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關(guān)鍵詞:水文 檔案 管理
水文是對水的數(shù)量和質(zhì)量在時間和空間上的變化狀況和規(guī)律進(jìn)行勘測、研究的一門學(xué)科。在水文勘測、水質(zhì)監(jiān)測、水文情報預(yù)報、水資源水環(huán)境評價、水文科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及水文咨詢服務(wù)等水文活動中形成的具有保存價值的科技文件材料稱為水文檔案。[1]
一、 水文檔案的特點(diǎn)
水文學(xué)從某種意義上說是一門信息科學(xué)、觀測科學(xué),水文檔案是各項(xiàng)水文業(yè)務(wù)工作的結(jié)果。原始記錄的收集、水文資料的整編與調(diào)查評價研究是業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容。相應(yīng)地,水文檔案一般分為水文原始觀測記錄、水文資料整編成果及水文水資源調(diào)查評價與研究項(xiàng)目成果。
隨著水文觀測手段的發(fā)展,從早期的人工觀測形成的手工記錄報表,發(fā)展到自記儀器形成的曲線圖表,采用計(jì)算機(jī)采集的數(shù)據(jù)模塊。水文資料整編成果是水文水質(zhì)觀測數(shù)據(jù)經(jīng)過按技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整編后形成的材料,一般為數(shù)據(jù)報表,以“站年”為保管單位,一個觀測站一年中所有觀測項(xiàng)目的整編成果合在一起,裝訂為一卷。
水文調(diào)查評價與研究項(xiàng)目成果是在水文專項(xiàng)調(diào)查評價水文實(shí)驗(yàn)和水文科研等活動中形成文字圖表報告等材料,以項(xiàng)目為單位分別立卷。水文檔案具有一般科技檔案的特性,并且專業(yè)性較強(qiáng),具有顯著的特點(diǎn):
1、統(tǒng)一性。由于水是統(tǒng)一的整體,它變化復(fù)雜而連續(xù),僅僅依靠一個水文觀測站的信息,很難準(zhǔn)確作出范圍較大、時效較長的水文水情預(yù)報或研究及預(yù)測水文變化,也很難實(shí)施各種水文保障服務(wù)。為了達(dá)到觀測資料共享,必須要求觀測記錄的統(tǒng)一性。也就是說,水文觀測方法和觀測時間以及觀測結(jié)果的記錄信息傳輸、數(shù)據(jù)格式、存貯格式都要求標(biāo)準(zhǔn)化。為此,要嚴(yán)格按照規(guī)范統(tǒng)一的水文信息格式填報、傳輸、接收水文記錄,管理方法也要求統(tǒng)一。
2、區(qū)域性。水文記錄檔案是各地水文觀測的結(jié)果,其觀測數(shù)據(jù)只能代表一定區(qū)域范圍的水文要素變化情況。水資源的數(shù)據(jù)只能代表一定區(qū)域范圍的水文要素變化情況。水資源的地理環(huán)境條件有關(guān),如植被、地形等。不同地區(qū)環(huán)境條件有很大的差異,水文記錄也就相應(yīng)地具有顯著的區(qū)域性特征。[2]
3、時間性。水體中各種水文要素變化是時間的函數(shù),水文觀測記錄要求客觀地反映某一時間的水文要素實(shí)況。為了使觀測記錄有代表性、準(zhǔn)確性和可比性,水文勘測人員必須按照水文觀測規(guī)范,每天定時進(jìn)行水文觀測。一旦缺測或誤測,超過一定時間,則無法進(jìn)行補(bǔ)測。同一地區(qū),不同時間,其觀測結(jié)果是不同的,其時間特征很明顯。
二、水文檔案的重要作用
水文是水利的基礎(chǔ),是防汛、抗旱的耳目和尖兵,是水資源管理和保護(hù)的哨兵。水文檔案是水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行調(diào)度、防汛抗旱、水資源開發(fā)利用、管理和保護(hù)以及一切與水相關(guān)聯(lián)的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)。同志就深知水文檔案的重要,曾經(jīng)作出指示,水文檔案的保護(hù)要萬無一失。1962年夏天,住在武昌東湖賓館,水利部長江水利委員會存放水文檔案的大樓由于汽油自爆引起爆炸,驚動了。他立刻就當(dāng)時的湖北省委第一書記王任重電話詢問:水文檔案受損失沒有?并指示:水文檔案要復(fù)制4份,分藏各地,以防萬一。水文檔案對防汛抗旱工作具有十分重要的作用,防汛抗旱工作是建立在水文檔案管理工作基礎(chǔ)之上的,沒有水文檔案信息,防汛抗旱工作就難以高質(zhì)量地開展。1998年長江洪水最大時,在中央決策荊江是否要分洪的關(guān)鍵時刻,長江水利委員會水文局針對分洪能達(dá)到什么效果、如果不分洪荊江及其以下河段的水位將會如何、未來的氣象與水情怎樣等6大問題,利用積累的大量水文檔案資料,及時、準(zhǔn)確地作出了分析預(yù)測,為中央決定不分洪提供了重要的科學(xué)依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年水文防洪減災(zāi)效益超過800億元。
水文基本數(shù)據(jù)是研究水問題重要的基礎(chǔ)信息,是我國重要的國情信息資源之一,國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展中一切與水有關(guān)的活動均需要水文基本數(shù)據(jù)。 對于水文系統(tǒng)自身來說,水文檔案則是水文工作的成果,是幾代水文人艱苦辛勞積累的寶貴歷史財富。
三、水文檔案管理方法
全面加強(qiáng)水文檔案管理,提高綜合管理水平和利用水平,管好用好這些寶貴的水文檔案,做到對歷史負(fù)責(zé),并為現(xiàn)實(shí)各項(xiàng)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是水文檔案工作的目標(biāo)和任務(wù)。
1、要不斷加強(qiáng)檔案知識學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識,增強(qiáng)檔案管理意識。認(rèn)清水文檔案管理工作的重要性,爭取把檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,把檔案目標(biāo)管理及檔案信息科(檔案室)建設(shè)作為檔案建設(shè)的重點(diǎn)工作,使廣大干部職工充分認(rèn)識到檔案工作是一項(xiàng)重要的水文基礎(chǔ)工作。解決好檔案專兼職管理人員的配備問題,加強(qiáng)檔案管理相關(guān)知識的培訓(xùn),不斷提高檔案管理人員素質(zhì),進(jìn)一步提高檔案工作的業(yè)務(wù)水平。作為檔案管理人員要認(rèn)識到,檔案管理崗位是一個需要默默奉獻(xiàn)的崗位,它產(chǎn)生的效益是無形的又是無價的。檔案工作是“功在當(dāng)代,利在千秋”的事業(yè),作為一個檔案工作者要有責(zé)任感和使命感,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立好檔案管理部門和檔案工作者的良好形象。[3]
2、建立健全各項(xiàng)檔案管理制度,是把檔案工作納入制度化、規(guī)范化軌道的有力措施。除了認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》、《水利工作中國家秘密及密級具體范圍的規(guī)定》等各項(xiàng)法律法規(guī)外,還要結(jié)合水文系統(tǒng)檔案管理工作實(shí)際,制定出本單位的《歸檔管理制度》、《檔案借閱制度》、《安全保密制度》、《檔案銷毀制度》、《檔案分類方案》等一系列管理規(guī)定。使檔案管理工作有序進(jìn)行,做到制度健全、職責(zé)明確,實(shí)行集中統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)的制度,全面推動檔案工作的開展。
參考文獻(xiàn):
[1].期刊論文; 趙菁菁 淺談水文檔案的特點(diǎn)及其管理-甘肅水利水電技術(shù)2004,40(1)
[2].期刊論文;李濤 加強(qiáng)水利(水文)檔案管理服務(wù)三峽建設(shè) -科技信息2009(8)
[3].期刊論文;李家年.Li Jianian 加強(qiáng)水文檔案綜合管理的思考 -江淮水利科技2006(2)
關(guān)鍵詞:檔案管理;辦公自動化;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
信息技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成了社會生活中的重要組成部分。特別是在辦公領(lǐng)域,因計(jì)算機(jī)技術(shù)的有效利用而實(shí)現(xiàn)了辦公自動化,數(shù)字化信息技術(shù)成了日常辦公管理工作中的重要基礎(chǔ)。檔案管理作為日常工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其工作程序之煩瑣,工作量之大,勞動強(qiáng)度之高,如果按照傳統(tǒng)的工作模式,必然使工作處于低效率操作狀態(tài),非常不適應(yīng)于現(xiàn)代化的高質(zhì)量、快節(jié)奏工作要求。引入辦公自動化聯(lián)網(wǎng)技術(shù),不但優(yōu)化了檔案管理程序,而且推動了檔案管理工作的創(chuàng)新。
一、強(qiáng)化自動化檔案管理的必要性
檔案是極具保存價值的資料,其所記載的是單位發(fā)展歷程中所產(chǎn)生的,涉及各項(xiàng)工作的信息。實(shí)施檔案管理工作,就是對于檔案實(shí)體實(shí)施系統(tǒng)化管理,以利于檔案信息能夠?yàn)楦黜?xiàng)業(yè)務(wù)提供有價值的服務(wù)。在檔案管理工作中,運(yùn)用辦公自動化技術(shù)輔助,并建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺,可以塑造新型的檔案管理環(huán)境。
從安全的角度而言,檔案資料不僅僅具有保存價值,而且是推動發(fā)展的重要依據(jù)。由于檔案資料多數(shù)為紙質(zhì)保存,因此需要妥善管理,并做好各種防御措施,以避免遭到不同程度的損壞。為了避免受到水災(zāi)、火患和蟲害的威脅,單位要對于檔案管理加大力度,但是,單一的管理方式導(dǎo)致檔案資料一旦遭到損害,就很難于補(bǔ)救,導(dǎo)致檔案資料的遺失。
部分單位對于檔案采用了電子化處管理的方式,當(dāng)紙質(zhì)的檔案經(jīng)過掃描錄入后,形成電子文件,以利于電子化的保護(hù)和管理,更為方便查閱。從目前檔案電子化管理狀況來看,電子檔案的管理依然存在著諸多的問題。面對諸多的管理軟件,要選擇適合的管理方式才能夠?qū)嵤╇娮訖n案的有效管理,以實(shí)施保護(hù)功能。對于電子文檔的保護(hù),目的是提高檔案管理的服務(wù)功能,這就有必要建立統(tǒng)一的檔案管理體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高檔案管理的整體水平。鑒于電子化檔案管理硬件設(shè)施上所存在的問題,要使其在電子檔案處理中發(fā)揮功能性的作用,就要采取必要的措施,強(qiáng)化自身建設(shè),將硬件設(shè)備以及管理軟件的各種優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理成了一種必然。
二、檔案管理與辦公自動化之間是相輔相成的關(guān)系
(一)檔案管理與辦公自動化之間具有相互促進(jìn)的作用
處于信息化時代,辦公自動化在各行業(yè)中很普及。檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜而煩瑣的工作,采用辦公自動化設(shè)備實(shí)施管理,可以促進(jìn)檔案工作的系統(tǒng)化。因此,辦公自動化設(shè)備的使用,對于捋順檔案管理程序,促進(jìn)檔案規(guī)范化管理具有重要的作用。與此同時,檔案管理對于辦公自動化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也具有一定的推進(jìn)作用。隨著檔案的辦公自動化管理的興起,開闊了自動化軟件技術(shù)的開發(fā)領(lǐng)域,自動化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、檔案數(shù)據(jù)庫技術(shù)等等,都成了促進(jìn)自動化軟件研發(fā)的方向。檔案管理與辦公自動化的相互促進(jìn)和發(fā)展,為雙方的動作提供了更多的便利和迅速的發(fā)展的保障。從學(xué)科角度而言,檔案文件本身就是一種信息形式的存在,而辦公自動化是處理信息和傳遞信息的工具。因此,辦公自動化與檔案管理是有過程和結(jié)果的關(guān)系。
(二)檔案管理與辦公自動化之間存在著差異性
傳統(tǒng)的檔案處理方式主要是針對紙質(zhì)資料而言,多數(shù)為紙質(zhì)文件、照片、光盤以及獎杯等等的實(shí)體信息。辦公自動化的檔案處理則是電子技術(shù)手段的應(yīng)用。采用先進(jìn)的信息技術(shù),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文件信息的交流,從而形成了實(shí)現(xiàn)無紙化辦公的趨勢。
三、實(shí)現(xiàn)檔案管理與辦公自動化的有效融合
(一)對于檔案管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
從管理體制方面入手,對于檔案文件實(shí)施協(xié)調(diào)管理。將文件的前期處理工作納入到檔案管理工作職責(zé)范圍中,為檔案管理打下良好的基礎(chǔ)。對于檔案管理要制定規(guī)范的流程,包括檔案文件的前期處理、著錄以及電子文檔格式等等,都要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。在設(shè)計(jì)檔案信息管理系統(tǒng)的過程中,要考慮到各項(xiàng)技術(shù)參數(shù),包括數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、不同類型數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)等等,實(shí)施規(guī)范化設(shè)置,以提高工作效率。
(二)加強(qiáng)辦公自動化系統(tǒng)的安全維護(hù)工作
檔案管理部門要確保計(jì)算機(jī)自動化設(shè)備在安全的環(huán)境下運(yùn)行,以使檔案信息的傳送安全可靠。為了防止檔案軟件受到病毒或者黑客的侵?jǐn)_,安裝病毒防護(hù)軟件之后,要注意實(shí)時更新,以確保信息的高效傳輸。辦公自動化系統(tǒng)平臺被設(shè)置在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中,與外網(wǎng)建立起連接。為了提高檔案管理的安全性,要進(jìn)行辦公自動化系統(tǒng)的安全維護(hù)工作。首先,使用路由器屏蔽所有的IP地質(zhì),然后對于允許訪問的地址進(jìn)行重新設(shè)置連接。其次是接入防護(hù)墻,以對外網(wǎng)進(jìn)入的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)證,實(shí)施有效過濾。禁止操作的業(yè)務(wù),防火墻會予以禁止,即便是有信息通過,也會在防火墻信息內(nèi)容中有所記載。此外,防火墻還可以對于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行檢測,并針對系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)予以提示。
四、結(jié)論
綜上所述,信息技術(shù)的進(jìn)步,使傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)不再適應(yīng)時代的要求。為了提高檔案管理的工作效率,引進(jìn)辦公自動化網(wǎng)絡(luò),不但能夠提高檔案工作質(zhì)量,而且還完善了電子檔案管理建設(shè),以利于檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。參考文獻(xiàn):
[1] 陳文珊.簡述檔案管理與辦公自動化的融合[J].信息與電腦,2012(01).
[2] 朱麗華.淺談檔案管理與辦公自動化[J].城建檔案,2013(02).
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【關(guān)健詞】大學(xué)生;信用檔案;社會信監(jiān)控
【中圖分類號】C91【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1007-4309(2011)02-0051-2
為人之道,誠信為本。誠信是個人品德的重要成分,是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一個國家,一個民族,一個企業(yè),只有以誠信為本,才能昌盛、興旺,才能在生存和發(fā)展中立于不敗之地。
然而,在金錢和利益的驅(qū)動下,有人卻丟棄了社會誠信,在社會交往中不講信用。受其影響,高校學(xué)生中也出現(xiàn)了不誠實(shí)、不守信的現(xiàn)象。高校管理部門一方面采用了各種各種方法來增強(qiáng)大學(xué)生的誠信意識,規(guī)范大學(xué)生的誠實(shí)守信行為,取得了一定效果;另一方面,在高校建立大學(xué)生個人信用檔案對完善社會誠信監(jiān)控機(jī)制有著重要作用。
一、當(dāng)代大學(xué)生的失信現(xiàn)象
當(dāng)代大學(xué)生作為社會的精英,具有較高的綜合素質(zhì)和道德水平,多數(shù)大學(xué)生把誠實(shí)守信作為做人的基本準(zhǔn)則。但由于種種社會不良現(xiàn)象的影響,大學(xué)生中也出現(xiàn)了失信和不誠實(shí)的現(xiàn)象。
一是在學(xué)業(yè)中的表現(xiàn)。
首先是考試舞弊。有些學(xué)生認(rèn)為大學(xué)階段可以輕松渡過,放松了學(xué)習(xí),等到考試來臨,才知道大學(xué)學(xué)習(xí)也需要通過努力才能完成學(xué)業(yè)。為了取得學(xué)歷、學(xué)位,有的大學(xué)生想方設(shè)法在考試中搞夾帶、傳條子,希望考試過關(guān)。
其次是抄襲、。大學(xué)生畢業(yè)論文的成績是取得文憑、學(xué)位的決定性因素之一。在畢業(yè)前夕,本科院校的學(xué)生一邊忙著求職,一邊準(zhǔn)備畢業(yè)考試,撰寫畢業(yè)論文就成了一件煩心的事情。為了“省心、省時”,一些大學(xué)生剽竊他人成果,更有甚者竟拿錢直接購買畢業(yè)論文。據(jù)2004年4月5日《中國教育報》報道:長沙某些高校每當(dāng)應(yīng)屆畢業(yè)生交論文的日子,高校內(nèi)生意十分火暴,求購者只需注明校名、姓名、聯(lián)系方式、論文內(nèi)容和字?jǐn)?shù)等要求,就可以向出售者訂購。
二是受經(jīng)濟(jì)利益誘惑時的表現(xiàn)。人才競爭日漸激烈,各種各樣的考試應(yīng)運(yùn)而生。有些不學(xué)無術(shù)之人,為了在競爭中享有更好的機(jī)遇,不惜以重金請大學(xué)生代考。為謀一時之利,有的大學(xué)生放棄了誠信做人的基本原則,替人代考。
三是在就業(yè)市場中的表現(xiàn):
首先是虛擬簡歷。市場經(jīng)濟(jì)把人力資源推向市場,為高學(xué)歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才提供了廣泛的擇業(yè)空間。有的大學(xué)生為了被用人單位優(yōu)先錄用,虛擬學(xué)習(xí)成績、獲獎材料。
其次是多頭簽約。就業(yè)市場的正常運(yùn)行為個人提供了適合自己專長的發(fā)展平臺。但有的大學(xué)生在擇業(yè)的過程中不守信用,與多個用人單位重復(fù)簽約。這種行為不僅給用人單位在人才招聘、任用和培訓(xùn)上造成了一定的損失,而且嚴(yán)重擾亂了就業(yè)市場的正常運(yùn)行。
四是在申請貸款或困難補(bǔ)助方面的表現(xiàn)。
首先是騙取助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等。國家為了使貧困考生獲得進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的機(jī)會,制定了助學(xué)貸款的有關(guān)政策,各高校也努力提供各種補(bǔ)助以幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。有的學(xué)生為騙取助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助而謊報家庭收入或提供虛假證明。
其次是欠貸不還。有的貧困學(xué)生在大學(xué)階段享受了貸款助學(xué)待遇,順利完成了學(xué)業(yè),畢業(yè)后卻不提供真實(shí)的工作單位,惡意拖欠貸款,造成金融部門因助學(xué)貸款得不到正?;厥眨辉敢馓峁└嗟馁J款助學(xué)資金,使后續(xù)學(xué)生無法享受助學(xué)貸款。
大學(xué)生誠信問題是一個亟待解決的問題。大學(xué)生誠信度的提升除了需要在大學(xué)生中開展誠信道德教育之外,建立大學(xué)生個人信用檔案是非常必要的,它可以有效遏制大學(xué)生失信現(xiàn)象的發(fā)生率。
二、信用檔案的建立與利用
誠信檔案是由管理部門公正記錄被管理者誠實(shí)守信,依法簽約,認(rèn)真履約的材料總匯。誠信檔案包括銀行信譽(yù)記錄、納稅信用記錄、勞動用工合格記錄、企業(yè)經(jīng)營規(guī)范記錄、行為達(dá)標(biāo)記錄、其他記錄。現(xiàn)有大學(xué)生檔案主要記錄的是大學(xué)生在校的學(xué)習(xí)情況、政治思想表現(xiàn),而忽略了個人誠信方面的記載。從大學(xué)生的種種失信現(xiàn)象看,高校在注重培養(yǎng)大學(xué)生誠信道德的同時應(yīng)建立大學(xué)生個人信用檔案,這對監(jiān)督大學(xué)生的誠信行為及提高社會誠信度有著重要的意義。
建立高校大學(xué)生信用檔案需要高校內(nèi)部各部門和社會外部多方面的共同努力與協(xié)調(diào)。建立大學(xué)生個人誠信記錄制度,為大學(xué)生個人信用檔案建立提供信息。利用記錄表反映學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間誠信行為的有關(guān)表現(xiàn),進(jìn)行跟蹤管理。記錄表內(nèi)容可依據(jù)學(xué)校財務(wù)部門、學(xué)生管理部門、教務(wù)管理部門以及學(xué)生所在院(系)提供的各項(xiàng)誠信表現(xiàn)進(jìn)行登記。以學(xué)年為單位對學(xué)生的信用進(jìn)行評議,作出學(xué)生個人信用鑒定,為大學(xué)生個人信用檔案建立提供信息依據(jù)。學(xué)??梢岳脤W(xué)生個人信用記錄及時發(fā)現(xiàn)問題,對問題學(xué)生輕者提出批評教育,對嚴(yán)重失信學(xué)生給予處罰。
制定大學(xué)生個人信用檔案管理辦法,做到有章可循。學(xué)校不僅應(yīng)該對大學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、紀(jì)律方面制定出各種管理辦法,對大學(xué)生在校期間的個人守信行為及失信行為制定出相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度,讓誠實(shí)守信者得到表彰,失信者受到相應(yīng)的批評、教育和懲處
學(xué)生檔案管理部門要為大學(xué)生信用檔案建立與查詢提供條件。高校不僅要做好傳統(tǒng)的人事檔案記錄,同時也應(yīng)做好大學(xué)生個人信用檔案記錄。高校學(xué)生檔案管理部門,應(yīng)及時把分散在學(xué)校各部門的學(xué)生個人信用資料加以收集、整理,并建立大學(xué)生個人信用檔案。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立起大學(xué)生個人信用管理系統(tǒng),為社會有關(guān)單位提供服務(wù),方便用人單位對大學(xué)生信用度的了解和查詢。據(jù)2003年12月9日《中國教育報》報道:東北師大在12月6日洽談會現(xiàn)場推出了“誠信認(rèn)證”的舉措,將2004屆畢業(yè)生的成績庫、評獎評優(yōu)結(jié)果和計(jì)算機(jī)過級名單、外語四六級名單、第二學(xué)位等相關(guān)數(shù)據(jù)全部帶到洽談會上,供用人單位查詢,受到用人單位的好評。
三、對完善社會誠信監(jiān)控機(jī)制的重要作用
當(dāng)前,我國的誠信狀況總體是好的,守信群體占社會的主流,絕大多數(shù)人在日常學(xué)習(xí)和工作中能堅(jiān)守誠實(shí)守信,把誠實(shí)守信視為做人的基本標(biāo)準(zhǔn)。但失信者也大有人在。據(jù)2003年5月19日《中國青年報》報道:湖南少數(shù)黨政干部成了賴賬大戶,拖欠農(nóng)村信用社貸款20多億,欠款時間最長的達(dá)20年。從社會失信問題的存在及其大學(xué)生各種失信表現(xiàn)可以看出,建立大學(xué)生個人信用檔案對社會、高校和個人有著十分重要的意義,對完善社會誠信監(jiān)控機(jī)制具有重要的作用。
建立大學(xué)生個人信用檔案,有利于自律和他律。高校不僅要對大學(xué)生就讀期間各種失信、舞弊、欺詐行為進(jìn)行曝光、懲罰,使其在輿論和譴責(zé)聲中付出代價,而且還應(yīng)該建立大學(xué)生個人信用檔案,讓失信者不僅失去助學(xué)貸款、評優(yōu)等資格,并將失信行為記人個人信用檔案,將其個人信用檔案和人事檔案一并帶人用人單位,讓失信者為其失信行為付出代價,這樣的約束制度既能加強(qiáng)大學(xué)生自律,又能重視他律。
建立大學(xué)生個人信用檔案,有利于高校的建設(shè)和發(fā)展。高校培養(yǎng)的優(yōu)秀專業(yè)人才還應(yīng)具備誠實(shí)可信的道德品質(zhì)。建立大學(xué)生個人信用檔案,可以起著提升大學(xué)生誠信度的作用。如果現(xiàn)代大學(xué)生在校期間時刻把誠實(shí)守信當(dāng)作自己做人的重要標(biāo)準(zhǔn),高校會因誠實(shí)守信產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和向心力,在這一強(qiáng)大的凝聚力和向心力的作用和影響下,高校的辦學(xué)效力和對外信譽(yù)度將會迅速提高,這對高校的生存、發(fā)展具有不可低估的作用。
建立大學(xué)生個人信用檔案有利于用人單位對人才的選用。改革開放帶來了人事管理制度的全面改革。人才的錄用不再是分配制度,而是選拔錄用制度。德才兼?zhèn)涫怯萌藛挝蝗瞬胚x拔的普遍標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生人事檔案和信用檔案一方面可以體現(xiàn)出求職者的才華,另一方面可以反映求職者的道德品質(zhì),有利于用人單位公平、公正的選拔和任用。
建立大學(xué)生個人信用檔案,有利于就業(yè)市場的規(guī)范運(yùn)行。隨著高校教育改革的不斷深人,各高校紛紛擴(kuò)大招生指標(biāo),近年來擴(kuò)招學(xué)生已相繼畢業(yè),大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場上所占比重不斷增大,大學(xué)生誠信就業(yè)不僅有利于就業(yè)市場的規(guī)范運(yùn)行,也是就業(yè)市場有序運(yùn)行的基本保證。
建立大學(xué)生個人信用檔案,有利于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置起著十分重要的作用。市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展離不開個人、企業(yè)的共同努力。市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì),需要每個企業(yè)和個人誠實(shí)、守信。誠信是市場經(jīng)濟(jì)得以有效運(yùn)行和順利發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。作為當(dāng)代大學(xué)生,他們是未來社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍,高校通過誠信教育,建立信用檔案來監(jiān)控大學(xué)生的誠信行為對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展將起著重要的推動作用。
建立大學(xué)生個人信用檔案,有利于社會正氣的弘揚(yáng)。大學(xué)生作為一個群體,對社會風(fēng)氣的提高具有很大的影響力。因?yàn)榇髮W(xué)生年輕,文化水平高,具有較高的綜合素質(zhì),學(xué)業(yè)完成之后將步人社會各個不同的工作崗位發(fā)揮所學(xué)之長。他們既能用他們所掌握的知識、技術(shù)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步作貢獻(xiàn),還能以自己的觀念、行為影響和改變其他社會人群,促進(jìn)社會風(fēng)氣的全面提升。
社會失信現(xiàn)狀與社會信用體系有著密切的關(guān)系,由于沒有完善的社會信用機(jī)制,使失信現(xiàn)象得不到有效的扼制。為了提高個人信用度,深圳已建立起個人信用征信系統(tǒng)記錄。該系統(tǒng)主要面向商業(yè)銀行,提供個人貸款、信用卡業(yè)務(wù)的個人授權(quán)查詢,個人信用有“污點(diǎn)”者將難以貸款,有效提高了金融貸款的信用程度。為了盡快提高社會信用度,全社會應(yīng)盡快建立個人信用檔案,把每一個人的學(xué)歷、就業(yè)、納稅、貸款及按揭等能反映個人信用行為的情況納人個人信用檔案,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為誠實(shí)守信者提供機(jī)會,更多地開發(fā)對誠實(shí)守信者的優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓失信者在社會中得不到市場,為其失信行為付出一定的代價,使每個人把自己的信用作為人生的重要價值來運(yùn)用,時刻經(jīng)營好自己的信用。
總之,在高校建立大學(xué)生個人信用檔案對大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)階段的誠信予以證明,是高校管理和高校學(xué)生檔案管理部門拓展管理與服務(wù)社會的一個新的切人點(diǎn)。大學(xué)生完成學(xué)業(yè)將帶著個人人事檔案、個人信用檔案,使用人單位不僅對其個人簡歷、政治思想表現(xiàn)、在校學(xué)習(xí)情況、獎勵情況各方面都有所了解,而且對其在校時期的誠信道德表現(xiàn)也有所了解。這既有利用于用人單位擇優(yōu)錄用,也有利于大學(xué)生誠實(shí)做人,有利于完善社會信用監(jiān)控機(jī)制,全面提升社會的信用水平。
關(guān)鍵詞:城市文化戰(zhàn)略;檔案工作;提升
城市檔案資料除了對社會、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面的內(nèi)容進(jìn)行記載之外,還對人類的認(rèn)識思想、文化藝術(shù)、風(fēng)土人情、科學(xué)技術(shù)等各領(lǐng)域的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的記載,因此具有著較強(qiáng)的文化功能和屬性。在城市發(fā)展的過程之中,檔案負(fù)擔(dān)著積淀和傳播城市文化的責(zé)任,通過檔案工作,能夠使人們對城市的歷史和文化有更深的了解。
1 城市文化戰(zhàn)略對檔案工作的影響
1.1 推動了檔案工作的發(fā)展
文明作為城市存在和發(fā)展的根基,是城市文化戰(zhàn)略的核心所在。在對文明城市進(jìn)行測評的體系中,出于人文環(huán)境方面的指標(biāo),檔案館作為重要的城市文化設(shè)施之一被納入了測評的內(nèi)容,這一舉動為檔案的建設(shè)工作賦予了新的意義。首先將檔案館的建設(shè)作為創(chuàng)建全國文明城市的指標(biāo)之一,必然會引起各地黨委和政府的對檔案館的重視,并且得到城市范圍內(nèi)的推動。其次,將檔案館作為文化設(shè)施來進(jìn)行建設(shè),能夠使社會大眾的檔案意識得到有效的增強(qiáng),能夠使檔案館的公共功能以及文化功能得到高度的強(qiáng)化,有利于城市文體設(shè)施資源的整合與開發(fā)利用的促進(jìn)。最后,在文明城市測評體系之中,對市級檔案館和一定比例的區(qū)級檔案館有著一定的指標(biāo)要求,部分檔案館應(yīng)該達(dá)到國家一級、二級檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),這將會對城市檔案館的建設(shè)起到大力的推動作用。
1.2 促進(jìn)了檔案工作的創(chuàng)新
自從十六大以來至今,我國在文化事業(yè)的改革方面取得了較好的實(shí)際效果,在文化體制的改革方面,有三個方面的變化較為明顯。其一是對新的文化建設(shè)理念進(jìn)行了明確,將文化建設(shè)分為文化事業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)兩大類型來進(jìn)行發(fā)展。其二是文化機(jī)制和體制改革的推進(jìn),其主要內(nèi)容是政事、事企和政企的分開以及管理和監(jiān)督職能的分離。其三是促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的快速發(fā)展,隨著對文化事業(yè)體制所進(jìn)行的改革,我國的檔案工作在機(jī)制、條件以及工作的方式等方面,都實(shí)現(xiàn)了一定的創(chuàng)新。比如在工作機(jī)制這一方面,近幾年來我國各地的檔案部門立足于檔案工作的實(shí)際,在檔案工作機(jī)制的創(chuàng)新方面獲得了大量的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的做法。首先是機(jī)關(guān)檔案的管理中心、文件中心或者現(xiàn)行文件閱覽室等設(shè)施的建立,為市民提供現(xiàn)行文件的查找閱覽服務(wù),在檔案管理體制方面實(shí)現(xiàn)了突破;其次是對檔案館增強(qiáng)和開發(fā)各項(xiàng)服務(wù)功能,通過檔案館對本城市的重大活動所留下的檔案進(jìn)行收集以及提供利用,并將檔案館作為愛國主義教育的場所來建設(shè),使檔案館的服務(wù)機(jī)制得以拓展和創(chuàng)新。再次是各級檔案管理部門注重宏觀管理的加強(qiáng),注重使用政策進(jìn)行引導(dǎo),依照相關(guān)的法律來推進(jìn)檔案工作在機(jī)制方面的創(chuàng)新,將各級檔案館建設(shè)成為文化展示、教育宣傳、民生服務(wù)、政務(wù)公開的基礎(chǔ)平臺以及重要的窗口。最后為了適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)形勢,對檔案服務(wù)功能社會化的道路進(jìn)行積極的探索。
2 在城市文化戰(zhàn)略之下提升檔案工作的著力點(diǎn)
2.1 著力于檔案保管條件的改善
檔案保管庫房,是對檔案進(jìn)行保管的基礎(chǔ)性物質(zhì)條件,自后漢以來,我國歷朝歷代都有專門的保管庫房用來進(jìn)行檔案的保管存放,比如西漢時期的蘭臺,唐朝的甲庫、明代的皇史等,并且這些古代的檔案保管庫房建筑在建筑工藝、文化造詣、保護(hù)技術(shù)等方面都有著各自的特色,是我國古代勞動人民在建筑藝術(shù)方面的智慧結(jié)晶。古代的檔案庫房為各自朝代檔案文獻(xiàn)的完整保存和代代流傳,提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前城市文化戰(zhàn)略的大背景之下,公共檔案館作為全國文明城市建設(shè)中重要的文化設(shè)施,其所有的文獻(xiàn)檔案收集儲存功能、傳遞信息的功能、作為建筑物所具有的文化符號等方面的功能,是城市文化戰(zhàn)略中不可或缺的文化要素之一。因此在檔案館的建設(shè)中,應(yīng)該按照相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范以及五位一體的標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)檔案館的建設(shè),使公共檔案館能夠成為功能齊全、設(shè)計(jì)科學(xué)、設(shè)備先進(jìn),并且能夠使城市歷史文化得以凝聚和體現(xiàn)的城市標(biāo)志性建筑,保證檔案館能夠成為城市文化建設(shè)中完整重要的資源保管基地。
2.2 著力于檔案資源建設(shè)力度的提升
檔案資源體系的建設(shè),是使檔案工作質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ),也是檔案工作生存以及發(fā)展的必要前提條件。檔案資源體系的建設(shè)包括了檔案文獻(xiàn)的資源總量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及空間布局。立足于當(dāng)前檔案資源體系的發(fā)展現(xiàn)狀而言,其建設(shè)工作主要存在以下幾個方面的問題,首先是在檔案的征集、收集等方面沒有足夠的執(zhí)行力度,導(dǎo)致館藏總量嚴(yán)重不足;其次是館藏的檔案文獻(xiàn)種類較為單一,且現(xiàn)有結(jié)構(gòu)極度不合理,尤其是在涉及反應(yīng)民生內(nèi)容的檔案文獻(xiàn)嚴(yán)重缺乏;再次是檔案資源保存較為分散,對其進(jìn)行查找收集和保護(hù)利用的工作難以開展。最后是具有地方特色的檔案資源嚴(yán)重缺乏。
國家檔案局表示,在十二五期間應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的戰(zhàn)略方針,建立完善能夠?qū)θ嗣袢罕娺M(jìn)行覆蓋的檔案資源體系。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,首先應(yīng)該大力加強(qiáng)檔案收集的工作,除了做好常規(guī)的檔案收集工作之外,還應(yīng)該對記錄和反應(yīng)城市自然風(fēng)貌、歷史傳承、風(fēng)土人情、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生活動等方面內(nèi)容檔案的收集工作進(jìn)行加強(qiáng)。其次應(yīng)該適應(yīng)城市的多元化發(fā)展,保證檔案文獻(xiàn)資源的多元化,使新型載體的檔案種類得到大幅的增加,使館藏的內(nèi)容得到極大的豐富,并對館藏文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生優(yōu)化的作用,以便于具備自身特色的檔案資源體系的形成。最后應(yīng)該對檔案資源文獻(xiàn)的整合工作進(jìn)行加強(qiáng),通過對檔案資源的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及空間布局等方面進(jìn)行調(diào)整,使檔案資源能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化;還應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的建設(shè)工作,以城市記憶為核心建立數(shù)字檔案資源庫,使檔案資源能夠?qū)崿F(xiàn)社會的共享;另外還要對檔案資源的整合模式進(jìn)行創(chuàng)新,力爭實(shí)現(xiàn)博物館、檔案館、圖書館之間的信息連接,共同實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源信息平臺的構(gòu)建,形成一股文化信息的合力,以使信息的系統(tǒng)性和全面性得到增強(qiáng)。
2.3 著力于檔案服務(wù)能力的提升
檔案工作是為社會大眾提供檔案利用服務(wù)的一項(xiàng)專門性的工作,十指出我國應(yīng)該致力于文化軟實(shí)力的提高,使文化推動發(fā)展、教育人民、服務(wù)社會、引領(lǐng)風(fēng)尚的作用能夠完全發(fā)揮出來。檔案資源是城市文化中重要的成分之一,因此對檔案的服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新,對檔案的服務(wù)功能進(jìn)行拓展,對檔案資源中蘊(yùn)藏的文化財富進(jìn)行充分的挖掘、展現(xiàn)以及傳承,是城市文化的生命力得以提高的保障。其工作可以從以下幾個重點(diǎn)著手。其一是將愛國主義的教育作為檔案服務(wù)的重點(diǎn),突出檔案資料在社會教育方面的功能,使城市的文化氛圍得以活躍。以檔案館在愛國主義教育基地的建設(shè)為基礎(chǔ),結(jié)合館藏的特色資源文獻(xiàn),大量開展愛國主義、文化、歷史、科學(xué)等各個方面的專題教育展覽或者講座、報告、演講以及征文比賽等活動,實(shí)現(xiàn)愛國主義的弘揚(yáng)、公共素質(zhì)的提高,使科學(xué)文化知識以及社會的進(jìn)步思想得以傳播。其二是以大眾服務(wù)為重點(diǎn),對檔案館的文化休閑功能進(jìn)行拓展。當(dāng)前文化休閑已經(jīng)成為社會的發(fā)展潮流,因此檔案館也應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展,對自身的文化休閑功能進(jìn)行拓展,塑造城市的文化形象和品牌,建設(shè)具有自身特點(diǎn)的大眾文化休閑場所,采取休閑設(shè)施的完善、優(yōu)雅舒適的文化休閑氛圍的營造、提供新式文化休閑項(xiàng)目等手段,來實(shí)現(xiàn)檔案館大眾文化休閑服務(wù)的建設(shè)。其三是檔案文化產(chǎn)品的開發(fā),其一,城市檔案館應(yīng)該做好和其它文化部門的交流溝通,積極為其它部門之中文化產(chǎn)品的開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。其二,檔案部門應(yīng)該在依托自身檔案資源的基礎(chǔ)上,對各種服務(wù)大眾的文化產(chǎn)品進(jìn)行積極的開發(fā),尤其是應(yīng)該努力開發(fā)精品的檔案文化產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)檔案的使用和傳承。
3 結(jié)語
當(dāng)前我國在城市檔案的建設(shè)方面,存在著重管理、輕開發(fā)和利用的問題,另外有很多城市的館藏檔案信息難以滿足大眾的需要。要想提升檔案管理的工作,使檔案作為信息資源的作用完全的發(fā)揮出來,就必須改善其保管條件、提升資源建設(shè)的力度、提升檔案的服務(wù)能力,使檔案資源能夠更好地為社會所服務(wù)。
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[論文摘要]針對盲人數(shù)字圖書館的概念,基于國外盲人數(shù)字圖書館的建設(shè)情況,重點(diǎn)介紹我國當(dāng)前盲人數(shù)字圖書館的發(fā)展歷程及其網(wǎng)站建設(shè)過程中所用到的關(guān)鍵技術(shù)——WCAG2.0元障礙網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、DAISY(數(shù)字式聲音信息系統(tǒng))和盲人瀏覽器的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)技術(shù),最后提出完善我國盲人數(shù)字圖書館服務(wù)的幾點(diǎn)建議,并展望我國盲人數(shù)字圖書館未來的發(fā)展趨勢。
1 我國盲人數(shù)字圖書館產(chǎn)生的背景
1.1 盲人數(shù)字圖書館的定義
盲人數(shù)字圖書館是最近幾年剛提出的概念,根據(jù)眾多專家學(xué)者關(guān)于數(shù)字圖書館的定義,可知盲人數(shù)字圖書館是專門針對視力殘疾者收集、整理、存儲和控制數(shù)字信息,并提供數(shù)字信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)。它利用現(xiàn)代信息技術(shù)對多媒體數(shù)字信息進(jìn)行鑒別收集、分類標(biāo)引、優(yōu)化排序并通過網(wǎng)頁向盲人提供查詢、瀏覽、閱讀、復(fù)制、下載等多種形式文獻(xiàn)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化多媒體數(shù)字信息處理中心。
1.2 國外盲人數(shù)字圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀
2001年國際圖聯(lián)盲人圖書館預(yù)備會議在美國華盛頓召開,主題是信息時代盲人數(shù)字圖書館的發(fā)展和盲人學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),會議提交了許多國家與盲人數(shù)字圖書館有關(guān)的論文。經(jīng)過對論文和相關(guān)資料的研究,得出國外盲人數(shù)字圖書館的建設(shè)情況如下:
1.2.1美國 美國國會圖書館(Library Congress,簡稱LC)與國家盲人與殘廢人圖書館服務(wù)處(NLS)利用In-temet開展多種服務(wù),1999年就開始用網(wǎng)頁點(diǎn)字系統(tǒng)通過因特網(wǎng)為盲人用戶服務(wù)。該系統(tǒng)目前大約有1500個用戶和3800個題名,而且數(shù)量還在不斷增加,盲人用戶可以逐條檢索NLS目錄,并且能把他們的檢索限制在網(wǎng)頁點(diǎn)字的題名上,2001年該系統(tǒng)進(jìn)一步將網(wǎng)頁點(diǎn)字系統(tǒng)拓展到點(diǎn)字雜志。
1.2.2 法國 法國一直非常重視盲人的入學(xué)學(xué)習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)工作,點(diǎn)字網(wǎng)工程就是一個見證。點(diǎn)字網(wǎng)系統(tǒng)是著眼于因特網(wǎng)數(shù)字文獻(xiàn)傳遞的潛力,通過一些協(xié)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)上盲人可獲取的教學(xué)材料來實(shí)現(xiàn)的。另外,該工程還和一些出版商、改編中心和印刷中心合作出版了一些盲文圖書。
1.2.3 加拿大 加拿大專家建議圖書館向盲人提供電子格式文獻(xiàn)服務(wù),例如:基于頁面的電子文本文獻(xiàn),其他一些網(wǎng)上數(shù)字資源的鏈接及一些商業(yè)許可的參考數(shù)據(jù)庫等。加拿大全國盲人協(xié)會(CNIB)圖書館就是利用因特網(wǎng)通過VISUNET(包括VisuCAT,VisuNews和VisuTEXT服務(wù))獲取全國網(wǎng)絡(luò)信息的一個代表。
1.2.4 韓國 韓國第一個網(wǎng)上盲人圖書館于2002年8月21日開放,它是由一個非營利組織為有視力障礙的人建立的。此前,韓國數(shù)字鴻溝委員會宣布將這一圖書館命名為“開放數(shù)字”(網(wǎng)址為open-digital.or.ku),它共有1萬多種圖書和200種多媒體資料。盲人通過一個聲音識別軟件,可以聽到顯示屏上出現(xiàn)的單詞。這一圖書館的建立旨在縮小殘疾人之間的信息鴻溝。
1.2.5
奧地利
奧地利視力殘疾人研究教學(xué)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(i3s3,AustrianNetwork 0nResearch Teaching andServiceProvisionfor Print Disabled People)和奧地利格拉茨大學(xué)圖書館、因斯布魯克大學(xué)的德國文學(xué)研究學(xué)院合作負(fù)責(zé)進(jìn)行奧地利虛擬圖書館的奧地利文學(xué)在線研究。他們的服務(wù)不僅提供了標(biāo)準(zhǔn)的圖書館系統(tǒng),而且還將服務(wù)的重點(diǎn)放在盲人信息能力的獲取等問題上。
1.2.6 巴拉圭 巴拉圭首家盲人數(shù)字圖書館于2007年12月3日(國際殘疾人日)正式創(chuàng)建,盲人讀者只需登錄該圖書館的網(wǎng)站便可足不出戶用耳朵“聽”書。該圖書館是全世界第一家專門為盲人免費(fèi)服務(wù)的西班牙語數(shù)字圖書館,該在線圖書館采用JAWS讀屏軟件,將文字轉(zhuǎn)化成聲音,從而幫助盲人“瀏覽”網(wǎng)頁或“閱讀”電子版圖書。“盲人閱讀”網(wǎng)站目前收錄了2.2萬本電子圖書。
2 我國盲人數(shù)字圖書館的建設(shè)情況
2.1我國盲人數(shù)字圖書館的發(fā)展階段
2.1.1醞釀階段 我國數(shù)字圖書館的建設(shè)稍晚于發(fā)達(dá)國家。1996年在北京召開的第62屆國際國聯(lián)大會(IFLA)上。數(shù)字圖書館的概念才被引入中國,隨后開始追蹤調(diào)研國際數(shù)字圖書館的發(fā)展歷程。1996年初,國家圖書館向文化部申請立項(xiàng)“數(shù)字圖書館項(xiàng)目”,展開了館藏圖書數(shù)字化的工作。
據(jù)1997年統(tǒng)計(jì),我國有盲人900萬。圖書館對盲人的服務(wù),主要是采用盲文圖書和磁帶錄音的方式,使用的盲文圖書多是用手工鑿成的,這種方法不僅效率比較低,而且給盲人用的磁帶錄音圖書的種類、數(shù)量也比較少。
小型盲人圖書館只限于盲人學(xué)校內(nèi)部,不僅規(guī)模小、服務(wù)手段落后,而且盲文圖書的數(shù)量也很有限。盲人的閱讀方式以觸摸文字為主,在技術(shù)設(shè)備上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。最近幾年,為了方便盲人獲取網(wǎng)上資源,我國在技術(shù)上進(jìn)行了改進(jìn),如盲人瀏覽器的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn),使中文盲人用戶可以瀏覽互聯(lián)網(wǎng)資源。據(jù)有關(guān)資料介紹,瑞典國立盲文錄音圖書館開發(fā)的數(shù)字式錄音圖書制作系統(tǒng)一DAISY(數(shù)字式聲音信息系統(tǒng))在我國也有很好的發(fā)展前景,可以借助DAISY實(shí)現(xiàn)我國建設(shè)盲人數(shù)字圖書館的設(shè)想。
2.1.2試運(yùn)行階段2008年9月9日,由中國殘疾人聯(lián)合會信息中心、國家圖書館及中國盲文出版社共同籌備的中國盲人數(shù)字圖書館(China Digital Library forVisual hpailmem)網(wǎng)站開始試運(yùn)行(見圖1),此舉填補(bǔ)了我國盲人數(shù)字圖書館的國家級空白。中國盲人數(shù)字圖書館網(wǎng)站由中國殘聯(lián)信息中心、國家圖書館、中國盲文出版社共同建設(shè),采用多種成熟的無障礙信息技術(shù)服務(wù)于盲人。盲人朋友通過讀屏軟件,可以免費(fèi)收聽國家圖書館精心準(zhǔn)備的電子圖書、音樂欣賞、在線講座等豐富的數(shù)字內(nèi)容。
中國盲人數(shù)字圖書館網(wǎng)站主頁設(shè)置有十個欄目,其功能如下:①新聞動態(tài):及時更新關(guān)于盲人、殘疾人及圖書館的各種新聞動態(tài);②電子圖書:提供國家圖書館多年館藏圖書資源精選,通過讀屏軟件供盲人朋友免費(fèi)收聽;③音樂欣賞:館藏MI:’3資源,選取經(jīng)典曲目供盲人免費(fèi)收聽;④在線講座:精選國家圖書館歷年講座視頻,供盲人免費(fèi)收聽;⑤最新公告:介紹與盲人及殘疾人相關(guān)的各種活動和其他最新信息,介紹網(wǎng)站欄目內(nèi)容最新更新情況;⑥讀者指南:提供國家圖書館開閉館時間、具置、乘車路線以及殘疾人閱覽室等信息,滿足盲人到館信息查詢的需求;⑦新書速遞:秉承國家圖書館“文津圖書獎”精神,推介國內(nèi)外最新出版圖書,指導(dǎo)盲人讀者的讀書行為,倡導(dǎo)“好讀書,讀好書”的文化閱讀氛圍;⑧機(jī)構(gòu)介紹:介紹全國各級殘聯(lián)的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、職能和聯(lián)系方式;⑨友情鏈接:鏈接國內(nèi)外相關(guān)殘疾人網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)信息導(dǎo)航;①網(wǎng)站導(dǎo)航:方便盲人便捷、準(zhǔn)確利用網(wǎng)站資源。
按照“邊建設(shè)邊服務(wù)”的原則,各欄目的數(shù)字資源仍將不斷擴(kuò)充,以滿足不同職業(yè)、不同興趣愛好的盲人朋友的需求。
2.2 我國盲人數(shù)字圖書館使用的關(guān)鍵技術(shù)
Intemet向盲人用戶提供的點(diǎn)字法、音頻法或者一些幫技術(shù),包括聲音輸出、點(diǎn)字輸出、觸摸方式、簡單地調(diào)解瀏覽器等這些服務(wù)方式都要依托于一些網(wǎng)頁和瀏覽器設(shè)計(jì)技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。
2.2.1 WCAG2.0無障礙網(wǎng)頁設(shè)計(jì)我國盲人數(shù)字圖書館網(wǎng)站遵循WCAG2.0進(jìn)行無障礙網(wǎng)頁設(shè)計(jì),符合XHTML1.0技術(shù)規(guī)則,適用于盲用讀屏軟件。欄目規(guī)劃簡單清晰、分區(qū)清楚、導(dǎo)航明確。網(wǎng)站圖片均標(biāo)示文字說明,所有鏈接均添加提示文字;導(dǎo)盲磚快捷鍵(=:=)的設(shè)置從細(xì)節(jié)充分體現(xiàn)出為盲人用戶著想的建站原則,盲人用戶可利用它們快速到達(dá)各主要區(qū)域。
2.2.2 DAISY(數(shù)字式聲音信息系統(tǒng))DAISY(Digit-al Audio Information System)是由瑞典國立盲文錄音圖書館開發(fā)出的一種數(shù)字式錄音圖書制作系統(tǒng),與磁帶錄音圖書相比較,使用根據(jù)DAISY制成的CD--ROM(也稱數(shù)字式錄音圖書)有很多優(yōu)點(diǎn):第一,容量大。借助于DAISY的1張CD--ROM最長能收錄60小時的資料和信息;第二,專用放音機(jī)聽DAISY制成的CD--ROM,使得盲人讀者同普通人一樣跳躍到任意的頁、章、節(jié)等,自由自在地檢索,大大增加了錄音圖書的便利性;第三,使用CD--ROM,可以避免錄音磁帶的磁性劣化;第四,使用CD--ROM,有利于圖書館對資料的保存和收藏。
2.2.3盲人瀏覽器的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)盲人瀏覽器針對華人視障者用戶的特點(diǎn),在結(jié)合先進(jìn)的中英文語音合成技術(shù)和盲人用鍵盤輸入法技術(shù)的基礎(chǔ)上,為視障者上網(wǎng)提供了一個切實(shí)可行的平臺,其各個部分的功能如下:
·阿址獲得。瀏覽器啟動時,系統(tǒng)首先會彈出一個收藏夾對話框。用戶可以從中選擇事先存放在其中的網(wǎng)址直接進(jìn)行瀏覽,用戶也可以不選而直接進(jìn)入系統(tǒng)。借助盲人鍵盤輸入法在地址欄里輸入網(wǎng)址后再進(jìn)行瀏覽,用戶在瀏覽網(wǎng)頁過程中,隨時都可以彈出收藏夾對話框,從中選擇自己感興趣的網(wǎng)址進(jìn)行瀏覽。也可以隨時將新的網(wǎng)址添加到收藏夾里,供以后使用。
·網(wǎng)頁下載。先將上一步獲得的各類網(wǎng)址轉(zhuǎn)換為有效的網(wǎng)址(即UP&,Uniform R~ource Locator),然后到相應(yīng)的網(wǎng)站將網(wǎng)頁下載到本地硬盤。下載過程中,系統(tǒng)會發(fā)出下載提示音輔助盲人用戶。下載結(jié)束后,下載提示音停止,同時系統(tǒng)向用戶提示下載完畢信息。
·網(wǎng)頁朗讀。為了便于盲人用戶詳細(xì)和完整地了解整個網(wǎng)頁、快速找到自己感興趣的內(nèi)容,系統(tǒng)提供了多種朗讀操作。如從當(dāng)前位置開始連續(xù)朗讀,朗讀上一字、朗讀下一字,朗讀上一句、朗讀下一句,從上一段開始連續(xù)朗讀、從下一段開始連續(xù)朗讀。跳轉(zhuǎn)到頁首、跳轉(zhuǎn)到頁末等等。
·網(wǎng)頁跳轉(zhuǎn)。網(wǎng)頁朗讀過程中碰到超鏈接,系統(tǒng)會作出提示,用戶可以通過快捷鍵跳轉(zhuǎn)到該網(wǎng)頁。盲人瀏覽器啟動后,系統(tǒng)會記錄用戶訪問過的網(wǎng)頁歷史。在需要時,用戶可以通過相應(yīng)的快捷鍵實(shí)現(xiàn)前后網(wǎng)頁之間跳轉(zhuǎn)。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上采用自頂向下的設(shè)計(jì)方式,先劃分好各子系統(tǒng),并制訂各子系統(tǒng)之間相關(guān)數(shù)據(jù)的傳遞方式和數(shù)據(jù)格式,然后分別設(shè)計(jì)各個子系統(tǒng),最后集成為有機(jī)的高效的盲人瀏覽器。
3 完善我國盲人數(shù)字圖書館服務(wù)的幾點(diǎn)建議
3.1加大盲人數(shù)字圖書館的宣傳力度
現(xiàn)在很多盲人并不知道我國有盲人數(shù)字圖書館,重要原因是宣傳力度不夠。盲人的信息渠道相對比較閉塞,獲取最新的信息及時性較差。欲吸引盲人讀者通過互聯(lián)網(wǎng)訪問數(shù)字圖書館,首先要根據(jù)盲人自身的特點(diǎn),廣泛宣傳網(wǎng)站的功能及服務(wù)內(nèi)容;其次,要與有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作,搞好盲人讀者的前期培訓(xùn)工作,確保其能正確熟練地使用數(shù)字圖書館提供的豐富的網(wǎng)絡(luò)資源;再次,數(shù)字圖書館也要根據(jù)不同讀者的需求,提供最新的文獻(xiàn)信息,實(shí)行跟蹤服務(wù)。
3.2增強(qiáng)盲人數(shù)字圖書館網(wǎng)站的無障礙建設(shè)
確保內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的區(qū)分清晰無誤,從而使得用戶能夠方便獲取其所需要的內(nèi)容,而不用顧及這些頁面結(jié)構(gòu)以及版式設(shè)計(jì)等問題。因?yàn)閮?nèi)容始終是用戶最關(guān)心的,也是網(wǎng)站的重心所在;
網(wǎng)站的規(guī)劃要合理,通過努力使網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)盡量簡單,提高布局一致性和連貫性。這樣視障讀者在了解了一個頁面的布局之后,就可以方便地在不同頁面間瀏覽,而不用每次都去費(fèi)力地尋找返回首頁的鏈接,在進(jìn)行頁面設(shè)計(jì)時應(yīng)當(dāng)盡量遵循“三次點(diǎn)擊原則”;
使用替代文本,給具有圖像、視頻、小程序以及其他任何非文本的內(nèi)容及信息提供相關(guān)的文字注釋。盡量使用文字來敘述該對象的內(nèi)容或功能,并且在所有的圖像上都使用標(biāo)簽來加注;
在網(wǎng)頁配色方案的選擇上要注意,尤其是在選擇背景和文字顏色以及反差、對比色時要謹(jǐn)慎。比如不要在黑色的背景上使用藍(lán)色文字,對于患有色盲的讀者而言就要避免使用紅綠搭配的色彩方案;
慎重對待諸如表格、圖層、框架以及表單等網(wǎng)頁元素。在制作網(wǎng)頁時,不要過于依賴表格和圖層的作用。盡量避免使用過多的復(fù)雜表格來控制頁面效果。使用框架時,最好能夠給每個框架頁面都賦予能夠揭示其內(nèi)容的標(biāo)題。表單最好能夠控制在一屏之內(nèi),避免頁面過長,使得讀者需要頻頻上下翻頁,并且對于表單中的元素都要給出相應(yīng)的說明,幫助讀者更好地瀏覽和填寫。
3.3建立盲人檔案,提高盲文圖書館服務(wù)績效
盲人讀者檔案是指盲文圖書館在使用圖書館資源、接受圖書館服務(wù)時所產(chǎn)生的一切與讀者相關(guān)的資料,是盲人讀者利用圖書館的原始記錄。
“讀者”檔案內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個方面:
·盲人讀者個人資料:包括盲人讀者姓名、性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、聯(lián)系方式等,為提供針對提供依據(jù)。
·盲人讀者借閱資料:記載盲人讀者個人借閱資料的種類、數(shù)量、次數(shù)、時間,利用方式及利用后的滿意程度,為進(jìn)一步優(yōu)化資料結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。
·盲人讀者咨詢資料:記載盲人讀者的具體提問、咨詢和檢索的內(nèi)容、下載或錄音的內(nèi)容、對盲文圖書館的建議意見等。
·盲人讀者個性相關(guān)資料:記載盲人讀者的利用目的、閱讀傾向、閱讀能力、閱讀范圍、閱讀數(shù)量,個體的興趣、愛好、習(xí)慣,為準(zhǔn)確、快捷服務(wù)提供依據(jù)。
·盲人讀者特殊需求資料:根據(jù)盲人讀者的特點(diǎn)、記載讀者就醫(yī)、就業(yè)、培訓(xùn)等特殊需求,為關(guān)心盲人讀者的身心健康提供服務(wù)。
3.4建立讀者反饋機(jī)制,開展在線參考咨詢和讀者論壇欄目
提供相關(guān)的聯(lián)系和支持信息,這樣當(dāng)讀者在使用網(wǎng)站的過程中遇到什么問題或者需要幫助時,就可以通過網(wǎng)站論壇留言板或者在線咨詢等方式來進(jìn)行提問咨詢。必須由專門的技術(shù)人員來負(fù)責(zé)處理這些意見和咨詢,深入了解盲人讀者的閱讀需求。圖書館員要從盲人讀者的意見、建議以及咨詢的問題中善于發(fā)現(xiàn)問題,善于觀察、分析、研究其興趣、愛好、心理變化曲線、閱讀傾向等,歸納出需求趨勢,更好地改進(jìn)網(wǎng)站,從而有的放矢地開展針對性強(qiáng)的知識信息服務(wù)。
4 結(jié)語
隨著3G網(wǎng)絡(luò)的測試運(yùn)行和具有導(dǎo)航功能的盲人手持終端(PDA Pemonal Digital Assistant,個人數(shù)字助理)設(shè)備的出現(xiàn),相信盲人移動數(shù)字圖書館將成為盲人數(shù)字圖書館未來發(fā)展的潮流。PDA設(shè)備需要安裝盲人手機(jī)讀屏軟件,由遠(yuǎn)程電腦操控,通過雙向傳輸裝置(如:移動電話)連接,盲人的查詢需求可通過點(diǎn)擊數(shù)字按鈕完成,讀屏軟件將搜到的資料自動播放給盲人。不久的未來,盲人可以隨時隨地訪問盲人數(shù)字圖書館,更加充分地享受到現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的舒適、便捷。圖書館則應(yīng)該探索更加先進(jìn)的技術(shù)完善盲人數(shù)字圖書館的服務(wù),幫助盲人參與到社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,推動盲人數(shù)字圖書館的發(fā)展,促進(jìn)人類社會的和諧統(tǒng)一。
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