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【正文】
今年以來,我中心緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全市金融機構(gòu)進村入企,積極開展“金融干部三服務(wù)”、“政銀企”、“銀會企”等對接活動,將金融服務(wù)落實到“最后一納米”,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)提供真正的“媽媽式服務(wù)”。
一是政策引導(dǎo),推動全市金融機構(gòu)落實鄉(xiāng)村振興工作。落實《關(guān)于調(diào)整<溫嶺市金融機構(gòu)(組織)評優(yōu)和績效獎勵辦法>》,將“加大鄉(xiāng)村振興金融供給”作為金融機構(gòu)考核加份項目,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興工作力度,將金融資源持續(xù)導(dǎo)向基層一線。同時,動員全市金融機構(gòu)行長、經(jīng)理深入基層,進村入企,開展政策宣講,普及金融知識,對接融資需求,推廣特色產(chǎn)品。通過“零距離接觸”,進一步增強金融機構(gòu)的群眾觀念、責(zé)任意識和服務(wù)理念,有效提升金融與實體經(jīng)濟融合發(fā)展、良性互動。
2022年是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展,根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,結(jié)合漢溪村的實際情況及對未來發(fā)展的思路,經(jīng)過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規(guī)劃,特制定2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計劃。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的主體思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,大力弘揚脫貧攻堅精神,確保脫貧不返貧,振興不掉隊。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制,做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,落實兜底保障措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,著力推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作抓起來,盡快熟悉業(yè)務(wù),主動作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部,全村共有13個村小組17個自然村,總面積2.6平方公里,其中耕地面積2137.89畝,人均耕地1.56畝,農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶1384人,脫貧戶21戶42人。村內(nèi)目前共14個村,已經(jīng)修建通組公路,17個自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站,并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地,具有獨天獨厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。
三、工作計劃
1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興,今年計劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展,一是烏雞養(yǎng)殖項目,二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展,利用通往汪陂途中道路一側(cè)的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項目今年年底前初步開展,除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外,同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞,涂繪烏雞文化展示墻面,打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成,由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升,漢溪村村部年久失修,庭院雜草叢生,辦公大樓辦公設(shè)備嚴(yán)重缺失,包括辦公電腦、空調(diào)、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換,計劃今年把村部的整體環(huán)境進行初步改造,另外還準(zhǔn)備在村部建立養(yǎng)老互助之家,方便村里老人用餐。
3、修復(fù)農(nóng)田灌溉水渠,漢溪村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象,村民的農(nóng)田灌溉得不到保障,計劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復(fù)。
4、開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè),漢溪村作為一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊,目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè),因為歷史原因,導(dǎo)致田埂高低不平,影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn),計劃今年聯(lián)系有關(guān)部門,把漢溪村未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)的村小組都規(guī)劃到建設(shè)名單中。
5、修通組路,漢溪村目前有4個小組未通組路,鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題,還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決,預(yù)計需要資金60萬元。
6、村里路燈亮化,漢溪村目前大部分主干道均無路燈,村民出行存在安全隱患,大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路,我們已經(jīng)計劃聯(lián)系交通局,希望在年底前把該項工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地,漢溪村目前的現(xiàn)實狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè),唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢,具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件,我們計劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
根據(jù)市、鎮(zhèn)有關(guān)開展人居環(huán)境整治及村莊清潔行動的有關(guān)決策部署,**村動員廣大群眾,集中力量、集中整治,著力解決村莊“臟亂差”問題,使村莊環(huán)境衛(wèi)生得到有效整治,村容村貌基本達到“干凈、衛(wèi)生、整潔”?,F(xiàn)將我村村莊環(huán)境整治工作開展情況總結(jié)如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),始終把衛(wèi)生整治工作擺在重要位置。
根據(jù)市、鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作部署,結(jié)合我村實際情況,成立了“**村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確開展人居環(huán)境整治工作的目標(biāo),切實改善人居環(huán)境。并通過村規(guī)村約、“門前三包和三要三不要”責(zé)任制等方式,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的工作機制,促進村民形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成長效的衛(wèi)生整治工作機制。
二、強化環(huán)境治理,集中解決衛(wèi)生整治工作薄弱環(huán)節(jié)。
開展人居環(huán)境整治工作以來,駐村工作隊、村兩委干部高度重視,針對環(huán)境整治突出問題重拳出擊。2019年6月底前解決了影響**村人居環(huán)境的人畜混居突出問題,實現(xiàn)全村所有牲畜離村圈養(yǎng),改變了農(nóng)村人畜混居的不衛(wèi)生習(xí)慣;2019年9月前,集中拆除主干道兩側(cè)亂打亂搭建筑,拆除村莊周圍搭建的各類鐵皮房、茅草房、牲畜圈舍等侵占公共空間的建筑,還公共空間予村民;在村主干道兩側(cè)進行綠化美化,并由臨近村民進行管理種植,提升村莊環(huán)境美化度,提升村民自豪感;組織貧困戶、公益性崗人員每周至少一次開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔行動。開展人居環(huán)境整治清潔行動以來,共清運垃圾207車,清運垃圾801余噸,徹底治理了我村衛(wèi)生死角的沉積垃圾。
三、建立健全長效機制,鞏固衛(wèi)生整治成果。
自開展環(huán)境整治工作以來,我村積極治理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,特別是多次進行沉積垃圾的清理,獲得了**村村民的一致好評。
(一)加強宣傳發(fā)動。通過廣播、微信、張貼宣傳畫、條幅標(biāo)語等多種方式宣傳,根據(jù)市政府和鎮(zhèn)政府村莊清潔行動內(nèi)容和行動目標(biāo),宣傳到村、到戶、到人,引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用,激勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(二)落實分片管理機制。根據(jù)**村村莊人口聚集情況、村莊道路空間布局等客觀情況,按照易區(qū)分、好監(jiān)管的原則,將內(nèi)部劃分為7個片區(qū),并由村書記擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一名村兩委干部作為片區(qū)責(zé)任人,各小組長作為組內(nèi)農(nóng)戶的直接責(zé)任人,中隊長負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)村振興工作隊負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)。
(三)強化責(zé)任管理。村書記與衛(wèi)生包片干部簽訂責(zé)任書,包片干部再與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶簽訂《門前三包協(xié)議》,做到人人都有責(zé)任,還將“三要三不要”和“門前三包”寫入《村規(guī)民約》,加強村民行為規(guī)范,養(yǎng)成村民良好的衛(wèi)生習(xí)慣,促進村民形成垃圾入池,打掃房前屋后的良好衛(wèi)生習(xí)慣,共建美好家園。
(四)加強環(huán)境巡查。按照分片管理安排,各片區(qū)責(zé)任人需對該片區(qū)人居環(huán)境進行日常巡查檢查,并將檢查存在問題通過當(dāng)面、書面、電話等方式反饋給鄉(xiāng)村振興工作隊列入人居環(huán)境整改工作臺賬。同時,鄉(xiāng)村振興工作隊也不定期開展日常巡查,督促各片區(qū)責(zé)任人認(rèn)真履職,對發(fā)現(xiàn)存在的人居環(huán)境問題也一并列入臺賬,并通過臺賬檢查、督促各片區(qū)人居環(huán)境整治工作。
(五)嚴(yán)格落實垃圾清理制度,根據(jù)本村配備的保潔員,要求對所負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的生活垃圾、垃圾車、垃圾桶內(nèi)的垃圾每天收集一次,利用早晨和下午傍晚的時間進行收集清運,做到垃圾日產(chǎn)日清。
四、強化環(huán)境衛(wèi)生整治監(jiān)督指導(dǎo),培育先進典型。
為提高村民環(huán)境衛(wèi)生整治工作的自覺性和主動性,我村建立紅黑榜管理制度,獎勵先進,曝光后進。同時,將貧困戶的環(huán)境衛(wèi)生整治工作與入股利潤分紅、評先評優(yōu)、入黨申請等結(jié)合起來,讓破壞村莊環(huán)境、沒有集體榮譽感、沒有公共道德的人在村內(nèi)寸步難行。還以創(chuàng)評“衛(wèi)生文明戶”、“美麗家庭”等活動為平臺,對村民進行督促,對先進家庭進行嘉獎,進一步促進我村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作長期有效的開展下去。
在上級黨委、政府及各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,經(jīng)過上下務(wù)實苦干、拼搏奮斗,我村人居環(huán)境整治工作取得了較好成績。我村在接下來的工作中,將把人居環(huán)境衛(wèi)生整治作為常態(tài)化工作,常抓不懈,堅持集中整治與長效管理相結(jié)合,注重工作實效,著力推動人居環(huán)境整治持續(xù)深入開展。
各位領(lǐng)導(dǎo)大家好,我是街道村黨支部書記,根據(jù)市委關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興的指示精神和統(tǒng)一要求,結(jié)合我村實際,現(xiàn)就將我村鄉(xiāng)村振興情況匯報如下:
一、基本情況。
奎山街道大嶺三村現(xiàn)有戶,人,黨員 名,全村共有 個村民小組,村兩委成員共計4人。近年來,大嶺三村在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅決落實鄉(xiāng)黨委、政府工作要求,村黨支部帶領(lǐng)全村黨員群眾團結(jié)一致,大力推進村居舊村改造,創(chuàng)新思路、發(fā)展村集體經(jīng)濟。
二、努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村。
村于年適時啟動了一期舊村改造,并于2年和華納房地產(chǎn)達成一致并簽訂合同。同年5月順利開工,我村將支部建在工地,讓黨員活動在工地、作用發(fā)揮在工地,組織黨小組長積極參與。監(jiān)督、督促地產(chǎn)方保質(zhì)保量的按照合同在工期內(nèi)按時完成安置樓建設(shè)。在整個建設(shè)過程中,以“紅色傳播”、“目標(biāo)管理”、“工程廉潔”為工作內(nèi)容,助推安置樓順利竣工。目前,一期拆遷戶已于年分配完成并入住。年啟動的二期舊村改造拆遷戶已基本完成安置。
黨支部深知舊村改造的功能不僅在于為老百姓建設(shè)一座外殼漂亮的居所,更應(yīng)該為他們提供一處舒心港灣。在村生活小區(qū)建設(shè)過程中,同步設(shè)置了中心廣場、購物中心、文體活動中心、老年人幸福院及休閑公園等配套齊全。同時,村黨支部聘請了專業(yè)的物業(yè)公司提供日常物業(yè)服務(wù),及時解決居民居住中的實際問題,把為居民服務(wù)的意識落到實處,營造了優(yōu)美舒心的生活居住環(huán)境。
三、村集體經(jīng)濟不斷壯大。
在如何轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟發(fā)展模式、增加村集體經(jīng)濟收入上下功夫,克服安于現(xiàn)狀,疏于進取的思想,努力培植村集體增收的可靠產(chǎn)業(yè)。目前我村有沿街出租、便民市場、建材市場等村集體經(jīng)濟項目。
沿街出租主要是以多層安置樓沿街和高層安置樓沿街,多層安置樓沿街面積為6988平方米,高層安置樓沿街面積為3700平方米,沿街商鋪租賃每年為村集體收入206萬元。
便民市場是我們村集體建設(shè)用地開發(fā)利用的一個試點,是以市場化管理,增加集體收入的一個項目。該項目也是辦事處和村委會認(rèn)真貫徹農(nóng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,投資項目轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。
建材市場是通過整合集體用地進行開發(fā)建設(shè),多方籌集資金,采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā),能更好的為村民提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會,同時給村集體帶來了更好的良性收益,為村里建設(shè)增加更多的靈活性。
現(xiàn)村集體為了壯大村集體收入,加大招商引資力度,準(zhǔn)備在重慶路東側(cè),沙墩河兩側(cè)建設(shè)以商業(yè)、酒店、賓館、辦公一體化綜合服務(wù)中心、奎安老年康養(yǎng)中心、奎安老年照料中心。按照休閑產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)+健康產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老養(yǎng)生方式及理念,打造具有養(yǎng)老養(yǎng)生功能的康養(yǎng)中心,營造出一個具有高品質(zhì)養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康、娛樂休閑、生態(tài)養(yǎng)老文化社區(qū)。
四、富民增收動能工程。
進一步加強村干部責(zé)任制考核和民主評議活動,增強村干部服務(wù)群眾的意識,提倡禮貌用語,熱情接待,努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策,通過公示、網(wǎng)絡(luò)等方式大力宣傳惠農(nóng)政策的合理性及優(yōu)越性。引導(dǎo)村民合理選擇。為五保戶、特困戶爭取最低生活保障、為殘疾村民爭取殘疾人就業(yè)基金,把黨的惠民、利民政策不折不扣地落實到百姓家中,讓老百姓得到更多的實惠。
五、文化賦能聚力工程。
我們以村文化宣傳、文體活動為載體,把思想教育融入黨員群眾喜聞樂見的活動之中,能吸引村民廣泛參與,并使村民在自覺參與中潛移默化地受到教育。為了能把法律送進千家萬戶,我村將通過多種形式在居民中開展了各類普法宣傳活動,營造了一個學(xué)法、懂法、用法、守法、護法的良好氛圍。2021年我村將建立一個百姓大舞臺,將思想政治工作和豐富多彩的文化體育活動結(jié)合起來,使村黨員群眾在廣泛參與中受到熏陶和教育,增強了村歸屬感和凝聚力。
2021年工作計劃
2020年以來,當(dāng)雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極抓好各項本職工作,現(xiàn)將具體情況報告如下: 一、牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
2019年,當(dāng)雄縣總戶數(shù)10172戶,總?cè)藬?shù)50474人,其中牧業(yè)總戶數(shù)9919戶,總?cè)藬?shù)49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭(只、匹),其中,牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹;牲畜出欄3323(頭/只),其中,牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(頭/只/匹);幼畜成活74257(頭/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(頭/只/匹),死亡率1.73%;奶產(chǎn)量6789.20(噸);肉產(chǎn)量365.96(噸);山羊絨產(chǎn)量4.55(噸);皮張3761(張)。第二季度當(dāng)雄縣農(nóng)牧民人均可支配收入達5835元,增速為10.1%(國家統(tǒng)計局拉薩市調(diào)查隊反饋數(shù)據(jù))。
二、重點業(yè)務(wù)工作開展情況
1、大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體。截止2020年6月,在縣市場監(jiān)督管理局備案登記的各類農(nóng)牧民專合作組織共有179家,注冊資金共計19.65億元,成員人數(shù)1806人,帶動農(nóng)戶3473人,帶動貧困1358人。2017年至2019年當(dāng)雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號,獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創(chuàng)百家示范專業(yè)合作社”稱號,獎勵資金為50萬元;1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元;6家農(nóng)牧民專業(yè)合作社獲得自營產(chǎn)品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年,根據(jù)上級要求,我縣已申報8家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“自治區(qū)級示范社”、申報5家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實邁進。截至目前,一是開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在2017年度清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上,開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作,現(xiàn)處于報表填報階段并于5月14日下發(fā)《當(dāng)雄縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》當(dāng)政發(fā)〔2020〕29號文件,為按時全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是全面開展草場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。目前,當(dāng)曲卡鎮(zhèn)當(dāng)曲、曲登村已解決草場糾紛問題;寧中鄉(xiāng)曲才與當(dāng)曲卡鎮(zhèn)曲登村因草場糾紛問題目前正在協(xié)調(diào)中。三是扎實推進郭慶村牧業(yè)改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉(zhuǎn)和借資保底形式加入到凈土牧場,加快牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截止目前,當(dāng)雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶,其中無畜戶和賣斷戶共計36戶,牲畜已入股凈土牧場的有158戶,入股家庭勞動力共計339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于凈土公司,閑置勞動力76人),入股牲畜為1804頭,尚未入股的有80戶。已實現(xiàn)戶均增收66182元,人均增收4135元。郭慶村共流轉(zhuǎn)13萬畝草場給凈土牧場,每畝以2元標(biāo)準(zhǔn),年底實現(xiàn)返利26萬元。
3、安全監(jiān)管扎實強化。 一是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭,組織相關(guān)部門、6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前,全縣共出動執(zhí)法人員45余人(次),集中力量檢查食品經(jīng)營店、飲食攤點、食品生產(chǎn)廠家、小作坊130家(次),排點產(chǎn)品 400 余批次。在檢查同時,對動物防疫法相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳,督促經(jīng)營者做好索證、索票的管理和規(guī)范進貨臺賬。二是推進農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。為推進當(dāng)雄縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性,由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標(biāo)”工作的指導(dǎo)和宣傳,引導(dǎo)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展產(chǎn)品認(rèn)證工作。三是加強檢疫電子出證監(jiān)管工作。截至目前,我縣動物檢疫電子出證共289張,其中動物A證3證、產(chǎn)品A證204張、動物B證49張、產(chǎn)品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯(lián)合羊八井公安一級民警設(shè)卡檢查,嚴(yán)防嚴(yán)控,切實承擔(dān)起內(nèi)防外堵的職責(zé),嚴(yán)格落實24小時值班制度,切實做好對過往運載畜禽及產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查及消毒工作。出動執(zhí)法人員57人次,共檢查過往車輛1289車次,檢查動物 541847萬頭(只、匹):其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只;凍豬肉8823.4噸、豬副產(chǎn)品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產(chǎn)品595.81噸、羊肉90.96噸,共計消毒運載車輛1289車臺。
4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭(只),其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜)、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前,當(dāng)雄縣已完成犬驅(qū)蟲投藥8輪,共計投4.0750萬犬只,犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當(dāng)雄縣獸醫(yī)站儲備藥物和器械資金約98萬,下發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))藥物和器械資金約60萬。四是獸醫(yī)站已兌現(xiàn)到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。
5、堅決落實涉農(nóng)民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年在建及續(xù)建項目共計5個,項目總投2068.56萬元。其中,當(dāng)雄縣牧繁農(nóng)育建設(shè)項目,概算總投資1639.5萬元(下達資金874.56萬元);當(dāng)雄縣3個村級獸醫(yī)室,投資75萬元;當(dāng)雄縣縣級防抗災(zāi)物資儲備庫,投資170萬元;當(dāng)雄縣5個鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲備庫,投資500萬元;當(dāng)雄縣2018年烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,投資449萬元。截至目前,3個村級獸醫(yī)室、縣級防抗災(zāi)物資儲備庫、5個鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目、烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、牧繁農(nóng)育建設(shè)項目已全部完工。二是積極落實農(nóng)牧民補助獎勵政策(草補)。截止目前,已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況,待上級驗收通過后兌現(xiàn)2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農(nóng)機具購置補貼。目前,群眾正在自主擇機中。
6、扎實做好畜牧業(yè)防抗災(zāi)工作。一是截至目前,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及易災(zāi)村(居)庫存剩余691噸抗災(zāi)飼料;縣級庫存剩余572.52噸抗災(zāi)飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))810噸飼料(先從庫存572.52噸飼料里調(diào)撥,剩余的從2020年專項抗災(zāi)物資資金150萬元資金購買飼料后補充)。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉(xiāng)村及學(xué)校送科普活動,并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當(dāng)雄各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),據(jù)統(tǒng)計,本次流動科技館巡展活動向?qū)W生和牧民群眾發(fā)放各類宣傳資料700余份,受益牧民群眾400余人,學(xué)生7530余人。
二、扶貧產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、基本情況。當(dāng)雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目30個,共計投資13.35億元,開工率為100%。截至目前,在建項目5個,已完工項目25個,其中項目運營較好10個,運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當(dāng)雄縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法(試行)》要求,我縣“十三五”已運營精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目累計分紅1380.67萬元,共計帶動建檔立卡群眾13590人次,年人均增收700元;累計實現(xiàn)就業(yè)464人,其中高校畢業(yè)生76人,建檔立卡群眾159人,平均月工資達3500元以上;2020年計劃實施4個精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目,目前正在建設(shè)的項目4個,其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產(chǎn)運營。。
2、產(chǎn)業(yè)項目運營情況。截至目前,10個運營較好項目為:當(dāng)雄縣民營砂石場整合項目、當(dāng)雄縣時代建筑施工專業(yè)合作社商砼站建設(shè)項目、羊八井鎮(zhèn)魯?shù)橇_桑攪拌站、當(dāng)雄縣布珠農(nóng)牧民服裝專業(yè)合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業(yè)合作社擴建項目、西藏當(dāng)雄縣寧中鄉(xiāng)牧場特色產(chǎn)品專業(yè)合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉(xiāng)糌粑加工專業(yè)合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設(shè)項目、龍仁鄉(xiāng)攪拌站、西藏國際地?zé)岽蟊緺I;7個運營一般項目為:凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發(fā)項目、納木措圣水廠房建設(shè)項目、高原藍(lán)牦牛產(chǎn)業(yè)加工廠建設(shè)項目、甲多昂汪溫泉開發(fā)項目、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設(shè)項目;5個運營不佳項目為:當(dāng)雄縣高原畜產(chǎn)品經(jīng)銷合作社業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目(于6月13日已簽訂項目轉(zhuǎn)型協(xié)議,現(xiàn)全部變更手續(xù)及移交工作已完成,于7月15日已運營)、烏瑪塘鄉(xiāng)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目(區(qū)黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置,此問題已整改完畢)、天湖四季牧歌(此劇場正在打造升級中,營銷工作也正在穩(wěn)步宣推階段,觀看劇目游客較少)、恰瑪利民洗衣店項目(多渠道宣傳,吸引顧客)、行者黑帳篷拉多點(多渠道宣傳,吸引游客);1個未運營項目為:當(dāng)雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設(shè)項目;2個入股項目為:藍(lán)色天國資產(chǎn)收益型項目及羌塘文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司;5個在建項目為:生物水開發(fā)項目、姆藍(lán)雪山旅游目的地開發(fā)項目、7100模具設(shè)備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產(chǎn)品設(shè)施設(shè)備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發(fā)項目。3、收益分配情況。一是按照《當(dāng)雄縣產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》要求,產(chǎn)業(yè)項目實施單位將分紅資金存入縣產(chǎn)業(yè)組臨時賬戶,由縣脫貧攻堅指揮部根據(jù)全縣實際情況統(tǒng)籌使用。根據(jù)目前我縣產(chǎn)業(yè)資金撥付情況、各產(chǎn)業(yè)項目投入運行情況,2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。
2017年13個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳了分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項目1個、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目12個。由于8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)項目分布不均勻,同時為了鼓勵積極申報項目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將上繳的分紅資金430.49萬元(其中包括2015年縣級扶持的12家專業(yè)合作社的幫扶資金72萬元)的80%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,剩余20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng))。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則,共計發(fā)放了分紅資金430.49萬元,直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現(xiàn)增收,為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎(chǔ)。
2018年14個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項目1個、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目12個、民營企業(yè)項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,共計395.36萬元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng))共計112.96萬元;預(yù)留10%作為扶貧基金共計50.78萬元,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶(6082人)、邊緣戶468戶(2263人)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅資金514.02萬元(395.36萬元為建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)分紅資金、112.96萬元為產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅資金)。
2019年14個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳分紅資金,其中“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目11個、大型產(chǎn)業(yè)項目3個,截至2019年12月23日,共計上繳分紅資金545.29萬元,其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,共計272.645萬元;10%根據(jù)《拉薩市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制的實施方案(試行)》(拉脫貧指[2019]26號)文件要求,分配至已就業(yè)的貧困人口,共計54.529萬元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng))共計109.0578萬元;預(yù)留20%作為扶貧基金,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶(4200人)、低收入群體267戶(1180人)、就業(yè)1203戶(1972人)兌現(xiàn)分紅資金共計436.231萬元。
三、牦牛產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、扎實做好優(yōu)質(zhì)品系牦牛細(xì)管凍精生產(chǎn)、推廣工作。當(dāng)雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養(yǎng)管理(進行補飼和馴化),為下一步凍精生產(chǎn)工作做準(zhǔn)備。為了防止重大疾病的發(fā)生,保證細(xì)管凍精質(zhì)量安全,對45頭種牦牛進行春季免疫注射,免疫率達到了100%。5月開始生產(chǎn)牦牛細(xì)管凍精,生產(chǎn)優(yōu)良品系牦牛(四個品系:斯布、嘉黎娘亞、帕里、當(dāng)雄)優(yōu)良細(xì)管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉(xiāng)夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應(yīng)繁母牦牛,經(jīng)過藥物誘導(dǎo)和同期處理,使牦牛集中時間,將后的20頭牦牛分成AB兩組(A組和B組平均各10頭牦牛),A組使用傳統(tǒng)的直腸把握法輸精,B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精,通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產(chǎn)犢率的影響,對比選擇出最佳的輸精方法,進一步提高牦牛人工授精技術(shù)。
2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務(wù)是6700頭,分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業(yè)合作社和高原藍(lán)完成(其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人)。截止8月底已完成育肥出欄1436頭(分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業(yè)合作社完成179頭),惠及群眾981戶3100余人,實現(xiàn)總收入1306.1萬元,實現(xiàn)戶均收入6780元,實現(xiàn)人均收入1350元。
四、存在問題及下一步重點工作
我局各類工作雖然有了較大發(fā)展,取得了一定的成效,但也存在著以下幾個問題:1、鄉(xiāng)村振興工作。一是部分領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展,對鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作有所忽視,部分工作人員對鄉(xiāng)村振興工作重視程度不夠,工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉(xiāng)村振興專干對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、方針等宣傳力度不夠,導(dǎo)致群眾對于鄉(xiāng)村振興不了解。三是鄉(xiāng)村振興工作所需的人才匱乏。2、產(chǎn)業(yè)項目。一是大型產(chǎn)業(yè)項目因周期長,見效慢,二是因當(dāng)?shù)刎毨罕娢幕接邢?,受自身條件限制,無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)受到不同程度的影響。3、項目建設(shè)。一是項目前置手續(xù)辦理中耗費時間長,加之我縣海拔高工期短存在當(dāng)年無法完成。二是前置手續(xù)完成的項目,資金落實慢,存在材料價格上漲影響工程質(zhì)量。三是項目實施完成后交接給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組,存在后續(xù)管理不到位現(xiàn)象。四是個別項目原材料及設(shè)備無法在區(qū)內(nèi)完成采購,加之生產(chǎn)工藝復(fù)雜,種類較多,數(shù)量較少等客觀原因致使采購進度較慢,影響了建設(shè)工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔(dān)負(fù)著北大門及羊八井鎮(zhèn)檢疫點的農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設(shè)備、檢疫執(zhí)法車、業(yè)務(wù)用房等硬件設(shè)施,為檢疫工作帶了不少困難,同時目前縣檢疫站沒有編制,望上級領(lǐng)導(dǎo)部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸防所專技人員分配比例嚴(yán)重失衡。例如:納木湖鄉(xiāng)牲畜較多,防疫工作任務(wù)重,而納木湖鄉(xiāng)獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓(xùn)太少、經(jīng)驗不足、無法將理論運用到實踐治療當(dāng)中。三是村級動物防疫員專業(yè)水平不夠,面對突發(fā)牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫(yī)站人員編制缺少。6、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。一是牧民合作組織的運作規(guī)范化程度低。全縣的絕大多數(shù)牧民專業(yè)合作組織規(guī)范化程度低,運行機制不健全,經(jīng)濟利益不明顯,多屬松散型,具有很大的不穩(wěn)定性,制約了自身的發(fā)展。二是合作社成立門檻低、出資額度小,出現(xiàn)量高質(zhì)低、實力偏弱,甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農(nóng)牧民合作組織內(nèi)部運行機制不規(guī)范。多數(shù)合作社管理體制不健全,有制度不落實,內(nèi)部控制機直薄弱,“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴(yán)重,運作和管理隨意性較大,社員受益小。
下一步工作中,我局將重點做好以下幾點工作:1、鄉(xiāng)村振興。一是持續(xù)推進當(dāng)雄縣“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進工作。將根據(jù)上級部門安排部署制定“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發(fā)至各成員單位征求意見,確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村(居)項目建設(shè)可行性研究報告初稿,正在討論研究階段,計劃充分結(jié)合3個村莊的規(guī)劃編制內(nèi)容修改完善可研報告。二是盡快完成《當(dāng)雄縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體實施方案(2018-2022)》(下文簡稱《實施方案》)評審工作。目前,當(dāng)雄縣委農(nóng)辦正積極與中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所相關(guān)負(fù)責(zé)同志對接,計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產(chǎn)業(yè)項目。一是已起草《精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)運營和收益分配長效機制建設(shè)指導(dǎo)意見(草案)》,經(jīng)當(dāng)雄縣第十二屆人民政府(2020年第4次)黨組會議審議通過,明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯(lián)結(jié)機制目標(biāo)責(zé)任書。二是計劃當(dāng)雄縣2020年涉農(nóng)統(tǒng)籌整合4個項目全部開工建設(shè)。3、項目建設(shè)。一是羊八井鎮(zhèn)彩渠塘村文化旅游紀(jì)念品手工編制建設(shè)項目,總投資440萬元;目前基建工程全部完成。正在開展產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)及技能培訓(xùn)。計劃9月份全部完工。二是當(dāng)雄牦??茖W(xué)養(yǎng)殖示范項目,總投資2600萬元,目前該工程前期工作全部完成并施工進場,計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區(qū)當(dāng)雄縣數(shù)字牧區(qū)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺項目(一期),總投資1383.13萬元;正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作,待評審。四是當(dāng)雄縣防抗災(zāi)物資儲備庫4個(地點:當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)達布村防抗災(zāi)物資儲備庫、當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)納木措村防抗災(zāi)物資儲備庫、烏瑪塘鄉(xiāng)巴嘎村防抗災(zāi)物資儲備庫、格達鄉(xiāng)羊易村防抗災(zāi)物資儲備庫),涉及資金:691.18萬元;正在申請國家資金。五是農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流項目4個(烏瑪塘鄉(xiāng)郝如村、納木湖鄉(xiāng)恰嘎村、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩村、格達鄉(xiāng)羊易村),涉及資金:1600萬元;正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個(當(dāng)雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當(dāng)雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)病死牲畜無害化處理),涉及資金800萬元;正在申請國家資金。4、畜產(chǎn)品的抗災(zāi)保供工作。一是繼續(xù)加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭把關(guān)及屠宰場的監(jiān)管工作;二是開展九種疫病監(jiān)測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農(nóng)機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息,及時兌現(xiàn)購機補貼資金;加快招投標(biāo)購買抗災(zāi)飼草料進度,發(fā)放到易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組,解決群眾實際困難;開展科技特派員培訓(xùn)及選聘工作工作,加大科普宣傳。四是建設(shè)當(dāng)雄牦??茖W(xué)養(yǎng)殖示范項目,抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作,實現(xiàn)牧民增收,加大牲畜出欄力度,為應(yīng)對疫情保證市場牛肉的有效供給,凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只,按時兌現(xiàn)出欄補貼資金267.48萬元(區(qū)級補貼資金60%指標(biāo)文件已下發(fā))待市級補貼資金40%指標(biāo)下達后立即執(zhí)行。5、農(nóng)牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設(shè),實現(xiàn)以點帶面,通過示范樣板點的輻射帶動農(nóng)牧民增收工作。二是抓好畜產(chǎn)品流通、打造畜產(chǎn)品品牌工作,促進畜產(chǎn)品銷售實現(xiàn)農(nóng)牧民增收。三是加強各項惠農(nóng)政策宣傳工作,營造農(nóng)牧民增收氛圍。重點宣傳“三農(nóng)”政策和我縣農(nóng)牧民增收工作中的典型,為農(nóng)牧民增收營造良好氛圍。
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