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今天,我們在這里召開學校科技創(chuàng)新動員大會,我主要從以下五個方面談點看法,與同志們作些交流。
一、開展科技創(chuàng)新大討論的背景
把科技創(chuàng)新能力建設作為我校今后一個時期的工作主線,主要是基于兩個方面的考慮:一是,國家的發(fā)展形勢需求。中央提出建設創(chuàng)新型國家的目標,創(chuàng)新型國家建設靠人才,人才的培養(yǎng)靠大學,特別是研究型大學肩負著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要使命,中國迫切需要更多的研究型大學為國家培養(yǎng)一代又一代創(chuàng)新型人才,實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家的目標。二是,學校自身發(fā)展的需求。在學?!笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃和第十次黨代會上,學校已經(jīng)確立了加快建設研究型大學的重要戰(zhàn)略。下一步就是采取什么樣的舉措、什么樣的路徑來實現(xiàn)目標。底,在學校第四屆建設與發(fā)展論壇上,大家初步達成了一些共識。普遍認為,實現(xiàn)研究型大學建設目標需要重點抓好幾個方面的工作:一個是提升教育質(zhì)量;第二個是增強科技創(chuàng)新能力;第三個是加強師資隊伍建設;第四個是推進教育國際化進程。這些措施和舉措都可以作為加快向研究型大學發(fā)展的抓手,學校經(jīng)研究決定,將科技創(chuàng)新能力建設作為今后一個時期的工作主線,本學期工作重點是科技創(chuàng)新大討論。
回顧“十一五”以來,、學校的重點工作是人才培養(yǎng),特別是從到上半年,學校集中力量抓本科人才培養(yǎng),迎接本科教學工作水平評估,大家付出了艱辛的勞動,也取得了顯著的成績。在此期間,學校積極推進研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設,尤其在博士生培養(yǎng)方面,建立了一套行之有效的辦法。底,學校又召開了第三屆研究生教育工作會議,如果把-作為學校的人才質(zhì)量年,那從開始,學校將做些什么呢?學校領導班子認為,在這個時候,應該以科技創(chuàng)新能力建設為抓手,來推進研究型大學建設,推進學校的科技創(chuàng)新水平,提升學校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力,提高學校為國家、為社會服務的能力。
關于科技創(chuàng)新能力建設的主要內(nèi)容,應該包括這么幾個方面:一是,創(chuàng)新理念和創(chuàng)新精神的培育;二是,科技創(chuàng)新隊伍和條件建設,尤其要加強創(chuàng)新型教師隊伍的建設。實施科技創(chuàng)新要靠人,依靠教師,要建設一支符合研究型大學需要、富有創(chuàng)新精神和能力的教師隊伍。三是,創(chuàng)新型校園文化建設,要為科技創(chuàng)新營造良好的校園文化氛圍??傊?,這些建設的落腳點就是增強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)能力,增強服務國家與社會的能力。本學期作為開展科技創(chuàng)新能力建設的第一個階段,重點開展科技創(chuàng)新大討論。基本內(nèi)容包括:總結(jié)回顧過去五年的科技工作;分析找出科技工作的不足;明確今后科技工作該怎么做,如何把科技創(chuàng)新工作做的更好??偟哪繕耸歉掠^念、完善制度、優(yōu)化資源、提升能力。
二、“十五”以來學??萍脊ぷ骰仡?/p>
第一,科技平臺和基地建設成效顯著,學校科技創(chuàng)新條件保障能力不斷增強。目前,學校擁有省部級以上的科技平臺和基地28個,其中“十五”以來,新建的科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部、江蘇省等省部級科研平臺17個。在過去的7年,學校的科技平臺和基地有了明顯的改善,為我們引進人才、增強科技創(chuàng)新能力、增強服務社會能力、增強人才培養(yǎng)能力等都起到了積極的作用。同時學校在校內(nèi)外綜合基地和科研基地建設方面也取得了進展,如珠江校區(qū)教學科研基地建設,其中農(nóng)學站得到明顯改善,園藝站和畜牧站重新建設,同時進一步建設和改善了公共服務站,大大提高了綜合服務能力。學校還加強了牌樓溫網(wǎng)室的基地建設,現(xiàn)在已經(jīng)投入使用;土橋的水稻實驗站發(fā)揮了良好的作用,先后培育了一大批新品種;另外,海南水稻南繁基地擴建和溧水農(nóng)藥殘留降解試驗基地建設等都取得了良好進展。學校還與省內(nèi)外的部分地區(qū)合作建設了一大批教學科研實習基地,為學??萍汲晒难芯俊⒄故?、轉(zhuǎn)化提供了很好的平臺。
第二,科研經(jīng)費持續(xù)增長。“十五”以來,廣大教師投入科研的積極性明顯增強,各類科研項目申報的質(zhì)量明顯提高,特別是承擔國家級科研任務的能力明顯提升。“十五”以來,學??萍剂㈨?472項,立項總經(jīng)費5.72億元??蒲薪?jīng)費從的4300萬元增長到的1.52億元。每年增長都在20%以上。在科研立項經(jīng)費中,國家級科研項目經(jīng)費達到3.5億元,占被資助總經(jīng)費的70%,顯示了學??蒲性趪壹夗椖恐械母偁幜?。
第三,科技產(chǎn)出增長勢頭迅速。涌現(xiàn)了一大批高質(zhì)量的論文和成果。“十五”以來,學校共獲得省部級以上科技成果100項。其中國家級成果6項,而且集中在到,連續(xù)產(chǎn)出了6項國家級科技成果,展示了近年學校培育科技成果,提升科技創(chuàng)新能力方面的成效。另一項指標是三大檢索系統(tǒng)收錄的論文從的36篇增長到的437篇,7年來,學校三大檢索論文的數(shù)量增長了10倍以上,這也表明了教師科研水平和國際競爭水平的提升??傮w上講,科技產(chǎn)出數(shù)量快速增長,質(zhì)量也有較大提高。
第四,科技服務不斷取得新實效。以科技創(chuàng)新為支撐,以“科技大篷車”和“雙百工程”為載體,大力開展科教興農(nóng)工作,不斷探索服務社會、服務“三農(nóng)”的新路子,創(chuàng)建了多種科教興農(nóng)新模式,產(chǎn)生了很好的社會反響。近幾年和連云港合作開展的“百名教授興百村小康工程”,得到了江蘇省委、省政府、農(nóng)業(yè)部、教育部的好評,為連云港的農(nóng)業(yè)增收起到了積極作用,現(xiàn)在正在進行新一輪“雙百工程”。
第五,建設了具有一定競爭力的科技創(chuàng)新隊伍。建設研究型大學,提升學??萍紕?chuàng)新能力的關鍵是教師,建設一流大學,提高學校綜合競爭力的關鍵也是教師 ,教師的水平?jīng)Q定了大學的水平。有一支較強競爭力的科研隊伍是創(chuàng)建研究型大學的基本條件。目前,學校已經(jīng)具備了這樣一個比較好的教師隊伍。過去的幾年,通過不斷完善教師考核體系、教師晉升條件、導師增列條件、科技獎勵政策等一系列制度,對教師提升科研水平形成了正確的導向,取得了良好的效果??傮w來說,教師從事科研的積極性比較高。科研條件有了較大改善,“十五”以來學校建設了一大批教學科研用房,科研空間緊張的局面得到緩解。另外全校設備總值從“九五”末的7000萬元左右增加到“十五”末的3.6億元,設備的量和裝備的水平有了顯著提升,教師的科研條件有了較大改善。
三、科技創(chuàng)新大討論的目的
這次大討論是學校今后一個時期內(nèi)開展科技創(chuàng)新能力建設的序幕,目的是集思廣益,提出問題,找出解決問題的思路,以及明確我們今后要做什么、怎么做、達到什么樣的目標?再次強調(diào)一下,目標就是十六個字:更新觀念、完善制度、優(yōu)化資源、提升能力。
首先,要更新觀念。提高對科技創(chuàng)新工作重要性的認識,增強廣大教師的責任感、使命感和危機感??萍紕?chuàng)新是造就學術(shù)大師、實現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的基礎,是提高學科建設水平的起點,也是提供強有力社會服務的基本保證。通過這次科技創(chuàng)新大討論,要在全校樹立科技強校的思想,充分認識科技創(chuàng)新在研究型大學建設中的作用和地位,為研究型大學建設做貢獻。
第二,要完善制度。逐步形成與研究型大學建設相適應的科學管理體制。研究型大學建設制度先行,科技創(chuàng)新要充分發(fā)動廣大教師和教育工作者的積極性,要完善和創(chuàng)新學校的政策導向機制,并將它作為提高辦學水平的一項重要任務,特別是要完善教師績效評估的政策和辦法,注重培養(yǎng)人才的實效、科研的質(zhì)量和服務社會的成效。要形成有利于科技創(chuàng)新、科技產(chǎn)出的制度環(huán)境,形成有利于構(gòu)建大平臺、組織大團隊、承擔大項目、培育大成果的人文、制度和政策環(huán)境。
第三,要優(yōu)化資源。積極探索構(gòu)建大平臺,組織大團隊,承擔大項目,培育大成果的協(xié)作機制,整合優(yōu)化學校科技資源,使有限的資源發(fā)揮更大的作用。
第四,要提升能力。要提出打造學術(shù)大師、戰(zhàn)略科學家和頂尖人才,以及加快科技創(chuàng)新團隊建設的具體措施和辦法,明確新的國家重點實驗室、工程技術(shù)中心和人文社會科學創(chuàng)新基地和平臺建設的措施和辦法,搭建參與國際學術(shù)交流與合作的平臺,全面提升學??萍紕?chuàng)新能力和競爭力。
四、幾點要求
第一,統(tǒng)一思想,提高認識。我們應該認識到,開展科技創(chuàng)新能力建設是根據(jù)國家發(fā)展需要和學校發(fā)展需要做出的判斷與選擇。加強學??萍紕?chuàng)新能力建設,有助于大力推進研究型大學建設,可以作為一個有效的抓手和有力的手段,通過科技創(chuàng)新能力建設,統(tǒng)籌帶動學校的人才培養(yǎng)、教育教學和管理機制改革,符合學校持續(xù)發(fā)展的需要,也符合廣大教職員工的利益。全校上下務必要統(tǒng)一思想,提高認識。在進行科技大討論的過程中,希望學院、部門要做好正確的引導,多談那些我們能做的,能夠做得好的。對一些不正確的意見和建議也要給予合適的引導。各單位和各學院的領導要了解學校的科技工作,了解本單位的科技工作,了解科技創(chuàng)新工作。否則不但形成不了正確的導向,反而形成誤導。同時要進行廣泛的宣傳和發(fā)動,加強學習,了解國家在做什么,需要什么,外部的發(fā)展形勢是什么,努力將大討論引向深入。
第二,廣泛參與、集思廣益。希望廣大師生員工,尤其是教授、學術(shù)骨干都能參與大討論,提意見,提建議,以積極的態(tài)度參與到活動中來。希望大家在討論過程中,不僅提出問題,還要努力提出解決問題的辦法。在討論中發(fā)揮智慧,體現(xiàn)價值,做出貢獻。另外在活動中,要注意學習兄弟單位、兄弟學科、實驗室的好經(jīng)驗。
關鍵詞:國有大型鋼鐵企業(yè);自主創(chuàng)新能力建設;成果;問題;對策
2006年1月9日,在全國科學技術(shù)大會上進一步強調(diào)“要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位,在若干重要領域掌握一批核心技術(shù),擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán),造就一批具有國際競爭力的企業(yè),大幅度提高國家競爭力?!薄耙ㄔO以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體,全面提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力?!薄霸谏鐣髁x市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是市場競爭的主體,也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。我們必須培育一大批具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)?!?/p>
攀枝花鋼鐵(集團)公司(以下簡稱攀鋼)位于我國川滇交界的四川省攀枝花市,是我國西部最大、中國重要的鋼鐵生產(chǎn)基地,中國最大的釩制品和鐵路用鋼生產(chǎn)基地,中國品種結(jié)構(gòu)最齊全的無縫鋼管生產(chǎn)基地,中國最大的鈦原料生產(chǎn)基地和中國唯一的氯化法鈦白生產(chǎn)基地及世界第二大產(chǎn)釩企業(yè)。攀鋼以其世界領先的釩鈦磁鐵礦冶煉工藝技術(shù),在我國鋼鐵工業(yè)中享有獨特地位,被譽為“中國鋼鐵工業(yè)的驕傲”。本文以攀鋼為例,探討國有大型鋼鐵企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設的成果、問題與對策。
一、企業(yè)自主創(chuàng)新取得的成果
在攀鋼的發(fā)展歷程中,科技創(chuàng)新,特別是科技自主創(chuàng)新取得了一個又一個的豐碩成果,尤其是從2001年以來,科技創(chuàng)新工作為三期工程建設關鍵項目的投產(chǎn)和服務于公司生產(chǎn)經(jīng)營等方面發(fā)揮了關鍵作用:一批能反映公司綜合實力的技術(shù)經(jīng)濟指標連續(xù)創(chuàng)造了歷史最好水平;一批具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的成套核心技術(shù)或?qū)S屑夹g(shù)成功地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用;一批具有國際先進或國內(nèi)領先水平的新產(chǎn)品及其生產(chǎn)工藝技術(shù)的開發(fā)與應用加快了攀鋼結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。2001 年至今是攀鋼建設三期工程,實現(xiàn)“ 材變精品” 的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,建設具有國際競爭力的現(xiàn)代化大型鋼鐵釩鈦企業(yè)集團的重要時期。現(xiàn)已形成年產(chǎn)鐵720萬噸、鋼780萬噸、鋼材700萬噸、釩制品(以五氧化二釩計)2萬噸、鈦精礦30萬噸、鈦白粉8萬噸的綜合生產(chǎn)能力。攀鋼科技自主創(chuàng)新成果的特點是立足
國內(nèi),且具有攀枝花資源特色。
2006年,攀鋼大力實施科技興企戰(zhàn)略,積極推進自主創(chuàng)新,加強知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)保護工作,全年申請專利111項,創(chuàng)攀鋼專利申請的歷史紀錄,獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利授權(quán)58項。
二、企業(yè)自主創(chuàng)新中面臨的困難及政策需求
攀鋼在自主創(chuàng)新中仍面臨一些問題和困難。主要有:
(一)部分具有創(chuàng)新意識的項目立項困難。
例如鈦產(chǎn)業(yè)方面的立項較為困難,攀鋼曾經(jīng)申請過一些對鈦產(chǎn)業(yè)具有重要意義的項目,但未能獲得有關方面支持。
(二)國家產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)的自主創(chuàng)新有一定影響。
由于攀鋼的主要產(chǎn)品仍是鋼材,因此國家的產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)的影響非常大,對自主創(chuàng)新的進一步投入產(chǎn)生了影響。
(三)知識產(chǎn)權(quán)保護較為困難。
長期以來,我國對保護知識產(chǎn)權(quán)重視程度不夠,2001年之前攀鋼同樣存在這樣的問題,造成了自己的知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯,進而造成了企業(yè)利益的損失。
(四)人才流失嚴重。
由于地理位置的局限性和鋼鐵企業(yè)大環(huán)境的影響,在引進人才和留住人才方面存在一定的困難。與其他國有企業(yè)一樣,攀鋼的人才流失很嚴重。盡管攀鋼近年來提高了科技人員的待遇,但還是沒有民營企業(yè)的待遇好,攀鋼的部分技術(shù)人員被民營企業(yè)和其他企業(yè)挖走,造成攀鋼花30年研制成功的技術(shù)民營企業(yè)花三年即可實現(xiàn),對企業(yè)造成了巨大損失。
針對上述困難,攀鋼提出了爭取國家和政府從立項方面的支持,以及產(chǎn)業(yè)政策方面的支持。國家支持起導向作用,主要是給企業(yè)一個“名”,即首先立上項,資金主要依靠企業(yè)自己籌集。
三、加強自主創(chuàng)新能力建設的對策與建議
自主創(chuàng)新的主體是企業(yè),因此企業(yè)必須能夠找到促進自己可持續(xù)發(fā)展、提高核心競爭力的項目,同時必須擁有雄厚的資金投入。在此過程中,國家起著重要的導向作用。通過調(diào)研,我們認為對于像攀鋼這樣的國有大型鋼鐵企業(yè)應從以下幾方面加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設:
(一)國家高度重視,給予企業(yè)政策方面的支持
在自主創(chuàng)新中,企業(yè)是主體。但國家必須給予高度重視和支持。在企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新方面,資金投入的主體是企業(yè),國家也應給予足夠的資金支持,來鞏固攀鋼在戰(zhàn)略上的優(yōu)勢。國家的重視和支持會為企業(yè)自主創(chuàng)新帶來強大的推動力。國家應該像攀鋼建設之初那樣大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新。在當前,國家要對行業(yè)發(fā)展起重要促進作用的科技創(chuàng)新加大資金支持,但主要還是從政策上進行引導、指導和支持。攀鋼的資源優(yōu)勢決定了其科技創(chuàng)新具有國內(nèi)領先水平,在當前釩產(chǎn)品及重軌、鈦產(chǎn)品市場急需的情況下,國家應從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的高度,對像攀鋼這樣的國有大型高科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設進行支持。
建議國家組織科技力量對包括攀鋼尾礦綜合利用在內(nèi)的一些重大科技難題進行攻關,這不僅可以提高企業(yè)甚至我國相關方面的核心競爭力,還可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益,節(jié)約資源,保護環(huán)境。
(二)企業(yè)加大投入,建立和完善自主創(chuàng)新的機制,針對需要進行自主開發(fā)
在當前條件下,國家在自主創(chuàng)新中的投入畢竟不多,主要依靠企業(yè)自己投入。因此,為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)盡可能的加大投入力度。同時建立和完善自主創(chuàng)新的機制,使自主創(chuàng)新規(guī)范化、制度化、持續(xù)化。
在自主創(chuàng)新中,企業(yè)必須看準發(fā)展趨勢,抓住可以提高自己核心競爭力的項目,提高資金的使用效率,將有限的資金用到加強自主創(chuàng)新能力建設上來。
(三)加強行業(yè)協(xié)會的作用,促進行業(yè)自主創(chuàng)新
在企業(yè)自主創(chuàng)新中,要加強行業(yè)協(xié)會的作用。因為行業(yè)協(xié)會可以從行業(yè)發(fā)展的高度把握企業(yè)發(fā)展乃至創(chuàng)新的方向,可以為國家制定促進行業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新的政策提供支持。同時行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,集中行業(yè)內(nèi)的技術(shù)骨干,聯(lián)合攻關,促進行業(yè)自主創(chuàng)新能力的建設。
(四)國家和企業(yè)應加強知識產(chǎn)權(quán)的保護
國家要加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,特別是關系到企業(yè)核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)更應加強保護。國家已經(jīng)制定了許多關于知識產(chǎn)權(quán)方面的法規(guī),關鍵還是加大執(zhí)法力度,特別是對被別的企業(yè)挖走的技術(shù)人員對企業(yè)造成的知識產(chǎn)權(quán)的流失應做出明確的規(guī)定,以免企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。
在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天,知識產(chǎn)權(quán)就是財富。企業(yè)更應該提高知識產(chǎn)權(quán)意識,自覺維護自己的合法權(quán)益。一是加強知識產(chǎn)權(quán)工作的體系建設,規(guī)范公司知識產(chǎn)權(quán)管理行為,強化知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)保護意識,建立知識產(chǎn)權(quán)工作良性運行的保障機制。二是重點做好重大科研項目的知識產(chǎn)權(quán)保護工作,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標,對重點項目進行知識產(chǎn)權(quán)跟蹤和監(jiān)控,及時實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保護。三是重視維權(quán)工作,努力做到不侵權(quán)和不被侵權(quán)。四是做好職務專利的授權(quán)獎勵和實施獎勵工作,充分調(diào)動技術(shù)人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性。五是加強對外合作與交流,強化知識產(chǎn)權(quán)管理的服務功能,使其更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)進步服務。
一、依靠科技進步和創(chuàng)新。
但仍有一局部領導抓經(jīng)濟發(fā)展的思路還停留于依賴資源和政策的激進思維模式,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐是州經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。沒有看到州經(jīng)濟發(fā)展已由市場機遇型向技術(shù)競爭型轉(zhuǎn)變的形勢,沒有看到依靠科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性。面臨資源枯竭、能源價格上漲和環(huán)境壓力不時加劇等形勢,依靠科技進步和創(chuàng)新,州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實選擇。
一是提升產(chǎn)業(yè)競爭力需要科技提供有力支撐。州的產(chǎn)業(yè)是典型的資源型產(chǎn)業(yè)。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于價值鏈的低端地位。例如,礦產(chǎn)資源加工業(yè)還屬于粗級加工產(chǎn)業(yè),附加值高的終端產(chǎn)品不多,企業(yè)贏利水平低,特別是受優(yōu)惠電價取消和金融危機的影響,大多企業(yè)舉步維艱,迫切需要依靠科技創(chuàng)新開發(fā)高端產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,降低單位產(chǎn)值的能源消耗水平,提高企業(yè)市場競爭力,如將主導產(chǎn)品四氧化三錳開發(fā)成下游產(chǎn)品軟磁鐵氧體,產(chǎn)品價值將增值2-10倍。又如,農(nóng)業(yè)和植物資源加工業(yè)因受品種、栽培和加工技術(shù)的制約,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場價格低、加工水平低、深加工產(chǎn)品少,以種植規(guī)模達到100萬畝的柑橘產(chǎn)業(yè)為例,鮮果市場價格僅1-2元/公斤,沿海地區(qū)鮮果市場價格已達5-10元/公斤,以柑橘為原料的食品加工業(yè)尚未形成市場品牌,皮渣綜合利用、特色植物資源提取等產(chǎn)業(yè)也未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,迫切需要科技創(chuàng)新,加強優(yōu)良品種的選育和推廣、加強先進栽培技術(shù)的推廣、加強深加工和綜合利用技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化,增強產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。
二是實現(xiàn)可繼續(xù)發(fā)展需要科技提供堅強保證。州已經(jīng)進入礦產(chǎn)資源緊缺的時代。低品位礦所占比例越來越大,礦產(chǎn)資源開發(fā)難度也越來越大。以錳礦產(chǎn)開發(fā)和加工為例,州錳礦品位大多在18%以下,能源利息占生產(chǎn)成本的30%按目前的開采量和加工量估算,每年將產(chǎn)生200多萬噸尾渣和廢渣,每年將消耗20多億度的電力資源,同時隨同釩、鋁、鋅等礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā),將對我州的采礦區(qū)和加工區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及能源供給形成巨大的壓力。為了保證我州礦業(yè)及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,必需依靠科技創(chuàng)新,加強精深加工技術(shù)創(chuàng)新的同時,加強尾渣和貧礦利用技術(shù)、環(huán)境污染治理和生態(tài)維護技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等先進技術(shù)的研發(fā)與推廣應用,建立節(jié)約集約發(fā)展模式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是關注民生、惠及民生需要科技提供有效支持。州屬欠發(fā)達地區(qū)。廣大農(nóng)民素質(zhì)低,謀生技能激進單一,收入水平低,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和脫貧致富的壓力大;礦山數(shù)量多,分布較分散,生產(chǎn)管理方式較落后,平安隱患多,平安保證能力有限;受礦山開采的影響,密礦區(qū)發(fā)生塌方、泥石流等自然災害的可能性比一般地區(qū)要高;公共醫(yī)療與衛(wèi)生體系不健全,醫(yī)療保健總體水平偏低。為此,解決公共平安、自然災害預防、農(nóng)民脫貧致富、人口健康等重大民生問題,迫切需要依靠科學技術(shù)的進步,加強民生科技的研發(fā)和推廣應用,有效改善人民群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量。
二、科技創(chuàng)新能力的不時提升。
州科技工作緊扣科教興州戰(zhàn)略目標,十一五”以來。依照增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型的總體要求,依托外地優(yōu)勢資源和骨干企業(yè),加強產(chǎn)學研合作,積極推進科技效果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識越來越強,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平不時提升,科技改善生態(tài)環(huán)境和民生的能力顯著增強,科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率由2005年的40%提高至2009年的51%為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定了良好的基礎。
一是科技創(chuàng)新能力大幅度提升。目前。全州共有各類科研機構(gòu)7個,專業(yè)技術(shù)人員46000余人。2006-2009年研發(fā)、引進和推廣新技術(shù)400余項,專利申請量732件,科技效果轉(zhuǎn)化率達到50%各類科技計劃項目新增產(chǎn)值30多億元、利稅6億元。
二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過政策引導、項目支持、技術(shù)服務等方式。開發(fā)了納米果王素、高純電解金屬錳、高性能錳鋁合金、超細活性鋅粉、超微細球形鋁粉等具有較強市場競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品45個,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長率達25%高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例達20%
三是科技服務“三農(nóng)”效果顯著。新品種選育、良種繁育、栽培技術(shù)集成、科技示范基地和農(nóng)村科技服務體系建設等方面效果顯著。2006-2009年引進推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種300多項。建立農(nóng)業(yè)科技示范基地14萬余畝,主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達到90%以上,初步形成具有特色的三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
四是科技促進民生作用凸現(xiàn)。公共平安、人口健康、教育培訓、生態(tài)環(huán)保等方面。
三、突出重點。
(一)著力構(gòu)建四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系。
突破精深加工和綜合利用關鍵技術(shù)、共性技術(shù),新材料產(chǎn)業(yè):實施錳、鋅、釩、鋁等精深加工等重大科技專項。著力開發(fā)一批高附加值的拳頭產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推動采選冶業(yè)向新資料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,集中力量做大做強國家錳精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地,培育以錳鋅釩鋁為重點的新資料產(chǎn)業(yè)集群,打造成為中西部地區(qū)重要的國家新資料產(chǎn)業(yè)化基地。
培育和引進一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和龍頭核心企業(yè),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):以現(xiàn)代中藥種植、有效成分提取與民族醫(yī)藥等重大科技專項。打造以現(xiàn)代中藥、植物提取、民族醫(yī)藥為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
推進桔橘、獼猴桃、茶葉、百合、玉米等量大面廣的農(nóng)作物新品種選育、栽培技術(shù)的示范和推廣,健康食品產(chǎn)業(yè):實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和名貴動物等重大科技專項。加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工和皮渣綜合利用技術(shù)開發(fā);加強山區(qū)水面特色水產(chǎn),以及梅花鹿、黃牛、黑豬、大倪等名貴動物資源的開發(fā),培育綠色食品、特色食品為重點的健康食品產(chǎn)業(yè)集群。
加快運用現(xiàn)代信息技術(shù)、新能源技術(shù)等提升旅游管理水平。現(xiàn)代旅游業(yè):實施文化創(chuàng)意旅游、特色旅游商品、旅游管理等重大科技專項。
(二)大力發(fā)展民生科技。
突破錳鋅釩鋁等礦產(chǎn)資源的廢渣和低品位礦的綜合利用關鍵技術(shù),資源綜合利用與環(huán)境維護領域:實施廢渣有價金屬、水果皮渣綜合利用重大科技專項。資源加工利用密集區(qū)開展循環(huán)利用的科技示范,開展大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
實施節(jié)能與熱能回收利用重大科技專項。節(jié)能減排領域:針對當前我州電解錳、電解鋅行業(yè)能源消耗高、電力價格上漲導致企業(yè)效益大幅度降低甚至舉步維艱的實際需求。
突破一批關鍵技術(shù),公共服務領域:發(fā)揮科技在解決或改善地方病防治、氣象與地質(zhì)災害、公共醫(yī)療體系、居住環(huán)境、社會突發(fā)事件中的重要作用。優(yōu)化社會公共服務設施設備,顯著提升民生保證能力。
(三)加強科技創(chuàng)新基礎能力建設。
一是加強技術(shù)研發(fā)平臺建設。實施州級科技創(chuàng)新環(huán)境支撐計劃。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設。充分發(fā)揮吉首大學在技術(shù)創(chuàng)新能力建設中的重要作用,打造成為我州的先進實用技術(shù)集成、引進消化吸收再創(chuàng)新基地和共性技術(shù)的推廣中心。
二是加強效果轉(zhuǎn)化平臺建設。以高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)為載體。通過與園區(qū)、高校和企業(yè)聯(lián)合,重點組建中科院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心分中心,新材料、生物醫(yī)藥、綠色健康食品以及生態(tài)環(huán)境等領域銜接和轉(zhuǎn)化先進實用技術(shù)。
三是加強科技示范基地建設。特色農(nóng)業(yè)密集縣(市)建設一批種植、養(yǎng)殖科技示范基地、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范村和示范戶;以企業(yè)為載體。加強礦山生態(tài)恢復、污染治理、資源綜合利用的科技示范基地建設;旅游景區(qū),建設一批信息技術(shù)、新能源技術(shù)、文化創(chuàng)意技術(shù)的集成與示范基地和科普旅游示范基地。
四是完善農(nóng)村科技服務體系。建立和完善新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和新型農(nóng)村科技服務體系。重點抓好科技特派員制度、12396星火科技服務網(wǎng)絡、現(xiàn)代科技遠程教育網(wǎng)絡和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社等農(nóng)村科技服務體系建設。
(四)完善科技創(chuàng)新促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的保證機制。
一是加強組織領導和能力建設。全州上下要進一步增強對依靠科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性的認識。
二是繼續(xù)深化產(chǎn)學研合作。全面推進州校科技合作。不時拓展合作廣度和深度,形成產(chǎn)學研合作長效機制。
三是多渠道增加科技投入。樹立科技投入就是經(jīng)濟投入的理念。并建立穩(wěn)定的財政科技投入增長機制,州本級財政科技投入要達到財政支出的1.5%完善投入機制,整合國家、省和州的各類專項資金,重點扶持10個左右的高生長性和潛力型企業(yè),單個企業(yè)(項目)要形成千萬元級的投入規(guī)模。
為更好地實施全市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃,根據(jù)國務院《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年)若干配套政策的通知》(國發(fā)〔〕6號)和《省科學和技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(-2015)》、《省科學技術(shù)進步條例》精神,結(jié)合我市實際,制定如下政策指導意見:
一、提高全社會科技投入水平
(一)確保財政投入穩(wěn)定增長。各級政府要把經(jīng)費投入作為科技創(chuàng)新的重要保障,確保財政科技經(jīng)費投入的法定增長。各級收入增長幅度,市、縣(市、區(qū))財政科學技術(shù)經(jīng)費支出占財政預算支出的比重應當高于2%,當年財政超收可用資金要按同比例安排用于科技投入。對個別財政經(jīng)常性收入貧困的縣(市、區(qū))財政科技經(jīng)費投入不得低于10萬元。各級政府要確保財政科學技術(shù)研究與發(fā)展資金落實到位,并加強該項資金投入及使用情況的監(jiān)督檢查。審計、財政、科技等行政管理部門建立對財政性科技資金的考核和監(jiān)督機制,依法對財政性科學技術(shù)研究與發(fā)展資金的管理、使用情況進行監(jiān)督檢查。
(二)引導全社會投入普遍增長。建立健全政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本參與的科學技術(shù)投入體系,提高全社會科學技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平。逐步提高科學技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費占本市生產(chǎn)總值的比例,與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
鼓勵企業(yè)自主確立研究開發(fā)課題,設立研究開發(fā)專項資金,開展技術(shù)創(chuàng)新活動。國有及國有控股企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費要高于當年銷售收入的1.5%,擁有國家級和省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的大中型企業(yè)和科技型中小企業(yè)要高于3%,高新技術(shù)企業(yè)要高于5%。到“十二五”末我市全社會R&D經(jīng)費投入占GDP比重達到1.8%;裝備制造、醫(yī)藥和建材工業(yè)R&D經(jīng)費投入占產(chǎn)品銷售收入的比重達到2.1%以上,新能源、汽車制造、紡織服裝工業(yè)R&D經(jīng)費投入占產(chǎn)品銷售收入的比重達到1.6%以上,企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,區(qū)域創(chuàng)新體系進一步完善。
二、引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設
(三)支持企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)。對已通過國家認定的85家高新技術(shù)企業(yè),建立企業(yè)檔案,實施重點服務和跟蹤問效,繼續(xù)引導、鼓勵更多的企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。五年內(nèi)爭取新增15家,總數(shù)達到100家。同時加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持,加大爭取國家級、省級中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持力度,落實市級對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目的資金匹配。重點支持中小企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),強化對重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的支持引導,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
(四)加快科技創(chuàng)新基礎平臺建設。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出優(yōu)勢、重點發(fā)展”的原則,突出科技創(chuàng)新平臺建設的整體性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。在現(xiàn)有18家省級以上重點實驗室和工程技術(shù)研究中心的基礎上,“十二五”期間,繼續(xù)依托主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強的企業(yè),鼓勵其與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合組建研發(fā)機構(gòu),新建和完善一批企業(yè)工程技術(shù)研究中心。省級以上工程技術(shù)研究中心和實驗室達到30家,產(chǎn)業(yè)研究院3家,院士工作站15家,博士后工作站15家。尤其要加大市級工程技術(shù)研究中心的建設力度,圍繞縣域經(jīng)濟及支柱產(chǎn)業(yè)特色,篩選一批創(chuàng)新性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牧腥胧屑壒こ碳夹g(shù)研究中心建設計劃,集中資金重點扶持,五年內(nèi)將建成驗收合格、運營規(guī)范的市級中心120家,以提升我市主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
(五)促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應用。加大專利申請資助力度,重點支持發(fā)明專利申請、國外專利申請,力爭實現(xiàn)年度申請專利1500項以上,授權(quán)專利1000項以上,專利申請增長率15%以上。鼓勵企業(yè)實施、購買、引進國內(nèi)外發(fā)明專利。對重大專利技術(shù)實施項目可通過科技立項給予支持,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的作用。
三、營造科技創(chuàng)新環(huán)境
(六)完善科學技術(shù)獎勵制度。鼓勵科技創(chuàng)新,獎勵在科技創(chuàng)新活動中做出突出貢獻的公民和組織,及時出臺《市科學技術(shù)獎勵辦法》?!笆濉逼陂g將進一步完善科學技術(shù)獎勵制度,落實科學技術(shù)突出貢獻獎、科學技術(shù)進步獎以及其它經(jīng)批準的科學技術(shù)獎勵。對獲得突出貢獻獎者由市長頒發(fā)獎勵證書和10萬元獎金,并享受市級勞動模范待遇;對科技進步獎一、二、三等獎由市科學技術(shù)行政管理部門分別按照1萬元、5千元、3千元標準頒發(fā)獎金和證書。獎勵資金及評審工作經(jīng)費,由市科學技術(shù)行政管理部門按人數(shù)和標準報市政府批準,由市財政劃撥,列入市財政預算。
(七)落實各項稅收激勵政策。落實企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)費加計扣除政策,允許企業(yè)因開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝而發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對符合國家規(guī)定的企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程(技術(shù)研究)中心等進口規(guī)定范圍內(nèi)的科研和技術(shù)開發(fā)用品,對承擔國家重大科技專項、科技計劃重點項目、重大技術(shù)裝備研發(fā)項目和重大引進消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關鍵設備、原材料及零部件,免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
四、普遍提高全社會科技創(chuàng)新能力
(八)促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應用,加快重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,重點開展主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)的集成、示范和推廣。強化對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入的重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持;重點支持有較大推動作用的農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的發(fā)展。大力培育壯大農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的科技支撐。
(九)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和科技示范園區(qū)建設。支持產(chǎn)學研聯(lián)合建立科技企業(yè)孵化器,提高高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、示范區(qū)的建設服務水平。鼓勵高校、科研單位在我市建立產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)辦各類孵化器,使創(chuàng)新主體和相關要素在區(qū)(園)內(nèi)高度集聚、交互作用,成為城市重要的創(chuàng)新源。鼓勵和支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,發(fā)揮園區(qū)在改造和提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)中的輻射帶動作用。
(十)加強與京津地區(qū)科技合作。進一步完善京、津、??萍己献鳈C制,打造向京津借腦借力的服務平臺,發(fā)揮與京津在地域、文化、人脈上的優(yōu)勢,引導企業(yè)開展與京津院(校)的科技對接與合作,探索建立聯(lián)合培訓基地、實驗室與科研體系,實現(xiàn)信息互通、實驗室共用、研究經(jīng)費共擔、研究成果共享,帶動提升我市的科技支撐能力和水平。
(十一)擴大“十城萬盞”試點城市的影響。我市是科技部命名的“國家太陽能綜合應用科技示范城市”、“‘十城萬盞’半導體照明應用試點城市”。“十二五”期間,我市要進一步擴大示范成果,繼續(xù)組織實施半導體照明新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝的開發(fā)、應用和推廣,圍繞關鍵技術(shù)問題開展科技攻關。繼續(xù)加大LED示范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金支持力度,推進半導體照明產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,加快向產(chǎn)業(yè)的中游和上游滲透,促進下游應用市場的拓展,搭建公共服務平臺,擴大項目實施范圍,完善公共區(qū)域的設施建設,實施LED新型燈具入戶入社區(qū)工程,設立專項資金建立LED應用示范社區(qū),使科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶。力爭實現(xiàn)關鍵技術(shù)的突破,提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的聚集以及產(chǎn)業(yè)整體競爭力,使我市成為產(chǎn)業(yè)鏈完備、聚集程度高的半導體照明產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
五、培養(yǎng)壯大科技人才隊伍。
(十二)積極吸納各類科技創(chuàng)新人才。落實《關于市重點人才工程的實施意見》(保辦發(fā)〔〕21號)文件精神,鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)向海內(nèi)外招聘具有跨學科知識、跨行業(yè)經(jīng)驗和廣闊視野的創(chuàng)新型人才。鼓勵引導科研機構(gòu)、企業(yè)建立“院士工作站”、“博士后工作站”等高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺。五年內(nèi)力爭引進高層次創(chuàng)新型人才10人,博士后流動工作站達到15個,“院士工作站”增至15家。
(十三)加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才。以科技項目為載體,以培養(yǎng)重要領域和行業(yè)的領軍人物、企業(yè)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊為目標,著力培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?,支持其開展創(chuàng)新性研究,支持其承擔各級重大科技計劃項目。開展“優(yōu)秀科技工作者”、“青年科技獎”等優(yōu)秀人才評選,讓一批優(yōu)秀人才脫穎而出。
六、加大組織領導和管理力度。
(十四)強化對科技創(chuàng)新工作的組織領導。各級政府要把科技創(chuàng)新工作放在更加重要、更加突出的位置,建立由各級黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌實施、部門各負其責、社會共同參與的工作機制。政府各職能部門要全面理解和落實國家、省、市為推動科技進步所制定的優(yōu)惠政策,為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務,在全社會營造鼓勵科技創(chuàng)新的良好氛圍。
一、取得成效
1、抓好科技成果鑒定工作。組織完成了“基于大數(shù)據(jù)平臺的煤礦供電快速恢復及安全穩(wěn)定自動化系統(tǒng)研究”“特厚煤層無區(qū)段煤柱開采研究與應用”“綜掘工作面掘錨一體化技術(shù)研究”3個項目的科技成果鑒定材料上報工作,待公司組織鑒定評價。
2、強化科研項目的組織落實。堅持季科研項目調(diào)度推進例會制度,結(jié)合礦井實際,針對在進展及延續(xù)項目情況,制定相關獎罰政策,以提高項目的完成質(zhì)量和進度控制能力為目的,加快科技項目的實施,確保年度考核指標的實現(xiàn),先后完成了“井下水處理復用技術(shù)推廣”“自卸式可移動混凝土輸配料技術(shù)研究”“基于光纖傳感傳輸技術(shù)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)”等3個項目的驗收。
3、積極開展優(yōu)秀科技創(chuàng)新項目評比收購工作。按照《興隆莊煤礦小改小革評審獎勵辦法》,明確了小改小革科技創(chuàng)新成果的收購標準和價格,按照新的評審獎勵辦法,舉辦了小改小革項目現(xiàn)場評比會,從所有申報的171項成果中,評選出60個優(yōu)秀項目(一等獎5項,二等獎12項,三等獎13項,優(yōu)秀獎30項),對優(yōu)秀小改小革項目的完成單位和有關人員予以表彰獎勵、收購。
4、抓好科技創(chuàng)新績效考核。為加強礦井科技創(chuàng)新能力,調(diào)動廣大干部職工的科技創(chuàng)新積極性,不斷提高礦井科技創(chuàng)新能力和生產(chǎn)技術(shù)水平,制訂下發(fā)了《兗州煤業(yè)股份有限公司興隆莊煤礦關于做好2019年度科技創(chuàng)新績效考核工作的通知》(興隆發(fā)〔2019〕38號),將科技創(chuàng)新成果和專利作為考核指標落實到基層單位,制定響應的獎罰標準,對該項工作進行過程管理,實行年底考核排名,目前該項工作進展正常。
5、積極組織2019年新上科研項目的論證實施。2019年共下達科技項目8項,其中重大項目1項、重點項目6項、一般項目1項,所有項目實施方案均已完成編制,并通過礦審查,已通過公司論證6項,其余報公司待論證。
6、加大知識產(chǎn)權(quán)保護工作。對近年來生產(chǎn)、科研活動中的發(fā)明創(chuàng)造進行提煉總結(jié),積極向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請專利保護,2019年1-9月份獲授權(quán)實用新型1項,受理發(fā)明專利2項,受理實用新型專利40項,專利質(zhì)量數(shù)量大幅提升。
7、完成專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀論文征集、評比。為促進學術(shù)交流和科技信息的傳遞,面向全礦廣大技術(shù)人員開展了學術(shù)論文征集活動,對征集論文完成了評選并擇優(yōu)推薦相關,1-9月份累計向中國煤炭學會、濟寧煤炭學會等投稿20余篇。
二、主要結(jié)論及下一步打算
開展科技創(chuàng)新成果后評價,是提升礦井自主創(chuàng)新能力,促進科技成果及時、快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要手段。2019年四季度科技創(chuàng)新市場工作將努力做好一下幾點:
1、進一步建立健全科技成果后評價指標體系。缺乏科學有效的指標體系是制約科技成果后評價工作的重要因素,借鑒行業(yè)先進企業(yè)成功經(jīng)驗,結(jié)合集團公司科技創(chuàng)新成果的特點,制定科學、可行的成果評價指標體系,推動科技成果后評價工作規(guī)范化、常態(tài)化。
2、細化完善科技創(chuàng)新管理市場,加快新上項目和延續(xù)項目的實施,努力提高項目的完成質(zhì)量和進度控制能力,對不按時提交方案項目予以取消,對嚴重延期項目,按規(guī)定予以處罰,確保年度投資計劃的完成。
3、繼續(xù)將小改小革工作作為一項重要創(chuàng)新的內(nèi)容,切實推動小改小革成果的轉(zhuǎn)化為實際的應用。一是在源頭上提高小改小革實用性;二是加大對小改小革創(chuàng)新成果的推廣力度;三是完善和改良不實用性的小改小革成果。
4、有些科研、小改小革等科技創(chuàng)新項目時間跨度大,無法短時期內(nèi)體現(xiàn)價值,下一步將重點做好對收購項目的推廣應用,使其進一步服務于生產(chǎn),并做好項目的后評價工作。
5、完善相關政策制度,加大科技創(chuàng)新考核力度,將科技創(chuàng)新工作的開展、實施、組織、落實等,以提高基層區(qū)隊的重視程度,進一步調(diào)動廣大職工的創(chuàng)新積極性,確保科技創(chuàng)新市場有效運作。
6、加強專利管理,提升創(chuàng)新能力建設能力,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,把專利申請納入科技業(yè)務日常管理,強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識。作為知識產(chǎn)權(quán)管理部門要增強服務意識,加強對基層單位的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務指導,從而確保專利申請量和授權(quán)專利質(zhì)量雙提高,提升創(chuàng)新創(chuàng)效能力建設。
三、2020年科技工作打算
科技創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力,是引領企業(yè)發(fā)展的第一動力。我們要充分認清科技發(fā)展的緊迫性,牢固樹立科學發(fā)展理念,進一步增強科技創(chuàng)新能力,不斷開創(chuàng)科技工作新格局,全力推進礦井跨越式發(fā)展。
2020年,我們將緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)和改革發(fā)展的中心任務,結(jié)合礦井實際,重點抓住影響安全、制約發(fā)展的突出問題,加大自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、高新技術(shù)的引進和應用力度,集中突破一批關鍵技術(shù),為推進礦井安全高效發(fā)展提供有力技術(shù)保障。
1、加強采掘裝備智能化與關鍵技術(shù)研究。一是推廣建設綜合型智能化采掘工作面。二是大力推廣應用掘錨一體機、可視化煤流集控系統(tǒng)、錨桿鉆車和巷道修復機等新裝備,提升掘進裝備水平。三是分階段開展“膏體充填高效開采關鍵技術(shù)”研究,解放礦井“三下”壓煤,延長礦井服務年限。
2、開展高效輔助運輸裝備研制與應用。重點推進輔助運輸系統(tǒng)升級改造,創(chuàng)建數(shù)字化交通系統(tǒng)。一是升級大巷運輸裝備,采用防爆特殊型蓄電池變頻電機車替代現(xiàn)有的架線電機車,取消架空線。二是完善單軌吊運輸系統(tǒng)布置,實現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)單軌吊應用率達到100%。三是建立智能化、數(shù)字化的交通指揮系統(tǒng),實現(xiàn)車輛定位、視頻監(jiān)控、遠程遙控、信號閉鎖等多項功能。
3、加強重大災害防治技術(shù)研究。一是推廣應用采煤工作面順槽隅角隔離垛快速施工技術(shù),加快工作面推進速度,解決采空區(qū)漏風的技術(shù)難題。二是全面推廣注惰性氣體、液態(tài)二氧化碳、壓注凝膠等綜合防滅火技術(shù)。三是完成四采上部安全煤巖柱留設的研究,達到合理留設安全煤巖柱的目的。
4、加強機電系統(tǒng)可靠性研究。一是進行副井單罐籠提升機電控系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)及閘控系統(tǒng)升級改造,提高提升機運行的穩(wěn)定性。二是推進35kV變電所室外設備全智能模塊化升級改造,提升礦井高壓供電系統(tǒng)的可靠性。三是推進《主通風機振動狀態(tài)在線監(jiān)測及故障診斷系統(tǒng)》煤炭行業(yè)標準的制定工作。四是智能充電架及信息管理系統(tǒng)的建設,實現(xiàn)礦燈、自救器、兩用儀統(tǒng)一管理。五是深化生態(tài)文明礦井建設,完成生態(tài)文明礦井建設綜合示范工程。
5、加強信息化工程建設。一是推進煤礦物聯(lián)網(wǎng)新裝備、新技術(shù)的應用,完善自動化集控系統(tǒng),提升礦井信息化水平。二是建設“井下集控生產(chǎn)作業(yè)視頻監(jiān)控”“地面工廣區(qū)大數(shù)據(jù)智能分析視頻監(jiān)控”“井下采空區(qū)氣體自然發(fā)火在線監(jiān)測”三個平臺、完善“礦井生產(chǎn)云數(shù)據(jù)中心”“煤礦安全監(jiān)控”“人員定位”三個系統(tǒng)、引進“基于LORA技術(shù)井下窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用”“煤礦安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)關鍵設備及技術(shù)應用” 兩項重點技術(shù),大力開展煤礦三化建設示范工程,提高管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的三化建設水平。
6、完善煤炭洗選運系統(tǒng)。一是推進智能化選煤廠建設,逐步建成智能化生產(chǎn)控制和生產(chǎn)管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全高效選煤廠建設目標。二是完成火車快速自動裝車升級,推廣先進的火車快速裝車站,實現(xiàn)火車牽引、裝車、平車、計量、計質(zhì)一體化,提高裝車效率。