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融資擔(dān)保檔案管理范文第1篇

我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策之注冊(cè)登記

畢業(yè)一年之內(nèi)的應(yīng)屆畢業(yè)生到工商部門(mén)辦理證照，1年內(nèi)免繳個(gè)體工商戶登記注冊(cè)費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等。在北京，大學(xué)生只需帶著學(xué)歷證明和北京市戶口，到戶口或經(jīng)營(yíng)所在地的社保所申請(qǐng)即可。在上海，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅三年。在天津，放寬注冊(cè)資本繳付標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)限、允許畢業(yè)生以人力資源和智力成果投資入股、放寬私企經(jīng)營(yíng)范圍、工商部門(mén)上門(mén)為企業(yè)服務(wù)等。在湖南，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生可享受三年內(nèi)免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。在海南，高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可全額免交個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)等18項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。

我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策之資金支

上海市政府連續(xù)5年每年投入1億元用于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，為“書(shū)生商人”添磚加瓦。在重慶無(wú)需任何抵押、擔(dān)保，即可獲得不高于5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款。遼寧省規(guī)定，各級(jí)政府設(shè)立的下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金和中小企業(yè)擔(dān)?；鹨惨糜跒楦咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額貸款提供擔(dān)保，金額5萬(wàn)元左右。湖南省規(guī)定，對(duì)自愿到湘西地區(qū)及縣級(jí)(含)以下基層自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)小額貸款。對(duì)從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%。江西對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且符合條件的高校畢業(yè)生，可享受不超過(guò)5萬(wàn)元的小額貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年;對(duì)符合條件合伙經(jīng)營(yíng)的，可以根據(jù)人數(shù)和規(guī)模擴(kuò)大貸款規(guī)模;對(duì)從事屬于國(guó)家支持發(fā)展的服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)和商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目，可享受參政貼息50%。在福建，某著名企業(yè)家在2006年出資1000萬(wàn)元人民幣，對(duì)福州大學(xué)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。

我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策之人事檔案制度

重慶自謀職業(yè)的畢業(yè)生根據(jù)本人意愿，可將戶口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2年或由市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心存管2年，存管期間免收檔案管理費(fèi)。江西省規(guī)定，高校畢業(yè)生靈活就業(yè)或在非公有制單位就業(yè)，免費(fèi)進(jìn)行勞動(dòng)合同鑒證，3年內(nèi)免費(fèi)提供檔案管理，并享受社保服務(wù);自愿到縣級(jí)以下基層事業(yè)單位和各類(lèi)中小企業(yè)、非公有制單位就業(yè)，符合相關(guān)條件的，3年內(nèi)免職業(yè)資格證書(shū)工本費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。河南許昌出臺(tái)政策，對(duì)靈活就業(yè)的的大學(xué)畢業(yè)生，可將戶口和檔案存放在政府人事部門(mén)所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，由人才服務(wù)交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供人事關(guān)系接軌、戶籍和檔案管理、社會(huì)化保險(xiǎn)繳納等人事服務(wù)。

我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策之創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)

上海設(shè)立了專(zhuān)門(mén)針對(duì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，免費(fèi)為大學(xué)生提供項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生更好地把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作的通知》明確要求各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立高校畢業(yè)生專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，提供免費(fèi)政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，對(duì)希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，由各地相關(guān)部門(mén)組織其參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，并提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等配套服務(wù)。福建啟動(dòng)“福州大學(xué)新楚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助力工程”，由福建省經(jīng)貿(mào)委、福州大學(xué)、福州福大自動(dòng)化有限公司聯(lián)合實(shí)施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)。河南許昌為到基層創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生提供咨詢(xún)服務(wù)，經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大學(xué)生，所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

 

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融資擔(dān)保檔案管理范文第2篇

（一）基本情況。自從2009年12月__市第一家小額貸款公司成立以來(lái)，__市小額貸款公司的數(shù)量增長(zhǎng)較快。至2015年5月末，__市共有開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)的小額貸款公司16家，總注冊(cè)資本5.87億元，經(jīng)營(yíng)資金總額5.92億元，貸款余額為4.37億元，當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款0.86億元；從業(yè)人員105人，單家平均從業(yè)人員5人。單家公司最高注冊(cè)資本為5.90億元（桂平市金桂小貸公司），最低為0.1億元（平南縣安怡達(dá)小貸公司）。

（二）業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)模式。按小額貸款公司管理辦法及其他相關(guān)法律法規(guī)，小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)范圍：辦理各項(xiàng)小額貸款；辦理小企業(yè)發(fā)展、管理、財(cái)務(wù)等咨詢(xún)業(yè)務(wù)；其他經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。目前__轄區(qū)16家小額貸款公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)基本上只限于貸款業(yè)務(wù)，其中信用貸款余額3.12億元，擔(dān)保貸款余額1.05億元，其他貸款形式余額0.21億元。

（三）內(nèi)控管理情況。目前，__市16家小額貸款公司均實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，高層管理人員設(shè)有董事長(zhǎng)或執(zhí)行董事、總經(jīng)理，下設(shè)客戶業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部等部門(mén)。各家小額貸款公司制定有比較嚴(yán)格和合理的內(nèi)控管理制度，具體包括：公司章程、小額貸款公司業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度、信息披露制度、檔案管理制度、公司股東會(huì)議規(guī)則、人事管理辦法等涉及公司運(yùn)營(yíng)的各方面的規(guī)章制度，各家小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)管理比較規(guī)范。

（四）財(cái)務(wù)狀況和違規(guī)狀況。截至2015年5月末，__市小額貸款公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為329萬(wàn)元，其中有6家利潤(rùn)為正數(shù)，9家為負(fù)數(shù)，1家正在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中。主要是部分小貸公司經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，利息收入無(wú)法正常等原因?qū)е吕麧?rùn)為負(fù)數(shù)。目前__市各家小額貸款公司在發(fā)起設(shè)立、資金籌集、經(jīng)營(yíng)范圍、利率設(shè)定、非法集資等各方面都沒(méi)有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象，在合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。

(一) 資金來(lái)源受到限制，公司規(guī)模難以擴(kuò)大。小額貸款公司大部分資金都來(lái)自公司的股東，而股東本身經(jīng)營(yíng)著多種行業(yè)業(yè)務(wù)，難以抽調(diào)更多的資金來(lái)增資。另外，金融機(jī)構(gòu)受到上級(jí)行或監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管限制，禁止信貸資金融入小額貸款公司；小額貸款公司缺乏有效的抵押資產(chǎn)，而只有股權(quán)質(zhì)押，也難以通過(guò)其他渠道獲得資金。因此，信貸需求旺盛與貸款資金供給矛盾?chē)?yán)重，小額貸款公司規(guī)模難以擴(kuò)大。

（二）抵押業(yè)務(wù)手續(xù)繁瑣，費(fèi)用高。

目前，小額貸款公司在土地、房產(chǎn)部門(mén)辦理抵押業(yè)務(wù)時(shí)，不僅手續(xù)繁瑣，而且手續(xù)費(fèi)還很高。比如，一筆普通的抵押登記，各種手續(xù)辦下來(lái)，大概要花幾天時(shí)間，這與小額貸款公司“快”的特點(diǎn)相悖。再如，辦理一筆200萬(wàn)左右的抵押登記，需要的費(fèi)用大概為1萬(wàn)元左右，目前這筆費(fèi)用主要由客戶承擔(dān)，增強(qiáng)客戶融資成本，這在一定程度上制約小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（三）未能納入征信系統(tǒng)，客戶信用信息嚴(yán)重缺失。

目前，__市16家小貸公司接入征信系統(tǒng)，不能像商業(yè)銀行一樣在貸款發(fā)放前通過(guò)征信系統(tǒng)查詢(xún)企業(yè)和個(gè)人征信情況，也不能將貸款人有關(guān)貸款情況錄入征信系統(tǒng)，這給小額貸款公司控制貸款風(fēng)險(xiǎn)增加了難度。

（一）建立有效的資金供給機(jī)制，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

一是擴(kuò)大小額貸款公司融資比例。放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)情況良好、內(nèi)控水平高的小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金的比例，將其融入資金上限由現(xiàn)在的不超過(guò)資本凈額的50%提高到100%，以增強(qiáng)其放貸能力，改善其造血功能。二是建立小額貸款公司再融資基金。由政府財(cái)政、政策性銀行和其他金融機(jī)構(gòu)共同出資建立小額貸款再融資基金，將資金“批發(fā)”給小額貸款公司，小額貸款公司則充當(dāng)貸款零售商，按照“小額、分散”的原則，重點(diǎn)解決小企業(yè)和“三農(nóng)”的資金需求問(wèn)題。三是建立貸款擔(dān)保機(jī)制，由政府為小額貸款公司設(shè)立相應(yīng)擔(dān)保公司或擔(dān)?；穑ㄟ^(guò)擔(dān)?；鸬母軛U效應(yīng)擴(kuò)大小額貸款規(guī)模。

（二）制定落實(shí)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

一是地方政府在評(píng)先評(píng)優(yōu)、政府獎(jiǎng)勵(lì)資金安排等方面，對(duì)小貸公司與金融機(jī)構(gòu)一視同仁，鼓勵(lì)小額貸款公司做大做強(qiáng)。二是提供抵押登記便利，在辦理貸款過(guò)程中涉及的抵押、擔(dān)保、評(píng)估和公證等程序，降低或免除相關(guān)費(fèi)用。

（三）建立健全的信息共享機(jī)制，有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

建立金融辦與人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)的聯(lián)席機(jī)制，加強(qiáng)日常溝通、信息共享。實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享，切實(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管工作

融資擔(dān)保檔案管理范文第3篇

近年來(lái)，我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

⒈融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足

資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔(dān)保難仍是制約當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我縣申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)資金缺口高達(dá)4.6億元，多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業(yè)自身存在負(fù)債過(guò)多、融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，其信用等級(jí)低、資信相對(duì)較差。從銀行角度來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負(fù)責(zé)制”，使銀行信貸人員在投放貸款時(shí)十分謹(jǐn)慎?；鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對(duì)銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導(dǎo)致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外，國(guó)家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少，也是中小企業(yè)融資難的重要原因。

⒉財(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性

當(dāng)前，我縣中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，導(dǎo)致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能?chē)?yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家，僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計(jì)劃安排，過(guò)量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，使財(cái)務(wù)陷入困境；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷(xiāo)制度，缺乏對(duì)客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評(píng)價(jià)，更缺乏有力的催收措施，大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中缺乏深入的縣場(chǎng)調(diào)查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒(méi)縣場(chǎng)，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運(yùn)營(yíng)能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對(duì)收入、成本、利潤(rùn)的分析，平時(shí)只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法挽救。

⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)管理，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理理論方法的認(rèn)識(shí)和研究，更缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)互相占用的情況，使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位，會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

⒋財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)總體偏低，本次共調(diào)查會(huì)計(jì)人員17*人，近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的僅占36.4%，持證（會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算化證）上崗會(huì)計(jì)人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%，專(zhuān)職會(huì)計(jì)只有60.2%。由于財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期不接受培訓(xùn)，文化層次普遍偏低，理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后。

此外，企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理不達(dá)標(biāo)，有的小企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放，財(cái)務(wù)資料極容易丟失，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。

二、全縣中小企業(yè)基本情況

我縣企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，整體素質(zhì)明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元，營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)元的中小企業(yè)達(dá)431家，超億元的企業(yè)達(dá)51家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟(jì)總量的34.4%，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬(wàn)人,成為安置下崗職工的主渠道。

本次調(diào)查采用發(fā)放《*省中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查兩種方式，共調(diào)查企業(yè)3358家，占全縣企業(yè)總數(shù)的37.6%。

三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的主要措施

隨著改革的深化和縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題將顯得更加突出，財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨，必須采取得力措施認(rèn)真加以解決。

⒈加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理水平

一是提高認(rèn)識(shí)，要真正認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個(gè)職能部門(mén)。二是提高資金使用效率，要充分預(yù)測(cè)到資金回收和支付的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用和來(lái)源的有效結(jié)合、流動(dòng)資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達(dá)到最佳效果。三是積極融通資金，要樹(shù)立現(xiàn)代融資意識(shí)，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。

⒉加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高全員管理素質(zhì)

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)要求，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，特別要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職責(zé)。同時(shí)注重財(cái)會(huì)人員知識(shí)的更新，要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法不斷更新的實(shí)際，自覺(jué)把各種自動(dòng)化程序引入到企業(yè)會(huì)計(jì)管理中。

⒊科學(xué)投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業(yè)在投資時(shí)必須慎之又慎，把投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。中小企業(yè)投資要以對(duì)內(nèi)投資為主，重點(diǎn)應(yīng)投在以下三個(gè)方面：一是對(duì)新產(chǎn)品試制投資，不斷有適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品上縣，使企業(yè)在縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于不敗之地；二是對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造投資，使企業(yè)的設(shè)備始終處于一種具有競(jìng)爭(zhēng)力的狀態(tài)，永葆前進(jìn)的動(dòng)力；三是對(duì)人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才，一方面通過(guò)對(duì)內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，不斷更新知識(shí)、更新觀念、更新技術(shù)，以適應(yīng)日益激烈的縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

⒋關(guān)注政策環(huán)境變化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控，在新的縣場(chǎng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時(shí)了解縣場(chǎng)變化，密切關(guān)注縣場(chǎng)上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費(fèi)動(dòng)向，以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機(jī)制、快捷的應(yīng)變能力，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者的需求，鞏固和穩(wěn)定擴(kuò)張縣場(chǎng)占有率，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)的生存空間。

四、建議

⒈進(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20*年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》無(wú)疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，但配套的法律法規(guī)尚未完善，一些如利率管制等對(duì)中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實(shí)行，應(yīng)盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。

⒉加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動(dòng)，并取得了重要進(jìn)展，但仍需加快步伐，進(jìn)一步規(guī)范和完善，注意信用擔(dān)保和建立其它社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。

⒊定期開(kāi)展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職能有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、會(huì)計(jì)人員、管理人員的短期培訓(xùn)，幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。

融資擔(dān)保檔案管理范文第4篇

關(guān)鍵字：金融政策 金融工具

一、南昌市金融政策和金融工具使用上存在的主要問(wèn)題

（一）南昌市利用金融政策和金融工具不夠充分

（1）南昌市雖然制定過(guò)一些金融政策，對(duì)擬上市公司上市進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，但比照上述一些城市，明顯力度不夠，很難調(diào)動(dòng)企業(yè)上市的積極性。如江蘇省南通市將一家擬上市企業(yè)上繳的稅收全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，合計(jì)三千余萬(wàn)元。通過(guò)我們的調(diào)查，得到上市公司期望加強(qiáng)的融資服務(wù)的頻率分析表，發(fā)現(xiàn)其對(duì)以下所述的服務(wù)類(lèi)型都比較青睞，例如建立小額貸款擔(dān)?；?、設(shè)立針對(duì)中小企業(yè)融資的專(zhuān)項(xiàng)基金等等都有超過(guò)10%的上市公司期望政府增加這類(lèi)服務(wù)，如下表所示。

（2）南昌市尚未對(duì)引進(jìn)公司總部或金融總部制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的優(yōu)惠政策，很難鼓勵(lì)其他地區(qū)的公司和金融機(jī)構(gòu)落戶南昌創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)我們的調(diào)查，得到上市公司現(xiàn)有保證方式以及希望獲得的擔(dān)保方式的頻率分析圖，由表4可知南昌市現(xiàn)有的保證方式都被大部分上市公司采用，房產(chǎn)設(shè)備抵押、其他擔(dān)保物擔(dān)保等擔(dān)保方式使用較多，如表4所示。

（2）南昌市尚未對(duì)引進(jìn)公司總部或金融總部制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的優(yōu)惠政策，很難鼓勵(lì)其他地區(qū)的公司和金融機(jī)構(gòu)落戶南昌創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)我們的調(diào)查，得到上市公司現(xiàn)有保證方式以及希望獲得的擔(dān)保方式的頻率分析圖，由表4可知南昌市現(xiàn)有的保證方式都被大部分上市公司采用，房產(chǎn)設(shè)備抵押、其他擔(dān)保物擔(dān)保等擔(dān)保方式使用較多，如表4所示。

（3）南昌市對(duì)國(guó)有控股上市公司再融資重視不夠，支持力度較小，以至于融資頻率太低。通過(guò)我們的調(diào)查，得到公司融資目的的頻率分析圖，由表6可知，大部分上市公司進(jìn)行融資主要是為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大市場(chǎng)影響力、提升品牌價(jià)值，這些對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和南昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

（4）利用債券市場(chǎng)融資等金融工具起步較晚，規(guī)模較小，新品種業(yè)務(wù)未有動(dòng)作。南昌市僅有市城投和紅谷灘投在今年發(fā)行企業(yè)債20億元，只占全國(guó)債券存量的萬(wàn)分之一點(diǎn)二。2009年11月12日《銀行間債券市場(chǎng)中小非金融企業(yè)集合票據(jù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)》的，標(biāo)志著中小企業(yè)又多了一條直接融資渠道。2009年山東省諸城市、北京市順義區(qū)、山東省壽光“三農(nóng)”中小企業(yè)集合票據(jù)，已分別由中信證券、北京銀行和農(nóng)業(yè)銀行承銷(xiāo)，共融資12.65億元。今年浙江、廣西、重慶也相繼發(fā)行了一期中小企業(yè)集合票據(jù)，但南昌市在這塊業(yè)務(wù)上還未有任何動(dòng)作。

（5）創(chuàng)投合基金業(yè)等發(fā)展滯后。南昌市創(chuàng)投和基金業(yè)從2008年開(kāi)始起步，目前南昌市的創(chuàng)投和基金公司整體規(guī)模偏小，以投資初創(chuàng)型高科技企業(yè)為主的天使基金嚴(yán)格來(lái)說(shuō)沒(méi)有，基金合伙制注冊(cè)問(wèn)題還沒(méi)有解決。

（6）利用期貨市場(chǎng)套期保值尚未涉足

（二）南昌市從事資本市場(chǎng)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)培育不夠

南昌市期貨公司、證券公司、信托公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等數(shù)量相比其他省會(huì)城市差距較大，對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)的扶持政策較少。

（三）企業(yè)高管對(duì)企業(yè)上市的意識(shí)不強(qiáng)

南昌市企業(yè)上市進(jìn)入以民營(yíng)業(yè)為主階段。南昌市的民營(yíng)企業(yè)高管大多精明而不高明，有小富即安得思想，他們考慮最多的是企業(yè)改制上市稅費(fèi)成本較高，上市有風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)企業(yè)上市顧慮較多，改制上市進(jìn)程較慢。

二、金融政策創(chuàng)新與金融工具運(yùn)用的思路與措施

1.努力吸引政策性銀行落戶南昌市

政策性銀行是政府調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具之一，為此我國(guó)政府成立了三家政策性銀行貫徹、配合政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。三家政策性銀行均直屬?lài)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由國(guó)家財(cái)政全額撥付資本金。其中，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)資本金為500億元人民幣，主要任務(wù)是：建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，籌集和引導(dǎo)社會(huì)資金用于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)和國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)等。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承擔(dān)國(guó)家糧棉油儲(chǔ)備和農(nóng)副產(chǎn)品合同收購(gòu)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)中的政策性貸款，注冊(cè)資本金為200億元。中國(guó)進(jìn)出口銀行主要為大型機(jī)電成套設(shè)備進(jìn)出口提供買(mǎi)方信貸和賣(mài)方信貸，注冊(cè)資本金為33.8億元。從總體運(yùn)行情況看，三家政策性銀行在貫徹國(guó)家宏觀政策，支持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中發(fā)揮了特殊的職能作用。

除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行外，中國(guó)進(jìn)出口銀行還沒(méi)有在南昌市（我?。┰O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)鼓勵(lì)和吸引該銀行進(jìn)駐南昌市，積極爭(zhēng)取政策性銀行貸款。如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為我國(guó)三大政策性銀行之一，其資金投向包含國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在中國(guó)人民銀行頒布的利率水平的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)下浮利率，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目還可爭(zhēng)取長(zhǎng)期貸款。國(guó)家進(jìn)出口銀行對(duì)南昌市進(jìn)出口業(yè)務(wù)可以提供提供買(mǎi)方信貸和賣(mài)方信貸，對(duì)南昌市進(jìn)出口的發(fā)展無(wú)疑有很大的促進(jìn)作用。近年來(lái)，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行也提供了大量長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，投向有利于環(huán)境保護(hù)的市政公用項(xiàng)目。作為重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和市政公用項(xiàng)目的實(shí)施主體，政府投融資平臺(tái)通過(guò)盡可能爭(zhēng)取長(zhǎng)期和相對(duì)優(yōu)惠的貸款，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，緩解融資壓力。

2.制定南昌市金融業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

市政府應(yīng)統(tǒng)籌制定全市金融業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為金融業(yè)改革發(fā)展提供政策支持和風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)施鼓勵(lì)金融業(yè)加快發(fā)展的措施，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。適時(shí)增加支持金融業(yè)改革發(fā)展的財(cái)政資金投入，采取貼息、補(bǔ)貼、提供擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持金融機(jī)構(gòu)在成長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。建立健全政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，廣泛構(gòu)建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)平臺(tái)、社會(huì)資信平臺(tái)、投融資平臺(tái)，幫助金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握政府、企業(yè)的需求，開(kāi)展有針對(duì)性地金融服務(wù)。

融資擔(dān)保檔案管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)交易檔案；功能；利用；社會(huì)化服務(wù)

【Abstract】This article discusses the function of real estate transaction files， analyzes the real estate transaction files using the key， to enhance the real estate transaction files indicated level of social services the best route.

【Key words】Real estate transaction files；Function；Use；Social service

1. 前言

（1）隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的飛速發(fā)展和完善，房產(chǎn)交易已成為房地產(chǎn)管理的重中之重，對(duì)于房產(chǎn)走向、制定調(diào)控房產(chǎn)政策、規(guī)范產(chǎn)權(quán)屬管理、建立系統(tǒng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理體系等方面，都是十分必要的而且有著深遠(yuǎn)的影響。這就需要好的房地產(chǎn)管理體系，房地產(chǎn)管理包括房地產(chǎn)交易檔案，也是管理的重要組成部分，房地產(chǎn)權(quán)屬管理的前提和基礎(chǔ)是房地產(chǎn)交易檔案，當(dāng)前房地產(chǎn)交易檔案管理工作是一個(gè)非常重要的課題。作者結(jié)合多年的管理與工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勧槍?duì)這個(gè)課題的看法和意見(jiàn)，希望能給大家提供好的幫助。

（2）對(duì)于預(yù)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向、制定房地產(chǎn)調(diào)控政策、規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬管理、建立統(tǒng)一有序健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系等方面，都有著十分重要的作用和影響。如何充分發(fā)揮房地產(chǎn)交易檔案的多重功能、提升其社會(huì)化服務(wù)水平，是當(dāng)前房地產(chǎn)交易檔案管理工作中的一個(gè)重要課題。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，談些看法和意見(jiàn)。

2. 定位

對(duì)房地產(chǎn)交易檔案多重功能的定位是非常重要的，房地產(chǎn)交易檔案具有著檔案的基本功能，和檔案功能具有同樣的效力：

2.1保管作用。通過(guò)收集、整理、歸類(lèi)、裝訂，把零散的資料收集起來(lái)，集中統(tǒng)一管理，具有相應(yīng)的保密性。

2.2鑒證作用。通過(guò)查閱、復(fù)制檔案，對(duì)某事件、某一物品提供相關(guān)證明的作用，此證明有真實(shí)性。

2.3編研作用。通過(guò)對(duì)相關(guān)的檔案進(jìn)行分類(lèi)整理、研究，能夠?qū)υ?jīng)發(fā)生過(guò)的事情起到證實(shí)，有正確認(rèn)識(shí)，對(duì)以后相關(guān)的事情起到引導(dǎo)和借鑒作用。

2.4各種類(lèi)別的檔案，由于其性質(zhì)、內(nèi)容不盡相同，功能各異，有的具有基礎(chǔ)上的延伸，功能獨(dú)特。房地產(chǎn)交易檔案就是如此，功能多重性主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（1）保護(hù)功能。房地產(chǎn)交易是依法依規(guī)、按權(quán)利人的真實(shí)意愿進(jìn)行的，其交易行為受法律保護(hù)，交易完成后各種資料統(tǒng)一歸檔保管，既使權(quán)利人的交易資料得到安全管理，又為權(quán)利人提供一定程度的保密服務(wù)，是國(guó)家和政府主管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的有效保護(hù)。 所以此交易行為具有保護(hù)功能 。

（2）鑒證功能。如果權(quán)利人的房地產(chǎn)權(quán)屬受到他人的質(zhì)疑、侵害或糾紛時(shí)，房地產(chǎn)交易檔案可提供具有法律效力的原始憑據(jù)；房地產(chǎn)交易檔案可提供合法的權(quán)益證明，當(dāng)權(quán)利人的房地產(chǎn)用于質(zhì)抵、擔(dān)保、融資或是轉(zhuǎn)讓時(shí)。與此同時(shí)，司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案提供有力的證據(jù)。

（3）服務(wù)功能。在房地產(chǎn)交易之前，交易雙方可對(duì)交易有關(guān)政策和權(quán)屬情況進(jìn)行了解、查詢(xún)，根據(jù)要求準(zhǔn)備一些必備資料或復(fù)制有關(guān)資料，為順利實(shí)現(xiàn)交易達(dá)成共識(shí)，做好準(zhǔn)備。同時(shí)，通過(guò)一定的信息平臺(tái)，為更多人群提供房地產(chǎn)交易檔案公開(kāi)查詢(xún)的服務(wù)（在保護(hù)大家隱私的情況下）。

（4）監(jiān)測(cè)功能。市場(chǎng)的活躍程度高，房地產(chǎn)交易會(huì)相應(yīng)增大。某一類(lèi)房地產(chǎn)（如集資房、二手房等）交易的大小，反映了某一類(lèi)房地產(chǎn)在政策調(diào)控下的現(xiàn)實(shí)情況，運(yùn)行狀態(tài)；房地產(chǎn)抵押量直接反映了金融政策的變化。我們可以通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)交易檔案作做相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析，從而調(diào)整市場(chǎng)運(yùn)行，這些都為制定房地產(chǎn)發(fā)展宏觀政策和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行起到一定的參考作用。

3. 當(dāng)前房地產(chǎn)交易檔案利用中的主要問(wèn)題

隨著房地產(chǎn)交易檔案管理的不斷完善，我們對(duì)檔案利用有了一定的基礎(chǔ)。但是，還是不能徹底使用，我們?cè)诜康禺a(chǎn)交易檔案的功效，特別是社會(huì)化服務(wù)水平而言，問(wèn)題較大。主要表現(xiàn)為：

（1）缺乏統(tǒng)一的檔案利用規(guī)范要求。盡管住建部門(mén)實(shí)行了房地產(chǎn)檔案管理規(guī)范化考核，但仍然偏重于管理，突顯的是"保管作用"和"保護(hù)功能"，對(duì)檔案的利用則缺乏剛性要求。比如，公開(kāi)查詢(xún)和保密，沒(méi)有硬性標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)確范圍；具體到每一次交易，什么需要保密、什么當(dāng)事雙方都能查詢(xún)、什么可公開(kāi)查詢(xún)、哪些檔案可以給司法機(jī)關(guān)人員和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查詢(xún)或復(fù)制，沒(méi)有成文的詳細(xì)規(guī)定；哪些查詢(xún)、復(fù)制是無(wú)償提供，哪些服務(wù)應(yīng)該屬于有償服務(wù)，界限標(biāo)準(zhǔn)，目前沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。

（2）缺乏對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在房地產(chǎn)交易檔案上，直接反映了房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的好壞。從當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)可以看到，大家都是從商品房銷(xiāo)售價(jià)格來(lái)看問(wèn)題，分析問(wèn)題，基本上不會(huì)有人從房地產(chǎn)交易檔案方面分析問(wèn)題；調(diào)控房地產(chǎn)政策也是靠行政措施更多一些，交易數(shù)據(jù)只能做參考，不能完全反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的全部，必須全面，深入市場(chǎng)分析。事實(shí)上，我們沒(méi)有要求檔案管理人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，也沒(méi)有建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和信息平臺(tái)。

（3）缺乏提供社會(huì)化服務(wù)的平臺(tái)。服務(wù)是雙向的，你對(duì)服務(wù)有什么需求、我能為您提供哪些服務(wù)，有了交流服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)才能發(fā)輝其作用。現(xiàn)在房地產(chǎn)交易檔案服務(wù)主要就是交易雙方辦手續(xù)時(shí)查閱、復(fù)制資料，出于保密，為其他人提供的信息量很少，此功能沒(méi)有能與房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃等中介服務(wù)融合在一起。

（4）缺乏與土地交易檔案的有效融合。當(dāng)前管理體制下，大城市和小城市管理體制不盡相同，在一些較大城市和土地房屋統(tǒng)一管理的地方，房地產(chǎn)交易是整體進(jìn)行的，但在中小城市，由于發(fā)展較落后，房產(chǎn)與土地整體交易嚴(yán)重受阻，各自所管理的交易檔案都不能反映出該宗房地產(chǎn)的全部交易內(nèi)容，房產(chǎn)交易與土地交易是由不同的管理部門(mén)負(fù)責(zé)的，各自按本身的交易程序進(jìn)行，形成各自的交易檔案，把本不應(yīng)分割的一宗房地產(chǎn)人為分割，連交易內(nèi)容都不能及時(shí)完整的反映，發(fā)揮交易檔案的功能和作用就更談不上了。

4. 提升房地產(chǎn)交易檔案社會(huì)化服務(wù)水平的最佳路線

我們通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)交易檔案的功能進(jìn)行定位，分析當(dāng)前房地產(chǎn)交易檔案管理和使用中存在的問(wèn)題，通過(guò)分析結(jié)論如下：要充分發(fā)揮房地產(chǎn)交易檔案的多重功能，提升其社會(huì)化服務(wù)水平。作者結(jié)合多年的工作實(shí)踐認(rèn)為，當(dāng)前本著積極探索為目的，最佳路線如以下幾點(diǎn)：

4.1制定并實(shí)施合理的統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易檔案利用規(guī)范。堅(jiān)持以"管用并重、服務(wù)社會(huì)"為標(biāo)準(zhǔn)和"保護(hù)中利用、利用中提升"的指導(dǎo)路線，由省級(jí)以上制定并實(shí)施房地產(chǎn)交易檔案利用規(guī)范。原則如下：一是安全保密的原則。利用檔案必須在保護(hù)權(quán)利人隱私的前提下進(jìn)行，不得泄露權(quán)利人個(gè)人信息。二是分類(lèi)界定的原則。應(yīng)在規(guī)范中明確哪些檔案、哪些內(nèi)容可逐級(jí)公開(kāi)，哪些數(shù)據(jù)應(yīng)定期向社會(huì)公布，哪些檔案的查詢(xún)或復(fù)制是有償服務(wù)。三是權(quán)責(zé)法定的原則。應(yīng)當(dāng)明確對(duì)于權(quán)利人或交易雙方而言，涉及本人房地產(chǎn)權(quán)屬的內(nèi)容，可以隨時(shí)或多次有償或無(wú)償查閱，對(duì)于司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)可憑有效證明調(diào)閱檔案；對(duì)于其他人憑有效證件可查閱無(wú)特定權(quán)利人的檔案。目的就是，讓查閱檔案成為查閱人的一種法定權(quán)利，提供檔案成為檔案管理部門(mén)的一種法定義務(wù)。四是方便快捷的原則。設(shè)定的檔案查閱或復(fù)制等利用程序，應(yīng)便民利民、高效快捷，提高檔案利用效益。

4.2完善統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息平臺(tái)。立足于民服務(wù)于民的原則，建立安全、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、開(kāi)放的房地產(chǎn)交易檔案信息管理系統(tǒng)，并做好相應(yīng)切實(shí)可行的規(guī)范，綜合保護(hù)、鑒證、監(jiān)測(cè)、服務(wù)功能于一體，面向社會(huì)提供更全面、更及時(shí)更準(zhǔn)確的服務(wù)。也就是說(shuō)：

（1）電子系統(tǒng)化，對(duì)房地產(chǎn)交易檔案進(jìn)行掃描。在交易申請(qǐng)受理時(shí)，即把申請(qǐng)人提供的各種資料進(jìn)行掃描，辦理中形成的審核資料和辦理后提交的成果資料同步掃描，既完成紙質(zhì)檔案，也要建立電子檔案，實(shí)行雙軌制并用。

（2）建立房地產(chǎn)交易檔案電子信息庫(kù)。對(duì)交易檔案進(jìn)行分類(lèi)歸檔、電子編目，并歸檔房地產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查測(cè)量圖形，實(shí)現(xiàn)坐標(biāo)定位、圖庫(kù)一致。

（3）實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易檔案公開(kāi)查詢(xún)。根據(jù)房地產(chǎn)交易檔案利用規(guī)范的程序和要求，查閱人通過(guò)登陸系統(tǒng)網(wǎng)站查閱相關(guān)資料，有償服務(wù)需付費(fèi)后可下載。

（4）交易信息定期制度。對(duì)當(dāng)日交易情況進(jìn)行，對(duì)每月、每季、每年交易情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，定期分析報(bào)告。

（5）對(duì)某類(lèi)房地產(chǎn)交易進(jìn)行專(zhuān)題分析，為交易雙方以及主管部門(mén)提供參考信息。

4.3建立和推行統(tǒng)一的房產(chǎn)與土地交易協(xié)調(diào)機(jī)制。從當(dāng)前現(xiàn)狀出發(fā)，房地產(chǎn)管理體制需因地制宜，逐步完善推廣。辦法有以下幾種：

（1）強(qiáng)化前置要件審查。嚴(yán)格按房地產(chǎn)管理法的要求，規(guī)范房產(chǎn)和土地登記程序，堅(jiān)決制止和懲處不依法定程序登記發(fā)證行為，要按規(guī)范程序走，哪個(gè)部門(mén)先登記，哪個(gè)部門(mén)后登記要有合理順利，杜絕房產(chǎn)部門(mén)不管土地是否登記、土地部門(mén)不管房產(chǎn)是否登記現(xiàn)象，該哪個(gè)部門(mén)先登記的，后登記的部門(mén)必須作為強(qiáng)制性要件，按順序登記，否則不得登記。

（2）實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易與土地交易的聯(lián)網(wǎng)。在同級(jí)政府的統(tǒng)籌下，按照"數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建"的原則，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易與土地交易的網(wǎng)上同步運(yùn)行，進(jìn)而構(gòu)建快捷式房地產(chǎn)交易網(wǎng)。