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海洋資源的利用和保護(hù)范文第1篇

(一)海洋資源會計研究體系的形成　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，許多會計學(xué)者將會計理論與環(huán)境問題結(jié)合起來，指出自然資源具有價值，并進(jìn)行了諸多自然資源資產(chǎn)價值的研究，逐漸形成了自然資源會計這一會計學(xué)新的分支。目前我國會計理論界和實(shí)務(wù)界對自然資源會計的研究，比較成熟的有礦產(chǎn)資源會計、森林資源會計等，對海洋資源的研究主要集中在海洋開發(fā)戰(zhàn)略與管理、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面，鮮有從微觀的角度研究如何核算海洋資源的確認(rèn)、計量、記錄和報告的，這是由于海洋資源的資產(chǎn)特性決定的。盡管我國出臺了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》許多海洋資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)的條例，但這些法規(guī)的具體落實(shí)多方面均依賴于海洋資源會計的核算與監(jiān)管工作。而處于探索階段的海洋資源資產(chǎn)化管理問題，許多信息的取得需要通過海洋資源會計核算予以解決，因此海洋資源會計核算的研究有其必要性、迫切性和可行性。

(二)海洋資源的特性　一是海洋資源包括海洋生物資源、海洋港址資源、海洋旅游資源、海洋礦產(chǎn)資源、海水資源、海洋再生能源等。海洋資源的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)的多面性，使得海洋資源總的經(jīng)濟(jì)價值由兩個部分組成：一部分是有形的商品價值，主要是直接利用價值部分；一部分是目前研究還不夠成熟的生態(tài)環(huán)境價值。由于一部分資源產(chǎn)品和服務(wù)價格難以確認(rèn)，因此影響了海洋資源會計的發(fā)展。二是海洋環(huán)境與資源屬于無價格的公共物品，其價值在量化上比較困難，不易與經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價的結(jié)果比較。三是海洋資源作為一種特殊的資源性資產(chǎn)，既具有一般資產(chǎn)的稀缺性、收益性、權(quán)屬性和有償性，又具有海洋資源特有的海洋水體流動性、海洋空間立體性、海域質(zhì)量差異性及使用功能的永久性等特征，使得海洋資源的資產(chǎn)化管理進(jìn)展緩慢。

二、海洋資源會計文獻(xiàn)綜述

(一)國外海洋資源會計問題的研究概述　對于海洋資源會計問題的研究，國際會計理論界早就給予了一定程度的關(guān)注。早在上世紀(jì)70年代，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會理事會提醒沿岸各國注意，海岸帶資源是一項(xiàng)“寶貴的國家財富”；艾倫·科特雷爾指出保護(hù)有限的海洋資源并展開海洋資源價值量的核算；上世紀(jì)80年代以來，先后有20多個國家政府、國際組織或研究機(jī)構(gòu)開展了自然資源核算理論方法的研究，但目前尚未有成熟的意見；CoastAnza等綜合了各種方法完成了全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的估算。這些研究內(nèi)容及成果具較高的前瞻性和系統(tǒng)性。

(二)國內(nèi)海洋資源會計問題的研究概述　徐質(zhì)斌提出實(shí)施海洋資源管理總的思路：即四個目標(biāo)一國有資產(chǎn)所有權(quán)實(shí)心化、經(jīng)濟(jì)效益評價真實(shí)化、資源產(chǎn)權(quán)流動化、資源再生產(chǎn)循環(huán)良性化；一個核心—資源產(chǎn)權(quán)管理；三個步驟—產(chǎn)權(quán)登記、價值評估、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。許啟望等進(jìn)行了“海洋資源核算的初步研究”，首次在國內(nèi)提出了海洋資源的總價值量核算和分類價值量核算。吳姍姍對渤海海洋資源的價值量進(jìn)行了初步的貨幣化估算。這些研究說明在海洋會計的研究上我國會計理論界也給予了較高程度的關(guān)注，為海洋資源會計的確認(rèn)、計量和信息披露問題的研究提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)，這些研究在我國會計理論研究領(lǐng)域有一定的前瞻性，在一定程度上代表了當(dāng)前我國海洋資源會計的研究思路。但因這些研究所使用的方法較為單一，其研究對象也不是直接針對全部海洋資源，研究主要集中在運(yùn)用其他學(xué)科的方法和技術(shù)進(jìn)行海洋資源價值的初步估算，沒有建立完善的海洋資源價值評估體系，在我國對海洋資源采用有償化、市場化的管理模式后，很多涉及海洋資源的會計理論問題更需做進(jìn)一步的研究。

三、海洋資源會計研究體系的框架及其內(nèi)容

(一)海洋資源會計研究體系的框架　整個研究以海洋資源的會計核算作為出發(fā)點(diǎn)，首先從會計的角度探討海洋資源資產(chǎn)化管理中涉及到的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、成本、費(fèi)用等基本會計要素，以及會計的確認(rèn)、計量、記錄和報告等問題，以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步研究海洋資源的預(yù)測、決策、計劃、控制和評價等管理會計的問題和微觀核算如何與國民經(jīng)濟(jì)宏觀核算對接的問題。海洋資源會計研究體系框架具體如圖1所示：

(二)海洋資源會計的內(nèi)容　一是海洋資源會計目標(biāo)。海洋資源會計的目標(biāo)具有兩個層次：基本目標(biāo)和具體目標(biāo)?；灸繕?biāo)是使企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須重視生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的同步優(yōu)化，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)是為有關(guān)信息需求者(主要包括政府、潛在投資者和企業(yè)合作者、企業(yè)內(nèi)部管理人員等)提供準(zhǔn)確、及時、有效的關(guān)于企業(yè)因?qū)Ｑ筚Y源的開發(fā)、利用、保護(hù)和破壞而產(chǎn)生的成本和收益的靜態(tài)和動態(tài)情況，從而幫助信息需求者做出有利于自然資源保護(hù)的投入和收益實(shí)現(xiàn)均衡的對策。

二是海洋資源會計的對象。海洋資源會計作為會計學(xué)科體系中的一個新的分支，其對象包含以下幾個層次：海洋資源會計作為一門學(xué)科的研究對象，它所研究的主要問題是海洋資源會計學(xué)形成的基本依據(jù)、形成的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐基礎(chǔ)、海洋資源會計學(xué)的學(xué)科定位、學(xué)科結(jié)構(gòu)、海洋資源會計的核算和管理體系和海洋資源會計的考核指標(biāo)體系等；海洋資源會計作為一種管理活動的實(shí)施對象，它所反映和控制的主要內(nèi)容是與資源生態(tài)循環(huán)過程相聯(lián)系的海洋資源經(jīng)濟(jì)循環(huán)各階段經(jīng)濟(jì)活動的過程和結(jié)果；海洋資源會計信息系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)處理對象是海洋資源的形成、開發(fā)、配置、運(yùn)用、儲存、保護(hù)、綜合利用和再生等各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動的確認(rèn)、計量、記錄和報告。

海洋資源的利用和保護(hù)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】海洋 環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展

1 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的定義及主要內(nèi)容

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴(yán)重且已經(jīng)對人類的發(fā)展和生存構(gòu)成威脅，可持續(xù)發(fā)展的概念被融入到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。它強(qiáng)調(diào)的是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，做到海洋環(huán)境的友好不污染，海洋資源的節(jié)約不浪費(fèi)。其理念是強(qiáng)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中不會破壞海洋生態(tài)平衡，以及不會對后人的生存發(fā)展環(huán)境造成危害。其具體內(nèi)容主要表現(xiàn)如下：

1.1海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展。傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，一味的粗放式超高速發(fā)展，會造成海洋資源的大量浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染。而海洋資源的枯竭與環(huán)境的污染會阻礙海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在環(huán)境沒有污染之前，就要做好海洋經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展，相互促進(jìn)共同發(fā)展。與其他發(fā)展不同的是，只有在環(huán)境和資源做到了有效的保護(hù)的情況下，才能夠有效的促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2改變粗放式的發(fā)展模式。傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于科技的不發(fā)達(dá)而嚴(yán)重依賴于海洋資源的高消耗以及以犧牲環(huán)境為代價。這種發(fā)展模式造成資源大量浪費(fèi)且污染環(huán)境，已經(jīng)不符合時展的綠色要求。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及一流的技術(shù)人才、管理人才來優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)，從而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前發(fā)展的新趨勢。只有做到低消耗高產(chǎn)出才能夠減輕環(huán)境與海洋資源的負(fù)擔(dān)。

2 實(shí)施海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的意義

實(shí)施海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展目的就是要經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中要注意節(jié)約海洋資源與環(huán)境的保護(hù)。海洋環(huán)境保護(hù)要基于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠持續(xù)進(jìn)行為前提，不能因?yàn)橐晃兜膹?qiáng)調(diào)海洋環(huán)境保護(hù)而影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要以環(huán)境所能承受的凈化范圍之內(nèi)為原則，最大化的減少環(huán)境污染。做到海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)的統(tǒng)一而不是對立。兩者在發(fā)展的過程中相輔相成。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，同樣，環(huán)境得到了有效保護(hù)又服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有做到統(tǒng)籌兼顧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，權(quán)衡好短期和長期的利益，才能解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋環(huán)境的矛盾。這對于促進(jìn)我國成為海洋資源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國具有重要的作用，這也是解決我國人口眾多帶來的海洋食品供需矛盾的重要舉措。

3 海洋環(huán)境保護(hù)的重要性及緊迫性

海洋環(huán)境隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展而日益惡化，海洋環(huán)境污染對人類的發(fā)展和生存都造成了嚴(yán)重的威脅，引起了人們的廣泛關(guān)注。參照《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》的數(shù)據(jù)，我國2005年的海水未達(dá)標(biāo)面積為13.9萬平方公里左右。這些區(qū)域包括遼東灣、渤海灣、萊州灣以及錦州灣等，其中部分靠近大中小城市的水域也遭受到了不同程度的污染。這些環(huán)境污染不僅導(dǎo)致了海產(chǎn)品數(shù)量減少而且深受污染。這種受污染的海產(chǎn)品又被運(yùn)到廚房上了餐桌，給人類的生命安全帶來了嚴(yán)重的威脅。此外，污染水域的海灘遭到廢棄，相應(yīng)的旅游業(yè)發(fā)展也受到了阻礙。面對日益污染的海洋環(huán)境所帶來的一系列安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失，傳統(tǒng)的靠犧牲環(huán)境還來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，依賴先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和優(yōu)秀人才走可持續(xù)發(fā)展道路是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不二選擇。因此，實(shí)施海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為當(dāng)前全球各國迫在眉睫的任務(wù)。

4 行政干預(yù)等海洋環(huán)境管理手段對企業(yè)的好處

4.1 消除企業(yè)在海洋貿(mào)易中的壁壘。環(huán)境污染已經(jīng)成為全球性各個國家敏感和高度重視的問題。各國的海洋環(huán)境管理也從以往的內(nèi)部管理向外部管理發(fā)展。很多國家為了控制海洋環(huán)境的污染，制定了相關(guān)限制進(jìn)口的措施。因此，未來的國際貿(mào)易發(fā)展趨勢從過去的非關(guān)稅壁壘發(fā)展為綠色壁壘。因此，只有強(qiáng)化海洋環(huán)境管理，才可以讓企業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中爭奪話語權(quán)，消除相應(yīng)的綠色壁壘。

4.2 促進(jìn)企業(yè)實(shí)施綠色清潔生產(chǎn)。通過行政干預(yù)等海洋環(huán)境管理手段能夠有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)施綠色清潔生產(chǎn)，企業(yè)在自身發(fā)展的過程中改變以往的末端治理污染模式，從整體的角度考慮企業(yè)的環(huán)境污染問題。綠色清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為海洋環(huán)境管理的另一個重要的手段，能夠有效的解決涉海工程企業(yè)的環(huán)境污染問題。

4.3 促進(jìn)涉海工程企業(yè)治理環(huán)境污染水平的提高。治理環(huán)境污染已經(jīng)成為涉海工程企業(yè)自身管理能力的一個重要標(biāo)志。企業(yè)在環(huán)境管理時，要自覺的通過方案設(shè)計、工藝流程檢查以及評審等管理手段將海洋環(huán)境保護(hù)當(dāng)作企業(yè)內(nèi)部的一個管理目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)從海洋環(huán)境保護(hù)的角度進(jìn)行自我約束，通過管理評審等企業(yè)內(nèi)部管理辦法來提高企業(yè)治理環(huán)境污染的能力。

5運(yùn)用法律等海洋環(huán)境管理手段來促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

5.1 優(yōu)化對海洋資源和環(huán)境功能的劃分。兼顧海洋環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌并協(xié)調(diào)好各個方面的主導(dǎo)功能，從功能上對海洋區(qū)域進(jìn)行劃分。從海洋環(huán)境保護(hù)的角度去可持續(xù)的開發(fā)利用海洋資源。綜合考慮勘探海洋資源的分布量以及海洋當(dāng)前的環(huán)境狀況和今后的發(fā)展等因素，并在此基礎(chǔ)上對海洋區(qū)域進(jìn)行功能上的劃分，有效并恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)利用海洋資源。

5.2 減少企業(yè)排污量，對違規(guī)企業(yè)加大處罰力度。相關(guān)的行政管理單位要對污染源直接排入海洋中的企業(yè)進(jìn)行全面和系統(tǒng)的調(diào)查。研究控制近海區(qū)域的環(huán)境凈化能力以及嚴(yán)格控制污染物排放量，使得污染物的排放在海洋環(huán)境承受的能力范圍之內(nèi)。堅決抵制“先污染后治理”的想法，做到排污負(fù)責(zé)制，誰污染誰就要負(fù)責(zé)治理等。督促企業(yè)研發(fā)利用高新技術(shù)進(jìn)行海上作業(yè)，引進(jìn)一流技術(shù)專家及知名管理人才對生產(chǎn)線進(jìn)行優(yōu)化，做到資源循環(huán)再利用，最大化的減少的污染物的排放，對那些偷偷排放污染物或污染物治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決查封，做到一旦觸碰底線和違反規(guī)定的要零容忍，從而在源頭上控制污染源，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境的保護(hù)。

5.3 全方位檢測海洋環(huán)境，建立相應(yīng)的海洋自凈區(qū)。我國海洋面積大，孕育著大量的生命，其在自然變化中，通過物理、化學(xué)和生物的作用對海洋中的廢棄物可以進(jìn)行稀釋、氧化還原以及降解等自凈活動，這是海洋自我保護(hù)的一種形式。因此，可以建立相應(yīng)的海洋自凈區(qū)域用于控制污染物的亂排放和總排放量，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)監(jiān)測。此外，行政管理部門要加大海洋環(huán)境監(jiān)測力度，全方位多角度的跟蹤，對污染區(qū)域要及時發(fā)現(xiàn)并快速處理。做到在海洋自凈能力范圍內(nèi)，有效的控制污染物的排放，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.4 倡導(dǎo)科學(xué)海上作業(yè)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開發(fā)海洋資源。傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，海洋資源的粗放式利用，一方面導(dǎo)致了大量的海洋資源被浪費(fèi)從而污染了海洋環(huán)境。另一方面導(dǎo)致了海洋資源的過渡消耗從而出現(xiàn)資源枯竭活減少不能支撐海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展。因此，要改變傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用意識，積極倡導(dǎo)使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行海洋資源的開發(fā)和利用，做到海洋資源循環(huán)再利用，最大化的減少污染物排放量，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展。

5.5 建立健全相應(yīng)的海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。要建立健全相應(yīng)的海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，細(xì)化各個現(xiàn)有法律中的執(zhí)法內(nèi)容。加大海洋環(huán)境保護(hù)力度，讓行政執(zhí)法部門在海洋環(huán)境保護(hù)中做到有法可依以及執(zhí)法必嚴(yán)等。只有海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的健全和細(xì)化，才可以有效的進(jìn)一步規(guī)范涉海企業(yè)作業(yè)管理，減輕海洋生態(tài)負(fù)擔(dān)，確保海洋的生態(tài)環(huán)境處于平衡狀態(tài)。

6 結(jié)論

可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。海洋環(huán)境保護(hù)的同時不能以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價，同樣，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不能以環(huán)境污染為前提。要統(tǒng)籌兼顧海洋環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從整體規(guī)劃海洋長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，協(xié)調(diào)規(guī)劃好環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一發(fā)展。讓海洋環(huán)境在得到保護(hù)和有效的改善后，能夠有力的支撐起海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同樣，在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時又可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。從傳統(tǒng)的對立狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榛ハ啻龠M(jìn)互相發(fā)展的局面，促進(jìn)我國海洋環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為我國成為海洋大國奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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海洋資源的利用和保護(hù)范文第3篇

“十一五”時期，江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力有了較為顯著的提升。2010年，江蘇省海洋生產(chǎn)總值約為3　241億元，比2005年提高了近2個百分點(diǎn)，海洋 生 產(chǎn) 總 值 占 全 省 地 區(qū) 生 產(chǎn) 總 值 的 比 重 約 為7．9％，按現(xiàn)價計算，年均增長25．6％，大大高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度。

（一）主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

近年來，江蘇省濱海旅游、海洋船舶修造、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。江蘇省造船業(yè)的市場份額全國第一，2010年完工量2　300萬綜合t，占市場份額的35．1％。億噸大港數(shù)量也居全國第一，連云港港、蘇州港、南通港、鎮(zhèn)江港、江陰港、南京港都為億噸大港，沿江港口貨物的吞吐量約為5．1億t，沿海貨物吞吐量達(dá)到了1．51億t。近年來，江蘇海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化，工程裝備、風(fēng)電、生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，至2010年底，江蘇省海洋風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了150萬kW，每年發(fā)電量25．5億kW•h，高速齒輪箱、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等產(chǎn)品占領(lǐng)了全國一半的市場，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。

（二）科技興海戰(zhàn)略深入推進(jìn)

為了摸清“海洋家底”，推進(jìn)綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江蘇省開展了“908”專項(xiàng)調(diào)查，并組織實(shí)施了國家海洋科技公益專項(xiàng)活動，啟動了海洋環(huán)境容量的專項(xiàng)研究工作。海洋化工、海洋生物、海洋可再生能源等方面的應(yīng)用科技水平得到了大幅提升，建成了一大批海洋公益性研究與服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快了產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地的建設(shè)步伐。

（三）海洋環(huán)境監(jiān)管體系進(jìn)一步健全

江蘇省率先完成了省、市兩級海域的動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，海洋環(huán)境監(jiān)管體系也在不斷健全當(dāng)中。全省共設(shè)各類海洋環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)536個，江蘇省海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心適時全省海洋預(yù)報；其次，逐步完善了海洋環(huán)保分級負(fù)責(zé)制，推行了對海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價，不斷強(qiáng)化竣工驗(yàn)收及跟蹤監(jiān)管，陸源排海特征污染物的在線監(jiān)測系統(tǒng)已開始投入運(yùn)行；另外，進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重海洋生態(tài)修復(fù)和海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，新建了2個國家級海洋特別保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格了捕撈許可制度，加強(qiáng)了伏季的休漁管理，開展了人工增殖放流活動等。

二、江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的制約因素

（一）海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念和海洋綠色制度都有待進(jìn)一步健全

海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念是許多發(fā)達(dá)國家奉行的海洋開發(fā)戰(zhàn)略。美國、俄羅斯等國每年都不惜投入巨額資金對海洋污染進(jìn)行治理，以恢復(fù)、重建海洋生態(tài)平衡。大力推行海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，是江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢。當(dāng)前，江蘇省雖制定了一系列的海洋環(huán)保法規(guī)和制度，但海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的意識和理念仍有待加強(qiáng)，追求當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益最大化，不計海洋生態(tài)環(huán)境破壞的后果，無序開發(fā)海洋的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。海洋綠色制度是海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的保障。當(dāng)前，海洋資源環(huán)境的補(bǔ)償制度仍不健全，生態(tài)稅方面的法規(guī)幾乎一片空白，同時，還存在海洋排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、收費(fèi)面不全等問題，使海洋生態(tài)破壞得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，難以彌補(bǔ)海洋資源環(huán)境修復(fù)的費(fèi)用。

（二）海洋經(jīng)濟(jì)評價體系不健全

江蘇省現(xiàn)行海洋經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系不完整，統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，可比性不強(qiáng)。目前海洋經(jīng)濟(jì)核算的重點(diǎn)主要是海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和總體規(guī)模等，主要計算的指標(biāo)是海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值。而在核算海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值時，主要是統(tǒng)計那些可以價格化的看得見的要素，對海洋資源的稀缺性和海洋生態(tài)環(huán)境退化等要素則很少予以考慮，不能全面反映海洋經(jīng)濟(jì)活動所支付的代價和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面的問題，導(dǎo)致海洋自然資源不斷毀損，海洋生態(tài)環(huán)境日益惡化，生物多樣性下降。

（三）海洋資源開發(fā)層次偏低，科技整體水平不高

科技的發(fā)展制約著海洋資源開發(fā)的層次。江蘇省港口、漁業(yè)、土地、礦產(chǎn)、鹽業(yè)、能源、旅游等海洋資源十分豐富，但從目前的開發(fā)利用情況來看，仍局限在鹽業(yè)、漁業(yè)、港口、旅游等方面?？萍紝K省海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高，科技產(chǎn)出能力和產(chǎn)出效率都較低。受技術(shù)水平的限制，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海洋藥物、海洋能源等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)明顯不足，占比仍明顯偏低，產(chǎn)業(yè)升級較慢。海洋資源開發(fā)仍局限在低水平、低層次的粗放開發(fā)利用階段，難以充分發(fā)揮海洋資源的綜合效益。

（四）海洋生態(tài)環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢

《2010年江蘇省海洋環(huán)境質(zhì)量公報》顯示，與2009年相比，江蘇省污染海域面積進(jìn)一步擴(kuò)大，污染物主要為活性磷酸鹽和無機(jī)氮，污染嚴(yán)重區(qū)域主要集中在中山河口、灌河口、射陽河口、啟東沿岸等海域。92．9％的陸源入海排污口存在污染物超標(biāo)排放現(xiàn)象，重點(diǎn)排污口鄰近海域環(huán)境污染十分嚴(yán)重，其中，連云港海域主要受到鉻污染，鹽城海域鎘污染較嚴(yán)重。據(jù)測算，近幾年來僅連云港市每年入海的工業(yè)污水量都達(dá)6000萬t左右，生活污水COD每年排入大海的總量也達(dá)2萬t，海區(qū)污染非常嚴(yán)重。蘇北淺灘生態(tài)系統(tǒng)也仍處于亞健康狀態(tài)，水體氮磷比失衡，呈富營養(yǎng)化，不利于海洋生物生長繁衍，導(dǎo)致海洋生物逐年萎縮，浮游植物群落簡單化，浮游動物密度降低，魚卵仔魚密度也呈下降趨勢。國家海洋局《2012年中國海洋環(huán)境狀況公報》同時顯示，長江口、蘇北淺灘等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、關(guān)鍵生態(tài)區(qū)域的生物多樣性水平呈下降趨勢。

三、江蘇省發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì)的對策建議

（一）全面推行海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念，完善海洋綠色制度

海洋是人類生存和發(fā)展的重要空間。只有全面推行綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化社會公眾的海洋環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)合理用海、護(hù)海觀念，保護(hù)海洋生態(tài)資源，才能實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時，要盡快建立海洋生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償金制度。任何單位和個人在利用海洋環(huán)境資源的時候，都要依據(jù)其開發(fā)、利用海洋資源的程度或依據(jù)其破壞、污染海洋環(huán)境的程度，繳納補(bǔ)償金。另外，要結(jié)合海洋的主要環(huán)境和生態(tài)問題，逐步征收海洋生態(tài)環(huán)境稅。

（二）完善海洋經(jīng)濟(jì)綠色評價體系

海洋經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境污染、海洋資源浪費(fèi)和破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)將那些沒有統(tǒng)計進(jìn)入傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)但對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響的因素加以考慮，綜合考慮海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡。只有完善海洋經(jīng)濟(jì)綠色評價體系，才能明確生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化和海洋資源過度使用對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，才能協(xié)調(diào)海洋環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，才能促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。江蘇省應(yīng)盡快開展海洋經(jīng)濟(jì)綠色核算，對海洋環(huán)境破壞和海洋資源消耗的成本進(jìn)行定價，并將海洋環(huán)境破壞和海洋資源消耗產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本從國民經(jīng)濟(jì)總值中予以扣除，以真實(shí)反映江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

（三）提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量，大力發(fā)展綠色海洋技術(shù)

海洋產(chǎn)業(yè)是一種投入高、收益高、風(fēng)險大的產(chǎn)業(yè)，需要高新技術(shù)的支撐。海洋科技的發(fā)展是海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的保障，能加快海洋資源的開發(fā)利用，促進(jìn)海洋資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。江蘇省應(yīng)堅持海水養(yǎng)殖業(yè)、鹽業(yè)、捕撈業(yè)、化工業(yè)、港口運(yùn)輸業(yè)、能源礦產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)多業(yè)并舉，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科技的全面進(jìn)步。具體而言，結(jié)合江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展海洋漁業(yè)資源的綜合利用、海洋礦產(chǎn)資源的綜合利用、海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境污染控制等方面的技術(shù)，以促進(jìn)海洋資源開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加大海洋環(huán)境保護(hù)力度

海洋資源的利用和保護(hù)范文第4篇

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)　戰(zhàn)略　研究

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)即海洋經(jīng)濟(jì)。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋資源的開發(fā)越來越引起世界各國的重視，海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)日益成為一個國家發(fā)展的重要增長極。從世界范圍看，擁有海洋就能在未來的競爭中贏得先機(jī)。因此，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)，是推動科技創(chuàng)新的關(guān)鍵切入點(diǎn)，是改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要立足點(diǎn)。

1.發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其必要性

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是以藍(lán)色理念為基礎(chǔ)的一套可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)理論?，F(xiàn)代藍(lán)色經(jīng)濟(jì)包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動、直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動等。它以海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主線，主要涵蓋海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海工業(yè)、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。

目前, 我國學(xué)者對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的概念界定主要有三種：一是純粹海洋經(jīng)濟(jì)意義上的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。二是認(rèn)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)概念。三是一種可持續(xù)發(fā)展觀視角下的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。此觀點(diǎn)認(rèn)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是直接開發(fā)、利用、保護(hù)海洋以及依托海洋所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動的總和。我們認(rèn)為，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)既有聯(lián)系又有區(qū)別。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)雖然依托于海洋經(jīng)濟(jì), 但它卻超越了傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)的范疇，它是以陸地經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)依托、以海洋經(jīng)濟(jì)為主體成分、以高新技術(shù)為主要開發(fā)手段、以生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)為鮮明特征的一系列社會物質(zhì)生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動的總和。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)蘊(yùn)在于：（1）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)科技的重要性，要求利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來帶動海洋經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。（2）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)注重海陸統(tǒng)籌一體化布局，強(qiáng)調(diào)科學(xué)開發(fā)和綜合利用各類海陸資源。（3）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)時，突出發(fā)展高端海洋產(chǎn)業(yè)，使海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和競爭力得以充分發(fā)揮。（4）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)關(guān)注海洋開發(fā)中的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在資源適度開發(fā)和合理利用的同時強(qiáng)化生態(tài)建設(shè), 推進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的發(fā)展。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)事關(guān)國計民生。海洋是人類生存與發(fā)展的基本環(huán)境和重要資源，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“藍(lán)色大動脈”，是國家海洋發(fā)展的“藍(lán)色戰(zhàn)略”。第一，我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要性日益突出，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。第二，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是推動科技創(chuàng)新的關(guān)鍵切入點(diǎn)。美國政府認(rèn)為，開發(fā)海洋科技和開發(fā)利用海洋比開發(fā)宇宙空間更重要。因此，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已成為解決人類共同面臨的人口劇增、資源匱乏、環(huán)境惡化矛盾的重要途徑。

2.發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的思路及對策

十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃倡議提出，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。提高海洋開發(fā)、制約、綜合管理能力，合理開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)海島、海洋帶和海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)我國海洋權(quán)益，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義重大。

2.1以更寬的視野調(diào)整發(fā)展思路

從我國海洋資源分布狀況和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，我國各地海洋可以建設(shè)四大海洋開發(fā)基地，即漁業(yè)開發(fā)基地、熱帶海島休閑度假旅游基地、油氣綜合開發(fā)基地、材料和醫(yī)藥等海洋綜合開發(fā)基地。海陸統(tǒng)籌布局可從五個方面推進(jìn)：一是海陸基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)港口、鐵路、公路、航空設(shè)施，建設(shè)內(nèi)外通達(dá)的海陸空立體綜合交通體系。二是海陸生產(chǎn)要素統(tǒng)籌配置。將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則進(jìn)行海陸雙向合理配置。三是海陸生產(chǎn)要素統(tǒng)籌配置。將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則進(jìn)行海陸雙向合理配置。四是海陸環(huán)境統(tǒng)籌治理。按照海洋環(huán)境容量確定陸源污染物排?？偭浚瑫r，加強(qiáng)海洋自身污染的治理，維護(hù)海洋生態(tài)平衡。五是海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。即把適宜臨海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)向沿海布局，把海洋產(chǎn)業(yè)鏈條向內(nèi)陸腹地延伸。

2.2明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件，我國海洋經(jīng)濟(jì)主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋石油天然氣、濱海旅游、海洋船舶、海鹽及海洋化工、海水淡化及綜合利用和海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國的海洋資源和環(huán)境優(yōu)勢，可以將海洋產(chǎn)業(yè)劃分為先行性產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、骨干性產(chǎn)業(yè)、發(fā)展性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。如：海洋油氣綜合開發(fā)業(yè)是海洋主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)展成為配套的工業(yè)體系，建設(shè)大型的油氣綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地。市場前景看好的油氣綜合開發(fā)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn)，可以使資源得到充分利用，從而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在較短時間內(nèi)迅速提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2.3培育藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本特征是以區(qū)域科技創(chuàng)新為支撐、海洋科技先導(dǎo)和外向輻射。產(chǎn)業(yè)集群可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮資源共享效應(yīng)，節(jié)約交易成本，有效促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)效率的提高，提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，最終有利于提高區(qū)域競爭能力。海洋科技創(chuàng)新及海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的陸域高端產(chǎn)業(yè)代表了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心優(yōu)勢所在。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的帶動作用。由于藍(lán)色產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集、人才密集、資金密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，建立健全海洋科研開發(fā)與服務(wù)體系，用科技創(chuàng)新來支持藍(lán)色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)

海洋資源的利用和保護(hù)范文第5篇

相關(guān)概念、評價模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

1海洋資源、海洋環(huán)境、海洋資源環(huán)境

海洋資源是蘊(yùn)藏在海洋，能夠作為空間、物質(zhì)、能量被直接、間接利用的總和，分為海洋生物資源、化學(xué)資源、礦產(chǎn)資源、能量資源及空間資源。而海洋環(huán)境，在廣義上也是一種特殊形式的資源，可理解為海洋資源的重要組成部分。因此，狹義海洋資源、廣義海洋環(huán)境兩部分共同組成了海洋資源環(huán)境，其中狹義海洋資源包括①海域資源，即承載著各種海洋經(jīng)濟(jì)活動海洋空間資源，②海洋生物資源，即全部海洋生物，③海洋礦產(chǎn)資源，如海底煤炭、石油、天然氣、可燃冰及金屬結(jié)核等；而廣義海洋環(huán)境包括①海洋水質(zhì)環(huán)境是海洋自身具備的一定自凈能力所能達(dá)到的一種水質(zhì)狀態(tài)，②海洋自然環(huán)境，如氣候、地質(zhì)等與岸線、島嶼、生物等自然要素，相互作用所形成的。海洋環(huán)境是海洋資源的一種抽象形式，如濕地、珊瑚礁、紅樹林等海洋自然環(huán)境在游客可以遠(yuǎn)觀或游憩時便成為海洋旅游資源。

2海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評價模型

海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評價目的在于了解某地的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)對當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐狀況，進(jìn)而指導(dǎo)當(dāng)?shù)睾Ｑ螽a(chǎn)業(yè)選擇與空間組織優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。由于海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)涉及指標(biāo)眾多，在評價時要注意：①如何確定科學(xué)的指標(biāo)權(quán)重以解決各具體指標(biāo)影響評價總目標(biāo)的重要性程度差異，②如何將屬性、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)各異的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可比的、可綜合計算的評價值，③選用何種綜合測度方法能科學(xué)衡量區(qū)域海洋資源環(huán)境稟賦及區(qū)際差異。由此構(gòu)建了評價指標(biāo)、評價指標(biāo)度量方法、評價指標(biāo)體系集成測度方法組成的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評價模型。

2.1指標(biāo)遴選與指標(biāo)體系構(gòu)建

評價指標(biāo)的遴選，既受評價目的、評價對象的制約，又受評價操作主體的知識程度、經(jīng)驗(yàn)水平與價值觀念的影響。根據(jù)指標(biāo)體系遴選基本原則、海洋資源環(huán)境的構(gòu)成要素特性，構(gòu)建了以海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)為目標(biāo)層、海洋資源與海洋環(huán)境準(zhǔn)則層、18個指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系(表1)。其中指標(biāo)層C1-C7、C10-C12代表區(qū)域海洋資源的岸線與港口、島嶼、海岸帶、海水養(yǎng)殖與海洋能源等資源，C8、C9用以刻畫沿海城市海洋旅游資源開發(fā)利用狀態(tài)；C13-C18用以刻畫區(qū)域海洋水質(zhì)的背景值、排放值和人類處理狀態(tài)。表1中準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的權(quán)重均采用層次分析法(AHP)獲得，這可避免損失各指標(biāo)的重要性、屬性差異及可靠程度。

2.2綜合測度方法的選取

基于對常用綜合測評方法優(yōu)缺點(diǎn)比較，采用基于層次分析法的綜合評分法。即首先將C1-C18各評價指標(biāo)的權(quán)重值和得分值代入加權(quán)求和計算數(shù)學(xué)模型：式中：C為區(qū)域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)綜合評價結(jié)果，Bi為準(zhǔn)則層標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，Wi為權(quán)重值；Cj為指標(biāo)層標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，Wij為相應(yīng)權(quán)重。

3數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理

文中數(shù)據(jù)源自《中國海洋統(tǒng)計年鑒2011》、《浙江省海岸帶和灘涂資源綜合調(diào)查報告》、《浙江省海洋環(huán)境質(zhì)量公報2011》、《浙江省統(tǒng)計年鑒2011》以及浙江沿海各市海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，并篩選整理。由于浙江沿海各市未建立系統(tǒng)海洋數(shù)據(jù)庫，各市海洋資源環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一、不齊，導(dǎo)致所構(gòu)建的指標(biāo)體系中的部分指標(biāo)缺失某些沿海城市的相關(guān)數(shù)據(jù)。鑒于缺失部分為效益型指標(biāo)，因此，可令缺失數(shù)據(jù)為0，標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果也為0，確保評價結(jié)果的科學(xué)性和一般性。

浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評價

1綜合評價結(jié)果

利用前述海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評價模型，代入嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、臺州、溫州七市海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，得到浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)綜合評價(表2）：一是浙江省的海洋資源環(huán)境優(yōu)勢主要分布在舟山、寧波、溫州、臺州這四大沿海城市，嘉興也有一定的海洋資源環(huán)境優(yōu)勢，而杭州、紹興的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)則相對較差；二是表2中海洋資源得分排名結(jié)果，與綜合得分排名基本一致；而海洋環(huán)境得分排名結(jié)果，與綜合得分排名出入較大，海洋資源優(yōu)勢城市得分相對較低，海洋資源劣勢城市得分相對較高；三是整體而言浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)的豐度與質(zhì)量，處在以寧波舟山為顯著優(yōu)勢區(qū)域，溫州、臺州處于第二梯隊，嘉興、杭州、紹興處于第三梯隊，呈現(xiàn)浙江省沿海中部、南部海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢度明顯，具有較高的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

2浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)空間分異

2.1浙江沿海各市海洋資源基礎(chǔ)差異

(1)地理位置：舟山、寧波、溫州、臺州、嘉興屬于濱海城市，擁有漫長的海岸線、廣大的海岸帶陸地面積、管轄海域和優(yōu)良的海港等。其中，舟山為島嶼城市，海岸線最長；但就大陸海岸線而言，寧波最長；潮間帶土地資源以寧波、臺州和溫州最為豐富。而杭州、紹興無直接臨海地帶，其瀕臨杭州灣、錢塘江入?？冢g接溝通海洋，無海岸線、管轄海域、海港等，但屬于沿海城市，擁有一定的海岸帶陸地面積。

(2)漁港養(yǎng)殖區(qū)資源：杭州、紹興既無漁港資源，也無養(yǎng)殖區(qū)資源。嘉興雖無漁港資源，但有海鹽歌山養(yǎng)殖區(qū)，適宜灘涂養(yǎng)殖。國家級漁港主要分布在舟山、臺州、溫州和寧波，其中國家一級漁港舟山10個、臺州5個、溫州4個、寧波3個；養(yǎng)殖區(qū)也主要分布于上述4個城市，臺州5個，舟山、溫州分別4個，寧波3個，其中，寧波只適宜灘涂、淺海養(yǎng)殖，而臺州、舟山、溫州還有網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

(3)港口資源：杭州、紹興沒有海港，杭州港和紹興港都屬于內(nèi)河港口。舟山、寧波、嘉興、溫州海港資源優(yōu)良，多深水良港，尤以舟山、寧波為優(yōu)。寧波-舟山港作為長三角僅次于上海港的綜合大港和國際集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港，以水水中轉(zhuǎn)為特色；嘉興港主要服務(wù)地域?yàn)楹技魏貐^(qū)，是杭州灣北岸與太平洋溝通的唯一通道，對當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展起有力支撐作用；溫州港連通了浙西南、閩北、皖南、贛東，居于我國承北起南的海運(yùn)心臟地位，兼具遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越地理區(qū)位。

(4)鹽田資源：浙江沿海各市中，只有舟山、寧波和臺州有規(guī)模較大的鹽田區(qū)，如舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、寧波象山港北部鹽田區(qū)、臺州南部鹽田區(qū)。

(5)海洋能資源：浙江潮汐能主要分布在寧波和臺州。已開發(fā)潮汐發(fā)電的有溫嶺江廈、玉環(huán)海山，可開發(fā)潮汐發(fā)電的如象山南田島、三門灣。潮流能則集中分布在舟山，其岱山縣龜山水道潮流能區(qū)在建潮流能實(shí)驗(yàn)電站。海風(fēng)能資源區(qū)則包括舟山海上海島風(fēng)能區(qū)、寧波沿海海島風(fēng)能區(qū)、溫州臺州海島風(fēng)能區(qū)。

(6)海洋旅游資源：舟山、寧波、溫州和臺州海洋旅游資源條件優(yōu)越，居浙江沿海各市前列。其中，較為著名有寧波的杭州灣、象山港，舟山的普陀山、嵊泗列島，臺州的大陳島森林公園、大鹿島及三門灣，溫州的南北麂島、洞頭列島及樂清灣等。此外，杭州的錢塘江觀潮旅游也極富盛名。

2.2浙江沿海各市海洋環(huán)境基礎(chǔ)空間分異

如圖1所示2010年東海區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯示出：浙江沿海各市均有不同程度的海洋環(huán)境問題，尤其是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的杭州灣、各沿海城市港口地區(qū)。海洋資源條件優(yōu)越的寧波、溫州、臺州，由于粗放地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致其附近海域海洋環(huán)境嚴(yán)重惡化；杭州雖不直接瀕臨海洋，但由于其人口稠密、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，通過杭州灣、錢塘江間接導(dǎo)致連通海域海洋環(huán)境惡化嚴(yán)重。而舟山、嘉興、紹興，由于其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較滯后，對其海域環(huán)境破壞作用相對較小。

3浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度

受數(shù)據(jù)限制，分析浙江沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度時，暫不考慮杭州、紹興兩市。將寧波、舟山、嘉興、溫州、臺州市域海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)化后與表2的海洋資源、海洋環(huán)境、海洋資源環(huán)境的綜合評價得分利用SPSS19.0進(jìn)行相關(guān)分析，得出相關(guān)系數(shù)R海經(jīng)-海洋資源環(huán)境=0.9103、R海經(jīng)-海洋資源=0.9001、R海經(jīng)-海洋環(huán)境=-0.6045，可見海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟(jì)呈顯著正相關(guān)，即海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)越好，海洋經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，這也初步顯示出浙江海洋經(jīng)濟(jì)對于海洋科技的依賴度較低；然海洋環(huán)境則與海洋經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)，這表明浙江海洋經(jīng)濟(jì)增長同時，無疑加重了海域環(huán)境污染。

海洋資源環(huán)境約束與浙江沿海市域海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化對策

浙江海洋經(jīng)濟(jì)正處起步發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展，需統(tǒng)籌考慮沿海市海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，形成各具特色的市域海洋經(jīng)濟(jì)。因此，凾待從海洋資源環(huán)境約束探索性提出浙江沿海各市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略及布局優(yōu)化策略。

1寧波、舟山海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化策略

地處浙東北的寧波、舟山，海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)為浙江最優(yōu)，又是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)，應(yīng)依托優(yōu)勢，發(fā)揮寧波—舟山港口的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)寧波、舟山兩市的海洋產(chǎn)業(yè)的島陸統(tǒng)籌發(fā)展與一體化發(fā)展。（1）寧波海洋經(jīng)濟(jì)位居浙江之首，然海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重阻礙了海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)開發(fā)利用的潛力，應(yīng)大力發(fā)展以港口航運(yùn)為核心的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰高污染、高能耗的海洋產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（2）舟山海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)雖位列浙江第一，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對滯后，應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念、改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外界資金、技術(shù)、人才，以其特殊的海島資源環(huán)境優(yōu)勢，大力推進(jìn)港口大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造海上花園名城。

2溫州、臺州海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化策略

地處浙東南的溫州、臺州，與臺灣經(jīng)濟(jì)區(qū)隔海相望，其海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)雖次于舟山、寧波，但仍可打造成浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南翼核心區(qū)，且應(yīng)主攻濱海新城、沿海民營海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（1）溫州應(yīng)加強(qiáng)政策扶植并積極加以引導(dǎo)民營資本注入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育海洋科技力量，推進(jìn)“一港三城”建設(shè)，加大港口物流業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等，著力發(fā)展海水利用、海風(fēng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)等。（2）臺州漁業(yè)資源居浙江首位，但過度開發(fā)造成嚴(yán)重衰退，應(yīng)實(shí)行海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，對包括漁業(yè)資源在內(nèi)的各種海洋資源集約利用。此外，應(yīng)加大資金、科技投入推進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)、船舶修造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3嘉興、杭州、紹興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略