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科技服務業(yè)發(fā)展報告范文第1篇

關鍵詞：科技創(chuàng)新服務業(yè)；內涵；發(fā)展模式

1科技創(chuàng)新服務業(yè)內涵

科技服務業(yè)主要運用新興技術與專業(yè)知識為科學技術的產(chǎn)生、應用與擴散提供智力服務，社會各行業(yè)都是其服務對象，技術和知識是其服務手段，其內容主要包括科技評估及科技鑒定、技術開發(fā)與轉移、科技風險投資、科學研究與試驗發(fā)展、技術推廣與轉讓、科技交流與培訓等。科技服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征主要是技術、知識和人力資本密集性，對聲譽、契約和法律的強依賴性，先進性和創(chuàng)新性，效益的高外部性等。

2科技服務業(yè)的特征

相對于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他服務行業(yè)來說，科技服務業(yè)是一個年輕的行業(yè)。在其產(chǎn)生、發(fā)展的過程中，根據(jù)其自身行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，形成了區(qū)別于其他行業(yè)的獨特行業(yè)特征?？萍挤諛I(yè)的主要特征可以概括為六點，即科技服務性、服務綜合性、服務杜會性、服務延續(xù)性、知識密集性和效益優(yōu)化性。

2.1科技服務性

科技服務業(yè)是生產(chǎn)業(yè)的組成部分，服務性是其最為明顯的特征。科技服務性特征包括兩層含義：一它是一種服務活動，其勞動對象是作為服務活動表現(xiàn)出來的；二它是一種以科技產(chǎn)物為服務對象的服務活動。在科技服務業(yè)的主體和內容上，同樣體現(xiàn)著服務性的特點?？萍挤盏闹黧w廣泛，比如大學、科技型企業(yè)、政府機關和科研機構等，科技服務在這些主體之間架設起了一道橋梁，為它們提供科技中介服務。服務的內容具有系統(tǒng)和專業(yè)的性質，其服務性在技術的供給方和需求方之間、技術創(chuàng)新和技術擴散過程中的全方位科技服務中都能體現(xiàn)。

2.2服務綜合性

從技術的開發(fā)、傳播及實際應用的整個過程來考慮，科技服務業(yè)提供包括技術開發(fā)推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、國際合作、市場開拓、創(chuàng)新培訓、產(chǎn)權交易、人才交流、管理及法律等服務，是全方位、多角度覆蓋，以知識和科技為基礎，集系統(tǒng)化與專業(yè)化于一體的科技服務。發(fā)展科技服務已成為世界各地實施城市化戰(zhàn)略、加速城市現(xiàn)代化建設、提升城市綜合服務性能的重要內容?？萍挤諛I(yè)提升城市綜合服務功能主要表現(xiàn)在：為企業(yè)提供市場、技術、投融資等方面的信息服務；組織和整合各種資源，幫助企業(yè)開發(fā)新技術，實現(xiàn)產(chǎn)品的技術開發(fā)與推廣服務；為中小企業(yè)提供的全方位的企業(yè)孵化服務，其幫助不僅體現(xiàn)在提供辦公場地等共享設施，也體現(xiàn)在為其提供信息咨詢、市場營銷等軟實力服務；科技服務還體現(xiàn)在技術交易過程中，在該過程中科技服務可提供各項技術交易服務；另外，為企業(yè)技術、人力資源等方面培訓的創(chuàng)新培訓服務也是科技服務業(yè)的一個重要功能體現(xiàn)。

2.3服務社會性

科技服務機構是面向全社會的社會化組織，它主要是為各類高等院校、企業(yè)、政府部門等提供包括科技評估、信息咨詢、企業(yè)孵化、技術貿(mào)易、技術轉移等在內的全方位服務。所以，其服務的主要功能就必須以市場需求為導向，面向社會開展科技服務?？萍挤諜C構的服務社會化還表現(xiàn)在特定的服務對象上，它可以依據(jù)不同的服務對象提供相對應的科技服務，其服務能夠充分反映社會要求。

2.4服務延續(xù)性

從事科技服務工作的既有專業(yè)機構（如專利委托轉讓事務所等），也有非專門機構（如大型科技企業(yè)中的科技服務部門），但它們都具有明顯的服務延續(xù)性特征?？萍挤展ぷ魇且粋€在科技成果應用中，解決出現(xiàn)的各種技術問題并不斷完善技術的過程，具有一定的延續(xù)性。作為促成科學技術成果轉讓的“居間人”，科技服務機構需在整個轉讓過程中提供持續(xù)的科技服務。

2.5知識密集性

科技服務業(yè)具有典型的知識型服務業(yè)的特征，將從業(yè)人員的智力當作其獲取收益的出發(fā)點?？萍挤諜C構所服務的主體與其行業(yè)的專業(yè)化特點決定了其提供的服務具有高知識程度水平的特點，因此科技服務業(yè)發(fā)展的第一要素是知識要素?？萍紕?chuàng)新可以創(chuàng)造新的知識，科技服務可以造成知識流動，科技服務業(yè)的目標是引入外部資源補短，形成科研與產(chǎn)業(yè)間的強強聯(lián)合。科技服務機構目前已經(jīng)在技術創(chuàng)新體系中占有重要地位，技術創(chuàng)新和技術擴散整個過程都對該服務有需求，因此對從業(yè)人員知識結構、人際及產(chǎn)業(yè)關系提出了新的挑戰(zhàn)，只有具有較高綜合素質的人才能勝任。通常情況下，從事科技服務業(yè)的人員主要由高學歷或有經(jīng)驗的專業(yè)人才組成，他們在企業(yè)與客戶之間充當知識交換的界面，因此從業(yè)人員的素質在極大程度上影響著科技服務能力的高低。

2.6效益優(yōu)化性

科學技術是第一生產(chǎn)力，科技服務業(yè)可以促進先進的科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，切實提高生產(chǎn)力水平?？萍挤諛I(yè)不僅成為現(xiàn)代服務業(yè)的新業(yè)態(tài)，具有獨立的產(chǎn)業(yè)特性，并且它往往能給科技企業(yè)及社會帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，這是科技服務活動與一般的服務活動的本質區(qū)別，一般發(fā)達國家的科技服務業(yè)的經(jīng)濟貢獻值約占其GDP的5%-10%或更高。

3寧波市科技創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式探析

目前，寧波市根據(jù)國家現(xiàn)代服務業(yè)示范城市建設的要求，以提高創(chuàng)新能力為先導，以強化技術轉移為重點，進一步整合優(yōu)勢資源，不斷借鑒和總結經(jīng)驗，走產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展道路，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟特色科技服務模式，取得了顯著成效。

3.1市場導向模式

目前我國已經(jīng)進入了市場經(jīng)濟時代，因此市場的變化也會影響到資源配置情況?？萍挤諜C構通過分析市場的變化規(guī)律，掌握市場的不斷變化的需求，然后在此基礎上對自身的服務內容進行修正，使其更加的符合時展的特點和市場發(fā)展的需求。除此之外，科技服務機構市場導向模式還能夠通過更新科技服務模式，不斷優(yōu)化服務鏈，向企業(yè)以及社會提供更為優(yōu)質、有效的科技服務。

3.2創(chuàng)新平臺模式

科技創(chuàng)新服務平臺，是將創(chuàng)新資源與要素進行匯聚與整合，推動某個領域進行創(chuàng)新研究，并產(chǎn)生應用成果。根據(jù)科技服務內容的不同，可將創(chuàng)新平臺分成六個子模塊：基礎設施子模塊、資源服務子模塊、技術服務子模塊、研發(fā)服務子模塊、檢測服務子模塊和成果交易子模塊。該平臺的核心是企業(yè)，通過為企業(yè)提供各類設施租賃、信息咨詢、技術開發(fā)和產(chǎn)權保護等全方位的服務，促進企業(yè)的創(chuàng)新活動。創(chuàng)新平臺模式實質上是科技服務體系中的基礎服務體系與工具方法論體系的實現(xiàn)模式，以平臺的方式推動科技服務業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段我國大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展都受到自身創(chuàng)新能力低下的阻礙，科技服務機構的出現(xiàn)為中小企業(yè)的發(fā)展帶來了轉機，而創(chuàng)新平臺模式就是在這種情況下應運而生的，并且越來越受到企業(yè)的青睞。

3.3生態(tài)系統(tǒng)模式

生態(tài)系統(tǒng)是一定區(qū)域或一定空間內生物群落及其環(huán)境之間通過物質循環(huán)、能量流動以及信息傳遞的方式相互依存、相互作用所構成的統(tǒng)一體?？萍挤諛I(yè)的生態(tài)模式則是構建一個小范圍的生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)內的各個主體通過資金循環(huán)、技術或專利流動以及優(yōu)勢互補的方式相互依存，共同面對激烈的市場競爭?？萍挤諛I(yè)的生態(tài)模式本質在于合作，以共同體的方式協(xié)同發(fā)展?？萍挤諛I(yè)的基本生態(tài)模式，是技術或專利、企業(yè)與風險投資構成一個小生態(tài)系統(tǒng)。由于我國的科技服務機構起步較晚，目前各服務機構的創(chuàng)新資源還比較缺乏，面對這種形勢，各科技服務機構要想在激烈的市場競爭中取得一席之地，應積極借助外部的力量共同對抗市場競爭。IBM生態(tài)系統(tǒng)在科技服務創(chuàng)新領域中有著舉足輕重的地位，該生態(tài)系統(tǒng)就是科技服務基本生態(tài)系統(tǒng)的實例驗證，它利用IBM的各類專利與中小企業(yè)相結合，共同尋找風險投資，取得了良好的市場效果，具有很高的可行性。需要注意的是對于生態(tài)系統(tǒng)中的每個主體來說，都應該恪守自身的職責，完成自身的使命，只有每個主體各司其職，良好運行，才能保證生態(tài)模式可以實現(xiàn)多贏。

作者:李艷梅 單位:寧波科暢科技咨詢有限公司

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科技服務業(yè)發(fā)展報告范文第2篇

為認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔*〕7號）、《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（〔*〕11號）和《浙江省人民政府關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》（浙政發(fā)〔*〕55號）等文件精神，進一步優(yōu)化我縣服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進服務業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關促進服務業(yè)發(fā)展的政策和意見，現(xiàn)結合我縣實際，提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、加大服務業(yè)政策扶持力度

（一）加強服務業(yè)用地保障。在編制各類規(guī)劃和年度計劃時，要充分考慮服務業(yè)發(fā)展用地，根據(jù)服務業(yè)發(fā)展需要逐步提高服務業(yè)用地指標分配比例；對列入鼓勵類的服務業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)外）項目在供地安排上給予傾斜，優(yōu)先安排土地利用年度計劃和辦理農(nóng)用地轉（征）用報批手續(xù)；對大型物流企業(yè)（投資2000萬元以上）給予享受工業(yè)用地同等政策。

（二）拓寬服務業(yè)投融資渠道。引導金融機構優(yōu)先對服務業(yè)項目安排貸款并逐步加大貸款規(guī)模，加大對符合條件的重點服務企業(yè)的授信額度。通過貼息、補助和國家、省、市服務業(yè)資金配套等形式，吸納社會資金加大對服務業(yè)的投入。鼓勵扶持符合條件的服務業(yè)企業(yè)進入資本市場，通過項目融資、產(chǎn)權置換等方式籌措資金。鼓勵擔保機構積極面向中小服務企業(yè)開展業(yè)務。

（三）實行稅費減免優(yōu)惠。嚴格執(zhí)行國家和省、市政府出臺的有關服務業(yè)的各項稅費減免政策，切實抓好對國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的落實和執(zhí)行，加大對服務業(yè)企業(yè)財政稅費政策的扶持。對符合國家規(guī)定的環(huán)保、節(jié)能及高新產(chǎn)業(yè)項目按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策；對試點物流企業(yè)和企業(yè)的收入按規(guī)定享受差額征收營業(yè)稅；對自用的生產(chǎn)經(jīng)營用房應繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅，如納稅確有困難的，報經(jīng)稅務機關批準，給予減征或免征照顧。

落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。對開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

（四）調整服務業(yè)用水、用電、用氣價格及收費政策。服務業(yè)用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外）與一般工業(yè)用水同價；商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價格并軌，在國家規(guī)定的電價之外，不得收取任何其他費用。

規(guī)范對服務企業(yè)的收費行為。行政事業(yè)性收費、政府性基金等有關收費項目及標準要按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。服務企業(yè)應繳納的各種資格認證、考試、培訓費以及行政事業(yè)性費用，其收費標準有浮動幅度的一律按低限收取。2009年底前，各有關部門要完成對服務企業(yè)收費清理工作，根據(jù)不同情況實施緩交、暫停、免收等措施，取消和制止不合理收費項目。監(jiān)察、財政、物價等部門負責對各部門行政性收費清理情況進行督促檢查，抓好落實。

嚴禁向服務企業(yè)亂攤派、亂收費、亂集資、亂罰款，檢查和罰款行為必須依法執(zhí)行。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會的收費行為。對從事農(nóng)村客運服務和客運經(jīng)營等方便農(nóng)民出行的運輸行業(yè)，比照城市公交客運政策，給予政策支持。

（五）加強對服務業(yè)投入的引導和扶持。加大對服務業(yè)重點發(fā)展領域和新興領域中帶動性強、發(fā)展前景好的投資和經(jīng)營項目的引導扶持力度。設立服務業(yè)發(fā)展引導專項資金，從2009年起，縣財政每年安排一定數(shù)額服務業(yè)發(fā)展引導資金，主要用于縣服務業(yè)重點企業(yè)、重點項目的資金扶持，縣服務業(yè)重點課題研究、服務業(yè)規(guī)劃編制、服務業(yè)重大項目前期包裝，以及宣傳、培訓、檢查、監(jiān)測、考核和獎勵工作等（資金管理辦法另行制定）。

二、優(yōu)化服務業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（六）放寬服務業(yè)企業(yè)市場準入政策。凡符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的服務業(yè)項目，各有關部門應予積極支持和引導。凡是國家法律、法規(guī)沒有禁止進入的服務業(yè)領域，都允許各類資本進入；凡是鼓勵外資進入的領域，均向縣內各類所有制經(jīng)濟開放；凡對本縣開放的服務領域，全都向外地企業(yè)開放；凡是國有經(jīng)濟退出的競爭性領域，均鼓勵民營經(jīng)濟進入。

（七）加強信用體系建設。進一步完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質量的信用記錄，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人誠信納稅記錄；實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄；推動企業(yè)質量記錄電子化，加強產(chǎn)品質量信用分類管理。加強中小企業(yè)信用擔保體系建設。建立市場主體信用記錄，健全負面信息披露制度和守信激勵制度。加快將各項信用記錄納入人民銀行數(shù)據(jù)庫,推進和完善信用信息共享平臺建設。擴大信用產(chǎn)品使用范圍，培育信用服務市場需求。

（八）完善人才工作機制。加快引進高層次、高技能、通曉國際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的高級服務業(yè)人才。鼓勵人才以智力資本參與分紅，具體標準由企業(yè)自行確定。擴大科技服務機構職務、職稱、聘任自。積極組織企業(yè)赴市外、省外招聘服務業(yè)高端人才，對引進服務業(yè)人才實行與引進科技人才相同的激勵政策。

有計劃地在本地職業(yè)學校增設急需的和緊缺的服務業(yè)專業(yè)，鼓勵縣內職業(yè)學校積極與外地高校合作辦學，逐步擴大招生規(guī)模，重點加強國際金融、國際商務、現(xiàn)代物流、軟件服務和旅游管理等行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。利用各類教育培訓機構開展服務業(yè)技能型人才的培訓與再培訓，鼓勵高校、企業(yè)合作舉辦人才實訓基地。推進職業(yè)資格證書制度，提高從業(yè)人員整體素質和業(yè)務水平。

三、引導服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（九）鼓勵服務領域技術創(chuàng)新。鼓勵和支持產(chǎn)學研聯(lián)合研究開發(fā)服務業(yè)共性和關鍵技術，服務業(yè)共性技術研究開發(fā)和應用示范性重大項目列入縣重大科技專項規(guī)劃。運用政府產(chǎn)業(yè)基金、風險投資、融資貼息等政策，優(yōu)先支持研發(fā)設計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務平臺和技術研發(fā)中心、中介服務機構建設。鼓勵科研機構積極實行技術轉化。

鼓勵服務企業(yè)加快技術改造。對研發(fā)、設計等技術、知識含量較高的服務企業(yè)，可按規(guī)定認定為高新技術企業(yè)，享受相應的高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策。引導和鼓勵社會資本投入知識產(chǎn)權交易活動。

（十）鼓勵服務業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。積極引導生態(tài)旅游、創(chuàng)意經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、商務經(jīng)濟等服務業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式，加快促進服務業(yè)的管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極和國際優(yōu)勢服務企業(yè)合作，對開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的服務企業(yè)在土地保障、融資稅費優(yōu)惠等方面列為重點支持對象。

（十一）鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。加快研究和制定促進企業(yè)主輔分離的相關政策意見。鼓勵工業(yè)企業(yè)由單純的產(chǎn)品制造、加工業(yè)務，向前端的產(chǎn)品研發(fā)設計和后端的品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸，擴展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)務，促進制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的有機融合、互動發(fā)展。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有的技術中心和產(chǎn)業(yè)技術平臺組建專業(yè)化科技服務企業(yè)，逐步分離企業(yè)研發(fā)、設計等業(yè)務，面向社會開展多功能綜合技術服務，由制造業(yè)向具有科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計、節(jié)能環(huán)保等服務功能的科技服務企業(yè)轉化。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用原有的倉儲、庫房和交通運輸設施組建物流公司，剝離自身物流業(yè)務，發(fā)展具有自身經(jīng)營特色的第三方物流公司。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自身品牌等優(yōu)勢，組建獨立核算的進出口貿(mào)易企業(yè)，發(fā)展第三方貿(mào)易，向綜合型、國際化的服務企業(yè)轉化。鼓勵工業(yè)企業(yè)盤活閑置的廠房設施，與有實力的文化創(chuàng)意企業(yè)進行資產(chǎn)創(chuàng)意聯(lián)手，培育研發(fā)、設計、咨詢、文化傳媒、時尚消費等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)特色、品牌等資源優(yōu)勢，開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品。

（十二）支持服務業(yè)集聚區(qū)建設。編制服務業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃，研究制訂促進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策，重點發(fā)展生產(chǎn)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、新型專業(yè)市場和特色街區(qū)、軟件與服務外包基地等不同類型的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

四、深化服務業(yè)領域改革開放

（十三）促進服務企業(yè)改革重組、做優(yōu)做強。支持服務企業(yè)通過聯(lián)合、合作與重組，促進優(yōu)勢企業(yè)做大做強，培育一批具有較強競爭力的大型服務集團企業(yè)。鼓勵服務企業(yè)實行規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營，盡快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的服務業(yè)龍頭企業(yè)。積極推動國有服務企業(yè)股份制改革，鼓勵通過股權置換、相互參股等方式進行重組，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務企業(yè)的改革、改組、改造。推進生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革，支持社會法人、民間資本參與公用事業(yè)和文化科技改革。

（十四）積極推進服務業(yè)區(qū)域合作。積極參與“長三角”與“海西區(qū)”服務業(yè)合作活動；鼓勵本縣企業(yè)積極參與中西部開發(fā)，投資中西部服務業(yè)；發(fā)揮邊界區(qū)位優(yōu)勢，做好區(qū)域間服務業(yè)合作。建立規(guī)范、齊全、統(tǒng)一的服務業(yè)發(fā)展平臺，加強與周邊地區(qū)的合作交流，形成較為開放的服務業(yè)發(fā)展體系。

五、完善服務業(yè)發(fā)展工作組織領導機制

（十五）建立服務業(yè)發(fā)展協(xié)調機制?？h服務業(yè)發(fā)展工作領導小組負責指導和協(xié)調服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，研究和提出促進加快服務業(yè)發(fā)展的方針政策。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，負責日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要進一步轉變觀念，統(tǒng)一思想，提高認識，把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺到與發(fā)展農(nóng)業(yè)、制造業(yè)同等重要的位置，切實履行好自己的職責?？h服務業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位要按照各自職能和工作分工，加強溝通協(xié)商，形成分工負責、合力推進的工作局面。做好國家、省、市有關服務業(yè)政策的細化落實，加強對服務業(yè)發(fā)展情況的調研。

（十六）建立健全服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系和服務業(yè)考核制度。建立政府統(tǒng)計和行業(yè)管理部門分工負責的服務業(yè)統(tǒng)計工作機制；按照國際慣例和通行規(guī)則，加快建立和改進統(tǒng)計制度與方法，建立健全服務業(yè)統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計信息制度和統(tǒng)計監(jiān)測、預警制度，強化服務業(yè)統(tǒng)計工作。建立“統(tǒng)一制度、分級實施、部門配合、集中監(jiān)測”的服務業(yè)發(fā)展監(jiān)測指標體系，及時開展對服務業(yè)各行業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析?？h服務業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位要加強服務業(yè)發(fā)展形勢分析，及時提交分析報告。加快建立對推進服務業(yè)發(fā)展工作的年度考核制度，細化各相關部門的工作職責，明確考核指標和考核辦法。

（十七）建立行業(yè)自律機制。引導和鼓勵服務業(yè)以骨干企業(yè)為龍頭組建行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務、協(xié)調、自我管理和行業(yè)自律作用。對已有的服務行業(yè)協(xié)會，要加強規(guī)范和提高，充分發(fā)揮其市場維護、行業(yè)自律、溝通信息和加強合作的積極作用?？h服務業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室負責指導全縣服務業(yè)行業(yè)協(xié)會開展工作。

科技服務業(yè)發(fā)展報告范文第3篇

關鍵詞：廣西；現(xiàn)代服務業(yè)；影響因素；發(fā)展

基金項目：本文系廣西國際商務職業(yè)技術學院2015年院內立項課題：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展影響因素及對策研究”（立項編號：GSKY2015006）階段性研究成果

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

原標題：廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展影響因素研究

收錄日期：2016年6月20日

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，我國服務業(yè)發(fā)展逐步駛入快車道，服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重逐步提升，其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益與日俱增，吸納就業(yè)人員、減輕社會就業(yè)壓力的作用日益突顯。“現(xiàn)代服務業(yè)”作為我國特有的提法，最早出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報告中。本文將現(xiàn)代服務業(yè)界定為涵蓋現(xiàn)代物流、會展、電子商務、金融服務等在現(xiàn)代化進程中崛起的新興服務業(yè)，以及傳統(tǒng)服務業(yè)中經(jīng)過新技術、新流程、新業(yè)態(tài)和新的服務方式改造提升后的服務業(yè)。

面對全球新的發(fā)展形勢，推動服務業(yè)發(fā)展是新常態(tài)下引領廣西經(jīng)濟轉型升級的戰(zhàn)略舉措，如何實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)提質增速成為亟待解決的問題。

一、廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體規(guī)模不斷擴大，年均增速高于全國。近10年來，廣西服務業(yè)保持較為良好的發(fā)展勢頭，年均增速超過兩位數(shù)。2005～2014年廣西服務業(yè)增加值年均增長11.4%，比全國高0.8個百分點。隨著服務業(yè)快速增長，其發(fā)展規(guī)模不斷取得新突破。2005年，廣西服務業(yè)增加值僅為1，560.92億元；2010年突破3，000億元，達到3，383.11億元；2013年突破5，000億元，達到5，427.94億元；2014年全區(qū)服務業(yè)增加值為5，925.16億元，比2005年翻了1.92番，占GDP比重37.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到33.4%，分別比2010年提高了2.4個和3.7個百分點。

（二）新興業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭迅猛，保持平穩(wěn)增長。在積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和大力發(fā)展新興服務業(yè)的政策支持下，廣西以互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)、商務服務業(yè)為主的其他營利業(yè)實現(xiàn)快速增長。2015年，全區(qū)規(guī)模以上其他營利業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入319.4億元，比上年增長19.3%，比全國平均增速高6.4個百分點，拉動全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增長4.2個百分點。其中，商務服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展較快，營業(yè)收入分別增長22.7%、17.2%和25.7%，成為推動全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)發(fā)展的主要動力。

2015年，全區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總量超過千億元，達到1，101.8億元，占全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的比重達86.9%；科技服務業(yè)營業(yè)收入達到614.2億元，占全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的比重為48.5%；高技術服務業(yè)營業(yè)收入為432.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的比重為34.1%；服務業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入達209.6億元，占全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的比重為16.5%。

從增速看，新興業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢喜人。2015年，廣西規(guī)模以上高技術服務業(yè)、科技服務業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均保持平穩(wěn)增長，分別比2014年增長6.8%、9.4%、4.3%和8.5%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)占比上升?！笆濉逼陂g，廣西第一產(chǎn)業(yè)投資5年累計完成2，558.85億元，年均增長36.4%，增速由2010年的13.3%增長至2015年的43.9%，占全區(qū)投資總量的比重也由2010年的2.2%提高至2015年的4.8%。第二產(chǎn)業(yè)投資總量由2010年的2，655.20億元增加至2015年的6，479.34億元，總量翻倍，5年累計完成25，656.05億元，年均增長24.4%，2015年占全區(qū)投資總量的比重（41.4%）比2010年（37.1%）提高4.3個百分點。第三產(chǎn)業(yè)投資5年累計完成34，034.06億元，年均增長19.6%，占全區(qū)投資總量的比重由2010年的60.7%回落到2015年的53.8%，共回落6.9個百分點。三大產(chǎn)業(yè)的投資結構由2010年的2.2∶37.1∶60.7調整為2015年的4.8∶41.4∶53.8，投資結構進一步優(yōu)化。2015年，第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)增速1.6個百分點，近13年來首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年提高8.6個百分點，創(chuàng)2003年以來最高水平。

從投融資發(fā)展趨勢來看，廣西對服務業(yè)的投資總額呈現(xiàn)上升態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2005～2014年投資總額平均增長24.4%。其中，2014年服務業(yè)投資總額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的53%，10年來這一比例保持在50%以上。同時，陸續(xù)建成南寧保稅物流中心、廣西民族博物館、廣西科技館等一批服務業(yè)重大項目，服務業(yè)投資呈現(xiàn)出主體多元化，各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局。

（四）行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大幅提高。2013年末，全區(qū)法人單位從業(yè)人員中，位居前3位的行業(yè)除制造業(yè)、建筑業(yè)外，公共管理、社會保障和社會組織以71.85萬人，占10.7%的比例。同時，在有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)149.32萬人，占42.2%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)121.63萬人，占34.4%；住宿和餐飲業(yè)30.46萬人，占8.6%，均為現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員。

二、廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在的差距

（一）服務業(yè)增速低于GDP增速，與發(fā)達地區(qū)省份差距較大。2004～2014年廣西服務業(yè)增速有9年低于GDP增速，而同期全國卻有9年高于GDP增速；近10年廣西服務業(yè)增加值年均增長11.3%，低于DGP增速1.1年百分點；而同期全國服務業(yè)增加值年均增長10.6%，高于GDP增速0.6個百分點?！笆濉币詠?，服務業(yè)增加值年均值長9.65%，比“十一五”慢了3.05個百分點。

2015年，廣西規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入比2014年增長4.9%，在全國排名第19位，增速分別比北京、上海、廣東落后0.3、1.2、4.7個百分點。從西部12省來看，廣西增速排第7位，與排在第1位的重慶相比，落后了13.2個百分點，僅高于四川、寧夏、青海、新疆和內蒙。周邊省市將物流業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等作為支柱產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，導致了廣西區(qū)內消費不斷外流，市場被外省搶占，生產(chǎn)要素外流的“虹吸”現(xiàn)象明顯。

（二）服務業(yè)內部結構調整滯后。廣西規(guī)模以上服務業(yè)各行業(yè)中，主要以交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)勞務型服務業(yè)企業(yè)為主，批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸倉儲郵電業(yè)比重超過40%，比全國高出6個百分點左右；而互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化和信息咨詢服務等智力型服務企業(yè)規(guī)模小、占比低，比較薄弱，發(fā)展明顯滯后，制約了服務業(yè)整體結構的優(yōu)化和綜合效益的發(fā)揮，整體層次有待提升。

三、廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展影響因素分析

影響區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的因素主要包括以下方面：

（一）經(jīng)濟發(fā)展水平。配第―克拉克定律將產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展過程描述為：“隨著經(jīng)濟發(fā)展，勞動人口由農(nóng)業(yè)移到制造業(yè)，再從制造業(yè)移向商業(yè)和服務業(yè)”。從社會發(fā)展來看，最初是食物需求以滿足生存需要，與之對應的是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著收入的增加，開始產(chǎn)生衣食住行等有形需求，與之對應的是工業(yè)化。最后是教育醫(yī)療等無形需求，與之對應的是服務業(yè)的大發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)往往也是服務業(yè)發(fā)展水平較高的國家和地區(qū)。簡單來說，服務業(yè)的發(fā)展水平跟地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平密切相關。2000年以來廣西財政收入占GDP的比重均低于全國水平，2013年為13%，與全國（22.7%）的差距由2000年2.9個百分點擴大到9.7個百分點，經(jīng)濟發(fā)展水平制約了廣西現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

（二）工業(yè)化水平。從各發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，現(xiàn)代服務業(yè)是建立在工業(yè)化基礎上的，工業(yè)化程度越高，企業(yè)內部分工程度就越高，在價值鏈中的加工、物流、售后服務等環(huán)節(jié)被分離出來，由專業(yè)的服務企業(yè)來完成，工業(yè)企業(yè)本身專注于核心技術和品牌推廣等，分工的深化必然帶動生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，工業(yè)程度是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要影響因素。廣西工業(yè)起步晚，發(fā)展基礎相對較差，存在總量不大、結構不優(yōu)、競爭力不強等突出問題，制約了服務業(yè)發(fā)展。

（三）服務消費水平。隨著人們收入的增加，越來越大的消費比例用于服務消費。因為服務產(chǎn)品的需求彈性高于農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品，一些現(xiàn)代生活產(chǎn)品，例如高等教育、理財、休閑、健身等現(xiàn)代服務消費，在較高收入水平時才能大規(guī)模消費。因此，從長遠來看，消費是拉動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要力量，而人均可支配收入水平對居民的消費能力和消費水平起到?jīng)Q定性作用。

2014年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達28，844元，而2014年的廣西居民人均可支配收入僅15，557元，在31省份城鎮(zhèn)居民人均收入排行中廣西排第15位。居民整體收入低，可支配資金相對少，影響對服務業(yè)的消費。

（四）城市化水平。廣西城鎮(zhèn)化進程較快，但城鎮(zhèn)化水平仍然偏低。截至2012年，廣西城鎮(zhèn)常住人口從360萬增加到2，038萬，年均增加48萬人；城鎮(zhèn)化率從10.64%提高到43.53%。但城鎮(zhèn)化滯后局面沒有根本改變，2012年城鎮(zhèn)化率比全國低9.04個百分點，排全國第26位。這一現(xiàn)狀限制了全區(qū)服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

（五）政府支持程度。區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展離不開政府的政策和資金的支持。地區(qū)財政支出主要運用于直接和間接地扶持科技、教育、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生與社會保障和其他社會服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)是建立在高知識、高技術和信息化基礎上的，地方財政支出對現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展有著較大的促進作用。

（六）基礎設施水平。交通、通信等行業(yè)本身是現(xiàn)代服務業(yè)的組成部分也是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要平臺。“十二五”期間，廣西興修水利、公路、鐵路等基礎設施建設，投資總量成倍增加，增速由2010年（33%）比全區(qū)（38.8%）低5.8個百分點逆轉為2015年（21.3%）比全區(qū)（17.8%）高3.5個百分點。盡管如此，廣西基礎設施建設與全國、東部、中部和東北地區(qū)相比仍然處于相對落后狀態(tài)，投入仍然不足，這一因素在制約和影響現(xiàn)代服務業(yè)的建設與發(fā)展。

（七）外部經(jīng)濟的影響。當前的國際國內經(jīng)濟形勢都不容樂觀。世界經(jīng)濟處于深刻調整階段，全球經(jīng)濟、貿(mào)易緩慢復蘇、低速增長。國內經(jīng)濟處于新常態(tài)下的“三期疊加”階段，中長期的潛在增長率有所下降，短期的先行指標也呈現(xiàn)回落態(tài)勢。受此影響，廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在面對較大挑戰(zhàn)。

主要參考文獻：

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[3]萬千歡，千慶蘭，陳穎彪.廣州市生產(chǎn)業(yè)影響因素研究[J].經(jīng)濟地理，2014.1.

[4]廣西壯族自治區(qū)商務廳關于2015年1～12月全區(qū)消費品市場運行情況的通報.廣西壯族自治區(qū)商務廳門戶網(wǎng)站.

科技服務業(yè)發(fā)展報告范文第4篇

服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展的重要“引擎”，是社會進步的重要標志。加快服務業(yè)發(fā)展既是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、實現(xiàn)綠色崛起的必由之路，也是促進就業(yè)、改善民生的現(xiàn)實需要。為貫徹落實省第十三次黨代會精神，把加快發(fā)展服務業(yè)擺到全省經(jīng)濟社會發(fā)展更加重要的位置，加快形成服務業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展、相互促進的良好局面，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結合我省實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、明確思路目標，突出發(fā)展重點

(一)創(chuàng)新工作思路。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極轉變發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，加速發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展消費業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展公共服務業(yè)。加大招商引資力度，擴大服務業(yè)有效投入，強化科技和人才支撐，提升載體集聚功能，實現(xiàn)服務業(yè)增速明顯加快、比重明顯提高、結構明顯優(yōu)化、集聚程度明顯提升、競爭力明顯增強。到“十二五”末，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與先進制造業(yè)相融合、與城市現(xiàn)代化相協(xié)調、與群眾需求相適應，功能明確、布局合理、配套完善、特色鮮明的服務業(yè)發(fā)展體系。

(二)明確發(fā)展目標。

圍繞“一個突破、五個提高”，實現(xiàn)總量擴張與質量、結構和效益提升的有機統(tǒng)一，基本扭轉我省服務業(yè)發(fā)展滯后的局面。

一個突破：“十二五”期間，服務業(yè)增加值增速快于地區(qū)生產(chǎn)總值，全省服務業(yè)增加值翻一番以上，力爭突破7000億元。從年起，服務業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年增長1個百分點，確保到“十二五”末達到35%以上，力爭達到37%。

五個提高：一是力爭到年，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到50%以上，比提高10個百分點；二是力爭到年，服務業(yè)投資占全社會投資比重達到50%以上，比2010年提高10個百分點；三是力爭到年，服務業(yè)地稅收入占全部地稅收入比重達到60%以上，比2010年提高6個百分點；四是力爭到年，服務業(yè)就業(yè)占全社會就業(yè)比重達38%以上，比2010年提高3個百分點；五是力爭到年，服務業(yè)實際利用外資占全省實際利用外資的比重達30%以上，比2010年提高10個百分點。

(三)突出發(fā)展重點。

推動傳統(tǒng)服務業(yè)加快轉型升級，運用新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售、交通運輸和倉儲、郵政通信等重點傳統(tǒng)服務業(yè)，促進傳統(tǒng)服務業(yè)經(jīng)營效率提高和層次提升。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、科技、信息、生產(chǎn)與銷售服務等新興農(nóng)村服務業(yè)，大力發(fā)展旅游、金融、文化、電子商務、物流、軟件和信息服務、科技服務、商務會展、服務外包、教育培訓、醫(yī)療保健、體育健身休閑、家庭服務等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)。特別是將有優(yōu)勢、有潛力、帶動作用強的旅游、金融、文化、物流作為“十二五”服務業(yè)發(fā)展的重點領域，集中力量，重點突破。

二、完善政策措施，加強引導扶持

(一)強化規(guī)劃引導。

以《省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為基礎，按照統(tǒng)一領導、分頭組織、統(tǒng)籌評審的原則，由各行業(yè)主管部門負責，加快編制物流、旅游、金融、文化、服務外包、軟件與信息技術服務、科技服務、電子商務、家庭服務、社區(qū)服務、養(yǎng)老服務等11個新興服務業(yè)的專項規(guī)劃。11個子行業(yè)的專項規(guī)劃要加強與現(xiàn)代服務業(yè)“十二五”規(guī)劃的銜接，形成一個總體規(guī)劃為龍頭，專項規(guī)劃為支撐，目標明確、思路清晰、功能完整、相互促進的“1+11”的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。

責任部門：省發(fā)改委、省委宣傳部、省工信委、省人力資源和社會保障廳、省商務廳、省科技廳、省文化廳、省民政廳、省旅游局、省廣電局、省新聞出版局、省政府金融辦、人民銀行南昌中心支行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局

(二)完善政策支持。

健全和完善服務業(yè)政策體系，從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步加大對服務業(yè)的支持力度，努力營造有利于服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境。

1．進一步落實現(xiàn)有政策。認真貫徹落實好《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》、《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》(〔2008〕11號)、《省人民政府關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》(贛府發(fā)〔2007〕32號)、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快發(fā)展服務業(yè)若干政策意見的通知》(贛府廳發(fā)〔2009〕4號)等支持服務業(yè)發(fā)展的有關文件精神，切實把國家和省已經(jīng)出臺的各項優(yōu)惠政策措施落到實處。

2．加大財政支持力度。在現(xiàn)有安排文化、旅游、農(nóng)村現(xiàn)代流通等專項資金的基礎上，省財政今年安排6000萬元用于支持服務業(yè)的發(fā)展，并逐年有所增加。重點支持服務業(yè)新興行業(yè)發(fā)展以及服務標準研究制定、服務業(yè)標準化試點、培訓體系建設等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，落實各項促進服務業(yè)發(fā)展政策措施。

責任部門：省發(fā)改委、省財政廳

3．完善價格收費政策。對列入鼓勵類服務業(yè)，用電、用水、用氣、用熱實現(xiàn)與工業(yè)基本同價，逐步實現(xiàn)商業(yè)用電價格與普通工業(yè)用電價格并軌。

責任部門：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司

4．支持建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。支持各地申報國家級、省級服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。對省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內新引進的現(xiàn)代服務業(yè)重點領域企業(yè)，報經(jīng)地稅部門批準，在一定期限內給予房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的減免優(yōu)惠。對省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內符合我省現(xiàn)代服務業(yè)重點發(fā)展領域的項目，優(yōu)先推薦申報國家服務業(yè)引導資金支持。

責任部門：省發(fā)改委、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省地稅局

5．切實保障服務業(yè)發(fā)展用地。各級政府在編制土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮服務業(yè)發(fā)展用地布局，并在年度用地計劃安排上，滿足當?shù)胤諛I(yè)發(fā)展用地需求；對列入省重大項目的服務業(yè)項目，優(yōu)先安排所需新增建設用地計劃指標；積極支持以劃撥方式取得土地的單位，在符合規(guī)劃的前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，土地用途和使用權人可暫不變更。對引入的總部企業(yè)及企業(yè)設立的研發(fā)中心用地，可優(yōu)先辦理建設用地審批手續(xù)。

責任部門：省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳

6．加快服務業(yè)品牌創(chuàng)建和標準化建設。制定服務業(yè)品牌培育計劃，完善服務業(yè)品牌評價辦法和評價機制。引導服務業(yè)企業(yè)積極注冊商標，支持省服務業(yè)重點企業(yè)參評省服務業(yè)名牌稱號。對新獲得中國馳名商標等稱號的服務業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展省級服務業(yè)領域標準化技術委員會建設工作。

責任部門：省商務廳、省質監(jiān)局、省工商局

7．加大金融對服務業(yè)發(fā)展支持力度。充分發(fā)揮金融業(yè)在促進服務業(yè)加快發(fā)展中的作用，鼓勵金融機構推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，為服務業(yè)發(fā)展提供綜合性、多樣化、優(yōu)勢互補的金融服務。多方面拓寬服務業(yè)的融資渠道。大力發(fā)展金融街、金融商務區(qū)、金融外包服務產(chǎn)業(yè)園等金融服務集聚區(qū)，促進金融資本的合理流動和優(yōu)化配置。支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、融資性擔保機構等新型農(nóng)村金融機構。積極支持符合條件的服務企業(yè)通過發(fā)行股票和企業(yè)債券等方式進入境內外資本市場融資。

責任部門：省政府金融辦、人民銀行南昌中心支行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局

(三)培育龍頭企業(yè)。

培育一批成長快、效益好、規(guī)模型現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)群體，帶動大量中小企業(yè)以及相關行業(yè)的整體發(fā)展。爭取到“十二五”末，全省培育100家主營業(yè)務收入超10億元的服務業(yè)龍頭企業(yè)，其中過100億元10家，10-15家進入全國服務業(yè)企業(yè)500強。重點實施“三個一批”工程:

培育扶持一批服務業(yè)企業(yè)上市。加大扶持和引導，推動一批規(guī)模較大、業(yè)績優(yōu)良、成長性好的服務業(yè)企業(yè)加快上市步伐，力爭“十二五”期間新增一批服務業(yè)上市企業(yè)。推進一批企業(yè)開展服務業(yè)品牌和標準化建設。到年，培育發(fā)展20個省服務業(yè)名牌產(chǎn)品、50家省服務業(yè)名牌企業(yè)，形成3-5個在全國有較高知名度的服務業(yè)品牌，培育中國馳名商標。新建100個國家級、省級服務業(yè)標準化試點項目。引進一批服務業(yè)領軍企業(yè)。重點引進境外、省外具有知名品牌的大型金融機構、物流龍頭企業(yè)、旅游集團、知名文化企業(yè)等落戶。

責任部門：省發(fā)改委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省商務廳、省工商局、省質監(jiān)局、各服務業(yè)相關行業(yè)主管部門

(四)強化人才支撐。

大力培養(yǎng)和引進高層次、高技能的專業(yè)化服務業(yè)人才，全面提高服務業(yè)人才隊伍素質。制定綜合性的人才引進優(yōu)惠政策。結合實施“贛鄱英才555工程”、“省優(yōu)秀高層次專業(yè)技術人才引進計劃”和“留學人員回贛創(chuàng)業(yè)服務計劃”，通過公開選拔、公開招聘等方式，引進一批我省緊缺的現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設計、旅游會展、社會工作等領域的高層次策劃、管理、技術、經(jīng)紀人才。多層次、多渠道培養(yǎng)服務業(yè)人才。鼓勵和支持一批服務業(yè)專業(yè)技術學校建設；支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所加強服務業(yè)有關專業(yè)設置并與有條件的服務企業(yè)建立實訓基地；支持各類教育培訓機構開展服務業(yè)技能型人才再培訓、再教育。將服務業(yè)高端人才培訓納入各級政府的人才培養(yǎng)計劃。各級政府人保部門要建立服務業(yè)人才培訓的長效機制，定期組織政府管理人員、企業(yè)高管到國內外服務業(yè)發(fā)達地區(qū)培訓學習，培養(yǎng)一批服務業(yè)前沿高端人才。

責任部門：省人力資源和社會保障廳、省教育廳

三、深化改革創(chuàng)新，強化平臺建設

(一)開展改革試點。

以服務業(yè)綜合改革為抓手，深化服務領域改革，推進全省服務業(yè)體制機制創(chuàng)新。支持景德鎮(zhèn)市以開展國家服務業(yè)綜合改革試點為契機，建設陶瓷創(chuàng)意設計、陶瓷文化旅游、陶瓷文化會展和交流、陶瓷古玩與陶瓷藝術品交易、陶瓷文化創(chuàng)意教育等五大中心，打造世界級陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極向國家爭取南昌等城市納入新批國家級服務業(yè)綜合改革試點。選擇10個左右有條件、有特點的縣(市、區(qū))和現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，開展省級服務業(yè)綜合改革試點。具體實施細則由省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室另行制定。

責任部門：省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室

(二)構建發(fā)展平臺。

以現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設為抓手，強化資源整合，增強集聚區(qū)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力，提升服務業(yè)集約發(fā)展水平。重點培育和扶持大型城市綜合體、文化產(chǎn)業(yè)基地、軟件與服務外包基地、現(xiàn)代物流園區(qū)、文化商貿(mào)旅游綜合體、新型專業(yè)市場(含電子商務示范基地)等六種類型的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。將現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)打造成為我省服務業(yè)發(fā)展的先導區(qū)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)和體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)。到“十二五”末，培育和扶持50個左右的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，其中營業(yè)收入超100億元的5-10個，超50億元的10-20個，省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入占相關行業(yè)營業(yè)總收入比重達到40%。具體實施細則由省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室另行制定。

責任部門：省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室、各服務業(yè)相關行業(yè)主管部門

(三)推進項目建設。

把項目建設作為服務業(yè)投資的重要抓手，制定出臺《省服務業(yè)重大項目管理辦法》，圍繞服務業(yè)發(fā)展的重點領域，按照建設一批、儲備一批、規(guī)劃一批的滾動發(fā)展原則，謀劃、論證、篩選、實施好一批服務業(yè)重點項目，力爭服務業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速保持在30%左右。加快制訂《省現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)指導目錄》，明確行業(yè)發(fā)展重點及支持方向并突出特色，積極引導社會服務業(yè)投資方向。積極推進服務業(yè)重大項目庫建設。每年分行業(yè)確定200個左右的省級服務業(yè)重大重點項目，實行滾動管理。建立重大項目協(xié)調推進機制。加強項目跟蹤管理和協(xié)調調度，對重大項目在審批、資金、土地保障等方面給予重點傾斜，并優(yōu)先支持重點項目爭取國家政策支持。

責任部門：省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳

四、加強組織領導，完善工作機制

(一)完善統(tǒng)計體系。

按照《國務院辦公廳轉發(fā)國家統(tǒng)計局關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》要求，制定《關于進一步加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的若干意見》，由統(tǒng)計部門會同服務業(yè)行業(yè)主管部門，加快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調的服務業(yè)統(tǒng)計調查制度和信息管理制度，規(guī)范服務業(yè)統(tǒng)計范圍和基本內容，完善服務業(yè)統(tǒng)計方法和指標體系。建立全省和各設區(qū)市服務業(yè)發(fā)展綜合指標的月報制度，及時反映全省、各行業(yè)、各地區(qū)服務業(yè)發(fā)展情況。

責任部門：省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室、省統(tǒng)計局

(二)強化績效考核。

強化服務業(yè)目標任務考核，出臺《省服務業(yè)發(fā)展目標任務考核暫行辦法》，將服務業(yè)發(fā)展指標納入全省年度市縣政府考核評價體系，形成量化目標與工作任務相結合的服務業(yè)工作考核制度，確保服務業(yè)發(fā)展各項目標任務的全面完成。

責任部門：省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室、省統(tǒng)計局

(三)強化組織領導。

進一步加強和充實省服務業(yè)發(fā)展領導小組，健全工作體系。由省政府分管領導擔任領導小組組長，相關省直部門、行業(yè)協(xié)會負責同志為小組成員。領導小組要加強對全省服務業(yè)發(fā)展的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調，領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作，辦公室設在省發(fā)改委。形成各部門齊抓共促服務業(yè)發(fā)展的良好局面。

科技服務業(yè)發(fā)展報告范文第5篇

農(nóng)村服務業(yè)是指服務于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，通過多種經(jīng)濟形式、多種經(jīng)營方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來的一大產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。它包括三個層面，一是農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)；三是農(nóng)村公共服務業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)是轉移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重大舉措。農(nóng)村服務業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，它的繁榮和發(fā)展對拉動農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)村就業(yè)機會，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，構建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務體系，必將大大地推動社會主義新農(nóng)村建設。為深入探究我市農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的新路子，我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和養(yǎng)殖戶，采取與有關專家、部門領導和種養(yǎng)殖業(yè)主座談討論、實地考察等形式進行調查了解，在深入調查研究的基礎上，通過分析探討，現(xiàn)就我市農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展狀況、存在的問題及對策，提出了一些看法。

一、我市農(nóng)村服務業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結構調整、勞動力轉移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

(一) 農(nóng)產(chǎn)品質量不斷提高。近幾年，我們全面落實中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，不斷加大惠農(nóng)措施，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長，確保了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。截至目前，我市發(fā)展標準化生產(chǎn)基地243.7萬畝，21種食品通過綠色認證，綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬畝；81個無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認證，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到140余萬畝，多個農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運會上，我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點奧運食品供應單位，56家食品基地和企業(yè)取得進京資格。

（二）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐步提高。近些年在國家政策的扶持下，我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導產(chǎn)業(yè)，建設了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品實行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達708家，年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家，其中，國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)14家，市級龍頭企業(yè)87家，龍頭企業(yè)帶動原料生產(chǎn)基地面積擴大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達225.4億元，固定資產(chǎn)總值為113.97億元，銷售總收入達230.54億元，帶動農(nóng)戶134.9萬戶，帶動基地農(nóng)民增加收入15.4億元，安排勞動力就業(yè)9.93萬人。

(三)農(nóng)村服務業(yè)投資規(guī)模進一步擴大。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)村服務業(yè)日趨完善，投資主體逐步壯大，并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處，年交易量1000萬噸，交易額100億元。自20xx年實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來，全市共建農(nóng)家店4084家，現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村，受益群眾達360多萬人。

(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟獲得長足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢，注重特色產(chǎn)業(yè)的培育，并把發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機結合起來，大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項目，著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個，并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場、農(nóng)民與技術、農(nóng)民與政府的橋梁作用，做到了致富信息準、產(chǎn)銷渠道暢，農(nóng)副產(chǎn)品就地轉化比例明顯提高，增強了駕馭市場和抵御風險的能力。

（五）、農(nóng)業(yè)科技服務體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系，縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術推廣機構317個,科技服務網(wǎng)絡已達485家，市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣人員達3424人，市農(nóng)業(yè)綜合檢測中心等基礎設施正在建設之中；通過實施科技特派員工程，全市已有20xx名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線，帶動農(nóng)戶40多萬戶，實施工程項目408個，實現(xiàn)經(jīng)濟效益6億多元，有效的促進了科學技術與農(nóng)村經(jīng)濟的結合。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

我市農(nóng)村服務業(yè)，盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展，但是發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)的思路還不夠明確，體制、機制、政策等還沒有完全配套，傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)仍是帶動農(nóng)村服務業(yè)的主要力量，總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農(nóng)村服務業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領域，企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平低，競爭能力弱的問題比較突出，吸收勞動力就業(yè)的能力有限，使農(nóng)民增收渠道少，收入增長緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但由于龍頭企業(yè)不足，中介組織偏少，品牌開發(fā)不夠；農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標準化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模；農(nóng)副產(chǎn)品檢測手段 落后，檢測力量薄弱，不能很好適應市場發(fā)展需要，影響了我市優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品進入各大城市市場及高檔超市進行銷售，導致資源優(yōu)勢難以轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

2、缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務業(yè)結構不合理。我國農(nóng)村服務業(yè)歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術推廣等生產(chǎn)，而嚴重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建立和市場信息等經(jīng)營。而且由于長期缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務業(yè)基本處于自然發(fā)展狀態(tài)。這樣的狀態(tài)，難以適應激烈的市場競爭，也難以取得農(nóng)村服務業(yè)自身的發(fā)展，會成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低，多數(shù)僅是提供集中的交易場所，不能提供配套、系列化服務；二是市場硬件設施不完善，普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測設備、微機聯(lián)網(wǎng)、先進計量器具和先進的信息連接平臺；三是市場交易者經(jīng)營水平和組織化程度低，入場交易的買方多為個體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體，外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少；四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主，附加值低，效益不高。

4、農(nóng)村實用技術人才在數(shù)量、素質和結構上還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看，從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長等行業(yè)的人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟人、專業(yè)合作經(jīng)濟帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。

5、農(nóng)村服務業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會化水平低、競爭能力弱，抵御風險能力低。據(jù)調查，我市有相當一部分農(nóng)村服務業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，不能形成規(guī)模，自身經(jīng)濟實力不強；業(yè)務范圍僅局限在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個縣的經(jīng)濟區(qū)域內，缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合；專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面，很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領域，導致農(nóng)村服務業(yè)組織服務功能弱，內部約束機制及抵御風險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄，富有地方特色的自主品牌缺乏，優(yōu)質產(chǎn)品不能實現(xiàn)優(yōu)價，有的甚至靠貼牌才有銷路等等，大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、農(nóng)村服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路和對策

國務院的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出：“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務業(yè)，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進社會主義新農(nóng)村建設服務?！蔽沂修r(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到20xx年底，全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜（含瓜果）951.63萬噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬噸，農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿足了我市人民生活生產(chǎn)消費的需求，也為全省、全國做出了突出貢獻。隨著惠農(nóng)政策的進一步落實，國際國內農(nóng)產(chǎn)品消費需求的剛性增長，食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速，人民生活消費對農(nóng)產(chǎn)品的品種、質量要求的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲趨勢將保持一個相當長的時期，這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機遇。但同時也應該看到，由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；還有人多地少，一直沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場化配置問題，要素沒能夠充分自由地流動，也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災害影響等原因，惠農(nóng)政策的好處、物價上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消，與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比，比較效益還是明顯下降。因此，發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實需要和歷史 必然。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足市情，把加快農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，轉變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，推動農(nóng)村剩余勞動力轉移，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?，F(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢和我市農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就進一步加快農(nóng)村服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的問題，提出如下建議：

(一)上下聯(lián)動促進農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展。目前，我市已經(jīng)進入加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的重要階段，各級黨委、政府應該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，大力推進農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展。一要認真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)的必要性、可行性，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，營造上下聯(lián)動的發(fā)展氛圍；二要在市、縣、鄉(xiāng)三級政府建立農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展工作領導小組，組成強有力的工作班子，形成一級抓一級、層層抓落實的考核機制，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展上，要像抓工業(yè)、上項目那樣抓好農(nóng)村服務業(yè)建設；三要構筑農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展平臺，提供多層次、全方位的政策保障，盡量縮小農(nóng)村服務業(yè)與城市服務業(yè)之間的差距，為全面提高我市現(xiàn)代服務業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件；四鼓勵多種經(jīng)濟成分投資、參與我市農(nóng)村服務業(yè)，增加總量，提高質量，促進我市現(xiàn)代服務業(yè)的全面發(fā)展。

(二)抓緊制訂農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展，必須進行科學規(guī)劃，要牢固樹立“以工補農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念，按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結合的思路，加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突出重點、合理布局的原則，有計劃地在全市建設了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合開發(fā)的同時，重點抓好幾個主導產(chǎn)業(yè)，特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強，切實做到批量大、質量好、貨源穩(wěn)，有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于創(chuàng)造品牌，逐步形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，積極實施品牌興農(nóng)工程，引導廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和品牌認證中來，實行品牌化經(jīng)營，培植一批有地域特色的優(yōu)質品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，叫響“**特產(chǎn)”口號；要大力推行標準化生產(chǎn)，按造優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快標準體系和質量檢測體系建設，對已建立起的243.7萬畝標準化基地，制定管理制度，建立管理檔案，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部嚴格實施標準化，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質量和安全。

(三) 提高農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵分散的農(nóng)戶結成合作社與各類龍頭企業(yè)進行交易，切實解決分戶經(jīng)營與統(tǒng)一市場對接問題，讓農(nóng)民進入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領域，使合作社的產(chǎn)品直接進入超市等銷售網(wǎng)絡，從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎，著力拉長貯存、加工、運輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵和引導龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，要按造“民辦、民管、民受益”的原則，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要積極鼓勵依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營主體，以及農(nóng)業(yè)技術推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織，利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社，并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運行規(guī)范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位，在買、賣、銷、等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，讓農(nóng)民切實感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來的好處。

（四）按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，培育和引進一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，解決千家萬戶小生產(chǎn)和千變萬化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，要著力加強農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；二是大力發(fā)展糧食加工業(yè)，鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢，提高糧食生產(chǎn)效益；三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工，帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設；四是大力發(fā)展林果加工業(yè)，進一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時，要積極引導龍頭企業(yè)采取建立風險基金、制訂最低收購保護價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當返還利潤等多種方式，與基地和農(nóng)戶簽訂服務和購銷合同，結成利益共享、風險共擔的緊密型利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標。要不斷加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率為目標，努力探索“政府引導、企業(yè)開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運行機制，拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)大、帶動輻射面廣、精加工能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育一批國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線，實現(xiàn)企業(yè)技術、資金優(yōu)勢與農(nóng)村勞動力、土地資源的有機結合。

（五）抓好市場建設。按造“內建市場、外設窗口”的原則，繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設力度，不斷完善市場基礎功能配置。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地，建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場和專業(yè)市場，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場的建設，形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，重點支持建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài)，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的新型農(nóng)村消費品流通體系，促進農(nóng)村地區(qū)流通設施升級，構建適應農(nóng)民需求的生活服務體系，滿足農(nóng)民日益增長的物質文化需求；建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務規(guī)范的新型流通服務網(wǎng)絡，形成集科技服務、信息交流、消費服務、文體娛樂、醫(yī)療服務、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務中心，進一步提高農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流，加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡等功能在內的現(xiàn)代物流體系，使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。