前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇大學實驗室安全管理制度范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:管理制度 分層次 安全準入制度
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)09(a)-0228-02
實驗室是進行實驗教學、培養(yǎng)學生實踐能力[1]的主要場所。近年來,高校實驗室安全事故頻發(fā)。2009年,某大學化學教師誤將輸氣管通錯房間,導致女博士于某CO中毒死亡;2013年,上海某大學發(fā)生劇毒化學品投毒事件,導致1名研究生中毒死亡[2]。實驗室事故不僅打亂了高校實驗秩序,也造成了人員傷亡國家財產(chǎn)損失。在大部分案例中,安全制度不完善和人為因素是導致實驗室安全事故頻發(fā)的主要原因,近年來,高等院校加強了實驗室安全管理,部分高校在逐步推行實驗室安全準入制度,取得了一定成果,在高校實施實驗室安全準入制度勢在必行,也是實驗室社會服務功能提升的必然要求[3]。
1 實驗室安全準入制度國內外現(xiàn)狀
國內外一些高校建立了嚴格的實驗室安全準入制度。澳大利亞迪肯大學建立了完善的安全管理機構,設立了嚴格的實驗室準入制度,任何人員必須經(jīng)過強制性的入門培訓才可進入實驗室,且入門培訓按實驗室性質設立不同級別[4]。阿德萊德大學構建了學校EHS管理體系[5],實行嚴格安全(資格)準入制度[6],并對從事實驗室安全管理行業(yè)的人員進行專業(yè)培訓。牛津大學對實驗室的準入要求也非常嚴格,所有實驗人員在經(jīng)相關安全培訓后,還需導師和實驗室負責人同意后才可進入實驗室[7]。
在我國,實驗室安全準入制度研究起步較晚,清華大學從2004年開始在研究生范圍內開展“實驗室安全學”必修課,未通過學生不得進入實驗室從事研究活動;江南大學近年來逐步建立了實驗室安全準入制度,設置了嚴格的實驗室準入條件,取得了良好的效果[8]。香港理工大學設置了強制性的安全必修課程,學生須接受學校安排的安全培訓,考試合格后方可進入實驗室[9]。
2 高校實驗室安全準入制度研究
高校實驗室實驗教學和科研任務繁重,但學生和個別實驗管理人員安全知識缺乏,且安全意識淡薄,實驗室安全管理制度尚不完善。因此,在借鑒國內外高校的研究成果基礎上,推行實驗室安全準入制度勢在必行,可從以下幾方面展開。
2.1 建立完善的實驗室安全管理制度,使安全制度標準化
當前,高校實驗室管理體系零散、制度不完善,且同一院校內各個院系實驗室管理制度不統(tǒng)一,安全制度無嚴格標準,“人治”多于“法治”,管理效果不佳。
標準化完善的實驗室安全管理制度,具體包括實驗室各種標準化臺賬、實驗室安全應急預案、儀器設備標準操作規(guī)程(SOP)、實驗室安全文化環(huán)境的建設、實驗室指導教師守則、實驗室學生守則等,完整標準的制度是高職院校建立實驗室安全準入制度的根本。
2.2 加強實驗室管理人員的培訓
高校實驗室安全多由保衛(wèi)部門牽頭負責,實驗室直接管理者多為相關專業(yè)的實驗技術人員,缺乏完備的安全管理知識體系培訓,對于實驗室內存在的安全隱患、預防措施不甚了解。
實驗室管理人員培訓,包括實驗室設計、人員管理、記錄管理、管理體系建立與運行、實驗室6S管理、實驗室內部審核、實驗室管理評審等,尤其加強實驗室安全培訓,掌握消防、緊急救護、危險品使用等技能,才能更好落實學生的安全要求,進一步設立學生實驗室安全準入制度。
2.3 分層次設立實驗室安全準入制
高校實驗室教學科研比例高,尤其高職院校實踐比例不低于50%,學生進入實驗室頻率高,可研究在學生中分層次設立安全準入制。
對于初次進入實驗室的學生,要求通過初級安全入門培訓,了解實驗室基本安全規(guī)范、儀器設備安全知識、基本化學品處理方法、應急處理方法、環(huán)境保護等知識,方可準許進入實驗室,并有資格參加專業(yè)實驗室培訓。
對于儀器設備操作復雜的專業(yè)實驗室,學生須經(jīng)過專業(yè)實驗室培訓,掌握相關設備的使用、不同專業(yè)的安全要點、突發(fā)事件的處理和急救等知識,才有資格進入相關專業(yè)實驗室進行實驗和研究。
按照實驗室的功能性、專業(yè)性、重要性等差異,對其準入要求進行細分,形成不同級別的層次,從而進行人員管理,是建立實驗室安全準入制度的基本方法。
3 結語
學習借鑒國內外高校推行實驗室安全準入制度的經(jīng)驗,結合高校自身特點,對實驗室安全準入進行初步的研究,有助于加強高職院校師生的安全意識、強化安全知識,對于降低實驗室安全事故的發(fā)生、保障社會安定有著積極的意義。
參考文獻
[1] 趙文武,李桂桃.高校實驗室安全現(xiàn)狀分析與管理對策研究[J].中國安全科學學報,2013(3):27-28.
[2] 李志紅.100起實驗室安全事故統(tǒng)計分析及對策研究[J].實驗技術與管理,2011,31(1):210-214.
[3] 羅一帆,湯又文,孫峰,等.高?;瘜W實驗室安全管理的探討[J].實驗技術與管理,2009,26(4):147-150.
[4] 俞丹亞,樊冰,姜周曙,等.澳大利亞高校實驗室安全管理工作考察與思考[J].實驗技術與管理,2013,30(11):212-215.
[5] 熊順子,門妍萍.阿德萊德大學的實驗室安全管理體系及啟示[J].實驗室研究與探索,2013,32(8):126-129.
[6] 黃炳輝,李勇,卜建.安全準入制度是提高高校實驗室安全的重要舉措[J].實驗技術與管理,2009,26(4):151-152.
[7] 劉浴輝,向東,陳少才.從牛津大學實驗室安全管理看可操作性的重要作用[J]實驗室研究與探索,2011,30(8):181-185.
關鍵詞:高校實驗室;安全管理;對策研究
一、引言
高校實驗室是高等學校的重要組成部分,近年來各高校越來越重視實驗室建設。高校實驗室在學生綜合素質教育、實驗技能培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力方面扮演著重要的角色。同時,高校實驗室又是高校教師開展科學研究和提供社會服務的必要場所[1]。建設安全舒適的實驗室環(huán)境關系到高校健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,是全體師生的共同愿望,關系到師生的生命健康和財產(chǎn)安全,是學校與社會安全穩(wěn)定的重要內容之一。近年來,高校辦學規(guī)模的擴大與高??蒲信c社會服務職能的增強,實驗室建設投資規(guī)模的大幅增加,實驗室的設備種類、數(shù)量、開出的實驗課程及科研實驗日益增多。但是實驗室的安全管理制度和管理機構不健全,實驗室使用過程管理和實驗環(huán)節(jié)脫節(jié),導致實驗室事故時有發(fā)生。因此,研究高校實驗室安全管理現(xiàn)狀和存在的問題,確保實驗室安全高效運行,已成為高校實驗室管理的一項重要工作。
二、現(xiàn)狀分析
(一)高校實驗室安全管理體制機制不健全目前高校實驗室的安全管理通常由安全保衛(wèi)部、校辦和實驗室管理部負責。管理體制相對寬松,職責分工重復,容易導致安全工作責任不清的現(xiàn)狀。部分實驗室安全責任主體不明確,安全責任落實不徹底,實驗室未配備專職安全人員,日常安全管理浮于表面,應付檢查,安全管理職責無法層層落實到基層[2-3]。安全管理制度建設滯后,思想觀念對安全工作重視不夠,制度執(zhí)行流于形式或執(zhí)行不到位。
(二)安全意識淡薄,重視程度不足目前,高校實驗室科研人員的研究任務往往比較重。他們的工作重點一般集中在項目申請、撰寫科研論文和成果申報上。對實驗室安全的重視不夠,不同程度上存在著強調科研和教學而不是強調安全的思想。同時,實驗室管理人員的缺乏也是一種常見現(xiàn)象。一些大學實驗室甚至沒有專職實驗室管理人員,導致實驗室準入制度實施不到位。在實驗課開始前,教師往往會對實驗學生進行安全教育,但往往只是形式化的,學生的安全意識薄弱,并沒有真正重視。
(三)實驗室硬件設施不完善(1)安全設施陳舊老化。由于實驗室使用壽命的延長和電路的老化,隨著電氣實驗設備的增加,負荷增加,存在較大的火災隱患;產(chǎn)生有毒氣體的實驗室沒有通風系統(tǒng),或者僅僅安裝排氣扇,達不到良好的通風效果。(2)消防器材配備不足。許多實驗室的用房老舊,沒有按要求配備固定式滅火系統(tǒng)或移動式消防設備,維修不足,甚至因查驗不及時導致過期不能使用。(3)實驗室用房嚴重不足。實驗室設備擺放擁擠,同一間實驗室擺放不同類型的設備,存在安全隱患。(4)設備管理不規(guī)范,設備布局不合理,實驗室過于擁擠,甚至占用安全通道,物品混放現(xiàn)象普遍;設備操作規(guī)程不夠完善,部分設備沒有相應的操作規(guī)程;設備使用記錄不規(guī)范,未及時填寫,日期變更或隨意使用,或用一些符號替換相同的填寫內容;特種設備管理制度不健全,未定期檢定。
三、高校實驗室的安全管理對策
(一)加強安全教育,實行實驗室準入制度高校實驗室管理人員往往存在安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全技能缺乏等現(xiàn)象。對高校師生進行安全教育,可以顯著降低安全事故的發(fā)生率。這就要求高校要重視安全教育,把安全教育作為實驗室安全管理的重中之重。實驗室人員應認真學習安全技術知識,提高自身的安全素質。對師生進行安全知識技能、突發(fā)事件和常見安全事故處理等實驗室安全教育,確保教學過程的順利進行和人身安全[4]。實施實驗室準入制度,督促實驗室人員重視安全管理和教育。進行安全教育后,對每個學生逐一進行考核??己撕细窈蟛拍苓M入實驗室學習。否則,需要繼續(xù)接受安全教育,直到考試合格。
(二)建立健全安全管理制度完善實驗室安全管理規(guī)章制度,可以規(guī)范實驗室人員的行為,確保實踐教學過程的順利完成。實驗室安全管理涉及方方面面,制定科學的管理制度,確保其可行性[5-6]。建立安全責任制,由主要負責人全面負責安全,職工對本崗位安全負責這樣一種“縱到底、橫到邊”的安全責任制。堅持定期進行隱患排查,對檢查的問題登記臺賬,跟蹤整改,直至隱患消除。
(三)建立安全責任制逐級簽署“安全責任書”,做到責任落實。建立安全責任制,并逐級簽署“安全責任書”,這是落實安全責任的有效措施[7]。
(四)做好防范措施,制訂科學合理的應急預案,制定并采取切實可行的措施通過層層落實安全管理的責任,來嚴格貫徹執(zhí)行實驗室的安全管理制度,通過定期不定期考核,來不斷提高和強化安全意識和職業(yè)道德水平。制訂科學合理的應急預案,避免和降低突發(fā)事故造成的不必要的損傷和傷害,并開展應急演練,保證實驗室人員應對各種突發(fā)安全事故時,能夠做到沉著冷靜,提高安全管理水平。實驗室人員應定期對各種安全防護設施、設備進行檢查并做好情況記錄,排查安全隱患,做好日常維護,以確保其處于正常工作狀態(tài)。
(五)加強對事故的管控根據(jù)事故案例分析,事故管理與控制,從人、機、物、法、環(huán)五個方面入手。在進入實驗室和進行實驗的過程中,重要的是要檢查實驗人員是否有不安全的狀態(tài)和違章操作行為,如帶食品到實驗室,或將飲料放置在工作臺上的問題;檢查試驗設備是否能夠安全運行、是否存在安全隱患;檢查作業(yè)環(huán)境是否存在缺陷,如通風問題、實驗環(huán)境是否清潔等。實驗過程中應遵守的規(guī)章制度和操作規(guī)程等,只有進行全方位的管控,才能有效地避免事故的發(fā)生。
四、結束語
高校實驗室是教學和科研的重要基地,實驗室安全對高校和社會的穩(wěn)定具有重要意義。在實驗室安全管理中,一方面要從實驗室管理制度入手,完善實驗室各項管理制度,落實相應的安全檢查制度;充分利用現(xiàn)代信息技術,提高實驗室的安全工作水平。高校實驗室要嚴格執(zhí)行實驗室安全準入制度,不斷完善各項應急預案,定期開展各種應急演練,確保應急響應和有效性。確保安全響應能力并逐步落實到崗位和人員。杜絕任何安全事故的發(fā)生,確保高校師生和社會的安全。
參考文獻:
[1]金開軍,尚厚玉.人工智能在實驗室安全系統(tǒng)中的運用研究[J].山東工業(yè)技術,2019,(17):124.
[2]劉攀攀.高?;瘜W實驗室安全管理的探討[J].廣東化工,2019,46(12):177-178.
[3]鄒德斌.淺析如何做好實驗室安全作業(yè)管理[J].品牌與標準化,2019,(03):68-70.
[4]崔瑋.高校研究型實驗室安全管理工作思考[J].時代經(jīng)貿(mào),2019,(18):33-34.
[5]王斌楠,陳建新,宮世雯,胡偉石,蘇醒.績效管理理論下高校實驗室安全管理水平提升的研究[J].實驗技術與管理,2019,36(06):259-262+266.
關鍵詞:化工實驗室;建設;管理
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)12-0014-02
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,化工作為傳統(tǒng)行業(yè)涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航天航空、水利建設和食品安全等國民經(jīng)濟及生活的各個方面。這些行業(yè)對化工人才的需求極為迫切,也對高校畢業(yè)生在動手能力、專業(yè)特長等方面提出嚴格的要求?;嶒炇沂翘峁┗I(yè)實踐教學的教學和科研實體,在化工人才的培養(yǎng)中具有舉足輕重的作用。
“實驗室是現(xiàn)代化大學的心臟”[1,2],是高等院校辦學水平的重要標志,是進行科學研究、開展教育教學、培養(yǎng)科技和創(chuàng)新人才的重要基地。化工實驗室的主要功能是通過實驗教學使學生在課堂上學到的基礎理論知識得到實踐、加強、鞏固和創(chuàng)新,并且在進行實驗的過程中,增強了學生的實際動手能力,為以后的工作打下良好的基礎。而規(guī)范的實驗室管理是開展這些工作的保障,只有管理的規(guī)范,才能更好的為科研和教學服務,充分發(fā)揮實驗室在培養(yǎng)人才中的作用。近幾十年,高校實驗室建設進入平穩(wěn)發(fā)展階段,實驗室管理工作也有所發(fā)展,但仍存在較多問題。
一、實驗室存在的問題
1.管理和責任制度不夠健全。實驗室的管理是一個多學科、多層次、多因素的復合結構系統(tǒng)。實驗室設備歸屬不同部門管理,不同部門之間的管理方式又各不相同,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,使高校實驗室存在管理機制不統(tǒng)一、理不順等問題,對實驗室的管理和發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的制約。由于實驗室的管理制度不夠健全,在實際工作中就很難做到有章可循。此外,有些實驗室雖然建立了較完善的規(guī)章制度,但由于實驗室管理人員責任心不強、業(yè)務水平較低等因素,導致執(zhí)行力不夠,管理不到位,出現(xiàn)雜亂無章的現(xiàn)象[3]。負責儀器操作的實驗室人員責任心不夠強,普遍存在會用就行的思想,對儀器的維護和保養(yǎng)并不上心,有的甚至沒有對儀器使用說明進行認真研究,不能很好的按照說明書使用儀器,嚴重影響了儀器的使用壽命,更有甚者造成儀器不同程度的損壞。對于已經(jīng)損壞的儀器不能及時加以維修,影響了正常的科研和教學工作。管理和責任制度的不健全,使得有些制度形同虛設,很難執(zhí)行。有時,有些制度也會對儀器使用者產(chǎn)生束縛作用,造成儀器的閑置[4]。
2.安全制度不嚴。實驗室工作,尤其是化工實驗室,因其復雜的安全環(huán)境,十分具有危險性,應給予高度重視,積極預防。然而目前,高校實驗室安全管理機制不順,安全制度不嚴,沒有建立起化工實驗室全面安全管理的領導體制[5],極大束縛了實驗室安全工作建設。實驗室危化品管理、“廢液、固體廢棄物”處理等制度沒有得到全面落實,學生安全意識不足,使化工實驗室的管理規(guī)范留下安全隱患。
3.高端儀器的利用率不高。為了滿足科學研究和實驗教學的需要,購買了一些大型的儀器設備。但由于實驗的易耗材料昂貴、維護成本高等原因,只能由指導教師進行講解和演示,學生很少有機會進行實驗操作,使學生很難了解儀器的使用及操作原理。此外,大型儀器設備的使用和維護需要經(jīng)過培訓的專業(yè)人員,但培訓名額有限,只有科研需要的教師會比較熟練地操作,導致大型儀器設備的長期閑置,利用率不高。
4.設備的重復購置。大多數(shù)高校的實驗課作為理論教學的驗證,長期依附于理論課,實驗室也是依托于教研室建立,實驗室人員和實驗教學主要受教研室管理。實驗室設備歸屬不同部門管理,沒有統(tǒng)一進行規(guī)劃。在這種體制的作用下,教研室各自為政,實驗室的管理存在過于分散,集中管理力度差,缺乏全局和整體意識的問題,導致部分實驗設備和設施存在重復購置和建設的現(xiàn)象,在管理上得不到優(yōu)化合理的配置,使用效率低。
5.實驗管理隊伍建設不合理。受傳統(tǒng)觀念的影響,我國高校將實驗教學作為理論教學的輔助和補充,將實驗室工作人員統(tǒng)稱為教輔人員,處于教學的從屬地位,實驗技術隊伍結構的建設不合理[6]。實驗技術工作人員少,工作薪酬較低,職稱難評,因此許多有知識、有能力的年輕人都不安心于實驗室工作,紛紛調離此崗位,使得一些實驗室成了高校老、弱、病、殘以及家屬的安置所。這些人員由于身體、年齡、學歷和知識等方面的原因不適應實驗室工作,因此大大降低了實驗室的工作效率。另外,很多實驗室的管理制度和管理方法還是過去的老一套,已完全不適應當今快速發(fā)展的新技術、新設備和新知識,與實驗教學改革、發(fā)展要求尚存一定的距離。
二、實驗室管理的改善
1.制度化管理。首先,應該制定科學化和制度化的管理體系,建立一套行之有效的規(guī)章制度,如《實驗室管理制度》、《實驗室安全管理制度》、《儀器設備使用登記》、《學生實驗記錄登記》、《易燃易爆化學試劑使用登記》、《有毒化學藥品使用登記》、《實驗室廢液的綠色化管理》、《損壞儀器登記》等[7,8]。這些制度的實施和執(zhí)行,不僅能讓實驗教師及時了解儀器和化學試劑的使用情況,切實保障實驗課的正常進行,也可以使學生養(yǎng)成遵守規(guī)章制度、愛護儀器設備、節(jié)約化學藥品等耗材的優(yōu)良習慣。為使制度的可操作性加強,還應根據(jù)實驗室的不同功能,進行管理制度的細化,如氣相色譜室管理制度、原子吸收光譜儀管理制度等。制度的進一步細化,規(guī)范了實驗室人員及使用行為,有利于減少問題的發(fā)生。
2.安全管理。建立化工實驗室的安全管理制度和規(guī)范,有效保障學生和實驗人員的人身安全和實驗室財務安全,使實驗室的工作環(huán)境達到良好有序的要求。實驗室的安全管理建設主要包括三方面的內容:(1)規(guī)范實驗室安全管理體制的管理:建立一套規(guī)范的實驗室安全管理體制,加強對實驗人員及師生安全觀念的灌輸,明確安全管理職責,通過規(guī)章制度的建立,責任到人,注重安全管理的落實,保證實驗室工作安全。(2)實驗室基本設施的管理,包括水、電、火等。實驗室中的水管、電線、開關、滅火器等因長期使用或受腐蝕等原因,存在老化等問題而造成漏水漏電,給人身安全和儀器設備帶來損害。因此,需要實驗管理人員定期進行檢查和維護,發(fā)現(xiàn)問題及時設法解決。(3)化學試劑的管理:實驗管理人員應了解化學試劑的理論性質。在存儲方面上,易燃易爆、易制毒和易揮發(fā)的試劑,要分類存放,同時倉庫要保持良好的通風。有毒有害的危化品要單獨建庫存儲,采取雙人保管制度。實驗后的化學廢液應進行統(tǒng)一回收,不能直接排放,并定期將廢液和固體廢棄物統(tǒng)一送到廢物處理廠處理。
3.規(guī)范儀器設備管理。儀器設備的管理應圍繞教學需要進行。建立設備檔案,建立實驗儀器設備的使用記錄檔案,整合優(yōu)化實驗室資源,可以將部分被閑置的設備納入教學中,這在一定程度上減少了重復購置和使用率不高的問題。另外,儀器設備的管理必須堅持人員落實和責任落實[9]。對于大型精密貴重儀器,要定點存放,專人保管和維護,并對外開放,充分提高精密貴重儀器的管理和使用效率。儀器設備的管理制度制定后,實驗人員便是決定性的因素了,必須做到人員到位和能力到位。責任落實是加強管理的最有效措施。將責任落實到人,如制定相應的獎懲辦法以調動實驗人員的積極性,減少工作上的差錯。同時,將儀器設備進行計算機管理,實現(xiàn)從靜態(tài)管理到動態(tài)管理的全方位過渡,達到儀器設備的最優(yōu)配置,發(fā)揮科研和教學的最大效益。
4.加強專業(yè)實驗隊伍建設管理。提高實驗人員的素質是實驗教學的核心思想,可以從內部發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,也可以通過人才引進的方式得以實現(xiàn)。采取崗位輔導、定期培訓、與生產(chǎn)廠家聯(lián)合培訓、到外校進行深造、留學等形式,加強對實驗人員的培訓,不斷提高實驗人員的知識、技術水平,保持實驗室建設、管理和發(fā)展的活力;吸引一批高素質人才從事實驗室管理工作,打造一支充滿活力、愛崗敬業(yè)、結構合理的師資隊伍。狠抓思想素質工作,對實驗人員定期進行思想教育,使其具有愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神和細致嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度;要求實驗人員以自身為表率,培養(yǎng)和引導學生尊重教學、尊重科學的思想作風,自覺養(yǎng)成科學嚴謹?shù)膶嶒灹晳T。
三、結論
實驗室管理的主要目的是通過規(guī)范的實驗室管理制度和安全機制,把實驗室建設、管理、教學和科研有機統(tǒng)一,提高儀器設備的使用率和利用率,更好地為科研、教學和生產(chǎn)服務,最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益。不斷探索和研究實驗室建設和管理的經(jīng)驗,建立創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機制,才能夠真正使實驗室成為高等教育和科學研究的重要基地。
參考文獻:
[1]何曉梅,韋傳寶,陳存武.開放型實驗室運行模式與管理模式的探索與實踐[J].安徽農(nóng)學通報,2015,21(12):119-121.
[2]梁傳杰,吳晶晶.我國專業(yè)學位研究生教育發(fā)展歷程回顧與前瞻[J].研究生教育研究,2014,21(3):23-27.
[3]熊江波.基于高校實驗室建設與教學管理職能整合的探討[J].時代教育,2015,14(7):52.
[4]鄧型深,姜吉瓊.高校實驗室管理存在的問題與解決措施[J].中國現(xiàn)代裝備,2009,(6):112-113.
[5]梁建國,于燕梅.實高效化工實驗室安全環(huán)境建設的探索與思考[J].實驗技術與管理,2014,31(10):229-231.
[6]周齊佩.我國高校實驗室建設與管理的研究[D].上海交通大學,2005:21.
[7]婁陽.淺談高職院?;瘜W實驗室的管理[J].貴州職教論壇,2015,10(2):56-58.
關鍵詞:安全;保衛(wèi);多校區(qū);管理
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A?搖 文章編號:1674-9324(2014)01-0020-02
近十年間,我國高等教育經(jīng)過快速增長,各地高校規(guī)模迅速發(fā)展擴大,大部分高校在校生規(guī)模超過了萬人,許多高校都建設了多個校區(qū)。隨著高校多校區(qū)發(fā)展,學校安全保衛(wèi)工作的重要性、復雜性、多變性、艱巨性就突顯出來。為了及時掌握高校安全保衛(wèi)工作的規(guī)律,有的放矢地開展高校安全保衛(wèi)工作,保衛(wèi)人員必須要及時研究新時期的新特點、新情況,切實進行安保工作機制設計、制度設計,切實保證高校教育事業(yè)有序開展。多校區(qū)辦學模式已經(jīng)進行了十余年,往往采取多層次辦學。校舍面積增加的同時,大量不同層次的學生進入校園學習;隨著學校開放辦學不斷深入,學校與社會交流不斷增強,學校不再是獨立的象牙塔,社會人員來往校企頻繁。這些情況給學校治安管理增大了空間和復雜性。近年來,多校區(qū)管理中常常出現(xiàn)內盜與外盜多發(fā),學生群毆群傷事件增多,網(wǎng)絡犯罪不斷增多等情況,這些情況的出現(xiàn)給保衛(wèi)干部提出了新挑戰(zhàn)。針對這些新特點、新情況,保衛(wèi)工作勢必要求與時俱進,創(chuàng)新保衛(wèi)模式與措施,切實將保衛(wèi)工作落到實處、收到實效,切實為學校的教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強有力的保障。筆者結合多年的保衛(wèi)工作,就多校區(qū)的安全保衛(wèi)工作進行分析。
一、多校區(qū)安保工作面臨的形勢
為了充分利用高校多校區(qū)布局的教學資源,高校通常采用異地分段教育方式,即學生先后在不同的校區(qū)完成大學學習任務。這種異地分段教學方式給多校區(qū)安保工作帶來了安保的新局勢。對于單個校區(qū)就是一個安保新單元,與之相匹配的是一套完整的安保系統(tǒng)。安保工作面臨校區(qū)內部安定秩序的建立,保障校區(qū)教學工作有序地進行。安全、消防、保衛(wèi)等單元工作既是學校安保系統(tǒng)的重要組成部分,同時又是分校區(qū)的獨立部分,需要專門的人員進行管理。針對分校區(qū)的安保工作,勢必要按照獨立校區(qū)的模式建立一套完整的安保系統(tǒng),配備一批完整的保衛(wèi)干部,構建一套完善的保衛(wèi)設施。另外,校區(qū)周邊環(huán)境是學校獨立穩(wěn)定運行的重要環(huán)節(jié),如何將學校融入周邊環(huán)境,如何構建安全有序的周邊安全秩序,是學校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要外部條件。為此,分校區(qū)需要與駐地公安、消防等部門加強聯(lián)系,共同構建穩(wěn)定的社區(qū)安保環(huán)境,共同防御和打擊各種危害社會秩序、危害學校教學秩序的不法行為。因此,校區(qū)周邊穩(wěn)定環(huán)境也是多校區(qū)安保管理的重要環(huán)節(jié)。近年來,高校多校區(qū)發(fā)展與建設發(fā)展迅速,多校區(qū)安保工作還處在探索與發(fā)展階段,主要體在以下方面:學校教育事業(yè)處在規(guī)模擴張向內涵發(fā)展的轉型階段,安保管理制度還需要進一步調整與完善;校區(qū)有效的安保系統(tǒng)還需要經(jīng)過一段時期的運行與完善;學校社會服務與交流合作縱深發(fā)展,為安全管理提出了新的課題;學生社會實踐中的安全管理面臨新的挑戰(zhàn);高校后勤社會化改革還需要進一步發(fā)展;學校周邊的生活和治安環(huán)境直接影響著校園的安全穩(wěn)定,校區(qū)還需要進一步融入周邊環(huán)境。
二、多校區(qū)安保工作思路與對策
1.多校區(qū)安保制度建設。面對復雜多變的多校區(qū)安保工作環(huán)境,為了確保學校教育事業(yè)順利開展,學校在制度層面上進行頂層設計,制定切實有效的學校安全保衛(wèi)管理制度。學校建立校長領導下的安全工作領導小組,負責制定全校的安全保衛(wèi)基本制度,解決全校重大安全保衛(wèi)工作事項,對學校重大安全保衛(wèi)工作進行決策。完善的安保制度主要包括日常安全管理制度、重點部位安全管理制度、學生日常安全管理制度以及學校后勤安全管理制度等。構建完善的日常安全管理制度,保證學校正常的教學秩序具有非常重要的意義。通過建立健全領導值班制度,建立重大事故報告制度,有力地保證了學校日常安保工作的領導管理;制定學校消防安全制度,加強消防安全工作,保護學校師生生命及財產(chǎn)安全;制定完善的門衛(wèi)安全防范工作規(guī)范與校衛(wèi)隊安全管理制度,嚴防不法分子混入學校進行犯罪活動;積極與轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系,聯(lián)合開展學校周邊環(huán)境安全治理;完善組織師生外出活動安全管理制度,為師生外出活動提供有效的制度保障。學校安保工作要確定重點安保部位,制定完善的重點部位安保管理制度。學校重要的功能就是人才培養(yǎng),在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中,教室、實驗室是重要的教育場所,也是安保工作的重點部位。在制度建設方面,要制定教室安全管理制度、實驗室安全管理制度,加強教室與實驗室及其設施的安保監(jiān)管,確保教育活動中師生的人身安全。另外,隨著社會的進步,網(wǎng)絡成為學校人才培養(yǎng)的重要工具,因此,制定完善的網(wǎng)絡安全管理制度是學校安保工作的重要方面。近年來,高校后勤社會化進程不斷推進,后勤安全管理制度得到不斷完善。學校要高度重視后勤安保,加強學校食品衛(wèi)生管理,杜絕校內發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患。
2.多校區(qū)安保機制設計。在學校安全工作領導小組領導下,學校安保工作構建多校區(qū)聯(lián)動機制,實行“學?!獙W院—班級”三級聯(lián)動的模式,形成師生齊抓共管的安保工作模式。多校區(qū)教學模式必然需要多校區(qū)安保系統(tǒng)進行配套,多校區(qū)安保聯(lián)動機制成為必然。多校區(qū)安保管理在學校安保工作領導小組的領導下,各個校區(qū)的安保工作獨立又彼此協(xié)調。消防、保衛(wèi)、后勤等工作要形成有機的整體,促進學校安保工作的整體有效運行,保證各個分校區(qū)教育工作有效開展。在單個校區(qū)中,構建“學校—學院—班級”三級聯(lián)動的機制,保衛(wèi)部門積極協(xié)調,促成全校師生總動員,共建安全有序的教育環(huán)境。
3.多校區(qū)安保措施。近年來,學校多校區(qū)管理取得了明顯的進展,安保工作縱深發(fā)展,取得了明顯的進步,形成了一系列成熟的經(jīng)驗和做法。①建立了校園“110”報警制度。公安“110”報警機制在社會治安中發(fā)揮著重要的作用,是社會安定的重要舉措。國內大多數(shù)高校參照公安“110”的做法,在校內建立了校園“110”報警系統(tǒng),組建校園“110”執(zhí)勤隊或突發(fā)事件處置中隊,實行“有警必接,有險必救,有難必幫,有求必應”的24小時值班服務。校園“110”的建立,有效地預防和打擊了犯罪或不法行為,在學校安保方面發(fā)揮了不可替代的作用,是學校多校區(qū)安保系統(tǒng)發(fā)展的重要手段,有力地保障了學校教學工作的有序開展。②構建高素質的安保隊伍。多年的校園安保工作經(jīng)驗表明,一支高素質的安保隊伍是學校各項工作有序開展的重要保證。隨著社會發(fā)展,犯罪和不法行為越來越隱蔽,高科技犯罪不斷發(fā)生,高素質安保隊伍建設成為必然。近年來,學校安保人員主要向專業(yè)化、高素質化方向發(fā)展。具有從警經(jīng)驗、入伍經(jīng)歷的人才和具有本科、碩士研究生等學歷的高層次人才不斷充實安保隊伍,高素質的安保隊伍成為學校安保工作的中堅力量。③科技裝備武裝安保設施。安保工作需要構建完善的人防、技防系統(tǒng)。技防系統(tǒng)中需要智能有效的安保設備系統(tǒng),構建完整的消防、監(jiān)視等裝備,為積極防治網(wǎng)絡犯罪行為,構建高效的網(wǎng)絡設備與系統(tǒng)成為重要措施。用科技裝備武裝多校區(qū)安保系統(tǒng),特別是監(jiān)控系統(tǒng),有利于多校區(qū)建立統(tǒng)一的安保系統(tǒng),便于多校區(qū)安保工作統(tǒng)一指揮和調控。
經(jīng)過十余年的快速外延發(fā)展,高?,F(xiàn)已發(fā)展成為重要的人才培養(yǎng)聚集地,高校面臨復雜的安保形勢。經(jīng)過多年的發(fā)展,學校多校區(qū)安保工作在學校安保管理制度建設、安保工作機制設計以及安保措施上取得了長足的發(fā)展,積累了一系列的安保經(jīng)驗。學?,F(xiàn)已進入提升人才培養(yǎng)質量的內涵式發(fā)展進程,安保工作需要進一步加強,在隊伍建設、制度建設以及人防和技防措施上還需要下功夫,進一步規(guī)范安保制度,構建高素質安保隊伍,科技武裝安保,確保多校區(qū)高校教育事業(yè)穩(wěn)步推進。
參考文獻:
[1]易愛成,李芳芳.略論高校治安保衛(wèi)工作的主要特點[J].九江職業(yè)技術學院學報,2006,(1):63-64.
[2]毛占戈.淺析高校保衛(wèi)工作改革的新思路[J].中國西部科技,2005,(7):88.
[3]李長松.高校安全保衛(wèi)工作的系統(tǒng)工程設計[J].大眾科技,2005,(2):13-14.
第一章 總 則
第一條 為明確學校安全管理職責,加強學校安全生產(chǎn)管理,積極創(chuàng)建平安校園,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》等有關法律法規(guī),結合學校實際,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本管理規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學、科研、基礎建設、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。
第三條 學校安全生產(chǎn)工作堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”原則,積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系。
第二章 組織實施
第四條 學校成立“安徽師范大學安全生產(chǎn)委員會”,統(tǒng)一領導學校的安全生產(chǎn)工作。
第五條 學校安全生產(chǎn)委員會主任由校長擔任,副主任由黨委常委中分管安全工作的校領導擔任。成員單位由學校辦公室、宣傳部、教務處、 學生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財務處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學院、圖書館、校醫(yī)院等單位組成。
第六條 學校安全生產(chǎn)委員會主要職責是:在校黨委、行政的領導下,負責研究部署、指導協(xié)調和監(jiān)督檢查學校安全生產(chǎn)工作;研究制定學校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學校安全管理形勢,研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學校安全管理工作相關制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。
第七條 學校安全生產(chǎn)委員會下設辦公室,辦公室設在保衛(wèi)處,負責學校安全生產(chǎn)委員會的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任。
安全生產(chǎn)委員會辦公室主要職責是:擬定學校安全生產(chǎn)年度工作計劃;協(xié)調學校各單位的安全生產(chǎn)管理工作;督促或組織相關職能部門和單位對學校安全生產(chǎn)進行檢查;督促檢查學校安全生產(chǎn)委員會會議決定事項的落實情況;組織協(xié)調學校重大事故應急救援工作;督促或組織有關單位對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行調查;承辦學校安全生產(chǎn)委員會交辦的其它事項。
第八條 學校各部門、各單位對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,同時組織領導和監(jiān)督管理職責范圍內的安全生產(chǎn)工作,負有安全監(jiān)督管理責任。各單位要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)工作例會制度,學院黨政聯(lián)席會議或部(處)務會議每學期至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作。
各單位黨政主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人,組織領導和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,負全面領導責任;各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助黨政主要負責人履行安全生產(chǎn)組織落實和監(jiān)督管理職責,對本單位的安全生產(chǎn)負分管領導責任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作,并對分管工作的安全生產(chǎn)負主管領導責任。
第九條 學校實行安全生產(chǎn)責任制,由學校安全生產(chǎn)委員會與學校各部門、各單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。學校新設單位應及時與學校簽訂相關安全生產(chǎn)責任書;因機構合并調整后的單位,其安全生產(chǎn)職責作相應調整。
學校建立安全隱患與風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”,堅持常管長嚴、常態(tài)長效。
第三章 安全職責
第十條 治安與消防安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責是:制定學校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實施學校重大活動安全保衛(wèi)工作方案;負責學校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機制。負責學校消防安全監(jiān)督與管理工作,建立健全學校消防安全工作監(jiān)控網(wǎng)絡,逐級落實消防安全責任;定期開展全校范圍的防災減災技能培訓與演練;負責學校重點部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同,負責對物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進行監(jiān)督考核。
各單位利用場地場館對外租賃,或組織、承接各類文藝、商業(yè)、會議及體育賽事等,其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負責。
學校體育場館、禮堂、圖書館等公共區(qū)域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負責;學校所屬經(jīng)營單位和校內商業(yè)經(jīng)營服務場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負責。
第十一條 校園交通安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責是:制定校內道路和車輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設與管理校園道路標牌標識、道閘系統(tǒng)、停車場等校內交通設施;負責校園出入通管控和門禁管理工作;承擔學校交通安全知識和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負責協(xié)調地方政府職能部門,加強校園及周邊交通秩序管控。
校車運行安全,由后勤管理處具體負責。主要職責是:負責校車運行安全管理,做好駕駛人員安全教育,保證車輛的安全運行,同時承擔對服務企業(yè)提供的車輛安全日常監(jiān)管。
其他類型的校車運行安全,根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則,由相應的主管單位具體負責。
第十二條 食品衛(wèi)生安全,由后勤管理處歸口管理。主要職責是:制定學校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市從業(yè)人員的健康管理工作;負責校內各類食品經(jīng)營攤點的經(jīng)營許可,協(xié)調地方政府職能部門取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經(jīng)營攤點。
根據(jù)“誰引入、誰監(jiān)管、誰負責”原則,非學校自營超市和餐飲等場所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負責。
第十三條 衛(wèi)生防疫安全,由校醫(yī)院歸口管理。主要職責是:制定學校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔學校傳染病等疫情的預防、監(jiān)控及報告等工作;加強對教學、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理,對影響學校人群健康的有害因素實施醫(yī)務監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進行衛(wèi)生防疫與救護知識教育培訓,做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關知識普及工作;制定學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案,組織預案演練工作。
第十四條 實驗室安全,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理,教務處、科研處協(xié)助做好教學、科研實驗室安全管理工作;學院是實驗室安全管理工作主體,具體負責本單位的實驗室日常安全管理工作。
職能部門主要職責是:制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校實驗室安全工作專項檢查,監(jiān)督學院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預防與應急處置預案。
學院主要職責是:落實學校和職能部門有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定相應的實驗室安全管理制度實施細則和管理辦法并組織實施;負責實驗室日常安全管理工作,具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作,處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓以及實驗室應急處置預案演練工作。
第十五條 實習實訓活動安全,其中本科生實習實訓活動由教務處歸口管理,研究生實習實訓活動由研究生院歸口管理,學院具體負責本單位師生實習實訓活動的日常安全管理。
職能部門主要職責是:制定學生實習實訓活動相應的安全管理制度;組織開展學生實習實訓安全的專項檢查工作,監(jiān)督學院開展實習實訓活動安全隱患排查整改工作;建立實習實訓活動安全管理責任制;制定和審定實習實訓活動安全應急處置預案。
學院主要職責是:落實學校和職能部門有關實習實訓活動的規(guī)章制度;制定和落實本學院實習實訓活動安全管理實施細則和管理辦法;負責本學院實習實訓活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習實訓活動安全教育培訓;具體落實本學院實習實訓活動安全管理責任制。
其他單位開展的實習實訓活動安全由組織單位具體負責。
第十六條 學生活動安全,其中本科生由學生工作處歸口管理,研究生由研究生院歸口管理,留學生、外籍人員則分別由國際教育學院和國際交流合作處歸口管理,各學院具體負責本學院學生活動的安全管理。
職能部門主要職責是:制定學生活動方面的安全管理規(guī)章制度;組織開展學生活動安全的專項檢查工作,監(jiān)督學院開展學生活動安全隱患排查整改工作;建立學生活動安全管理責任制;負責學生安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學生各類活動安全和應急管理工作預案,組織開展或督促學院開展大型活動應急處置預案演練。
學院主要職責是:落實學校和職能部門有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定和落實本學院學生活動安全管理制度實施細則和管理辦法;具體負責本學院學生日常安全管理工作,具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練;建立本學院學生活動安全責任制;負責按照學校和職能部門有關規(guī)定及時申請和報告本學院組織的各類學生活動。
其他各單位在其職責范圍內組織學生活動的安全工作,根據(jù)“誰組織、誰負責”的原則,由組織單位歸口管理。
第十七條 學生宿舍安全,由后勤管理處歸口管理。其中,
本科生、研究生、留學生在宿舍內的日常行為規(guī)范與安全教育,分別由學生處、研究生院、國際教育學院負責管理,各學院具體負責本學院學生在宿舍內的日常行為規(guī)范管理與安全教育。
職能部門主要職責是,制定并落實學校有關學生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開展學生宿舍安全檢查,監(jiān)督學院開展學生宿舍安全隱患排查整改工作;負責學生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開展和督促學院開展學生宿舍大型活動應急處置預案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項學生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。
學院主要職責是,落實學校和職能部門有關學生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開展本學院學生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負責本學院學生宿舍日常行為規(guī)范管理,具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練。
第十八條 基建與維修工程安全,其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責是:對基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產(chǎn)工作負全面監(jiān)督管理責任;制定和落實在項目立項審核、施工監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與措施;建立新建項目前期論證、設計、規(guī)劃安全風險評估評審機制。
后勤管理處主要職責是:負責本部門所管理的維修工程的安全生產(chǎn)工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度,對學校相關的維修工程安全進行監(jiān)督檢查;對學校水電氣管網(wǎng)線路及設施設備進行定期檢查和維護;建立學校維修工程前期論證與安全評估機制。
第十九條 網(wǎng)絡安全,由信息管理中心歸口管理。主要職責是:根據(jù)國家以及主管部門建設標準和建設要求做好學校網(wǎng)絡基礎建設工作;負責學校網(wǎng)絡設備的定期檢查和日常維護;負責校園網(wǎng)絡的日常管理和網(wǎng)絡技術防控體系建設,建立和完善校園網(wǎng)絡安全防護、信息過濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負責校園網(wǎng)站的登記、備案工作,落實學校網(wǎng)絡用戶實名登記制度,做好校園網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與引導工作;制定校園網(wǎng)絡突發(fā)事件應急預案,并做好預案演練和人員培訓工作。
第二十條 學校特種設備設施安全,其中實驗室所用特種設備,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理;建筑物內電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設備由后勤管理處歸口管理;相關使用單位負責特種設備設施的日常維護和安全管理工作。
職能部門主要職責是:制定和審定各類特種設備設施安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校特種設備設施安全工作專項檢查,監(jiān)督使用單位開展特種設備設施安全隱患排查整改工作;建立特種設備設施安全管理責任制,制定學校特種設備設施使用管理者職業(yè)技能培訓、安全教育和許可制度;制定和審定特種設備設施各類安全事故的預防與應急處置預案。
相關使用單位主要職責是:落實學校和職能部門有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定并落實相應的特種設備設施安全管理制度實施細則和管理辦法,制定崗位職責、明確具體崗位專職管理人員;負責特種設備設施日常安全管理工作,建立健全安全技術和使用維護檔案,及時記錄日常使用運行情況;具體負責本單位特種設備設施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關特種設備的安全教育和技能培訓工作;組織相關人員參加本單位或學校開展的特種設備設施應急處置預案演練。
第二十一條 校舍安全,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理。主要職責是:建立健全學校校舍管理資料檔案,建立學校校舍安全年檢制度;負責學校校舍及附屬設施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調地方政府職能部門,及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設施和地質災害隱患。
第二十二條 重大自然災害和事故的應急處置,分別由保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責歸口管理。主要職責是:根據(jù)各自分工,制定并落實防范重大自然災害和事故的應急救援處置預案;負責應急救援器材設備和物資的儲備管理與更新補充;定期組織應急救援預案演練與人員培訓;負責應急救援預案的適時修訂與完善。
第四章 獎懲機制與事故處理
第二十三條 學校將安全生產(chǎn)工作納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,保證安全生產(chǎn)所需的經(jīng)費投入;各單位黨政領導班子及其成員在年度考核中,應當按照“一崗雙責”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責任情況列入述職內容。
第二十四條 學校建立安全生產(chǎn)獎懲機制。對在安全生產(chǎn)管理工作中作出顯著成績或突出貢獻的單位或個人,學校應當按照有關規(guī)定給予表彰獎勵;對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位或個人,堅持“一票否決制”;學校把安全生產(chǎn)工作績效考核作為職工晉升評優(yōu)、單位評優(yōu)以及領導班子和干部個人考核的重要內容。
第二十五條 安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員要及時采取自救互救措施,并保護好事故現(xiàn)場,同時第一時間向有關職能部門和分管領導報告。各單位接報后要迅速按照相應應急救援預案組織施救,并及時向學校上報事故情況,不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報,不得破壞事故現(xiàn)場。
第二十六條 學校安全生產(chǎn)實行責任追究制度。事故發(fā)生后,學校安全生產(chǎn)委員會根據(jù)安全事故不同類型和具體情況研究決定事故調查組牽頭單位和組成人員。事故調查組應當實事求是地查明安全事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和財物損失等情況,客觀公正地確定事故責任單位和責任人,提出事故處理和整改建議,并形成書面報告,提交學校安全生產(chǎn)委員會。