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國(guó)外最熱門(mén)的五大綠色職業(yè)
據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道,2011年最熱門(mén)的五種綠色工作,即太陽(yáng)能安裝、建筑改造、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備安裝、公共交通、電動(dòng)汽車制造五個(gè)方面的工作。太陽(yáng)能板安裝人員的平均起薪(年薪)為3.5萬(wàn)美元;建筑改造工作人員的平均起薪在3萬(wàn)至6萬(wàn)美元之間;風(fēng)力發(fā)電設(shè)備安裝人員的平均起薪在5.2萬(wàn)至6.2萬(wàn)美元之間;道路工程師的平均起薪為5萬(wàn)美元;電動(dòng)汽車制造方面的從業(yè)者的平均起薪在5萬(wàn)至6萬(wàn)美元之間。
4個(gè)最具潛力的綠色創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域
在新興節(jié)能產(chǎn)業(yè)中,投資者可重點(diǎn)關(guān)注四大子行業(yè):一是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,二是光伏發(fā)電和LED照明節(jié)能,三是智能電網(wǎng),四是清潔能源技術(shù)、潔凈煤技術(shù)等。預(yù)計(jì)今后的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)新高點(diǎn)會(huì)在這些地方。新興產(chǎn)業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是估值比較高,技術(shù)變革的過(guò)程中大部分企業(yè)都會(huì)被淘汰。
最后一個(gè)熱門(mén)職業(yè)
一份英國(guó)政府的報(bào)告顯示,在接下來(lái)的20年里,由于受全球氣候變化的影響,最熱門(mén)職業(yè)列表將翻新,綠色農(nóng)民、空間飛行員以及改良人體工程師將成為最熱門(mén)的職業(yè)。
隨著全球氣候變暖和能源危機(jī)加重,垂直農(nóng)業(yè)技術(shù)將逐漸得到發(fā)展和完善,能夠使用和操作未來(lái)農(nóng)業(yè)設(shè)備與管理綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人,將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)人才的要求。
對(duì)于未來(lái)的醫(yī)藥與醫(yī)學(xué)行業(yè),由于科學(xué)技術(shù)和全球氣候變化的影響,這兩個(gè)領(lǐng)域的職業(yè)變化趨勢(shì)非常明顯。醫(yī)藥業(yè)將更多地依賴使用電腦和機(jī)器人,針對(duì)氣候變化引起的疾病的研究將成為主流研究方向,相關(guān)的藥物研究和基礎(chǔ)研究都將圍繞“人適應(yīng)環(huán)境”這個(gè)主題。而醫(yī)學(xué)界主要是向人體器官改造方向發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn):新器官和四肢制造技術(shù)將會(huì)成為現(xiàn)實(shí),這就意味著需要“制造身體零部件”的工程師;隨著攻克人體致命癌細(xì)胞的納米技術(shù)的開(kāi)發(fā),納米醫(yī)療工作者也會(huì)是人們夢(mèng)寐以求的工作。
除了新類型工作外,老領(lǐng)域也會(huì)推出新種工作,這也是受到了環(huán)境和科技的影響。如:隨著環(huán)境污染的加重,未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)給環(huán)境保險(xiǎn)的職業(yè);全球變暖導(dǎo)致瘟疫變種,檢疫人員也會(huì)成為熱門(mén)職業(yè);地球環(huán)境最終不能適應(yīng)人類生存,那么太空飛船飛行員就將成為“最后一個(gè)熱門(mén)職業(yè)”。
歐盟綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃創(chuàng)造600萬(wàn)就業(yè)崗位
2011年2月,波茨坦氣候研究所以及英國(guó)劍橋大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告表明,歐盟到2020年的綠色氣體排放量將從20%增加到30%,這將增加近600萬(wàn)的職業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)下一個(gè)十年大約5000萬(wàn)億歐元的GDP增長(zhǎng)。
Obama announced in his platform that the government will invest 100 billion US$ in the next two years in clean energy, which will create two million green jobs.
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和他的能源政策顧問(wèn)們一直聲稱,政府向風(fēng)力發(fā)電和智能電網(wǎng)等諸多領(lǐng)域投入巨資恰恰是促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所必須的。這一做法的誘人之處在于,它能創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)由政府提供補(bǔ)貼的“綠色就業(yè)崗位”。
奧巴馬的能源問(wèn)題顧問(wèn)巴拉肯?亨德里克斯說(shuō),美國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很糟糕,但令人興奮的是清潔能源問(wèn)題正在引起一些關(guān)注。“綠色就業(yè)崗位”之說(shuō)的論據(jù)是,創(chuàng)造這些崗位雖然當(dāng)前需要在新能源技術(shù)上投入巨額資金,但這一成本日后將足以被因減少化石燃料消耗而節(jié)省的能源開(kāi)支所抵消。奧巴馬的政綱稱,政府在兩年內(nèi)斥資1000億美元發(fā)展清潔能源將創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)綠色就業(yè)崗位。
長(zhǎng)期以來(lái),在美國(guó)建立一套清潔能源體系的呼吁一直遇到高昂成本這個(gè)攔路虎的阻撓。而現(xiàn)在,美國(guó)向使用清潔能源過(guò)渡所需的成百上千億美元正在成為一項(xiàng)能源政策的賣點(diǎn)。
克里夫蘭市場(chǎng)咨詢公司最近的調(diào)查報(bào)告說(shuō),綠色技術(shù)已經(jīng)成為新的最具吸引力的風(fēng)險(xiǎn)投資方向之一,目前每年已經(jīng)吸引了超過(guò)10 億美元的私人和基金投資。全球投資者目前正對(duì)相關(guān)的清潔能源技術(shù)以及新興的中國(guó)市場(chǎng)越來(lái)越有興趣。
克里夫蘭的報(bào)告說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)投資者已經(jīng)開(kāi)始將上億資金投入硅谷太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。 調(diào)查預(yù)計(jì),全球太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)的規(guī)模將從2007年的160億美元一路擴(kuò)張,到2015年將高達(dá)550億美元。在硅谷生產(chǎn)高效能太陽(yáng)能電池板的“太陽(yáng)能”公司總裁理查德?斯旺森說(shuō):“眼下的太陽(yáng)能就像1983年時(shí)的電腦芯片,很快將成為生活中隨處可見(jiàn)的技術(shù)?!?/p>
過(guò)去5年,全球太陽(yáng)能電池板行業(yè)的年均增幅達(dá)19.6%,專家預(yù)計(jì)由于許多國(guó)家的政府補(bǔ)貼和激勵(lì)措施,加上其對(duì)原料的大量需求,使多晶硅變得奇貨可居。預(yù)計(jì),未來(lái)5年約30%的全球硅供應(yīng)量將被用于生產(chǎn)太陽(yáng)電池板。
報(bào)告指出,投資可再生能源和節(jié)能領(lǐng)域所創(chuàng)造的就業(yè)崗位,最多可達(dá)到將同等資金投入油氣領(lǐng)域所創(chuàng)造就業(yè)崗位的4倍,因?yàn)楹笳叩幕A(chǔ)設(shè)施如油氣井、煉油廠和輸送管道等經(jīng)過(guò)多年建設(shè)已經(jīng)大體完備。美國(guó)未來(lái)10年斥資1500億美元以提高能源使用效率將幫助創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這些職位涉及提高住房的能源使用效率的絕緣設(shè)備安裝人員、拆除燃煤發(fā)電裝置的風(fēng)力發(fā)電機(jī)建筑人員、還有修建更環(huán)保的建筑和升級(jí)電網(wǎng)的建筑工人。
硅谷風(fēng)險(xiǎn)資本家多年來(lái)一直苦苦探索高科技領(lǐng)域下的大事件,現(xiàn)在許多人已轉(zhuǎn)向綠色事業(yè),風(fēng)險(xiǎn)資本家現(xiàn)正積極投資太陽(yáng)能、燃料電池、風(fēng)能、生物質(zhì)能、新照明微晶片、“智能”電網(wǎng)和其他新能源。美國(guó)硅材料信息中心的調(diào)查,在2010年以前,在硅原料的使用方面,增長(zhǎng)更為迅速的太陽(yáng)能電池板行業(yè)將超過(guò)芯片行業(yè)。
其中比較大的清潔技術(shù)投資額是投資給位于加利福尼亞的太陽(yáng)能電池制造商帕洛阿爾托納米太陽(yáng)能公司的7500萬(wàn)美元,以及投資給位于加州洛杉磯的可再生生物燃料的生產(chǎn)者阿爾切股份有限公司的5000萬(wàn)美元。
據(jù)來(lái)自清潔力公司的消息稱,生物燃料,風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏發(fā)電和燃料電池將有可能在新能源增長(zhǎng)中遙遙領(lǐng)先。雖然清潔能源技術(shù)的開(kāi)支增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)資本投資行業(yè),包括計(jì)算機(jī)、衛(wèi)生護(hù)理和零售公司,然而,在整個(gè)大市場(chǎng)中它只占一個(gè)很小份額,只有3.7%。
在短時(shí)期內(nèi),提高能源效率可以帶來(lái)最大的回報(bào)。在未來(lái)幾十年中,創(chuàng)新的提高能源轉(zhuǎn)化效率的解決方案是解決當(dāng)前多重危機(jī),特別是全球氣候變暖和能源危機(jī)的關(guān)鍵。就長(zhǎng)期而言,探索能量?jī)?chǔ)存和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新技術(shù)是至為關(guān)鍵的。以光伏和高溫采集為代表的太陽(yáng)能,碳的獲取和儲(chǔ)存,以及核能,這些都創(chuàng)造了一個(gè)巨大的新的投資領(lǐng)域被稱為“清潔技術(shù)”或“綠色技術(shù)”。舊金山硅谷地區(qū)和中國(guó)正在迅速地成為全球綠色能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)投資中心,同時(shí)加州政府正在制定幫助刺激相關(guān)市場(chǎng)的公共政策。
為推動(dòng)運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)對(duì)能源挑戰(zhàn)的實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的城市化進(jìn)程,全球領(lǐng)先的動(dòng)力管理企業(yè)伊頓公司于2011年加入“金蜜蜂2020社會(huì)責(zé)任倡議”,發(fā)起了“能效管理”這一重要議題。通過(guò)持續(xù)舉辦“能源創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展城市”系列論壇、開(kāi)展城市調(diào)研、建立技術(shù)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式,伊頓致力發(fā)揮企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì),探索低碳城市發(fā)展的能源技術(shù)創(chuàng)新之路,貢獻(xiàn)中國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展。
在今年6月5日“第八屆中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”上,伊頓公司再次聯(lián)合本刊舉辦“能源創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展城市”分論壇,聚焦我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中的相關(guān)能源消耗與效率提升等問(wèn)題。論壇當(dāng)天,伊頓還正式了《2012年伊頓中國(guó)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。這是伊頓自2008年首次中國(guó)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告以來(lái)的第五份年度報(bào)告,重點(diǎn)披露了伊頓過(guò)去一年中在企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的實(shí)踐進(jìn)展和成果,系統(tǒng)、深入地詮釋了伊頓進(jìn)入中國(guó)二十年來(lái)所堅(jiān)持的可持續(xù)發(fā)展之路。
開(kāi)源節(jié)流:應(yīng)對(duì)城市發(fā)展能源挑戰(zhàn)
一組與能源相關(guān)的數(shù)據(jù)亟待警惕:2050年,預(yù)計(jì)全世界對(duì)能源良好性樓宇的需求量會(huì)增加60%;車輛方面,全球?qū)κ图捌渌茉串a(chǎn)品的需求量會(huì)增加40%;交通方面,2030年、2040年左右,每年平均商用飛機(jī)行駛里程要增加150%左右……這些能源壓力,將在城市發(fā)展中凸顯。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)、國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地指出,生態(tài)環(huán)境正成為傳統(tǒng)增長(zhǎng)的硬約束,同時(shí),水、土地等資源已經(jīng)成為多數(shù)城市地區(qū)發(fā)展的瓶頸?!拔覀冃枰_(kāi)拓綠色低碳的發(fā)展道路,設(shè)計(jì)中國(guó)特色綠色低碳消費(fèi)模式”。這其中,作為在組織中占比最多的企業(yè),從自身運(yùn)營(yíng)及產(chǎn)品服務(wù)出發(fā),提高能源效率,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,責(zé)無(wú)旁貸。
面對(duì)城市發(fā)展中的能源挑戰(zhàn),伊頓中國(guó)區(qū)總裁周濤提出了“開(kāi)源節(jié)流”的策略:“城鎮(zhèn)化加速了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也強(qiáng)化了對(duì)能源的需求。當(dāng)務(wù)之急,‘開(kāi)源節(jié)流’是城市應(yīng)對(duì)能源匱乏的最主要解決之道:一方面我們需要對(duì)能源進(jìn)行儲(chǔ)備,積極開(kāi)發(fā)新能源;另一方面我們利用現(xiàn)有能源的方式應(yīng)該更加可持續(xù),即加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)能源的高效利用和節(jié)約控制”。周濤指出,在新能源技術(shù)還未完全成熟之時(shí),盡可能提高現(xiàn)有能源使用效率是最有效的途徑。
作為一家全球領(lǐng)先的動(dòng)力管理公司,伊頓一直以利于提高更加安全、可靠、高效的動(dòng)力和能源解決方案,為全球客戶解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。例如,其宇航技術(shù)幫助商用飛機(jī)減重,提升載客的量和空間以及燃油的使用效率;電能質(zhì)量產(chǎn)品幫助降低電力數(shù)據(jù)中心的電的使用和碳排放量,等等。
實(shí)際上,高效能的綠色解決方案也意味著降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。推動(dòng)綠色節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用勢(shì)在必行,有效的能源管理將對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
提升能效:企業(yè)可持續(xù)發(fā)展新契機(jī)
在應(yīng)對(duì)能源挑戰(zhàn)的同時(shí),能效管理也將為企業(yè)相應(yīng)帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。其中的關(guān)鍵,在于企業(yè)綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境責(zé)任,開(kāi)創(chuàng)綠色低碳發(fā)展新模式,參與、適應(yīng)、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程。
已有著211年歷史的杜邦公司,不斷順應(yīng)社會(huì)需求發(fā)展的本身即印證了一條可持續(xù)發(fā)展道路?!拔覀兪冀K堅(jiān)持杜邦的核心價(jià)值,關(guān)注安全、健康、環(huán)境”。杜邦可持續(xù)解決方案事業(yè)部市場(chǎng)總監(jiān)王辛表示,能源問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)所面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn),針對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn),杜邦多管齊下:一方面,開(kāi)拓能源渠道,針對(duì)可再生能源進(jìn)行研發(fā);另一方面,遵循能源使用“3R”原則,即減少能耗,增加再利用和再循環(huán)。“降低能源消耗,提升能源效率,無(wú)論是從企業(yè)追求低成本的原始訴求,還是減少對(duì)不可再生能源的消耗,都有非常重要的意義”。
杜邦的多管齊下,與周濤提出的“開(kāi)源節(jié)流”有著異曲同工之妙。伊頓以可持續(xù)發(fā)展為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的核心,基于人的創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,為客戶提供有價(jià)值的解決方案,并堅(jiān)持對(duì)本地市場(chǎng)的能源管理和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行持續(xù)性投入。目前,在上海設(shè)有全球研究院,在深圳、蘇州、臺(tái)北擁有4家研發(fā)和工程技術(shù)中心。伊頓中國(guó)研究院總監(jiān)陸斌透露,伊頓目前在中國(guó)已擁有專利超過(guò)一千多項(xiàng)。從節(jié)能減排的交通工具、可再生能源到綠色建筑,來(lái)自于伊頓的各種領(lǐng)先環(huán)保產(chǎn)品與解決方案都在中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程得到了廣泛應(yīng)用。
“近年來(lái),隨著能源問(wèn)題的日趨嚴(yán)重,我們也把關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了能源?!盢EC公司戰(zhàn)略事業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理唐力表示。目前,NEC正以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主干,構(gòu)建智慧城市的應(yīng)用,解決包括能源在內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題?!爸腔鄢鞘型ㄟ^(guò)各類傳感技術(shù),搜集能源使用的信息,通過(guò)各類通訊器材傳送到云計(jì)算中心或中央數(shù)據(jù)中心,對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,制定出優(yōu)化的能源使用方法,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排”。
“賣電的”積極推廣“節(jié)電”,這一現(xiàn)象如今正在電網(wǎng)企業(yè)中普遍上演。江蘇省電力公司營(yíng)銷部副主任徐磊解釋說(shuō):“電力和其他能源一樣,只有得到有效的節(jié)約,才能夠更持續(xù)地供應(yīng)和使用”。目前,江蘇電力公司采取全額消納新能源發(fā)電,并成立專門(mén)的節(jié)能服務(wù)公司,實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目,推動(dòng)社會(huì)節(jié)能。
“我們江蘇電力節(jié)能公司通過(guò)提供綜合能效服務(wù),本身能夠取得很好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。例如,我們通過(guò)能源管理方式,在南京投資一個(gè)92.8萬(wàn)元的項(xiàng)目,兩年就回收達(dá)116萬(wàn)?!毙炖谡f(shuō)。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)升級(jí);路徑選擇;綠色低碳經(jīng)濟(jì);新型產(chǎn)業(yè)體系
[中圖分類號(hào)]f121.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a[文章編號(hào)]1004-518x(2010)09-0077-06
程宇航(1957—),女,江西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員,研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融。(江西南昌330077)
鑒于傳統(tǒng)工業(yè)文明“高消耗、高增長(zhǎng)、高污染”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)生態(tài)的損害已經(jīng)危及人類的生存條件,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,人們?cè)谏羁谭此及l(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路后逐漸認(rèn)識(shí)到:資源的過(guò)度消耗和溫室氣體的過(guò)量排放,是引發(fā)全球生態(tài)危機(jī)、資源危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?21世紀(jì)人類正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的革命性變革,以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的綠色低碳經(jīng)濟(jì)成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新選擇。
一、向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型:人類的探索與共識(shí)
20世紀(jì)60年代后,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展觀造成的惡果開(kāi)始顯現(xiàn),關(guān)于傳統(tǒng)工業(yè)文明對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的研究成果開(kāi)始涌現(xiàn)。其中的代表作有1962年美國(guó)生物學(xué)家蕾切爾•卡遜出版的生態(tài)學(xué)名著《寂靜的春天》。該書(shū)通過(guò)對(duì)化工產(chǎn)品污染物遷移、轉(zhuǎn)化的描述,揭示了人類同大氣、海洋、河流、土壤、動(dòng)物和植物之間的密切關(guān)系,論證了環(huán)境污染對(duì)生物圈及人類的影響?!都澎o的春天》猶如黑暗中的一聲春雷喚醒了人類自我陶醉的心靈,環(huán)境問(wèn)題由此開(kāi)始得到重視,生態(tài)平衡理論得到越來(lái)越廣泛的傳播。1966年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家博爾丁提出了“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)學(xué)”。他把地球比作一個(gè)有限空間和資源的宇宙飛船,認(rèn)為以往人類從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一種無(wú)視資源、環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展模式,合理的發(fā)展模式應(yīng)是對(duì)自然物質(zhì)循環(huán)利用,使有限的空間和資源得到合理和長(zhǎng)久的利用。1972年,受羅馬俱樂(lè)部的委托,由美國(guó)麻省理工學(xué)院的梅多斯等人提出了一個(gè)研究報(bào)告——《增長(zhǎng)的極限》。這個(gè)研究報(bào)告一出版,就在全世界的學(xué)術(shù)界和思想界引起了極大的震動(dòng)。梅多斯等人認(rèn)為,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的五個(gè)主要因素即人口增長(zhǎng)、糧食供應(yīng)、資本投資、環(huán)境污染和資源消耗的共同特征是呈指數(shù)增長(zhǎng),如果這個(gè)趨勢(shì)繼續(xù)下去,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到這種極限,人類必然陷入危機(jī)。為了應(yīng)對(duì)這個(gè)危機(jī),1972年6月,聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi)了人類歷史上第一次世界性的環(huán)境會(huì)議。這次會(huì)議的一份報(bào)告《只有一個(gè)地球》指出:“當(dāng)前大多數(shù)環(huán)境問(wèn)題都是來(lái)自于人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的錯(cuò)誤行動(dòng)?!睍?huì)上通過(guò)了著名的《人類環(huán)境宣言》,揭開(kāi)了人類共同保護(hù)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡的序幕。1987年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在對(duì)世界環(huán)境和發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行為期3年的全面調(diào)查研究基礎(chǔ)上,發(fā)表了由當(dāng)時(shí)的挪威首相布倫特蘭夫人主持研究的專題報(bào)告《我們共同的未來(lái)》。其中指出:當(dāng)代危機(jī)是環(huán)境與發(fā)展相互割裂的結(jié)果。解決問(wèn)題的出路在于“采取保證使今后世世代代得以持續(xù)生存的決策”,“當(dāng)代人必須從現(xiàn)在開(kāi)始行動(dòng)”,建設(shè)“一個(gè)強(qiáng)有力的,在社會(huì)和環(huán)境方面具有持久增長(zhǎng)能力的新世紀(jì)。”這一報(bào)告的發(fā)表,標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展觀的基本形成。1989年,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》一書(shū)中首先提出了“綠色經(jīng)濟(jì)”概念。綠色經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境和諧為目的發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)形式,是以科學(xué)節(jié)約能源、資源為特點(diǎn)的一種平衡式經(jīng)濟(jì)模式。綠色經(jīng)濟(jì)將眾多有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,并通過(guò)對(duì)環(huán)境無(wú)損害的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)及其在世界各國(guó)的蓬勃發(fā)展,標(biāo)志著人類對(duì)高碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的危害有了更深刻的認(rèn)識(shí),并提出了在生態(tài)平衡中謀求發(fā)展的愿景。
進(jìn)入90年代,人類的探索逐漸從理論層面進(jìn)入實(shí)踐操作層面。1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上,183個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表、102位國(guó)家首腦出席了這次“地球高峰會(huì)議”,通過(guò)了《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。1997年,149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表又通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球氣候異常的《京都議定書(shū)》,明確提出了發(fā)達(dá)國(guó)家減排的目標(biāo)和義務(wù)。
進(jìn)入21世紀(jì),人類對(duì)極端氣候變化對(duì)生態(tài)的影響的理論認(rèn)識(shí)更加清晰、深刻,因此,國(guó)際社會(huì)正從各個(gè)方面采取更有力的措施節(jié)能減排,探索綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路徑。2003年,英國(guó)政府在其的英國(guó)能源白皮書(shū)——《我們能源的未來(lái)—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中,首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。英國(guó)政府為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了一個(gè)清晰的目標(biāo):2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%,到2050年減少60%,基本建立低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì),引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和廣泛認(rèn)同;2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯•斯科特牽頭完成的《斯科特報(bào)告》明確揭示,全球每年以gdp的1%投入節(jié)能減排,可以避免將來(lái)每年gdp5%—20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;2007年12月,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印尼巴厘島通過(guò)決議,制訂了世人關(guān)注的“巴厘島路線圖”,要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年將溫室氣體減排20%至40%,“巴厘島路線圖”為推動(dòng)全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有里程碑意義。之后,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”;2008年11月26日,英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)了《氣候變化法案》;2008年12月17日,歐洲議會(huì)通過(guò)了《歐盟氣候變化協(xié)定》; 2009年6月26日,美國(guó)眾議院通過(guò)了《美國(guó)清潔能源安全法案》。它要求美國(guó)以2005年排放水平為基準(zhǔn),到2020年將其溫室氣體排放減少17%,到2050年減少83%。
在我國(guó),向生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型早已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn),1979年,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》通過(guò),我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)始走上法制化軌道。1983年,我國(guó)將環(huán)境保護(hù)確立為基本國(guó)策,“七五”、“八五”及以后的各個(gè)五年規(guī)劃中都分別強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。1992年,我國(guó)參加了在巴西召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議,在會(huì)后認(rèn)真履行會(huì)議通過(guò)的《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》。1994年我國(guó)在發(fā)展
二、產(chǎn)業(yè)層次低:我國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的一大制約因素
發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)的共同選擇,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。然而,我國(guó)畢竟是一個(gè)發(fā)展
首先,從我國(guó)所處的發(fā)展階段上看。我國(guó)正處在加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的階段。我國(guó)需要將更多的投資用于刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決廣大群眾的民生問(wèn)題。2008年我國(guó)的城市化水平只有45.7%,預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到60%左右,2025年達(dá)到75%左右。在此期間,重化工業(yè)化階段也還將持續(xù)約20年左右。同時(shí),伴隨著人口在城市的大量聚集,對(duì)物質(zhì)、能源、住房、基礎(chǔ)設(shè)施的需求將會(huì)大幅度增加,并將與重化工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)相互支撐的態(tài)勢(shì),這必將導(dǎo)致溫室氣體排放的增加。這種“高碳”特征突出的“發(fā)展性排放”是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展不可回避的一大制約。
其次,從我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)與能源技術(shù)看?!案幻骸⑸贇?、缺油”的資源條件,決定了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇十分有限。我國(guó)原煤產(chǎn)量占一次能源的比重超過(guò)70%,對(duì)煤的依賴性遠(yuǎn)大于世界其他國(guó)家。在化石能源當(dāng)中,煤的含碳量最高,煤富含碳基的特性決定了煤炭在使用過(guò)程中排放大量溫室氣體的問(wèn)題不可回避。與此同時(shí),我國(guó)的能源技術(shù)特別是綠色能源技術(shù)的研發(fā)能力遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。“重引進(jìn),輕消化”導(dǎo)致了目前一些節(jié)能減排的關(guān)鍵核心技術(shù)仍舊受制于國(guó)外。我國(guó)在發(fā)展清潔能源、可再生能源的努力取得了舉世矚目的成就的同時(shí),以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)明顯改變。
再次,從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析。2009年,全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值335 353億元,比上年增長(zhǎng)8.7%,從產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值35 477億元,增長(zhǎng)4.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值156 958億元,增長(zhǎng)9.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值142 918億元,增長(zhǎng)8.9%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重為10.6:46.8:42.6?!笆晃濉鼻八哪晡覈?guó)一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重的變化如表1所示。
從表1可以看出,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè),而工業(yè)部門(mén)的“重化結(jié)構(gòu)”和生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“高碳”特征。資料顯示,1993—2005年,我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.8%,工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的70%。我國(guó)是世界上煤炭、鐵礦石、氧化鋁、水泥消耗量最大的國(guó)家。2005年,我國(guó)gdp占世界的5%,但鋼材消耗量占世界的27%,水泥消耗量占世界的50%。這帶有明顯的工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段性特征,具有一定客觀性。但必須看到,與重化工業(yè)、“兩高一資”產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展相比,我國(guó)的服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),品牌建設(shè)不足,產(chǎn)業(yè)整合度不高,而創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、技術(shù)、服務(wù)、管理、品牌、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)恰恰是高附加值、高收益的環(huán)節(jié)。這個(gè)問(wèn)題,我們從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的分析中可以看得更加清楚。第一產(chǎn)業(yè),從耕作方式到產(chǎn)值構(gòu)成,現(xiàn)代的、近代的、古代的技術(shù)并存,從老牛拉犁到現(xiàn)代機(jī)械耕作并存,傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖、靠天吃飯到現(xiàn)代生物工程技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)并存,多元結(jié)構(gòu)明顯,但傳統(tǒng)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)仍為主體。第二產(chǎn)業(yè),以機(jī)器體系大規(guī)模生產(chǎn)為主體的傳統(tǒng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)支撐著傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)中能耗資源消耗高而產(chǎn)出少的矛盾十分突出。而其基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性的根源就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)低度化。從我國(guó)2008年在gdp增長(zhǎng)速度前14位的省份的經(jīng)濟(jì)分析中可以看出,其共同特征是能源、原材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)中占有明顯比重,鋼鐵工業(yè)、有色冶金工業(yè)、金屬材料工業(yè)、煤炭、石油、天然氣、機(jī)械工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等重化工業(yè)規(guī)模大、增長(zhǎng)迅速。高能耗、高物耗、高排放、高污染的重化工業(yè)比重過(guò)大,“重重輕輕”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前物耗高、能耗高、污染大的結(jié)構(gòu)性原因。第三產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、通訊等服務(wù)業(yè),仍占主體?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)(現(xiàn)代金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流、研究與開(kāi)發(fā)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)等生產(chǎn)和現(xiàn)代醫(yī)療保障、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等現(xiàn)代消費(fèi))發(fā)展滯后。
最后,從全球價(jià)值鏈的視角分析。當(dāng)前我國(guó)號(hào)稱“世界工廠”,但總體上僅僅處于國(guó)際代工的角色,多數(shù)企業(yè)只承擔(dān)全球價(jià)值鏈中低端的、資源密集的、勞動(dòng)密集的生產(chǎn)、加工、裝配的一端,技術(shù)含量低,附加值低,而產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端—研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、材料采購(gòu)以及品牌、營(yíng)銷渠道等高價(jià)值環(huán)節(jié),大部分掌握在外商手里,我們賺取的僅僅是廉價(jià)的加工費(fèi)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化的內(nèi)核是技術(shù)結(jié)構(gòu)的低度化。我國(guó)工業(yè)的產(chǎn)出水平不高,產(chǎn)品檔次不高,世界知名品牌不多,在全球高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),其背后的主要原因是技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平不高。因而造成我國(guó)產(chǎn)品出口數(shù)量大,大多是低附加值的資源能源消耗型初中級(jí)產(chǎn)品。這種低度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu),形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳生態(tài)化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性制約因素。
三、在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和繼續(xù)發(fā)展的起點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的選擇具有至關(guān)重要的基礎(chǔ)性、決定性影響。當(dāng)今世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì),而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵則取決于一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化并不斷高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高級(jí)化的內(nèi)涵,首先是能源和各產(chǎn)業(yè)的綠色化、低碳化,即按綠色發(fā)展要求采用清潔能源,提高能源效率,并按生態(tài)循環(huán)與平衡原理,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,按照清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),在發(fā)展中節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境;二是產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化、高加工度化和高附加值化,即在產(chǎn)業(yè)中廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,不斷提高加工深度,不斷提升產(chǎn)品的附加值,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量;三是產(chǎn)業(yè)高集約化,即產(chǎn)業(yè)組織合理化,有較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;四是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)化,即各產(chǎn)業(yè)間量的比例和質(zhì)的匹配平衡協(xié)調(diào),互相適應(yīng)。由此可見(jiàn),綠色低碳經(jīng)濟(jì)需要綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作支撐。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳化、綠色化是我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的題中之意。我們可以通過(guò)以下路徑,建立一個(gè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)化的新型產(chǎn)業(yè)體系。
(一)在國(guó)家戰(zhàn)略層面,全力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)自主創(chuàng)新,建立綠色低碳技術(shù)支持體系
推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本推動(dòng)力是技術(shù)結(jié)構(gòu)的綠色低碳革命。當(dāng)前,“
(二)發(fā)展綠色低碳能源,改善能源結(jié)構(gòu),提高能源效率
以煤為主體的高碳能源結(jié)構(gòu)及其技術(shù)基礎(chǔ)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵性制約因素。根據(jù)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)明顯改變,燃煤產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫及其顆粒懸浮物排放占我國(guó)有害氣體排放的70%以上的客觀現(xiàn)實(shí),我國(guó)發(fā)展綠色低碳能源要從兩方面著手:一方面,研發(fā)和推廣以煤、石油等化石能源為基礎(chǔ)的先進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)技術(shù),提高能效,減少?gòu)U棄物排放。我國(guó)的能源效率目前只有歐盟和日本的1/4,美國(guó)的1/3,未來(lái)提高能效潛力巨大。比如在電力生產(chǎn)領(lǐng)域,我國(guó)現(xiàn)階段依然以火電為主,通過(guò)大力淘汰小機(jī)組,采用超臨界以及超超臨界發(fā)電機(jī)組等,能有效降低單位發(fā)電量的排放量;在水泥、造紙、化工、鋼鐵等高能耗高排放行業(yè),也存在提高能源利用效率,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用的巨大空間;此外,在建筑領(lǐng)域,采用建筑節(jié)能減排設(shè)備和技術(shù),將能大幅度提升建筑節(jié)能潛力;在交通領(lǐng)域,大力發(fā)展公共交通和新能源汽車,提高燃油經(jīng)濟(jì)性和廢氣排放標(biāo)準(zhǔn),將能大量減少交通領(lǐng)域的溫室氣體排放。另一方面,應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚地繼續(xù)加大力度發(fā)展可再生能源。近幾年,我國(guó)在風(fēng)能、太陽(yáng)能和水能利用方面發(fā)展迅速,技術(shù)水平大幅提高,成本也在不斷降低,是世界上發(fā)展最快的國(guó)家之一,這為今后更好更多地開(kāi)發(fā)利用可再生能源提供了較好的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ),今后必須進(jìn)一步加大在太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能以及核能等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用的投入,攻克技術(shù)難點(diǎn),提高新能源轉(zhuǎn)化效率,降低新能源成本,培育和壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。
(三)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)定不移地走新型綠色工業(yè)化道路
我國(guó)是一個(gè)人口眾多、地域遼闊的發(fā)展中大國(guó),工業(yè)化是邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不可逾越的階段。整理
目前,中國(guó)已經(jīng)提出了與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的眾多新概念,包括節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等等。而這一切似乎都與“能源”二字密不可分。能源是整個(gè)世界發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本的驅(qū)動(dòng)力。然而,擁有充足的能源并不夠,能源還必須以可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的方式進(jìn)行,更要以整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。
帶動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。縱觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史,人類文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替,能源的開(kāi)發(fā)利用極大地推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)的發(fā)展。石油、天燃?xì)?、煤都?lái)自于生物物質(zhì),它們是在過(guò)去幾億年的物質(zhì)歷史時(shí)期中積累并埋藏在沉積巖下面的。因此,這些礦物質(zhì)燃料的數(shù)量是有限且不能恢復(fù)的。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在人類眼前,如果繼續(xù)毫無(wú)節(jié)制地采用化石燃料作為燃料,那么可以預(yù)見(jiàn)人類的生存環(huán)境將日趨惡劣,而子孫后代的生存和發(fā)展空間則岌岌可危。
隨著世界能源資源問(wèn)題的出現(xiàn),直至可持續(xù)發(fā)展這一理論的提出,人類開(kāi)始嘗試去開(kāi)發(fā)新的可再生能源來(lái)彌補(bǔ)不可再生能源有限的缺陷。可再生能源不僅數(shù)量大,無(wú)污染并且對(duì)緩解世界環(huán)境問(wèn)題有巨大的貢獻(xiàn)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。因此我們必須在了解可持續(xù)發(fā)展的目的及意義的前提下,考慮到中國(guó)的能源現(xiàn)狀,制定相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展政策,以達(dá)到能源可持續(xù)發(fā)展的目的。
1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)了一份影響深遠(yuǎn)的報(bào)告――《我們共同的未來(lái)》。報(bào)告將可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”??沙掷m(xù)發(fā)展要求平衡人與自然、人與人兩大關(guān)系,它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)。既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、土地和森林等自然資源和環(huán)境。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的意義是多方面的:首先,有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一;其次,它有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源等方面相協(xié)調(diào);再次,還有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提高人民的生活水平和質(zhì)量等。所以面對(duì)我國(guó)人口眾多、人均自然資源短缺的現(xiàn)實(shí),新能源的開(kāi)發(fā)利用就成為可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
可持續(xù)發(fā)展首先是從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)倡導(dǎo)保持人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,它號(hào)召人類在增加生產(chǎn)的同時(shí),必須注意環(huán)境的保護(hù)與改善??沙掷m(xù)發(fā)展也是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)及自然環(huán)境的綜合概念??沙掷m(xù)發(fā)展主要包括自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展三方面??梢钥闯觯_(kāi)發(fā)利用可再生能源是可持續(xù)發(fā)展的基本實(shí)踐形式。新能源是取之不盡用之不竭的能源,如風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿鹊取R缘責(zé)崮転槔?,它?chǔ)量大、無(wú)污染、可再生,被認(rèn)為是一種很有潛力同時(shí)也是十分現(xiàn)實(shí)的綠色新能源。當(dāng)前,地?zé)崮芤褟V泛應(yīng)用于社會(huì)的方方面面,它最大的好處就是能滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。地?zé)崮茏钚掳l(fā)展趨勢(shì)是最大限度地用以替代化石能源,減輕環(huán)境污染。這些可再生能源對(duì)環(huán)境無(wú)害或污染極小,而且資源分布廣泛,適宜就地開(kāi)發(fā)利用。對(duì)中國(guó)而言,開(kāi)發(fā)利用可再生能源具有特殊而現(xiàn)實(shí)的意義。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
能源短缺和環(huán)境問(wèn)題迫使全球走向低碳。而在低碳經(jīng)濟(jì)的全球博弈中,新興能源被賦予搶占未來(lái)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重任,成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)也對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出了前所未有的重視。在中央“十二五”規(guī)劃建議中,培養(yǎng)和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是重要的工作任務(wù),其中包括發(fā)展核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等。國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十二五”期間,中國(guó)將繼續(xù)加大新能源及可再生能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。未來(lái)10年新能源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段,成長(zhǎng)空間相當(dāng)廣闊,是未來(lái)高成長(zhǎng)的主要領(lǐng)域之一。
金融危機(jī)后,我們一直在反思,金融危機(jī)為什么會(huì)從美國(guó)開(kāi)始?剛開(kāi)始大家都把矛盾集中在信貸問(wèn)題、金融監(jiān)管問(wèn)題上。但在第一輪、第二輪量化寬松貨幣政策后,由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、就業(yè)狀況改善不明顯,大家才恍然認(rèn)識(shí)到,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的真正問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題,是產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題。這一次國(guó)際金融危機(jī)催生了以新能源為代表的綠色經(jīng)濟(jì)革命即第四次產(chǎn)業(yè)革命。前三次產(chǎn)業(yè)革命,中國(guó)都擦肩而過(guò),喪失趕超歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)會(huì)。第四次產(chǎn)業(yè)革命剛剛開(kāi)始,中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)方面的差異不大,完全有能力抓住這次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇。通過(guò)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),催生一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在一些新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車、跨越發(fā)展”,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和科技方面的差距。
未來(lái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展空間縮小。從外部發(fā)展環(huán)境看,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家提出“再工業(yè)化”、“智慧地球”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等發(fā)展理念,國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正孕育著深刻變革。面對(duì)全球低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景,中國(guó)的資源、環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)復(fù)合性、綜合性、壓縮性的特點(diǎn),推進(jìn)工業(yè)化面臨空前的環(huán)境挑戰(zhàn)。改變不可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展方式,成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資源環(huán)境制約也日益明顯。今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)能源、原材料、勞動(dòng)力等成本上升趨勢(shì)明顯,初級(jí)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步弱化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高耗能、高污染的落后產(chǎn)能比重較高,資源環(huán)境承載力已難以為繼,鐵礦石、石油、銅、鈾等資源對(duì)外依存度不斷提高,潛在風(fēng)險(xiǎn)日益加大。要想在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新格局中占據(jù)有利位置,必須加快構(gòu)建創(chuàng)新體系,掌握核心關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)和主動(dòng)。
2011年6月1日國(guó)家發(fā)改委修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》正式施行。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保與資源綜合利用等新增內(nèi)容成為新版目錄的最大亮點(diǎn),“低碳”亦成為貫穿該目錄的一大主線。從新目錄的內(nèi)容看,新增加的新能源等行業(yè)被明確列入鼓勵(lì)類目錄當(dāng)中,無(wú)疑將有效拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來(lái),新能源產(chǎn)業(yè)在獲得鼓勵(lì)政策支持后將快速發(fā)展,同時(shí)也將促使限制類產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù),從而帶動(dòng)整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與2005版的目錄相比,在新增新能源項(xiàng)目的同時(shí),小火電、燃煤機(jī)組被劃歸限制類,表明新興能源重要性進(jìn)一步加強(qiáng)。
領(lǐng)跑綠色GDP
改革開(kāi)放30年,中國(guó)創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的增長(zhǎng)奇跡,同時(shí)資源環(huán)境的制約也愈發(fā)突出。2010年“兩會(huì)”期間,建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式被寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告。走綠色GDP之路,已經(jīng)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
隨著時(shí)間的推移,在中國(guó)工業(yè)化基礎(chǔ)體系已基本建立、社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)雄厚的背景下,一味擴(kuò)大投資,增大GDP的發(fā)展模式已經(jīng)不可取。于是“綠色GDP”核算指標(biāo)的運(yùn)用就顯得尤為重要。“綠色GDP”,指用以衡量各國(guó)扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡(jiǎn)單地講,就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中,扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本,從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量。“綠色GDP”最大的亮點(diǎn)就是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展以不良后果為代價(jià)這一問(wèn)題量化?!熬G色GDP”核算體系的建立是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。我們有必要從根源上反思前期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,以“綠色GDP”核算體系建立為契機(jī),更加注重勞動(dòng)的有效性,注重發(fā)揮人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造的價(jià)值,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力真正地轉(zhuǎn)向科教興國(guó)、人才興國(guó)上來(lái)。
10多年前,中國(guó)就提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。但時(shí)至今日,以“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”為特征的粗放型增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變。開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,使“綠色GDP”成為經(jīng)濟(jì)生活中的指標(biāo)之一可能會(huì)比調(diào)控資源市場(chǎng)等一些措施更好地推動(dòng)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)工作的重要意義并不僅僅在于最后核算得出的“綠色GDP”的數(shù)值本身,更主要體現(xiàn)在核算過(guò)程可以把發(fā)展中背離環(huán)保目標(biāo)方向的重要事件置于科學(xué)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的監(jiān)控之下,從而遏制粗放型增長(zhǎng)的惡性循環(huán)。新能源產(chǎn)業(yè)將成為“綠色GDP”的主要受惠者。包括在汽車、電力、電機(jī)系統(tǒng)、照明等關(guān)鍵領(lǐng)域,大幅提高能源利用效率以及減少對(duì)能源成本的危害。
要使“綠色GDP”成為主流的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還有許多工作要做。比如需要確立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,需要將綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度逐步納入到國(guó)家環(huán)境法和統(tǒng)計(jì)法中等。但更重要的是,我們不應(yīng)當(dāng)把推動(dòng)“綠色GDP”地位的確立僅僅看作是環(huán)保部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的事情。而是希望政府和大小企業(yè)也都能把追求“綠色GDP”的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
綠色建筑 綠色冶金技術(shù) 綠色經(jīng)濟(jì) 綠色發(fā)展論文 綠色化工論文 綠色金融論文 綠色消費(fèi)研究 綠色化學(xué)教育 綠色環(huán)保建筑設(shè)計(jì) 綠色低碳設(shè)計(jì) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀