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為繼續(xù)加大乙肝防控力度,消除免疫空白兒童,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生部《**-2010年全國(guó)乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃》提出的工作目標(biāo),根據(jù)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于開(kāi)展乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作的通知》(浙衛(wèi)發(fā)[2007]153號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,15歲以下兒童(1992年1月1日以后出生的兒童)乙肝疫苗全程免疫接種率達(dá)到95%以上。
二、對(duì)象
1992年1月1日以后出生經(jīng)調(diào)查未接種或未完成3針次乙肝疫苗接種的兒童。
既往有乙肝病史或乙肝兩對(duì)半檢查中有一項(xiàng)陽(yáng)性者,不予補(bǔ)種。
三、疫苗規(guī)格、補(bǔ)種針次和免疫程序
2002年1月1日以后出生的兒童使用5μg酵母苗,1992年1月1日-2001年12月31日出生的兒童使用10μg酵母苗。
既往未接種乙肝疫苗(包括免疫史不清)者,應(yīng)補(bǔ)種3針次;既往接種少于3針者,應(yīng)補(bǔ)足3針。
免疫程序按照0、1、6月程序接種。第二針與第一針的間隔時(shí)間應(yīng)≥28天,第三針與第二針間隔時(shí)間應(yīng)≥60天。
四、時(shí)間安排
查漏補(bǔ)種工作分兩年完成:2007年完成小學(xué)及小學(xué)以下兒童及相應(yīng)年齡散居兒童(1995年1月1日至現(xiàn)場(chǎng)接種期間出生兒童)的查漏補(bǔ)種工作;2008年完成1992年1月1日-1994年12月31日出生兒童的查漏補(bǔ)種工作。
(一)2007年8月中旬前縣級(jí)完成工作部署。制訂下發(fā)《2007-2008年**縣乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資培訓(xùn)會(huì)議并進(jìn)行部署動(dòng)員。
(二)2007年8月25日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成參與查漏補(bǔ)種工作接種人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育,逐級(jí)下發(fā)乙肝疫苗和配套注射器至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)。
(三)2007年9月5日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查驗(yàn)免疫史的班主任老師和相關(guān)人員的培訓(xùn)工作;
(四)2007年9月15日前各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)完成所有新生的查驗(yàn)證工作和所有在校學(xué)生乙肝免疫史摸底調(diào)查工作。
(五)組織實(shí)施2007年度乙肝疫苗接種。
1、無(wú)免疫史兒童
(1)2007年10月完成第一針乙肝疫苗的補(bǔ)種工作;
(2)2007年11月完成第二針乙肝疫苗的補(bǔ)種工作;
(3)2008年3-4月完成第三針乙肝疫苗的補(bǔ)種工作。
2、免疫史不全兒童
在2008年3月底前完成乙肝疫苗的補(bǔ)種工作。
(六)2007年12月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐級(jí)上報(bào)2007年度查漏補(bǔ)種工作進(jìn)度資料。2008年5月底前逐級(jí)完成資料收集、統(tǒng)計(jì)和活動(dòng)總結(jié)并上報(bào)。
(七)2008年度查漏補(bǔ)種工作啟動(dòng)時(shí)間將根據(jù)疫苗及注射器到位時(shí)間另行通知。
五、技術(shù)措施
(一)人員培訓(xùn)
為確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按統(tǒng)一方案完成查漏補(bǔ)種工作,接種人員必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的衛(wèi)生人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括:查漏補(bǔ)種的目的、意義;查漏補(bǔ)種對(duì)象、時(shí)間、工作目標(biāo);應(yīng)種對(duì)象的判定方法;疫苗及注射器使用、管理的要求;接種現(xiàn)場(chǎng)禁忌癥和接種技術(shù)的掌握、副反應(yīng)的報(bào)告與處理;各種表格的填寫(xiě)、上報(bào)與保存;督導(dǎo)、評(píng)估與總結(jié)等。
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和各學(xué)區(qū)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有工作人員及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)摸底調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)要協(xié)同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)共同擬定培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排時(shí)間,對(duì)學(xué)校政教主任、托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和班主任老師按時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)要突出摸底調(diào)查的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容,并下發(fā)培訓(xùn)教材。所有培訓(xùn)對(duì)象必須按時(shí)參加培訓(xùn),不得無(wú)故缺席。
(二)摸底調(diào)查
以村(居)為單位開(kāi)展摸底調(diào)查,調(diào)查對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)常住人口及流動(dòng)人口中所有適齡兒童。各地承擔(dān)摸底調(diào)查工作的科室和人員要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的查漏補(bǔ)種工作,特別是流動(dòng)兒童聚集地適齡兒童的排查工作。
調(diào)查內(nèi)容為乙肝疫苗免疫史、乙肝病史、乙肝兩對(duì)半檢測(cè)結(jié)果。調(diào)查人員按要求對(duì)需要接種乙肝疫苗的適齡兒童進(jìn)行登記,認(rèn)真填寫(xiě)《浙江省15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種摸底調(diào)查及補(bǔ)種情況登記表》(見(jiàn)附件1)。各預(yù)防接種門(mén)診(點(diǎn))要保存好本次查漏補(bǔ)種兒童名冊(cè)的原始記錄,以便檢查、校對(duì)。
各學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)要結(jié)合新入學(xué)、入托兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證工作,對(duì)所有在校、在園(所)兒童進(jìn)行摸底調(diào)查,并確定查驗(yàn)證工作責(zé)任人和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)做好工作聯(lián)系。各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),在摸底調(diào)查過(guò)程中要及時(shí)幫助轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)解決疑難問(wèn)題,確保摸底調(diào)查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
學(xué)校政教主任和托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本?;虮緢@(所)兒童摸底調(diào)查的全面工作,督促各班按時(shí)進(jìn)行摸底調(diào)查,和衛(wèi)生部門(mén)溝通,及時(shí)解決各班在摸底調(diào)查過(guò)程中遇到的問(wèn)題,并對(duì)各班摸底調(diào)查工作實(shí)施質(zhì)量控制。各班主任老師負(fù)責(zé)本班兒童的摸底調(diào)查工作,通過(guò)核查預(yù)防接種證、詢問(wèn)家長(zhǎng)等查清兒童乙肝等疫苗免疫史、乙肝病史及乙肝二對(duì)半檢測(cè)結(jié)果,認(rèn)真填寫(xiě)《浙江省15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種摸底調(diào)查及補(bǔ)種情況登記表》,對(duì)需補(bǔ)種兒童發(fā)放“乙肝疫苗查漏補(bǔ)種告家長(zhǎng)通知書(shū)”(見(jiàn)附件6)。
(三)免疫史判斷
乙肝疫苗免疫接種史應(yīng)結(jié)合接種證、接種卡和家長(zhǎng)回憶綜合判斷。有接種證者以接種證為準(zhǔn);無(wú)接種證者以接種卡為準(zhǔn);無(wú)證無(wú)卡者,以家長(zhǎng)回憶為準(zhǔn);無(wú)證無(wú)卡且家長(zhǎng)回憶不清(即免疫史不詳)者視為未接種。
(四)接種預(yù)約
接種前要有書(shū)面告知書(shū)進(jìn)行預(yù)約,尤其是要落實(shí)好乙肝疫苗第二、三針接種的銜接工作。由于乙肝疫苗需接種3針,且第二、三針間隔時(shí)間較長(zhǎng),在接種第一針和接種第二、三針前,要采取有效方式,及時(shí)通知每一個(gè)接種對(duì)象,落實(shí)好相關(guān)銜接工作。
(五)現(xiàn)場(chǎng)接種準(zhǔn)備與實(shí)施
為保證接種質(zhì)量,本次采用定點(diǎn)接種的方式。由于本次涉及接種對(duì)象數(shù)量眾多,為保證全縣接種工作能按時(shí)完成,人口較多地區(qū)較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)合理設(shè)置接種點(diǎn);接種點(diǎn)設(shè)置情況要與摸底調(diào)查情況同時(shí)上報(bào)縣疾病預(yù)防控制中心,經(jīng)縣衛(wèi)生局審核同意后才能開(kāi)展接種工作。為方便在校在園(所)兒童補(bǔ)種工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)設(shè)置臨時(shí)接種點(diǎn)。每個(gè)接種點(diǎn)都應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)和禁忌癥告示。
接種時(shí)要嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》和本《實(shí)施方案》進(jìn)行,有疫苗接種禁忌癥的兒童,一律不予接種,并做好副反應(yīng)處理的準(zhǔn)備工作;使用一次性注射器進(jìn)行安全接種,用后按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)范處理;接種后接種人員要按規(guī)范做好接種記錄,及時(shí)登記錄入接種證(卡)。
整個(gè)查漏補(bǔ)種工作期間對(duì)新發(fā)現(xiàn)的或新到達(dá)的未接種或未完成3針次乙肝疫苗接種的兒童都必須開(kāi)展乙肝疫苗查漏補(bǔ)種,并作常規(guī)報(bào)告。
(六)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理
在查漏補(bǔ)種過(guò)程中,縣疾病預(yù)防控制中心提供技術(shù)指導(dǎo)并要落實(shí)專人負(fù)責(zé)異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息的收集與分析,各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指定專人進(jìn)行疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)。發(fā)生反應(yīng)時(shí),要按《預(yù)防接種工作規(guī)范》及時(shí)進(jìn)行處理,同時(shí)報(bào)告縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生局。
(七)督導(dǎo)與快速評(píng)估
縣衛(wèi)生局和縣教育局聯(lián)合成立二個(gè)工作督查組,下設(shè)八個(gè)技術(shù)督導(dǎo)、評(píng)估小組,分片負(fù)責(zé),自接種準(zhǔn)備階段就開(kāi)始督導(dǎo),補(bǔ)種工作結(jié)束后進(jìn)行查漏補(bǔ)種接種率快速評(píng)估。督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決,不能解決的要及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生局和縣教育局處理,以保證查漏補(bǔ)種工作能順利進(jìn)行。督導(dǎo)人員名單見(jiàn)附件7。
各年度查漏補(bǔ)種工作完成后,督導(dǎo)組衛(wèi)生工作人員要按《實(shí)施方案》要求在學(xué)校、企業(yè)和流動(dòng)人口聚集地等場(chǎng)所對(duì)查漏補(bǔ)種工作進(jìn)行接種率快速評(píng)估??焖僭u(píng)估的重點(diǎn)是容易被漏種的人群和地區(qū),如流動(dòng)人口聚集地、大型工地、市場(chǎng)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、常規(guī)免疫薄弱區(qū)域。并根據(jù)評(píng)估結(jié)果再進(jìn)行補(bǔ)種。
快速評(píng)估的方法及要求如下:全縣在補(bǔ)種工作結(jié)束后的兩天之內(nèi),統(tǒng)一開(kāi)展接種率評(píng)估。評(píng)估方法:每個(gè)片區(qū)隨機(jī)抽查1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)以衛(wèi)生院為中心在近、中、遠(yuǎn)距離抽查3個(gè)村(居),每村(居)入戶調(diào)查10名兒童,累計(jì)調(diào)查30名兒童(實(shí)施乙肝疫苗查漏補(bǔ)種期間不在本地的兒童也要調(diào)查,注明來(lái)源,但不計(jì)入30名兒童之內(nèi))。結(jié)果的判定以接種登記記錄或兒童家長(zhǎng)回憶為準(zhǔn)。評(píng)估中發(fā)現(xiàn)未按要求接種的兒童,應(yīng)進(jìn)行登記并通知到指定的地點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)種。
評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)填寫(xiě)《查漏補(bǔ)種接種率快速評(píng)估表》(見(jiàn)附件4)。完成快速評(píng)估后,要及時(shí)匯總到《查漏補(bǔ)種接種率快速評(píng)估匯總表》(見(jiàn)附件5),并計(jì)算本次乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率。
(八)資料匯總與報(bào)告
查漏補(bǔ)種活動(dòng)結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于2008年5月5日前按要求匯總數(shù)據(jù)上報(bào)各中心衛(wèi)生院,各中心衛(wèi)生院于5月8日前匯總有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)縣疾病預(yù)防控制中心,縣疾病預(yù)防控制中心于5月10日前匯總?cè)h接種數(shù)據(jù),并形成工作總結(jié)于5月10日前上報(bào)市疾控中心及縣衛(wèi)生局、縣教育局和縣財(cái)政局。
六、職責(zé)分工
(一)本次活動(dòng)實(shí)施免費(fèi)接種,其中乙肝疫苗、注射器經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政支出,其他工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好計(jì)劃制訂、宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的作用,以保證本項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施。
(二)縣教育局和學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)實(shí)施查漏補(bǔ)種工作的管理,指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)查漏補(bǔ)種責(zé)任制;組織學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)查漏補(bǔ)種責(zé)任人參加培訓(xùn);將該項(xiàng)工作納入對(duì)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生工作的考評(píng)內(nèi)容,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
(三)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)查漏補(bǔ)種活動(dòng)的具體組織實(shí)施,做好人、財(cái)、物的調(diào)配工作,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作人員參與查漏補(bǔ)種活動(dòng),并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
(四)縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)并做好疫苗的運(yùn)輸、分發(fā)工作,對(duì)參與查漏補(bǔ)種的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作,在疫苗補(bǔ)種工作完成階段做好資料匯總和分析工作。
(五)各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)接種對(duì)象的摸底調(diào)查和接種工作,對(duì)參與查漏補(bǔ)種的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),在補(bǔ)種工作完成階段做好資料匯總和分析工作。各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要保證每個(gè)行政村有一名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工作人員參加摸底動(dòng)員工作,分片包干,責(zé)任到人,確保能登記掌握所有目標(biāo)兒童。
關(guān)鍵詞:環(huán)境管理 環(huán)境污染 建筑工程 技術(shù)
通過(guò)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理,采取有效控制措施,是完全能夠消除或減輕施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和光等對(duì)環(huán)境的污染和危害?,F(xiàn)介紹在施工過(guò)程中較為成功的管理措施。
1 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的組織措施
施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的組織措施是施工組織設(shè)計(jì)或環(huán)境管理專項(xiàng)方案中的重要組成部分。它是具體組織與指導(dǎo)環(huán)保施工的文件,從而在組織上和管理上采取措施,消除或減輕施工過(guò)程中的環(huán)境污染與危害。
1.1 建立施工現(xiàn)場(chǎng)全面的環(huán)境控制系統(tǒng)
建立全面的環(huán)境控制系統(tǒng),設(shè)環(huán)境管理總指揮,技術(shù)和施工總負(fù)責(zé),層層分解,定人定責(zé),分工明確,及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題。環(huán)境管理總指揮是項(xiàng)目經(jīng)理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理負(fù)全面責(zé)任。
1.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的綜合治理
認(rèn)真做好全體施工人員、駕駛員和臨時(shí)外來(lái)輔助工等的自覺(jué)保護(hù)環(huán)境意識(shí),如利用企業(yè)報(bào)、民工學(xué)校、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等為陣地,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,搭建工作平臺(tái),做好思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德和法制觀念結(jié)合起來(lái)的宣傳教育。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的,按要求報(bào)批連續(xù)施工時(shí)間并予以公布。
1.3 完善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理責(zé)任制度建設(shè)
建立健全各項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理制度,將環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化,做到責(zé)權(quán)分明,管理有序,防止互相扯皮,提高管理水平和效率。主要包括以下幾個(gè)方面:
1.3.1環(huán)境崗位責(zé)任制
環(huán)境責(zé)任崗位主要有環(huán)境管理總指揮、技術(shù)總負(fù)責(zé)、施工總負(fù)責(zé)、環(huán)境管理員、防止污染組組長(zhǎng)、施工班組長(zhǎng)、分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人等,并明確各級(jí)環(huán)境管理人員職責(zé)?,F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境由各施工班組和分包單位按崗位、專業(yè)、片區(qū)、棟號(hào)等進(jìn)行分片包干,分別建立責(zé)任區(qū),并負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)的具體環(huán)境管理工作。
1.3.2 環(huán)境檢查制度
由環(huán)境管理總指揮組織的每季、月、旬進(jìn)行定期檢查;由施工和技術(shù)總負(fù)責(zé)組織的季節(jié)性、節(jié)假日檢查和機(jī)電、消防等專項(xiàng)檢查;由環(huán)境管理員和防止污染組組長(zhǎng)組織的日常檢查;
由防止污染組組長(zhǎng)和責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人組織的班前檢查;由班組或分包單位進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。
1.3.3 環(huán)境教育制度
三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育、三類人員培訓(xùn)教育、民工學(xué)校教育、施工技術(shù)交底和班前活動(dòng)等都要有施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的內(nèi)容。特別要做好經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)教育,利用各種會(huì)議、宣傳欄、警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語(yǔ)和環(huán)保錄像等多種形式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行教育。
1.4 搞好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理措施方案編制
在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須有施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理措施,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理專項(xiàng)方案。編制前,熟悉圖紙,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),了解地質(zhì)地貌和周?chē)h(huán)境情況。編制時(shí),應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)及項(xiàng)目所在地的具體情況編寫(xiě),內(nèi)容全面具體,且有指導(dǎo)性。編制后,應(yīng)經(jīng)施工單位總工和監(jiān)理單位總監(jiān)審批,審批后方可實(shí)施。
2 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的技術(shù)措施
施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的技術(shù)措施是指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理具體行動(dòng)的綱領(lǐng)。在施工過(guò)程中,存在諸多環(huán)境污染隱患,如果預(yù)見(jiàn)不到或管理不善,環(huán)境將受到污染。因此必須采取有效的技術(shù)措施,控制環(huán)境污染與危害。
2.1 防止大氣(粉塵、廢氣)污染及其造成的危害
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾雜物要及時(shí)清理。清理多高層建筑物的施工垃圾時(shí),采用定制帶蓋鐵桶吊運(yùn)或利用永久性垃圾道,嚴(yán)禁凌空隨意拋撒。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)堆土,應(yīng)合理選定位置進(jìn)行存放堆土,并灑水覆膜封閉或表面臨時(shí)固化或植草,防止揚(yáng)塵污染。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)硬化。采用焦渣、級(jí)配砂石、混凝土等作道路面層,有條件的可利用永久性道路,并指定專人定時(shí)灑水和清掃養(yǎng)護(hù),防止道路揚(yáng)塵。
(4) 易飛揚(yáng)材料入庫(kù)密閉存放或覆蓋存放。如水泥、白灰、珍珠巖等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)入庫(kù)存放。若室外臨時(shí)露天存放時(shí),必須下墊上蓋,嚴(yán)密遮蓋以防止揚(yáng)塵。
1.3.3 環(huán)境教育制度
三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育、三類人員培訓(xùn)教育、民工學(xué)校教育、施工技術(shù)交底和班前活動(dòng)等都要有施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的內(nèi)容。特別要做好經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)教育,利用各種會(huì)議、宣傳欄、警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語(yǔ)和環(huán)保錄像等多種形式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行教育。
1.4 搞好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理措施方案編制
在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須有施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理措施,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理專項(xiàng)方案。編制前,熟悉圖紙,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),了解地質(zhì)地貌和周?chē)h(huán)境情況。編制時(shí),應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)及項(xiàng)目所在地的具體情況編寫(xiě),內(nèi)容全面具體,且有指導(dǎo)性。編制后,應(yīng)經(jīng)施工單位總工和監(jiān)理單位總監(jiān)審批,審批后方可實(shí)施。
2 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的技術(shù)措施
施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的技術(shù)措施是指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理具體行動(dòng)的綱領(lǐng)。在施工過(guò)程中,存在諸多環(huán)境污染隱患,如果預(yù)見(jiàn)不到或管理不善,環(huán)境將受到污染。因此必須采取有效的技術(shù)措施,控制環(huán)境污染與危害。
2.1防止大氣(粉塵、廢氣)污染及其造成的危害
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾雜物要及時(shí)清理。清理多高層建筑物的施工垃圾時(shí),采用定制帶蓋鐵桶吊運(yùn)或利用永久性垃圾道,嚴(yán)禁凌空隨意拋撒。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)堆土,應(yīng)合理選定位置進(jìn)行存放堆土,并灑水覆膜封閉或表面臨時(shí)固化或植草,防止揚(yáng)塵污染。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)硬化。采用焦渣、級(jí)配砂石、混凝土等作道路面層,有條件的可利用永久性道路,并指定專人定時(shí)灑水和清掃養(yǎng)護(hù),防止道路揚(yáng)塵。
(4) 易飛揚(yáng)材料入庫(kù)密閉存放或覆蓋存放。如水泥、白灰、珍珠巖等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)入庫(kù)存放。若室外臨時(shí)露天存放時(shí),必須下墊上蓋,嚴(yán)密遮蓋以防止揚(yáng)塵。運(yùn)輸水泥、
(5)施工中及時(shí)回收使用落地灰和其他施工材料,做到工完料盡,以減少固體廢棄物污染。
2.3 防止廢水污染和危害
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站的污水、水磨石的污水等須經(jīng)排水溝排放和沉淀池沉淀后再排入城市污水管道或河流,污水未經(jīng)處理不得直接排入城市污水管道或河流。
(2)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填,避免污染水源。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)存放油料、化學(xué)溶劑等設(shè)有專門(mén)的庫(kù)房,必須對(duì)庫(kù)房地面和高 250 mm 墻面進(jìn)行防滲處理,如采用防滲混凝土或刷防滲漏涂料等。領(lǐng)料使用時(shí),要采取措施,防止油料跑、冒、滴、漏而污染水體。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)廁所的化糞池應(yīng)采取防滲漏措施,防止污染水體。
【關(guān)鍵詞】“夕陽(yáng)紅政策宣傳隊(duì)”;經(jīng)驗(yàn)介紹
走進(jìn)海永鄉(xiāng),發(fā)現(xiàn)這里的“夕陽(yáng)紅政策宣傳隊(duì)”十分顯眼。從住宅小區(qū)到田間地頭,從政府大院到學(xué)校操場(chǎng),處處都有他們活躍的身影。他們用充滿生活色彩、富有生活氣息的宣傳手段,把黨的創(chuàng)新理論送到基層第一線;用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的宣傳形式,感染群眾、說(shuō)服群眾、教育群眾、贏得群眾。他們,就是海永鄉(xiāng)“夕陽(yáng)紅政策宣傳隊(duì)”?!跋﹃?yáng)紅政策宣傳隊(duì)”由鄉(xiāng)里的老干部、老黨員為主要組成人員。他們威望高、經(jīng)驗(yàn)足,又熱心于海永的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。組建這樣的政策宣傳隊(duì),既能充分發(fā)揮自身“余熱”,又可以更好地傳達(dá)黨委政府的決策,反映人民群眾意見(jiàn),構(gòu)建良好的互動(dòng)平臺(tái)。海永鄉(xiāng),一個(gè)處于江蘇最邊緣,人口不足5千,面積僅8平方公里的蕞爾小鎮(zhèn)。一直以來(lái)是一個(gè)多事之所,地偏人窮,群情不穩(wěn),上訪不斷。2005年,新任黨委政府臨危受命、重整旗鼓,進(jìn)行了一系列大刀闊斧而又富有成效的改革,海永鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng),“海門(mén)市財(cái)稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等彰顯著實(shí)力和活力。新形勢(shì),新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也滋生了更多的經(jīng)濟(jì)利益糾紛,鄰里之間、政民之間的關(guān)系日趨緊張,給全鄉(xiāng)項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的阻礙。從2005年以來(lái),上訪糾紛沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少,反而持續(xù)增加。每年鄉(xiāng)政府花費(fèi)大量時(shí)間和精力用于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?!跋﹃?yáng)紅政策宣傳隊(duì)”就是在這種大背景下產(chǎn)生的。隨著宣傳隊(duì)伍的不斷壯大,宣傳內(nèi)容的不斷豐富,宣傳隊(duì)伍的內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)充。近幾年以來(lái),宣傳隊(duì)伍深入群眾中去聽(tīng)取村民意見(jiàn)建議,了解群眾的所思、所想、所盼,把群眾的意見(jiàn)建議收集上來(lái),主動(dòng)幫助基層組織開(kāi)展問(wèn)題排查,協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛,做黨委政府的聯(lián)絡(luò)人、做人民群眾的貼心人、做海永發(fā)展的參與人,將“夕陽(yáng)紅政策宣傳隊(duì)”打造成政策宣傳的“小喇叭”、鄉(xiāng)情民意的“直通車(chē)”、事務(wù)管理的“電子眼”和矛盾糾紛的“協(xié)調(diào)器”。
一、形式活、方法新,宣講有技巧,政策宣傳“小喇叭”響遍海永鄉(xiāng)
過(guò)去宣傳政策法規(guī),多采用電視、電臺(tái)、流動(dòng)廣播、報(bào)紙等進(jìn)行宣傳。但都忽略了一個(gè)重要的細(xì)節(jié),政策的受惠者怎么才能更完整地領(lǐng)會(huì)這些政策?,F(xiàn)在許多農(nóng)民通常不看書(shū)報(bào),看電視也更喜歡把注意力放在連續(xù)劇上,至于流動(dòng)廣播宣傳車(chē),正如一位農(nóng)民所說(shuō):“汽車(chē)?yán)罄?,邊走邊說(shuō),還沒(méi)聽(tīng)清楚說(shuō)得啥,就跑得沒(méi)影了?!薄跋﹃?yáng)紅政策宣傳隊(duì)”的成員都是具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的老同志、老干部。他們敏銳地發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題。因此在政策宣講過(guò)程中必須更講究技巧,采取更為靈活的形式,更為新穎的方法,將海永鄉(xiāng)老百姓的眼光吸引過(guò)來(lái),讓老百姓更為完整地了解政策內(nèi)容。一是劃分片區(qū)、包干到戶,上門(mén)宣講,變“撒胡椒面式宣傳”為有針對(duì)性的“一對(duì)一宣傳”。“夕陽(yáng)紅政策宣傳隊(duì)”以村為單位,劃分為3個(gè)小組,每個(gè)小組6到8個(gè)人,每個(gè)人負(fù)責(zé)30到40戶人家。在各自負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi),根據(jù)不同特點(diǎn)分重點(diǎn)、一般兩種宣講對(duì)象,對(duì)于文盲、有殘障的家庭采取“一對(duì)一”形式的宣傳。二是以正式文件為藍(lán)本,整理一套政策法規(guī)簡(jiǎn)匯,做到宣講有據(jù)。簡(jiǎn)匯內(nèi)容涉及種糧直補(bǔ)、能繁母豬保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林、農(nóng)村低保五保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等幾個(gè)方面。三是組織群眾討論,加大政策宣傳的群眾性。政策宣傳的對(duì)象是廣大農(nóng)民群眾,他們既是受眾,又是主人。政策宣傳不僅是單向灌輸,更應(yīng)是雙向交流?!跋﹃?yáng)紅政策宣傳隊(duì)”利用休息時(shí)間工作,以討論的形式對(duì)政策進(jìn)行交流。通過(guò)討論,增強(qiáng)了政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。在討論過(guò)程,群眾踴躍發(fā)言批評(píng)違反政策、侵害群眾利益的現(xiàn)象,出現(xiàn)了群眾性的學(xué)政策、講政策、用政策的生動(dòng)局面。
二、進(jìn)農(nóng)戶、問(wèn)民生,訴求新渠道,鄉(xiāng)情民意“直通車(chē)”開(kāi)進(jìn)百姓家
一方面,充分利用老黨員與群眾接觸較多的特點(diǎn),建立老黨員“意見(jiàn)箱”,全面收集群眾的意見(jiàn)建議。另一方面,“夕陽(yáng)紅政策宣傳隊(duì)”與各支部聯(lián)手通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、談心會(huì)、入戶慰問(wèn)等方式,主動(dòng)聽(tīng)取村民意見(jiàn)建議,了解村民的所思、所想、所盼,把群眾的意見(jiàn)建議收集上來(lái),為鄉(xiāng)黨委政府決策提供參考。通過(guò)“夕陽(yáng)紅政策宣傳隊(duì)”,在既有的機(jī)制和渠道之外增加了一個(gè)黨委政府和群眾溝通的新平臺(tái),有利于進(jìn)一步拓寬民情訴求渠道,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?!跋﹃?yáng)紅政策宣傳隊(duì)”成為海永鄉(xiāng)老百姓反映民生、解決民生問(wèn)題的新渠道。
農(nóng)民街和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造,一直以來(lái)是海永鄉(xiāng)人民期盼已久的實(shí)事工程。但由于涉及面廣、少數(shù)居民的不配合等客觀原因,改造工程進(jìn)展緩慢,嚴(yán)格意義上直到今年7月份議案還沒(méi)真正開(kāi)始落實(shí),農(nóng)民街和市場(chǎng)仍然處于臟、亂、差的狀況?!跋﹃?yáng)紅政策宣傳隊(duì)”了解到這方面信息后,向鄉(xiāng)人大代表和政協(xié)委員反映,與代表、委員們一起對(duì)農(nóng)民街及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析,并形成了專題分析調(diào)研報(bào)告,提出解決措施。根據(jù)調(diào)研報(bào)告,鄉(xiāng)政府重新召開(kāi)研討會(huì)議,從如何發(fā)動(dòng)群眾到車(chē)輛統(tǒng)一管理等問(wèn)題一一予以落實(shí)。到9月份,鄉(xiāng)政府共投入204.8萬(wàn)元對(duì)農(nóng)民街和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面改造,植樹(shù)綠化3萬(wàn)平方米,將農(nóng)民街兩側(cè)打造成居民又一乘涼納暑休息游玩的好場(chǎng)所,獲得了海永老百姓的一致好評(píng)。
按照會(huì)議安排,我就2016年全州食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作作簡(jiǎn)要總結(jié),并對(duì)2017年全州食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作提出要求及建議:
一、依法履職,落實(shí)責(zé)任,2016年食品流通監(jiān)管工作取得新成效
2016年,全州食品流通安全監(jiān)管工作圍繞“十三五”規(guī)劃認(rèn)真開(kāi)展,全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持依法治理,強(qiáng)化主體責(zé)任和日常監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破,有效提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平。截止2016年11月,我州持有效許可證的食品銷售者為x戶,檢查食品經(jīng)營(yíng)者x戶次(其中農(nóng)村地區(qū)x戶次),檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)x個(gè)次,查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案件x件,搗毀售假窩點(diǎn)1個(gè),罰沒(méi)金額x萬(wàn)元,移送案件4件。
(一)有序開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可審查換證及合規(guī)性檢查
一是做好食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施前準(zhǔn)備工作。按省局要求對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)、配置設(shè)備、協(xié)同推進(jìn)落實(shí)情況及食品經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)送,確保系統(tǒng)正式實(shí)施前完成所有準(zhǔn)備工作,6月1日首日寧南縣頒發(fā)我州首張食品經(jīng)營(yíng)許可證。二是嚴(yán)格按照總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和省局制定的《xx省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可審查,截止12月31日,我州已辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》x戶(食品銷售者x戶、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者x戶、單位食堂x戶),變更x戶,補(bǔ)證x戶,換證x戶,注銷x戶。三是加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)督檢查,指導(dǎo)縣市逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)及食品經(jīng)營(yíng)許可審查和許可證新發(fā)、換證工作,同時(shí)在全州認(rèn)真開(kāi)展許可合規(guī)性檢查,共檢查許可辦證材料x(chóng)戶,檢查許可對(duì)象x戶,檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)施機(jī)關(guān)自查問(wèn)題67個(gè),未持續(xù)保持許可條件經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)x戶。西昌市及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可證許可檔案管理的通知》,對(duì)原食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證檔案進(jìn)行清理、歸檔。
(二)扎實(shí)開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理
一是開(kāi)展鮮活水產(chǎn)品非法添加物專項(xiàng)清查工作,以轄區(qū)內(nèi)鮮活水產(chǎn)品批發(fā)點(diǎn)、大中型餐飲服務(wù)單位為檢點(diǎn),以多寶魚(yú)、鱸魚(yú)等魚(yú)類為重點(diǎn)品種開(kāi)展專項(xiàng)抽檢,抽檢水產(chǎn)魚(yú)類x批次,合格率x%;共檢查水產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位81戶、餐飲單位x戶, 現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改5戶。二是開(kāi)展“總局通告42批次白酒不合格樣品”流通環(huán)節(jié)清查工作,檢查大中型商超37戶、批發(fā)商56戶、白酒經(jīng)營(yíng)戶x戶,未發(fā)現(xiàn)不合格白酒。三是開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)檢查“回頭看”,檢查嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者 x戶次,進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)主體x戶,專項(xiàng)抽檢嬰幼兒配方乳粉5批次。四是開(kāi)展打擊銷售病死豬肉等違法行為專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查無(wú)合法來(lái)源、無(wú)“兩證兩章”和腐敗變質(zhì)豬肉、病死豬肉行為,此次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員x人次,執(zhí)法車(chē)輛235臺(tái)次,檢查批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)x個(gè)(次),凍庫(kù)51個(gè),豬肉食品生產(chǎn)加工企業(yè)8戶次,豬肉經(jīng)營(yíng)戶x戶次,餐飲服務(wù)單位x戶次,查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)凍庫(kù)案件1件。五是深入開(kāi)展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng),全州17縣(市)局采取多種形式,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治。西昌市將此項(xiàng)工作與“雙安雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合;德昌縣精準(zhǔn)摸底,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)核查工作,重點(diǎn)取締非法“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”;寧南縣建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,實(shí)行分類監(jiān)管并對(duì)本地特色食品“米花”、白酒、茶葉、米線開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,同時(shí)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控;會(huì)東縣提出了“分類、分級(jí)”徹底清除“雷”患的對(duì)策,整合力量深入農(nóng)村基層共同檢查、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;會(huì)理縣主體調(diào)查基礎(chǔ)資料為抓手,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)食品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員職責(zé),劃分重點(diǎn)集中開(kāi)展專項(xiàng)檢查;木里縣采用“小局大所”模式,股所兩級(jí)聯(lián)動(dòng)將城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)劃為四個(gè)監(jiān)管區(qū)域,有效監(jiān)管;昭覺(jué)縣結(jié)合服務(wù)群眾,免費(fèi)統(tǒng)一為食品經(jīng)營(yíng)戶定公示欄等方式,即有效開(kāi)展工作又進(jìn)行食品安全宣傳;喜德縣采取分時(shí)段、分階段、分片區(qū)集中監(jiān)管力量各個(gè)突破,全面完成工作任務(wù)。截至10月底,全州共檢查食品生產(chǎn)單位x戶/次、其中食品生產(chǎn)小作坊x戶/次;檢查食品銷售者x戶/次、其中校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶x戶/次;檢查餐飲服務(wù)單位x戶/次,其中學(xué)校食堂x戶/次;監(jiān)督抽檢食品總數(shù)x批/次,快檢42批/次,其中不合格x批/次;檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)x個(gè)/次,搗毀食品“黑窩點(diǎn)”1個(gè),取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶x戶,無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶x戶,發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)x份,約談食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者x戶次,查處不合格食品案件x件,案值x萬(wàn)元,罰沒(méi)款x萬(wàn)元,查扣不合格食品x公斤,移送司法機(jī)關(guān)案件1件。六是認(rèn)真開(kāi)展保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問(wèn)題專項(xiàng)治理,對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售的保健食品、配制酒、瑪咖制品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,共檢查配制酒生產(chǎn)企業(yè)1戶、保健食品等三類食品經(jīng)營(yíng)單位x戶、相關(guān)類型小食品經(jīng)營(yíng)店x戶,責(zé)令整改并下達(dá)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》6份。七是自9月起在全州范圍內(nèi)集中開(kāi)展近一年半的畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng),同時(shí)與嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”牛羊肉違法行為專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署推進(jìn),目前專項(xiàng)行動(dòng)正按州局既定工作方案扎實(shí)開(kāi)展。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)
一是根據(jù)總局出臺(tái)的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》要求,按食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作,督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、下架退市等各項(xiàng)自律制度;二是把好食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)與同級(jí)農(nóng)牧部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào),建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制,做好準(zhǔn)出與準(zhǔn)入的有效銜接;三是在流通環(huán)節(jié)試點(diǎn)建立重點(diǎn)品種追溯體系,2016年西昌市局按政府招標(biāo)采購(gòu)395套票證一體機(jī)用于開(kāi)展豬肉追溯體系建設(shè),在全市38個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中推廣使用,同時(shí)選取設(shè)施較為完備、人員流動(dòng)量較大的28個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型連鎖超市建立農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室;四是選取我州部分食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)建設(shè)單位開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系和實(shí)施追溯監(jiān)管工作,持續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范創(chuàng)建,通過(guò)制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)市場(chǎng)抽檢等措施,一手抓市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí),一手抓依法監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品下架退市以及重大肉類疫情、疫病報(bào)告等制度,切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為;五是落實(shí)專項(xiàng)資金,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢能力建設(shè)。2015年劃撥的專項(xiàng)資金5萬(wàn)元分別用于我州3個(gè)縣局購(gòu)買(mǎi)快檢試劑;2016年省局劃撥專項(xiàng)資金20萬(wàn)元用于我州第一批食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(xx宏林農(nóng)產(chǎn)品交易中心批發(fā)市場(chǎng)和西昌市金泰水果批發(fā)市場(chǎng))重點(diǎn)建設(shè)。
(四)不斷規(guī)范日常監(jiān)督管理
按照“屬地管理、區(qū)域負(fù)責(zé)、人員定崗、責(zé)任到人”的原則,要求各縣市局日常監(jiān)督檢查按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,每戶檢查頻次每年不少于1次,加強(qiáng)保健食品等特殊食品日常監(jiān)管,開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)保健食品巡查,每戶巡查一次以上,同時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)總局印發(fā)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格,詳細(xì)登記監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理情況,做到巡查有計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)有筆錄、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有處理意見(jiàn)、處理事項(xiàng)有結(jié)果、檢查筆錄有簽字,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管“全程留痕、隨時(shí)查控”。
(五)繼續(xù)全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是繼續(xù)開(kāi)展面向食品經(jīng)營(yíng)者的普及修訂后《食品安全法》的宣傳教育,分級(jí)分類做好流通環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員開(kāi)展食品安全法律法規(guī)等方面的集中培訓(xùn),分別組織重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)交流學(xué)習(xí)、組織17縣(市)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人到食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩;二是按計(jì)劃開(kāi)展以食品經(jīng)營(yíng)許可、食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等內(nèi)容的執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,組織食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢快檢培訓(xùn)、食品經(jīng)營(yíng)許可(行政許可改革后)培訓(xùn)、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)各1次。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),抓住重點(diǎn),從嚴(yán)做好新形勢(shì)下食品流通監(jiān)管工作
2017年全州食品流通監(jiān)管工作按照總局和省局、州局的總體安排和統(tǒng)一部署,以體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循,以強(qiáng)化“四有兩責(zé)”為抓手,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,不斷強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管,全力保障流通環(huán)節(jié)食品安全。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),全面落實(shí)主體責(zé)任
1.強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)食品銷售主體責(zé)任。一是指導(dǎo)縣市局加大監(jiān)督檢查力度,督促食品銷售主體嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等保障食品安全的各項(xiàng)制度,有效保障購(gòu)進(jìn)和銷售的食品來(lái)源合法、可溯,質(zhì)量可靠,避免因貯藏、運(yùn)輸、銷售等經(jīng)營(yíng)條件不合規(guī)、溫度控制不到位等原因造成食品污染和腐敗,及時(shí)清理庫(kù)存,及時(shí)召回和有效處置發(fā)現(xiàn)的不合格食品。二是將監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任納入目標(biāo)考核,制定細(xì)化量化的考核指標(biāo)并開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,適時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。三是要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺(tái)主體責(zé)任,指導(dǎo)各縣市局加大網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)檢查力度,落實(shí)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記管理,加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查把關(guān),禁止無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證、超范圍經(jīng)營(yíng)的食品銷售者入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等工作。
2.抓關(guān)鍵,全力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)。一是督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全食品安全管理制度,建立入場(chǎng)銷售者檔案、市場(chǎng)信息報(bào)告制度、信息公示制度制定食品安全事故處置方案等,承擔(dān)管理責(zé)任;二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。督促市場(chǎng)開(kāi)辦方建立自檢制度,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控,督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查等制度,落實(shí)主體責(zé)任。三是監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者印制統(tǒng)一格式的銷售憑證;明確食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度、質(zhì)量安全自查制度、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售或者召回制度。
3.嚴(yán)規(guī)范,持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照《xx省食品安全追溯體系建設(shè)規(guī)劃(2016年-2020年)》的通知要求,我州正逐步建立多層面食品安全追溯體系。一要持續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范創(chuàng)建,進(jìn)一步開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范工作,各縣市應(yīng)引導(dǎo)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立電子追溯體系,并在1至2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)初步建立以索證索票、臺(tái)賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全重點(diǎn)品種追溯體系;二要加快建立健全批發(fā)(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)、超市快速檢驗(yàn)檢測(cè)室和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量安全公示制度,依法加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢,促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)優(yōu)化升級(jí),培養(yǎng)一批“放心肉菜示范市場(chǎng)、超市”,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮食品供應(yīng)主渠道帶動(dòng)作用;三要監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)日常監(jiān)管,把好源頭采購(gòu)關(guān)、市場(chǎng)進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān),切實(shí)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)
1.持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)問(wèn)題多發(fā)、潛在風(fēng)險(xiǎn)大,長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和頑固性的特點(diǎn),在農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”、“掃雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)解決農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是突出重點(diǎn)區(qū)域,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品等違法違規(guī)行為;二是突出重點(diǎn)場(chǎng)所,以農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和食品(雜)店為重點(diǎn)場(chǎng)所,依法監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,確保依法規(guī)范經(jīng)營(yíng);三是突出重點(diǎn)品種,以肉及肉制品、食用油、節(jié)日性和地方特色食品為重點(diǎn)品種,集中整治生產(chǎn)、銷售不合格食品和過(guò)期食品等違法行為。
2.繼續(xù)深入開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各縣市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要按照州局制定的工作方案,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,找準(zhǔn)問(wèn)題根源,突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件,采取有效措施,集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)解決和消除畜禽水產(chǎn)品領(lǐng)域違規(guī)使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提高畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí),強(qiáng)化日常監(jiān)管措施、強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),全面完成整治工作任務(wù)。
3.深入開(kāi)展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項(xiàng)整治。對(duì)兒童食品和校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格進(jìn)行進(jìn)一步進(jìn)行清理整治,建立完善經(jīng)營(yíng)者主體檔案,做到情況清、底數(shù)明;對(duì)銷售來(lái)源不明、標(biāo)識(shí)不清、非法添加、假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)等食品的要嚴(yán)管重罰;同時(shí)加強(qiáng)與教育、公安、城管、街道等部門(mén)的協(xié)作配合,群防群治,形成合力,共同做好兒童食品和校園及其周邊食品安全工作。
4.強(qiáng)化保健食品監(jiān)管和開(kāi)展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)保健食品經(jīng)營(yíng)秩序,一是要求經(jīng)營(yíng)單位不得銷售名稱、標(biāo)簽和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定的保健品,嚴(yán)格防止擅自添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的保健食品進(jìn)入銷售渠道,嚴(yán)禁夸大和虛假宣傳保健食品功效和作用;二是嚴(yán)格按照省食安辦、省公安廳等5部門(mén)下發(fā)的《保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷及虛假宣傳專項(xiàng)治理工作方案》開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,加大對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查,有效遏制保健食品非法營(yíng)銷和虛假宣傳行為。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦。州局適時(shí)組織開(kāi)展流通環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)營(yíng)主體落實(shí)食品安全法、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法、xx省小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例宣貫等重點(diǎn)工作督查督辦力度。
(三)突出監(jiān)管重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管
1.落實(shí)痕跡化日常監(jiān)管。一是落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,日常監(jiān)督檢查由“網(wǎng)格化”監(jiān)管人員實(shí)施,確保監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%,按照食品流通風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位每年至少檢查1次,較高風(fēng)險(xiǎn)單位每年檢查2次,高風(fēng)險(xiǎn)單位每季度檢查1次;及時(shí)、依法處置監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格食品,做好清查、下架退市及銷毀工作,排查食品安全除患,防止不合格食品繼續(xù)存在于市場(chǎng)或再次入市銷售;州局不定期開(kāi)展雙隨機(jī)飛行檢查,重點(diǎn)檢查對(duì)象為批發(fā)市場(chǎng)和大中型商超,嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品召回制度等各項(xiàng)監(jiān)管工作的落實(shí)情況。二是加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油等食品,食品流通聚集區(qū)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等區(qū)域,春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)日的監(jiān)管力度,排查治理食品安全隱患和突出問(wèn)題,建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,并及時(shí)針對(duì)排查出的突出隱患和共性問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。三是加強(qiáng)對(duì)食品倉(cāng)儲(chǔ)及食品經(jīng)營(yíng)冷鏈等環(huán)節(jié)日常監(jiān)管,按總局研究制定的食品倉(cāng)儲(chǔ)及食品經(jīng)營(yíng)冷鏈管理制度開(kāi)展監(jiān)督管理。
2.嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)許可、備案工作。一是指導(dǎo)各縣市局依法開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可和管理工作,開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可改革落實(shí)情況抽查檢查,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為區(qū)分不同情況,采取分類施治的辦法,解決食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入問(wèn)題。二是建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體檔案,按照“一戶一檔”的要求,對(duì)主體檔案安排專人管理,并及時(shí)充實(shí)、完善檔案信息和內(nèi)容,使食品經(jīng)營(yíng)主體檔案真正成為食品經(jīng)營(yíng)主體的出生證明、成長(zhǎng)記錄和信用檔案。四是按照總局食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定的要求,做好新證核發(fā)和網(wǎng)上申報(bào)及電子許可工作,結(jié)合我州實(shí)際,把好食品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)口。市區(qū)、縣城、學(xué)校周邊,城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營(yíng)者辦證率達(dá)100%。
3.強(qiáng)化食品小經(jīng)營(yíng)店食品安全監(jiān)管。指導(dǎo)各縣市按照《xx省小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》的要求開(kāi)展備案工作,即落實(shí)全覆蓋監(jiān)管的要求,又督促引導(dǎo)其改善經(jīng)營(yíng)條件,提升經(jīng)營(yíng)能力。
(四)推進(jìn)社會(huì)共治,提升食品安全監(jiān)管能力
1.探索建立農(nóng)村食品安全示范店。積極探索建設(shè)農(nóng)村食品安全示范店,并形成示范引領(lǐng)效應(yīng),以創(chuàng)建促規(guī)范,以規(guī)范保安全。
在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,今年以來(lái),鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、愛(ài)衛(wèi)、環(huán)保、園林等部門(mén)根據(jù)年初鎮(zhèn)里制定的2011年工作任務(wù)部署,并緊緊圍繞我鎮(zhèn)文明城區(qū)創(chuàng)建工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,完善責(zé)任機(jī)制和各項(xiàng)工作措施,全面履行工作職責(zé),不斷提高城市管理水平,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將本年工作情況總結(jié)如下:
一、市容市貌整治管理方面
(一)大力抓好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效、常態(tài)管理工作。
根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,以楊橋路、烏山西路、二環(huán)路、工業(yè)路、西洪路、文林路等各主次干道為重點(diǎn),并輻射延伸周邊各背街小巷,組織城管中隊(duì)每天上路開(kāi)展機(jī)動(dòng)巡查、集中整治和定點(diǎn)守候,并通過(guò)落實(shí)路段管理責(zé)任,強(qiáng)化上路督查,切實(shí)抓好市容“六亂”的常態(tài)化治理。其中,還重點(diǎn)加強(qiáng)中午、夜間空擋時(shí)間段內(nèi)的執(zhí)勤,以確??論鯐r(shí)間城市管理工作到位。在強(qiáng)勢(shì)嚴(yán)管的同時(shí),積極開(kāi)展亂掛曬、戶外廣告專項(xiàng)整治,及時(shí)拆除沿線破舊雨遮、破損廣告牌。建立健全點(diǎn)、線、面、網(wǎng)格內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)巡查機(jī)制和快速處置機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整治到位,進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理工作。同時(shí),根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)部署,切實(shí)抓好“5、18”、“6、18”、“五一節(jié)”及全國(guó)文明城市迎檢等重大活動(dòng)期間的環(huán)境衛(wèi)生保障工作。今年,共依法取締流動(dòng)攤點(diǎn)3500多起,收繳各種占道物品近4000件,罰款3、5萬(wàn)元,處理網(wǎng)格案件3200多件,清除亂張貼5萬(wàn)多張,清理亂堆放500多處,拆除沿街各類雨遮、構(gòu)筑物近250處,重新補(bǔ)簽門(mén)前三包責(zé)任書(shū)370份,處罰“門(mén)前三包”不落實(shí)店面7家。
(二)深入推進(jìn)無(wú)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。
我鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案,投入了約100萬(wàn)元對(duì)西鳳小區(qū)、新園新村、鳳山苑、西洪新村等7個(gè)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治,并以社區(qū)為主,統(tǒng)一指揮,廣泛發(fā)動(dòng),層層落實(shí)責(zé)任,做好洪山橋小區(qū)、鳳凰小區(qū)、將軍山新村、福嶼花園等13個(gè)小區(qū)的“回頭看”工作,極大的改善了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
(三)切實(shí)加大整治違法建設(shè)力度。
今年以來(lái),中隊(duì)繼續(xù)抽調(diào)人員成立違法建設(shè)查處小分隊(duì),不分雙休日及節(jié)假日,負(fù)責(zé)強(qiáng)化高安村、打鐵橋等違法建設(shè)易發(fā)區(qū)域的巡查,并針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、社區(qū)上報(bào)和群眾舉報(bào)的現(xiàn)行或顯見(jiàn)性違章,及時(shí)組織人員前往拆除。全年,已先后組織拆除華僑新村、高安村、鳳湖、保福村周邊等多處的違法建設(shè),拆除面積近11500平方米,配合拆遷辦拆除鳳湖拆遷地塊上的違建500平方米。今年已拆除新西河、大慶河兩條內(nèi)河兩側(cè)違建14處,拆除面積共約1700平方米。
(四)根據(jù)區(qū)里關(guān)于開(kāi)展中小餐館專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署
鎮(zhèn)城管中隊(duì)專門(mén)抽調(diào)中隊(duì)骨干力量,并牽頭組織區(qū)衛(wèi)生防疫、環(huán)保、工商等部門(mén),按照“創(chuàng)文明城市”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)對(duì)轄區(qū)、西洪路、小柳路、蘭尾路等路段的中小餐館進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查和整治,今年共檢查中小餐館520家,依法收繳桌椅等經(jīng)營(yíng)工具近400件。為完成區(qū)里下達(dá)的有關(guān)城市生活垃圾處置費(fèi)征收任務(wù),中隊(duì)還專門(mén)抽調(diào)隊(duì)員負(fù)責(zé)開(kāi)展征收工作,并持續(xù)加大征收力度,以確保年度收費(fèi)任務(wù)的完成。同時(shí),我鎮(zhèn)設(shè)立了園區(qū)路和融僑錦江兩條示范街,為全鎮(zhèn)各社區(qū)日常管理工作樹(shù)立了良好榜樣,起到了模范帶頭作用。
二、景觀改造和店牌店招整治工作
按照市、區(qū)有關(guān)景觀改造和店牌店招整治工作的要求和部署,我鎮(zhèn)及時(shí)組織機(jī)關(guān)及社區(qū)干部下小區(qū)分片包干,協(xié)調(diào)解決烏山西路、楊橋路和二環(huán)路景觀改造和店牌店招整治過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,定期召開(kāi)工作工作例會(huì),聽(tīng)取匯報(bào)和進(jìn)展情況,專題研究部署相關(guān)工作,同時(shí),組織城管中隊(duì)拆除烏山西路、楊橋西路、二環(huán)路等路段沿線違建和有礙市容觀瞻的店牌店招,督促沿線店家對(duì)已有的店牌店招進(jìn)行整改和補(bǔ)辦審批手續(xù),大力加快推進(jìn)景觀改造和店牌店招整治工作進(jìn)度。截至目前,在景觀改造方面,省六建宿舍、晚報(bào)宿舍、興園小區(qū)、黎明經(jīng)合社和公安宿舍共10幢景觀改造工作任務(wù)已全部完成;在店牌店招整治方面,已組織出動(dòng)執(zhí)法人員300人次,拆除店牌店招40面,更新店牌店招86面,責(zé)令清洗不潔的店牌店招53面,拆除擅自設(shè)置外打燈15家,發(fā)放限期整改通知書(shū)30份。
三、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生方面
今年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市總評(píng)年,我鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦堅(jiān)持對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)的主次干道、無(wú)物業(yè)小區(qū)、背街小巷等進(jìn)行檢查并督促整改,至今發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部整改到位;加大對(duì)被市、區(qū)通報(bào)的問(wèn)題督促整改力度,針對(duì)在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,愛(ài)衛(wèi)辦組織人員對(duì)被通報(bào)問(wèn)題逐一進(jìn)行落實(shí),并督促相關(guān)單位及時(shí)整改到位;積極督促相關(guān)單位解決群眾反映環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,對(duì)群眾所反映問(wèn)題及時(shí)給予解決并反饋;做好了省、市領(lǐng)導(dǎo)檢查點(diǎn)迎檢工作,在檢查當(dāng)日愛(ài)衛(wèi)辦人員均提前上班,對(duì)被檢點(diǎn)及沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查并督促盡快解決問(wèn)題。同時(shí),為迎接省級(jí)“滅鼠、滅蠅、滅蟑”工作檢查我鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦人員到制定地點(diǎn)領(lǐng)取鼠藥并送到12個(gè)社區(qū),目前我鎮(zhèn)已有84個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)投放了鼠藥,新建鼠藥投放點(diǎn)300多個(gè)。另外,今年我鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦人員多次到7個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)對(duì)整治進(jìn)度進(jìn)行檢查指導(dǎo),現(xiàn)已全部完成整治工作。
四、環(huán)衛(wèi)工作方面
進(jìn)一步健全完善所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、路段管理員責(zé)任包干、路段保潔員分段負(fù)責(zé)制,全面推行獎(jiǎng)懲與工作實(shí)績(jī)實(shí)效相掛勾運(yùn)行模式,及時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行合理整合,配足配齊用于清掃保潔的垃圾車(chē)等設(shè)備,切實(shí)組織做好主次干道的日常清掃保潔,順利完成“省、市兩會(huì)”、“5、18”、“6、18”、“五一節(jié)”及全國(guó)文明城市迎檢等重大活動(dòng)期間的環(huán)境衛(wèi)生保障工作。及時(shí)將區(qū)環(huán)衛(wèi)所新增撥的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),落實(shí)下?lián)芙o各社區(qū),推行愛(ài)衛(wèi)辦衛(wèi)生督查制,以社區(qū)為單位,依據(jù)各社區(qū)所報(bào)責(zé)任路段、責(zé)任時(shí)間、責(zé)任人員(含保潔員),組織開(kāi)展路段(特別是小街巷)衛(wèi)生保潔情況督查和通報(bào),并敦促社區(qū)加大力量與經(jīng)費(fèi)切實(shí)提高小街巷衛(wèi)生水平。在加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的同時(shí),今年我鎮(zhèn)還多次走訪慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人,安排落實(shí)了11名環(huán)衛(wèi)工人臨時(shí)環(huán)衛(wèi)宿舍,及時(shí)為環(huán)衛(wèi)工人解決困難。目前環(huán)衛(wèi)公寓建設(shè)工作已經(jīng)完成,必將徹底解決全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人的住宿問(wèn)題,穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)人員隊(duì)伍。另外,今年已更新垃圾板車(chē)共132部(其中,社區(qū)更新62部、鎮(zhèn)更新70部);更換垃圾桶近1200個(gè)。
五、環(huán)保工作方面
做好環(huán)保工作站規(guī)范化建設(shè),建立環(huán)保工作檔案,大力開(kāi)展環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)察工作,配合市、區(qū)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展了停電一小時(shí)等多項(xiàng)節(jié)能減排活動(dòng),大力宣傳環(huán)保工作;繼續(xù)開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),并在金牛山、西河沿岸栽種了300多棵樹(shù)木,不斷提升社區(qū)檔次與水平;積極配合區(qū)環(huán)保局開(kāi)展國(guó)光原厝水源地保護(hù)執(zhí)法檢查,及時(shí)配合督辦梅峰賓館、總院、洪山醫(yī)院煤爐改造工作;組織鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)定期前往該水源地周邊,及時(shí)取締沿線無(wú)證中小餐館,并組織成立洪山橋社區(qū)、國(guó)光經(jīng)合社等四支環(huán)保志愿者隊(duì)伍,定期組織前往該水源地周邊開(kāi)展保護(hù)水源環(huán)保行動(dòng);對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大慶河、新西河、白馬河等一一核查,發(fā)現(xiàn)排污管立即上報(bào)區(qū)環(huán)保局。同時(shí),甘洪路拓寬2公里,拓寬改建后的甘洪路不但是一條交通要道,而且還將變成一條集交通、景觀、休閑為一體的城市景觀帶。
六、農(nóng)口和森防工作
在森林防火方面,明確了森林防火工作責(zé)任人及2011年森林防火工作目標(biāo),鎮(zhèn)政府和各經(jīng)合社制定了森林防火工作預(yù)案,投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各進(jìn)山路口及道路,與18位在林區(qū)種植果樹(shù)的村民簽訂了森林防火承諾書(shū),加強(qiáng)了清明節(jié)森林防火工作的力度,調(diào)動(dòng)經(jīng)合社村民300多人進(jìn)山巡查,發(fā)放宣傳材料共8500份,森林防火工作取得階段性成果。在園林綠化方面,緊緊圍繞福州市創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城市開(kāi)展各項(xiàng)工作進(jìn)行,我鎮(zhèn)美景良城小區(qū)等四個(gè)小區(qū)獲得福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳命名的省級(jí)園林小區(qū)的稱號(hào),3月12日我鎮(zhèn)組織170人在保福山開(kāi)展綠化造林活動(dòng),綠化荒山20多畝,并根據(jù)福嶼社區(qū)居民反映對(duì)部分小區(qū)綠化樹(shù)進(jìn)行修剪。在重大動(dòng)物疫病防控工作方面,對(duì)全鎮(zhèn)居民飼養(yǎng)鴿子進(jìn)行造冊(cè)登記,為1090只鴿子免疫注射禽流感疫苗免疫率達(dá)到100%,協(xié)助鼓樓區(qū)政府完成重大疫病技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)工作。在科技工作方面,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的有關(guān)文件和精神,深入企業(yè)并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)推薦申請(qǐng)中、小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,組織開(kāi)展科技活動(dòng)周各項(xiàng)活動(dòng),我鎮(zhèn)12各社區(qū)成立了168人組成的科普志愿者隊(duì)伍,目前已完成志愿者隊(duì)伍的信息錄入和登記工作。在全國(guó)水利普查工作和景觀改造工作等方面,我鎮(zhèn)也已收獲階段性成果。
【范文二:張坊鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作總結(jié)】
2018年,中隊(duì)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府全年工作目標(biāo)和部署,在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市城市管理行政執(zhí)法局大力支持關(guān)心下,主管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,以建設(shè)“和諧城管”為全年工作目標(biāo),突出執(zhí)法前提工作的落實(shí),堅(jiān)持以文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的執(zhí)法理念,強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生整治,強(qiáng)化執(zhí)法管理力度,扎實(shí)開(kāi)展了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、集鎮(zhèn)綠化、市政、環(huán)境衛(wèi)生、工商行政、交通秩序管理等各項(xiàng)集鎮(zhèn)管理和行政執(zhí)法工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,積極創(chuàng)新、務(wù)實(shí)主動(dòng)地開(kāi)展工作,城管中隊(duì)工作強(qiáng)勁發(fā)展,各項(xiàng)執(zhí)法管理及保障工作取得了較好的成績(jī)。下面就城管中隊(duì)將一年來(lái)的工作情況及下一步開(kāi)展工作的思路簡(jiǎn)單匯報(bào)如下:
一、主要成績(jī)
(一)執(zhí)法管理強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
一年來(lái),中隊(duì)在全面管理的基礎(chǔ)上,做到重點(diǎn)突出,以點(diǎn)帶面,全方位加強(qiáng)執(zhí)法管理工作。
1、集鎮(zhèn)除了有一個(gè)整潔的環(huán)境,還必須有一個(gè)優(yōu)美良好的秩序,按照生態(tài)建鎮(zhèn)的要求,中隊(duì)注重主干沿線和重點(diǎn)部位的整治,對(duì)戶外廣告、停車(chē)秩序、占道經(jīng)營(yíng)、亂涂寫(xiě)、亂張貼、亂搭建逐一整治,對(duì)菜市場(chǎng)周?chē)恼嫉澜?jīng)營(yíng)等違章行為開(kāi)展整治,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)交通秩序,方便鎮(zhèn)民出行。一年來(lái),完成一般案件2件,簡(jiǎn)易案件36件,警告2000余次。發(fā)放管理通告各類宣傳資料1000余份,簽訂環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任狀500份。清理破損橫幅22條、整改廣告招牌20處,清除全鎮(zhèn)牛皮癬135處。
2、根據(jù)本鎮(zhèn)的特點(diǎn),對(duì)集鎮(zhèn)停放車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范管理,調(diào)整摩托車(chē)停放位置并經(jīng)常監(jiān)督管理,監(jiān)督規(guī)范駕駛,查處亂停亂擺車(chē)輛行為36起,勸導(dǎo)規(guī)范1000余次。
(二)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè),全面提高工作效果
中隊(duì)十分注重“二支隊(duì)伍”的建設(shè),即城管隊(duì)伍與環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,并實(shí)施捆綁式管理,做到互相監(jiān)督互相協(xié)調(diào)。在實(shí)際工作中,中隊(duì)高度重視,勇于擔(dān)責(zé),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),迅速行動(dòng)。在省、市各級(jí)檢查中做到了干凈整潔不出問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量做好了環(huán)衛(wèi)工作,全年清運(yùn)集鎮(zhèn)垃圾大小800車(chē)約1500噸,焚燒處理張家坊社區(qū)、守和村、白石村垃圾1000余車(chē)約1000噸,垃圾站共處理垃圾約2500噸。
1、清掃保潔作業(yè)健康有序。
采用承包管理模式,采取“劃路分段、包干負(fù)責(zé)”的作業(yè)模式,重新優(yōu)化組合,建立健全了以4名城管隊(duì)員、8名環(huán)衛(wèi)工人組成的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,實(shí)行清掃保潔、垃圾收集無(wú)害化處理運(yùn)作。這種模式的運(yùn)行增強(qiáng)了作業(yè)人員緊迫感和責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,提高了作業(yè)效率,提升了保潔效果,增加了集鎮(zhèn)清洗灑水,集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌變化一新。
2、采取多種措施提高保潔效果。
集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的好壞,直接關(guān)系到張坊鎮(zhèn)的對(duì)外形象。保潔工作尤為重要,也是日復(fù)一日的長(zhǎng)期工作。首先,中隊(duì)做到明確分工,責(zé)任到人,人定路段,清掃的同時(shí)注意保潔;其次,嚴(yán)格街面、道路的清掃和保潔,嚴(yán)格作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)質(zhì)量,并主動(dòng)做好店面門(mén)前三包的管理,簽定衛(wèi)生責(zé)任書(shū);三是加大檢查力度,城管隊(duì)員每天對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行檢查督促,每天上路檢查,并對(duì)檢查情況每周進(jìn)行通報(bào),與月度考核掛鉤,激勵(lì)先進(jìn),獎(jiǎng)懲罰懶,充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人工作責(zé)任心和積極性。
3、注重農(nóng)村環(huán)衛(wèi)監(jiān)督。
針對(duì)各村垃圾收集處理及衛(wèi)生保潔工作,主動(dòng)協(xié)助各村進(jìn)行規(guī)范管理,監(jiān)督村保潔員的清掃保潔及清運(yùn)工作,并對(duì)行政村區(qū)域的重大衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織清理整治,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作有了明顯的改觀,改善了村民的人居環(huán)境。
(三)環(huán)境整治工作成效明顯。
1、積極督促各村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,查找衛(wèi)生死角和不足,監(jiān)督整改,各村環(huán)境明顯提升,經(jīng)上級(jí)檢查驗(yàn)收,取得了全市季度排名第二、第五名的好成績(jī),全力做到進(jìn)入全市排名年度排名前十。
2、爭(zhēng)取到垃圾焚燒爐建設(shè)指標(biāo),為七星嶺村建設(shè)了一個(gè)垃圾焚燒爐,解決了垃圾處理問(wèn)題。
3、大力發(fā)動(dòng)改衛(wèi)改廁,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞池300多個(gè)。
4、申報(bào)七星嶺村、上洪村為長(zhǎng)沙市環(huán)境衛(wèi)生十佳村,將得到長(zhǎng)沙市的高度重視,環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)指標(biāo)將得到較大的提高。
(四)創(chuàng)新工作勝利開(kāi)展。
年初制定開(kāi)展和諧城管工作目標(biāo),重點(diǎn)做好城管執(zhí)法前期工作,加大宣傳教育,鼓勵(lì)居民參與城管,努力服務(wù)自產(chǎn)自銷時(shí)令蔬菜水果銷售,創(chuàng)建示范街道,評(píng)選文明示范工商戶,培育文明風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)和諧,城管氛圍明顯提高。聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合管理執(zhí)法,大城管氛圍初步形成。和諧城管活動(dòng)工作目標(biāo)初見(jiàn)成效。
(五)各項(xiàng)中心工作勝利完成
一年來(lái),出色完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),受到了領(lǐng)導(dǎo)的贊許,也進(jìn)一步展示了城管的對(duì)外形象。開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),中隊(duì)都積極維護(hù)好交通秩序工作,積極處理出現(xiàn)的各種問(wèn)題,有力保證了各項(xiàng)活動(dòng)的勝利完成。王首道故居開(kāi)館活動(dòng),我隊(duì)全力以赴,整理周邊環(huán)境衛(wèi)生,清洗場(chǎng)地維護(hù)交通秩序。張小公路江口段塌方事件我隊(duì)緊急交通管制,日夜執(zhí)勤,保證了緊急搶修的快速進(jìn)行。成功接待了汨羅縣環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研,積極迎接省市環(huán)境衛(wèi)生驗(yàn)收,取得了較前的名次。
二、主要做法
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)隊(duì)員斗志
中隊(duì)著力打造一支“學(xué)習(xí)型、作風(fēng)型、思想型、戰(zhàn)斗型”的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,不斷夯實(shí)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ),日常管理黨員是標(biāo)桿,不斷加強(qiáng)思想教育,制定學(xué)習(xí)日制度,上下班簽到制度,增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí),充分調(diào)動(dòng)隊(duì)員的工作熱情,融洽黨群關(guān)系,面對(duì)面交流工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)掌握黨群思想動(dòng)態(tài),提高工作標(biāo)準(zhǔn),制定執(zhí)法隊(duì)員考核細(xì)則和環(huán)衛(wèi)工人考核細(xì)則,堅(jiān)持考核與路段管理人員工作績(jī)效掛鉤,形成層次管理模式,落實(shí)職責(zé)分工,中隊(duì)全面工作有了新的起色。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,增進(jìn)工作干勁
中隊(duì)在全面建設(shè),全方位管理的同時(shí),積極依靠黨委政府和市局的支持,中隊(duì)十分注重內(nèi)部的監(jiān)督考核,健全考核網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)導(dǎo)組織,中隊(duì)對(duì)隊(duì)員每周考核,形成層次管理模式,很好地激發(fā)隊(duì)員干勁,增強(qiáng)了工作責(zé)任心和事業(yè)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法威嚴(yán)
中隊(duì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府指示精神和要求,先后開(kāi)展了規(guī)范戶外廣告、亂涂亂貼亂寫(xiě)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外占道經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸車(chē)輛等多項(xiàng)整治行動(dòng),鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了比較明顯的好轉(zhuǎn),協(xié)助對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境進(jìn)行整治,全面改善校園周邊環(huán)境。并對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況充分排查后,有針對(duì)性地制訂集中專項(xiàng)整治方案,并根據(jù)不同路段有重點(diǎn)地開(kāi)展整治工作,及時(shí)分析整治中遇到的問(wèn)題,制定對(duì)策,尤其是對(duì)不服從管理的對(duì)象,以及社會(huì)上的一些邪惡勢(shì)力和刁蠻現(xiàn)象,中隊(duì)從不手軟,敢于管理,敢于執(zhí)法,并充分協(xié)調(diào)工商、公安、交警等職能部門(mén)力量,確保整治工作順利開(kāi)展,也充分彰顯了執(zhí)法的威嚴(yán)。
一年來(lái),各項(xiàng)工作勝利推進(jìn),得益于鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),市局及各科室的關(guān)心支持和悉心指導(dǎo),得到了相關(guān)職能站所的配合和支持,當(dāng)然,更離不開(kāi)社會(huì)各界的支持和配合參與。中隊(duì)緊緊圍繞建設(shè)和諧城管的工作目標(biāo),突出執(zhí)法前提工作的落實(shí),全體人員努力學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識(shí),以服務(wù)促管理,服務(wù)性地執(zhí)法,突出執(zhí)法前提,努力為政府和廣大居民交一份滿意的答卷。但我們也深深地知道,對(duì)照具體目標(biāo)和要求,存在一定差距,還有不少改進(jìn)的方面。
三、存在問(wèn)題及明年工作思路
(一)存在問(wèn)題
1、隊(duì)伍整體素質(zhì)與城管工作的實(shí)際要求還存在差距,須進(jìn)一步提高辦事效率。
2、破解鎮(zhèn)容管理難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的能力還有待提高;
3、鎮(zhèn)容管理的標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提高;
4、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制還有待進(jìn)一步探索。
(二)明年工作思路
明年中隊(duì)將迎來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,我們信心百倍,更加堅(jiān)定地圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,克服困難,努力拼搏,扎實(shí)做到:
1、繼續(xù)抓好隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè),健全內(nèi)部規(guī)章制度;規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,搞好各項(xiàng)保障工作,確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展;
2、營(yíng)造宣傳氛圍,提高群眾參與意識(shí),提高管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制;繼續(xù)開(kāi)展集鎮(zhèn)十佳評(píng)選,以優(yōu)秀典型帶動(dòng)整體素質(zhì)的提高。
3、進(jìn)一步建立和完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,加建垃圾站焚燒爐一個(gè),提高垃圾處理能力。
4、設(shè)置兩個(gè)大型戶外廣告位,招租戶外廣告,對(duì)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行集中整治,提高集鎮(zhèn)形象;
5、扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收工作;
我們將以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,不斷進(jìn)取,不負(fù)眾望,為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作更上新臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)城管中隊(duì)工作新局面而努力。
以上是城管中隊(duì)今年以來(lái)的工作基本情況,以及下一步開(kāi)展工作的思路,有不到之處懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
【范文三:XX鎮(zhèn)城市管理科工作總結(jié)】
20XX年城管科在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作,為營(yíng)造“宜業(yè)、宜居、宜游”優(yōu)美環(huán)境,提升城鎮(zhèn)品質(zhì),以鞏固創(chuàng)建“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo),為建設(shè)生態(tài)田園型現(xiàn)代化新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)制度
年初,鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題工作會(huì)議,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)魏德芹同志為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各科(室)負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書(shū)記、企事業(yè)單位和物業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)制和成員分工制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局,為城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí),與各村(社區(qū))、轄區(qū)企事業(yè)單位、商家店鋪簽訂了《金馬鎮(zhèn)20XX年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《金馬鎮(zhèn)20XX年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》共計(jì)667份,與院落、街道居民、商家簽訂《金馬鎮(zhèn)市容環(huán)境“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)》、《成都市溫江區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)》1600余份,層層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。
二、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,推進(jìn)“七亂”治理
我科室積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商鋪“七進(jìn)”宣傳教育活動(dòng),采取“除陋習(xí)、保環(huán)境、我行動(dòng)”大簽名、“小手牽大手”、“小衛(wèi)士點(diǎn)評(píng)”等措施,全面提升群眾文明意識(shí);通過(guò)“曝光欄、亮丑臺(tái)”,增強(qiáng)提升民眾對(duì)“七亂”危害、影響環(huán)境、影響發(fā)展的認(rèn)識(shí),發(fā)放《金馬鎮(zhèn)“六大工程”“六項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”專項(xiàng)治理宣傳資料》、《金馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳單》共計(jì)27000余份。出動(dòng)宣傳車(chē)14倆,開(kāi)展禁燒、治違宣傳工作。發(fā)放《整治違法建設(shè)告知書(shū)》5000余份。同時(shí),深入各村(社區(qū))、深入企事業(yè)單位、商家店鋪、社區(qū)群眾中,采取現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、情況交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放整治城鄉(xiāng)環(huán)境治理知曉情況問(wèn)卷調(diào)查表1600余份,群眾知曉率達(dá)100%。
三、采取有效措施,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理顯成效
通過(guò)近一年的努力,我科室工作取得了明顯的成效。
(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
整合治安、城管、聯(lián)防“三支”隊(duì)伍,組建鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì),增強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境治理力量。深化鎮(zhèn)街、村(社區(qū))、居住區(qū)三級(jí)管理,采取掛村包片、片中織網(wǎng)、網(wǎng)中定格“網(wǎng)格化”聯(lián)管措施,共劃分城鄉(xiāng)環(huán)境整治網(wǎng)格17個(gè),將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員全部下派到各村(社區(qū)),幫助各村(社區(qū))開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格、格中定責(zé)、責(zé)任到人”。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
今年我科室采取有力措施,認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
(1)店招廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)商家店招店牌設(shè)置不規(guī)范、隨意擺放、違規(guī)掛設(shè)等現(xiàn)象,采取自愿清理、定點(diǎn)清除、強(qiáng)拆等強(qiáng)力措施,鎮(zhèn)綜合管理隊(duì)負(fù)責(zé)清理拆除鎮(zhèn)域內(nèi)違法戶外廣告,集中整治各類檔次低、影響市容市貌的商招店招和違規(guī)設(shè)置的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。依法嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置審批管理,推進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)戶外廣告和商招店招提檔升級(jí)改造工作,做到審批制度化、管理規(guī)范化、風(fēng)格特色化、形象國(guó)際化。集中對(duì)我鎮(zhèn)違法LED戶外廣告進(jìn)行拆除,通過(guò)開(kāi)展宣傳教育,對(duì)騎士大道、場(chǎng)鎮(zhèn)主街區(qū)、集中居住區(qū)及周邊商家店鋪違規(guī)設(shè)置的店招、店牌等進(jìn)行專項(xiàng)清理整治。今年截止目前,累計(jì)清理、拆除違規(guī)固定店招、廣告217處,清除違規(guī)移動(dòng)店招120處,違規(guī)店招、店牌、廣告等徹底清除。同時(shí)投入資金4余萬(wàn)元對(duì)金馬鎮(zhèn)騎士大道沿線的商家店招、店牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的提升改造。
(2)加大違法建筑整治力度在各村(社區(qū))成立了村(社區(qū))治理違法建設(shè)網(wǎng)格化管理工作網(wǎng)絡(luò),村(社區(qū))主任為第一責(zé)任人,對(duì)發(fā)現(xiàn)有新增違法建設(shè)苗頭現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)勸阻制止,確保了違法建設(shè)零增長(zhǎng)。同時(shí)投入治違專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20余萬(wàn)元,確保治違工作落到實(shí)處。
(3)城區(qū)市容秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)、集中居住區(qū)商家店鋪、小商小販亂擺、亂放、亂堆、亂倒等不文明現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范和整治,先后下達(dá)規(guī)范、整改通知書(shū)100份,清理亂堆雜物176處280余噸,規(guī)范出攤占道現(xiàn)象124起,有效解決亂擺亂放現(xiàn)象。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)小廣告、牛皮癬等亂寫(xiě)亂貼現(xiàn)象進(jìn)行集中全面清理,先后出動(dòng)人員120批1500人次,共清理小廣告、牛皮癬1400余處,清理、涂抹亂寫(xiě)亂畫(huà)557處50余平方米,清理居民房屋、路面圍墻上噴刷大幅廣告34處2500余平方米、營(yíng)造了優(yōu)美明凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
(4)車(chē)輛亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)整頓清理車(chē)輛亂停亂放、違章行駛、運(yùn)渣車(chē)和大型運(yùn)輸車(chē)超載、沿途撒漏、隨意傾倒等現(xiàn)象。累計(jì)規(guī)范管理、整治清理轄區(qū)內(nèi)道路、場(chǎng)鎮(zhèn)亂停放車(chē)輛395輛,處罰違規(guī)停放車(chē)輛283輛;今年9月,金馬鎮(zhèn)響應(yīng)全區(qū)統(tǒng)一時(shí)間開(kāi)展整治非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)的行動(dòng)。在黨委委員、副書(shū)記、武裝部部長(zhǎng)韋錫均同志的帶領(lǐng)下,組織派出所和綜合管理大隊(duì)35名隊(duì)員對(duì)金馬鎮(zhèn)四個(gè)重點(diǎn)非法營(yíng)運(yùn)區(qū)域(蓉西新城、廣播電視大學(xué)、場(chǎng)鎮(zhèn)、花樣年小區(qū))進(jìn)行集中整治,截止目前,已暫扣非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)20輛,暫扣充電電瓶43個(gè),宣傳教育95人次。還將繼續(xù)對(duì)金馬鎮(zhèn)非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)進(jìn)行宣傳教育和重拳打擊。切實(shí)保障我鎮(zhèn)道路交通安全暢通,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,提升城市文明形象。
(三)治理?yè)P(yáng)塵污染。
今年我鎮(zhèn)切實(shí)加大揚(yáng)塵治理整治工作力度,對(duì)區(qū)域內(nèi)的在建企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管,在區(qū)揚(yáng)塵整治辦的支持配合下,依法對(duì)花樣年房產(chǎn)公司、對(duì)溫江燃?xì)夤尽⑹∝?cái)政廳等五個(gè)施工單位開(kāi)出了停工整改通知書(shū)。執(zhí)法力度的加大,有力推進(jìn)了揚(yáng)塵治理。投資120萬(wàn)元對(duì)劉家濠社區(qū)、光明、同福、四友村、興元社區(qū)的涉揚(yáng)塵道路和接口進(jìn)行硬化;對(duì)金泉社區(qū)、新春社區(qū)拆遷土地的裸土進(jìn)行了覆蓋;督促中鐵二局、花樣年房產(chǎn)公司、蓉西新城B區(qū)等在建工地實(shí)施打圍2100米施工作業(yè)。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)域保潔力度。
加大環(huán)衛(wèi)公司的督查力度,配備保潔員60人,其中農(nóng)村54人,場(chǎng)鎮(zhèn)6人,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)、街道、河道溝渠、居民院落進(jìn)行全天候日常保潔,場(chǎng)鎮(zhèn)街道、主要干道、實(shí)行定人定段、定崗定責(zé)管理。保潔人員負(fù)責(zé)清理自己分管街道、河道溝渠、居民院落的白色垃圾、煙頭、紙屑、果皮等污物,每天必須進(jìn)行一次全面清掃,保證場(chǎng)鎮(zhèn)、街道、河道溝渠、居民院落干凈清潔。鎮(zhèn)投入資金30余萬(wàn)元,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的路面進(jìn)行灑水降塵;更換垃圾桶100個(gè)用于“農(nóng)垃”工作,為全鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供設(shè)施保障。
(五)城鄉(xiāng)房屋公共租賃工作
今年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋公共租賃管理分中心和14個(gè)信息采集站點(diǎn)已累計(jì)新增上傳180戶租賃信息,到目前為止,新增租賃備案162戶,個(gè)人出租房代征地稅120000元。相比去年的備案戶和代征地稅都有大幅的增加,取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(六)以規(guī)劃為引力,加大創(chuàng)建特色鎮(zhèn)力度
金馬鎮(zhèn)作為成都國(guó)際化衛(wèi)星城溫江城區(qū)及溫江科技產(chǎn)業(yè)新城重要組成部分,將突破小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式,按照城市功能片區(qū)模式進(jìn)行發(fā)展。結(jié)合區(qū)域最新發(fā)展戰(zhàn)略思想,結(jié)合金馬鎮(zhèn)按照“依湖興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、交通拓鎮(zhèn)、體育強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,引導(dǎo)其生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、道路交通、城市特色等要素的合理構(gòu)建。將金馬鎮(zhèn)全域約25、3平方公里土地納入金馬城區(qū)建設(shè)用地實(shí)施規(guī)劃。從2013年11月啟動(dòng)規(guī)劃編制至20XX年10月先后通過(guò)了專家委員會(huì),部門(mén)審查會(huì),溫江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),進(jìn)入法定化流程。新版規(guī)劃將為金馬鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的依據(jù),同時(shí)也為金馬鎮(zhèn)的城市發(fā)展之路注入新的活力。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年鎮(zhèn)城市管理科會(huì)同劉家濠社區(qū)對(duì)劉家濠場(chǎng)鎮(zhèn)道路進(jìn)行了分段維護(hù),投入資金120余萬(wàn)元對(duì)大型雙橋車(chē)進(jìn)行了限行處理,確保了周?chē)罕娬3鲂?;?duì)涉及綠色開(kāi)敝空間建設(shè)的新春苑小區(qū)、康樂(lè)廣成、興光路、學(xué)府路、劉柑路進(jìn)行了植樹(shù)補(bǔ)綠和養(yǎng)護(hù),新建硬化六斗渠路1650m,改建金河路700m。
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