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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意識(shí)形態(tài)工作范文第1篇

【關(guān)鍵詞】高校；農(nóng)村；輿論場(chǎng)；對(duì)接模式

【中圖分類號(hào)】D66 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2017）05-0082-04

指出，要增強(qiáng)陣地意識(shí)，加強(qiáng)陣地管理，不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力。

高校與農(nóng)村兩個(gè)相當(dāng)數(shù)量的群體，如果能夠用雙贏的模式進(jìn)行輿論場(chǎng)的戰(zhàn)略對(duì)接，不僅有助于鞏固兩個(gè)陣營(yíng)的思想，同時(shí)發(fā)揮大學(xué)生的力量提升農(nóng)民的素質(zhì)，走進(jìn)群眾生活又能促進(jìn)新青年的進(jìn)步，最終使得兩個(gè)輿論場(chǎng)得到共同提升和發(fā)展。

“高校與農(nóng)村”兩個(gè)輿論場(chǎng)的雙贏對(duì)接模式不僅有助龐大的大學(xué)生群體和農(nóng)民群體放飛中國(guó)夢(mèng)，而且有助于爭(zhēng)取“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下全球輿論戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)高校思想政治教育的平臺(tái)創(chuàng)新，不斷鞏固壯大基層思想文化陣地。

一、高校與農(nóng)村輿論場(chǎng)對(duì)接模式創(chuàng)新實(shí)踐與研究的意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下“高校與農(nóng)村”輿論場(chǎng)對(duì)接模式的創(chuàng)新研究和踐行，有助于使高校學(xué)生在活動(dòng)中得到鍛煉、基層群眾在活動(dòng)中得到實(shí)惠、基層陣地在活動(dòng)中得到鞏固，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)在高校和農(nóng)村兩大輿論場(chǎng)的踐行和騰飛。

（一）放飛中國(guó)夢(mèng)

在中國(guó)夢(mèng)的雄壯交響中，無(wú)論是對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家民族的繁榮富強(qiáng)，還是對(duì)于追求社會(huì)個(gè)人的幸福生活，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)始終是一曲催人奮進(jìn)的旋律，而大學(xué)生則是青年群體中主流價(jià)值的代表者，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量。

中國(guó)夢(mèng)視域下“高校與農(nóng)村”輿論場(chǎng)對(duì)接模式的創(chuàng)新研究和踐行，有助于豐富中國(guó)夢(mèng)的相關(guān)理論研究和踐行，有助于大學(xué)生在中國(guó)夢(mèng)時(shí)代背景下樹(shù)立正確的幸福觀，推動(dòng)“美麗新農(nóng)村”的建設(shè)和發(fā)展，使中國(guó)夢(mèng)更具生命力。

（二）爭(zhēng)取“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下輿論戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)

信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。西方的文化霸權(quán)，威脅著我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全；網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的多元化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主導(dǎo)地位構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下“高校和農(nóng)村”輿論場(chǎng)對(duì)接模式的創(chuàng)新研究和踐行，有助于高校學(xué)生在活動(dòng)中得到鍛煉、基層群眾在活動(dòng)中得到實(shí)惠、基層陣地在活動(dòng)中得到鞏固，有助于爭(zhēng)取“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下全球輿論戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，提升政府對(duì)輿論的引導(dǎo)力。

（三）促進(jìn)高校思想政治教育的平臺(tái)創(chuàng)新

高校輿論場(chǎng)反映了相關(guān)利益群體的輿論和聲音，要確保主流觀點(diǎn)在與其他各種觀點(diǎn)的交鋒碰撞中主導(dǎo)輿論方向，就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。隨著網(wǎng)絡(luò)和各種新興媒體的發(fā)展，復(fù)雜嚴(yán)峻的校內(nèi)外輿論環(huán)境對(duì)輿論陣地的建設(shè)提出了更高的要求。高校需要從實(shí)體和意識(shí)兩方面不斷提高對(duì)輿論的整合能力，為學(xué)校建設(shè)發(fā)展提供和諧的輿論環(huán)境[1]。

（四）鞏固壯大基層思想文化陣地

近年來(lái)，基層宣傳思想工作面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，使得高校和農(nóng)村兩大輿論場(chǎng)的宣傳思想工作更加艱巨。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾的期待和需求發(fā)生了很大變化，從追求生活必需品到追求多元消費(fèi)品，從追求物質(zhì)生活的豐富到追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面到關(guān)注文化層面、精神層面[2]?！案咝Ｅc農(nóng)村”兩個(gè)輿論場(chǎng)對(duì)接模式創(chuàng)新的渠道研究，有助于鞏固基層意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地。

二、高校與農(nóng)村輿論場(chǎng)互補(bǔ)雙贏模式的創(chuàng)新研究――以溫州“新青年下鄉(xiāng)”為例

溫州市開(kāi)展“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)，就是把高校學(xué)生的理想信念教育和農(nóng)村群眾的精神文化需求很好地對(duì)接起來(lái)，讓高校學(xué)生在基層實(shí)踐中融入群眾生活、服棧層發(fā)展、感受發(fā)展成就，使個(gè)人能力得到鍛煉、精神世界得到洗禮，從而堅(jiān)定他們的理想信念。同時(shí)通過(guò)組織高校與縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)子，充分發(fā)揮大學(xué)生在文化、科學(xué)、文藝、體育等方面的特長(zhǎng)，鞏固壯大基層思想文化陣地，培育農(nóng)村文明新風(fēng)尚。

（一）高校與農(nóng)村輿論場(chǎng)互補(bǔ)雙贏模式的主要運(yùn)行機(jī)制：

第一，活動(dòng)項(xiàng)目安排上，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”與“面對(duì)面”相結(jié)合

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”匹配掛鉤。按照“一校一縣、一系一鄉(xiāng)、一班一村”的思路，每所高校聯(lián)系一個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)學(xué)院（系）聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每個(gè)班級(jí)（社團(tuán)）聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)），結(jié)合溫州各高校院系專業(yè)設(shè)置和基層實(shí)際需求，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”掛鉤，確定“一對(duì)一”結(jié)對(duì)名單。特別注重結(jié)對(duì)雙方服務(wù)與需求對(duì)路，各高校在充分了解各個(gè)鎮(zhèn)街、村居和社區(qū)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)院系、班級(jí)、社團(tuán)的特長(zhǎng)和專業(yè)進(jìn)行合理的掛鉤結(jié)對(duì)，使效果達(dá)到最大化。

“面對(duì)面”平臺(tái)共享融合。充分運(yùn)用在溫州高校和農(nóng)村文化禮堂雙方面的資源優(yōu)勢(shì)，充分利用已有的平臺(tái)資源。在活動(dòng)項(xiàng)目的安排上，主要包括以下幾個(gè)方面：第一，政策宣傳。結(jié)合“七講”活動(dòng)，組織大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村講形勢(shì)政策，抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及，普及國(guó)情省情市情。第二，科學(xué)引領(lǐng)。引導(dǎo)農(nóng)民文明上網(wǎng)和科學(xué)用網(wǎng)，使廣大農(nóng)民參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)、技術(shù)的普及中；利用電子商務(wù)平臺(tái)做好當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品的宣傳、推介、銷售工作，助力農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展；組建碩博研究生為骨干的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面提供智力支撐，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。第三，主題宣講。利用農(nóng)歷年底外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)、在外溫商回歸、冬季農(nóng)閑等時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展形勢(shì)政策、安全知識(shí)、生態(tài)環(huán)保等各類講座活動(dòng)，把黨的聲音傳遞到基層，把綠色生態(tài)健康的生活理念傳遞到基層，助力和諧農(nóng)村建設(shè)。第四，送演樂(lè)民。充分發(fā)揮高校各類社團(tuán)的作用，積極開(kāi)展送歌舞、送戲曲、送書(shū)畫(huà)等文體活動(dòng)，抓好文化惠民。第五，文化傳承。發(fā)揮大學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)村基層，開(kāi)展傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)。并以春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日為契機(jī)，開(kāi)展送歌舞、送戲曲、送書(shū)畫(huà)等系列活動(dòng)，將群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、貼近基層生活實(shí)際的文藝節(jié)目送到農(nóng)村文化禮堂，鞏固農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，豐富基層群眾文化生活，促進(jìn)移風(fēng)易俗，遠(yuǎn)離不良宗族勢(shì)力的影響，遠(yuǎn)離極端宗教的不良影響。

第二，空間上，有主力陣地，又兼全覆蓋

以進(jìn)文化禮堂為主陣地。發(fā)揮大學(xué)生的自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合臘八、小年、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展“喜迎猴年送春聯(lián)”“送新媒體技術(shù)進(jìn)禮堂”“拍攝最美全家?！薄八臀乃囘M(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，強(qiáng)化和充分發(fā)揮文化禮堂的主陣地作用。

做到空間上的全覆蓋。在人群集聚街道，開(kāi)展送棗茶、送熱粥、送春聯(lián)等活動(dòng)；在火車站、汽車站、碼頭等地開(kāi)展春運(yùn)志愿服務(wù)，協(xié)助維持秩序，幫助搬運(yùn)行李，普及防騙知識(shí)，并為新溫州人購(gòu)買返程車票等，使“新青年下鄉(xiāng)”服務(wù)進(jìn)街頭巷尾。

第三，時(shí)間上，“集中活動(dòng)+常態(tài)服務(wù)”相結(jié)合

“集中活動(dòng)+常態(tài)服務(wù)”，做到服務(wù)在時(shí)間上的連續(xù)性。除了寒暑假大規(guī)模的假期社會(huì)實(shí)踐外，重視周末和節(jié)假日的常規(guī)化大學(xué)生基層服務(wù)活動(dòng)，以確?；顒?dòng)貫徹全年。同時(shí)做好“棒傳棒”人員接力服務(wù)。堅(jiān)持結(jié)對(duì)掛鉤雙方主體不變，建立不同屆學(xué)生之間的接力和服務(wù)傳承機(jī)制，確保為農(nóng)村輸送一屆接一屆的學(xué)生。

第四，對(duì)象上，做好重點(diǎn)服務(wù)，又兼面向全體

“三關(guān)愛(ài)”行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村空巢老人、留守兒童、困難群眾等特殊群體，各高校紛紛組織開(kāi)展慰問(wèn)幫扶志愿服務(wù)活動(dòng)，真正為冬日里的群眾送去溫暖。關(guān)愛(ài)老人，對(duì)象包含孤寡、留守、空巢在內(nèi)的各類困難老人。定期入戶開(kāi)展探望陪伴活動(dòng)，特別是在中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要節(jié)日，開(kāi)展與老人一起包餃子、看文藝表演、談心等活動(dòng)，為老人送去溫暖和關(guān)愛(ài)。關(guān)愛(ài)特殊青少年，對(duì)象包含留守、單親、殘疾等特殊青少年。定期組織開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、情感呵護(hù)、自護(hù)教育、心理援助等活動(dòng)，幫助其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭，定期組織開(kāi)展精神慰藉、生a幫扶、生活照料等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為其提供必要支持和幫助。

“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)，涵蓋在溫州13所高校95個(gè)院（系）的1120支實(shí)踐隊(duì)，結(jié)結(jié)對(duì)全市11個(gè)縣（市、區(qū)）131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）599家文化禮堂，做到農(nóng)村和高校兩個(gè)輿論場(chǎng)最廣泛的參與。在人群集聚街道，開(kāi)展送棗茶、送熱粥、送春聯(lián)等活動(dòng)；在火車站、汽車站、碼頭等地開(kāi)展春運(yùn)志愿服務(wù)，協(xié)助維持秩序，幫助搬運(yùn)行李，普及防騙知識(shí)，并為新溫州人購(gòu)買返程車票。組織開(kāi)展防寒宣傳、醫(yī)療義診、消防安全、家電維修等志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)村入戶，并引導(dǎo)大學(xué)生積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

第五，組織上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

“統(tǒng)籌安排+靈活自主”的組織安排。由溫州市委宣傳部、團(tuán)市委統(tǒng)籌，各高校、縣（市、區(qū)）委宣傳部、團(tuán)委參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委支持，籌辦“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)的?？h對(duì)接、啟動(dòng)出征等活動(dòng)。同時(shí)，各高校結(jié)合院系專業(yè)設(shè)置和基層實(shí)際需求，靈活自主、科學(xué)合理地進(jìn)一步細(xì)化結(jié)對(duì)要求，確定二級(jí)院系、學(xué)生社團(tuán)或班級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)名單。

第六，經(jīng)費(fèi)上，多元投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局落實(shí)，各縣（市、區(qū)）配套支持，各高校、各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分層次、多渠道通過(guò)多種途徑落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第七，考核上，以“老百姓的滿意度”作為考核的價(jià)值引領(lǐng)方向

定期不定期地開(kāi)展“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)的考核，并且制定“雙向”考核評(píng)價(jià)體系，把“老百姓的滿意度”作為考核的重要內(nèi)容；有沒(méi)有真心為老百姓考慮，有沒(méi)有幫助基層群眾解決實(shí)際困難，有沒(méi)有給基層百姓帶來(lái)切實(shí)的好處，作為考核引領(lǐng)的價(jià)值方向。在此基礎(chǔ)上評(píng)優(yōu)評(píng)先，及時(shí)總結(jié)表彰，形成互學(xué)互比、先進(jìn)示范的良好局面。

（二）高校與農(nóng)村輿論場(chǎng)互補(bǔ)雙贏模式的成效

溫州市委市政府為更好地搭建“校院+農(nóng)村實(shí)踐基地”共建教學(xué)平臺(tái)，深化實(shí)踐育人工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，決定開(kāi)展“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2016年，在第四屆“浙江省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中，以地市第一的成績(jī)榮獲“全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，在全省獲得推廣。該活動(dòng)受到了浙江省委省政府、溫州市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，獲得了省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。省內(nèi)、國(guó)內(nèi)各高校的專家學(xué)者也對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)給予了極大關(guān)注。

“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的一次創(chuàng)新，有助于堅(jiān)定高校學(xué)生的理想信念，鞏固了基層輿論陣地，提升了政府公信力，增強(qiáng)了主流價(jià)值觀在兩大輿論場(chǎng)中的主導(dǎo)權(quán)，有助于凝聚人心和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

第一，堅(jiān)定高校學(xué)生的理想信念

“高校與農(nóng)村”輿論場(chǎng)互補(bǔ)雙贏模式暨“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)，搭建了大學(xué)生常態(tài)化實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)廣大高校學(xué)生在關(guān)注基層、了解基層、服務(wù)基層中受教育、明責(zé)任、做貢獻(xiàn)、長(zhǎng)才干。高校學(xué)生在實(shí)踐中主動(dòng)調(diào)研社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，仔細(xì)觀察基層群眾的生產(chǎn)生活，感受溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的巨大成就，進(jìn)一步增強(qiáng)明辨社會(huì)紛繁復(fù)雜現(xiàn)象的能力，堅(jiān)定對(duì)溫州改革發(fā)展的信心，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

第二，鞏固了基層輿論陣地

發(fā)揮大學(xué)生的自身優(yōu)勢(shì)，將自己在學(xué)校所學(xué)的文化、科技、文藝、衛(wèi)生等知識(shí)運(yùn)用到農(nóng)村的生活、生產(chǎn)中去。在文化禮堂，他們傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀；在田間地頭，他們積極服務(wù)“三農(nóng)”；在鄉(xiāng)村庭院，他們尋訪家風(fēng)家訓(xùn)；在民營(yíng)企業(yè)，他們用創(chuàng)新思維奉獻(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展金點(diǎn)子；在重點(diǎn)水系，他們致力“五水共治”；在山區(qū)海島，他們用新知識(shí)去啟迪新居民子女和留守兒童。

通過(guò)“高校與農(nóng)村”輿論場(chǎng)互補(bǔ)雙贏模也暨“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)行政策宣講、政策解讀，開(kāi)展送歌曲、送戲曲、送書(shū)畫(huà)等活動(dòng)，幫助農(nóng)村加強(qiáng)村落文化、鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，深入挖掘和開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)匚幕Y源，促進(jìn)移風(fēng)易俗，遠(yuǎn)離極端宗教，使層群眾在活動(dòng)中得到實(shí)惠、基層陣地在活動(dòng)中得到鞏固。

第三，提升了政府公信力

形成實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的共同愿景、豐富基層群眾的精神生活。“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)主體是高校學(xué)生，對(duì)象是基層群眾。“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)的內(nèi)容載體設(shè)計(jì)方面，要注重思想引領(lǐng)與惠民服務(wù)并重，一方面，注重通過(guò)高校學(xué)生另一方面，注重發(fā)揮高校學(xué)生的專業(yè)特長(zhǎng)，以惠民服務(wù)為重點(diǎn)，“對(duì)接基層”群眾的需求，幫助基層群眾解決困難。

通過(guò)“高校與農(nóng)村”輿論場(chǎng)互補(bǔ)雙贏模也暨“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮大學(xué)生群體的優(yōu)勢(shì)，讓他們深入基層一線，大力宣傳黨委政府的方針和政策，積極為廣大群眾送服務(wù)、送文化、送知識(shí)，助力新農(nóng)村建設(shè)，讓黨委政府的中心工作家喻戶曉、深入人心，增進(jìn)群眾對(duì)黨委政府的認(rèn)同感，對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感，對(duì)不良信息和文化的抵抗力，促進(jìn)基層群眾思想的統(tǒng)一，形成基層群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的思想共識(shí)。

第四，增強(qiáng)了主流價(jià)值觀在兩大輿論場(chǎng)中的主導(dǎo)權(quán)

文化禮堂是抓好基層意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，是爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪人心的重要抓手。“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)以文化禮堂為主陣地，有利于將高校的各種資源集聚到文化禮堂，使文化禮堂的內(nèi)容更加充實(shí)、活動(dòng)更加豐富、群眾更加喜歡，進(jìn)一步強(qiáng)化了文化禮堂在基層意識(shí)形態(tài)工作中的作用。利用高校學(xué)生激情昂揚(yáng)、知識(shí)豐富、專業(yè)全面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各類活動(dòng)豐富文化禮堂的內(nèi)容建設(shè)，吸引更多群眾參與文化禮堂的各類活動(dòng)，使群眾在活動(dòng)中思想得到潛移默化的改變，使核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)等內(nèi)容成為基層群眾精神世界的主流。通過(guò)“高校與農(nóng)村”輿論場(chǎng)互補(bǔ)雙贏模也暨“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)，增強(qiáng)了主流價(jià)值觀在兩大輿論場(chǎng)中的主導(dǎo)權(quán)。

第五，有助于凝聚人心

高校學(xué)生通過(guò)專題講座、公益服務(wù)、愛(ài)心助學(xué)、技能培訓(xùn)等形式，組織開(kāi)展防寒宣傳、醫(yī)療義診、消防安全、家電維修等志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)村入戶，并引導(dǎo)大學(xué)生積極參與新農(nóng)村建設(shè)。廣泛開(kāi)展關(guān)懷老人、關(guān)愛(ài)兒童、就業(yè)幫扶、扶貧幫困、權(quán)益維護(hù)、科技支農(nóng)、醫(yī)療義診等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，真正把關(guān)心關(guān)愛(ài)送到基層，讓群眾每時(shí)每刻都能感受到黨和政府帶來(lái)的溫暖，使基層群眾更加信任黨和政府，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人心的凝聚。

第六，有助于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

農(nóng)村輿論場(chǎng)作為基層最龐大的實(shí)踐主體，因?yàn)橄冗M(jìn)輿論傳播方式的相對(duì)滯后，有時(shí)候易受謠言所左右。正如法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心《2012年研究報(bào)告》，的46.7%在農(nóng)村。同時(shí)在高校輿論場(chǎng)，作為受教育程度較高的高校師生群體，作為最具激情和最富有愛(ài)國(guó)沖動(dòng)的知識(shí)分子，也容易被某些用心不良的勢(shì)力所誘導(dǎo)。受教育程度較高的高校師生群體，與受教育程度最低的廣大農(nóng)村農(nóng)民群體，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，主流媒體傳播能力受到限制的情況下，建立“高校與農(nóng)村”輿論場(chǎng)互補(bǔ)雙贏模，創(chuàng)新輿論渠道，健全前期處置機(jī)制，有助于穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

同時(shí)，“高校與農(nóng)村”輿論場(chǎng)互補(bǔ)雙贏模，有助于人的全面發(fā)展，有助于提升群體間的凝集力，有助于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展等。

三、高校與農(nóng)村輿論場(chǎng)互補(bǔ)雙贏模式的推廣思考

“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開(kāi)展，為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想工作提供了有益的借鑒和啟示，主要有以下三個(gè)方面： 第一，高校學(xué)生只有走進(jìn)基層才能得到鍛煉、得到成長(zhǎng)，可以增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的理解和感受，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。第二，基層陣地只有裝進(jìn)內(nèi)容才能吸引群眾、教育群眾。“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容就是實(shí)施科學(xué)理論引領(lǐng)計(jì)劃、文藝送演樂(lè)民計(jì)劃、志愿服務(wù)接力計(jì)劃、文化傳承星火計(jì)劃和碩博服務(wù)惠農(nóng)計(jì)劃，每一項(xiàng)計(jì)劃都是在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前群眾最迫切的需求而O計(jì)的，將這些內(nèi)容裝到基層陣地就能使陣地的內(nèi)容更加豐富，從而吸引更多的群眾到我們的陣地中來(lái)。第三，黨委政府只有著眼群眾才能得到認(rèn)同、贏得人心。對(duì)群眾想知道的重要事情及時(shí)宣傳，對(duì)群眾關(guān)注的重大問(wèn)題正確引導(dǎo)，對(duì)群眾不明白的重要政策講解清楚。采取了寓教于樂(lè)的方式，以大眾化、通俗化的方式，把黨的政策信息以最樸實(shí)的語(yǔ)言、最快速的方式、最準(zhǔn)確的聲音傳遞到每個(gè)群眾心中。

（一）創(chuàng)建“主陣地+多個(gè)固定點(diǎn)”的空間網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)建以文化禮堂為主陣地、連接全覆蓋式的固定點(diǎn)的空間活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，以固定性增強(qiáng)原來(lái)流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)的不確定性，以“主陣地+多個(gè)固定點(diǎn)”的空間網(wǎng)絡(luò)模式整合服務(wù)地域的資源平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)地域的空間聯(lián)系，增強(qiáng)服務(wù)地域群眾在空間點(diǎn)選擇上的可操作性。

（二）創(chuàng)建結(jié)對(duì)雙方的“服務(wù)供需”時(shí)間表

創(chuàng)建結(jié)對(duì)雙方的服務(wù)活動(dòng)時(shí)間表，在農(nóng)村和高校兩個(gè)場(chǎng)域各自提供時(shí)間表的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)“集中活動(dòng)”的靈活性，也即在寒暑假的大時(shí)間段范圍內(nèi)，充分考慮結(jié)對(duì)點(diǎn)村民的具體時(shí)間要求；增強(qiáng)“常態(tài)服務(wù)”的規(guī)律性，也即增強(qiáng)周末和節(jié)假日活動(dòng)的計(jì)劃性，提高結(jié)對(duì)點(diǎn)雙方在非假期服務(wù)上的可預(yù)見(jiàn)性。

（三）加強(qiáng)“靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合”的組織效用

創(chuàng)建“橫向聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)中心”，在“調(diào)查摸底階段+組織實(shí)施階段+總結(jié)表彰階段”的組織安排的基礎(chǔ)上， 在一定范圍（比如全縣或全市）內(nèi)，根據(jù)活動(dòng)過(guò)程中反映的不同情況和問(wèn)題，尤其是針對(duì)結(jié)對(duì)雙方在服務(wù)“供需”上的差異，對(duì)服務(wù)的高校團(tuán)隊(duì)和接受服務(wù)的農(nóng)村團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。通過(guò)對(duì)結(jié)對(duì)雙方的橫向調(diào)整，讓需求的一方找到真正的服務(wù)供給，讓服務(wù)的一方真正發(fā)揮自己的專業(yè)和特色，增強(qiáng)服務(wù)活動(dòng)的組織動(dòng)態(tài)效用。

（四）創(chuàng)建“運(yùn)行機(jī)構(gòu)常設(shè)化、財(cái)務(wù)保障具體化和考核量化”運(yùn)行系統(tǒng)

建議創(chuàng)建常設(shè)機(jī)構(gòu)，取代原來(lái)由政府文件驅(qū)動(dòng)的的臨時(shí)性的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，取代應(yīng)付出的臨時(shí)費(fèi)用；制定具體詳細(xì)的考核細(xì)則，且納入各級(jí)政府部門、高校的述職、考核體系中。

（五）建立“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下的信息共享資源庫(kù)

建議創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)信息推廣中心，以資源庫(kù)的形式，做到面向全體社會(huì)、全天候的互動(dòng)機(jī)制。通過(guò)面向全體社會(huì)、全天候的互動(dòng)機(jī)制，讓高校主體、大學(xué)生、農(nóng)民和社會(huì)資源進(jìn)行良好的互動(dòng)，不但可以擴(kuò)大對(duì)接活動(dòng)的受益面，還可以服務(wù)于更廣大的社會(huì)人群。政府可以借助于這個(gè)平臺(tái)，擴(kuò)大政府對(duì)兩大輿論場(chǎng)的影響力，加強(qiáng)政府對(duì)兩大輿論場(chǎng)的掌控力。

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意識(shí)形態(tài)工作范文第2篇

在黨的十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議上提出的《全面深化改革的若干重大問(wèn)題》中，對(duì)于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制作了專項(xiàng)部署，極大的推動(dòng)了全國(guó)城鄉(xiāng)一體化改革的發(fā)展。健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。從全國(guó)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，影響和制約農(nóng)村發(fā)展的制度和體制因素還普遍存在，如城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，農(nóng)村現(xiàn)行土地政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化問(wèn)題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化問(wèn)題等。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革就要從改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理體制，破除制約農(nóng)村發(fā)展的傳統(tǒng)制度體制入手。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

一、改革戶籍制度，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化格局

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的全面實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平有了極大的提高。但歷史遺留下來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，二元結(jié)構(gòu)的根本是戶籍制度，由此導(dǎo)致城鄉(xiāng)在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、糧食供給、住房、社會(huì)保障、公共服務(wù)等多方面的巨大差距，是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，推行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須掃除這個(gè)障礙，以創(chuàng)新戶籍制度為突破點(diǎn)，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化格局。我國(guó)戶籍制度有三大功能，一是引導(dǎo)人口流動(dòng)的功能。二是社會(huì)福利分配功能。三是社會(huì)管理功能。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，戶籍制度改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)并不在于放開(kāi)戶籍制度對(duì)人口自由流動(dòng)進(jìn)行約束等問(wèn)題上，著力點(diǎn)與突破方向應(yīng)該是如何弱化戶籍本身具有的福利價(jià)值而使其回歸到僅僅作為對(duì)人口進(jìn)行登記管理的必要手段，如何配套教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本福利方面，從而解決二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的城鄉(xiāng)差距。探索試行居民證與基本公共服務(wù)掛鉤，推行城鄉(xiāng)一體的居民證戶籍制度，充分考慮當(dāng)今農(nóng)民隊(duì)伍的分化和農(nóng)民集體利益的保護(hù)問(wèn)題，使農(nóng)民在農(nóng)村既能享受與城鎮(zhèn)相同的公共服務(wù)，又能得到本屬于自己的集體利益。將居住證制度打造成享受公共服務(wù)的載體和憑證，并一實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化推動(dòng)流動(dòng)人口市民化。

二、改革土地制度，全面深化農(nóng)村改革

土地制度改革是當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化制度改革的核心內(nèi)容。是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一次更加全面深入的改革。他將徹底打破土地意識(shí)形態(tài)里的集體所有制和意識(shí)形態(tài)的私有制，建立一種混合的、多元化的、多種形式并存的土地制度。其基本內(nèi)容是：一是對(duì)農(nóng)民承包耕地實(shí)行確權(quán)，完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)主體地位的法律制度。二是改革土地征用制度，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。三是建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，扶持發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村土地制度改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，改革將涉及到多方面的利益和矛盾，在推行中要統(tǒng)籌考慮，妥善解決暴露的矛盾和問(wèn)題：一是土地確權(quán)的法律問(wèn)題，防止農(nóng)民土地被外來(lái)侵吞。二是土地流轉(zhuǎn)中的規(guī)范問(wèn)題。避免流轉(zhuǎn)中的口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)，低報(bào)酬流轉(zhuǎn)，親屬間、村內(nèi)組內(nèi)流轉(zhuǎn)多等現(xiàn)象發(fā)生。三是失地農(nóng)民的生存問(wèn)題。城鎮(zhèn)近郊因城市發(fā)展征地，會(huì)出現(xiàn)失地農(nóng)民，其生存狀況表現(xiàn)為失去土地，得不到收入可觀的工作，靠外出打工維持生活，出現(xiàn)二次貧困。雖得到一次性補(bǔ)貼，但失去長(zhǎng)期的生活保障。試行破解失地農(nóng)民難題，要盡快制定失地農(nóng)民社會(huì)保障條例，形成多層次的保障體系。轉(zhuǎn)變土地補(bǔ)償方式，實(shí)行土地入股收益，讓失地農(nóng)民長(zhǎng)期共享土地收益。

三、優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制，激活農(nóng)村資源市場(chǎng)價(jià)值

由于傳統(tǒng)的的土地制度和農(nóng)村資源管理制度，使農(nóng)村有價(jià)值的資源無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，以土地資源為例，土地作為最重要要素的市場(chǎng)價(jià)值被扭曲了，由此帶來(lái)了一系列市場(chǎng)阻礙，制度體制阻止了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)村土地的優(yōu)化配置，使人才和科學(xué)技術(shù)、資本均缺乏進(jìn)入農(nóng)村，投入農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性，導(dǎo)致農(nóng)村資金供應(yīng)嚴(yán)重不足，發(fā)展乏力，長(zhǎng)期落后于城鎮(zhèn)和工業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)由政府制定，其中也沒(méi)有充分考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的市場(chǎng)因素，農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料上漲，人力勞動(dòng)成本提高均沒(méi)有在定價(jià)機(jī)制中得到體現(xiàn)。因此，深化農(nóng)村改革，就要進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，積極推行農(nóng)村土地制度改革，激活土地等多種農(nóng)村資源市場(chǎng)價(jià)值，使農(nóng)村各種資源要素進(jìn)入市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值與優(yōu)化配置。而政府要從對(duì)農(nóng)村土地資源要素市場(chǎng)的過(guò)多控制干預(yù)中退出來(lái)，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用。最大限度的吸引人力資源、科學(xué)技術(shù)、國(guó)內(nèi)外資本向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意識(shí)形態(tài)工作范文第3篇

我國(guó)在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，基本普及了九年義務(wù)教育和基本掃除了青壯年文盲，農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革取得了突破性進(jìn)展，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育得到了很大發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量較高素質(zhì)的勞動(dòng)者和豐富的人才資源，可以說(shuō)我國(guó)農(nóng)村教育已經(jīng)取得了顯著的成就。但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，許多不適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需求的狀況仍然存在，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。

一、新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村教育面臨的主要問(wèn)題

1.我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育幾經(jīng)改革，但“城市中心”的價(jià)值取向依然嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政策制度、文化思想等因素的影響，我國(guó)農(nóng)村教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想存在“城市中心”取向，為農(nóng)服務(wù)的自覺(jué)意識(shí)不強(qiáng)。

2.教育領(lǐng)導(dǎo)選拔機(jī)制處在政府化，而非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化

一線教師如果擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的話，首先，選用教材最起碼能貼近實(shí)際，適合當(dāng)?shù)貙?shí)情;第二，合理利用本校的有效資源，對(duì)癥下藥，做到崗位不虛、效果明顯。第三，激勵(lì)制度更人性化、合理化，更好的鼓勵(lì)教師上進(jìn)、努力等。

3.農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理，各類教育資源整合協(xié)調(diào)不夠

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)生了一系列重大的變化，農(nóng)村面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，大量富余的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，這些都對(duì)農(nóng)村教育提出了前所未有的新要求和新挑戰(zhàn)。

4.農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)

目前，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低，教育教學(xué)觀念落后，教師的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)也不盡合理，農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，教師進(jìn)城成為一股“瘋”。農(nóng)村教師工資待遇比較低，而且地方政府補(bǔ)貼不到位的現(xiàn)象實(shí)屬家常便飯。尤其是西部地區(qū)的農(nóng)村教師教學(xué)任務(wù)繁重，工作環(huán)境條件差，其生存現(xiàn)狀和精神狀態(tài)令人堪憂。與城市教師相比，農(nóng)村中小學(xué)教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)缺乏。

5.城鄉(xiāng)教育水平存在較大差距，農(nóng)村初中輟學(xué)問(wèn)題嚴(yán)重，義務(wù)教育任務(wù)依然十分艱巨

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國(guó)東、中、西部農(nóng)村教育存在較大的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)農(nóng)村已全部普及了九年義務(wù)教育，但中、西部地區(qū)普及初等教育仍困難重重，學(xué)生的輟學(xué)率還比較高。

二、中國(guó)農(nóng)村教育存在的問(wèn)題的成因

中國(guó)教育存在嚴(yán)重的問(wèn)題，這已經(jīng)成為社會(huì)各階層的共識(shí)，但對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)顯然還不一致，不同人看到了不同的方面，或者有人看到表面問(wèn)題有人看到深層問(wèn)題。眾說(shuō)紛紜，很給人迷惘的感覺(jué)。

專家的意見(jiàn)不統(tǒng)一，信不得一家之言，沒(méi)辦法，只好自己來(lái)觀察、總結(jié)。我總認(rèn)為，在認(rèn)識(shí)不容易達(dá)成一致的情況下，問(wèn)題背后的原因一定是復(fù)雜的、多方面的，不能首先把教育問(wèn)題的成因歸于一種。不同的原因會(huì)形成不同的問(wèn)題，所以有必要把教育問(wèn)題分解，通過(guò)分解問(wèn)題來(lái)追溯其成因。

1.國(guó)情因素

從這近四十年的改革史中，我們可以看出這種變化。從一開(kāi)始，教育中的人格標(biāo)準(zhǔn)是高度意識(shí)形態(tài)化的，政治上的要求是教育目標(biāo)的首要來(lái)源，然后才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這個(gè)時(shí)候人的心理成長(zhǎng)要求被嚴(yán)重忽視;隨著改革開(kāi)放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策轉(zhuǎn)變，意識(shí)形態(tài)對(duì)于教育目標(biāo)的影響開(kāi)始減小，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的要求日益突出，另一方面受開(kāi)放的影響，現(xiàn)代教育思想也進(jìn)入教育體系，對(duì)個(gè)體發(fā)育要求有所重視（當(dāng)時(shí)提出了“三個(gè)面向”）;九十年代以來(lái)，意識(shí)形態(tài)的影響日趨薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對(duì)教育目標(biāo)的影響成為最重要的方面，并形成對(duì)個(gè)體發(fā)育要求的壓制。

2.定位因素

中國(guó)的教育也是政府控制和實(shí)施的，而不是完全以市場(chǎng)方式來(lái)提供和分配，但是與我們的定位不一樣的是，政府不僅是教育的實(shí)施者，也取代了社會(huì)自身，成為教育目標(biāo)和方針的確定者。這一點(diǎn)是確定無(wú)疑的，除了教育系統(tǒng)的官員，并不存在民間的影響渠道，來(lái)對(duì)教育方針的制定產(chǎn)生影響，這個(gè)社會(huì)其實(shí)在被動(dòng)地接受政府加之于教育的目標(biāo)和方針。那么政府制定的教育方針合乎我們對(duì)教育的定位嗎？容易想到的是教育的意識(shí)形態(tài)化問(wèn)題，它明顯是政府在教育中夾帶的私貨，但問(wèn)題不是這樣簡(jiǎn)單。

我們對(duì)比西方教育。西方教育的的特點(diǎn)是傾向于提供適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)可能需要的各項(xiàng)基本能力的培養(yǎng)，盡量不提供思想和價(jià)值上的傾向性，也就是說(shuō)，西方教育對(duì)于受教育者人格的影響范圍是有限制的，它的目標(biāo)是使個(gè)體適應(yīng)社會(huì)生存，但不影響他如何去生存。但中國(guó)的教育顯然不一樣，中國(guó)教育力圖影響個(gè)體人格的各個(gè)方面，在各個(gè)方面都制定標(biāo)準(zhǔn)，減少個(gè)體發(fā)育中的自由度。

在同等的前提下，并沒(méi)受到其它因素約束的政府就可以按照自己的需要來(lái)制定人格標(biāo)準(zhǔn)，把這個(gè)人格標(biāo)準(zhǔn)加之于教育，作為教育的目標(biāo)。我們應(yīng)該看到，政府作了兩件事：一是在教育體系中盡可能多的控制個(gè)體的人格發(fā)育;二是根據(jù)不同時(shí)期的施政需要制定不同的人格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為教育的目標(biāo)。其中第一個(gè)方面是不變的，而第二個(gè)方面則在不斷發(fā)展。

社會(huì)對(duì)于教育對(duì)象的要求，是通過(guò)提出明確的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及教育對(duì)象之間圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)現(xiàn)的。我們可以看出，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及教育對(duì)象之間的競(jìng)爭(zhēng)性，都與政府的政策緊密相關(guān)。教育對(duì)象之間的競(jìng)爭(zhēng)性由社會(huì)的就業(yè)率決定，就業(yè)率越低，競(jìng)爭(zhēng)性就越強(qiáng)，社會(huì)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就越容易成為人們自發(fā)的追求;反之，社會(huì)成員的價(jià)值追求就越多樣化，與個(gè)性發(fā)展的沖突越小。目前由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然忽略了社會(huì)的要求，忽視了就業(yè)率等基于社會(huì)成員真實(shí)需求的指標(biāo)，它使社會(huì)成員承擔(dān)了沉重的就業(yè)壓力。

三、促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的建議

各級(jí)政府和教育行政部門必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育在“三農(nóng)”發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)農(nóng)村教育為“三農(nóng)”服務(wù)的自覺(jué)性和緊迫感，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)探索農(nóng)村教育發(fā)展的社會(huì)政策和條件支持，加快農(nóng)村教育綜合改革。

農(nóng)村教育綜合改革，涉及到管理體制、課程教材、經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資力量等多方面的問(wèn)題，但最根本的是教育思想觀念的變革和政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。

1.繼續(xù)深化農(nóng)村教育改革，端正農(nóng)村教育的服務(wù)方向，提高“為農(nóng)服務(wù)”的自覺(jué)性。

2.加大農(nóng)村教育投入。

3.堅(jiān)持把提高教師隊(duì)伍素質(zhì)擺在突出位置，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和管理水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意識(shí)形態(tài)工作范文第4篇

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對(duì)策

因?yàn)槲覈?guó)的基本國(guó)情和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展決定了我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置，與社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。在經(jīng)過(guò)了改革開(kāi)放后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但是發(fā)展速度緩慢且模式落后，沒(méi)有給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)保障。近年來(lái)，隨著可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式的提出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走上正軌，在可持續(xù)發(fā)展的前提下，應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。但是從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)化發(fā)展的理念還未普及，因此本文基于可持續(xù)發(fā)展背景下對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策展開(kāi)了分析與探討。

一、可持續(xù)發(fā)展下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）意識(shí)形態(tài)與體制上受到約束

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要經(jīng)濟(jì)體制的支持的，但目前由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的制約，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了一定的約束?，F(xiàn)在我國(guó)仍然存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的社會(huì)體制問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題逐漸受到了重視，但也出現(xiàn)了不公平待遇的情況；同時(shí)由于我國(guó)在不斷的推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，使得原有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的經(jīng)營(yíng)體制缺陷逐漸暴露出來(lái)，這種體制不再適用于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)法提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不能提高資源優(yōu)化配置的效率。這類的意識(shí)形態(tài)和體制上的因素對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。

（二）生產(chǎn)方式與科學(xué)技術(shù)發(fā)展受到限制

在我國(guó)改革開(kāi)放后的一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了大幅度的增長(zhǎng)。但作為粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式并不是可以長(zhǎng)期發(fā)展的方式。這類依靠投入大量的勞動(dòng)力和資源的產(chǎn)出方法不再適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，因此需要對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行改革。但由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)有得到創(chuàng)新，導(dǎo)致發(fā)展的速度較為緩慢，國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究上投入較少，形成了科學(xué)技術(shù)人才流失的情況，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技成功低轉(zhuǎn)換率的情況，這樣就形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低效果、低發(fā)展的現(xiàn)狀。

（三）人力資源與物力資源的嚴(yán)重缺乏

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，需要與現(xiàn)代化發(fā)展的步伐相適應(yīng)，而經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展是需要人力資源和物力資源相互配合來(lái)發(fā)展的。目前在可持續(xù)發(fā)展下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源和物理資源都出現(xiàn)了嚴(yán)重缺乏的情況：在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，普通教育工作以及高等教育工作尚未普及，農(nóng)村人民普遍存在教育水平落后的情況，盡管在國(guó)家政策下，許多的大學(xué)生群體投入到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，但農(nóng)村本體的人力資源還是處于較低的水平；在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，物資與資金供給經(jīng)常出現(xiàn)短缺和不到位的情況，這就使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后備不足，盡管政策上已經(jīng)給了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展許多的優(yōu)惠但由于物力資源沒(méi)有普及，導(dǎo)致了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只存在小范圍內(nèi)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。

二、可持續(xù)發(fā)展下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)性

在可持續(xù)發(fā)展下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要將各類資源與生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，并且保證資源技術(shù)能夠互相協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)主要的目的是將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)同時(shí)進(jìn)行，因此在這個(gè)前提下能夠不斷地對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和推動(dòng)發(fā)展。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過(guò)程中充分的利用有效地生產(chǎn)技術(shù)以及自然資源，對(duì)資源進(jìn)行充分的開(kāi)發(fā)以及利用，降低了資源浪費(fèi)情況現(xiàn)象的發(fā)生率。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不破壞自然環(huán)境的基礎(chǔ)上提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的開(kāi)放性與局限性

在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)不斷的改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式與更新農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。但由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)還未達(dá)到先進(jìn)的水平，具有一定的局限性。因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要在不斷的摸索中發(fā)展，發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大潛能，有效利用我國(guó)的土地優(yōu)勢(shì)，對(duì)這些固有資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用。

（三）有效地提高經(jīng)濟(jì)水平并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)是為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升。生態(tài)農(nóng)業(yè)利用了農(nóng)作物生長(zhǎng)的規(guī)律采用了科學(xué)技術(shù)手段來(lái)才對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷地優(yōu)化，在優(yōu)化的基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了保護(hù)。利用生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)作物更好的生長(zhǎng)發(fā)育，再對(duì)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行提高，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展到最大化。在這個(gè)過(guò)程中生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和不斷優(yōu)化，在保證了環(huán)境的基礎(chǔ)，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和資源的合理應(yīng)用，有效地提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

三、可持續(xù)發(fā)展背景下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

（一）保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要方式，而經(jīng)濟(jì)的提高是依靠生產(chǎn)力的發(fā)展。因此在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要同時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，也要因地制宜，對(duì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)的整體性進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)控，有效地將能源與資源結(jié)合在一起，并進(jìn)行合理的循環(huán)，以上均以環(huán)境的承載量為發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要和環(huán)境的保護(hù)結(jié)合起來(lái)，保證可持續(xù)發(fā)展下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性與開(kāi)放性，通過(guò)科學(xué)的手段來(lái)安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，（。）

（二）大力發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

環(huán)保農(nóng)業(yè)是指的在保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展農(nóng)業(yè)，這是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本。通過(guò)改善與控制生態(tài)環(huán)境來(lái)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，多多開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品以及搞生產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品。增加生產(chǎn)無(wú)污染和無(wú)農(nóng)藥以及無(wú)副作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量，并帶動(dòng)該類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)于沒(méi)有符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品征收稅，以此約束企業(yè)和農(nóng)民來(lái)發(fā)展生態(tài)企業(yè)和綠色食品。能夠從基本上保證環(huán)境不受污染以及人類的健康不受影響。同時(shí)還要建立有關(guān)資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的優(yōu)惠政策，來(lái)提高企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)綠色食品的積極性。

（三）可持續(xù)發(fā)展下的能源型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)建

在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要盡量減少工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展并降低化工產(chǎn)品的使用程度，盡可能的減少對(duì)環(huán)境的污染。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠自行完成生產(chǎn)和組織。通過(guò)采用能源型的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，采用自然能源如充分的利用生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能和水能等來(lái)有效地減少石油等化工產(chǎn)品的投入。一方面可以增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，另一方面可以使生態(tài)農(nóng)業(yè)的潛力得到挖掘。

（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展是有一定的優(yōu)勢(shì)的。在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的有效地發(fā)展，并且通過(guò)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合與生態(tài)環(huán)境建立友好的聯(lián)系，在農(nóng)村建立“環(huán)境友好型農(nóng)村社會(huì)”，這樣一方面能夠開(kāi)發(fā)出具有環(huán)保價(jià)值的農(nóng)副產(chǎn)品，另一方面還能有效地改善生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀。對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加了動(dòng)力。

結(jié)束語(yǔ)：

基于可持續(xù)發(fā)展下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心大部分在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的發(fā)展較為薄弱。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的要求，因此在發(fā)展的過(guò)程中要平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，減少污染物的排放以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從降低環(huán)境污染的角度來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益，這才是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳金松.可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑解析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013，（4）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意識(shí)形態(tài)工作范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 城市化新農(nóng)村建設(shè)

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市化速度加快,城市化率由1978年的17.92%增長(zhǎng)到2005年的43%。城鎮(zhèn)人口數(shù)量由1978的17245萬(wàn)人增長(zhǎng)到2005年的56212萬(wàn)人。在城市快速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了一系列亟須關(guān)注和解決的問(wèn)題:農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)村稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大等等?！俺鞘性絹?lái)越像歐洲,農(nóng)村越來(lái)越像非洲?！鞭r(nóng)村的現(xiàn)代化已經(jīng)落后于國(guó)家現(xiàn)代化的客觀發(fā)展要求,“三農(nóng)”問(wèn)題成為制約我國(guó)平穩(wěn)快速發(fā)展的主要問(wèn)題之一。按照東亞發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),人均GDP達(dá)到3000美元左右即是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”政策、平抑城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵時(shí)期,如韓國(guó)的“新村”建設(shè)、日本的“造村”運(yùn)動(dòng)及我國(guó)臺(tái)灣的農(nóng)村建設(shè)。

一、城市化與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)一致性

傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的局限,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì),應(yīng)站在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)考慮問(wèn)題。顯然,城市化與新農(nóng)村建設(shè)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化上是目標(biāo)一致的。這一目標(biāo)即:城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,城鄉(xiāng)發(fā)展中利益矛盾的緩和,包括農(nóng)村的“現(xiàn)代化”在內(nèi)的全面現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),最終達(dá)到和諧社會(huì)。

城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)動(dòng)機(jī),從我國(guó)發(fā)展的事實(shí)來(lái)看,城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是明顯的。城市化水平的提高,讓更多的人從土地中解放出來(lái),使他們有更好的工作機(jī)會(huì)。同時(shí)城市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增加,使國(guó)家財(cái)政可以減少對(duì)農(nóng)村的汲取,減少農(nóng)村的負(fù)擔(dān),如廢除農(nóng)業(yè)稅。

新農(nóng)村建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)在農(nóng)村的體現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多,存在于農(nóng)村的人地矛盾相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期還將存在,城市化短期內(nèi)還無(wú)法轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余人口。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支持力度,提供相應(yīng)的醫(yī)療、教育、通訊、交通等公共用品,為農(nóng)村的發(fā)展提供良好的外部條件,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,激發(fā)農(nóng)村的活力,通過(guò)發(fā)掘農(nóng)村自身的潛力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,從而解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

二、城市化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

1.轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口近10億,其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有4億多,與此同時(shí)我國(guó)耕地面積快達(dá)到18億畝這條紅線。平均下來(lái),每個(gè)農(nóng)業(yè)人口不到2畝地,農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小。過(guò)多的勞動(dòng)力數(shù)量限制了農(nóng)業(yè)由追求產(chǎn)量向追求效益的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求,只有規(guī)?；?才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,減少了農(nóng)業(yè)人口,為實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)提供了有利條件。這些剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,要依賴于大城市和分布廣泛,數(shù)量眾多的小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展來(lái)提供就業(yè)崗位。城市化的發(fā)展又增加了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,從而可以提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度,使農(nóng)業(yè)更大程度上擺脫目前仍然存在的自給自足的小農(nóng)發(fā)展?fàn)顟B(tài),促使農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

2.為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持。我國(guó)目前實(shí)行的是,土地所有權(quán)歸集體所有,農(nóng)民擁有使用個(gè)人經(jīng)營(yíng),如此造成的分散經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)積累集體資金變得十分困難。而另一方面農(nóng)村的道路、橋梁、水電等公用設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),以及農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)等均不同程度地存在各類資金需求。所有這些都缺乏的資金,通過(guò)國(guó)家財(cái)政投入或農(nóng)村自然積累顯然不可能的。城市化的發(fā)展,不但讓國(guó)家減少?gòu)霓r(nóng)村的汲取,還能為城市反哺鄉(xiāng)村提供財(cái)力。同時(shí)大量的轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口也會(huì)把自身積累的資金帶回到農(nóng)村。統(tǒng)計(jì)表明:2004年農(nóng)民外出務(wù)工總收入約5278億人民幣,其中約3274億元返回了農(nóng)村。流回的資金主要是用于農(nóng)村住房的改善,耐用品的消費(fèi),農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入等等。一些經(jīng)受過(guò)城市化洗禮的返鄉(xiāng)人員利用在城市中完成的資本原始積累和學(xué)到的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),外加敏銳的洞察力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盤活了農(nóng)村沉積的資源。這些都為新農(nóng)村建設(shè)提供了有利條件。

三、新農(nóng)村建設(shè)加快城市化進(jìn)程

1.新農(nóng)村建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)城市化。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入,我國(guó)目前又存在著流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題,為什么不把這些資金引導(dǎo)向新農(nóng)村建設(shè)呢?近年來(lái),我國(guó)固定資產(chǎn)投資中鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)投資規(guī)模大,產(chǎn)能已出現(xiàn)了過(guò)剩,投資結(jié)構(gòu)不合理造成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定。新農(nóng)村建設(shè)需要國(guó)家把資金引導(dǎo)到農(nóng)村的水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,通過(guò)擴(kuò)大投資需求吸收存在的過(guò)剩能力。根據(jù)數(shù)據(jù)目前占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民只消費(fèi)不到30%的商品。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)可以擴(kuò)大內(nèi)需,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中,隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平會(huì)不斷提高,農(nóng)民收入也會(huì)不斷增加。農(nóng)民收入增加了,使消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn),企業(yè)的生產(chǎn)能力擴(kuò)大,勞動(dòng)力需求上升,城市化的步伐會(huì)加大。

2.人的“現(xiàn)代化”。由于經(jīng)濟(jì)和文化教育水平的落后,我國(guó)農(nóng)民身上普遍仍保留著封建文化的影響。相當(dāng)一部分人還受到已經(jīng)脫離現(xiàn)代社會(huì)的小農(nóng)意識(shí)束縛,這種意識(shí)阻礙著他們擺脫弱勢(shì)處境的嘗試,又造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的停滯和農(nóng)村社會(huì)的衰退。如果不對(duì)農(nóng)村加以現(xiàn)代化建設(shè),勢(shì)必造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大,這可能會(huì)形成城鄉(xiāng)對(duì)立,引起社會(huì)動(dòng)蕩,阻礙城市化的進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)就是要引導(dǎo)和教育農(nóng)民實(shí)現(xiàn)思想方式和價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的現(xiàn)代化。在新農(nóng)村建設(shè)中,隨著教育文化水平的不斷地提高,轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力素質(zhì)會(huì)不斷提高以適應(yīng)城市化的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)會(huì)也提高了農(nóng)民快速融入城市化的速度。