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退休人員檔案管理范文第1篇

1.重視程度不夠。

退休人員的檔案管理工作通常數量大、工作環(huán)節(jié)繁瑣，領導的重視程度不夠，加上資金投入缺乏，相應的管理設備與硬件設置的投入都存在很多問題，該歸回的檔案沒有及時歸檔，檔案丟失情況嚴重。最根本的原因還是對檔案管理的重視程度不夠。

2.基礎設施薄弱。

國家社會保障部門的調查數據顯示，在企業(yè)的退休人員檔案管理工作中，基礎設施存在諸多欠缺問題，與現代化檔案管理模式無法良好接軌。其中主要體現在工作環(huán)境簡陋，部分地區(qū)甚至缺少放資料的庫房，將資料隨意放在辦公室和臨時租借的地方，那些地方的防火、防潮、防蟲措施都不完善，極易造成檔案損失的情況。在檔案庫房缺少的情況下，檔案資料被存放在箱子里，不便去查詢和檢索，加上管理人員態(tài)度惡劣，相關資料很容易遺失遺漏。對上述問題，根本原因還是缺少經費保障，無論是人員建設、部門基礎設施建設還是庫房建設，都需要相應的資金投入來實現。

3.缺乏行之有效的管理機制。

許多企業(yè)的退休人員檔案管理由企業(yè)繼續(xù)管理，并沒有交給當地的社保經辦機構管理，這就出現了管理人員多重化的問題。參保的資料通過社保機構管理，退休的檔案由企業(yè)來管理，這期間的信息溝通容易出現問題。容易造成社保與企業(yè)的資料調查困難。一個人的退休檔案和保險資料分別在不同機構保管，且管理方案大相徑庭，致使退休人員的合法權益無法得到充分保障。

4.辦公人員素質差。

在社會競爭日益激烈的當下，企業(yè)人員管理應該更加注重經濟效益，檔案管理疏漏，使得檔案管理工作處于被動階段。從目前從事企業(yè)退休人員檔案管理的員工看，其對檔案管理的認識也存在諸多不足，沒有提升自身專業(yè)素養(yǎng)的意識，在整個單位中對檔案管理工作極為消極，認為只要把資料擺放好就可以。對于退休人員的檔案管理，企業(yè)的相關部門重視度也不高，很多企業(yè)采用原始的手工管理方式，檔案管理人員大多數都是身兼數職，在專業(yè)素養(yǎng)和文化知識方面都很難滿足現階段檔案管理建設的需求。

二、做好退休人員檔案管理工作的建議

1.建立行之有效的管理制度。

要想確保退休人員檔案管理工作有質量地完成，需要建設相關的規(guī)章制度，規(guī)范退休人員的檔案管理，在接受工作流程中要規(guī)范資料存儲，建立相應的管理制度，通過登記、整理、歸檔和錄入等手段有效完成作業(yè)。在企業(yè)人移交退休人員檔案內容時，要嚴格按照規(guī)章制度來完成，逐一進行工作登記。在接受分揀時也要每個都清點、校對再驗收，同時要完善檔案信息登記表。登記表上缺少相關內容，但確實存在的某份檔案，要及時補齊；針對登記表上已經記錄，但找不到相關資料的，要及時更正。相關單位領導要積極審核，在登記表上簽字蓋章，明確檔案內容，確保檔案交接工作的規(guī)范化和科學化。

2.建立電子檔案。

建立電子檔案需要做好數據的備份工作。電子檔案事實上就是將退休人員的信息錄入計算機內，通過檢索系統輕松地調查退休人員的檔案，避免反復拆卷挑選，提高檔案檢索效率。與此同時，要堅持檔案服務的原則，適當地增減內容，盡量減少調檔，以有效提升電子檔案的利用效率。針對已經錄入的電子信息要進行計算機硬盤備份，確保數據安全。

3.做好退休人員的服務工作。

檔案管理中心是退休人員和社會保障管理的服務窗口，一方面要做好檔案管理的接收工作，另一方面要提供有效的查詢服務。在日常工作中，查詢檔案會出現人員復雜情況，也會出現一些弱勢群體，這要求工作人員換位思考，體諒弱勢群體以及前來查詢人的心情，想人民之所想，特殊情況要善于應變。工作過程中首先要保證好自身的工作效率，及時準確地為前來查詢的人員提供服務，能辦理的盡快辦理，不能辦理的要清晰說明原因和理由，獲得大眾諒解，盡量避免和大眾起沖突，真正做到為人民群眾服務。

三、結語

退休人員檔案管理范文第2篇

(一)社區(qū)管理企業(yè)退休人員檔案管理的基本情況

截至2009年10月底，北京市共有186萬企業(yè)退休人員，實行社區(qū)管理的企業(yè)退休人員約30萬人的檔案除了順義區(qū)采取集中管理外，其余全部存放在316個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務所，社保所同時還存放40多萬失業(yè)人員的檔案，平均每個社保所管理2215份企業(yè)退休人員的檔案，隨著企業(yè)退休人員實行社區(qū)管理速度的加快，社保所管理的檔案數量會越來越多。

根據《關于轉發(fā)勞動和社會保障部等部門(關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見)的通知》的文件精神，各級黨委和政府要充分認識做好社區(qū)管理工作的重要性和緊迫性，將其擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，統籌規(guī)劃，保證工作的順利推進。換句話說，未來幾年，全部企業(yè)退休人員都要實行社區(qū)管理，而企業(yè)退休人員的數量每年都按一定的規(guī)模在增長。由于受現有條件的限制，目前許多地方企業(yè)退休人員的人事檔案都存在疏于管理或管理不嚴等諸多問題，如何解決這一問題是企業(yè)退休人員社區(qū)管理是否完善的關鍵部分。按照現有企業(yè)退休人員的數量計算，如果186萬企業(yè)退休人員全部實行社區(qū)管理了，每個社保所僅企業(yè)退休人員的檔案數量就會達到5886份，再加上失業(yè)人員和其他人員，將會給社保所帶來很大的工作壓力。

在接收程序上，北京市出臺了《北京市實行社會化管理的企業(yè)退休人員人事檔案管理試行辦法》、《關于規(guī)范社區(qū)管理企業(yè)退休人員人事檔案轉移程序有關問題的通知》、《關于劣勢國有退出企業(yè)退休人員實行社區(qū)管理移交人事檔案有關工作的通知》和《關于在職業(yè)介紹及人才服務機構存檔人員辦理退休手續(xù)后整理人事檔案管理有關工作的通知》等文件，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所在接收企業(yè)退休人員人事檔案過程中主要按照這四個文件的規(guī)定進行接收，基本實現了檔案管理工作的統一化。

2009年北京市提出“在有條件的區(qū)縣、街鎮(zhèn)開展規(guī)范整理檔案、統一轉移程序的試點工作”。每個區(qū)縣根據各自特點選擇一個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所進行試點或在試點的基礎上向全部街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所鋪開，其中朝陽區(qū)、西城區(qū)、宣武區(qū)和順義區(qū)等試點區(qū)縣借助檔案局的力量，統一了社區(qū)管理企業(yè)退休人員檔案的接收標準，解決了社區(qū)管理企業(yè)退休人員人事檔案不規(guī)范，檔案轉移程序不統一、必備材料不齊全等問題。

(二)社區(qū)管理企業(yè)退休人員的檔案管理模式分析

北京市下設18個區(qū)縣、316個社會保障事務所，檔案管理分集中式管理和分散式管理兩種模式。

1　集中式管理

順義區(qū)是北京市首家也是唯一在全區(qū)范圍內實行企業(yè)退休人員人事檔案集中管理的區(qū)縣。順義區(qū)現有社區(qū)管理企業(yè)退休人員人事檔案11086份，集中建立了一個總面積400平方米的檔案庫，檔案庫面積按照每千卷檔案不少于10平方米的標準安排，配備檔案柜密集架42組(約存放20萬份檔案)。順義區(qū)檔案集中管理的程序如下：企業(yè)退休人員實行社區(qū)管理時，將人事檔案材料移交戶口所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所，社保所審查后將符合條件的人事檔案送交區(qū)勞動服務管理中心集中進行統一管理。

為提高檔案管理效率，實現檔案管理的網絡化、電子化，順義區(qū)開發(fā)了企業(yè)退休人員社會化管理系統軟件，將實行社區(qū)管理的企業(yè)退休人員基本情況輸入到企業(yè)退休人員社會化管理系統軟件中，使街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所能準確、及時掌握企業(yè)退休人員的生活狀況。社保所需要了解某個退休人員的狀況，只要在網上輸入個人代碼，退休人員的個人信息就清晰準確地呈現在工作人員面前，社會化管理工作者就可以根據工作需要針對有特殊服務需求的退休人員進行具體的服務。而在使用企業(yè)退休人員社會化管理系統軟件之前，個人信息的獲取首先要通過各街鎮(zhèn)的負責人去了解，而后再根據所了解的情況，查看其原始檔案記載進行多方查證。電子檔案管理系統的開通，使用時只需在檢索信息欄內輸入關鍵字就可將所屬類型的退休人員一覽無余。

檔案管理與網絡化、電子化相結合增強了區(qū)勞服中心與各社保所業(yè)務上的橫向聯系，從而實現檔案信息的資源共享。但是，目前的電子化檔案還沒有實現完全意義上的電子化管理，如每個企業(yè)退休人員檔案材料的具體內容并未實現電子化管理，所謂的電子化管理只是退休人員的基本信息實現電子化管理。如何將企業(yè)退休人員檔案材料的具體內容實現電子化管理還需要進一步探索。并且，集中式管理需要充足的資金支持，軟硬件設施都要配備齊全，還需要專業(yè)的檔案管理人員，就現有條件來說，企業(yè)退休人員的人事檔案如果實行集中管理，市區(qū)兩級財政需要投入一定規(guī)模的資金才能夠實現。

2　分散式管理

這是北京市目前采取的主要做法。即將社區(qū)管理企業(yè)退休人員的人事檔案存放在戶口所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務所。盡管北京市出臺了人事檔案轉移、接收、規(guī)范整理的相關文件，但是各區(qū)縣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所檔案管理軟硬件設施條件不一，管理的標準并不一致。

從對各區(qū)縣的調研可以看出，有的區(qū)縣或者街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))投入資金多，軟硬件設施較為完備，檔案管理的標準就高。而有部分街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所特別是偏遠山區(qū)的社保所沒有獨立檔案室，在辦公室里放置幾組柜子存放檔案，而且檔案的整理也不規(guī)范，遠遠達不到檔案管理所要求的標準。

以西城區(qū)展覽路社保所為例，西城區(qū)展覽路社保所有獨立檔案室，有效使用面積達到30平米，將五節(jié)柜改成容量更大、取用方便的密集柜，預計容量可延后3～5年。同時，社保所安排兩人按照AB角負責檔案管理工作，保證了專人負責。

分散式管理的優(yōu)點就在于靈活、便捷，因企業(yè)退休人員實行社區(qū)管理時，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務所要提供相應的管理服務，社保所接收了企業(yè)退休人員的人事檔案，隨之提供檔案管理，不需要再轉移檔案。退休人員需要查閱檔案時，來社保所查閱一是距離近二是工作人員熟悉，甚至都是街坊鄰居，符合老年人辦事習慣。

但是，分散式管理的缺點也不容忽視，社保所工作量大，人員緊張，在檔案管理上無法配備專職及具備專業(yè)知識的工作人員，常常是接收了企業(yè)退休人員的檔案材料后，放在一般的柜子里(部分社保所連標準的檔案柜都沒有)，查閱時拿出來，不用了擱置在那兒不管不問，更談不上電子化管理。這種缺乏現代的、科學的檔案管理方式與我們建立覆蓋城鄉(xiāng)的完善的社會保障體系有著很大的沖突。

(三)社區(qū)管理企業(yè)退休人員檔案管理模式存在的問題

北京市通過規(guī)范檔案管理制度并開展試點工作解決了檔案管理中存在的一定問題，特別是各區(qū)縣根據本區(qū)縣的實際情況，選用合適的檔案管理模式，促進了企業(yè)退休人員檔案管理工作。但是，通過

對兩種模式的調研、比較和分析，筆者認為，不管是集中式管理模式，還是分散式管理模式，都存在著共性問題，包括思想認識不到位，檔案庫(室)無法滿足日益增長的社區(qū)管理退休人員數量，檔案管理人員專業(yè)知識不強，隊伍不穩(wěn)定，人事檔案材料不規(guī)范，以及人事檔案管理手段落后。這些問題是檔案管理工作不容忽視的基本問題，只有先解決這些基本性的問題，然后才能夠優(yōu)化社區(qū)管理企業(yè)退休人員的檔案管理模式。

二、優(yōu)化退休人員檔案管理模式的對策分析

筆者認為，根據當前我國檔案管理部門管理基礎建設狀況，結合退休人員檔案管理的特點，可采取集中管理為主，分散接收為輔的管理模式優(yōu)化退休人員檔案管理工作。具體措施如下：

(一)開發(fā)離退休人員檔案管理系統軟件

由于企業(yè)退休人員檔案來源構成比較簡單，檔案數量不多，服務范圍有限等現實情況存在，再加上社保所繁重的工作任務，資金緊張，缺乏檔案管理的專業(yè)人才，導致北京市企業(yè)退休人員的檔案管理僅滿足于完成檔案的一般收集、保管等常規(guī)事務性工作，而忽略檔案管理信息化建設工作的開展。

因此針對這種情況，筆者認為應該結合離退休人員的特點，開發(fā)離退休人員檔案管理系統軟件。該軟件可參考“順義區(qū)退休人員社會化管理系統軟件”，使軟件在功能設計上不僅僅具有存檔的功能，還應該具備儲存退休人員基本信息的功能，使管理退休人員的工作部門通過計算機隨時掌握退休人員的生存和生活情況，為退休人員提供及時的、符合要求的服務內容，真正實現退休人員的動態(tài)管理。為了適應大保障體系的建設，軟件的服務對象應覆蓋所有離退休人員。

(二)集中管理為主――建立市級離退休人員檔案管理中心

就北京市而言，順義區(qū)率先實行了區(qū)級企業(yè)退休人員檔案的集中管理，為退休人員檔案集中管理提供了寶貴的經驗。集中管理退休人員檔案的必要性及優(yōu)勢主要體現在以下幾個方面：

1　集中管理檔案是推進退休人員社會化管理服務的內在要求。社區(qū)管理企業(yè)退休人員的檔案由分散走向集中，是社會化管理服務工作發(fā)展的大勢所趨，可以有效發(fā)揮整體優(yōu)勢，實現管理服務資源科學和合理的配置。

2　集中管理檔案是維護退休人員合法權益的重要體現。退休人員檔案是退休人員享受待遇的原始憑證和重要依據，集中管理退休人員檔案，可保證其安全與完整，避免檔案的缺失、涂改等不規(guī)范行為的發(fā)生，從而保證檔案的真實性和實效性，有效地維護退休人員合法權益。

3　集中管理檔案是強化社會保險工作的基礎手段。集中管理企業(yè)退休人員檔案是社保應收基金及時足額到位，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放良性機制形成的基礎性前提，對社保基金的安全運營起到超前的防范作用，而且為社保部門基本業(yè)務的正常開展直接提供了可靠的信息資源，強化了社保業(yè)務的基礎性工作，是社會保險管理的基礎性手段，有利于社會保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4　集中管理檔案與信息化建設相結合可增強信息數據的準確性。退休人員基本信息始終處于動態(tài)管理狀態(tài)，集中管理檔案后，人員的增減、基本信息的變更等都可以通過離退休人員系統軟件反映出來，實現養(yǎng)老保險數據規(guī)范、統一的目標，有力地促進基金監(jiān)督、綜合查詢、信息分析等服務系統的應用。

5　促進社會保障事務性工作規(guī)范化發(fā)展。對企業(yè)退休人員的檔案集中進行管理后，對檔案的收集、整理、保管、存檔都有一個明確的程序和規(guī)范，可以防止資料丟失和管理混亂；通過集中管理退休人員檔案，社保部門可以有效地防止虛報冒領養(yǎng)老金現象的發(fā)生，加強離退休人員的管理。同時，減少社保部門與企業(yè)之間煩瑣的業(yè)務環(huán)節(jié)，提高經辦效率，使社會保險工作走向正規(guī)化、科學化、制度化。

筆者認為，建立市級離退休人員檔案管理中心是完善社會保障體系建設的重要舉措，也是強化檔案管理工作，切實提高檔案利用率，有效促進社會保險工作健康發(fā)展的良策。

鑒于北京市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作職能在北京市勞動服務管理中心，離退休人員檔案管理中心相應地也應該歸屬于北京市勞動服務管理中心。檔案管理中心如何組建，領導機構的設置以及具體工作機構的成立不是本文討論的內容。本文探討的是檔案管理中心成立以后，應該從哪些方面入手，創(chuàng)造出規(guī)范的、現代化的離退休人員檔案管理中心。筆者認為應該重點強調以下幾方面工作。

1　管理對象逐步覆蓋到所有離退休人員

北京市新組建了北京市人力資源和社會保障局，按照市局提出的“大保障”的社會保障理念，原有的僅局限于對企業(yè)退休人員的管理服務，將逐步覆蓋到全市機關事業(yè)單位離退休人員的管理服務。在此基礎上，筆者對檔案管理中心職能的設想是：中心建立初期先接收社區(qū)管理退休人員的人事檔案，條件成熟后，進一步接收全部企業(yè)退休人員的人事檔案材料，最后覆蓋到機關事業(yè)單位全部離退休人員，使檔案管理中心成為北京市所有離退休人員人事檔案的接收單位。

2　實現檔案管理信息化

實現檔案管理信息化是一項系統復雜的工程，一方面有賴于現代信息技術的全面支撐，另一方面更離不開檔案管理部門的全力投入。

一是信息化要求檔案管理部門重視檔案管理基礎工作。在檔案接收、鑒定、保管、檢索、利用等方面有一套健全的規(guī)章制度，并且在實際工作中能嚴格按照規(guī)章制度辦事，能全面保證檔案在接收、整理、鑒定、保管、統計、檢索、利用等各個方面達到完整、準確、安全、系統的良好效果；同時，要有足夠的資金保障支持檔案管理的信息化建設。

在人才隊伍建設上，要配備強有力的適應信息化建設需要的專業(yè)人才隊伍。檔案管理人員除了要具備過硬的政治思想素質和良好的職業(yè)道德素質外，還要具備高水平的綜合業(yè)務素質。退休人員的人事檔案管理不同于在職員工的人事檔案管理。退休人員年紀大，與單位聯系比較松散，像養(yǎng)老金調整、養(yǎng)老金社會化發(fā)放，醫(yī)療費報銷，居家養(yǎng)老護理服務以及喪葬安排等許多事務性工作都需要不定期的查閱退休人員的檔案材料，這對于檔案管理人員的敬業(yè)精神、工作態(tài)度以及專業(yè)技術都有非常高的要求。

二是信息化還要求建立覆蓋全市的退休人員檔案管理網絡系統。筆者初步設想，結合社會保障系統特有的“金保工程”，構建市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級檔案管理網絡系統。市級建立離退休人員檔案管理中心，區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))相應要成立檔案管理部門，雖然紙質檔案都存放在市級離退休人員檔案管理中心，但三級管理部門都要安裝使用離退休人員檔案管理系統軟件，實現檔案管理電子化，負責本轄區(qū)范圍內的退休人員人事檔案管理工作。

3　檔案管理與社會保障社會化管理事務性工作有機結合

筆者在上文已經提到，應該開發(fā)離退休人員檔案管理系統軟件，該軟件在設計上不僅要支持檔案管理工作，而且還要具有能夠及時核實、補充退休人員基本信息，辦理退休人員轉移、接收工作，同時為北京市企業(yè)退休人員搭建領取基本養(yǎng)老金資格認證工作平臺等功能。

通過這個系統軟件，在對退休人員的檔案進行優(yōu)化管理的同時，還可以動態(tài)地掌握退休人員的基本信息，堵塞基本養(yǎng)老金冒領漏洞，為退休人員提供養(yǎng)老、醫(yī)療、政策咨詢、文體娛樂等社區(qū)服務打下了基礎，更為今后社會保障政策的制定和調整提供科學依據。

退休人員檔案管理范文第3篇

關鍵詞：創(chuàng)新；離退休；檔案管理模式

人事檔案是在人事管理活動中形成的，用來反映和記錄個人主要經歷、政治面貌、品德作風，一人一檔，以備考察的文件材料。目前，離退休人員的檔案管理模式多沿用傳統的方式方法，妨礙了人事檔案作用的有效發(fā)揮。因此，需要通過創(chuàng)新才能推動檔案管理模式的進一步發(fā)展。

1 離退休檔案管理模式分析

離退休人員檔案管理模式大致有兩種，即集中式和分散式。

1.1 集中式管理模式

集中式管理是將離退休人員的人事檔案統一移交到檔案管理中心進行集中管理。這種管理方式有利于人力、物力、財力等的節(jié)約，集中管理后，檔案管理人員不再需要頻繁往返于各檔案所在地，有效地暢通了信息渠道。另外，由于配有專門的管理人員以及完備的設備設施，使得原來檔案管理過程中存在的安全隱患得以消除。但同時，集中式管理需要雄厚的財物支持，由于集中式管理需要軟件、硬件系統雙過關，還需專門的管理人員，因此許多地方仍不具有集中式管理離退休人員人事檔案的條件。

1.2 分散式管理模式

這種方式較為常見，即將離退休人員的檔案存放在其戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道檔案管理服務中心。分散式管理后，由于各個檔案管理中心的軟硬件條件參差不齊，因此管理的標準很難一致，這就造成了一些地方的檔案管理規(guī)范遠遠達不到標準。分散式管理的優(yōu)點在于方便、靈活，由于檔案管理中心在接收了離退休人員的人事檔案后，隨之提供檔案的管理，并不需要再將檔案轉移，因此離退休人員或其他相關部門需要查閱檔案時，只需要去固定的、熟悉的檔案管理中心查閱，符合人們求近、求便的要求。但與此同時，分散的檔案管理中心大部分無法配備專業(yè)的管理人員，有些甚至不能實現電子化管理，因此這種方式與我們要建立的完善的檔案管理體制有很大的沖突。

2 離退休檔案管理模式存在的問題

無論是集中式管理還是分散式管理都存在著一些不容忽視的問題，只有先解決這些基本的問題，才能創(chuàng)新離退休人員檔案管理的模式。

2.1 思想認識不到位

檔案管理工作是一項長期的、默默無聞的工作，不容易取得引人注目的成績。就筆者所在的檔案管理中心而言，除了要承擔檔案管理工作之外，還要配合其他部門的工作等，任務繁重。加上缺少資金等的支持，使得很多工作人員認為離退休人員的檔案管理工作不重要，只要能夠做到“守得住”，不泄密不丟失，能提供查閱就可以了，從而形成了離退休檔案管理工作長期處于應付被動的狀態(tài)。

2.2 檔案管理人員專業(yè)素質相對較低

在現有的檔案管理人員中，大部分缺乏專業(yè)方面的培訓，對檔案的重要性不太了解，對檔案的管理要求以及文件材料等的整理、收集、歸檔等工作不太熟悉。并且許多檔案管理人員身兼幾職，不能做到全心全意投入到檔案管理工作中。

2.3 檔案管理方式落后

目前，大部分的離退休檔案管理工作仍舊停留在人工作業(yè)的階段。比如在裝訂的時候采用傳統的打孔方法，這種方法既有可能破壞原始記錄的完整性，又不利于新文件的插入和舊文件的修改刪除，工作效率相對低下。雖然也有配備了計算機、掃描儀等先進設備，但是由于缺乏相關專業(yè)操作人員，使得設備利用率低。此外，目前尚沒有專門針對離退休人員的系列軟件，不能適應新形勢的需要。

3 創(chuàng)新離退休檔案管理模式的對策

根據我國檔案管理部門當前的基礎建設狀況，以及離退休人員檔案管理的特點，筆者認為創(chuàng)新離退休檔案管理模式有以下幾方面的對策：

3.1 注重離退休人員檔案管理軟件的開發(fā)

檔案管理信息化是大勢所趨，這符合國家信息化建設的要求，也滿足檔案管理中心自身發(fā)展的需要。由于離退休人員檔案構成比較簡單，服務范圍、項目有限等，結合這些特點，開發(fā)具有針對性的檔案管理軟件系統。專門的離退休檔案管理系統不僅能夠長期、大量保存人事檔案，而且省去了大量的人工勞動，查詢檔案工作變的簡單方便，文件資料的保密性大大增強，實時更新能力提升，并真正實現了離退休人員檔案的動態(tài)管理。與此同時，還要建立覆蓋全市的離退休人員檔案管理網絡系統。全市聯網變成現實，將為各個檔案管理中心提供便利的互動空間，并將很大程度地緩解檔案管理人員的工作

負擔。

3.2 集中為主，建立統一的離退休檔案管理中心

建立集中的離退休檔案管理中心有著以下幾方面的優(yōu)勢：

首先，集中式的檔案管理能夠有效地發(fā)揮整體優(yōu)勢，是合理科學配置資源的內在要求。其次，離退休人員檔案的集中管理有利于社會保障體系的有效運行，例如可以為養(yǎng)老金發(fā)放部門及時提供完整的檔案等。再次，檔案的集中管理與信息系統的結合有效增強了數據記錄的準確性。在應用了信息系統之后，離退休人員的檔案處于動態(tài)的管理之中，信息的更新、人員的增減等都能通過專門的離退休檔案管理軟件顯示出來，這實現了數據記錄正確、統一、規(guī)范的目標。

3.3 分散為輔，建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等檔案管理基層平臺

當前離退休人員的數量十分壯觀，如果其人事檔案的整理、移交、歸檔等工作全都在市級檔案管理中心辦理，那么會造成市級檔案管理中心工作人員的任務過大，效率過低等情況的發(fā)生，因此，檔案管理工作應適當分配給各級基層的管理平臺。離退休人員的檔案在集中管理之前，需要經過街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級檔案管理中心進行收集和整理，形成統一的規(guī)范，然后定期移交給市檔案管理中心，這就是集中為主、分散為輔的管理模式。

3.4 加強人才隊伍建設

離退休人員的人事檔案管理不同于在職員工的人事檔案管理。離退休人員年紀大，與單位聯系比較松散，對于離退休人員的養(yǎng)老金調整、社會化發(fā)放，醫(yī)療費報銷，居家養(yǎng)老護理服務以及喪葬安排等許多事務性工作都需要不定期查閱其檔案，這對于檔案管理人員的敬業(yè)精神、工作態(tài)度以及專業(yè)技術都有非常高的要求。除此之外，還應當培養(yǎng)專業(yè)素質高的信息化人員隊伍。對于信息化系統中的應用軟件、數據庫等，需要配備專門的操作人員和技術人員，才能實現信息化真正正面作用于檔案管理工作。

4 結語

離退休人員為我國的社會建設作出了突出貢獻，他們是不容忽視的力量，是社會的“寶藏”。為了做好離退休人員的檔案管理工作，必須持續(xù)不斷地創(chuàng)新檔案管理模式，必須與時俱進地完善檔案管理模式，最終更好地服務于檔案管理工作。

參考文獻

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退休人員檔案管理范文第4篇

一、離退休干部檔案管理工作的主要內容

離退休老同志的檔案內容是：在常規(guī)的人事檔案內容的基礎上，還要增加以下內容，

（1）退休老干部在職期間實行的政策、規(guī)章制度。對于這些方面的內容都要納入檔案管理工作中，這是為了保存老干部在職期間的原始材料。

（2）把退休干部在職期間的各種會議記錄、參加過的各種活動內容都要歸納到其檔案材料中。因為通過老干部在職期間參加過的活動、會議就能反映出老干部們當時工作的狀態(tài)。

（3）把具有與民眾生活息息相關內容的活動及政策納入其檔案中，因為這些檔案反映著老干部們的工作特點。

（4）把退休老干部們在職期間所出臺的有關社會建設方面的材料納入其檔案中，這些可以考核老干部們在職期間的工作質量。

二、離退休干部檔案管理存在的主要問題

（一）相關部門不重視離退休人員的檔案管理

目前在離退休人員檔案管理工作中，有些部門的管理工作做得不夠完善，從工作態(tài)度上來講，對老干部的檔案管理工作還不夠重視，主要表現：對于離退休同志的關心度不夠；與老同志的交流很少，年輕同志認為老同志曾經有過多么大的貢獻都已經成為過眼煙云，退休了就沒有必要來往了；有些在職的年輕同志認為，老同志已經退休了，他們也不能給所在部門創(chuàng)造出成果，保存一點重要檔案就可以了；最后，還有的部門認為，對于退休老干部解決好其退休后的生活保障問題就可以了，至于檔案管理沒有必要做的詳盡，所以就有一些老同志的檔案沒有受到重視，使其丟失、損壞。這些都極大地損害了離退休老同志的切身利益。

（二）檔案管理任務不明確

因為我國對于離退休老同志的檔案管理工作最近幾年才開始，所以就有許多單位沒有把退休老同志的檔案管理工作列入單位工作計劃中，而且對于退休老同志的檔案整理工作處理的不夠細致，總是認為老同志的檔案不夠重要。就連離退休管理機構中都沒有一個檔案管理小組，因此其檔案管理任務不夠明確，檔案管理工作也就得不到重視，基于此就會出現退休老同志檔案丟失、損壞等局面。由于相關部門不能夠出臺有效的檔案管理規(guī)范，這樣一來必然影響檔案管理工作的開展，萬一出現管理問題，也無法找到具體的管理工作者，因此老同志的檔案得不到切實的保障。

（三）檔案管理工作者缺乏專業(yè)知識

對于一個符合要求的檔案管理者來說，要接受過專業(yè)的檔案管理培訓，熟悉國家的一些檔案管理條例及法律，懂得基本的檔案管理規(guī)則及操作，同時還要掌握現代先進的檔案管理技術，有良好的責任心。可是對于上述所講的檔案管理工作者的基本條件，在目前的各單位離退休檔案管理人員中很難找到與之符合的人員，這些檔案管理者都是未經專業(yè)培訓就從事該工作。由于相關部門對這些工作做得不夠好，導致檔案管理人員讓人看不起，這也是一些高素質人才不愿從事該工作的原因。

（四）缺乏先進的檔案管理技術，檔案重視程度低

目前我國的各個單位對離退休同志的檔案不夠重視，也缺少相應的資金支持，這樣一來也就不能促進檔案管理技術的創(chuàng)新，現今我國檔案管理技術依舊采用過去的傳統方法，僅僅是把需要保存的檔案放入其個人檔案袋中，也不經常的整理。在對有的檔案進行管理時，也不能及時的完善檔案，檔案中的材料缺少真實性。有些單位的檔案管理技術比較落后，沒有引進先進的檔案管理技術，也沒有把檔案電子信息化。我國大多數檔案依然采用紙張記錄，沒有形成電子版檔案，也就不利于相關檔案的查找。再者離退休同志的檔案也不被經常使用，也就不能發(fā)揮出其應有的價值。

三、離退休干部檔案管理工作的加強措施

（一）重視離退休人員的檔案管理工作，使其發(fā)揮出應有的價值

對于檔案管理工作來講，許多人認為檔案管理工作枯燥無味，也覺察不到檔案管理工作的重要性，因此在我們的日常生活中這項工作不被人們看好。從而也促使檔案管理人員不認真工作，整天以消極的態(tài)度面對檔案管理工作，認為檔案管理工作沒有什么晉升空間，混一天是一天，對離退休人員的檔案管理工作也就人為忽略了。所以檔案管理部門，特別是分管離休退休干部較多的軍休所、干休所，必須要把離退休老同志的檔案作為工作的重點，不斷地強調離退休老同志檔案的價值所在，這樣就會得到領導和上層管理部門的重視。因此擁有了上層部門和領導的支持，離退休老同志檔案管理工作也就能夠更好地開展下去，同時也能把離退休老同志檔案管理工作納入日常的工作范圍之內，提上重要議事日程，提供資金支撐。

（二）出臺科學的離退休人員檔案管理辦法

首先，要把檔案管理工作實現崗位目標責任制，具體問題要具體到人，如果出現問題要做到責任到人，并實行崗位考核制度，制定相對應的獎罰制度。其次要構建起檔案管理工作網，通過各部門之間的相互配合來管理好離退休老同志的檔案，與之相關的人員、部門都要參與進來，共同管理。最后，要制定出嚴格的檔案管理制度?？茖W的制定出檔案管理工作流程和相對應的操作要求，同時還要制定出嚴格的管理標準材料的添補制度、檔案檢查制度、安保制度、統計制度、借出規(guī)定、提供證明規(guī)定及轉移制度等，杜絕擅自修改檔案。

（三）對檔案管理人員提供專業(yè)知識培訓

從目前的形式來看要想提高檔案管理工作水平，就必須對檔案管理工作者進行系統的專業(yè)培訓，從而提高檔案管理工作者的整體素質。同時還要不斷地招聘高素質的工作者，來改變檔案管理工作的氛圍。對于檔案管理者的專業(yè)培訓，要建立長期有效的培訓制度，一方面要對檔案管理工作者進行現代化技術的培訓，例如計算機的操作、電子信息的管理等。另一方面要提高檔案管理工作者的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)他們的默默無聞精神、尊重老同志觀念，從而使得他們更好的服務檔案管理工作?；诖?，為了讓檔案管理工作更好地開展，還要讓檔案管理工作者學習比較前沿的檔案管理技術，使得檔案管理水平得到全面的提升。

（四）在對離退休老同志建立檔案時要擺脫傳統觀念

退休人員檔案管理范文第5篇

一、2014年社保工作取得的成果

2014年，我縣社會保險工作緊緊圍繞年初工作計劃及各項目標任務、組織職工認真學習，合理分析，細化目標任務,克服困難，扎實工作，圓滿完成了全年各項工作。

（一）、養(yǎng)老金發(fā)放情況：1-11月份，我縣累計發(fā)放離退休人員1347人次，共計1940萬元（含森工退休人員），支付39名死亡退休人員的喪葬費、撫恤金61萬元，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率、社會化發(fā)放率均達到100%，確保了全縣企業(yè)離退休人員基本生活。

（二）、新增參保擴面情況：全年各險種新增參保人員達1014人/次，養(yǎng)老、工傷、生育各險種參保人員達7927人/次，其中，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人員達3813人，工傷保險參保人員達3006人，生育保險參保達1108人；征繳企業(yè)養(yǎng)老保險基金1641萬元，機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金241萬元，工傷保險基金77萬元，生育保險基金16萬元，分別完成全年征繳目標任務的149%、186%、105%及149%。社保覆蓋范圍的擴大，為征收基金提供了保障，使其更多的人員享受到國家改革開放的成果。

（三）、工傷保險費發(fā)放情況：支付39名死亡退休人員的喪葬費、撫恤金61萬元；為31位因工作遭受事故傷害，支付工傷醫(yī)療費、一次性傷殘補助金、工亡待遇、鑒定費共計140余萬元，確保了因工受傷職工特別是農民工在發(fā)生工傷事故后能得到及時救治和足額補償，解決了農民工的后顧之憂，安定了民心，維護了社會穩(wěn)定

（四）、生育保險費發(fā)放情況：付了5名參保女職工生育保險待遇3萬元，完成上解任務1.1萬元，各項待遇的及時足額支付，保障了參保人員在退出生產崗位、因工受傷、死亡、生育的前提下，得到及時補償和享受待遇的根本利益。

（五）、檔案管理工作情況：認真清理了1986年成立以來至2009年長達24年的文書檔案，并作好了檔案的整理，歸檔，立卷工作，通過縣檔案局的驗收，我局檔案管理工作達省三級標準。

（六）、歷史遺留問題得到圓滿解決：根據阿壩州人民政府《研究支持和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站集體所有制人員參加基本養(yǎng)老保險相關事宜的會議紀要》精神，把符合條件的12名原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工納入了社保統籌，已辦理9位職工退休手續(xù)，并及時支付養(yǎng)老金，切實有效地解決了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制改革的歷史遺留問題，解決了老獸醫(yī)站職工的老有所養(yǎng)，使其能渡過幸福的晚年。

二、主要工作做法

1、圍繞中心，狠抓基金征收，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。一是加大征繳力度。根據市局下達的任務，先后多次召開會議，對征繳工作進行部署，及時解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時保證車輛，隨時下企業(yè)催繳養(yǎng)老保險費。征繳股成員專門下到各個企業(yè)發(fā)放《10年調整繳費基數的通知》，使各企業(yè)及時了解10年的繳費情況，為征收基本養(yǎng)老保險費做好了前期工作；二是加大行政執(zhí)法力度。年初我們對清欠工作進行了部署，研究制訂一些具體措施，征繳股同志有重點、有目的對欠費大戶企業(yè)進行了專門走訪，與法人代表進行面對面磋商，督促其繳納基本養(yǎng)老保險費，隨后下發(fā)《企業(yè)社會保險征繳通知書》，由征繳組人員專門上門催收。對惡意欠費和有能力不依法繳費的企業(yè)，提請勞動監(jiān)察部門依法強制征收；三是進一步開展對參保企業(yè)參保人數、繳費工資基數的稽核，保證基金足額征收。

2、圍繞重點，狠抓新增參保，確保擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。一是明確目標，成立養(yǎng)老保險擴面組、抽調了擴面專人，層層落實，將擴面責任細化到人，形成擴面工作齊抓共管的良好格局；二是擴面工作實行按月通報制度，以便隨時掌握工作進度；三是在擴面工作中，針對靈活就業(yè)人員、私企、個體工商戶點多線長、流動性大的特點，我們主動上門為個私業(yè)主和員工宣傳養(yǎng)老保險政策。組織干部職工到城區(qū)繁華路段和居民集中區(qū)開展養(yǎng)老保險政策宣傳活動，面對面接受群眾咨詢，散發(fā)養(yǎng)老保險政策宣傳單，既較好地宣傳了國家養(yǎng)老保險政策，受到了人民群眾的普遍歡迎，又增強了養(yǎng)老保險擴面效果；四是創(chuàng)新工作機制，對參保單位實行上門服務，服務質量的好壞將直接影響到擴面工作的開展，為此我們改變工作方式，積極實行上門服務，宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)；五是著力夯實“續(xù)?！惫ぷ?。在接續(xù)工作中，繼續(xù)實行靈活繳費政策，繳費手續(xù)簡便，并提供優(yōu)質服務，吸引斷保人員接續(xù)養(yǎng)老保險關系。

3、圍繞稽核，查冒堵漏，確保基金不再流失。一是開展專項稽核，防止虛報冒領。根據省、市要求，我縣開展了養(yǎng)老保險費專項稽核工作。制定了工作方案，成立了工作小組。抽調具有一定業(yè)務知識和政策水平的人員，深入廠礦企業(yè)開展實地稽核；二是做好離退休人員生存認定工作，防止自然減員冒領。為加強離退休人員管理工作，確保基金不被流失。對居住在本地且行動方便的，要求本人親自攜帶相關證件到我局認證；對居住在異地的離退休人員，我局通過郵局將《生存認定通知書》寄給本人，要求出具本人手持一張當地新出版的當天日報的照片，經過當地社保經辦機構認定并加蓋公章后，在規(guī)定的時間內寄回我局。三是嚴把退休審批關，防止基金流失。首先是把好資格認定關。我們與勞動局建立聯合審批機制，把好正常退休關口。其次是把好待遇核定關。準確核定待遇，確保公平無誤。

4、改善辦公硬件，使辦公環(huán)境更加趨于現代化。檔案管理工作是社會保險工作的基礎工作之一，今年我局認真清理了1986年成立以來至2009年長達24年的文書檔案，并作好了檔案的整理，歸檔，立卷工作。根據達標要求，我局辦公條件有限，離達標還有一定的距離，按照硬件不夠軟件補的原則，我局從經濟投入、人員配備、設施設備裝具購置等方面給予大力支持，落實專門人員負責社會保險檔案管理工作，為確保本經辦機構檔案資料的完整性、永久性，提高檔案科學化和規(guī)范化管理水平，上半年我們籌資購置了一套科學完整的檔案管理柜，為我局檔案管理上等級提夠了條件，經過近兩個月的辛勤工作，整理歸檔永久283卷，長期197卷，短期135卷，30年管理期限的193件，10年管理期限109件，通過縣檔案局的驗收，我局檔案管理工作順利達省三級標準。檔案的整理、規(guī)檔，方便了查詢，提高了工作效率和質量，同時也為外來辦事人員提夠了快捷的優(yōu)質服務。

5、引導廣大職工，轉變服務態(tài)度，提升業(yè)務能力。社保部門面對的是參保單位和職工個體，各項政策執(zhí)行的主動權常常在社保職工的手中，相對于明顯處于弱勢的參保職工而言，行為規(guī)范、服務至上的理念就顯得尤其突出。我局積極引導大家，換位思考，盡自己的最大可能為服務對象提供優(yōu)質的服務。要求他們要更加自覺地堅持微笑服務，堅持使用文明禮貌用語，用愛心溫暖群眾，用真心服務社會。

我們制作醒目的辦事流程圖板掛在大廳的墻上，讓群眾一進大廳就能知道本人的辦事程序并迅速找到具體的服務窗口。在確保社?；鸢踩暾幕A上，進一步減少合并了相關辦事環(huán)節(jié)，減少審批程序，縮短辦事時間，嚴格規(guī)范業(yè)務流程。只要手續(xù)和證照齊全通常能及時辦理好相關的社保業(yè)務事項。我們盡一切力量創(chuàng)建人民最滿意的社保局，不辜負人民對我們的囑托和信任。

三、努力開創(chuàng)社保工作新局面

2015年，是“十二五”最后一年，在這種新形式、新任務下，我局將各項社保工作作為硬性指標納入“十二五”和年度考核中，明確責任、狠抓落實,確保全年各項工作的完成，2015年，我們將開展如下幾方面的工作。

（一）、加大社會保險的宣傳力度。要采取多種形式，廣泛宣傳社會保險制度改革的方針、政策及其優(yōu)越性，進一步擴大社會保險的影響，增強企業(yè)和職工的參保意識和自我保障意識。

（二）、進一步加強社會保險費的征繳工作。加大基金征收力度，進一步健全社會保險基金征收目標管理責任制，堅持運用行政、經濟和法律的手段強化社會保險基金的征收，完善內部基金征收獎懲辦法，充分調動全局工作人員的積極性，努力提高征繳效率。

（三）、認真做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。積極籌措資金，精心組織并加強養(yǎng)老金社會化發(fā)放管理，使離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率達100%、社會化發(fā)放率達100%，確保離退休人員老有所養(yǎng)。

（四）、進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。把擴面工作作為明年工作的重中之重，主動出擊，求得相關部門的支持配合，重點做好城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員和新建企業(yè)參保及改制分流人員的參保續(xù)保工作。一是加大擴面領導力度，對城區(qū)擴面進行督查，形成齊抓共管促擴面的機制。二是克難攻堅，對城鎮(zhèn)私營企業(yè)和賓館、發(fā)廊等服務行業(yè)逐一上門進行清查登記，做到應保盡保。三是對存在問題拒不改正的單位督促其整改，必要時提請勞動保障監(jiān)察大隊依法對其進行處罰。

（五）、進一步加強計算機的運用及管理。及時修改、完善基本信息庫，補充更新信息，重點清理垃圾信息，加快信息網絡系統建設，確保計算機使用效率，為全省信息網絡系統聯網做好各項基礎工作。

（六）、全力做好各項養(yǎng)老保險工作。一是做好離退休人員領取養(yǎng)老金資格認證工作，加大防止虛報冒領工作力度。二是完善檔案整理歸檔工作，力爭2015年檔案管理評比再上等級。三是加強作風整頓，重點針對單位、個人存在的問題，制訂整改措施，確保整改實效貫穿于各項工作之中。

（七）、進一步開展優(yōu)質服務活動。圍繞“優(yōu)質高效、公開透明”的服務要求，增強服務意識，提高辦事效率，創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口的亮麗平臺。