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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群
中圖分類(lèi)號(hào):F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)03-0093-01
1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的特征
1.1 以知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)為主的集聚經(jīng)濟(jì)特征
集聚經(jīng)濟(jì)是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的相對(duì)集中,從而使得這些活動(dòng)變得更有效率和經(jīng)濟(jì)合算?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)通過(guò)共同使用公共設(shè)施,減少分散布局所需的額外投資,并利用地理接近而節(jié)省相互間物質(zhì)和信息流的運(yùn)輸移動(dòng)費(fèi)用,從而降低生產(chǎn)成本。同時(shí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群把分散的企業(yè)聚集到某一空間內(nèi),從而擴(kuò)大了交易的規(guī)模。
1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的衍生及吸聚效應(yīng)特征
產(chǎn)業(yè)集群猶如生態(tài)學(xué)中的種群,規(guī)模越大也越能夠吸引更多的企業(yè)加入。一是吸引外來(lái)者的加入。據(jù)一項(xiàng)對(duì)外國(guó)投資影響的估計(jì),在對(duì)外商有吸引力的地區(qū),集群存量每增加10%,該地區(qū)被未來(lái)投資者選中的可能性就增加5%-7%。二是催生衍生公司的誕生。衍生公司是由企業(yè)內(nèi)的人員或者母體公司中的企業(yè)分離出來(lái)創(chuàng)辦的新公司。
1.3 以資源共享、文化認(rèn)同為基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)特征
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群內(nèi)部具有順暢的信息流動(dòng)和互動(dòng)機(jī)制,為集群內(nèi)部垂直或水平聯(lián)系的服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造合作與信任的空間。集群內(nèi)部既有激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),又有群內(nèi)多種層面的互動(dòng)與合作,有利于形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。地域的集中性使集群的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、彈性專(zhuān)精等效應(yīng)和知識(shí)“外溢”效應(yīng)使產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)更加明顯。 1.4 以分工與專(zhuān)業(yè)化合作為基礎(chǔ)的集群網(wǎng)絡(luò)特征
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群具有企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)組織的特征和優(yōu)勢(shì),主要包括:資源配置的柔性,較多的無(wú)形資產(chǎn)和較高的聲譽(yù),長(zhǎng)期和約,有效的沖突解決機(jī)制,知識(shí)轉(zhuǎn)移和共同學(xué)習(xí),更高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和定制化等等。這種合作網(wǎng)絡(luò)包括服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
1.5 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的創(chuàng)新特征
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新主體(企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)等)之間有強(qiáng)大和穩(wěn)定的創(chuàng)新協(xié)同作用?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。集群中的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)瞄準(zhǔn)集群外部高新知識(shí)進(jìn)行外向型學(xué)習(xí),而弱勢(shì)企業(yè)則從這些知識(shí)在集群內(nèi)部的后續(xù)擴(kuò)散中學(xué)習(xí),從而形成“外部引進(jìn)一內(nèi)部擴(kuò)散”的良性知識(shí)流動(dòng),推動(dòng)集群整體技術(shù)能力的提高,集群持續(xù)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)。
2 我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策研究
(1)制定規(guī)劃和目標(biāo),注重政府導(dǎo)向角色的平衡建立科技創(chuàng)新體系。
國(guó)家和政府應(yīng)將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃重點(diǎn),高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況,以企業(yè)為主體,以體制創(chuàng)新為保證,系統(tǒng)地制定我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。
(2)強(qiáng)化政府規(guī)制, 倡導(dǎo)和諧的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的文化氛圍。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),需要政府的大力支持和合理地規(guī)制。通過(guò)多途徑奠定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ),建立積極的發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制與扶持政策,建立技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,奠定技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)。幫助或協(xié)助組建服務(wù)業(yè)行會(huì),建立通暢的溝通機(jī)制和渠道。
(3)多渠道加強(qiáng)投入,吸引外資進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。
采取積極的財(cái)稅、金融、投資和價(jià)格政策,引導(dǎo)社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的投入力度;積極利用外資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,大力引進(jìn)國(guó)際上著名的跨國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)拓寬融資渠道。在符合國(guó)家政策的原則下,大力吸引外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(4)加強(qiáng)高層次復(fù)合人才的培養(yǎng),促進(jìn)人才儲(chǔ)備。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)密度高的產(chǎn)業(yè),其價(jià)值根源在于知識(shí),而價(jià)值來(lái)源于高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。應(yīng)加大復(fù)合型人才的培育力度,一方面可以由政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金等方式,依托省內(nèi)的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè),加快培養(yǎng)急需的信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)等方面人才;另一方面要加強(qiáng)職業(yè)教育的建設(shè),從提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)出發(fā),加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和低、中端實(shí)用技術(shù)型人才進(jìn)行在職培訓(xùn)。另外,營(yíng)造良好環(huán)境,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,大力引進(jìn)國(guó)際智力資源,特別是海外華人專(zhuān)家和海外留學(xué)生,多途徑、多渠道吸引他們回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(5)加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
加快應(yīng)用科學(xué)管理模式、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我省應(yīng)通過(guò)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)體系,加強(qiáng)利用已有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督、檢查、評(píng)測(cè)等市場(chǎng)規(guī)范機(jī)制的建立,形成以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)深化的良性互動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè);內(nèi)涵;發(fā)展模式
1科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)內(nèi)涵
科技服務(wù)業(yè)主要運(yùn)用新興技術(shù)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、應(yīng)用與擴(kuò)散提供智力服務(wù),社會(huì)各行業(yè)都是其服務(wù)對(duì)象,技術(shù)和知識(shí)是其服務(wù)手段,其內(nèi)容主要包括科技評(píng)估及科技鑒定、技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)移、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展、技術(shù)推廣與轉(zhuǎn)讓、科技交流與培訓(xùn)等。科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征主要是技術(shù)、知識(shí)和人力資本密集性,對(duì)聲譽(yù)、契約和法律的強(qiáng)依賴(lài)性,先進(jìn)性和創(chuàng)新性,效益的高外部性等。
2科技服務(wù)業(yè)的特征
相對(duì)于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō),科技服務(wù)業(yè)是一個(gè)年輕的行業(yè)。在其產(chǎn)生、發(fā)展的過(guò)程中,根據(jù)其自身行業(yè)發(fā)展的規(guī)律,形成了區(qū)別于其他行業(yè)的獨(dú)特行業(yè)特征。科技服務(wù)業(yè)的主要特征可以概括為六點(diǎn),即科技服務(wù)性、服務(wù)綜合性、服務(wù)杜會(huì)性、服務(wù)延續(xù)性、知識(shí)密集性和效益優(yōu)化性。
2.1科技服務(wù)性
科技服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)業(yè)的組成部分,服務(wù)性是其最為明顯的特征??萍挤?wù)性特征包括兩層含義:一它是一種服務(wù)活動(dòng),其勞動(dòng)對(duì)象是作為服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的;二它是一種以科技產(chǎn)物為服務(wù)對(duì)象的服務(wù)活動(dòng)。在科技服務(wù)業(yè)的主體和內(nèi)容上,同樣體現(xiàn)著服務(wù)性的特點(diǎn)??萍挤?wù)的主體廣泛,比如大學(xué)、科技型企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)等,科技服務(wù)在這些主體之間架設(shè)起了一道橋梁,為它們提供科技中介服務(wù)。服務(wù)的內(nèi)容具有系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)的性質(zhì),其服務(wù)性在技術(shù)的供給方和需求方之間、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程中的全方位科技服務(wù)中都能體現(xiàn)。
2.2服務(wù)綜合性
從技術(shù)的開(kāi)發(fā)、傳播及實(shí)際應(yīng)用的整個(gè)過(guò)程來(lái)考慮,科技服務(wù)業(yè)提供包括技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、國(guó)際合作、市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng)新培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、人才交流、管理及法律等服務(wù),是全方位、多角度覆蓋,以知識(shí)和科技為基礎(chǔ),集系統(tǒng)化與專(zhuān)業(yè)化于一體的科技服務(wù)。發(fā)展科技服務(wù)已成為世界各地實(shí)施城市化戰(zhàn)略、加速城市現(xiàn)代化建設(shè)、提升城市綜合服務(wù)性能的重要內(nèi)容??萍挤?wù)業(yè)提升城市綜合服務(wù)功能主要表現(xiàn)在:為企業(yè)提供市場(chǎng)、技術(shù)、投融資等方面的信息服務(wù);組織和整合各種資源,幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣服務(wù);為中小企業(yè)提供的全方位的企業(yè)孵化服務(wù),其幫助不僅體現(xiàn)在提供辦公場(chǎng)地等共享設(shè)施,也體現(xiàn)在為其提供信息咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等軟實(shí)力服務(wù);科技服務(wù)還體現(xiàn)在技術(shù)交易過(guò)程中,在該過(guò)程中科技服務(wù)可提供各項(xiàng)技術(shù)交易服務(wù);另外,為企業(yè)技術(shù)、人力資源等方面培訓(xùn)的創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)也是科技服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要功能體現(xiàn)。
2.3服務(wù)社會(huì)性
科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是面向全社會(huì)的社會(huì)化組織,它主要是為各類(lèi)高等院校、企業(yè)、政府部門(mén)等提供包括科技評(píng)估、信息咨詢(xún)、企業(yè)孵化、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移等在內(nèi)的全方位服務(wù)。所以,其服務(wù)的主要功能就必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,面向社會(huì)開(kāi)展科技服務(wù)??萍挤?wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)社會(huì)化還表現(xiàn)在特定的服務(wù)對(duì)象上,它可以依據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象提供相對(duì)應(yīng)的科技服務(wù),其服務(wù)能夠充分反映社會(huì)要求。
2.4服務(wù)延續(xù)性
從事科技服務(wù)工作的既有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)(如專(zhuān)利委托轉(zhuǎn)讓事務(wù)所等),也有非專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(如大型科技企業(yè)中的科技服務(wù)部門(mén)),但它們都具有明顯的服務(wù)延續(xù)性特征??萍挤?wù)工作是一個(gè)在科技成果應(yīng)用中,解決出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題并不斷完善技術(shù)的過(guò)程,具有一定的延續(xù)性。作為促成科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的“居間人”,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需在整個(gè)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中提供持續(xù)的科技服務(wù)。
2.5知識(shí)密集性
科技服務(wù)業(yè)具有典型的知識(shí)型服務(wù)業(yè)的特征,將從業(yè)人員的智力當(dāng)作其獲取收益的出發(fā)點(diǎn)??萍挤?wù)機(jī)構(gòu)所服務(wù)的主體與其行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)決定了其提供的服務(wù)具有高知識(shí)程度水平的特點(diǎn),因此科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一要素是知識(shí)要素。科技創(chuàng)新可以創(chuàng)造新的知識(shí),科技服務(wù)可以造成知識(shí)流動(dòng),科技服務(wù)業(yè)的目標(biāo)是引入外部資源補(bǔ)短,形成科研與產(chǎn)業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合??萍挤?wù)機(jī)構(gòu)目前已經(jīng)在技術(shù)創(chuàng)新體系中占有重要地位,技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散整個(gè)過(guò)程都對(duì)該服務(wù)有需求,因此對(duì)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、人際及產(chǎn)業(yè)關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn),只有具有較高綜合素質(zhì)的人才能勝任。通常情況下,從事科技服務(wù)業(yè)的人員主要由高學(xué)歷或有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才組成,他們?cè)谄髽I(yè)與客戶(hù)之間充當(dāng)知識(shí)交換的界面,因此從業(yè)人員的素質(zhì)在極大程度上影響著科技服務(wù)能力的高低。
2.6效益優(yōu)化性
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技服務(wù)業(yè)可以促進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,切實(shí)提高生產(chǎn)力水平??萍挤?wù)業(yè)不僅成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài),具有獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)特性,并且它往往能給科技企業(yè)及社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這是科技服務(wù)活動(dòng)與一般的服務(wù)活動(dòng)的本質(zhì)區(qū)別,一般發(fā)達(dá)國(guó)家的科技服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值約占其GDP的5%-10%或更高。
3寧波市科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式探析
目前,寧波市根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范城市建設(shè)的要求,以提高創(chuàng)新能力為先導(dǎo),以強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源,不斷借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),走產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展道路,創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色科技服務(wù)模式,取得了顯著成效。
3.1市場(chǎng)導(dǎo)向模式
目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,因此市場(chǎng)的變化也會(huì)影響到資源配置情況??萍挤?wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)分析市場(chǎng)的變化規(guī)律,掌握市場(chǎng)的不斷變化的需求,然后在此基礎(chǔ)上對(duì)自身的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行修正,使其更加的符合時(shí)展的特點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展的需求。除此之外,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)導(dǎo)向模式還能夠通過(guò)更新科技服務(wù)模式,不斷優(yōu)化服務(wù)鏈,向企業(yè)以及社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)、有效的科技服務(wù)。
3.2創(chuàng)新平臺(tái)模式
科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),是將創(chuàng)新資源與要素進(jìn)行匯聚與整合,推動(dòng)某個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新研究,并產(chǎn)生應(yīng)用成果。根據(jù)科技服務(wù)內(nèi)容的不同,可將創(chuàng)新平臺(tái)分成六個(gè)子模塊:基礎(chǔ)設(shè)施子模塊、資源服務(wù)子模塊、技術(shù)服務(wù)子模塊、研發(fā)服務(wù)子模塊、檢測(cè)服務(wù)子模塊和成果交易子模塊。該平臺(tái)的核心是企業(yè),通過(guò)為企業(yè)提供各類(lèi)設(shè)施租賃、信息咨詢(xún)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全方位的服務(wù),促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新平臺(tái)模式實(shí)質(zhì)上是科技服務(wù)體系中的基礎(chǔ)服務(wù)體系與工具方法論體系的實(shí)現(xiàn)模式,以平臺(tái)的方式推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展都受到自身創(chuàng)新能力低下的阻礙,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)為中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī),而創(chuàng)新平臺(tái)模式就是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生的,并且越來(lái)越受到企業(yè)的青睞。
3.3生態(tài)系統(tǒng)模式
生態(tài)系統(tǒng)是一定區(qū)域或一定空間內(nèi)生物群落及其環(huán)境之間通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)以及信息傳遞的方式相互依存、相互作用所構(gòu)成的統(tǒng)一體??萍挤?wù)業(yè)的生態(tài)模式則是構(gòu)建一個(gè)小范圍的生態(tài)系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)主體通過(guò)資金循環(huán)、技術(shù)或?qū)@鲃?dòng)以及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式相互依存,共同面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)??萍挤?wù)業(yè)的生態(tài)模式本質(zhì)在于合作,以共同體的方式協(xié)同發(fā)展。科技服務(wù)業(yè)的基本生態(tài)模式,是技術(shù)或?qū)@?、企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資構(gòu)成一個(gè)小生態(tài)系統(tǒng)。由于我國(guó)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)起步較晚,目前各服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源還比較缺乏,面對(duì)這種形勢(shì),各科技服務(wù)機(jī)構(gòu)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地,應(yīng)積極借助外部的力量共同對(duì)抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。IBM生態(tài)系統(tǒng)在科技服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域中有著舉足輕重的地位,該生態(tài)系統(tǒng)就是科技服務(wù)基本生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)例驗(yàn)證,它利用IBM的各類(lèi)專(zhuān)利與中小企業(yè)相結(jié)合,共同尋找風(fēng)險(xiǎn)投資,取得了良好的市場(chǎng)效果,具有很高的可行性。需要注意的是對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)中的每個(gè)主體來(lái)說(shuō),都應(yīng)該恪守自身的職責(zé),完成自身的使命,只有每個(gè)主體各司其職,良好運(yùn)行,才能保證生態(tài)模式可以實(shí)現(xiàn)多贏。
作者:李艷梅 單位:寧波科暢科技咨詢(xún)有限公司
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2014年10月28日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。近年來(lái)貴州省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境趨好,呈現(xiàn)出科技服務(wù)業(yè)基數(shù)小、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較小、技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展較好、產(chǎn)業(yè)鏈條未形成等特征。
一、科技服務(wù)業(yè)剖析
“科技服務(wù)業(yè)”一詞最早出現(xiàn)在國(guó)家科委1992年8月22日的《關(guān)于加速發(fā)展科技咨詢(xún)、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)意見(jiàn)》中,意見(jiàn)中將科技咨詢(xún)、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)稱(chēng)科技服務(wù)業(yè)。2014年10月28日《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))中科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn),并將科技服務(wù)業(yè)歸為10類(lèi),隨后國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2015年6月《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(2015)》,將科技服務(wù)業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中劃分7大類(lèi)、24個(gè)中類(lèi)、69個(gè)小類(lèi),對(duì)應(yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》代碼。劉開(kāi)云指出科技服務(wù)業(yè)是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的橋梁和紐帶,是加快科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化的助推器。程梅青、楊冬梅、李春成認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)是指一個(gè)區(qū)域內(nèi),為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平提供各種服務(wù)的所有組織或機(jī)構(gòu)的總和。蔣永康、梅強(qiáng)、李文遠(yuǎn)認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)是一定區(qū)域內(nèi),為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)手段和分析方法,為科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用提供智力服務(wù),并獨(dú)立核算的所有組織或機(jī)構(gòu)的總和。吳泗認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)的特征:服務(wù)廣泛性。服務(wù)對(duì)象涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、地質(zhì)勘探業(yè)、商業(yè)等各行各業(yè);服務(wù)主題包括政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等市場(chǎng)主體;業(yè)務(wù)范圍涵蓋科學(xué)研究、科技信息交流、技術(shù)推廣咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)市場(chǎng)、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技評(píng)估等活動(dòng)。趙曉偉認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)的特征:智力密集性。科技服務(wù)業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、技術(shù)和方法為社會(huì)提供智力服務(wù),主要通過(guò)從業(yè)人員的智力勞動(dòng)獲得收益,因而具有明顯的知識(shí)、智力密集性特征。劉樹(shù)林認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)特征:正外部性。科技服務(wù)業(yè)以知識(shí)和技術(shù)向社會(huì)提供服務(wù),這種知識(shí)和技術(shù)具有明顯的正外部性,可以為服務(wù)對(duì)象創(chuàng)造收益或降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,加快科技創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
通過(guò)以上《意見(jiàn)》、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)以及學(xué)者們對(duì)科技服務(wù)業(yè)概念、內(nèi)涵、外延等闡述,本文認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)應(yīng)該將三者觀點(diǎn)有機(jī)結(jié)合才能全面性、指導(dǎo)性地推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。因此,本文認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵,具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)(正外部性)等特點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法,有效銜接科技和經(jīng)濟(jì),助推技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,并獨(dú)立核算的符合《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(2015)》范疇的所有組織或機(jī)構(gòu)的總和。
二、貴州省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展特征剖析
(一)科技服務(wù)業(yè)基數(shù)小,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)小。貴州省2014年科技服務(wù)業(yè)(注:國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)73類(lèi)和75類(lèi),下文出現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)除固定資產(chǎn)投資外其余數(shù)據(jù)均是科技服務(wù)73類(lèi)和75類(lèi))增加值約80億元(根據(jù)科技服務(wù)業(yè)部門(mén)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查初步估算),僅占全省生產(chǎn)總值9,251.01億元的0.9%,僅為北京市2014年科技服務(wù)業(yè)增加值1,662.6億元的4.8%。
(二)技術(shù)市場(chǎng)貢獻(xiàn)率逐漸增加,技術(shù)市場(chǎng)體系逐漸建立。一是技術(shù)市場(chǎng)增速較快。2015年完成技術(shù)市場(chǎng)成交額177.2億元,同比增長(zhǎng)38.3%?!笆濉逼陂g,年均增速達(dá)51.9%,高于全國(guó)年均增速20.3%的31.6個(gè)百分點(diǎn);二是技術(shù)市場(chǎng)貢獻(xiàn)率年均增速較快。2011年對(duì)全國(guó)貢獻(xiàn)率僅0.67%,這說(shuō)明貴州省技術(shù)市場(chǎng)成交額對(duì)全國(guó)貢獻(xiàn)較小,到2015年貢獻(xiàn)率增加到1.8%,“十二五”期間預(yù)計(jì)貢獻(xiàn)率年均增速達(dá)56.8%;三是已形成省級(jí)技術(shù)市場(chǎng)與市(州)技術(shù)市場(chǎng)體系相結(jié)合的市場(chǎng)體系,有效助推科技成果轉(zhuǎn)化,活躍技術(shù)交易氛圍。
(三)信息傳輸平臺(tái)未完善,共享程度不足。一是信息傳輸平臺(tái)逐漸建立,但尚未形成平盟。截至目前貴州省建立 “貴州省科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)”、“貴州省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)”、“貴州省技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)”、“貴州大學(xué)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)”等平臺(tái),但平臺(tái)相互之間未形成有效銜接,尚未形成平盟,造成信息不對(duì)稱(chēng),不能形成信息互聯(lián)互通,相對(duì)減弱信息傳輸能力;二是由于受體制約束,體制內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制“形同虛設(shè)”,造成設(shè)備閑置,科研人員積極性不高,致使體制內(nèi)科研人員僅僅完成分內(nèi)工作,導(dǎo)致設(shè)備和人力資源閑置,致使信息資源不夠公開(kāi),信息共享程度不足,造成資源浪費(fèi);三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟較少,覆蓋企業(yè)較少,企業(yè)信息共享不足。目前,貴州省僅有17家產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,成員單位299家,其中省內(nèi)企業(yè)占66.4%,建立省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)122個(gè)。
(四)科技服務(wù)業(yè)與市場(chǎng)結(jié)合力度不夠,尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條。一是科技服務(wù)業(yè)比較零散,未形成完整科技服務(wù)鏈條??萍挤?wù)機(jī)構(gòu)處于比較零散、各自為戰(zhàn)的狀態(tài),尚未形成一個(gè)較為完整的科技服務(wù)鏈,難以為客戶(hù)提供全面、全程、高端的科技服務(wù)。貴州科技資源服務(wù)網(wǎng)中科技商城僅有112家機(jī)構(gòu)入住,其中尚有46家機(jī)構(gòu)未完善相關(guān)資料,占入住機(jī)構(gòu)41.1%,這表明貴州省科技服務(wù)業(yè)對(duì)自身業(yè)務(wù)宣傳力度不夠,與市場(chǎng)銜接不夠;二是體制內(nèi)研究機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需求銜接不夠,科研機(jī)構(gòu)缺乏挖掘企業(yè)科研需求信息,多數(shù)是企業(yè)為申報(bào)相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目時(shí),由于自身科研人員不足而主動(dòng)與研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系并組織團(tuán)隊(duì)共同申報(bào)項(xiàng)目,有的項(xiàng)目獲取后并未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展研究,未真正意義上實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”合作模式。
三、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)時(shí)期,科技服務(wù)業(yè)是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的橋梁和紐帶,是加快科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化的助推器,是“十三五”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵?;谀壳百F州省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,提出以下建議:
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目招商力度,做大科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)基數(shù)。一是加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度,以氣候、生態(tài)、自然資源豐富為吸引力,重點(diǎn)吸引研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融、有知名度的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)選擇投資并建立機(jī)構(gòu);二是鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)將工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室升格為研究院所或者聯(lián)合組建研究院所,強(qiáng)化基礎(chǔ)條件建設(shè),提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為地區(qū)后發(fā)趕超創(chuàng)造原動(dòng)力;三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè),搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),發(fā)揮民間資本“招商能力”,吸引更多有識(shí)之士到貴州省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(二)強(qiáng)化政策落實(shí)力度,充分發(fā)揮政策效應(yīng)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目整合,提升支持力度。應(yīng)加強(qiáng)科技、發(fā)改、工信等政府部門(mén)項(xiàng)目資金整合力度,有針對(duì)性重點(diǎn)支持有助于守住生態(tài)底線(xiàn)、有助于創(chuàng)新能力提升、有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮政策效應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;二是針對(duì)已有科技服務(wù)業(yè)政策進(jìn)行梳理,收集和整理政策落實(shí)具體情況,對(duì)政策執(zhí)行情況的事中、事后進(jìn)行定性和定量監(jiān)測(cè)并有效評(píng)估,對(duì)后期相關(guān)政策修訂提供依據(jù);三是以“從群眾中來(lái),到群眾中去”的方法,在制訂相關(guān)政策之前,應(yīng)廣泛征求各階層意見(jiàn),制訂有利于民生、有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、執(zhí)行效應(yīng)較好的科技服務(wù)業(yè)政策,助推科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(三)完善市場(chǎng)體系建設(shè),培育科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)體制內(nèi)科研機(jī)構(gòu)挖掘市場(chǎng)需求,充分激活體制內(nèi)人力和設(shè)備資源,有針對(duì)性地進(jìn)行研究,豐富市場(chǎng)科技資源供給,促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè);二是加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)投融資市場(chǎng)體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持有條件的科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)到主板、中小板等國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)發(fā)行股票,或以債券形式進(jìn)行直接融資,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行信貸、融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等間接融資方式支持有“潛力”的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展,同時(shí)積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)該類(lèi)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù);三是培育技術(shù)市場(chǎng)主體,鼓勵(lì)和支持高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資本投資建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),培育一批善于挖掘市場(chǎng)信息、研發(fā)設(shè)計(jì)能力強(qiáng)、能及時(shí)銜接市場(chǎng)需求與供給的知名品牌科技服務(wù)企業(yè),深入推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè),做好技術(shù)交易信息分析、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)服務(wù),銜接研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)和企業(yè)需求,降低社會(huì)資本,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,有效推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移并產(chǎn)業(yè)化,穩(wěn)定技術(shù)市場(chǎng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),避免周期性波動(dòng)。同時(shí),爭(zhēng)取國(guó)家支持貴州省將貴州科學(xué)城列為科技服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)試點(diǎn),有效整合研發(fā)設(shè)計(jì)、科技中介、科技金融、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu),形成研發(fā)設(shè)計(jì)(專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù))—信息挖掘—成果或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)評(píng)估—技術(shù)轉(zhuǎn)移或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)—成效反饋的產(chǎn)業(yè)鏈條。
(四)建立信息平盟,充分發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)。一是以貴州大力發(fā)展大數(shù)據(jù)為契機(jī),力推科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化信息傳輸功能,有效整合平臺(tái)功能,適時(shí)成立平盟,納入科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái),提升信息傳輸效率,激活閑置資源,充分發(fā)揮需求和供給橋梁;二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)信息內(nèi)容,儲(chǔ)備科技項(xiàng)目、科技人才、科技文獻(xiàn)、儀器設(shè)備等資源,建立資源數(shù)據(jù)分析人才隊(duì)伍,充分挖掘資源信息,有效整合資源,既達(dá)到激活閑置資源,又降低企業(yè)成本,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)“橋梁”效應(yīng);三是繼續(xù)以人才博覽會(huì)、百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃、“5個(gè)100工程”海內(nèi)外高層次人才招聘等為平臺(tái),引進(jìn)貴州省急需的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專(zhuān)利分析師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、項(xiàng)目管理師、信息分析師等科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,是一個(gè)起點(diǎn)高、層次高、規(guī)格高的行業(yè)。沒(méi)有對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是無(wú)本之木、無(wú)源之水。本文認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)至少需要具備以下條件:
較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),隨著收入水平不同,GDP中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成在各個(gè)國(guó)家間的變化呈現(xiàn)出一些明顯的特征:隨著收入水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)比重呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì),工業(yè)比重則大致呈“U”形結(jié)構(gòu),而服務(wù)業(yè)比重在人均GDP1000美元以前則明顯存在一個(gè)振蕩期,在達(dá)到1000美元以后,才出現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)比重上升與工業(yè)比重趨于下降的拐點(diǎn)約在人均GDP1000美元左右出現(xiàn)??梢钥闯?經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求水平,同時(shí)也決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。
較高的城市化水平。城市化水平的高低對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有直接的影響。從現(xiàn)狀看,城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯高于農(nóng)村,在一定范圍內(nèi)有相對(duì)密集的人口,相對(duì)集中的企業(yè)群,相對(duì)收入較高的購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)的人群,這些都是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本條件,而這些在我國(guó)目前的農(nóng)村都不具備。此外,城市化建設(shè)也必然帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè),帶來(lái)工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融信息等行業(yè)的發(fā)展,這樣在解決大批人口就業(yè)的同時(shí),也帶來(lái)了人們收入的提高,從而奠定了服務(wù)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
較高的信息化水平。較高的信息化水平對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè);提高商務(wù)運(yùn)作效率和服務(wù)管理質(zhì)量;帶動(dòng)新興服務(wù)業(yè)成為主流;促使服務(wù)組織管理制度創(chuàng)新。
發(fā)達(dá)的商貿(mào)體系,相對(duì)完善的房地產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)的批發(fā)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前提條件。合理科學(xué)的商業(yè)布局與結(jié)構(gòu),較大的市場(chǎng)流通規(guī)模,特別是連鎖超市、專(zhuān)賣(mài)店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)的較大規(guī)模與較高發(fā)展速度,均直接影響著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。具有較為成熟的房地產(chǎn)業(yè),才能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供高檔次的寫(xiě)字樓、優(yōu)美的辦公環(huán)境、良好的物業(yè)服務(wù)。
城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚
從上文發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須具備的基本條件,可以看出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須依托城市經(jīng)濟(jì)為載體進(jìn)行發(fā)展,大中城市具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)以大城市為中心,向周?chē)行〕鞘袇^(qū)域逐漸輻射和擴(kuò)散的過(guò)程。
近年來(lái),世界城市化水平不斷提高。數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家城市化水平1960年為61%,1980年為70%,2000年為74%;發(fā)展中國(guó)家城市化水平1960年為22%,1980年為29%,2000年為39%。不斷提高的城市化水平使城市在區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,甚至已居于絕對(duì)主導(dǎo)地位,城市實(shí)力已成為一個(gè)區(qū)域甚至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。現(xiàn)代城市大都具有較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。以國(guó)際大都市紐約、倫敦、東京、巴黎等為例,其GDP主要來(lái)自于高度專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)。早在本世紀(jì)初,它們第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重均已達(dá)70%以上,紐約市這一比重更高,為86.76%。發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)表明,一個(gè)城市在世界城市體系中所產(chǎn)生的影響與控制力和“先進(jìn)服務(wù)、生產(chǎn)中心和全球網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)”相關(guān),該城市通過(guò)生產(chǎn)和消費(fèi)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品與全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生聯(lián)系,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響和控制。由此可見(jiàn),一個(gè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度不僅體現(xiàn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,而且體現(xiàn)了該城市對(duì)區(qū)域、國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)影響力和控制力的大小。
目前,世界各國(guó)、各地方政府都非常重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,我國(guó)各級(jí)政府所做出的努力尤其突出。為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,我國(guó)各級(jí)政府大都出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,努力為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造出良好的政策和空間環(huán)境。但是大多數(shù)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍不見(jiàn)起色,只有少數(shù)大城市的中心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出高度集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間布局具有高度集聚的特征,一般高度集中于經(jīng)濟(jì)中心城市的中央商務(wù)區(qū)(CBD),紐約曼哈頓、倫敦金融城、東京城市中心區(qū)、香港中環(huán)和上海陸家嘴等國(guó)際著名CBD無(wú)不是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度聚集之地。一些CBD的研究也表明,各大中心城市的CBD迅速崛起的原因在于在這些CBD區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速集聚。另外,一些國(guó)外學(xué)者研究表明,產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。中心城市相對(duì)于其他地區(qū)具有較有利的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件,這些有利條件使中心城市成為物資高地、資金高地和人才信息高地,成為區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)樞紐和增長(zhǎng)極,這是中心城市集群效應(yīng)產(chǎn)生的根本原因。
美國(guó)學(xué)者John Rannels對(duì)城市中心區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系進(jìn)行了較為深入的探討。John Rannels認(rèn)為,城市中心區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間存在著競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)聯(lián)、補(bǔ)充性的關(guān)聯(lián)、輔的關(guān)聯(lián)和商務(wù)上的關(guān)聯(lián)等四種類(lèi)型的關(guān)聯(lián),它們是服務(wù)業(yè)集中于城市中心區(qū)發(fā)展的動(dòng)因。John Rannels還進(jìn)一步指出,服務(wù)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)在客觀上存在一個(gè)中心點(diǎn),即城市中心區(qū)的中心點(diǎn),在這一點(diǎn)上,服務(wù)活動(dòng)的強(qiáng)度最高。這也再一次從理論上證明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾向于集聚在城市中心。
中央商務(wù)區(qū)(CBD)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的吸引
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有于中心城市集聚化發(fā)展的特征,這種集聚在城市中的區(qū)域選擇是怎樣的――是傾向于集聚在城市中心,還是集聚于城市邊緣等其他地區(qū)?從實(shí)踐看來(lái),城市中心區(qū)特別是中央商務(wù)區(qū)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)有著更強(qiáng)的吸引力。
逐利的天性是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的根本動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力源泉,歸根到底,是來(lái)自于企業(yè)為尋求自身的生存環(huán)境所形成的結(jié)盟。同樣,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群化發(fā)展也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)追求利益最大化天性的一種外在表現(xiàn)。但是,與傳統(tǒng)制造業(yè)不同的是,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以滿(mǎn)足選擇最大化為目標(biāo),而不是以追求成本最低為目標(biāo),即以滿(mǎn)足消費(fèi)者需求比追求生產(chǎn)成本最低更為重要?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的這種天性使得其企業(yè)越來(lái)越向它的大客戶(hù)群靠攏,即產(chǎn)生一種向心力,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向集群化方向發(fā)展。那么選擇中央商務(wù)區(qū)作為集聚區(qū)域的首要因素就是該區(qū)域能給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)最大的利潤(rùn)。
商業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展一般以商業(yè)的發(fā)展和繁榮為基礎(chǔ)。在集聚效應(yīng)的作用下,城市中心區(qū)憑借其他地區(qū)無(wú)法比擬的可達(dá)性和區(qū)位優(yōu)勢(shì),成為以零售業(yè)為主,集辦公、文化娛樂(lè)、政治活動(dòng)等多功能混和的商業(yè)中心區(qū)。但是,隨著商業(yè)的發(fā)展和繁榮,商業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的不經(jīng)濟(jì)逐漸顯現(xiàn),暴露出許多問(wèn)題。商業(yè)中心區(qū)的空間過(guò)度密集,從而導(dǎo)致地價(jià)飛漲、供水不足、交通擁擠、污染嚴(yán)重以及犯罪率上升等問(wèn)題?!俺鞘胁 钡某霈F(xiàn)使得商業(yè)集聚效益開(kāi)始降低。工業(yè)企業(yè)需要較大的加工制造空間、租金支付能力低、污染嚴(yán)重,不適合繼續(xù)留在城市中。另外,公共交通的發(fā)展和汽車(chē)的應(yīng)用及普及,也加快了工業(yè)企業(yè)外遷的步伐。制造業(yè)和零售業(yè)已表現(xiàn)出離心趨勢(shì),但投入少、產(chǎn)值高、無(wú)污染的以貿(mào)易、金融、咨詢(xún)服務(wù)等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高級(jí)零售業(yè)仍保持市中心集聚的優(yōu)勢(shì),并在商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展商務(wù)活動(dòng),城市中心區(qū)的主要功能表現(xiàn)為商務(wù)功能,輔助功能表現(xiàn)為商業(yè)功能,而且兩種功能趨向于專(zhuān)業(yè)分區(qū)集聚的特點(diǎn),這是一個(gè)商務(wù)活動(dòng)功能專(zhuān)業(yè)化和空間獨(dú)立化的發(fā)展過(guò)程。
[關(guān)鍵詞]服務(wù)業(yè) 就業(yè)結(jié)構(gòu) 演變 影響因素 就業(yè)潛力
[中圖分類(lèi)號(hào)]F127.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1000-7326(2011)03-0075-08
一、問(wèn)題的提出
2000-2007年期間,我國(guó)新增就業(yè)人員4900余萬(wàn)人,年均新增就業(yè)人員700余萬(wàn)人,就業(yè)壓力巨大。依據(jù)配第一克拉克定理,勞動(dòng)力就業(yè)先由農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)向工業(yè)部門(mén),繼而轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)部門(mén)。毋庸置疑,服務(wù)業(yè)是工業(yè)化后期與后社會(huì)化時(shí)期吸吶勞動(dòng)力就業(yè)極其重要的部門(mén)領(lǐng)域。研究服務(wù)業(yè)就業(yè)吸吶能力與潛力,對(duì)于緩解就業(yè)壓力、拓展就業(yè),至關(guān)重要。服務(wù)業(yè)是涉及較多分支行業(yè)部門(mén)的龐大產(chǎn)業(yè),為增強(qiáng)其就業(yè)吸吶能力、充分挖掘其潛力,應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析。服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)即分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)比重呈現(xiàn)何種演變特征?哪一個(gè)分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)吸吶潛力更大?影響服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)的主要因素是什么?是本文研究的著力點(diǎn)。
二、服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的涵義及服務(wù)業(yè)就業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)回顧
服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu),是指服務(wù)業(yè)各分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)的比重或占全社會(huì)就業(yè)的比重,通常采用百分比(%)形式。服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)演變,具體包括三層含義:第一,改革開(kāi)放以來(lái),各分支行業(yè)部門(mén)占服務(wù)業(yè)就業(yè)的比重呈現(xiàn)不同變化特征,或升或降;第二,改革開(kāi)放以來(lái),服務(wù)業(yè)各分支行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)的比重總體來(lái)看均上升,但上升幅度不同;第三,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,服務(wù)業(yè)各分支行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)的比重會(huì)繼續(xù)上升,但上升潛能不同。
關(guān)于服務(wù)業(yè)就業(yè)方面的研究主要涉及以下文獻(xiàn)。李美云(2003)認(rèn)為,現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)就業(yè)吸吶能力較前期下降,市場(chǎng)化程度越高的服務(wù)行業(yè)部門(mén)就業(yè)增長(zhǎng)彈性越大。李冠霖、任旺兵(2003)認(rèn)為,目前我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度已經(jīng)超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模式水平,服務(wù)業(yè)就業(yè)吸吶空間相對(duì)較小,如果沒(méi)有新的服務(wù)需求出現(xiàn),服務(wù)業(yè)進(jìn)一步吸吶就業(yè)的能力較難提高,為提高服務(wù)業(yè)就業(yè)吸吶能力,他們提出相關(guān)政策建議。張淑君(2005)認(rèn)為,我國(guó)服務(wù)業(yè)存在一定的就業(yè)空間,從服務(wù)業(yè)內(nèi)部來(lái)看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就業(yè)空間越來(lái)越小,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在一定的發(fā)展空間,應(yīng)采取有效舉措,充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)主渠道的作用。魏作磊(2007)指出:發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程表明,發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)比重提高主要是由商務(wù)服務(wù)業(yè)與教育、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)就業(yè)增長(zhǎng)推動(dòng)的,這兩大領(lǐng)域亦是我國(guó)今后就業(yè)增長(zhǎng)的主要領(lǐng)域。鄭吉昌、何萬(wàn)里、夏晴(2007)認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在隱性就業(yè)增長(zhǎng)機(jī)制,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的促進(jìn)不僅在于產(chǎn)業(yè)本身吸吶勞動(dòng)力。還在于本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)就業(yè),他們從乘數(shù)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等角度論述此機(jī)制。課題組(2009)通過(guò)實(shí)證分析指出:服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施改善對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)具有明顯促進(jìn)作用,因此需加大服務(wù)業(yè)投資并重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
上述文獻(xiàn)側(cè)重于分析服務(wù)業(yè)整體吸吶就業(yè)的狀況,對(duì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)的分析較少,即便涉及,也僅限于傳統(tǒng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一粗線(xiàn)條劃分。前文提及,服務(wù)業(yè)是包含較多分支行業(yè)部門(mén)的龐大產(chǎn)業(yè),研究服務(wù)業(yè)就業(yè),亟需深入服務(wù)業(yè)內(nèi)部,對(duì)分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)比重演變特征、趨勢(shì)及影響因素進(jìn)行深入的實(shí)證分析――統(tǒng)計(jì)歸納與計(jì)量檢驗(yàn),唯有如此,所提出的策略建議才有針對(duì)性且切實(shí)可行。
三、中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征分析――兼析三大產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)分支行業(yè)部門(mén)的就業(yè)吸吶能力
分析服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)之前,首先對(duì)農(nóng)、工、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,這有助于從整體把握產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸吶狀況。
(一)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變分析――三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸吶能力分析
1978-2007年,三大產(chǎn)業(yè)占全社會(huì)就業(yè)比重的變化特征如下:農(nóng)業(yè)比重呈持續(xù)顯著下降態(tài)勢(shì),從1978年70%降至2007年41%,下降近30個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)比重總體呈上升態(tài)勢(shì),個(gè)別年份比重略有下降,其比重從1978年17%升至2007年27%;服務(wù)業(yè)比重呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì),由1978年12%上升至2007年32%,上升了20個(gè)百分點(diǎn)。從1994年開(kāi)始,服務(wù)業(yè)就業(yè)比重超過(guò)工業(yè)就業(yè)比重,至2007年,已超后者近6個(gè)百分點(diǎn)。上述分析表明:農(nóng)業(yè)就業(yè)比重雖暫居第一,但其就業(yè)吸吶能力持續(xù)顯著下降;工業(yè)、服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)持續(xù)性的就業(yè)吸吶能力,尤其是服務(wù)業(yè),1994年之后,其就業(yè)比重超過(guò)工業(yè)。
分析三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸吶能力,還可倚助就業(yè)增加值彈性這一指標(biāo)。表1顯示三大產(chǎn)業(yè)不同時(shí)期的就業(yè)增加值彈性。
1991-2000年及2001-2007年,農(nóng)業(yè)的就業(yè)彈性由正轉(zhuǎn)負(fù),說(shuō)明農(nóng)業(yè)就業(yè)吸吶能力顯著下降。工業(yè)、服務(wù)業(yè)三個(gè)時(shí)期,就業(yè)彈性均為正,說(shuō)明較之農(nóng)業(yè)而言,兩產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的就業(yè)吸吶能力,第二、三個(gè)時(shí)期,服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸吶能力強(qiáng)于工業(yè)。但是,無(wú)論是工業(yè)還是服務(wù)業(yè),較之第一個(gè)時(shí)期而言,第二、三個(gè)時(shí)期的就業(yè)吸吶能力均有明顯弱化趨勢(shì)。總之,2001-2007年,盡管服務(wù)業(yè)就業(yè)吸吶能力(就業(yè)彈性)在三大產(chǎn)業(yè)中最強(qiáng),但較前期,服務(wù)業(yè)自身的就業(yè)吸吶能力明顯下降。1978-1990年,服務(wù)業(yè)增加值每增加1%,服務(wù)業(yè)就業(yè)會(huì)增加0.398%:隨著彈性系數(shù)下降,2001-2007年,服務(wù)業(yè)增加值每增加1%,服務(wù)業(yè)就業(yè)只會(huì)增加0.238%。
無(wú)疑,服務(wù)業(yè)將是未來(lái)我國(guó)吸吶勞動(dòng)力就業(yè)的主要領(lǐng)域:其就業(yè)比重現(xiàn)已超過(guò)工業(yè)比重,未來(lái)將超過(guò)農(nóng)業(yè)比重(依據(jù)配第一克拉克定理),而服務(wù)業(yè)的自身吸吶能力卻在下降。本文的研究目的即在于:如何扭轉(zhuǎn)此態(tài)勢(shì),充分挖掘服務(wù)行業(yè)部門(mén)就業(yè)吸吶潛力,增強(qiáng)其就業(yè)吸吶能力。
(二)1978-2007年服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征分析――兼析服務(wù)業(yè)分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)吸吶能力
依據(jù)表2與圖2,1978-2007年期間,服務(wù)業(yè)各分支行業(yè)部門(mén)占服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的演變特征如下。(1)傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)――交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政與商業(yè)的比重總體呈現(xiàn)顯著下降態(tài)勢(shì);政府機(jī)關(guān)比重亦呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),下降程度不及前者。(2)居民與其他服務(wù)的比重變化不定。(3)服務(wù)業(yè)內(nèi)部絕大多數(shù)分支行業(yè)部門(mén)占服務(wù)業(yè)的比重均大致呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì),上升幅度最大的行業(yè)部門(mén)分別是科技商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育文化衛(wèi)生體育社保、金融業(yè)、住宿餐飲, 這些行業(yè)部門(mén)2007年比重分別是1978年的3.7倍、2.1倍、1.4倍、1.3倍、1.2倍。上述特征在圖2中得到直觀體現(xiàn)。
現(xiàn)分析服務(wù)業(yè)主要分支行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)比重的演變特征。由于1978-2007年期間,服務(wù)業(yè)占全社會(huì)就業(yè)的比重呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖1),所以,占服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)的分支行業(yè)部門(mén),其占全社會(huì)就業(yè)的比重一定呈現(xiàn)更為顯著的上升態(tài)勢(shì)。如上文提及的科技商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育文化衛(wèi)生體育社保、金融業(yè)、住宿餐飲,這些行業(yè)部門(mén)2007年占全社會(huì)就業(yè)比重分別是1978年的11.3倍、5.2倍、3.7倍、3.4倍、3.1倍。占服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)的分支行業(yè)部門(mén),如交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政、商業(yè)及政府機(jī)關(guān),其占全社會(huì)就業(yè)比重亦大致呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),這些行業(yè)部門(mén)2007年占全社會(huì)就業(yè)比重分別是1978年的1.8倍、1.9倍、2.0倍。這是因?yàn)?,這三個(gè)分支行業(yè)部門(mén),其就業(yè)人數(shù)增速雖一般低于服務(wù)業(yè)整體就業(yè)人數(shù)增速,導(dǎo)致其占服務(wù)業(yè)就業(yè)比重下降,但其增速卻高于全社會(huì)就業(yè)人數(shù)增速,所以導(dǎo)致這三個(gè)行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)的比重上升。
表3是不同時(shí)期服務(wù)業(yè)及分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)人數(shù)的年均增速。運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政與商業(yè)的就業(yè)增速一般低于服務(wù)業(yè)增速,這說(shuō)明兩業(yè)就業(yè)吸吶能力弱于服務(wù)業(yè)整體水平;20世紀(jì)90年代以來(lái),科技商務(wù)、房地產(chǎn)、金融的就業(yè)增速一般都高于服務(wù)業(yè)增速,2001-2007年,教文衛(wèi)體社的就業(yè)增速較前兩個(gè)時(shí)期迅速增長(zhǎng),遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè),說(shuō)明這幾個(gè)行業(yè)部門(mén)就業(yè)吸吶能力強(qiáng)于服務(wù)業(yè)整體水平。需要提及的是。金融、科技商務(wù)與服務(wù)業(yè)(整體)的就業(yè)增速三個(gè)時(shí)期均呈現(xiàn)遞減態(tài)勢(shì),說(shuō)明這些行業(yè)(產(chǎn)業(yè))的就業(yè)吸吶能力在弱化。
綜上所述,通過(guò)服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征分析,可以歸結(jié)為以下三個(gè)結(jié)論。
第一,傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)商業(yè)與運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)就業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)的比重呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),兩業(yè)就業(yè)的年均增速亦低于服務(wù)業(yè)增速,傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)就業(yè)吸吶能力不及服務(wù)業(yè)整體水平。但是,商業(yè)與運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占全社會(huì)就業(yè)的比重呈上升態(tài)勢(shì),這說(shuō)明傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)仍然具有就業(yè)吸吶潛力。
第二,科技商務(wù)服務(wù)、金融、房地產(chǎn)行業(yè)、教育文化衛(wèi)生體育社保,這幾個(gè)行業(yè)部門(mén)占服務(wù)業(yè)就業(yè)與全社會(huì)就業(yè)的比重均呈現(xiàn)顯著上升態(tài)勢(shì),其就業(yè)年均增速亦高于服務(wù)業(yè)整體水平。這說(shuō)明高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)(Advaneed Producer Services,縮寫(xiě)為APS,包括科技商務(wù)、金融、商業(yè)地產(chǎn)等),與旨在提升人們身心素質(zhì)與生活水準(zhǔn)的公共服務(wù)部門(mén)(教育衛(wèi)生文化體育社保),就業(yè)吸吶能力與潛力都很大。
第三,金融、科技商務(wù)與整體服務(wù)業(yè)的就業(yè)年均增速均呈現(xiàn)遞減態(tài)勢(shì),說(shuō)明此行業(yè)(產(chǎn)業(yè))的就業(yè)吸吶能力在弱化。如何緩解弱化態(tài)勢(shì),充分挖掘此服務(wù)行業(yè)與服務(wù)業(yè)整體的就業(yè)潛力,成為亟待解決的問(wèn)題。
四、中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢(shì)及分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)吸吶潛力分析――基于中國(guó)與西方七國(guó)集團(tuán)的比較
表4與圖3是中國(guó)與西方七國(guó)集團(tuán)(G7)服務(wù)業(yè)及分支行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)比重的對(duì)比,通過(guò)對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)未來(lái)的演進(jìn)趨勢(shì)及最具就業(yè)吸吶潛力分支行業(yè)部門(mén)。
依據(jù)表4與圖3,可以得出以下結(jié)論。
第一,中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢(shì)是:中國(guó)所有服務(wù)業(yè)分支行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)的比重均會(huì)上升。這是因?yàn)榕c七國(guó)集團(tuán)(G7)對(duì)比,中國(guó)服務(wù)業(yè)及其分支行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)的比重均有不少的差距。這表明中國(guó)所有服務(wù)業(yè)分支行業(yè)部門(mén)均具有就業(yè)增長(zhǎng)潛力。
第二,G7服務(wù)業(yè)整體比重是中國(guó)的2-2.5倍,服務(wù)業(yè)內(nèi)部,比重差距較大的分支行業(yè)部門(mén)依次是金融、教育醫(yī)療社保、房地產(chǎn)技術(shù)服務(wù)與商業(yè)。2007年上述行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)的比重,G7分別是中國(guó)的4.9、4.2、3.1、2.4倍,高于服務(wù)業(yè)整體比重倍數(shù)(2.2倍)。這說(shuō)明,相對(duì)其他行業(yè)部門(mén)而言,代表高端生產(chǎn)者服務(wù)(APS)的金融與房地產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)的教育醫(yī)療社保,及流通服務(wù)的商業(yè)就業(yè)吸吶潛力更大。
綜合本文二、三部分的分析,我們既要重視高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)、教育醫(yī)療公共服務(wù)部門(mén)等現(xiàn)代服務(wù)部門(mén)的就業(yè)吸吶潛力,亦不可忽視傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)商業(yè)的就業(yè)吸吶潛能。
五、中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素的實(shí)證分析
為充分挖掘服務(wù)業(yè)及分支行業(yè)部門(mén)的潛力、增強(qiáng)其就業(yè)吸吶能力,需通過(guò)實(shí)證分析,發(fā)掘決定服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響因素,以提出針對(duì)性強(qiáng)的策略建議。
(一)解釋變量的選取與基本假設(shè)
本文將人均GDP、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額、城鎮(zhèn)化水平、市場(chǎng)化水平、公共服務(wù)投入水平等因素視為影響服務(wù)業(yè)及其分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)比重的解釋變量,擬建立以下基本模型:
Yj=f(PGDP,CAPL,URBA,MKT,IPPG)
其中,Yi為服務(wù)業(yè)或分支行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)的比重(%);PGDP為人均GDP;CAPL為服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額;URBA為城鎮(zhèn)化水平;MKT為市場(chǎng)化水平;IPPG公共服務(wù)財(cái)政投入水平。
1、人均GDP(PGDP)是反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化的重要變量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)變化相互作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變遷。因此,在研究服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)比重變化時(shí),人均GDP將是需要考慮的重要解釋變量。
2、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額(CAPL)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致與之配套的勞動(dòng)力就業(yè)的增長(zhǎng)。雖然資本有機(jī)構(gòu)成提高,從長(zhǎng)期來(lái)看,會(huì)出現(xiàn)資本對(duì)勞動(dòng)的替代效應(yīng),但投資增長(zhǎng)從絕對(duì)量上會(huì)促進(jìn)就業(yè)的增加。并且,服務(wù)業(yè)中有不少行業(yè)主要依靠人力資本與智力資本作為主要投入品,資本對(duì)勞動(dòng)的替代效應(yīng)沒(méi)有農(nóng)業(yè)與工業(yè)明顯。所以,假定服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)具有促進(jìn)效應(yīng),兩者存在正相關(guān)關(guān)系。
3、城鎮(zhèn)化水平(URBA)。城鎮(zhèn)包括城市與集鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)地區(qū)是尤其是城市、特大城市是金融科技商務(wù)等高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)、文體娛樂(lè)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育醫(yī)療等公共服務(wù)部門(mén)的聚集地,上述服務(wù)行業(yè)部門(mén)發(fā)展依賴(lài)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)所締造的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才集聚等基礎(chǔ)條件,由此產(chǎn)生聚集效應(yīng)而得以蓬勃發(fā)展。因此,城鎮(zhèn)化是影響上述服務(wù)業(yè)分支行業(yè)部門(mén)發(fā)展及其就業(yè)的重要因素。擬作為解釋變量納入計(jì)量模型。
4、市場(chǎng)化水平(MKT)。市場(chǎng)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展存在密切關(guān)聯(lián)。市場(chǎng)化與專(zhuān)業(yè)分工化水平提升,促使部門(mén)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步細(xì)化,原先混生于實(shí)物、非實(shí)物生產(chǎn)部門(mén)的服務(wù)活動(dòng)獨(dú)立出來(lái),成為提供社會(huì)化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)。導(dǎo)致原本由企業(yè)提供的中間服務(wù)(生產(chǎn)者服務(wù))與由家庭提供的部分最終服務(wù)(消費(fèi)者服務(wù))轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),促進(jìn)科技商務(wù)等生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與文化娛樂(lè)等消費(fèi)者服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。此外,市場(chǎng)化因素還是重要的制度變革因素,從制度變革的層面分析,市場(chǎng)化水平提升表明非國(guó)有經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展,打破國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷格局,培養(yǎng)多元經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體,有利于金融等原國(guó)有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的服務(wù)行業(yè)部門(mén)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)。故將市場(chǎng)化水平作為解釋變量納入計(jì)量模型。
5、公共服務(wù)財(cái)政投入水平(IPPG)是影響教育醫(yī)療衛(wèi)生文化體育社保等公共服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。 在分析教文衛(wèi)體社保部門(mén)就業(yè)時(shí),將這一因素作為解釋變量納入教文衛(wèi)體社保就業(yè)比重計(jì)量模型。服務(wù)業(yè)其他分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)與此因素?zé)o直接關(guān)聯(lián),不考慮此因素作為解釋變量。
(二)1978-2007年間的數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明
被解釋變量即服務(wù)業(yè)或分支行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)的比重,根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》中的數(shù)據(jù)計(jì)算得出。
各解釋變量數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明如下。
1、人均GDP(PGDP)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》。在回歸模型中采用自然對(duì)數(shù)的形式即LNPGDP。
2、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額(CAPL)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1996》中相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。在回歸模型中采用自然對(duì)數(shù)的形式即LNCAPL。
3、城鎮(zhèn)化水平(URBA),即城鎮(zhèn)化率,是指非鄉(xiāng)村人口(城市與集鎮(zhèn)人口之和)占總?cè)丝诘谋戎?,?shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》。為通過(guò)嚴(yán)格的計(jì)量檢驗(yàn),一些分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)比重模型中,城鎮(zhèn)化率采用了自然對(duì)數(shù)形式,即LNURBA。見(jiàn)表5下面的說(shuō)明。
4、市場(chǎng)化水平(MKT),即市場(chǎng)化率,我們借鑒樊綱、王小魯(2004)的分析,將工業(yè)總產(chǎn)值中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重作為衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化率的關(guān)鍵指標(biāo)。此比重根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1996》中相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。為通過(guò)嚴(yán)格的計(jì)量檢驗(yàn),在多數(shù)分支行業(yè)部門(mén)就業(yè)比重模型中,市場(chǎng)化率采用了自然對(duì)數(shù)形式,即LNMKT。詳見(jiàn)表5下面的說(shuō)明。
5、公共服務(wù)財(cái)政投入水平(IPPG),通過(guò)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社保等領(lǐng)域的財(cái)政支出額占財(cái)政總支出的比重來(lái)衡量。此比重根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1996》中相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。在回歸模型中采用自然對(duì)數(shù)的形式即LNIPPG。
(三)結(jié)果檢驗(yàn)與討論
本文對(duì)1978-2007年被解釋變量與解釋變量數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析。擇取通過(guò)較嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)的10個(gè)回歸模型,見(jiàn)表5。表5顯示模型回歸結(jié)果。所有模型均通過(guò)1%的F檢驗(yàn),絕大多數(shù)模型R2與AdiustR2均在0.96以上,這表明這些模型的擬合優(yōu)度較為理想。D.W.值顯示這些模型變量之間的自相關(guān)程度并不嚴(yán)重,擬合效果良好。
表5的分析表明:1、人均GDP(經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化率、市場(chǎng)化率是影響服務(wù)業(yè)整體就業(yè)比重的重要因素。2、人均GDP(經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)是影響服務(wù)業(yè)分支行業(yè)部門(mén)如商業(yè)、住宿餐飲、金融、房地產(chǎn)、科技商務(wù)、行政社團(tuán)占全社會(huì)就業(yè)比重的重要因素。這一變量對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)就業(yè)均有影響。3、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)于運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)業(yè)兩業(yè)就業(yè)影響顯著。因?yàn)椋瑑蓸I(yè)屬于資本密集型行業(yè),資本投入加大可以明顯帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。4、城鎮(zhèn)化率(城鎮(zhèn)化水平)是影響消費(fèi)者服務(wù)業(yè)如住宿餐飲、高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)如科技商務(wù)、政府行政社團(tuán)服務(wù)部門(mén)就業(yè)的因素。5、市場(chǎng)化率(市場(chǎng)化水平)既是影響傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)商業(yè)就業(yè),亦是影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融與房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)的重要因素。6、公共服務(wù)財(cái)政投入水平是影響教育文化衛(wèi)生社保公共服務(wù)部門(mén)就業(yè)的主要因素。這是因?yàn)楣财返墓┙o主要依靠財(cái)政投入,財(cái)政支出用于公共品支出的比重提升,會(huì)明顯帶動(dòng)教衛(wèi)文體社保這一公共服務(wù)部門(mén)的發(fā)展及其就業(yè)增長(zhǎng)。
六、結(jié)論
從2001-2007年的數(shù)據(jù)看,盡管服務(wù)業(yè)就業(yè)吸吶能力(就業(yè)彈性)在三大產(chǎn)業(yè)中最強(qiáng),但就本身而言,有下降的趨勢(shì)。傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)與商業(yè),占服務(wù)業(yè)就業(yè)比重下降,但占全社會(huì)就業(yè)比重上升,兩業(yè)雖就業(yè)吸吶能力下降,但仍具潛力。高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)APS(Advanced Producer Services,包括科技商務(wù)、金融、商業(yè)地產(chǎn)等),與旨在提升人們身心素質(zhì)與生活水準(zhǔn)的公共服務(wù)部門(mén),占服務(wù)業(yè)就業(yè)與占全社會(huì)就業(yè)的比重均上升,說(shuō)明兩類(lèi)行業(yè)部門(mén)就業(yè)吸吶能力與潛力都很大。
中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢(shì)是:中國(guó)所有服務(wù)業(yè)分支行業(yè)部門(mén)占全社會(huì)就業(yè)的比重均會(huì)上升。較之其他服務(wù)行業(yè)部門(mén),作為高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)APS的金融與房地產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)的教育醫(yī)療衛(wèi)生,以及屬于流通服務(wù)的商業(yè)就業(yè)吸吶潛力更大。既要重視高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)、教育醫(yī)療公共服務(wù)部門(mén)等現(xiàn)代服務(wù)部門(mén)的就業(yè)吸吶潛力,亦不可忽視傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)商業(yè)的就業(yè)吸吶潛能。
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