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在加快推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)型綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大背景下,山西省旅游業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面發(fā)展的新階段,這也對(duì)山西鄉(xiāng)村旅游提出了更高的要求。當(dāng)前,改善服務(wù)質(zhì)量是其面臨的緊要問(wèn)題,達(dá)到這一目標(biāo)不僅要從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更應(yīng)對(duì)服務(wù)相關(guān)理論加以借鑒。在眾多的理論指導(dǎo)中,服務(wù)劇場(chǎng)理論由于簡(jiǎn)單、形象、易懂而備受關(guān)注,對(duì)服務(wù)質(zhì)量提升具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。本文從服務(wù)劇場(chǎng)理論出發(fā),就鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的影響因素及改善措施加以探討。
一、基于服務(wù)劇場(chǎng)理論的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量影響因素分析
1983年,格萊夫(Grove)和費(fèi)斯克(Fisk)將劇場(chǎng)論引入服務(wù)業(yè),首次提出服務(wù)劇場(chǎng)理論。該理論認(rèn)為,服務(wù)過(guò)程與戲劇表演具有極大相似性,劇場(chǎng)構(gòu)成要素與服務(wù)構(gòu)成要素之間能形成特定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。旅游業(yè)屬典型的服務(wù)行業(yè),作為備受關(guān)注的鄉(xiāng)村旅游,其服務(wù)過(guò)程和戲劇表演之間亦有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和相似性。因此,分析劇場(chǎng)要素,可以更清晰地把握鄉(xiāng)村旅游服務(wù)要素。
劇場(chǎng)要素中的演員與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中的導(dǎo)游及一線(xiàn)服務(wù)人員性質(zhì)相似,均直接面對(duì)客人,在服務(wù)質(zhì)量的好壞上起著至關(guān)重要的作用;游客則相當(dāng)于劇場(chǎng)觀眾,其旅游經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)層次、旅游期望影響著其對(duì)旅游信息的處理,從而間接影響其對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià);景區(qū)、飯店等游客活動(dòng)場(chǎng)所相當(dāng)于劇場(chǎng)前臺(tái),其環(huán)境氛圍對(duì)游客感知以影響亦很大;安全部門(mén)、管理部門(mén)可當(dāng)做劇場(chǎng)后臺(tái),是支持鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)順利進(jìn)行的堅(jiān)強(qiáng)后盾;服務(wù)規(guī)范與產(chǎn)品設(shè)計(jì)則是餐飲服務(wù)中的劇本,從源頭上決定著鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的高低。
二、基于服務(wù)劇場(chǎng)理論的山西鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題分析
(一)“前臺(tái)”建設(shè)不完善。山西鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)一般都存在道路狹窄、交通不便的問(wèn)題,無(wú)wifi覆蓋也是旅游者抱怨的主要內(nèi)容,廁所少且多以旱廁為主,這是久居城市的主要游客所不能接受。其次,文體娛樂(lè)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,不能滿(mǎn)足游客休閑需求。
(二)“劇場(chǎng)”衛(wèi)生狀況差。住宿方面,一些農(nóng)家旅館的布草不能做到一客一換;餐飲方面,餐具往往不消毒,食材處理不到位便端上餐桌,且服務(wù)員不注意個(gè)人衛(wèi)生;公共場(chǎng)所垃圾、家畜糞便隨處可見(jiàn),氣味難忍。
(三)“演員”技能水平低。鄉(xiāng)村旅游基層工作人員基本均為農(nóng)村原住居民,由于生活習(xí)慣的影響,其服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)技能不高、服務(wù)品味與現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要求差距較大。
(四)“后臺(tái)”管理不到位。山西鄉(xiāng)村旅游應(yīng)急機(jī)制極不完善,與鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展極不同步。其次,食品安全管理空白,粗糧、野味等是游客的最?lèi)?ài),但這些食材并未經(jīng)過(guò)食品安全檢驗(yàn)便進(jìn)入廚房,加之鄉(xiāng)村服務(wù)人員衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),制作過(guò)程難免不衛(wèi)生,是威脅游客安全的重大隱患。
三、山西鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量整體改善措施
(一)完善“場(chǎng)景”建設(shè)。正如觀眾對(duì)表演場(chǎng)所的設(shè)計(jì)及整體氛圍要求嚴(yán)格,游客對(duì)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施的完善程度也極為在意,因此,要完善鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè),為游客營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。首先,要加大投資力度。僅靠政府投資是不夠的,必須擴(kuò)展投資渠道,正確引導(dǎo)社會(huì)資本來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。其次,積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游便利化工程。重點(diǎn)突出交通、垃圾污水處理、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及餐飲、住宿、娛樂(lè)等配套設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。再次,注重配套設(shè)施的內(nèi)部創(chuàng)新。如客房裝修,要充分考慮城市旅游者的需求,既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村主題,又要考慮高端舒適。事實(shí)證明土炕和席夢(mèng)思床墊可以和諧相處。
(二)提高“演員”技能。山西省旅游局應(yīng)加快建設(shè)“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)基地”,聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家,制定科學(xué)、又不缺乏彈性的鄉(xiāng)村旅游相關(guān)各崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合“培訓(xùn)班”模式與“上門(mén)指導(dǎo)”的方式,定期或不定期地對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促旅游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行員工日常教育與培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員培訓(xùn)的常態(tài)化、規(guī)范化。正如演員要時(shí)常練習(xí)才能保證基本功不費(fèi),只有做到以上所述才能真正提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的服務(wù)技能。
(三)加強(qiáng)“后臺(tái)”管理。成功的表演是各部門(mén)努力的結(jié)果,前臺(tái)的正常運(yùn)行離不開(kāi)后臺(tái)工作的支持。因此,必須真正發(fā)揮安全部門(mén)和管理部門(mén)的作用,保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行。首先,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),注重開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,留得青山與綠水長(zhǎng)流。其次,加強(qiáng)景點(diǎn)衛(wèi)生及食品安全監(jiān)管,對(duì)公共衛(wèi)生實(shí)行日常檢查,對(duì)飯店,特別是農(nóng)家樂(lè)的衛(wèi)生狀況實(shí)行不定期檢查。最后,強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游應(yīng)急機(jī)制,確保突發(fā)事件時(shí)游客安全。總之,只有保障游客吃的放心、玩的開(kāi)心,才能提高其滿(mǎn)意度。
云祿山莊的主人包世生,目前的另一身份是云山村的村支書(shū)。早在2007年,他從父親包上通的手上接管自家宅院,投入30多萬(wàn)元,把自己家的房子改造成聯(lián)合梯田的第一家“農(nóng)家樂(lè)”――云祿山莊,開(kāi)始鄉(xiāng)村旅游接待。幾年下來(lái),云祿山莊已從原來(lái)的6間普通客房發(fā)展到今天三層樓房21間客房。值得一提的是,2014年云祿山莊開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)用來(lái)攝影課堂講座的小型多功能會(huì)議室,同時(shí)也推出了為攝影家配套服務(wù)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)模特隊(duì)和生態(tài)旅游農(nóng)耕文化體驗(yàn),沒(méi)想到得到游客的高度贊賞。如今經(jīng)過(guò)主人包世生幾年的精心規(guī)劃與打造,它已不再只是大家觀念中傳統(tǒng)的農(nóng)家樂(lè),而是升級(jí)轉(zhuǎn)型成為提供梯田鄉(xiāng)村體驗(yàn)游的特色民宿。 東坂村“巫婆婆”的家是標(biāo)準(zhǔn)客房,都市游人在此可以住的自在,同時(shí)也能體驗(yàn)畬族屋舍的情調(diào)。
包世生是土生土長(zhǎng)的云山人,年輕時(shí)也出去闖世界,成功、有情懷。他做過(guò)房地產(chǎn)、當(dāng)過(guò)老板、迷過(guò)攝影,跑到南非、肯尼亞、埃塞俄比亞,也曾被人用AK47頂著腦門(mén),差點(diǎn)丟掉性命。跑遍了大半個(gè)世界,包世生最終還是回到了故鄉(xiāng)。一進(jìn)村子,他發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)是美好田園的梯田,已雜草叢生,梯田被拋荒了,抱著對(duì)于故鄉(xiāng)真摯情感和在外奔波數(shù)年積累的從商經(jīng)驗(yàn),讓他看到鄉(xiāng)村民宿旅游的商機(jī),在他看來(lái)這可能也是整個(gè)云山村的轉(zhuǎn)機(jī)。云山村全村147戶(hù)人家,621人,留在村里的都是過(guò)了60歲的老人,共百來(lái)位。100斤谷子才賣(mài)150元,打工一天就可以賺個(gè)150元,而一畝地一年的收入除去成本還不到200元。人是現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)樗麄円妫萏锂?dāng)然被拋到了腦后。包世生想要改變。他考察了國(guó)內(nèi)幾乎全部數(shù)得上名來(lái)的梯田,調(diào)研當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)方式后,他發(fā)現(xiàn)要想保護(hù)這片地,必須統(tǒng)一管理,于是有了梯田種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。合作社的資金由他出,農(nóng)民把土地出租給他,并成為合作社的會(huì)員,由包世生統(tǒng)籌安排。此外,考量到聯(lián)合梯田的民居風(fēng)格、民俗特點(diǎn),他亦組織合作社部分社員將他們自家的房屋也改造成“農(nóng)家樂(lè)”,作為合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之一。包世生說(shuō),梯田就像小孩子,需要精心呵護(hù),一個(gè)月不管,野草就長(zhǎng)出來(lái)了,水源也斷了;三個(gè)月不管,野草蓋滿(mǎn)田;半年不管,草比人還高;一年不管,就什么都沒(méi)有了。而要恢復(fù)一畝荒地,一年要花費(fèi)掉3000多元,這對(duì)于普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)是不小的開(kāi)支。合作社在投入資金的基礎(chǔ)上,還在積極考慮如何自我盈利。包世生想到了成立農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū),一是保持原生態(tài)的農(nóng)耕文化,吸引游客體驗(yàn)農(nóng)耕生活,比如下田插秧、撿田螺、抓泥鰍等;二是組建農(nóng)民攝影模特隊(duì)伍,為攝友們服務(wù)。說(shuō)是模特,其實(shí)農(nóng)民只需下地干活,坐在門(mén)前抽煙,吆喝著耕牛,只要保持自己原本的生活模式就夠了。有了農(nóng)耕文化體驗(yàn),還有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與,云祿山莊還有其他村人的民宿都開(kāi)始受益于返鄉(xiāng)村人包世生的巧思,云祿山莊的口碑自然也就不脛而走。
從泰寧經(jīng)大田再到尤溪縣,一路輾轉(zhuǎn)下來(lái),像云祿山莊這樣讓我們印象較深的民宿,可以細(xì)數(shù)的還有泰寧縣杉城鎮(zhèn)際溪村的“耕讀李家”的李家院子,以及大田縣桃源鎮(zhèn)東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋,他們也都是首批“綠野鄉(xiāng)居”的入選民宿。李家院子是在傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)民居上又結(jié)合新建的仿古民居打造的當(dāng)?shù)孛袼?,有了“耕讀李家”臺(tái)灣上趣智業(yè)的落地指導(dǎo),游人在這里住宿可以完全對(duì)接“耕讀李家”提供的各項(xiàng)鄉(xiāng)村體驗(yàn),不再只是簡(jiǎn)單粗放的“農(nóng)家樂(lè)”;而東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋,我們?cè)谶@里可以感受到臺(tái)灣民宿般的精致與舒適,民宿主人巫婆婆還有熊叔夫婦也都非常熱情周到。東坂村負(fù)責(zé)民宿工作的村干部小涂告訴我們,為了營(yíng)造出臺(tái)灣精品民宿,東坂村曾專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)擅長(zhǎng)民宿規(guī)劃設(shè)計(jì),具有20余年民宿經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的臺(tái)灣南投縣水里鄉(xiāng)老五民宿的負(fù)責(zé)人盧振旭前來(lái)開(kāi)辦培訓(xùn)課,如今巫婆婆的家和大熊小屋就是在借鑒臺(tái)灣民宿的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的落地嘗試。 東坂村“巫婆婆”的家是標(biāo)準(zhǔn)客房,都市游人在此可以住的自在,同時(shí)也能體驗(yàn)畬族屋舍的情調(diào)。
提起云祿山莊、巫婆婆的家和大熊小屋這幾個(gè)精品特色民宿,三明市旅游局副局長(zhǎng)、鄉(xiāng)村旅游民宿分會(huì)負(fù)責(zé)人羅振青坦言,三明的鄉(xiāng)村民宿整體現(xiàn)況雖說(shuō)勢(shì)頭較好,但精品還不多,大部分還處于農(nóng)家樂(lè)的狀態(tài),還停留在像是采摘、燒烤、聚餐、打牌的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光,而DIY手工制作、親子教學(xué)等深層次的體驗(yàn)有但較少。在羅局長(zhǎng)看來(lái),正是基于這種情況,2015年《三明市“綠野鄉(xiāng)居”民宿設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》的出臺(tái),以及“綠野鄉(xiāng)居”的民宿評(píng)選的同步推出,很大程度上就是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展,指導(dǎo)民宿業(yè)者提升改造,建設(shè)具有獨(dú)具特色的精品民宿。有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加上一系列的政策扶持,從“農(nóng)家樂(lè)”到“民宿游”的行業(yè)轉(zhuǎn)型,將會(huì)不斷地吸引更多的游人走進(jìn)三明的鄉(xiāng)村,盡管這一切還有賴(lài)于成功模式的借鑒乃至在地的實(shí)際摸索。
海峽旅游 ×羅振青
海峽旅游:三明在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,民宿是其中的重點(diǎn)內(nèi)容,目前三明的民宿現(xiàn)況如何?在各縣市分布的情況怎樣?
羅振青:民宿旅游是三明鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)工作之一,為了更好地推進(jìn)三明民宿行業(yè)的發(fā)展, 2015年3月三明市制定出臺(tái)了《三明市“綠野鄉(xiāng)居”民宿設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》,同年12月3日更依托三明市鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)成立了鄉(xiāng)村旅游民宿分會(huì),其會(huì)員主要是鄉(xiāng)村民宿業(yè)主,還有負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿工作的鄉(xiāng)村干部。去年開(kāi)始啟動(dòng)評(píng)定“綠野鄉(xiāng)居”品牌民宿,入選的民宿名單中,永安市有5家,泰寧縣有5家,尤溪縣有7家,大田縣有4家,加上其他各區(qū)縣共計(jì)32家民宿、239間,在這次評(píng)選中全市200多間客房共獲70多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。目前三明的民宿現(xiàn)況,其客房數(shù)共有866間,床位數(shù)達(dá)到1200張,直接從事鄉(xiāng)村旅游者近千人,為農(nóng)民提供就業(yè)崗位3萬(wàn)多個(gè),在總體發(fā)展上可以說(shuō)勢(shì)頭較好,但精品不多。
海峽旅游:三明民宿分會(huì)的主要職能是什么?對(duì)于民宿的管理,主要有哪些內(nèi)容?需要突破的瓶頸是什么?
羅振青:民宿分會(huì)的主要職能,一是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游資源的整合,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,策劃和組織鄉(xiāng)村旅游活動(dòng);二是組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展行業(yè)自律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升全行業(yè)服務(wù)水平;三是反映會(huì)員單位合理訴求,依法維護(hù)會(huì)員權(quán)益,協(xié)調(diào)政府和企業(yè)的關(guān)系,保障和服務(wù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。對(duì)民宿管理的主要內(nèi)容:一是安全的管理;二是消防安全管理;三是建筑物的管理,要求建筑物符合鄉(xiāng)村整體規(guī)劃,選址安全、布局合理。四是衛(wèi)生的管理,重點(diǎn)是食品安全管理;五是環(huán)保管理;六是旅游服務(wù)管理。目前面臨的問(wèn)題,一是民宿的模式單一,缺乏創(chuàng)意。多數(shù)民宿只是提供干凈整潔的客房,沒(méi)有創(chuàng)意和賣(mài)點(diǎn)。大部分處于農(nóng)家樂(lè)的狀態(tài),還停留在像是采摘、燒烤、聚餐、打牌的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光,而DIY手工制作、親子教學(xué)等深層次的體驗(yàn)有但較少。二是缺乏管理人才。從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的業(yè)主和村民大多綜合素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、品牌理念意識(shí)不強(qiáng),難以滿(mǎn)足當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的服務(wù)需求。
海峽旅游:對(duì)于民宿經(jīng)營(yíng)者的鼓勵(lì)政策有哪些?民宿主人的培訓(xùn)方面,有沒(méi)有相應(yīng)的措施?
羅振青:對(duì)于民宿經(jīng)營(yíng)者的鼓勵(lì)政策,主要是對(duì)符合三明“綠野鄉(xiāng)居”標(biāo)準(zhǔn)的民宿每間給予0.3萬(wàn)元補(bǔ)助,每家最高不超過(guò)3萬(wàn)元;此外,三明市作為小微雙創(chuàng)試點(diǎn)城市,對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入等給予稅費(fèi)減免,為鼓勵(lì)新開(kāi)辦的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,在用電、用水、用氣方面按其用途,給予適當(dāng)減免。在人才培訓(xùn)方面上,民宿分會(huì)主要與市人社部門(mén)聯(lián)動(dòng),并與三明學(xué)院旅游學(xué)院不定期合作舉辦鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)題培訓(xùn)班,免費(fèi)為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),同時(shí)免費(fèi)為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)招聘信息。另外,就是建立市、縣、鄉(xiāng)、村以及旅行社的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制,統(tǒng)籌市縣兩級(jí)旅游營(yíng)銷(xiāo)資金,通過(guò)整合營(yíng)銷(xiāo)、聯(lián)合投放、宣傳補(bǔ)助等方式,策劃編排特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路,編印鄉(xiāng)村旅游攻略免費(fèi)為業(yè)主宣傳促銷(xiāo)。
海峽旅游:推出“綠野鄉(xiāng)居”的背景是什么?“綠野鄉(xiāng)居”目前項(xiàng)目進(jìn)展順利嗎?下一步有哪些計(jì)劃?
羅振青:隨著鄉(xiāng)村旅游日益蓬勃發(fā)展,民宿逐漸成為人們從事旅游活動(dòng)時(shí)嘗鮮與體驗(yàn)另類(lèi)旅游的場(chǎng)所。三明市的民宿旅游也應(yīng)運(yùn)而生,但由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),民宿發(fā)展很不平衡。為了促進(jìn)民宿發(fā)展,三明市旅游局推出了“綠野鄉(xiāng)居”民宿品牌和標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)民宿業(yè)者對(duì)進(jìn)行提升改造,建設(shè)具有獨(dú)具特色的精品民宿。在首批“綠野鄉(xiāng)居”民宿中,比較精品的項(xiàng)目有大田縣的霧海茶人家,這里通過(guò)利用當(dāng)?shù)夭枭接?年時(shí)間打造出精品木屋群,運(yùn)營(yíng)情況及效益都較好,如今一到周末可謂一房難求;像大田縣桃源鎮(zhèn)東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋也很受歡迎,而泰寧縣杉城鎮(zhèn)際溪村的“耕讀李家”近年來(lái)也非常熱門(mén),那里有臺(tái)灣上趣智業(yè)團(tuán)隊(duì)落地輔導(dǎo),像李家客棧和李家院子兩家民宿也都入選“綠野鄉(xiāng)居”。其他像永安縣的上坪鄉(xiāng),那里有天斗山莊打造的木屋群,還有百花園的鄉(xiāng)村民宿點(diǎn),當(dāng)?shù)氐哪档べp花節(jié)也很吸引游人到訪。正在逐步實(shí)施的工作計(jì)劃主要是編制《三明市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》,進(jìn)一步摸清市域內(nèi)各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游資源分布情況,明確鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局和開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。另外就是制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,制定10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和扶持措施,突出協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“缺錢(qián)”、景區(qū)經(jīng)營(yíng)“缺人氣”、項(xiàng)目發(fā)展“缺地”、規(guī)范服務(wù)“缺人才”等多方面問(wèn)題。 東坂村的牛欄茶屋,位于安良堡旁,主營(yíng)畬藥養(yǎng)生茶,如金線(xiàn)蓮茶、鐵皮石斛花茶、魚(yú)腥草茶、羅漢果茶等,游人可以在此休息、飲茶和聊天。
海峽旅游:最理想的民宿模板是什么?有沒(méi)有引進(jìn)品牌民宿的想法或在談項(xiàng)目?
羅振青:三明市政府非常重視鄉(xiāng)村民宿旅游的建設(shè)與開(kāi)發(fā),當(dāng)前正由三明旅游發(fā)展有限公司積極牽頭籌劃組建以混合所有制運(yùn)作的特色精品民宿旅游開(kāi)發(fā)公司,吸引農(nóng)民以房屋作價(jià)入股(或租賃經(jīng)營(yíng)形式)參與,從而構(gòu)建資源整合和融資運(yùn)作平臺(tái),提升民宿旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。目前正與途家、福建鴻巖文創(chuàng)科技有限公司洽談,推進(jìn)以下項(xiàng)目:一是在建寧縣濉溪鎮(zhèn)金饒山下饒山村,初步嘗試重建民宿;二是市區(qū)臨沙縣周邊的井后村,那里有三座土堡還有100幢木房,因農(nóng)民外出務(wù)工居多房屋大多閑置,當(dāng)?shù)匾淹ㄟ^(guò)招商引資,計(jì)劃打造精品民宿村;除此之外,還有永安縣的霞鶴村,這里是兩河交接處的半島型鄉(xiāng)村,因新農(nóng)村建設(shè)的成效突出,為了樹(shù)立三明乃至全省的新農(nóng)村標(biāo)桿,也已投入幾千萬(wàn)引進(jìn)了一家民營(yíng)企業(yè),計(jì)劃在此打造別墅型的民宿群,同時(shí)也會(huì)利用部分農(nóng)家改造建成一批特色民宿。三明的民宿還處在初步摸索階段,在民宿前期規(guī)劃選址上,主要遵循三個(gè)原則:一是在高速公路及交通要道旁邊,如沙縣的俞邦村;二是在景區(qū)旁邊,像是將樂(lè)縣的梅花村;三是選擇中心城區(qū)的周邊,如永安縣的霞鶴村即是。
一、指導(dǎo)思想
按照“以人為本、政府主導(dǎo),安全第一、屬地管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),規(guī)范有度、科學(xué)分流,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、秩序井然”的總體要求,以游客需求為導(dǎo)向,以加強(qiáng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”各旅游要素配套為重點(diǎn),以提升旅游接待能力為目標(biāo),全面摸底調(diào)查,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)客流,科學(xué)制定應(yīng)對(duì)方案和工作預(yù)案,認(rèn)真落實(shí)各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)職責(zé)任務(wù),著力解決“住宿、停車(chē)、通行、餐飲、購(gòu)物、咨詢(xún)、安全”等薄弱環(huán)節(jié),努力讓來(lái)安游客“住得舒心、吃得滿(mǎn)意、行得暢通、游得盡興”,實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”的統(tǒng)一。
二、工作原則
堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,整體聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出,科學(xué)應(yīng)對(duì)、注重實(shí)效”的工作原則,確保今年“十·一”、中秋雙節(jié)期間各項(xiàng)旅游接待工作有序、有力、有效。
三、重點(diǎn)工作與責(zé)任部門(mén)
(一)增強(qiáng)住宿接待能力
1、組織賓館飯店挖潛擴(kuò)容,增加床位2300張。其中漢濱區(qū)增加床位800張,漢陰縣增加床位200張,石泉縣增加床位150張,紫陽(yáng)縣增加床位150張,嵐皋縣增加床位250張,平利縣增加床位200張,鎮(zhèn)坪縣增加床位100張,旬陽(yáng)縣增加床位200張,白河縣增加床位100張,寧陜縣增加床位150張。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市旅游局、市商務(wù)局。完成時(shí)限:9月28日前。
2、提高農(nóng)家樂(lè)接待住宿能力,增加床位1000張。漢濱區(qū)增加床位160張;寧陜縣增加床位70張;石泉縣增加床位160張;平利縣增加床位130張;漢陰縣增加床位120張;嵐皋縣增加床位170張;旬陽(yáng)縣增加床位40張;紫陽(yáng)縣增加床位40張;白河縣增加床位60張,鎮(zhèn)坪縣增加床位50張。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市旅游局。完成時(shí)限:9月28日前。
3、把歌城、足療城、洗浴城、學(xué)生公寓等場(chǎng)所,作為黃金周期間應(yīng)急接待備用住宿場(chǎng)所。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)辦單位:市文廣局、市公安局、市教育局。完成時(shí)限:9月30日—10月7日。
(二)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
4、增加各縣區(qū)中心城區(qū)停車(chē)泊位,科學(xué)選址,合理布局,通過(guò)在街道新增臨時(shí)車(chē)位,在空地開(kāi)辟臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),在廣場(chǎng)施劃停車(chē)區(qū)域,開(kāi)放地下停車(chē)場(chǎng),開(kāi)放學(xué)校操場(chǎng)、機(jī)關(guān)單位院落等方式,想方設(shè)法增加城區(qū)停車(chē)泊位。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市住建局、市人防辦、市公安局交警支隊(duì)。完成時(shí)限:9月28日前。
5、提升A級(jí)景區(qū)的停車(chē)接待能力,充分利用景區(qū)周邊環(huán)境,采取開(kāi)放、新建、改建、擴(kuò)建、臨時(shí)開(kāi)辟等措施,增加各景區(qū)的停車(chē)泊位,并做好車(chē)輛安全管理。
責(zé)任單位:有關(guān)縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市旅游局。完成時(shí)限:9月28日前。
6、調(diào)配客運(yùn)能力,加強(qiáng)客運(yùn)分流。加開(kāi)至西安高速客車(chē)、客運(yùn)列車(chē);加開(kāi)中心城區(qū)通往重點(diǎn)旅游縣區(qū)的客運(yùn)班車(chē);增加城區(qū)公交車(chē)營(yíng)運(yùn)班次,開(kāi)通城區(qū)至重點(diǎn)景區(qū)的旅游客運(yùn)班線(xiàn),方便游客通行。
7、加快過(guò)境國(guó)道、省道,縣際公路、通村公路的維護(hù)改造,加快通縣、通鄉(xiāng)、通旅游區(qū)的道路建設(shè)進(jìn)度,規(guī)范設(shè)置各類(lèi)標(biāo)牌。重點(diǎn)做好安嵐二級(jí)路安保工程、道路交通標(biāo)識(shí)設(shè)置等工程,確保首屆南宮山文化旅游節(jié)和“十·一”黃金周期間道路暢通無(wú)阻。
責(zé)任單位:市交通局。協(xié)助單位:各縣區(qū)政府。完成時(shí)限:9月28日前。
8、完善道路交通標(biāo)牌。加快各縣區(qū)城市道路、通往景區(qū)道路的標(biāo)牌設(shè)置。規(guī)范設(shè)置景區(qū)方向指示牌、道路指引牌、安全警示牌、溫馨提示牌、旅游地圖廣告牌、停車(chē)場(chǎng)指示牌、公廁指示牌,以及各類(lèi)道路交通信息圖形符號(hào),方便游客、特別是自駕游客的順利出行。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市交通局、市住建局、市交警支隊(duì)、市旅游局。完成時(shí)限:9月28日前。
9、加強(qiáng)節(jié)假日期間公務(wù)車(chē)輛管理,嚴(yán)查公車(chē)私用,緩解通行壓力。
責(zé)任單位:市監(jiān)察局。協(xié)助單位:各縣區(qū)監(jiān)察局。完成時(shí)限:9月30日—10月7日。
(三)提高餐飲服務(wù)水平
10、繼續(xù)深化“美食”建設(shè),引導(dǎo)賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)推出具有地方和農(nóng)家特色的餐飲美食。
責(zé)任單位:市商務(wù)局。協(xié)助單位:市縣區(qū)旅游局。完成時(shí)限:9月28日前。
11、加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)、夜市街區(qū)的綜合治理。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市雙創(chuàng)辦、市藥監(jiān)局、市住建局、市工商局。完成時(shí)限:9月28日前。
12、加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全管理。
責(zé)任單位:市藥監(jiān)局。協(xié)助單位:市衛(wèi)生局。完成時(shí)限:9月20日—10月8日。
(四)大力發(fā)展旅游購(gòu)物
13、在賓館飯店、商場(chǎng)超市、A級(jí)景區(qū)、重點(diǎn)旅游村及游客聚集地設(shè)置旅游商品專(zhuān)柜,方便游客購(gòu)物。
責(zé)任單位:市商務(wù)局、市旅游局。完成時(shí)限:9月28日前。
14、積極組織旅游商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售,在城區(qū)設(shè)立旅游商品集中銷(xiāo)售點(diǎn)。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市工信局。完成時(shí)限:9月30日—10月7日。
(五)切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)管理
15、打造核心景區(qū),提升老景區(qū),發(fā)展鄉(xiāng)村游。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市旅游局。完成時(shí)限:9月28日前。
16、科學(xué)策劃編排多條可供游客自由選擇的旅游線(xiàn)路,重點(diǎn)打造“巴山秋色風(fēng)情游、漢江秋水體驗(yàn)游、秦嶺秋季度假游、金州秋韻休閑游”等四條秋季旅游精品線(xiàn)路,并向廣大游客推介宣傳。
責(zé)任單位:市旅游局。協(xié)助單位:各縣區(qū)旅游局。完成時(shí)限:9月28日前。
17、加強(qiáng)景區(qū)安全管理,完善游覽步道防護(hù)設(shè)施,排查景區(qū)道路安全隱患,在危險(xiǎn)路段設(shè)置安全警示標(biāo)志。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市旅游局、市交警支隊(duì)。完成時(shí)限:9月28日前。
(六)提供旅游信息咨詢(xún)服務(wù)
18、設(shè)立游客咨詢(xún)服務(wù)接待點(diǎn)。在各縣區(qū)城市主要出入口、游客聚集地、重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立并開(kāi)放游客咨詢(xún)服務(wù)接待站點(diǎn),全面接受游客咨詢(xún),及時(shí)處理游客投訴,科學(xué)旅游信息,有效提供旅游幫助。
責(zé)任單位:各縣區(qū)旅游局。完成時(shí)限:9月30日—10月7日。
19、發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用。在日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)等媒體及時(shí)相關(guān)旅游信息,報(bào)道應(yīng)對(duì)工作及假日旅游動(dòng)態(tài)。
責(zé)任單位:市委宣傳部。完成時(shí)限:9月20日—10月10。
20、針對(duì)自駕游、自助游群體的增加,制作《旅游交通圖》、《旅游服務(wù)指南》、旅游親情提示卡,在高速路入口、公路收費(fèi)站、賓館飯店免費(fèi)贈(zèng)閱發(fā)放;對(duì)旅游網(wǎng)改版升級(jí),增強(qiáng)網(wǎng)上信息引導(dǎo)服務(wù)功能。
責(zé)任單位:市旅游局。完成時(shí)限:9月29日—10月8日。
21、充實(shí)114電信查詢(xún)旅游信息內(nèi)容;開(kāi)通移動(dòng)、聯(lián)通、電信旅游短信提醒服務(wù)。
責(zé)任單位:市工信局。協(xié)助單位:電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、市旅游局。完成時(shí)限:9月28日前。
(七)提升旅游服務(wù)質(zhì)量
22、加強(qiáng)涉旅從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)、船司乘人員安全教育及文明禮儀培訓(xùn);加強(qiáng)社會(huì)賓館飯店、商場(chǎng)、超市從業(yè)人員教育培訓(xùn);加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn);加強(qiáng)星級(jí)飯店、景區(qū)點(diǎn)、旅行社、農(nóng)家樂(lè)、導(dǎo)游及講解員等旅游企業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn),提升技能,規(guī)范服務(wù),確保質(zhì)量。
責(zé)任單位:市交通局、市交警支隊(duì)、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市雙創(chuàng)辦。完成時(shí)限:9月28日前。
23、推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面推進(jìn)旅游區(qū)(點(diǎn))實(shí)行國(guó)家質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn);星級(jí)飯店實(shí)行國(guó)家飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);旅行社、導(dǎo)游人員實(shí)行國(guó)家管理?xiàng)l例等相關(guān)旅國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以扎實(shí)推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提高。
責(zé)任單位:市旅游局。協(xié)助單位:各縣區(qū)旅游局。完成時(shí)限:9月20日—10月8日。
24、深入開(kāi)展提升中國(guó)公民文明旅游素質(zhì)行動(dòng),加大宣傳教育,營(yíng)造“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”的濃厚氛圍。加強(qiáng)市民教育,革除陋習(xí),倡導(dǎo)文明;組織一批旅游志愿者,參與旅游接待工作,為游客提供服務(wù);大力開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng),規(guī)范涉旅經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。
責(zé)任單位:市文明辦、市旅游局、團(tuán)市委、市工商局。完成時(shí)限:9月20日—10月8日。
25、舉辦豐富多彩的文化旅游活動(dòng)。組織漢劇自樂(lè)班、民歌演藝班,編排具有地方特色的文藝節(jié)目,開(kāi)展群眾文化活動(dòng),弘揚(yáng)漢水文化,豐富假日文化生活。圍繞2012年美好金秋旅游季活動(dòng),舉辦各類(lèi)節(jié)慶賽會(huì)活動(dòng)。嵐皋縣舉辦首屆南宮山文化旅游節(jié)系列活動(dòng),寧陜縣舉辦中國(guó)·秦嶺第三屆狩獵射擊大賽,漢陰縣舉辦鳳堰古梯田景區(qū)萬(wàn)人游活動(dòng),漢濱區(qū)舉辦“賞萬(wàn)畝紅葉,游漢濱鄉(xiāng)村”活動(dòng),平利縣舉辦攝影名家中國(guó)最美鄉(xiāng)村平利行活動(dòng),組織舉辦第八屆中國(guó)盆景展覽會(huì)專(zhuān)題旅游活動(dòng)等,豐富黃金周假日旅游市場(chǎng)。
責(zé)任單位:市縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市文廣局、市旅游局。完成時(shí)限:9月20日—10月30日。
(八)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序
26、按照屬地管理的原則,建立旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機(jī)制。深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)綜合整治,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市、欺客宰客、違章駕駛、不講誠(chéng)信等擾亂旅游市場(chǎng)秩序和破壞旅游形象的不良行為,進(jìn)一步規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù),及時(shí)受理、處理旅游投訴和快速處置突發(fā)應(yīng)急事件。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市假日旅游指揮中心辦公室及各成員單位。完成時(shí)限:9月20日—10月8日。
(九)開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
27、以“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作為載體,全面加強(qiáng)全市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,確保假日期間環(huán)境衛(wèi)生整潔、交通秩序井然、綠化亮化美化、“四亂”現(xiàn)象遏制、公共活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市雙創(chuàng)辦、市住建局。完成時(shí)限:9月20日—10月8日。
(十)強(qiáng)化旅游安全管理
28、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游,安全是旅游的生命線(xiàn)”的意識(shí),加強(qiáng)安全教育,完善安全預(yù)案,建立自查防范長(zhǎng)效工作機(jī)制。開(kāi)展旅游安全檢查周活動(dòng),加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游車(chē)船、道路交通、游樂(lè)設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、飲食攤點(diǎn)、車(chē)站碼頭、重點(diǎn)景區(qū)等涉及道路、消防、食品、特種設(shè)備的安全隱患排查,堅(jiān)決杜絕重大旅游安全事故的發(fā)生。
責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。協(xié)助單位:市安監(jiān)局。完成時(shí)限:9月20日—10月8日。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把假日旅游工作納入重要議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),狠抓落實(shí),確保外來(lái)游客和本地市民度過(guò)一個(gè)安全有序,歡樂(lè)祥和的國(guó)慶長(zhǎng)假。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市縣區(qū)假日旅游指揮中心要切實(shí)履行對(duì)“十·一”黃金周旅游高峰假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)、管理職責(zé),強(qiáng)化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門(mén)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)突出,全面管理”工作機(jī)制,卓有成效的全面完成各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作任務(wù)。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十精神和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,動(dòng)員和組織各旅游經(jīng)營(yíng)單位廣泛參與宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)全市旅游行業(yè)牢固樹(shù)立強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)旅游安全責(zé)任制,提高安全保障能力,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生,確保我市旅游安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動(dòng)主題和時(shí)間
活動(dòng)主題:強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展。
活動(dòng)時(shí)間:2013年6月1日至30日。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。各旅游經(jīng)營(yíng)單位要圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,廣泛開(kāi)展宣傳。各旅游經(jīng)營(yíng)單位要充分利用旅游網(wǎng)站、游客接待中心、A級(jí)以上景區(qū)(點(diǎn))、旅游星級(jí)飯店等旅游場(chǎng)所開(kāi)展旅游安全宣傳活動(dòng),擴(kuò)大活動(dòng)的影響力,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的旅游“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。為進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍,如需征訂“安全生產(chǎn)月”宣教產(chǎn)品的單位,請(qǐng)與市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)系,電話(huà):,聯(lián)系人:。
(二)開(kāi)展旅游安全警示教育。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),防止旅游交通、火災(zāi)、食物中毒等各類(lèi)旅游安全事故發(fā)生,各旅游經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的旅游安全事故特點(diǎn),開(kāi)展旅游安全事故案例警示教育。積極參與公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)舉辦的安全事故案例警示教育展覽,組織觀看警示教育片,開(kāi)展座談,對(duì)典型的旅游事故進(jìn)行分析原因,吸取教訓(xùn),推動(dòng)工作。各旅游經(jīng)營(yíng)單位要積極宣傳《中華人民共和國(guó)旅游法》和《旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)手冊(cè)》,切實(shí)增強(qiáng)旅游從業(yè)人員、游客的安全理念,夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
(三)開(kāi)展旅游安全預(yù)案應(yīng)急演練。各旅游經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)自身情況,協(xié)調(diào)組織旅游安全應(yīng)急演練,切實(shí)提高旅游應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,如進(jìn)行演練,請(qǐng)事前請(qǐng)把活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)告知市旅游局執(zhí)法大隊(duì)。
(四)開(kāi)展事故隱患自查自糾。以旅行社、旅游星級(jí)飯店、A級(jí)以上景區(qū)(點(diǎn))等旅游企業(yè)為重點(diǎn),在企業(yè)內(nèi)部廣泛發(fā)動(dòng)員工開(kāi)展安全隱患自查活動(dòng),全面普查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)糾正和解決存在的各種問(wèn)題和隱患,切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
(五)完善制度,建立臺(tái)賬。
從2013年起,所有旅行社、A級(jí)以上景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游星級(jí)飯店,實(shí)施旅游安全管理登記備案和初步輔導(dǎo)機(jī)制,在營(yíng)業(yè)前未進(jìn)行安全管理登記備案的,經(jīng)督查限期未整改的,該旅游企業(yè)涉及旅游安全方面的事宜將不予確認(rèn)。為方便工作聯(lián)系和交流,請(qǐng)各企業(yè)指定一名工作人員加旅游安全生產(chǎn)專(zhuān)用QQ,號(hào)碼為:
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織,抓好落實(shí)
市旅游局成立市旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
(二)統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
市旅游局將與公安、交通、安監(jiān)、消防、海事等各部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),統(tǒng)一開(kāi)展活動(dòng),以確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)總體情況
年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省旅游局的大力支持下,市旅游局按照《綠色旅游計(jì)劃》發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),把實(shí)施綠色旅游計(jì)劃作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,以全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年的重要抓手,大力實(shí)施招大引強(qiáng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、線(xiàn)路統(tǒng)籌和節(jié)能減排,加快推進(jìn)旅游品牌打造,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)和行業(yè)管理,旅游業(yè)發(fā)展取得明顯成效,全市旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到有力提升。
同時(shí),多項(xiàng)工作得到省政府、省旅游局充分肯定,市政府作為先進(jìn)代表先后在年初全省旅游工作會(huì)和月份全省旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn),市旅游局作為先進(jìn)代表先后在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)景區(qū)工作會(huì)、全省旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作會(huì)上作交流發(fā)言,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省交流、學(xué)習(xí)。經(jīng)省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦,我市將作為全省唯一的市州代表參加在北京召開(kāi)的年全國(guó)旅游工作會(huì)議。
(二)發(fā)展目標(biāo)完成情況
1.旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。通過(guò)實(shí)施綠色旅游計(jì)劃,年全市實(shí)現(xiàn)旅游收入75.7億元,名列全省第六位,同比增長(zhǎng)33.98%,增速位列全省第七位。實(shí)現(xiàn)接待游客1011萬(wàn)人次,游客接待量首次突破千萬(wàn)大關(guān),位列全省第十位,同比增長(zhǎng)11%。
2.綠色旅游品牌建設(shè)成效顯著。年全市新創(chuàng)(增)國(guó)省綠色旅游品牌56個(gè)。新增A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、星級(jí)飯店4家,其中,中華侏羅紀(jì)公園旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),蓬溪萬(wàn)和大酒店創(chuàng)建為四星級(jí)飯店,全市A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)飯店總數(shù)分別達(dá)到9家和20家。新增綠色旅游商品企業(yè)4家,總數(shù)達(dá)44家,新增旅游商品品種100余種,產(chǎn)品參加中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)、第六屆四川旅游商品博覽會(huì)等國(guó)省級(jí)旅游商品大賽,獲得銀獎(jiǎng)2個(gè)、銅獎(jiǎng)2個(gè)、特別獎(jiǎng)2個(gè)。新創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)、示范鎮(zhèn)4個(gè)、示范村8個(gè),省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店25家。
3.旅游行業(yè)節(jié)能減排成效明顯。年市旅游局建立了旅游企業(yè)用能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,編制了《星級(jí)飯店合理用能指南》,各旅游企業(yè)制定了一系列節(jié)能降耗措施,在節(jié)約用電、節(jié)約用水、減少?gòu)U棄物等方面,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)管控。全市星級(jí)飯店、旅游景區(qū)清潔能源普及率達(dá)91%,全市旅游企業(yè)節(jié)能減排量在年基礎(chǔ)上減少3%,實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水1.37萬(wàn)噸、用電22.1萬(wàn)千瓦時(shí)、用氣5.91萬(wàn)立方米。其中,星級(jí)飯店能耗比為12%,比年下降1.7%,比全省節(jié)能目標(biāo)任務(wù)多下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。
4.城市旅游功能更加完善。年全市以九大旅游度假區(qū)、五大特色旅游鎮(zhèn)、5個(gè)五星級(jí)酒店為核心,實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān),創(chuàng)新督查機(jī)制,強(qiáng)化督促指導(dǎo),加速推進(jìn)全市旅游項(xiàng)目建設(shè),不斷完善城市旅游功能。年30個(gè)文化旅游特別項(xiàng)目建設(shè),完成投資31.6億元,占年度計(jì)劃投資的112.1%,完成投資額是去年旅游項(xiàng)目投資總額的2.2倍。其中,蓬溪萬(wàn)里陽(yáng)光鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中華侏羅紀(jì)公園4D影院、射洪歡樂(lè)谷、東方貴族商務(wù)會(huì)所等9個(gè)項(xiàng)目已竣工營(yíng)業(yè)。景區(qū)化城市建設(shè)一期22處景點(diǎn)已基本完成,二期28處景點(diǎn)正由發(fā)展投資公司編制規(guī)劃,將在“巴蜀1660”項(xiàng)目中集中體現(xiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)五星級(jí)酒店、東旭錦江國(guó)際分別于年月2日、月30日動(dòng)工建設(shè);蓮花會(huì)展中心五星級(jí)酒店已完成酒店內(nèi)部功能設(shè)計(jì)和二裝方案設(shè)計(jì),正在進(jìn)行土建施工;太陽(yáng)城酒店改建五星級(jí)酒店,已于今年月底竣工營(yíng)業(yè)。
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