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近幾年,家政服務(wù)越來越受到人們的青睞。伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活質(zhì)量的提高,人口老齡化社會的臨近以及消費觀念的轉(zhuǎn)變,家政服務(wù)行業(yè)迅速興起。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查顯示,北京每年都有近30萬的家庭都離不開家政服務(wù),家政服務(wù)行業(yè)表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
冉冉升起的新興產(chǎn)業(yè)
如果用“早上八九點的太陽”來形容某個行業(yè)的發(fā)展,那么家政服務(wù)行業(yè)首屈一指。自2000年,勞動和社會保障部正式認定“家庭服務(wù)員”這一職業(yè),家政服務(wù)便踏上了自身的“職業(yè)化”發(fā)展道路。家政服務(wù)企業(yè)更是雨后春筍般現(xiàn)身市場。據(jù)北京家政服務(wù)協(xié)會會長李大經(jīng)介紹,截至目前北京市的家政服務(wù)企業(yè)近3000家,家政服務(wù)人員達28萬人之多,年均缺口2~3萬人。隨著市場需求的日益增加,家政服務(wù)業(yè)作為一個朝陽行業(yè)其市場前景十分廣闊。
近年來,隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。據(jù)了解,2006年我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為40.7%,比2005上漲升了8.8%。但與世界平均水平的50%,發(fā)達國家的60% ~ 70%還有一定的差距。我國第三產(chǎn)業(yè)還應(yīng)有很大的發(fā)展空間。勞動社會保障部部長田成平說,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對緩解就業(yè)問題至關(guān)重要。
目前我國正承載著下崗職工、大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)民工進城三重就業(yè)壓力。尤其是當農(nóng)務(wù)工進京打工,其家屬、親友也都隨之而來。而素質(zhì)偏低、文化水平、職業(yè)技能空白的情況,只能加大城市的就業(yè)壓力。此時,家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展成為他們就業(yè)的主要方向。因為操作簡單,不需要過多的職業(yè)技能,入行門檻低,這也正是為何家政服務(wù)行業(yè)有90%的成員是來京務(wù)工人員原因。如此看來,家政行業(yè)發(fā)展解決的不僅僅是剩余勞力的問題,更是第三產(chǎn)業(yè)鏈中最為薄弱的環(huán)節(jié)。
破解家政行業(yè)發(fā)展瓶頸
家政行業(yè)的市場火了,一定程度上解決了部分農(nóng)民工的就業(yè)問題,但同時新問題也隨之而來。許多消費者紛紛投訴家政服務(wù)人員的素質(zhì)低,職業(yè)技能、職業(yè)道德不夠高。究其原因,由于多數(shù)家政從業(yè)人員絕大多數(shù)的家政服務(wù)人員都來自老少邊窮地區(qū),文化程度只有初中或初中以下,甚至有的是文盲。這與生活在城市的居民無論在文化水平上還是生活方式上必存有一定的差距。但這并不足以阻礙家政行業(yè)發(fā)展。從業(yè)人員素質(zhì)低,那么加強培訓(xùn)自然就會提高。問題就在于這些從業(yè)人員由誰來培訓(xùn)?怎樣培訓(xùn)?培訓(xùn)什么?
家政服務(wù)人員的培訓(xùn)理應(yīng)由家政公司來完成,畢竟家政公司的利潤來源于從業(yè)人員。然而在采訪中發(fā)現(xiàn)事實并非如此。目前,雖然京城的家政公司大大小小有上千家,但絕大部分企業(yè)規(guī)模偏小,經(jīng)營管理不夠規(guī)范。一個十幾平米的房子帶十幾個從業(yè)人員的叫家政公司;只有一張桌子、一部電話也叫做家政公司;還有些“游擊隊”即沒有任何運營手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照,也沒有辦公場地,靠的是發(fā)放小廣告“行走江湖”,也稱之為家政公司。北京市某家政公司內(nèi)部人員表示,目前的家政市場就是這樣的混亂,一些小的家政公司只能擾亂市場秩序,影響家政服務(wù)行業(yè)對消費者的形象。當記者問到是否會有崗前培訓(xùn)時他表示,具有一定規(guī)模的家政公司才有實力進行崗前培訓(xùn),其他的大部分家政公司說是培訓(xùn),實質(zhì)上都是“幌子”。
記者隨后采訪了幾位消費者也得到了同樣的答案。一個消費者對記者說,許多家政服務(wù)公司就同中介公司一樣,把錢交了就萬事大吉,根本就不管派去的家政服務(wù)人員會做什么,消費者是否滿意?!爱斘乙髶Q人的時候,他會說由于需求比較大,沒有多余的人員調(diào)換,然后就讓在家等通知,你不主動找他,他肯定不會再找你的”林先生講述他的親身經(jīng)歷。
北京家政服務(wù)協(xié)會李大經(jīng)在接受記者采訪時表示,目前家政服務(wù)行業(yè)存有的問題主要表現(xiàn)在絕大部分企業(yè)規(guī)模偏小,注冊資金較少,缺少品牌企業(yè)。注冊資金10萬元以上的僅387家,占企業(yè)總數(shù)的13%,10萬元以下的占87%。如果按北京市最近的《家政服務(wù)通用要求》的標準來衡量,京城至少有八成的家政服務(wù)公司不達標。
解讀北京首個家政服務(wù)地方標準
家政服務(wù)的市場過熱必然會顯露出發(fā)展的弊端。行業(yè)的統(tǒng)一標準和市場規(guī)范就顯得尤為重要。常言道,沒有規(guī)矩不成方圓。要使行業(yè)朝著健康、有序方向發(fā)展,就必須有給家政行業(yè)立個“規(guī)矩”?!都艺?wù)通用要求》實施就是要改變目前的市場秩序,引導(dǎo)家政企業(yè)進入良性競爭;同時填補家政服務(wù)質(zhì)量標準的空白。
記者看到,此時家政服務(wù)早已不是我們印象中打掃衛(wèi)生的、看小孩兒這樣的傳統(tǒng)服務(wù)。而是將家政服務(wù)經(jīng)營范圍做出了詳細的分類。依據(jù)服務(wù)類型,歸納為11大類112個小項。我們熟悉的家居保潔、家庭烹飪都已經(jīng)不在話下,寵物護養(yǎng)與植物護養(yǎng)、婚介婚慶都劃在其經(jīng)營范圍內(nèi),可以說家庭所需要服務(wù)的方方面面都歸在其中。同時該標準將質(zhì)量要求也劃分了等級,包括無技術(shù)等級、初級、中級、高級四個等級(此等級資質(zhì)不是從業(yè)的門檻)。其中,無技術(shù)等級只需從事一般家政服務(wù);初級家政服務(wù)員需具有掌握蒸、煮、烙等技法分別制作兩種主食和菜肴等技能;中級需能運用蒸、煮、烙等技法分別制作4種主食和菜肴,能為老年人制定飲食計劃;高級則需具備制作西餐,熟練使用電腦等多種高級技能。每個等級的工作要求都系統(tǒng)化、細分化。這樣既可以清晰確定家政服務(wù)人員的工作內(nèi)容,也可以統(tǒng)一服務(wù)價格標準,減少服務(wù)人員與客戶之間的糾紛。
關(guān)鍵詞:家政服務(wù) 定價機制 量本利 原因 途徑
家政服務(wù)產(chǎn)品定價現(xiàn)狀及其原因
(一)市場供給與需求出現(xiàn)階段性、地域性與結(jié)構(gòu)性失衡,催生價格虛高泡沫
出現(xiàn)這個問題的原因可從需求與供給兩方面來探究。現(xiàn)階段,中國的家政服務(wù)行業(yè)規(guī)模小,數(shù)量多,近乎于完全競爭市場,而且服務(wù)行業(yè)屬于需求缺乏彈性(ED<1)的狀況,即價格上升,銷售收入增加;價格下降,銷售收入減少。在這種模式下,銷售方會通過非正常途徑,人為造成需求的表象減少,進而導(dǎo)致市場價格的上升,,從而產(chǎn)生表象的供給不足,目前家政服務(wù)市場呈現(xiàn)淺表化的需求大于供給的態(tài)勢(見圖1)。Q0、Q1分別代表供給量變動前和變動后的需求量;P0、P1分別代表供給量變動前和變動后的價格;Q=f (p)代表需求曲線;Q0d=f (P0 )代表變動前的供給曲線;Q1d=f (P1 )代表變動后的供給曲線。
由圖1可知,因家政服務(wù)的需求缺乏彈性,因供給量的人為減少導(dǎo)致家政服務(wù)的價格升高,此時P1Q1>P0Q0,即價格上升,銷售收入增加,這個結(jié)果是供應(yīng)方所希望的。其表現(xiàn)形式可從以下幾方面進行說明:
家政服務(wù)產(chǎn)品需求旺盛。中國社會正在步入家庭的小型化,人口的老齡化,生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化,都隱含著對家政服務(wù)的巨大需求。有數(shù)據(jù)顯示,我國超過60歲人口占總?cè)丝诘?3.26%,這是中國老齡化程度進一步加深的標志;我國14歲以下人口占總?cè)丝诘?6.6%,兩者之和為29.86%。大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中,居住在城鎮(zhèn)的人口占49.68%;居住在鄉(xiāng)村的人口占50.32%。同2000年第五次全國人口普查相比,城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點。
我國現(xiàn)有人口13.7億,城市的老人和兒童有6.8億人,他們首先是需要得到社會、家庭或他人照顧的群體,家政服務(wù)能夠滿足這一需求。同時,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,人們的物質(zhì)生活和精神生活不斷豐富,很多現(xiàn)代的家庭已經(jīng)具備接受社會提供家政服務(wù)產(chǎn)品的能力和條件。
家政服務(wù)從業(yè)人員有效供給不足,表現(xiàn)為兩個方面:一是總體數(shù)量不足。目前我國全日制工作的家政服務(wù)從業(yè)人員主要來自農(nóng)村,小時工和其他類型家政服務(wù)從業(yè)人員多來自城市企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、退休人員,也有部分農(nóng)村富余勞動力。由于家政行業(yè)社會認同度不高,缺乏社會保障、工作自由受限制、工作時間彈性大等原因,使家政服務(wù)行業(yè)的隊伍一直無法得到大幅擴充。二是質(zhì)量不高。當前從事該行業(yè)的企業(yè)行為大部分是中介行為而不是管理行為。自由人的身份導(dǎo)致從事人員流動率高,參加培訓(xùn)的積極性低,素質(zhì)難以提升。企業(yè)的中介行為讓其在運營過程中僅限于進行信息傳遞,而沒有意愿承擔服務(wù)人員的身份核準、崗前培訓(xùn)及崗中管理和出現(xiàn)問題后的善后處理。這兩方面的原因?qū)е录艺?wù)從業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)參差不齊,所能提供服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量水平較低。數(shù)量和質(zhì)量方面的欠缺導(dǎo)致家政服務(wù)從業(yè)人員有效供給不足。
供需失衡呈現(xiàn):一是結(jié)構(gòu)性特征。目前市場供給的大多數(shù)從業(yè)人員受教育程度低且缺乏職業(yè)技能訓(xùn)練。高素質(zhì)、高技能而又證件齊全的專業(yè)家政服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量稀少,特別缺少老人陪護、母嬰護理、家宴操辦等服務(wù)項目的專業(yè)人員;然而,隨著人們對高品質(zhì)生活目標的追求,對家政從業(yè)人員的服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量要求也越來越高,這自然形成了對高素質(zhì)專業(yè)服務(wù)人員的需求缺口,從而使供需出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。二是階段性特征。家政服務(wù)產(chǎn)品主要包括:老人陪護、母嬰護理、看護病人、制作家庭餐、家務(wù)管理、家庭教育、家庭休閑娛樂等。各種產(chǎn)品的需求強度受多方面因素的影響呈現(xiàn)階段性的變化。三是地域性特征。家政服務(wù)行業(yè)有較強的地域性。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的一線、二線城市對家政服務(wù)產(chǎn)品需求旺盛而供給不足,供需失衡程度高,其他地區(qū)的供需失衡程度低。
供需失衡現(xiàn)象催生了價格虛高泡沫。基于上述三個特征的存在,可以說,家政服務(wù)市場的供需失衡現(xiàn)象流于淺層化和表面化,這催生了價格虛高的泡沫。
(二)價格信號失靈,政策環(huán)境待優(yōu)化
目前,從事家政服務(wù)的機構(gòu)主要有四種類型:一是經(jīng)工商登記的家政服務(wù)公司;二是在職業(yè)介紹所開設(shè)家政服務(wù)項目,進行家政服務(wù)業(yè)務(wù)介紹,有勞動保障部門頒發(fā)的許可證;三是政府扶持補貼的公益性家政服務(wù)機構(gòu);四是無證無照的非法中介機構(gòu)。其中第四種類型的機構(gòu)數(shù)量眾多。行業(yè)準入門檻低,經(jīng)營者素質(zhì)良莠不齊,缺乏相關(guān)法律規(guī)章的制約,缺乏統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標準和成本價格標準,行業(yè)誠信體系尚未建立。家政服務(wù)市場面臨一個無序的、惡性競爭的、不公平的市場環(huán)境。這樣的市場環(huán)境導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品的價格信號失靈,不能如實反映出服務(wù)產(chǎn)品的價值水平和市場的供需水平。
由于行業(yè)信息化建設(shè)水平低,目前服務(wù)產(chǎn)品定價參照的市場情況和從業(yè)人員的素質(zhì)情況并不真實。一方面,家政服務(wù)公司夸大了市場供需失衡的程度,另一方面,家政服務(wù)機構(gòu)忽視了對從業(yè)者資質(zhì)的考察和培訓(xùn),致使部分家政服務(wù)從業(yè)人員購買資質(zhì)或虛報經(jīng)驗來博取高收入。服務(wù)產(chǎn)品的價格不能反映出真實的服務(wù)價值水平,家政服務(wù)市場政策環(huán)境亟待優(yōu)化。
(三)缺少標桿型企業(yè)以及品牌產(chǎn)品的影響力,來推行公平定價機制
目前家政服務(wù)行業(yè)沒有顯現(xiàn)明顯的規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)。由于行業(yè)的市場進入壁壘低,大多數(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)模小,資金少,難以形成規(guī)模效應(yīng);家政服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營者往往缺乏品牌發(fā)展戰(zhàn)略意識,沒有構(gòu)建完善的誠信體系,這些問題成為品牌效應(yīng)形成的桎梏。整個行業(yè)未形成充分有序的競爭,導(dǎo)致運轉(zhuǎn)效率低下。缺少標桿型企業(yè)群以其品牌產(chǎn)品的強勁影響力來建立秩序,推行公平的定價機制。
家政服務(wù)產(chǎn)品公平定價機制形成途徑
按照服務(wù)業(yè)的利潤形成的途徑,在價格機制形成方面筆者構(gòu)建了符合家政服務(wù)行業(yè)的新的量本利分析模型,運用量本利模型對于家政服務(wù)行業(yè)的價格與利潤進行分析,將家政服務(wù)業(yè)的成本分為固定成本、變動成本和準變動成本(對于家政人員進行的職業(yè)技能階段性培養(yǎng)的成本和加班加點等不固定的成本),構(gòu)建符合家政服務(wù)市場的量本利分析模型,如圖2所示。
產(chǎn)品市場:目標利潤=單價×銷量-單位變動成本×產(chǎn)量-固定成本
假設(shè)市場處于完全競爭狀態(tài),則銷量=產(chǎn)量
此時假設(shè)目標利潤為零,則銷售量=盈虧平衡點的銷售量
盈虧平衡點的銷售額
對于一般的產(chǎn)品依據(jù)以上量本利分析可大致確定盈虧平衡點的銷量和銷售額。但服務(wù)產(chǎn)品還有一部分準變動成本,準變動成本可分成兩部分:一部分是產(chǎn)量雖變化而固定成本相對不變的,如正式職工領(lǐng)取的固定工資;另一部分是隨產(chǎn)量變化而成正比例變化的變動成本,如月嫂在寶寶出生較多年份時臨時雇傭或培訓(xùn)的費用。
則上述盈虧平衡點的銷售量
盈虧平衡點的銷售額
其中:交點P0是只考慮固定成本和變動成本的盈虧平衡點的供給量;公式=安全邊際0,交點P1是考慮了準變動成本、固定成本和變動成本的盈虧平衡點的供給量;=安全邊際1。安全邊際反映企業(yè)的安全等級,安全邊際越大,企業(yè)安全性越高;安全邊際越小,企業(yè)安全性越差。
通過圖2可知,家政服務(wù)業(yè)因存在加大的準變動成本,甚至在一些家政公司,準變動成本接近100%,所以導(dǎo)致家政企業(yè)為達到安全邊際大的效果,采用多種方式無序降低成本。要解決這個問題,主要通過以下途徑給家政服務(wù)市場合理定價。充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)作用、企業(yè)主體作用與政府的監(jiān)管作用,基礎(chǔ)配置力、主體能動力、監(jiān)管力三力合一促使價格理性回歸,形成公平定價機制。
(一)發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)作用
要發(fā)揮市場在經(jīng)濟運行中的基礎(chǔ)性作用,就要減少政府直接干預(yù),發(fā)揮市場“看不見的手”的作用。但為了更好的發(fā)揮市場的作用,政府和企業(yè)要加快進行制度化和信息化建設(shè),為市場提供資源配置的基礎(chǔ)和環(huán)境。在具體的管理過程中減少行政干預(yù),鼓勵良性競爭,優(yōu)勝劣汰。
(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用
實施品牌戰(zhàn)略。企業(yè)須強化品牌意識、做好品牌規(guī)劃;吸納高素質(zhì)人員的加入、占領(lǐng)人才高地,建立完善的培訓(xùn)和競賽制度不斷提升服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量;提高商業(yè)信譽,構(gòu)建誠信體系,規(guī)范定價方法。家政服務(wù)的用工形式分為全日工、半日工、小時工等,也有以完成一項服務(wù)任務(wù)為計費單位的。無論哪種形式的用工提供服務(wù)產(chǎn)品的定價,都受成本、需求和競爭的影響。善用定價技巧。服務(wù)產(chǎn)品的定價與有形商品的定價不同,考慮到服務(wù)產(chǎn)品的特性,定價中價格上下限幅度較寬,最高價格與最低價格差別很大。
(三)發(fā)揮政府監(jiān)管的作用
做好家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。家政服務(wù)產(chǎn)品逐步向多元化、個性化、特色化方向發(fā)展。引導(dǎo)、鼓勵家政服務(wù)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,加大對家政服務(wù)企業(yè)的品牌培育力度,加強對名優(yōu)商標的跟蹤指導(dǎo),擴大品牌企業(yè)的影響力和知名度。鼓勵引進品牌家政管理公司,吸引高素質(zhì)人才進入家政服務(wù)行業(yè),滿足高端市場需求。
提供法制保障,強化服務(wù)管理。逐步完善涉及家政服務(wù)業(yè)的政策法規(guī),取締非法中介和無證經(jīng)營機構(gòu)。扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展,完善行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu),擴大行業(yè)協(xié)會覆蓋面,完善行業(yè)自律機制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)等方面的積極作用。
加快信息化建設(shè),提供信息服務(wù)。家政服務(wù)在電子商務(wù)中的應(yīng)用普及率還很低?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及以及電子商務(wù)的應(yīng)用為家政服務(wù)提供了非常廣闊的發(fā)展平臺。政府部門通過信息化建設(shè),建立家政服務(wù)人才數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建家政服務(wù)信息平臺,不僅能夠有效地減少信息失真、信息不對稱等影響公平定價的因素,還方便于交易的進行,減少交易成本。提升家政行業(yè)的社會認同度,鼓勵各類人才從事家政服務(wù)業(yè),提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)。政府應(yīng)通過開展多種形式的宣傳教育改變對家政服務(wù)行業(yè)的職業(yè)偏見,鼓勵包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類人員在這一行業(yè)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),不斷提升從業(yè)人員的整體素質(zhì),滿足市場對各種層次服務(wù)產(chǎn)品的有效需求。
參考文獻:
近年來,隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,家政服務(wù)這一新型行業(yè)也逐步發(fā)展起來,成為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)再就業(yè)的一個重要途徑,現(xiàn)就我縣家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀匯報如下:
一、基本情況
托縣的家政服務(wù)市場興起于上世紀90年代末,目前,全縣注冊登記的家政服務(wù)公司有5個,勞務(wù)中介4個,物業(yè)公司4個。據(jù)不完全統(tǒng)計,從業(yè)人員約700多人,其中女性從業(yè)人員占80%以上,年齡一般在36—55歲之間,大部分為雙河鎮(zhèn)居民,文化程度初中及以下的占80%,主要服務(wù)區(qū)域為托縣縣城和電廠,涉及的服務(wù)項目有:室內(nèi)外保潔、疏通管道、清洗抽油煙機,搬家、看護嬰幼兒、照料老人等。家政服務(wù)的用工形式主要分為住家保姆和鐘點工等,家政服務(wù)的工資水平概況為:住家保姆每周休息一天或不休息,平均月工資800元左右,鐘點工平均每小時30元,每年年關(guān)將至時,保潔員的平均工資會有所上漲,對家政服務(wù)的需求出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。
二、存在的問題
家政服務(wù)業(yè)作為一種新型行業(yè),雖然取得了一定的發(fā)展,但仍存在著較多問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、家政服務(wù)人員普遍缺乏專業(yè)訓(xùn)練,難以適應(yīng)市場發(fā)展需求。由于大多數(shù)服務(wù)人員文化程度偏底,又缺乏專業(yè)訓(xùn)練,她們的衛(wèi)生習慣、生活方式和家務(wù)達標要求與雇主的期望有較大差異,對老人和孩子的照顧更是缺乏必需的護理知識,很難滿足和適應(yīng)雇主的需求,造成供需之前的現(xiàn)實矛盾。
2、家政服務(wù)隊伍不穩(wěn)定。隊伍不穩(wěn)定的主要原因:一是我縣家政服務(wù)人員中,保潔員占較大比例,但保潔工作一年中只有兩三個月為旺季,其余的月份收入較微薄,導(dǎo)致部分人員轉(zhuǎn)行從事其他工作;二是社會對家政服務(wù)業(yè)的認識不足。受傳統(tǒng)觀念的影響,很多人仍然把家政服務(wù)視作“服侍人”的低人一等的行業(yè),因此,礙于面子,部分下崗失業(yè)者寧愿賦閑在家也不愿“屈就”于家政服務(wù),加上社會對家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的宣傳不夠,致使家政服務(wù)行業(yè)的社會地位偏低;三是有些家政服務(wù)需要從業(yè)人員長時期離開家庭,這對于有家、有子女的下崗女工來說,有較大困難,她們不易接受。
3、家政服務(wù)市場管理混亂,呈現(xiàn)無序狀態(tài)。由于目前我縣家政服務(wù)行業(yè)沒有明確的主管部門,沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準,沒有法律法規(guī)的保護和制約,使得家政服務(wù)市場良莠混雜,從業(yè)人員的可靠性和誠信度被大打折扣,嚴重制約著家政服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。
4、勞動供給渠道不通暢。雖然近年來,我縣陸續(xù)成立了多個家政服務(wù)公司,但是由于缺乏規(guī)范管理,從業(yè)人員自找雇主、雇主通過小廣告(人業(yè)人員自打的廣告)或親戚朋友介紹找家政服務(wù)人員的雇傭方式成為一種普通現(xiàn)象,從而導(dǎo)致家政服務(wù)公司形同虛設(shè),雇傭雙方不能建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,致使“有人沒事干,有事沒人干”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、對發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的幾點思考
1、應(yīng)該加大從業(yè)人員崗前培訓(xùn)力度,提高家政服務(wù)的技術(shù)含量。家政服務(wù)人員素質(zhì)的高低,決定著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是全面提升從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??梢愿鶕?jù)我縣市場需求和從業(yè)者的特點,開展不同層次、不同內(nèi)容、不同職級的家政服務(wù)技能培訓(xùn),強化家政從業(yè)人員的專業(yè)化程度和綜合素質(zhì),有效提高家政服務(wù)水平,使更多的家政服務(wù)人員能持證上崗。
隨著城市化進程加快,人口老齡化、家庭小型化、人民生活和消費水平的提升,我市近年來家政服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展快速。根據(jù)工商登記信息統(tǒng)計,目前我市家政服務(wù)的公司10家左右,主要從事衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理、保姆、家教、醫(yī)療護理、崗前培訓(xùn)等,從業(yè)人員主要為農(nóng)村剩余勞動力、本地下崗無業(yè)人員和外來農(nóng)民工,應(yīng)該說,家政服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)、增加居民收入等做出了積極貢獻。我市在促進家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、健康發(fā)展方面已經(jīng)做了一些工作,采取了一些措施:如工商部門一直積極引導(dǎo)符合領(lǐng)證條件的家政服務(wù)人員及時辦理個體執(zhí)照經(jīng)營,對具有一定規(guī)模的家政組織,動員興辦公司,定期開展市場清理整頓,加強市場日常監(jiān)管,取締無證無照“黑中介”;又如近年來人社局根據(jù)市場需求,積極探索開發(fā)家政培訓(xùn)項目,以學(xué)習技能實現(xiàn)就業(yè)為目的,以關(guān)愛“4050”人員促進社會和諧為己任,聯(lián)合__金管家公司合作搞培訓(xùn),家政服務(wù)員培訓(xùn)實行全程免費服務(wù)。培訓(xùn)項目涉及職業(yè)道德、家庭烹飪、母嬰護理、家用電器使用常識等,截止目前,全市有1118人接受了家政技能培訓(xùn)并取得了從業(yè)人員職業(yè)資格證書。
一是服務(wù)員權(quán)益受侵嚴重。由于家政服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)員和客戶三方的責、權(quán)、利不明確,簽訂的服務(wù)合同不規(guī)范,導(dǎo)致服務(wù)員權(quán)益受到嚴重侵犯??蛻魺o故克扣服務(wù)員工資、不合理加大服務(wù)員工作量,甚至女員受到性騷擾等現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是市場供需矛盾突出。目前家政服務(wù)需求量巨大,但從業(yè)人員偏少,供遠遠小于求。尤其一到歲末或節(jié)假日,家政人員更加供不應(yīng)求,出現(xiàn)市場嚴重短缺的情況,致使家政服務(wù)人員的工資一漲再漲。
三是從業(yè)人員素質(zhì)不高。目前人社局雖有專門培訓(xùn)機構(gòu),但對家政服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容還偏少,導(dǎo)致從業(yè)人員培訓(xùn)不足、技能單一、不少從業(yè)人員從未參加過培訓(xùn)就直接上崗,難以保證服務(wù)質(zhì)量。四是管理不規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)中介機構(gòu)運作不規(guī)范,大部分超范圍經(jīng)營,許多機構(gòu)主業(yè)是房產(chǎn)中介,附帶一些家政服務(wù)項目,缺乏后續(xù)服務(wù)。很多中介機構(gòu)只為盲目占領(lǐng)市場,對從業(yè)人員不進行篩選,直接上崗,導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)不高、服務(wù)質(zhì)量差、造成家政中介機構(gòu)誠信度低。市場監(jiān)管手段比較滯后,家政服務(wù)機構(gòu)無統(tǒng)一行業(yè)標準和收費標準,嚴重制約了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
一要建立規(guī)范的大型家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)我市經(jīng)濟社會及服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況,制訂家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立規(guī)范的大型家政服務(wù)體系。為有效解決家政供需矛盾問題,提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)產(chǎn)品,通過成立行業(yè)協(xié)會等,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使家政服務(wù)行業(yè)形成一定規(guī)模,促進更多的人走上再就業(yè)崗位,減輕政府壓力,維護社會穩(wěn)定。
二是加強家政服務(wù)的培訓(xùn)和管理。組織從業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn),進行統(tǒng)一考核,考核通過頒發(fā)從業(yè)資格證書,憑證上崗,并定期組織復(fù)訓(xùn),不合格者吊銷原從業(yè)資格證書。對有高級家政人員需求的家庭實行會員管理制度,可對文化程度高,職業(yè)技能等綜合素質(zhì)高和能力水平強的(譬如懂外語,能駕駛,會電腦,懂得營養(yǎng)配餐、善理財并能熟練操作各類家用電器的高級家政服務(wù)人員)實行人才儲備庫機制,為需要高級家政人員的會員進行推介。
一是.抓好從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),提高家政服務(wù)的技術(shù)含量。在實際工作中,家政服務(wù)員有無經(jīng)過專門訓(xùn)練、是否具有必備的技能,服務(wù)的效果大不一樣?,F(xiàn)階段,人社局正在會同相關(guān)部門建設(shè)一個家政服務(wù)員培訓(xùn)考核的實訓(xùn)基地,為培育高素質(zhì)的家政服務(wù)人員,打好基礎(chǔ)。
二是加強從業(yè)人員和中介機構(gòu)的規(guī)范管理,使家政服務(wù)得到規(guī)范發(fā)展。工商部門將進一步加大行業(yè)監(jiān)管力度,積極引導(dǎo)家政組織由中介制管理向員工制管理轉(zhuǎn)變,以改變“一間房、一張桌子、一部電話”開門營業(yè)狀況,提升家政服務(wù)行業(yè)的整體運行質(zhì)態(tài)。對以個人名義從事的家政服務(wù)、照料服務(wù)、病患陪護服務(wù)器、家庭教育,可以不辦理登記;依法規(guī)范家政服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為,對小戶散戶實行備案制度,保障家政服務(wù)機構(gòu)的正當有序競爭,維護消費者的合法權(quán)益;同時加強家政服務(wù)消費糾紛的調(diào)解,在服務(wù)質(zhì)量上加以監(jiān)管和引導(dǎo)。
三是加快家政服務(wù)業(yè)相關(guān)服務(wù)標準制定等工作推進進程,規(guī)范行業(yè)服務(wù)體系。充分調(diào)研摸底后我委將加快研究擬定促進家政服務(wù)業(yè)發(fā)展設(shè)計的重大產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃項目,做好相關(guān)規(guī)劃、政策的銜接平衡,組織相關(guān)部門研究制定家政服務(wù)行業(yè)相關(guān)服務(wù)標準,同時積極推動家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會的成立,逐步形成完整的行業(yè)服務(wù)規(guī)范體系。
2011年,王岑的投資名單上多了一個名字——北京易盟天地信息技術(shù)有限公司。天圖創(chuàng)投A輪投資易盟5000萬人民幣。很快,有幾家投資公司對第二輪表示了強烈的興趣。隨即,天圖創(chuàng)投又對易盟投出1億元人民幣。從金額上講,應(yīng)該是目前天圖投資項目中最大的手筆。
易盟被稱之為“家政服務(wù)行業(yè)的攜程網(wǎng)”,目前,它的服務(wù)已經(jīng)覆蓋全國86個城市,有近6000萬用戶通過它旗下的95081家庭服務(wù)中心平臺找到了家庭服務(wù)人員。
但是,攜程模式正在受到移動互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn),易盟如何突破模式瓶頸?
電信出身做家政
易盟的CEO傅彥生應(yīng)該屬于中國最早接觸互聯(lián)網(wǎng)的那一波人,他本科、研究生到國外留學(xué)都是學(xué)的通信、計算機專業(yè)。在天津大學(xué)念研究生時,還獲得了五項專利,比如電話回鈴聲和201卡,后來被廣泛應(yīng)用。1996年,他在電信的數(shù)據(jù)局工作,而電信可謂中國互聯(lián)網(wǎng)的起始點。10年之后,傅彥生從電信集團離開。
了解中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史的人一定對這個時間節(jié)點印象非常深刻,2005年,中國正式迎來了它的第二個起始年,這個時間可謂中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的又一分水嶺:伴隨攜程、盛大、靈通、51job、金融界、e龍等相繼在華爾街上市,中國互聯(lián)網(wǎng)的“后門戶時代”真正來臨。
現(xiàn)在看來,傅彥生在2005年辭職離開電信集團損失挺大的,因為他當時已經(jīng)是正處級干部,那個級別當時是有中國電信集團期權(quán)的。至于他出來選擇做家庭服務(wù)行業(yè),更讓許多人大跌眼鏡。雖然家庭服務(wù)是很大的服務(wù)類別,但在當時根本還不能被稱作一個行業(yè),哪能跟當時高精尖、如火如荼的TMT行業(yè)相比。
這是一個服務(wù)人員得不到尊重,服務(wù)雙方又都極其沒有安全感的行業(yè)。找過家政服務(wù)的人們一定還記得幾年前大街上散落的家政中介大大小小的門臉。傅彥生當年還特意去做過調(diào)查,當時的人們都怎么去找家政服務(wù),出來的數(shù)據(jù)讓他也很吃驚。第一渠道就是朋友介紹,當時的調(diào)查結(jié)果是占了36%。第二就是掃大街的方式,看到哪個家政公司有門臉,就去找找。也有通過物業(yè)或者傳單、卡片找的,還有勞務(wù)市場,或者查114、報紙廣告。但是那些方式都不可控,而且不保險。服務(wù)人員沒有組織,萬一出現(xiàn)問題,連人都找不著。也沒有通過培訓(xùn)的,人員還比較分散,更別提信息化了,得一個個去談。能不能找著合適的,完全靠運氣。
堅信互聯(lián)網(wǎng)能改變所有行業(yè)的傅彥生,想要選擇一個開創(chuàng)性的創(chuàng)業(yè)方向,在一個勢必將影響人們生活的市場上開疆拓土?!凹彝シ?wù)包括養(yǎng)老,時間長了,就跟吃飯、穿衣一樣就是日常生活的一部分,發(fā)展需求太大了。這個行業(yè)還有近一半的客戶需求沒有被挖掘出來?!彼?006年做全國調(diào)查,當時這個領(lǐng)域就已經(jīng)有上千億的交易額了,“這絕不是一個小行業(yè)”,他斷言。而這個數(shù)據(jù)到今年已經(jīng)達到9000億。
家庭服務(wù)平臺靠譜么?
2005年的互聯(lián)網(wǎng)江湖,搜索是最炙手可熱的關(guān)鍵字眼。一批專業(yè)垂直搜索引擎正在迅速崛起成為中國互聯(lián)網(wǎng)市場的新貴。但當時傅彥生對此并不看好,他堅持要做平臺。因為他認為易盟是一家服務(wù)基因濃厚的企業(yè),尤其是家庭服務(wù)依賴于線下的實現(xiàn)。所以,他認為分類搜索在服務(wù)行業(yè)不會長久,原因是上不著天下不著地。上不著天是沒有大的搜索量,下不著地是誰享受了服務(wù)、誰去服務(wù)了,搜索根本無法掌握這些信息,更無法管控這個過程。
上不了天就一定要落地,出于對互聯(lián)網(wǎng)本能的敏感,傅彥生想到的是,建立平臺做服務(wù)對接是關(guān)鍵。像家政服務(wù)這種需求分散在各個家庭,服務(wù)人員分散在全國各地,需求量又比較大的行業(yè)適合用互聯(lián)網(wǎng)的方式去做對接。線上要往線下走,線下也有必要在線上做,要將線上異地擴張快的特點充分利用起來。
但實踐起來一看,他很快發(fā)現(xiàn),單純的線上平臺其實是個空中樓閣,服務(wù)水平跟不上,給客戶提供不了好的服務(wù),平臺也發(fā)展不下去?!白鲋袊彝シ?wù)行業(yè)的整合者和領(lǐng)頭羊”,這是傅彥生進軍家庭服務(wù)行業(yè)之初就定下的目標,做線上最大的挑戰(zhàn)來自于上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的把控與資源整合,必須先啃下這塊硬骨頭。他很快理清了思路,網(wǎng)絡(luò)化、標準化、品牌化、規(guī)?;R欢ㄒ劝研袠I(yè)做成標準化的,因為沒有標準做不大。
但與做平臺是一樣的道理,并不是你擬定出一套標準就可以宣布自己成為了行業(yè)領(lǐng)軍者了,標準的實行和提供服務(wù)的人息息相關(guān)。傅彥生研究起了菲傭,菲傭一直做到60歲,工作壽命40多年,而我們的保姆,工作壽命可能也就4年。很多人還是沒有把家庭服務(wù)工作當成職業(yè),可能干一兩年就不干了,干嘛還要去學(xué)半年呢?家庭服務(wù)要成長為一個行業(yè),服務(wù)人員首先要職業(yè)化,給他一個發(fā)展目標和臺階,才能認真做下去。要建立行業(yè)標準,只能做體系化的東西。
從C2B2C到C2C
行業(yè)標準建立最大的難度就在于你要說服其他參與者,不然任何強制的措施都會落空。傅彥生把易盟的模式概括為C2B2C:“最開始是C2B2C,就是客戶對我們,我們對企業(yè),企業(yè)對個人,但要逐步變成C2C,也就是讓客戶自己選擇服務(wù)人員,中間的環(huán)節(jié)我們隱含著為他服務(wù),這樣就提高了整個流程的效率”。