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社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估范文第1篇

一、醫(yī)保基金安全評(píng)估的目標(biāo)和原則

（一）評(píng)估目標(biāo)

科學(xué)設(shè)置反映醫(yī)?；鸢踩珷顩r的評(píng)估結(jié)構(gòu)、評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)醫(yī)?；鸢踩珷顩r，增強(qiáng)政策制定、經(jīng)辦管理和基金監(jiān)督的預(yù)見性和針對(duì)性，防范和化解基金風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度平穩(wěn)、健康和可持續(xù)發(fā)展。

（二）評(píng)估原則

1、全面性。全面分析醫(yī)?；鸹I集、支付、管理、監(jiān)督過程中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，形成科學(xué)的評(píng)估結(jié)構(gòu)、指標(biāo)體系。

2、重要性。區(qū)分不同指標(biāo)性質(zhì)，加大重要指標(biāo)評(píng)估分值，充分體現(xiàn)關(guān)鍵指標(biāo)在基金安全中的作用。

3、預(yù)防性。通過收支趨勢(shì)，預(yù)測(cè)基金面臨的風(fēng)險(xiǎn)，既要關(guān)注確保當(dāng)期待遇支付，也要著眼基金長(zhǎng)期平衡，做到靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合。

4、實(shí)效性。注重抓好對(duì)醫(yī)?；痫L(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，化解基金風(fēng)險(xiǎn)。

二、醫(yī)?；鸢踩u(píng)估的結(jié)構(gòu)和方式

醫(yī)?；鸢踩u(píng)估結(jié)構(gòu)分為四個(gè)模塊，一是醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集環(huán)節(jié)的安全評(píng)估，主要評(píng)估參保擴(kuò)面狀況、征繳預(yù)算等年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、基金收入基本趨勢(shì)等。二是醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付環(huán)節(jié)的安全評(píng)估，主要評(píng)估基金支撐能力、當(dāng)年收支匹配程度、重點(diǎn)項(xiàng)目支出變化趨勢(shì)等。三是醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理環(huán)節(jié)的安全評(píng)估，主要評(píng)估醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度建立、執(zhí)行情況及基金資產(chǎn)管理狀況。四是醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督環(huán)節(jié)的安全評(píng)估，主要評(píng)估當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)工作各部門、參保單位及人員涉及社會(huì)基金違法違規(guī)及查處情況等。評(píng)估工作由醫(yī)療保險(xiǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門共同參與。根據(jù)評(píng)估工作需要，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、社會(huì)保險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員參加評(píng)估。評(píng)估工作按年度開展，采取本級(jí)自評(píng)和上級(jí)復(fù)評(píng)相結(jié)合的方式，由本級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行自評(píng)、上級(jí)組織復(fù)評(píng)。評(píng)估采取百分制，醫(yī)?；鸹I集、支付、管理及監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)分值均為100分。四項(xiàng)內(nèi)容各自評(píng)分，并按評(píng)分劃定相應(yīng)等級(jí)，按照評(píng)估分值由高到低評(píng)為安全、比較安全、基本安全、不安全四類。醫(yī)?；鸢踩u(píng)估得分、評(píng)估類別、評(píng)估排序等形成評(píng)估結(jié)果后，由醫(yī)療保險(xiǎn)行政部門在本轄區(qū)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)上級(jí)主管部門。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立基金安全定期分析制度，依據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，深入分析影響基金安全的主要因素及風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)走向，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出整改措施，及時(shí)整改處理，促進(jìn)完善政策制度，規(guī)范經(jīng)辦管理，有效化解基金風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門要推行以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的基金監(jiān)督模式，對(duì)不同評(píng)估類別的地區(qū)采取有針對(duì)性的差異化監(jiān)管措施，合理配置監(jiān)督資源，將評(píng)估分值較低的地區(qū)、險(xiǎn)種列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)督檢查的頻度和力度。

三、醫(yī)?；鸢踩u(píng)估指標(biāo)設(shè)置

醫(yī)?；鸢踩u(píng)估指標(biāo)采取定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的方式設(shè)置，基金籌集、支付采取定量指標(biāo)評(píng)估，基金管理采取定性與定量相結(jié)合指標(biāo)評(píng)估，基金監(jiān)督采取定性指標(biāo)評(píng)估。

（一）醫(yī)?；鸹I集環(huán)節(jié)

1、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面：期末參保人數(shù)/應(yīng)參保人數(shù)任務(wù)×100%。三項(xiàng)保險(xiǎn)的應(yīng)參保人數(shù)=本地區(qū)人口數(shù)+應(yīng)在本地區(qū)參保的流動(dòng)人口數(shù)，期末參保人數(shù)即為評(píng)估期末實(shí)際參保人員數(shù)量。該項(xiàng)指標(biāo)不僅可以評(píng)價(jià)醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋程度，從各期數(shù)據(jù)對(duì)比還可以顯示醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面參保的發(fā)展趨勢(shì)。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員實(shí)際繳費(fèi)率：期末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)/期末參保人數(shù)×100%。醫(yī)?；鹫骼U過程中，會(huì)出現(xiàn)參保人員因繳費(fèi)能力不足、流動(dòng)到異地、企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)等原因不能持續(xù)繳費(fèi)的情況,因此有必要統(tǒng)計(jì)分析實(shí)際繳費(fèi)狀況，評(píng)價(jià)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的有效程度。在統(tǒng)計(jì)期末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)時(shí)，要注意剔除在三個(gè)險(xiǎn)種之間重復(fù)參保的人數(shù)。

3、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入預(yù)算完成率：年度實(shí)際征繳收入/年度征繳收入預(yù)算×100%。該指標(biāo)評(píng)估政府批復(fù)的醫(yī)療保險(xiǎn)征繳預(yù)算完成狀況。

4、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位率：（當(dāng)年上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)際到賬數(shù)＋補(bǔ)撥歷年未到位數(shù)）/（當(dāng)年上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算數(shù)+歷年補(bǔ)助未到位數(shù)）×100%。該指標(biāo)評(píng)估上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金是否及時(shí)、足額劃撥到位，防止當(dāng)?shù)卣畬⑸霞?jí)補(bǔ)助資金挪作他用或平衡財(cái)政收支。

5、本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助醫(yī)療保險(xiǎn)資金到位率：（當(dāng)年本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)際到賬數(shù)＋補(bǔ)撥歷年未到位數(shù)）/（當(dāng)年本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算數(shù)+歷年補(bǔ)助未到位數(shù)）×100%。該指標(biāo)評(píng)估按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策，本級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)將本級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金劃撥到財(cái)政專戶的進(jìn)度。6、在職職工人均繳費(fèi)基數(shù)占上年度城鎮(zhèn)在崗職工平均工資比率：本年度參保的在職職工人均繳費(fèi)基數(shù)/上年度城鎮(zhèn)在崗職工平均工資×100%。該指標(biāo)評(píng)估職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)審核工作的成效。

（二）醫(yī)?；鹬Ц董h(huán)節(jié)

1、醫(yī)保基金結(jié)余可支付月數(shù)：基金滾存結(jié)余/基金本年度預(yù)算月均支出額。指醫(yī)療保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余資金靜態(tài)支付額度，用以衡量基金存量保障支付的能力。其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余是指統(tǒng)籌基金結(jié)余，不包括個(gè)人賬戶結(jié)余。

2、基金收支增長(zhǎng)率比率：年度基金收入增長(zhǎng)率/年度基金支出增長(zhǎng)率×100%。用以衡量基金收支平衡能力的變化情況。職工醫(yī)保收支額是指統(tǒng)籌基金收支數(shù)；其他基金收支數(shù)指基金收支總額數(shù)。

3、個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)用比率：年度個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)用金額/年度定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用總額×100%。個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)用是指除醫(yī)?；鹬Ц兑酝?，患者個(gè)人自付的醫(yī)療費(fèi)用。用以衡量定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)中個(gè)人負(fù)擔(dān)狀況。該項(xiàng)指標(biāo)值越高，顯示定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)保范圍以外的項(xiàng)目、金額越大，患者個(gè)人負(fù)擔(dān)越重，背離醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌原則的程度越大。

4、職工醫(yī)保贍養(yǎng)系數(shù)：退休的參保人員人數(shù)/在職參保人員人數(shù)。用以評(píng)估醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員結(jié)構(gòu)狀況，贍養(yǎng)系數(shù)越高，顯示現(xiàn)有繳費(fèi)人員供養(yǎng)的不繳費(fèi)人員越多，是影響醫(yī)?；鹬Ц赌芰Φ闹匾蛩?。

（三）醫(yī)?；鸸芾憝h(huán)節(jié)

1、定性指標(biāo)。醫(yī)保基金管理環(huán)節(jié)的定性指標(biāo)主要指醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度建立、執(zhí)行情況,包括以下四個(gè)部分的內(nèi)容。一是組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制：崗位設(shè)置、授權(quán)管理、人員管理等方面管理情況，包括崗位設(shè)置是否體現(xiàn)不相容職務(wù)的相互分離，授權(quán)是否符合集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、執(zhí)行與監(jiān)督分離的原則，是否建立人員任職資格、交流輪崗和任職回避制度等。二是業(yè)務(wù)運(yùn)行內(nèi)部控制：業(yè)務(wù)操作流程情況，包括參保登記管理、繳費(fèi)基數(shù)核定、費(fèi)率確定、賬戶管理、定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、待遇審核、待遇支付、費(fèi)用結(jié)算、個(gè)人賬戶管理、檔案管理、稽核監(jiān)督等。三是財(cái)務(wù)收支內(nèi)部控制：會(huì)計(jì)制度、預(yù)決算管理、基金收支管理等。四是信息系統(tǒng)內(nèi)部控制：規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，制定與業(yè)務(wù)流程相匹配的信息系統(tǒng)操作流程，建立信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)，信息系統(tǒng)處理事項(xiàng)應(yīng)具有可復(fù)核性、可追溯性、責(zé)任認(rèn)定性和責(zé)任追究制。

2、定量指標(biāo)。醫(yī)?；鸸芾憝h(huán)節(jié)的定量指標(biāo)主要是醫(yī)?；鸸芾硇省⒐芾硇б?，包括以下三項(xiàng)指標(biāo)。一是醫(yī)保基金當(dāng)年結(jié)存率：（年度基金收入-年度基金支出）/年度基金收入×100%。用以衡量基金收入與支出之間的平衡度。職工醫(yī)保收支額是指統(tǒng)籌基金收支數(shù)，其他醫(yī)?；鹗罩?shù)指基金收支總額數(shù)。二是醫(yī)?；鹄塾?jì)結(jié)存率：醫(yī)?；鹌谀┙Y(jié)存數(shù)/年度基金收入×100%。醫(yī)?；鹄塾?jì)結(jié)存率過高，說明醫(yī)?；饹]有充分運(yùn)用到參保人員的醫(yī)療統(tǒng)籌中；醫(yī)保基金累計(jì)結(jié)存率過低，說明醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展能力不足。三是醫(yī)保結(jié)存基金收益率：年度基金利息收入/基金累計(jì)結(jié)余季度平均值，其中年度基金利息收入應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)一年期以上定期存款、中長(zhǎng)期國債、委托投資收益等進(jìn)行調(diào)整后再確定，用于衡量基金收益情況，當(dāng)前主要反映結(jié)余基金投資結(jié)構(gòu)的合理性。

（四）醫(yī)?；鸨O(jiān)督環(huán)節(jié)

1、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)主管行政部門、財(cái)政部門、其它部門及從業(yè)人員違法違規(guī)情況。收集評(píng)估期內(nèi)上述單位及相關(guān)人員醫(yī)療保險(xiǎn)涉案人次、涉案金額，評(píng)估社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門、從業(yè)人員遵守醫(yī)療保險(xiǎn)制度狀況。

2、參保單位、個(gè)人違法違規(guī)情況。收集評(píng)估期內(nèi)參保單位及享受待遇人員醫(yī)療保險(xiǎn)涉案人次、涉案金額，評(píng)估參保單位、個(gè)人通過欺詐等手段騙取醫(yī)?；鹚婕暗氖马?xiàng)發(fā)生情況，信息來源主要是上級(jí)部門查處事項(xiàng)，被紀(jì)檢、司法部門查處事項(xiàng)，不包括由本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、行政主管部門、財(cái)政部門、其它部門查處的案件，因?yàn)槿绻麑⑨t(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)部門已經(jīng)查處的案件包含在內(nèi)，將會(huì)抑制上述部門查處違法違規(guī)事項(xiàng)的積極性。

3、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情況。收集評(píng)估期內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店醫(yī)療保險(xiǎn)涉案人次、涉案金額，通過對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)套取醫(yī)?；鹚婕暗氖马?xiàng)發(fā)生情況，評(píng)估醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)遵守醫(yī)療保險(xiǎn)制度的狀況。

4、審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)度。本年度已經(jīng)整改事項(xiàng)涉及金額/上年末尚未整改數(shù)+當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的應(yīng)整改數(shù)，評(píng)估在審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的整改情況，防止醫(yī)療保險(xiǎn)存在問題長(zhǎng)期不能整改的現(xiàn)象發(fā)生。

四、醫(yī)?；鸢踩u(píng)估工作應(yīng)當(dāng)重視的幾個(gè)問題

（一）醫(yī)?；鸢踩u(píng)估要充分考慮醫(yī)療保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)，確保評(píng)估工作能起到警示引領(lǐng)作用

我國職工醫(yī)療保險(xiǎn)設(shè)置了統(tǒng)籌基金與醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，但個(gè)人賬戶基金結(jié)余額大小與醫(yī)?；鸢踩P(guān)聯(lián)度較小，在評(píng)估職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金支撐能力時(shí)，如果不考慮此項(xiàng)因素，個(gè)人賬戶的大量結(jié)余就對(duì)醫(yī)保基金的支撐能力產(chǎn)生誤導(dǎo)，因此應(yīng)將職工醫(yī)?；鸾Y(jié)余限定為“統(tǒng)籌基金結(jié)余”，剔除個(gè)人賬戶因素。

（二）評(píng)估范圍包括社會(huì)保險(xiǎn)工作全部流程，而不僅僅是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要體現(xiàn)出各部門在基金安全中的職責(zé)

醫(yī)?；鸢踩u(píng)估不僅僅是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打分和對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的評(píng)估?；鸢踩u(píng)估既涉及到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，又涉及到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；既涉及到行政主管部門，又涉及到財(cái)政、地稅、銀行甚至當(dāng)?shù)卣?，?jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)際上并不能對(duì)所有的違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)承擔(dān)責(zé)任。如果在處理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)行為與其他部門違規(guī)行為的關(guān)系時(shí)一概而論，會(huì)引起經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估工作的抵觸。因此，在制訂評(píng)估方案時(shí)，應(yīng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理產(chǎn)生的問題與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以外因素產(chǎn)生的問題分別計(jì)分，將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制作為一個(gè)獨(dú)立的模塊評(píng)估，將違紀(jì)違規(guī)問題查處情況單設(shè)為風(fēng)險(xiǎn)管控模塊，并充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的評(píng)估內(nèi)容，將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門、財(cái)政部門及其他部門、參保單位及個(gè)人違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)分別計(jì)分，分清不同主體的違規(guī)責(zé)任。

（三）醫(yī)?；鸢踩u(píng)估要充分體現(xiàn)地方政府對(duì)醫(yī)保的財(cái)政補(bǔ)助責(zé)任履行情況

醫(yī)?；鹋c其它社會(huì)保險(xiǎn)基金相比，其顯著特點(diǎn)是地方政府對(duì)職工醫(yī)保有困難企業(yè)職工參保補(bǔ)貼、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)有繳費(fèi)補(bǔ)貼，但在實(shí)際工作中，少數(shù)地方財(cái)政部門由于資金不足等原因，對(duì)本級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金不能按時(shí)撥付到位，甚至連中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金也要擠占挪用。因此，基金安全評(píng)估時(shí)，應(yīng)區(qū)別上級(jí)補(bǔ)助資金到位與同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位的不同性質(zhì)，分別考核補(bǔ)貼資金到位情況，防止將上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助與本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)計(jì)分，掩蓋本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不及時(shí)的問題。

（四）評(píng)估工作要發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的積極性，不能由評(píng)估機(jī)構(gòu)自說自話

如果不調(diào)動(dòng)相關(guān)部門、單位的積極性，僅僅靠基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)一手包辦，不僅難以保證評(píng)估工作質(zhì)量，也會(huì)使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估工作產(chǎn)生隔閡，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果束之高閣，不利于發(fā)揮評(píng)估的警示促進(jìn)作用。在自評(píng)階段，我們要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)起主導(dǎo)作用。在復(fù)評(píng)階段，縣級(jí)復(fù)評(píng)工作由對(duì)口市本級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭，市本級(jí)復(fù)評(píng)工作由局基金監(jiān)督部門牽頭，局機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)科室均按職責(zé)分工參與。市局基金監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)全市復(fù)評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。這就調(diào)動(dòng)了局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估工作的積極性，加深了他們對(duì)評(píng)估結(jié)果的認(rèn)可度。在評(píng)估內(nèi)容上，對(duì)各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)涵、解釋、計(jì)算公式、數(shù)據(jù)來源做了明確規(guī)定。通過這些細(xì)則的制定，讓經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成為安全評(píng)估的重要參與者，促使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過評(píng)估進(jìn)一步規(guī)范、完善基礎(chǔ)工作。

（五）評(píng)估結(jié)果不宜用綜合性的唯一分值來判定醫(yī)保基金的安全性

正如我們到醫(yī)院體檢中心體檢，體檢中心不可能將內(nèi)科、外科、婦科等指標(biāo)的體檢結(jié)果加權(quán)平均，以一個(gè)最終分值來衡量我們的健康狀況一樣，醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全狀況也不宜用綜合性的唯一分值來判斷。醫(yī)保基金收入、支出、管理、監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)的指標(biāo)之間相互依存、相互影響的程度并不高，將三個(gè)環(huán)節(jié)指標(biāo)得分簡(jiǎn)單累加綜合，其最后得分并不能說明某一地區(qū)基金安全真實(shí)狀況。基金征繳預(yù)算全面完成，并不意味著基金支付的控制能力也強(qiáng)，基金收支能力與結(jié)余資金管理中的保值增值也并無相關(guān)性，監(jiān)督能力薄弱更是基金安全的短板。以綜合得分方式評(píng)估基金安全，往往會(huì)產(chǎn)生顯而易見的政策風(fēng)險(xiǎn)。安全評(píng)估猶如體檢。醫(yī)院體檢報(bào)告單不會(huì)將體檢者的各項(xiàng)體檢結(jié)果綜合起來打分，來說明體檢者身體健康程度是多少分，因?yàn)槊恳豁?xiàng)指標(biāo)的異常都有可能徹底摧垮一個(gè)人的健康，基金安全評(píng)估也是這個(gè)道理。因此，本文建議，醫(yī)?；鸢踩珣?yīng)當(dāng)實(shí)行體檢式評(píng)估報(bào)告制度，分四個(gè)環(huán)節(jié)各自表述評(píng)估結(jié)果，避免不同類型指標(biāo)之間的相互干擾。

作者:仇藝臻 單位:南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估范文第2篇

關(guān)鍵詞：河北??；社會(huì)保險(xiǎn)基金；監(jiān)管

本文為2013年度河北省人力資源和社會(huì)保障廳《河北省加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的對(duì)策研究》研究課題（課題編號(hào)：JRS-2013-2021）研究成果

中圖分類號(hào)：F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：河北省加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管問題分析及對(duì)策研究

收錄日期：2013年10月23日

一、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度存在的問題

（一）社保基金監(jiān)管立法嚴(yán)重滯后，監(jiān)督系統(tǒng)的權(quán)責(zé)安排過于籠統(tǒng)。從國家層面看，我國現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)制度建立時(shí)間不長(zhǎng)。雖然我國在2010年出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，但是配套的法律法規(guī)還沒有建立健全，無法為社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管提供有力的法律保障。也沒有從國家層面對(duì)社?；鸬氖罩?、管理和運(yùn)營作出統(tǒng)一的制度性安排。這就造成了社保基金在制度建設(shè)方面嚴(yán)重滯后于我國目前高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。從機(jī)構(gòu)從屬性上來看，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)辦公室一般都會(huì)設(shè)立在各地的勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。而社保基金監(jiān)管權(quán)責(zé)不分，這往往導(dǎo)致行政權(quán)缺乏制約，出現(xiàn)左手管右手的情況。政府既是社會(huì)保險(xiǎn)制度和規(guī)則的制定者，又是社會(huì)保險(xiǎn)制度和規(guī)則的執(zhí)行者，政府承攬了社會(huì)保險(xiǎn)的一切管理事務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)體制運(yùn)行的一切后果也完全由國家承擔(dān)，如果出現(xiàn)管理問題，會(huì)給國家?guī)砭薮蠼?jīng)濟(jì)損失?！皬目傮w上看，在中央、地方政府的各個(gè)層次上，還沒有普遍建立起社會(huì)保障的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，已有的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)所能發(fā)揮的監(jiān)督功能十分薄弱，形同虛設(shè)”。由于政府監(jiān)管的局限性，例如利益集團(tuán)的尋租行為，公共管理的高成本等原因，往往導(dǎo)致政府干預(yù)的低效。

（二）過分偏好和倚重行政監(jiān)督，專門監(jiān)督機(jī)制欠缺。從具體制度安排看，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度過分偏重行政監(jiān)督。在外部監(jiān)督機(jī)制中，無法將公民的監(jiān)督、社會(huì)的監(jiān)督更加充分有效地融入到監(jiān)督體系之中。而對(duì)于我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，我國現(xiàn)行制度中存在著政監(jiān)不分的弊端。盡管有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的幾乎所有法律法規(guī)都是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為設(shè)計(jì)背景和邏輯基礎(chǔ)的，但由于制度慣性的原因，這些規(guī)定中均存在明顯的計(jì)劃體制烙印。一個(gè)重要的表現(xiàn)就是，在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度的安排上過度注重行政監(jiān)督。過分倚重行政監(jiān)管力量是我國社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度的重要缺陷。行政監(jiān)督是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系的核心和關(guān)鍵，但過分倚重行政監(jiān)督顯然是不行的。與此同時(shí)，從基金管理部門內(nèi)部控制的制度上來看，缺乏必要的監(jiān)督程序以及監(jiān)督實(shí)施措施，導(dǎo)致了監(jiān)督過程中隨機(jī)性和隨意性的增大，基金被挪用、貪污案件頻發(fā)。各個(gè)監(jiān)管部門出于自身利益的考慮，在監(jiān)管方面出現(xiàn)條塊分割，使國家制定的法律法規(guī)很難在具體監(jiān)管工作充分落實(shí)到位，從而可能導(dǎo)致出現(xiàn)行政監(jiān)管的低效率、無效率甚至負(fù)效率。在2011年財(cái)政部對(duì)河北等10個(gè)省區(qū)的社保基金金所實(shí)施的績(jī)效考評(píng)中，顯示河北省社?；疬\(yùn)作的整個(gè)過程缺乏媒體的監(jiān)督，而且對(duì)于績(jī)效考評(píng)的信息也沒有公開，這些都反映出河北省基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力的有限性。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的對(duì)策

（一）構(gòu)建適合河北省情況的社保基金監(jiān)管模式。河北省現(xiàn)在所要建立的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管模式，其背景既不同于西部省份落后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也不同于東部沿海省份發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所以在建立社?；鸨O(jiān)管模式時(shí)不可照搬其他省份的式，而應(yīng)該立足河北省自身情況。河北省是中部崛起的省份之一，目前正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期。一方面市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象大量出現(xiàn)，監(jiān)管力度勢(shì)必要加強(qiáng)；另一方面河北省的金融市場(chǎng)尤其是資本市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)主體還不夠成熟，政府中管理經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)自身的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)與監(jiān)管社?；鸬囊笾g還有差距，這就決定了河北省社會(huì)保障制度的供給要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化需求：一是防范基金風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全，對(duì)生活保障的需求；二是滿足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型等方面的需求。

（二）進(jìn)一步完善河北省社?；鸱ㄒ?guī)。努力改善執(zhí)法環(huán)境，加快社會(huì)保險(xiǎn)工作的立法。推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作順利開展。針對(duì)企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際情況，建立明確的目標(biāo)責(zé)任制。制定出臺(tái)包括所有險(xiǎn)種在內(nèi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。為切實(shí)規(guī)范全省社?；鸬恼骼U、管理和使用，有必要加快社會(huì)保險(xiǎn)工作的立法步伐，健全社?；鸨O(jiān)管法制體系。規(guī)范基金征收、管理、支付、運(yùn)營等行為，明確法律責(zé)任，確立監(jiān)管主體，設(shè)定處罰權(quán)，增強(qiáng)執(zhí)法效率。以對(duì)社?；饘?shí)施有效監(jiān)管，確?；鸨O(jiān)管朝著法制化、規(guī)范化軌道發(fā)展。

社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估范文第3篇

一、拓寬社?；鹜顿Y領(lǐng)域的必要性

（一）社?；鸫媪坑斜匾貙捦顿Y領(lǐng)域。根據(jù)2001年度嘉興市本級(jí)社會(huì)保障基金決算反映，市本級(jí)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金年初余額為24428萬元，年末余額為44912萬元（其資金分布情況為：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶銀行存款13139萬元，財(cái)政專戶存款28405萬元，暫付款563萬元，債券投資3888萬元）。從年度社會(huì)保險(xiǎn)基金存款余額的變化情況看，市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金存款余額已經(jīng)走出了前幾年的下降趨勢(shì)，并逐年在增加。

根據(jù)浙江省財(cái)政廳《2001年度養(yǎng)老、失業(yè)基金決算情況》通報(bào)反映，嘉興市本級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力為15．1個(gè)月，高于全省9．9個(gè)月和全市13．4個(gè)月的水平。從市本級(jí)2001年社會(huì)保障基金收支情況分析，在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)覆不開展的前提下，如果從2001年存量資金中留出15000萬元作為2002年的收不抵支部分，留出投資國債和定期存款未到期部分10000萬元，還有20000萬元可以用于其他投資。

（二）社?；鹪鲋涤斜匾貙捦顿Y領(lǐng)域。根據(jù)2001年度嘉興市本級(jí)社會(huì)保障基金決算反映，市本級(jí)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金年度利息收入774萬元，年綜合利率2．23％。從目前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，在積極的財(cái)政政策完全淡出前，銀行儲(chǔ)蓄存款利率的走勢(shì)預(yù)計(jì)在

三、五年內(nèi)仍將維持現(xiàn)有水平，目前存貨款利率差在加大。

（三）政府資金經(jīng)營需要拓寬投資領(lǐng)域。目前，政府一方面要通過建立投資性公司向商業(yè)銀行貸款并以貸款利率支付利息，另一方面則將大量的社會(huì)保障基金存入銀行，以銀行存款利率得到利息。按照現(xiàn)行存貸款三年期年利率進(jìn)行測(cè)算，存款利率3．24％、貸款利率5．76％、差額2．52％，如按5億元社會(huì)保障基金存款進(jìn)行測(cè)算，年基金少收入利息1250萬元。

（四）依法參保意識(shí)的提高和行政推動(dòng)力度的加大有必要拓寬投資領(lǐng)域。近年來，省市人大、政府加大了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，地方政府、職能部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的管理，用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的法制意識(shí)，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)和社會(huì)的監(jiān)督力度，參保單位、參保職工、繳費(fèi)基數(shù)三個(gè)不到位的狀況正在加強(qiáng)或改善。社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)覆工作的開展，從根本上解決目前存在的參保企業(yè)不到位的狀況，使當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)基金達(dá)到收支平衡并有結(jié)余，使存量資金增加。這就有必要考慮社會(huì)保障的投資方向和較大限度增值的問題。

二、拓寬社?；鹜顿Y領(lǐng)域的模式選擇

筆者認(rèn)為：社會(huì)保障基金投資對(duì)中央政府而言，選擇適宜的模式入市至關(guān)重要。從允許將社會(huì)保障基金投資于股市的國家看，社會(huì)保障基金入市的途徑為社會(huì)保障基金——基金公司——證券市場(chǎng)，即將社會(huì)保障基金投資于基金公司，再通過基金公司投資于股市。而對(duì)地方政府而言，將社會(huì)保障基金拓寬投資領(lǐng)域，除按照規(guī)定安排好支出所需的資金和購買分配的國債以外，投資于地方政府承擔(dān)最終兜底責(zé)任的社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是切實(shí)可行的。一方面，可以增加社會(huì)保障基金的增值率；另一方面，可以加快地方社會(huì)事業(yè)的發(fā)展速度，減緩對(duì)銀行貸款的依賴程度。投資方向可以確定為：市本級(jí)的高速公路、杭州灣跨海大橋的建設(shè)出資部分，高等教育、高中教育的基礎(chǔ)性發(fā)展項(xiàng)目，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。社會(huì)保障基金投資模式，在現(xiàn)行政策制度不作調(diào)整的前提下，地方政府可以從以下三種形式中選擇：

——委托貸款項(xiàng)目模式。根據(jù)商業(yè)銀行當(dāng)前的委托貸款制度規(guī)定，資金所有者將銀行存款指定對(duì)象和項(xiàng)目，由商業(yè)銀行根據(jù)規(guī)定手續(xù)與貸款方和委托方簽訂三方合同，并由商業(yè)銀行辦理貸款和結(jié)算手續(xù)，按規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)，但不承擔(dān)委托貸款資金風(fēng)險(xiǎn)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是從社?；P管理本身來說，其資金反映在銀行存款科目中，因而不違反國家現(xiàn)行對(duì)社?；鸸芾淼闹贫?，同時(shí)有利于基金的增值；缺點(diǎn)是銀行不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要向銀行支付手續(xù)費(fèi)。

——直接投資項(xiàng)目模式。這種模式是指在眾多社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中。選出發(fā)展?jié)摿^大且穩(wěn)定的項(xiàng)目作為社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資對(duì)象，由政府組織對(duì)項(xiàng)目的政府責(zé)任的論證。對(duì)于必須由地方政府承擔(dān)最后兜底責(zé)任的項(xiàng)目，可以確定為社?；鹜顿Y方向，由市財(cái)政（社保基金管理中心）辦理基金投資手續(xù)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是在基金增值的同時(shí)節(jié)約了手續(xù)費(fèi)；缺點(diǎn)是超越了國家現(xiàn)行社?；鹜顿Y的范圍。

——投資開放式基金模式。開放式基金是指基金規(guī)模不固定，基金單位可隨時(shí)向投資者出售，也可按投資者要求買回的運(yùn)作方式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是投資收益高于國債和儲(chǔ)蓄、低于股票；缺點(diǎn)是投資風(fēng)險(xiǎn)高于國債和儲(chǔ)蓄，同時(shí)需支付手續(xù)費(fèi)，而且國家至今末規(guī)定可以作為社會(huì)保障基金的投資范圍。

筆者認(rèn)為，上述三種模式比較，選擇委托銀行貸款模式較為合適。在確保社會(huì)保障基金安全的前提下增加了利息收入，同時(shí)又不違保障基金管理制度。

三、拓寬社保基金投資領(lǐng)域的可行性分析

選擇委托銀行貸款方式拓寬社會(huì)保障基金投資領(lǐng)域，筆者分析是可行的。

——從政策角度分析具有拓寬投資領(lǐng)域的可能。（1）綜觀世界各國社會(huì)保障基金管理政策，其基金結(jié)余的投資方式除儲(chǔ)蓄和購買債券外，還有以下幾種：一是投資于國家基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。將社會(huì)保障基金投資于交通、電力、通訊等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其回收期稍長(zhǎng)但收益較穩(wěn)定可靠，既有經(jīng)濟(jì)效益，又能兼顧社會(huì)效益。二是投資于股票市場(chǎng)。將社會(huì)保障基金投資于國內(nèi)或國外股票，以獲取股息收益或股票增值。三是投資于不動(dòng)產(chǎn)及各類貸款，如抵押貸款、商業(yè)貸款、住房貸款、個(gè)人貸款等。（2）在我國，根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)<社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度>的通知》規(guī)定，“基金結(jié)余除根據(jù)財(cái)政和勞動(dòng)保險(xiǎn)部門商定的、最高不超過國家規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外，全部用于購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券”。而在按照規(guī)定購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券后，剩余資金則存入銀行。

綜觀上述社會(huì)保障基金的投資方式，按照風(fēng)險(xiǎn)和收益由小到大的順序排列是儲(chǔ)蓄、政府債券、基礎(chǔ)設(shè)施、公司債券、股票和不動(dòng)產(chǎn)?？偟膩砜?，各國對(duì)社會(huì)保障基余的投資營運(yùn)都控制得非常嚴(yán)格。儲(chǔ)蓄和購買政府債券是所有國家都認(rèn)可的投資方式，而對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、股票、不動(dòng)產(chǎn)和貸款等風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，有的國家是嚴(yán)格禁止的。不過，從一些國家的統(tǒng)計(jì)分析來看，社會(huì)保障基金投資于股票市場(chǎng)的回報(bào)率在各項(xiàng)投資項(xiàng)目中是最高的，因此，不少國家對(duì)社會(huì)保障基金投資于股票市場(chǎng)解開禁令。

——從投資對(duì)象分析具有拓寬投資領(lǐng)域的空間?！熬盼濉逼陂g，政府對(duì)本級(jí)范圍內(nèi)通過向商業(yè)銀行貸款形式，投入40多億元興建了大量的社會(huì)公益事業(yè)和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。“十五”期間，還投入巨資興建文化中心、體育中心、杭州灣跨海大橋等社會(huì)公益事業(yè)和城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)，均將逐步到達(dá)還貸期和貸款期，而已經(jīng)建成項(xiàng)目目前尚未具備還貸能力，需由政府財(cái)政給予支撐，待建項(xiàng)目需要大量的資金投入才能啟動(dòng)，這些因素均給社會(huì)保障基金投資渠道的拓寬提供了方向。

——按投資項(xiàng)目分析具有較好的安全性和較高的投資收益。將社會(huì)保障基金投資于政府承擔(dān)最后兜底職能的社會(huì)公益事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施項(xiàng)目，可確保社會(huì)保障基金的安全性。同時(shí)，可以增加較多的利息收入，如按照三年期存貨款年利率計(jì)算，社會(huì)保障基金年利率可在目前2．52％的基礎(chǔ)上提高到5．58％．如按3億元資金量進(jìn)行測(cè)算，年度利息收入可從存款的756萬元提高到委托貸款的1674萬元。

四、拓寬社?；鹜顿Y領(lǐng)域的意見

（一）統(tǒng)一思想、確定投向。由市財(cái)政局按照嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)對(duì)文體、教育、交通、建設(shè)等部門納入“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，選擇提出社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，提交市政府決策。

社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估范文第4篇

一、社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為國家社會(huì)保障資金，有其本身的特殊性，區(qū)別于其他營利性專項(xiàng)基金。社會(huì)保險(xiǎn)基金不以營利為目的，其會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容為全面核算養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金。

（一）核算主體與企業(yè)和行政事業(yè)單位不同

企業(yè)和行政事單位會(huì)計(jì)核算主體為會(huì)計(jì)核算主體，具有經(jīng)濟(jì)主體和業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性。而社會(huì)保險(xiǎn)基金核算主體為基金本身，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同時(shí)核算單位經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)社保基金。

（二）以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算方式采用收付實(shí)現(xiàn)制，和政府財(cái)政資金核算方法一致，能及時(shí)準(zhǔn)確的反映核算當(dāng)期基金的收支余情況，防止基金虛收虛支空賬現(xiàn)象。

（三）社保基金實(shí)行收支兩條線管理，基金收支核算和資金賬戶設(shè)置有其特殊性

1. 社會(huì)保險(xiǎn)收支涉及財(cái)政、稅務(wù)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳收入從國庫收入戶劃入財(cái)政專戶，待遇支付時(shí)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)列用款計(jì)劃從財(cái)政專戶撥款至支出戶，再由支出戶支付到具體享受待遇的人員，會(huì)計(jì)核算體現(xiàn)了對(duì)社保基金核算的特殊性。

2. 根據(jù)會(huì)計(jì)制度要求，社保基金收入戶、財(cái)政專戶和支出戶需分開設(shè)置。收入戶、財(cái)政專戶、支出戶之間的關(guān)系為，收入戶歸集當(dāng)月基金征繳的在途資金，次月由財(cái)政管理基金部門將收入戶資金劃入財(cái)政專戶，只收不支，支出為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按用款計(jì)劃由財(cái)政專戶撥入資金，只支不收。

二、現(xiàn)行社?；鹗罩н\(yùn)行中會(huì)計(jì)核算存在的問題

（一）會(huì)計(jì)核算方式單一，“收付實(shí)現(xiàn)制”存在缺陷

實(shí)際工作中部分參保單位存在補(bǔ)繳和預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用的現(xiàn)象。

1. 在現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算制度下往往將補(bǔ)繳和預(yù)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確認(rèn)為當(dāng)期收入，造成當(dāng)期入賬的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入虛高。

2. 協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)我縣醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付政策，協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用超定額部分年底經(jīng)考核后一次支付，費(fèi)用支付時(shí)間為下年度，因此不能準(zhǔn)確的核算當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，造成當(dāng)期實(shí)際支付費(fèi)用少次年費(fèi)用虛高。

（二） 基金債權(quán)債務(wù)無法準(zhǔn)確核算，不利于防范基金風(fēng)險(xiǎn)

1. 根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法相關(guān)規(guī)定，延期繳費(fèi)業(yè)務(wù)只有在實(shí)際繳費(fèi)發(fā)生時(shí)確認(rèn)收入，不能在會(huì)計(jì)報(bào)表上確認(rèn)債權(quán)，在社保費(fèi)所屬期間內(nèi)也不能分?jǐn)偞_認(rèn)。

2. 對(duì)長(zhǎng)期欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不能在基金收支報(bào)表中得到真實(shí)反映。相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息只能在社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)中查詢，財(cái)務(wù)系統(tǒng)沒有任何信息，造成基金欠繳保險(xiǎn)具體信息查詢和核對(duì)困難，影響會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確和真實(shí)性，不利于基金管理。

（三） 基金實(shí)現(xiàn)收支兩條線，存在財(cái)政專戶資金和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?；鹳~賬不符現(xiàn)象

1. 實(shí)際工作中，當(dāng)月繳納的社?；鹗杖氘?dāng)月入賬，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)國庫收入戶對(duì)賬單金額確認(rèn)收入，作財(cái)政專戶存款增加。財(cái)政專戶資金收入根據(jù)收入戶次月歸集財(cái)至財(cái)政專戶，有時(shí)也因?yàn)榻?jīng)辦人員操作原因不能及時(shí)歸集費(fèi)用導(dǎo)致財(cái)政專戶存款余額賬賬不符。

2. 根據(jù)基金會(huì)計(jì)核算要求，養(yǎng)老、醫(yī)療等險(xiǎn)種的基金轉(zhuǎn)移收入從異地轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核算異地轉(zhuǎn)移收入需和財(cái)政對(duì)接方能入賬，存在會(huì)計(jì)核算期間不一致現(xiàn)象，最終導(dǎo)致賬賬不符。

3. 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置收支分離，部門對(duì)接不暢導(dǎo)致賬賬不符。我縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按基金征繳和支付設(shè)置，分別設(shè)立了社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳中心和待遇支付中心，征繳中心經(jīng)辦基金繳納和轉(zhuǎn)移收入，支付中心經(jīng)辦基金待遇支付。月季未由支付中心根據(jù)征繳中心提供的基金收入?yún)R總編制基金報(bào)表。由于征繳中心不編制基金會(huì)計(jì)報(bào)表，只編制基金科目余額表，同時(shí)對(duì)上級(jí)單位不要求上報(bào)報(bào)表，沒有嚴(yán)格的報(bào)表上報(bào)時(shí)間和準(zhǔn)確性要求，經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)信息溝通、傳遞不及時(shí)，造成賬賬不符。

（四）基金預(yù)算編制和執(zhí)行存在重編制輕執(zhí)行情況

基金預(yù)算作為財(cái)政資金預(yù)算的重要組成部分，理應(yīng)規(guī)范預(yù)算編制過程并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。但實(shí)際操作中各項(xiàng)基金的預(yù)算重編制輕執(zhí)行，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不到位的沒有考核監(jiān)督機(jī)制。

（五） 基金監(jiān)管手段落后，監(jiān)督機(jī)制不健全

各級(jí)社保基金行政管理部門制定的內(nèi)控制度均對(duì)業(yè)務(wù)操作層面進(jìn)行控制，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的監(jiān)督只是要求按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，沒有具有可操作性的監(jiān)督考核量化指標(biāo)。

（六） 加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)管理，確?；鸨Ｖ翟鲋?/p>

當(dāng)前社?；鸨Ｖ翟鲋抵饕獮樨?cái)政專戶存款，保值增值只能來源于定期存款，支出戶存款保值增值來源于銀行活期存款優(yōu)惠利息收入。大量基金存量資金存在貶值的風(fēng)險(xiǎn)。

（七）基層財(cái)務(wù)專業(yè)化人才匱乏，重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

受基金內(nèi)控制度的要求，單位負(fù)責(zé)人對(duì)基金征繳、待遇支付等業(yè)務(wù)經(jīng)辦較為重視，普遍認(rèn)為基金財(cái)務(wù)管理只是收付賬款基礎(chǔ)性工作，導(dǎo)致社保單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理重視力度不夠。目前基層社保財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，普遍缺少業(yè)務(wù)鉆研精神，工作中不能把各項(xiàng)基金業(yè)務(wù)政策和基金財(cái)務(wù)有機(jī)結(jié)合，人員素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、解決措施和建議

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金核算明確納入政府核算體系，基金預(yù)決算統(tǒng)歸政府會(huì)計(jì)體系

從政府會(huì)計(jì)核算體系中看出，當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金核算工作主要由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，但是每年編制預(yù)決算報(bào)表時(shí)由財(cái)政和社保部門共同負(fù)責(zé)編制財(cái)政、社保兩套報(bào)表，不僅加大社保經(jīng)辦人員的工作量，也造成了由于編報(bào)口徑不一致來回重復(fù)調(diào)整數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，建議由政府牽頭，財(cái)政、社保統(tǒng)一報(bào)表編制方法、口徑，整合成一套報(bào)表，便于政府統(tǒng)一編制預(yù)決算。

（二）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合

應(yīng)建立大部制機(jī)構(gòu)，規(guī)范基金財(cái)務(wù)經(jīng)辦流程，提高會(huì)計(jì)信息流轉(zhuǎn)速度。社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行特點(diǎn)科學(xué)合理設(shè)置社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，減少基金財(cái)務(wù)經(jīng)辦流程，使業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)高度統(tǒng)一，數(shù)據(jù)信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，基金會(huì)計(jì)核算工作做到賬賬相符，賬表相符和賬實(shí)相符。

（三）采用收付實(shí)現(xiàn)制和采用權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的核算基礎(chǔ)

單獨(dú)采用收付實(shí)現(xiàn)制，難以做到基金收支核算準(zhǔn)確，資金管理上也很難做到相互牽制，同時(shí)為使基金統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)相一致，建議采用兩種核算方式相結(jié)合。

（四）部分險(xiǎn)種核算改單一會(huì)計(jì)主體為雙會(huì)計(jì)主體的核算模式

養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金核算由統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶基金構(gòu)成，可以分別設(shè)置為會(huì)計(jì)主體進(jìn)行核算管理，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)一個(gè)險(xiǎn)種列兩套賬。

統(tǒng)籌基金設(shè)置征繳收入一級(jí)科目，將每季收到的銀行利息分為統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶利息收入，設(shè)置為二級(jí)科目核算，支出設(shè)置一級(jí)科目和根據(jù)支出項(xiàng)目明細(xì)設(shè)置二級(jí)科目?；鸾Y(jié)余核算統(tǒng)籌基金收入扣除支出的滾存結(jié)余。

個(gè)人賬戶基金宜采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算方式，真實(shí)反映基金收支情?r，具體核算方法為，征繳收入設(shè)置為一級(jí)科目，收到的利息收入按基金征繳比例劃分計(jì)入個(gè)人賬戶基金利息收入部分，作為二級(jí)科目核算。支出設(shè)置一級(jí)科目和根據(jù)支出項(xiàng)目明細(xì)設(shè)置二級(jí)科目，核算個(gè)人賬戶支出和轉(zhuǎn)移支出?；鸾Y(jié)余核算個(gè)人賬戶收入扣除個(gè)人賬戶支出的滾存結(jié)余。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金分開核算，使個(gè)人賬戶的收支費(fèi)用能通過基金收支表準(zhǔn)確、及時(shí)的反映出來，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶及醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金積累情況。同時(shí)統(tǒng)籌基金收支余核算可以更加準(zhǔn)確的反映基金結(jié)余和支撐能力。

（五）建立人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制

應(yīng)重視崗位專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，扭轉(zhuǎn)社保經(jīng)辦重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)的現(xiàn)象。社保基金財(cái)務(wù)管理為基金管理中的核心管理，領(lǐng)導(dǎo)需著重加強(qiáng)基金崗位專業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加職稱考試提升基金財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)。

社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估范文第5篇

一、____年工作目標(biāo)：

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)達(dá)到？人，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到？人。全年征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金？萬元。被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到？人。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理率達(dá)到100%。

全縣單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)書面稽核和實(shí)地稽核人數(shù)不少于參保人數(shù)的三分之一，其中實(shí)地稽核戶數(shù)不少于參保單位數(shù)的？%。

繼續(xù)保持基本養(yǎng)老金當(dāng)期支付率和社會(huì)化發(fā)放率的兩個(gè)100%，企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到99%。

二、主要工作

（一）加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳，提高依法經(jīng)辦水平

1、抓住《社會(huì)保險(xiǎn)法》全面貫徹執(zhí)行的有力時(shí)機(jī)，采取各種形式宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，重點(diǎn)做好“三個(gè)一”工作：舉辦好一次《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班；開展好一次《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)園區(qū)活動(dòng)；在各社區(qū)居委會(huì)開展一次“社保進(jìn)社區(qū)”大型宣傳活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)注社保、支持社保、參與社保的良好氛圍。

2、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策熱點(diǎn)難點(diǎn)宣傳工作。要大量印制有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳單，利用各種媒體，對(duì)社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行宣傳解釋，結(jié)合縣里的“三送”活動(dòng)，為廣大群眾解惑釋疑。

（二）以確保待遇發(fā)放為中心，不斷提高待遇水平

4、按時(shí)完成養(yǎng)老待遇調(diào)整工作。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，按時(shí)完成____年度城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇在春節(jié)前全部發(fā)放到位。

5、做好相關(guān)退休、退役人員生活補(bǔ)貼工作。做好未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助、手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休人員的養(yǎng)老生活補(bǔ)助、返城未安置就業(yè)知青人員的養(yǎng)老生活補(bǔ)助和企業(yè)部分軍隊(duì)退役人員生活補(bǔ)貼工作。

6、加強(qiáng)離退休人員社會(huì)化管理工作。要進(jìn)一步細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)離退休人員社會(huì)化管理工作考核辦法，提高管理工作水平，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)離退休人員活動(dòng)安排，使老人們“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”。

（三）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，提高基金支撐能力

7、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。一是進(jìn)一步加大以____工業(yè)園區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)的擴(kuò)面工作力度，吸引靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，努力做到應(yīng)保盡保。二是按上級(jí)要求，繼續(xù)做好未參保大集體企業(yè)、手工業(yè)聯(lián)社退休人員、下放知青等人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改辦工作，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)小集體人員參保工作。三是認(rèn)真做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查研究工作，盡快實(shí)施我縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

8、切實(shí)做好參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。一是繼續(xù)落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，通過全國的信息平臺(tái)認(rèn)真做好流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。二是認(rèn)真做好改制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，特別是國有企業(yè)改革后職工養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作。

9、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳和稽核工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，充分運(yùn)用法律賦予的征繳手段，進(jìn)一步規(guī)范基金征繳行為，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作，不斷提高實(shí)地稽核的比率，確保費(fèi)源的持續(xù)穩(wěn)定和費(fèi)基的合理增長(zhǎng)。不斷加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)清欠力度，全面實(shí)行清欠目標(biāo)責(zé)任。 三是加強(qiáng)欠費(fèi)動(dòng)態(tài)管理，要積極跟蹤欠費(fèi)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，通過下發(fā)催繳通知單、申請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察等辦法，及時(shí)催繳欠費(fèi)，形成良好的欠費(fèi)征繳機(jī)制。

（三）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，維護(hù)基金安全

10、扎實(shí)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算工作。一是認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于試行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》，全面開展基金預(yù)算編制工作，逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算編制流程，1月完成基金預(yù)算編制工作，12月完成決算編制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和決算工作的規(guī)范化、科學(xué)化，嚴(yán)格執(zhí)行政府批準(zhǔn)的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算。二是建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度報(bào)告制度，規(guī)范基金年度報(bào)告的編制和上報(bào)工作，確?；鸢踩推椒€(wěn)運(yùn)行。

11、不斷加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管 理。一是開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金宏觀分析與運(yùn)行監(jiān)控，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。二是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理流程，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支行為。加強(qiáng)基金支付監(jiān)管，有針對(duì)性地開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金治理工作。三是根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，適時(shí)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金銀行存儲(chǔ)情況專項(xiàng)調(diào)查和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑情況專項(xiàng)調(diào)查。

12、加大養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。一是加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付稽核，加大反冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇工作力度。二是不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控工作，健全并完善養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控檢查評(píng)估工作的常態(tài)化和制度化，對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控。三是配合審計(jì)部門做好全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作。

（四）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升經(jīng)辦水平

13、繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦基礎(chǔ)工作。一是按照省里要求，開展全市養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析，編制數(shù)據(jù)檢查報(bào)告。二是做好養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立上下聯(lián)動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析機(jī)制，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研判和應(yīng)用。三是全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法，3月底前完成各科室檔案移交工作，積極開展我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，試行季度檔案移交入檔工作制度。

14、積極推進(jìn)信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)工作調(diào)度，加大業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)力度，不斷提高我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步提高信息化水平。拓展業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用QQ業(yè)務(wù)群等各種手段提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率，結(jié)合《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)，根據(jù)業(yè)務(wù)政策調(diào)整和新增，全面梳理并完善養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作流程，及時(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的調(diào)整、完善和升級(jí)工作。三是全面使用網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)，提高工作效率，降低行政成本。四是配合市局啟動(dòng)退休人員資格認(rèn)證信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

15、進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)。一是認(rèn)真開展養(yǎng)老金資格認(rèn)證及協(xié)查。二是適度控制退休人員增長(zhǎng)比例，力爭(zhēng)低于全市平均水平。

16、加強(qiáng)維穩(wěn)工作。要建立“人人重維穩(wěn)”“工作理念，高度重視維穩(wěn)工作，堅(jiān)持依法經(jīng)辦，不說不利于社保的話、不做不利于社保的事，努力創(chuàng)建和諧社保。

17、加強(qiáng)信息報(bào)道工作，協(xié)同縣主管局辦好簡(jiǎn)報(bào)，全面完成信息報(bào)道和上傳任務(wù)。

（五）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)自身建設(shè)

17、按照上級(jí)的要求，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“三送”活動(dòng)。

18、深入開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)。組織參加組織上級(jí)舉辦的貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法、養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高經(jīng)辦人員的素質(zhì)和工作效率。

19、加強(qiáng)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育。把廉能風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作和制度創(chuàng)新有效融合。加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的稽核力度，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。