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家政服務概述范文第1篇

[關鍵詞]物業(yè)服務企業(yè)；增值服務；開展策略

近年來隨著社會的快速發(fā)展，物業(yè)服務企業(yè)的發(fā)展面臨著嚴峻的形勢，尤其是“薄利”已經成為企業(yè)發(fā)展的時代主題，所以如何才能有效地增加物業(yè)服務企業(yè)的經濟效益是當前企業(yè)發(fā)展的首要任務。如果將基礎物業(yè)服務比作物業(yè)服務企業(yè)的“生命之水”，那么增值服務就猶如“水中魚”，只有在充分做好基礎物業(yè)服務，才能更好地增加增值服務之“水中魚”的數(shù)量，從而全面提升物業(yè)服務企業(yè)的發(fā)展效率。

1.增值服務概述

1.1增值服務的含義

顧名思義，增值服務就是指除了物業(yè)管理基礎服務之外的服務業(yè)務。而其在物業(yè)服務企業(yè)中的具體表現(xiàn)就是為業(yè)主提供常規(guī)“水、電、暖”等基礎服務之外的額外增值服務業(yè)務，具體涵蓋了中介服務、家政服務和維修服務等服務類型。此外，物業(yè)服務企業(yè)范疇內的增值服務具有很強的擴展性，除了一般意義上的增值服務之外，也包括個性化的服務體驗等深層次的延伸服務項目。

1.2增值服務對于物業(yè)服務企業(yè)的重要性

通常物業(yè)管理服務與管理過程體現(xiàn)在物業(yè)小區(qū)的公共區(qū)域，對于個體業(yè)主直觀服務的感覺比較弱。而增值服務屬于個性化服務，業(yè)主能直觀地體會到物業(yè)的服務。因此，通過開展增值服務更能拉動與業(yè)主間的距離。

通過在物業(yè)服務企業(yè)中開展增值服務，可以顯著提升業(yè)主的滿意度，同時也可以為企業(yè)塑造良好的形象，增加企業(yè)的經濟利潤。首先，針對增值服務在提升業(yè)主滿意度而言，增值業(yè)務可以進一步滿足業(yè)主的需求，有利于提升業(yè)主對于企業(yè)本身所提供服務的滿意度，有利于拉近物業(yè)服務企業(yè)同業(yè)主之間的距離。其次，針對增值服務在企業(yè)塑造良好形象方面而言，物業(yè)服務企業(yè)可以借助別具特色的增值服務來為業(yè)主和社會提供高品質的服務和產品，同時也可以借此將企業(yè)本身所具有的創(chuàng)新精神傳遞給業(yè)主和社會，從而有利于提升企業(yè)自身的品牌價值，為企業(yè)塑造了良好的形象。最后，針對增值服務在增加企業(yè)經濟效益方面而言，物業(yè)服務企業(yè)在為業(yè)主或社會提供別具特色的增值服務的同時，業(yè)主和社會也會以相對較高的價格來購買這些服務和產品，有利于增加企業(yè)的經營利潤。

2.物業(yè)服務企業(yè)中的常見增值服務模式

不斷延伸物業(yè)管理內涵，開展物業(yè)增值服務是物業(yè)企業(yè)發(fā)展的必然要求，多樣性的個性化增值服務會讓業(yè)主體會到方便、快捷、實惠與溫馨。常見的增值服務模式主要有以下幾種。

2.1中介服務模式

物業(yè)中介服務是房地產的伴生業(yè)務，對于搞好房地產市場有著積極的作用。但近些年來，由于中介機構快速發(fā)展，魚龍混雜，搞亂了中介市場。有關房地產方面中介機構的服務存在著眾多的差評，由于不法中介坑害業(yè)主，搞得“民聲載怨”，尤其是不誠信等問題尤為嚴重，中介機構的相關人員動不動就要收費，以至于許多買賣雙方都無法達成一致。而如果物業(yè)服務企業(yè)可以自主承擔中介機構的工作，則可以直接為業(yè)主提供更加方便的工作，加之物業(yè)對于建筑的實際情況非常熟悉，所以物業(yè)服務企業(yè)在開展中介服務的時候具有天然的優(yōu)勢。為了有效地拓展物業(yè)中介服務，可以在各個物業(yè)小區(qū)中建立專門的租售中心來承擔“中介”的職責，在價格透明的前提下，為業(yè)主或者租戶提供更好的物業(yè)服務，從而增加業(yè)主對于企業(yè)自身的信賴和支持。為了配合租售中心這一“中介機構”的正常運行，可以充分運用互聯(lián)網(wǎng)和計算機技術，將房源及客戶錄入到特定的系統(tǒng)，包括各期工程房源都會放到系統(tǒng)上，方便查詢。除了房源錄入系統(tǒng)外，物業(yè)公司還可以在亦莊生活網(wǎng)、趕集網(wǎng)等網(wǎng)絡銷售系統(tǒng)上房源信息，為了使價格更加透明，租售中心每次都會與業(yè)主和客戶進行三方約談，絕不會收取額外費用。

與專門的中介公司相比，物業(yè)的租售中心更注重對業(yè)主和客戶的服務，以租戶為例，從住進房子的那天起，就會有專職的管家對接租戶，進行一對一服務，詳細地告訴業(yè)主們門禁卡在哪辦、水電在哪買等一些租賃事項，即便是維修，也是由管家全權負責。而就物業(yè)服務企業(yè)所提供的中介服務的具體內容而言，其包括物業(yè)估價、信息提供、政策咨詢和放盤等幾個主要的組成部分，下面就這幾個部分的具體內容進行詳細的闡述：

①物業(yè)估價。其實際上就是針對當前市場的實際行情來評估那些流入市場的新建或者舊有的物業(yè)。②信息提供。同其他信息一樣，房地產信息也是一種重要的資源，具體主要包括開發(fā)商企業(yè)的資信情況、各類房源的數(shù)量、分布、環(huán)境、配套和價格等情況、舊城改造區(qū)的實際面積和方位、基礎設施條件、出讓土地的實際規(guī)模等，同時需要借助現(xiàn)代化手段和信息化手段來定期將相關信息提供給用戶。③政策咨詢。實際上就是幫助購房者或者出租者提供必要的手續(xù)和稅費繳納等方面的情況，同時也包括解決房地產糾紛問題過程中所涉及各項政策，從而確保房地產交易的合法性和規(guī)范性。④放盤。實際上就是物業(yè)中的相關人可以代替產權所有者來向社會推銷物業(yè)，同時可以更好地協(xié)調買賣雙方，以促進雙方協(xié)議的盡快達成。

2.2家政服務模式

家政服務其實是物業(yè)管理保潔服務的延伸，是保潔的個性化服務。

長久以來，物業(yè)管理與家政服務以前基本是各管一攤，物業(yè)管理主要提供小區(qū)保安、維護、清潔等服務，而家政主要為住戶提供保姆、清潔等服務，兩者井水不犯河水。但是隨著市場規(guī)模的增大，家政機構無法勝任社會中與日俱增的家政服務，物業(yè)服務試水家政服務具有其必然性。而就物業(yè)服務企業(yè)實施家政服務的優(yōu)勢而言，其主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，物業(yè)人員隨叫隨到，這比家政還需要預約來得好，這也正是物業(yè)服務公司做家政服務最大的底氣所在。從事家政服務的都是物業(yè)服務公司的員工，他們原來就是干保潔的，所以管理上比較方便，不像大街上那些干家政服務的，萬一出了問題，沒有保障。比如擦玻璃，物業(yè)管理企業(yè)一般都會給員工上了保險，如果是業(yè)主隨便叫來的家政服務員，要是擦玻璃摔傷的話，就需要業(yè)主自己承擔風險；另一方面，市場上巨大的缺口也為物業(yè)服務企業(yè)開展家政服務提供了一個良好的機遇。有關數(shù)據(jù)表明，每當春節(jié)等節(jié)假日時候，各地的家政服務缺口都在數(shù)萬人。此外，家政行業(yè)現(xiàn)階段正面臨洗牌，針對巨大的市場“蛋糕”，大多數(shù)物業(yè)服務企業(yè)都會想要分一杯羹。

家政服務是一個可持續(xù)的業(yè)務，不用投入太多的成本，有的是物業(yè)管理單位現(xiàn)成資源、人員的整合。通過在物業(yè)服務企業(yè)內部籌備成立家政服務部門，利用保潔人員干完活的時間創(chuàng)收，不僅可以滿足業(yè)主的家政需求，同時也可以提高保潔人員的收入，一舉兩得?？傮w而言，物業(yè)服務企業(yè)“殺人”家政服務市場，只是加快了這個進程。但是對享受服務的業(yè)主來說，在家政服務越來越貴，服務人員越來越難找的時候，這條“鯰魚”來得正好。物業(yè)介入家政的底氣主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

家政市場人少粥多；物業(yè)人員信任度高；員工有保險，便于管理；有較強的成本優(yōu)勢等。由此可知，物業(yè)服務企業(yè)開展家政服務具有其必然性。而就當前物業(yè)服務企業(yè)所涵蓋的家政服務項目而言，主要包括清潔服務和搬家服務等，其中的清潔服務主要包括日常清潔、石材翻新、地板打蠟、樓宇、玻璃、電器和高空外墻清潔等內容；而搬家服務則主要包括家具的拆裝和運輸?shù)葍热荨４送?，雖然物業(yè)服務企業(yè)所提供的服務價錢標準可能比平時找家政稍貴一點，但是物業(yè)方面做的可靠性更高。

2.3維修服務模式

對物業(yè)小區(qū)設備設施進行有效維護、保養(yǎng)是物業(yè)管理的重要工作之一，作為常態(tài)物業(yè)工作，大部分都是對設備設施的維修與保養(yǎng)。但物業(yè)小區(qū)里有幾百甚至幾千的業(yè)主與住戶，需要個性化的水、電、通信、電器等服務，因此，物業(yè)服務企業(yè)可以專門成立物業(yè)維修服務中心，本著快速響應業(yè)主的各項服務需求，提升小區(qū)品質，為業(yè)主提供保值增值的專有服務，包括無償服務和有償服務項目。同時維修服務中心現(xiàn)要配備專門的人員，具體需要涵蓋土建、機電、智能等多個工種。尤其是要從民生出發(fā)，站在業(yè)主的角度，全面接管樓盤的室內、室外遺留工程的處理，負責各樓盤公共部位的土、木、設施修繕和整改；指導各小區(qū)日常管理公共設施設備維護保養(yǎng)的服務工作。在夏天時期，為了方便廣大業(yè)主，物業(yè)服務企業(yè)需要提供專業(yè)的分體式空調、中央空調及家用電器的日常維修、保養(yǎng)、清洗服務。物業(yè)服務可以做到全年365天、每天24小時受理居民報修。

其實物業(yè)小區(qū)里維修的增值服務資源有著豐富的市場，具體內容而言，主要包括：電器類、門窗類和水暖類等方面的服務項目。其中的電器類主要涉及專業(yè)空調及家電維修上門服務，具體包括中央空調/家用空調室內、室外機的安裝、檢測、維修、保養(yǎng)、清洗服務；家電維修：如冰箱、洗衣機、熱水器、電腦、電風扇等家用電器的檢測、維修；水電安裝、線路檢測、基礎設施改動等系列維修服務等；門窗類的維修服務主要包括門窗的窗紗和玻璃更換、防盜網(wǎng)安裝等；水暖類的維修服務項目主要包括疏通下水、疏通馬桶、更換水龍頭、輸水和排水等管道的敷設和安裝等服務項目。此外，隨著信息技術的快速發(fā)展和智能手機、平板電腦等智能終端設備的快速推廣和普及，物業(yè)服務企業(yè)的維修服務可以接軌互聯(lián)網(wǎng)，業(yè)主只需要“用手一點”即可完成相關維修業(yè)務的訂購。例如，萬科物業(yè)的“住這兒”APP軟件不僅能讓業(yè)主第一時間報修，還可以完成查快遞、繳納物業(yè)費、業(yè)主交流等一系列服務，還有房屋、良商樂、關系等模塊。其中的良商樂項目旨在為業(yè)主提供商品購買服務。業(yè)主只需要在APP上下單，就會有商戶將產品送上門，同時客戶的投訴到達物業(yè)平臺后，就要接單處理投訴。如果是一些簡單的維修，就會直接聯(lián)系維修師傅上門服務。

家政服務概述范文第2篇

隨著居家養(yǎng)老服務在我國的快速推進，學界關于居家養(yǎng)老研究的文獻資料大量涌現(xiàn)。學者們從居家養(yǎng)老的概念定義、發(fā)展背景、服務需求、養(yǎng)老模式、存在問題與對策建議等方面展開了深入研究。但是，這些研究還存在研究層次較淺、視野較窄、學科背景單一、理論研究不足、差異性關注不足等問題。

【關鍵詞】

居家養(yǎng)老；養(yǎng)老模式；養(yǎng)老需求

改革開放以來，社會結構急劇變遷，人口流動加速，老齡化程度加深加重，老年人口數(shù)量日益龐大，家庭結構小型化、空巢化，家庭養(yǎng)老功能弱化，家庭養(yǎng)老模式已無法單獨應對老齡化挑戰(zhàn)，迫切需要探索新的養(yǎng)老方式，社區(qū)居家養(yǎng)老由于兼?zhèn)淞思彝ヰB(yǎng)老與機構養(yǎng)老的優(yōu)點而受到老年人的認可與歡迎，成為我國應對養(yǎng)老挑戰(zhàn)的重要方式。

一“、居家養(yǎng)老”的界定

概念是對事物本質的描述，對概念的闡釋有助于把握事物的特征與規(guī)律。居家養(yǎng)老概念雖然在我國提出已久，但學者們對其內涵外延依然眾說紛紜，莫衷一是。從已有研究來看，學者的觀點主要集中在兩個角度：一，從居家養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老關系角度進行的界說。居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老地點與社會養(yǎng)老服務方式的組合。陳友華以養(yǎng)老地點、養(yǎng)老資源和養(yǎng)老服務供給三個要素為標準，將養(yǎng)老分為不同模式。根據(jù)養(yǎng)老場所與居住方式的不同，養(yǎng)老可以分為居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老；根據(jù)養(yǎng)老資源提供者的不同可以分為社會養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老；根據(jù)養(yǎng)老服務來源的不同，可以分為社會養(yǎng)老服務、家庭養(yǎng)老服務和自我養(yǎng)老服務。居家養(yǎng)老模式即是上述“養(yǎng)老地點”與“養(yǎng)老服務供給”兩個維度劃分出來的“家庭養(yǎng)老”與“社會服務”的組合形式。[1]居家養(yǎng)老是一種以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老保障體系[2]，是家庭養(yǎng)老的補充與更新。居家養(yǎng)老模式古已有之，如鄰里照顧、家政服務等，只是伴隨著社會轉型和家庭養(yǎng)老功能弱化，家庭社會化服務增多，社會化養(yǎng)老服務增多而已；二，從居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老的區(qū)別與聯(lián)系進行界說。居家養(yǎng)老是一種不同于機構養(yǎng)老的養(yǎng)老方式，是老年人居住在熟悉的環(huán)境中安享晚年而非集中居住在養(yǎng)老機構，是一種“半社會化半家庭”的養(yǎng)老模式[3]；居家養(yǎng)老是改良了居住形式的機構養(yǎng)老，是“家庭養(yǎng)老院”，是“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。“居家養(yǎng)老”+“社區(qū)照料”是把養(yǎng)老院的部分功能搬回了家。總而言之，上述兩種視角分別從不同維度揭示了居家養(yǎng)老的內涵與特征，對認識和理解這一概念具有重要作用。通過對比分析可以發(fā)現(xiàn)，對“居家養(yǎng)老”概念的界定共同涵蓋了以下幾層意思：第一，家庭是居家養(yǎng)老的主要場所，這里的家庭有別于傳統(tǒng)意義的家庭，更強調熟悉的生活環(huán)境和情感上的歸屬性。第二，養(yǎng)老不完全是家庭的責任，也是政府與社會的責任。第三，居家養(yǎng)老的內容不僅涉及基本的生活照料、家政服務，還包括精神慰藉、康復護理、法律援助等更高層次的養(yǎng)老服務。第四，居家養(yǎng)老是社會經濟發(fā)展到一定階段的產物。

二、居家養(yǎng)老模式的諸多實踐與研究

（一）居家養(yǎng)老服務需求研究。

對已有文獻進行梳理，有關居家養(yǎng)老服務需求的研究主要集中在四個方面：1.居家養(yǎng)老意愿研究。這類研究以機構養(yǎng)老為比照對象，通過問卷調查的方式統(tǒng)計老年人對居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老的傾向度。研究結論具有普遍一致性，大多數(shù)老年人傾向選擇居家養(yǎng)老，機構養(yǎng)老需求雖有提高，但其比例仍遠遠低于居家養(yǎng)老。分城鄉(xiāng)進行比較，城鎮(zhèn)老人對居家養(yǎng)老選擇度略低于農村老人。2.居家養(yǎng)老服務需求影響因素研究。在居家養(yǎng)老服務需求研究中需求影響因素研究占比例較大。需求影響因素研究能夠準確鎖定居家養(yǎng)老服務的需求群體以及不同群體的需求特征。這類研究多遵循假設檢驗的思路，分析篩選影響老年人選擇居家養(yǎng)老的可能因素，并對相關因素進行交互分析，最后對分析結果利用各種模型進行進一步的顯著性檢驗，確定最主要因素。研究結果普遍顯示，從不同人口、社會經濟特征老年人的居家養(yǎng)老服務需求來看，性別、年齡、教育程度、居住類型、家庭經濟狀況、自理能力、社會保障等都對養(yǎng)老方式選擇有一定影響，其中以居住類型、年齡和自理能力的影響最為顯著，即獨居、高齡、不能自理老人對居家養(yǎng)老服務的需求最強烈，其他因素影響不明顯。在群體需求特征上，高齡老年人對生活照料和精神慰藉的需求度較高，受教育水平高的老年人對法律援助、精神慰藉、服務熱線的需求度較高。3.居家養(yǎng)老服務項目需求強度研究。需求強度反映了服務受體對不同服務項目需求的迫切性、優(yōu)先程度以及不可或缺性，有助于政府根據(jù)經濟社會發(fā)展的實際情況分輕重緩急的安排居家養(yǎng)老服務項目，有助于其他主體實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務供給的精確對接。已有研究多以全國老齡辦的居家養(yǎng)老三大類服務為基礎，在此基礎上研究者根據(jù)需求細化項目，再通過項目選擇的頻率統(tǒng)計或者需求強度測量確定不同服務需求的迫切性。研究結果顯示，整體來看，城鄉(xiāng)老年人最急需的養(yǎng)老服務項目主要有健康體檢、健康教育、緊急救助、醫(yī)療護理、陪護就醫(yī)、便民維修、家政服務和文化娛樂。分城鄉(xiāng)來看，城市老年人對家政服務、文化娛樂、健康教育的需求程度較高，農村老年人對緊急救助、陪護就醫(yī)、便民維修、健康體檢的需求較高。縱觀居家養(yǎng)老服務需求的研究，筆者認為存在以下幾點問題：一，調查者與受訪者對居家養(yǎng)老的認知存在差異。居家養(yǎng)老意愿調查中，普遍存在被調查對象將居家養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老混為一談現(xiàn)象，將居家養(yǎng)老等同于家庭養(yǎng)老。二，對居家養(yǎng)老服務需求的調查多停留在不同養(yǎng)老服務項目需求強度的描述分析上，缺乏指導實踐的深入探索。服務需求只有轉化成利用率才能實現(xiàn)居家養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。養(yǎng)老服務需求研究僅僅呈現(xiàn)了老年群體的一種主觀愿望，與客觀利用率之間存在較大落差。分析兩者之間產生落差的原因并促成兩者的平衡才應是需求研究的目的所在。

（二）居家養(yǎng)老實踐模式總結。

關注不同地方的做法并對其經驗進行總結。從已有文獻來看，一方面學者的研究呈現(xiàn)為不同地方做法的描述，如對先進社區(qū)工作做法的介紹、實際工作部門一般性工作經驗介紹和應用研究中地方做法的概述，理論層面的模式總結較少。另一方面，從已有的模式總結來看，模式提煉維度錯綜雜亂，有從服務提供主體維度將養(yǎng)老實踐總結為“政府包戶型”、“企業(yè)主導型”、“非營利組織運作型”、“志愿者凸顯型”，也有從特色經營方式上將其歸納為“社區(qū)集中照料式”、“社區(qū)互助養(yǎng)老式”、“社會關愛探視式”，還有從多元主體作用方式上將其歸納為“政府+社會組織+志愿者”“、政府+企業(yè)+社會組織”、“政府+志愿者”等。以上歸納多以地方經驗的特色概括為主，缺乏系統(tǒng)性的理論提煉。中國老齡辦副主任閻青春通過對各地居家養(yǎng)老實踐的深度分析和提煉，較為完整和系統(tǒng)的將居家養(yǎng)老模式概括為四種：一，政府主導，層級聯(lián)動模式。這是一種政府采用行政強制力自上而下推動居家養(yǎng)老服務機構建設運營的方式。其以政府主導的方式（即政府籌集資金、政府管理、政府運營）在城區(qū)、街道、社區(qū)居委會三級行政單位分級建立規(guī)模有別的居家養(yǎng)老服務機構或站點，同時建立區(qū)、街道、社區(qū)三級管理機構，為轄區(qū)內老年人提供多樣化社會養(yǎng)老服務，服務對象主要為老弱病殘群體。二，政府主導，民間運營方式。這種模式的實現(xiàn)主要有兩種方式，第一，公建民營方式，即由政府投資建設養(yǎng)老服務設施，建成后交由民間經營，提升運營效率。第二，政府資助民間力量建設居家養(yǎng)老服務站點或中心。政府通過出臺各種優(yōu)惠扶持政策，調動民間積極性參與養(yǎng)老產業(yè)。第三，政府資助，機構主辦。此種模式的特點在于發(fā)揮機構養(yǎng)老的輻射作用，采用政府出資和社區(qū)籌資，委托或資助專業(yè)養(yǎng)老機構在社區(qū)舉辦居家養(yǎng)老服務機構的方式，為社區(qū)居家老人提供專業(yè)化服務的運營方式。第四，政府購買，市場運營。其采用政府全額或部分出資在市場上購買服務的的方式為特殊老年群體提供基本養(yǎng)老需求。[4]上述文獻資料在一定程度上歸納總結了我國居家養(yǎng)老實踐的具體模式，對其他地區(qū)推廣居家養(yǎng)老模式具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。

三、居家養(yǎng)老研究評述

近年來，學界對居家養(yǎng)老的研究越來越豐富，累積了大量的文獻資料和數(shù)據(jù)資源，并取得了一定的成績。以往的研究主要對居家養(yǎng)老的概念、理論現(xiàn)實意義、實踐現(xiàn)狀、運行機制、服務需求現(xiàn)狀、存在問題與對策研究等進行論述，觀點重復的較多，而且普遍存在以下問題：第一，缺乏將外部環(huán)境考慮在內的系統(tǒng)分析。已有文獻多是專注于居家養(yǎng)老服務建設本身，具體問題具體分析，囿于學科視野，缺乏對居家養(yǎng)老服務建設所依賴的外部環(huán)境進行充分系統(tǒng)研究。任何項目、組織、制度的正常運轉都是嵌入在一定的制度、結構甚至文化因素中，就像一顆種子的發(fā)芽必須具備適宜的土壤一樣。居家養(yǎng)老服務要持續(xù)平穩(wěn)運轉，必須與其嵌入其中的制度結構、文化環(huán)境、認知觀念、政治氛圍相配套，當前文獻缺乏從外部環(huán)境出發(fā)的系統(tǒng)研究。第二，相關研究多停留在表象描述，缺乏觸及本質的深度分析。當前居家養(yǎng)老研究主要是以宏觀抽樣為主的實證研究，這類研究以服務需求和居家養(yǎng)老服務現(xiàn)狀研究為主，研究注重對統(tǒng)計結果的現(xiàn)狀描述，缺乏解釋性分析。以個案研究、典型研究為主的經驗介紹、模式總結和問題發(fā)現(xiàn)，停留于表面分析，缺乏系統(tǒng)深入的原因剖析和理論提煉。第三，缺乏城鄉(xiāng)差異性視角。城鄉(xiāng)擁有的經濟社會資源存在明顯差異性，尤其是西部農村地區(qū)，比如城鄉(xiāng)社會組織的發(fā)育、養(yǎng)老市場的發(fā)展以及地方政府的財政實力等，現(xiàn)階段的研究沒有對城鄉(xiāng)上述差異給予關注，而是倡導城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居家養(yǎng)老推進方式。第四，學科視角過于單一。當前研究主要集中在社會學、人口學、建筑學、醫(yī)學等領域，與其他學科如公共管理、經濟學、文化學、政治學等相關性較小。第五，居家養(yǎng)老研究過多的將目光聚焦于養(yǎng)老模式本身的研究，缺乏從老年人、養(yǎng)老問題、社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等角度對居家養(yǎng)老模式進行深入分析。第六，相關研究多停留于地方實踐的經驗總結而缺乏學術性的理論指導與概括，雖然部分學者也嘗試著進行了理論建構與提煉，但仍然不成熟。葺

[參考文獻]

[1]陳友華.居家養(yǎng)老及其相關的幾個問題[J].人口學刊，2012，(04).

[2]張波.我國居家養(yǎng)老模式研究綜述與展望[J].四川理工學院學報（社會科學版），2013，(08).

[3]陳友華.居家養(yǎng)老及其相關的幾個問題[J].人口學刊，2012，(04).

家政服務概述范文第3篇

關鍵詞：社區(qū)志愿服務；時間儲蓄；道德銀行

中圖分類號：C916 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0011(C)-0302-02

一、“時間儲蓄”概述

（一）“時間儲蓄”的定義

“時間儲蓄”一詞在我國的出現(xiàn)源自中國老齡科研中心與外國專家學者對老齡問題的研討和交流，他們在馬耳他學習之后將這一做法介紹到中國，將國外的“Time Bank”翻譯為“時間銀行”，“Time Saving”翻譯為“時間儲蓄”。[1]“時間儲蓄”主要是模仿銀行制度中的儲蓄概念，指在社區(qū)服務的志愿者將自己提供的服務以時間的形式儲存起來，當自己需要服務的時候，再以時間為計量提取出來使用。

（二）“時間儲蓄”在我國的發(fā)展

“時間儲蓄”這一服務形式在我國最早也是用于對老年人的服務，它發(fā)端于上海，1998年初，上海市長寧區(qū)虹儲居民委員會開始推行“時間儲蓄”服務形式。之后上海市虹口區(qū)出現(xiàn)“養(yǎng)老時間銀行”。1999年初，北京市朝陽區(qū)潘家園松榆里第一居民委員會開始推行“時間儲蓄”制度，組織低齡老人對高齡老人進行照顧。為服務者發(fā)放《低齡老人服務卡》以便記載服務時間和內容，當持卡人步入高齡則可以享受相應的服務。21世紀初，廣州、太原、湖南、河南等地也開始推行“時間儲蓄”制度，有人稱其為道德銀行。[2]總之，“時間儲蓄”制度在我國的發(fā)展日漸成熟，同時也存在一些問題和局限。

二、“時間儲蓄”制度存在的問題和局限

（一）由于制度本身缺乏有力保障而使志愿者心存疑慮

在“時間儲蓄”制度推行的過程中志愿者總會出現(xiàn)這樣兩個問題：第一，既然是做志愿者那為何還要求回報；第二，若干年后自己所提供的服務是否還能夠領回。前者導致參與儲蓄的志愿者不做記錄制度無法規(guī)范化；后者導致參與人員變少。

造成上述這些狀況有一個重要原因，即“時間儲蓄”制度是同一個社會的信譽程度密切相關的，它是“時間儲蓄”制度推行的前提和必要條件，社會信譽的缺失使志愿者心存疑慮，擔心現(xiàn)有的社會信譽程度和制度無法保障自己的權利。再者，這在另一個側面也反映出某些志愿者志愿精神的缺失，社區(qū)志愿服務活動是以倡導不求回報的志愿精神為前提的，因此倘若只是以得到回報為目的而參與“時間儲蓄”的服務形式，這便失去了社區(qū)志愿服務原有的意義。最后，“時間儲蓄”缺乏相關的配套政策、制度來支持，這也無疑會導致參與人員對此制度的不信任和操作上的不規(guī)范。首先，是缺乏更有力的法規(guī)保障，我國對于“時間儲蓄”制度推行辦法都是在一些法律效力較低的文件中涉及。再者，一項制度的推行和實施是需要資金來維持的，我國的“時間儲蓄”由于是在社區(qū)推行，因此大部分僅僅只是依靠黨政機關的供給來維持，資金來源渠道過于單一。最后則是管理機構的問題，目前實施“時間儲蓄”的機構有的在街道，有的在民政部門，有的在勞動部門，沒有形成統(tǒng)一明確的管理機構，即使在一個城市的不同地區(qū)機構也不盡相同，由于從事這項工作的管理人員歸屬部門不一致，隊伍本身還不穩(wěn)定，職責尚不清楚，這在形式上造成困惑，也給志愿者造成不信任的感覺，參與程度降低。

（二）服務在地區(qū)和全國范圍內不能通兌

“時間儲蓄”這一互助服務形式的推行現(xiàn)在還處于封閉的狀態(tài)，目前的“時間儲蓄制度只在某一街道或社區(qū)范圍內組織展開，沒有形成區(qū)域性乃至全國性的網(wǎng)絡，因此，儲蓄時間的保存和轉移存在很大障礙。當儲蓄者因為搬家、工作調動等原因離開原來的社區(qū)，而遷居到其他社區(qū)后，“時間儲蓄”的服務記錄能否兌換是一個讓人擔心的現(xiàn)實問題。再者，“時間儲蓄”制度在各地的推行辦法和具體操作過程也大相徑庭，甚至在同一個城市的不同社區(qū)做法也不盡相同，加上各地的服務水平和生活水平差異較大，造成“時間儲蓄”還無法實現(xiàn)全國通兌。

（三）服務不易量化和標準化

目前我國各地實行的“時間儲蓄”制度都是以時間為計量單位，這種單一的計量方式忽略了對勞動強度和勞動質量的關注?！皶r間儲蓄卡”上大都只是簡單的記錄了服務的時間和種類并未記錄勞動的強度和標準，簡單的勞動和復雜的勞動統(tǒng)一只用時間來計量顯然不太公平，比如照顧一個生活自理的老人和一個臥床不起的老人在勞動強度上的差別相當大，只用時間計量容易造成志愿者的懈怠，對勞動強度、提供服務質量較優(yōu)的志愿者來說激勵程度降低。再者，由于勞動強度和勞動價值量之間的換算比較困難，因此目前在我國各地推行的“時間儲蓄”服務大都只是由街道或居委會記下被服務者的滿意度，尚無完整可靠的服務質量評估。

針對上述“時間儲蓄”制度在實施過程中遇到的問題和局限，筆者提出以下一些完善的方法和設計方案。

三、“時間儲蓄”制度的完善

關于制度本身的完善要解決兩個問題：一是全國“連網(wǎng)”實現(xiàn)通兌；二是盡量將服務量化、標準化?；谶@兩點筆者提出以下設計方案。

（一）統(tǒng)一開戶建立志愿者信息庫

開戶必須堅持自愿的原則，但注意盡量擴大戶頭資源，利用網(wǎng)絡系統(tǒng)建立全國性的“時間儲蓄”志愿者信息庫，信息包括姓名、性別、出生年月、健康狀況、學歷、所從事工作、所在社區(qū)、服務意向、聯(lián)系方式、志愿者編號等等。為每一位“儲蓄者”開戶，有利于相關部門對每一位志愿者服務情況進行掌握。以所在城市、所在區(qū)域和志愿者編號及姓名進行搜索，便可查閱志愿者的基本信息及服務情況。

（二）賬戶的管理

借鑒銀行在賬戶管理上的一些方法，在國家法規(guī)確保通兌的情況下進行“時間儲蓄”賬戶的管理。一是所有志愿者在“開戶”和“銷戶”時遵循自愿原則，但必須向有關負責部門申報。二是所有形式的社區(qū)志愿服務都應該折算成標準時間單位進行登記，詳細準確記錄支取多少小時多少分。三是通兌業(yè)務的辦理，當志愿者搬遷到另一地方應對其基本信息進行更改，不僅是所在區(qū)域的改變，還有服務意向、被服務的內容、志愿編號的改變等，保證信息庫的與時俱進，利用全國性的網(wǎng)絡系統(tǒng)實現(xiàn)通兌。四是轉讓業(yè)務的辦理，當志愿者希望將自己儲蓄的時間轉讓給親朋好友或需要幫助的人的時候可辦理轉讓，做好記錄并從轉讓者的賬戶上支取時間。

（三）實行統(tǒng)一靈活的支取形式

“時間儲蓄”支取形式的不同也將對實現(xiàn)全國通兌造成障礙。因此，統(tǒng)一將全國的“時間儲蓄”支取形式分為兩種：“零存整取”和“零存零取”。[3]“零存整取”一般用于養(yǎng)老，他是指在自己年輕或還有能力的時候幫助別人，累積服務時數(shù)，當自己老了，不能再提供服務的時候，可以享受到同等時數(shù)的服務，它相當于在年輕的時候用服務時間為自己買了一份養(yǎng)老的保險。而“零存零取”用于一般的互助，即志愿者在提供服務的同時，自己有困難需要別人幫助的時候，可以到時間銀行去支取免費的服務。其特點是“閑時存入，忙時支取。”例如，李先生全家要外出旅游7天，需要有人幫忙照看自己的家，他可將這一需求告訴“時間儲蓄”組織，“時間儲蓄”便會指定志愿者前去照看。根據(jù)志愿者意愿采取靈活的支取形式，并在全國范圍內展開對于實現(xiàn)通兌問題很有必要。

（四）將服務分門別類

可將社區(qū)志愿服務分為低等勞動強度、中等勞動強度、高等勞動強度。[4]低等勞動強度的服務比如陪老人聊天、讀書報等。中等勞動強度的服務比如買菜、燒飯、清洗衣服、打掃衛(wèi)生、整理物件、采購日用品等。高等勞動強度的服務比如照看重病者、醫(yī)院陪護等。當然，將各種服務歸類必然會帶一些主觀色彩，但盡量保持公平和一致。這主要牽扯到不同強度服務之間的換算問題。筆者建議將中等勞動強度的服務設立為標準時間，低等勞動強度服務看為中等勞動強度服務的一半，而高等勞動強度服務看為中等勞動強度服務的兩倍。也就是說，比如一個人為社區(qū)某老人陪聊1小時，陪聊屬于低等勞動強度的服務，于是記為標準時間則為半小時；如果幫老人清洗衣物1小時，清洗衣物屬于中等勞動強度的服務，于是記下標準時間1小時；如果老人生重病去醫(yī)院陪護1小時，醫(yī)院陪護屬于高等勞動強度，于是記為標準時間2小時。最后這名志愿者記錄下來的總服務時間為3個半小時。志愿者在支取服務的時候也應將各種勞動強度的服務化為標準時間來支取。比如生重病讓人陪護1小時，支取的標準時間則為2小時。[5]

（五）將現(xiàn)金、物資按市場價格折算成服務時間

將志愿者用于服務的現(xiàn)金、物資按市場價格折算成服務時間可以擴大參與范圍，使服務的覆蓋面更加廣泛。例如，社區(qū)志愿者小劉為殘疾人康復自愿捐款140元，當?shù)氐募艺帐袌鰞r格為每小時14元，那么，可允許小劉儲蓄服務時間10小時。又如，社會志愿者李大娘為困難戶自捐棉被兩床，折合人民幣100元，當?shù)氐募艺帐袌鰞r格為每小時10元，那么，可允許李大娘儲蓄服務時間10小時。[6]

綜上所述，“時間儲蓄”是一項惠及全國社區(qū)居民的互助服務形式，它為孤寡老人的養(yǎng)老問題提供了可靠可行的方法，為加強鄰里關系樹立社區(qū)和諧新風創(chuàng)造了條件。[7]但“時間儲蓄”還存在一定的問題和局限，這也為該項舉措的實施打下了重重的問號，但筆者認為問題的出現(xiàn)在政策的實施和制度的成長中是不可避免的，只要將其不斷的改進和完善，“時間儲蓄”制度將會更好的服務于社會。

作者單位：中國礦業(yè)大學（北京）文法研究生院

參考文獻：

[1]陳功,杜鵬.關于養(yǎng)老“時間儲蓄”的問題與思考.社會會保障研究,2001.9.

[2]張維璋.關于“道德銀行”的實踐與思考――兼對浙工大之江學院“道德銀行”的個案分析.法律圖書館,2005.9.

[3]蔣舟.道德銀行解讀.科技文匯,2007.6.

[4]侯玉蘭,唐忠心.社區(qū)志愿服務理論與實務.中國社會出版社,2009.5.

[5]張維璋.關于“道德銀行”的實踐與思考――兼對浙工大之江學院“道德銀行”的個案分析.法律圖書館,2005.9.

家政服務概述范文第4篇

【關鍵詞】高校；創(chuàng)業(yè)模式；對策

創(chuàng)業(yè)是解決大學生就業(yè)的重要途徑，但是沒有人天生就會創(chuàng)業(yè)。成功創(chuàng)業(yè)需要相應的環(huán)境、良好的教育和大量的實踐。正是基于這個理念，我國許多院校通過各種途徑，創(chuàng)建校園實訓創(chuàng)業(yè)基地，希望為大學生成功創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎。本文亦基于這個想法，研究了當前校園創(chuàng)業(yè)基地的營運模式，并以江蘇財經職業(yè)技術學院為例，闡述了校園創(chuàng)業(yè)基地營運模式存在的問題，并提出了相應的對策。

一、校園創(chuàng)業(yè)基地模式概述

2009年，國務院出臺了《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，明確提出：“鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動；要建設一批投資小、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地?！边m應這種形勢，許多高校積都極構建大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地。據(jù)筆者研究，主要有以下四種形式。

1.斯坦福創(chuàng)業(yè)模式。自09年國家文件頒布以來，許多高校根據(jù)自身專業(yè)實際情況，并結合經濟社會發(fā)展的需要，整合各自有益資源，獨自創(chuàng)建了許多學生創(chuàng)業(yè)實訓基地，配備了必要的創(chuàng)業(yè)公共設施設備，形成了具有各自特色的大學生創(chuàng)業(yè)實習實訓和創(chuàng)業(yè)項目孵化基地，為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型的人才打下了良好的條件，這也就是所謂“斯坦福創(chuàng)業(yè)教育模式”。江蘇財經職業(yè)技術學院，是一所公辦高職類院校，也響應政府號召，適應社會經濟社會發(fā)展的需要，組建了自己的大學生創(chuàng)業(yè)園。大學生創(chuàng)業(yè)園在校園西側，緊鄰學生宿舍。自創(chuàng)辦以來，培養(yǎng)一大批具有理論知識和實踐經驗的創(chuàng)業(yè)型人才，收到師生和學生家長的歡迎，在社會上也引起了廣泛響應。

2.校企（府）聯(lián)姻創(chuàng)業(yè)模式。近幾年，隨著經濟社會的快速進展，許多高校積極與企業(yè)或各級政府開展合作，探索互利雙贏合作機制，并鼓勵學生尋找發(fā)展機會，主動參與到行業(yè)企業(yè)和地方經濟社會發(fā)展中去，形成所謂校企（府）聯(lián)姻創(chuàng)業(yè)實訓基地模式。應該說，這種模式也是江蘇財經職業(yè)技術學院創(chuàng)業(yè)實訓基地的重要模式。例如，與淮安市移動通訊合作，由經貿系負責創(chuàng)建了“爭做小老板”創(chuàng)業(yè)活動；政法系與淮安市青浦區(qū)法院合作，創(chuàng)建了“婦女兒童維權服務基地”，等等。幾年來，通過這種模式，極大地促進了學院創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，推進了學院和企事業(yè)和相關部門的雙贏，受到社會各界的關注。

3.三元參與創(chuàng)業(yè)模式。自從上世紀中葉以來，世界各國大學在創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地時，往往遇到一些問題。這些問題依靠自身很難解決，實踐也證明，要搞好大學生創(chuàng)業(yè)教育，需要大學、企業(yè)和政府三方共同參與解決。一般認為，政府較多考慮經濟和社會發(fā)展，企業(yè)以追求利潤、維持生存為目標，大學則較多考慮人才培養(yǎng)和科學研究，這三方面的目標既有長期的一致性，也有中期的差異性和近期的矛盾性，把三方的目標變成統(tǒng)一的政策，協(xié)調的行動是創(chuàng)業(yè)孵化基地建設發(fā)展的關鍵。正是基于這種理念，許多高校積極聯(lián)系地方政府和各類企業(yè)，希望政府和企業(yè)能為大學生創(chuàng)業(yè)教育提供支持。具體地講，就是為大學生創(chuàng)業(yè)提供必要的場地與政策支持，利用科技孵化等與地方相關部門和企業(yè)共建大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地，這就是所謂的“三元參與創(chuàng)業(yè)教育模式”。近年來，江蘇財經職業(yè)技術學院也基于這種思想，通過各種途徑，構建創(chuàng)業(yè)實訓基地的“三元參與創(chuàng)業(yè)教育模式”。在政府和相關企業(yè)的支持下，江蘇財經職業(yè)技術學院先后創(chuàng)立了多個相應的該創(chuàng)業(yè)模式。例如，在江蘇省教育廳和用友軟件的支持下，由會計系創(chuàng)建了“會計用友”實訓創(chuàng)業(yè)學院；在淮安科技局的支持下，與“今世緣”就業(yè)合作，由糧工系成立了“今世緣創(chuàng)業(yè)學院”等等。通過這種模式，幾年來，確實促進了江蘇財經職業(yè)技術學院創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，為大學生走入社會，能成功創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎。

4.大學生自助創(chuàng)業(yè)模式。在許多大學校園里，學生社團或組織或個人以專業(yè)知識技術或者興趣等為基礎，從事各種創(chuàng)業(yè)活動，筆者稱之為“大學生自助創(chuàng)業(yè)教育模式”。大學生或以是自己所學的專業(yè)或相關專業(yè)，或以是自己擅長或了解的其他專業(yè)，將自己掌握的技術轉化為現(xiàn)成的生產力；引入合作伙伴或引入風險投資；以某一門技術為基礎創(chuàng)辦產業(yè)。特別是以服務為基礎的創(chuàng)業(yè)模式，非常流行。服務業(yè)是非常大的市場，發(fā)展非常迅猛，具有廣闊的空間前景。服務業(yè)由于門檻相對較低，對于專業(yè)要求度不高，所以很適合大學生創(chuàng)業(yè)。服務創(chuàng)業(yè)的模式有三種：一是教育服務創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各種培訓；二是家政服務，大學生家政服務因做事認真，文化水平和素質較高，安全有保證等優(yōu)勢，正受到當今社會的普遍歡迎；三是其他服務，發(fā)揮大學生的創(chuàng)造性，拓展新的服務手段與項目。這種模式在江蘇財經職業(yè)技術學院非常普遍，筆者不在贅述。

二、校園創(chuàng)業(yè)基地模式存在的問題及策略

整體上，校園各創(chuàng)業(yè)基地模式是得到了社會各界關注和認可，但是，各種校園創(chuàng)業(yè)基地模式都還存在一定問題。這些問題存在于教育界、企業(yè)界和政府部門。筆者在此簡要述之，并提出自己的策略。

1.教育界的問題及策略。高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型大學生，通過創(chuàng)業(yè)環(huán)境使學生在實踐中完成學業(yè)，這種學習制度和環(huán)境是既符合高校教育的規(guī)律，又有利于人才培養(yǎng)，更是得到了教育行政部門和各級院校的積極響應，但是在實施過程中是有很多問題的。例如就保障培養(yǎng)效果和經濟效益，是教育界面臨的問題。就拿江蘇財經職業(yè)技術學院的實踐來說，我們感到，由于學生年齡小，知識和經驗嚴重不足，有時要組織學生到企業(yè)參加創(chuàng)業(yè)實習時常要教師跟班，這涉及較多人力物力，一些學校很為難。另外，為了保證創(chuàng)業(yè)教育的成功，創(chuàng)業(yè)實訓活動開展通常要利用周末和節(jié)日來補課，學生壓力大，而部分家長認為學校把孩子管好就行，沒有必要去創(chuàng)業(yè)鍛煉，這說明有家長不理解學校的做法，為使社會認可，還需要溝通。創(chuàng)業(yè)實訓設備和師資力量能否跟得上也是現(xiàn)實問題，有教育人士反映，一些學校設備不配套，教師也沒有必備的實踐技能，開展創(chuàng)業(yè)培訓教育難度大。而且，有學校打著創(chuàng)業(yè)教育的幌子，把學生送到企業(yè)做工搞騙錢活動，影響惡劣。如此的等等問題，需要教育界去研究思考。

筆者以為，要搞好高校大學生創(chuàng)業(yè)教育，高校要建全組織管理機構，建議由校領導統(tǒng)一指揮，各部門抽調人員，形成創(chuàng)業(yè)基地管理小組。同時，完善師資隊伍，建設專家型、企業(yè)家型師資團隊。創(chuàng)業(yè)是一種實踐性很強的活動，要培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)素質的學生，教師就必須有過創(chuàng)業(yè)實踐。為此，一方面，鼓勵教師到創(chuàng)業(yè)一線去兼職，從而提升現(xiàn)有教師的創(chuàng)業(yè)實踐能力；另一方面，聘請有實際創(chuàng)業(yè)經驗的企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)教育課堂教學的輔助師資，這對搞好高校各種模式教育是非常有益的。

2.企業(yè)界的問題及策略。有過校企合作成功創(chuàng)業(yè)經驗的企業(yè)，都感到經過校企合作開展創(chuàng)業(yè)實訓教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型學生，是非常符合產業(yè)需要，很支持該做法；但也有部分企業(yè)擔心影響到企業(yè)效益，缺乏接收學生實習實踐的積極性。不同行業(yè)的生產特性對開展創(chuàng)業(yè)教育的積極性也有一定影響。如一位電力行業(yè)的人士說，該行業(yè)最重要的是保障區(qū)域的穩(wěn)定供電，如果招收實習生搞創(chuàng)業(yè)教育，一旦出現(xiàn)故障，可能會影響到當?shù)卣麄€電網(wǎng)的運行，造成很大損失，而且從該行業(yè)的安全性考慮也不太適合學生。還有人士坦承，企業(yè)畢竟是以追求效益最大化為目的，愿意搞校企創(chuàng)業(yè)教育培訓主要是一些有一定技術性要求、勞動密集型的行業(yè)和企業(yè)，這樣既能保障用工質量，還能提高生產效益，而技術性強或自動化程度較高的企業(yè)一般興趣不大。就江蘇財經職業(yè)技術學院籌建創(chuàng)業(yè)教育基地的經歷而言，這種現(xiàn)象是經常遇到的，所謂熱臉配到冷屁股。

筆者以為，高校和大學生聚集資源能力弱，而發(fā)達國家實踐表明，創(chuàng)業(yè)實訓教育于國于民都是非常有好處的。高校的創(chuàng)業(yè)教育如果缺乏企業(yè)支持，是非常棘手難辦的。因此，我們一方面宣傳和促使企業(yè)要有社會責任性，要充分利用自身優(yōu)勢，幫助高校和大學生牽線搭橋，聯(lián)系項目，解決高校和大學生創(chuàng)業(yè)實訓教育中遇到的問題，降低創(chuàng)業(yè)實訓教育成本，為成功創(chuàng)辦企業(yè)提供一切便利條件，同時呼吁政府要出臺相應的優(yōu)惠措施，對校企創(chuàng)業(yè)教育實訓開展的責、權、利加以明確，不斷促使企業(yè)由被動轉為主動，這對搞好校園各創(chuàng)業(yè)模式的教育是非常有幫助的。

3.政府的問題及策略。高校創(chuàng)業(yè)實訓教育在實踐中遇到的問題，教育界和企業(yè)界都認為，需要政府從中協(xié)調和引導，制定和完善相關政策，使高校創(chuàng)業(yè)實訓工作能有序地進行。例如山東省進行了一些有益嘗試，重點在于強化省、市、縣各級政府的主導作用，效果很好。

對于經濟發(fā)展水平不同的地區(qū)如何開展創(chuàng)業(yè)實訓教育，如東部地區(qū)因經濟較發(fā)達，就業(yè)崗位多，高校比較容易與企業(yè)開展合作；但對西部許多高校而言，往往面臨企業(yè)資源短缺的困境。解決這個問題，這些都需要政府幫助。

筆者以為，政府部門一直是支持學校創(chuàng)業(yè)實訓教育的。教育部早已出臺了關于做好該項工作的通知，要求學校和企業(yè)簽訂書面協(xié)議，共同組建創(chuàng)業(yè)實訓教育的領導或協(xié)調機構。關鍵是下級有關政府部門應盡快出臺對接收學生實習的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠等“利好”政策，讓創(chuàng)業(yè)實訓教育在良性循環(huán)的軌道上運行。這是非常急切的。政府部門，可以利用自身的優(yōu)勢，如提供辦公場地，建立創(chuàng)業(yè)扶持基金；也可以督促企業(yè)，為高校和大學生創(chuàng)業(yè)活動提供專用場地，建立先進的實踐基地，以利于學生開展系列創(chuàng)業(yè)活動及進行創(chuàng)業(yè)孵化。政府部門還建立學生創(chuàng)業(yè)基金，對學生科技發(fā)明、自主創(chuàng)業(yè)給予專項資助，同時不斷加大在人、財、物上的支持和投入。誠如此，必將推動校園創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。

家政服務概述范文第5篇

市商務局是在市外經貿局的基礎上，由多部門、多職能、多人員共同組建而成。從2005年開始，先后將原市外經貿局、原市經貿委的內貿管理科、市商業(yè)聯(lián)合會、市物資采購聯(lián)合會等機構所行使的行政管理職能，先后整合劃入市商務局，2009年又將市工商局的菜市場管理職能劃入市商務局，并按照“人隨事走”的原則，將多家機構人員歸并到市商務局管理，這樣就形成了現(xiàn)在的市商務局。主要職能概述為“三外一內”，即主管全市國內外貿易、國際經濟合作和利用外資工作。

市商務局內設機構有：局辦公室、綜合法規(guī)科（行政許可科）、人事教育科、財務科、市場建設與調節(jié)科（市場秩序科）、商貿服務管理科、外貿發(fā)展與管理科（市機電產品進出口辦公室）、外資外經與服務貿易科（開發(fā)區(qū)管理科）、市紀委（監(jiān)察局）派駐局紀檢組（監(jiān)察室）、市商貿市場建設促進中心、商務稽查大隊等機構。目前市商務局共有職工289人，機關在職人員共有45人；離退休干部59人，退休干部37人；二級機構市場建設促進中心，系副縣級財政金額撥款事業(yè)單位，在職人員140人，其中辦管脫鉤中經考試錄用為財政撥款事業(yè)編制的人員21名，辦理提前退休和病退手續(xù)29人，自收自支事業(yè)編制90人；商務稽查大隊事業(yè)編制，現(xiàn)有隊員8名。

二、2011年商務工作開展情況

堅持全面推進我市商務事業(yè)發(fā)展，利用外資、內外貿工作的多項指標增幅創(chuàng)出歷史新高，商務工作保持了快速發(fā)展態(tài)勢。一是優(yōu)結構、強基礎，強力推進重點商貿物流項目建設。2008年推出相王國際、鼎盛國際等10大商貿項目，當年完成投資5.8億元；2009年推出淮海時代廣場、和協(xié)國際等28個重點商貿物流項目，當年完成投資22.85億元；2011年加速改善消費環(huán)境，努力提高城市承載力，將30個重點商貿物流項目列入市“雙百工程”加以推進，截止10月底，實際完成投資21.5億元，預計全年完成投資25億元。今年重點項目相王國際（大潤發(fā)、愛萊百貨）、批發(fā)農貿城已投入運營，金鷹國際開始試營業(yè)，沃爾瑪也將于12月相繼開業(yè)。近三年，完成重點商貿項目投資53.65億元，加上非重點一般商貿項目建設，約有近70億的投資，強力拉動了我市傳統(tǒng)商貿業(yè)的轉型發(fā)展，從2008—2011年，我市新增了近100萬平方米的商業(yè)面積，大大改善了全市商業(yè)經營環(huán)境，起到強基固本增后勁的作用。二是調結構、促平衡，努力推動進出口穩(wěn)定增長。截至10月底，我市實現(xiàn)進出口總額15091萬美元，同比增長72.1%，高出全國平均增幅（36.3%）36個百分點，高出全省平均增幅（53%）近20個百分點，增幅居全省第五位，預計全年可實現(xiàn)進出口總額1.7億美元。從總額分解看，累計完成出口11287萬美元，同比增長42.4%；累計實現(xiàn)進口3804萬美元，同比增長350.2%。在完成主要進出口指標的同時，積極構建了我市進出口孵化體系，加大孵化工作力度，不斷壯大外貿主體，培育新獲進出口經營權企業(yè)72家，今年新發(fā)生進出口實績企業(yè)20家，新增進出口額2995萬美元，提前完成了省下達的進出口孵化兩項指標任務。全年組織參加以進出口貿易為主題的展會6次，累計簽訂意向成交額4630萬美元。主要有第20屆華交會簽訂意向成交420萬美元；第107屆春季廣交會，簽訂進出口意向貿易2300萬美元；第108屆秋季廣交會，達成出口成交意向1450萬美元等。三是抓創(chuàng)新、增后勁，大力提高利用外資質量。借助重大展會招商平臺，吸引各類資本投資，投資強度和增幅不斷加大，截至10月底，我市實際利用外資15755萬美元，同比增長37%，利用外資總量居全省第9位，增幅居全省第2位，預計全年利用外資將超過1.8億美元。1—10月新批外商投資企業(yè)7家，合同外資5298萬美元，增長351%。全年組展參展以招商引資為主題的展會7次，促成111個投資項目簽約，投資額達219.62億元；簽訂貿易類合同意向75個，成交額近20億元。其中參加第六屆徽商大會共促成32個項目簽約、總投資67億元；2011（中國）煤礦機械博覽會投資類簽約項目共50個，總投資額為67.43億元，貿易類合同和意向共簽約75個，成交額19.687億元；舉辦2011（香港）經貿投資交流會，成功簽約14個項目，總投資額50.6億元；參加第五屆中國中部投資貿易博覽會，簽訂招商項目總投資額達14.3億元等。促消費、保增長，不斷提升商貿流通發(fā)展水平。1—10月份，實現(xiàn)社會消費品零售總額102.1億元，同比增長19.2％，預計全年可實現(xiàn)社會消費品零售總額125億元。備案“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點316個，從2009年1月至2011年10月，我市共銷售“家電下鄉(xiāng)”產品20.3萬臺，銷售金額達4.59億元，發(fā)放財政補貼5487.15萬元，平均每萬戶農民購買家電下鄉(xiāng)產品6166.8臺，該項指標排序居全省第一位?！凹译娨耘f換新”共銷售五類（電視機、冰箱、洗衣機、空調、電腦）新家電14198臺，銷售額5100萬元；組展參展以內貿促消費為主題的展會10次，成交額達16995萬元。四是惠民生、強服務，標準化菜市場建設扎實推進。出臺了《市中心城區(qū)菜市場布局規(guī)劃》和全市城區(qū)菜市場管理辦法。繼去年建成全省第一家惠黎標準化菜市場之后，今年改造新建的黎苑、相城農貿標準化菜市場已建成并投入使用；仁和小區(qū)配套的菜市場即將投入運營；溫哥華城菜市場正在施工建設，預計近期能完工，最遲于春節(jié)前投入使用；海宮菜市場維修改造的項目設計及預算已完成，正向財政部門申請撥付前期費用；凌云菜市場改造設計效果圖已報規(guī)劃部門審批，已向財政部門申請前期費用；大力督辦了濉河小區(qū)、濱河花園小區(qū)菜市場內部裝修工程，全力督導了金冠玻璃廠、渠溝酒精廠等居住小區(qū)菜市場建設；長山南路菜市場土地收儲、前期拆遷等事項也在醞釀籌劃中。今年我市永安社區(qū)、相陽社區(qū)和楊莊礦第六社區(qū)獲得第五批全省商業(yè)示范社區(qū)稱號，從2006年示范社區(qū)創(chuàng)建活動開展以來，我市已先后創(chuàng)建了3家國家級商業(yè)示范社區(qū)，9家省級商業(yè)示范社區(qū)，13家市級商業(yè)示范社區(qū)。今年我市正式啟動了“放心早餐工程”，一期項目已完成投資7000萬元，建成主食加工配送中心及相關配套設施，100多個早餐廳遍布市區(qū)大街小巷，投入運營后百姓普遍歡迎。五是重執(zhí)法、舉新措，推動12312商務綜合服務平臺深入發(fā)展。2009年，我市被商務部列入商務綜合執(zhí)法試點市，我局投入100多萬元，將去年創(chuàng)建的“家政服務”網(wǎng)站融合到12312綜合執(zhí)法平臺上，兩者并網(wǎng)運轉，拓展了家政服務、舉報投訴、商務服務和政策咨詢四大功能。目前已錄入2300多家商貿服務企業(yè)信息，可向市民提供13大類118種服務，展示商品2200多種，職位100多個，提供市場行情600多條，進入注冊加盟企業(yè)400余家，宣傳圖片1200多張，每天受理市民需求服務電話20多個，網(wǎng)站點擊率平均每日700多次，服務的規(guī)模、層次、廣度、深度還在不斷拓展，內容仍在不斷更新，逐步充實。截至11月底，12312舉報投訴電話共受理消費者咨詢、投訴207起，其中咨詢174起，舉報投訴33起，辦結率95%以上。

三、2011年商務工作安排

2011年全市商務工作總體思路：堅持加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿服務業(yè)轉型戰(zhàn)略不動搖，大力抓好商貿物流項目建設，不斷調整優(yōu)化商業(yè)結構；持之以恒地抓好利用外資工作，堅持以承接產業(yè)轉移為平臺，加速開放型經濟發(fā)展進程，進一步提高開放度，積極引進戰(zhàn)略投資者，努力提升引進外資的實力和規(guī)模；堅持不懈地提高外貿出口規(guī)模和水平，不斷培育外貿出口龍頭骨干企業(yè)，壯大出口企業(yè)規(guī)模，努力開拓國際市場，保持外貿穩(wěn)定增長，全力推進“三外”聯(lián)動發(fā)展；凝心聚力發(fā)展內貿，堅持以擴大消費需求為重點，著力構建現(xiàn)代流通市場體系，側重投資、消費和出口等三大需求結構的優(yōu)化，大力提升三大需求的質量和持續(xù)性。迎難而上，奮力拼搏，卓有成效地開展好2011年的全市商務工作，保持商務經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要目標：實現(xiàn)社會消費品零售總額增長19%；進出口總額增長25%；實際利用外資增長25%；對外經濟合作實現(xiàn)新突破；重點商貿物流項目建設投資完成24億元；新建標準化菜市場2個，改造提升原有菜市場2個。重點工作有：

一是創(chuàng)新引進利用外資方式，提高利用外資水平。圍繞我市六大主導產業(yè)，促進優(yōu)勢產業(yè)招商；圍繞繁榮發(fā)展服務業(yè)，深化商貿物流業(yè)發(fā)展招商引資；圍繞引進戰(zhàn)略投資者，全方位、寬領域、多層次推進對外開放機制，突出重點產業(yè)、重大項目和目標跨國公司，借助知名大型節(jié)會，精心謀劃引進利用外資活動；圍繞區(qū)域發(fā)展，戰(zhàn)略推進節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、機械裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商，搶占未來產業(yè)制高點。引導外資參與綠色經濟發(fā)展。

二是推進重點項目建設，積極培育新的商務經濟增長點。繼續(xù)實施強基礎、增后勁、管長遠、優(yōu)結構之舉措，堅持引進一批、建設一批、儲備一批，滾動發(fā)展，大力培育新的商務經濟增長點，加速傳統(tǒng)商貿向現(xiàn)代商貿服務業(yè)轉型。以投入促增量、以項目增后勁，加速改善消費環(huán)境，促進商貿繁榮。經深入調研、摸排、篩選，現(xiàn)有39個重點商貿項目可列入2011年我市重點項目“雙百工程”加以推進。

三是優(yōu)化進出口結構，轉變外貿發(fā)展方式。重點抓好龍頭骨干出口大戶，培育優(yōu)勢產品出口集群，優(yōu)化主體結構。支持企業(yè)開展國際認證，擴大自主知識產權、自主品牌、自主營銷、高技術含量、高附加值、高效益產品和重大裝備出口，積極推進加工貿易轉型升級，優(yōu)化商品結構。加大企業(yè)參加重點境外展會參展補貼力度，穩(wěn)定擴大傳統(tǒng)市場份額，拓展新興市場；引導企業(yè)開展國際電子商務平臺貿易，支持企業(yè)利用網(wǎng)絡平臺“在線”開拓國際市場；積極做好組織應對貿易摩擦和技術性貿易壁壘工作，優(yōu)化市場結構。加快服務貿易載體建設，打造出口基地，推進科技興貿，支持成熟的產業(yè)化技術出口，促進引進技術的消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化貿易結構。

四是擴大城鄉(xiāng)居民消費，增強內需拉動力。繼續(xù)落實好家電下鄉(xiāng)、家電和汽車以舊換新等促消費政策，促進城鄉(xiāng)消費升級；推進“萬村千鄉(xiāng)”工程建設，不斷開辟農村消費市場；引導“農超對接”深入發(fā)展，拓展與暢通農產品流通渠道；以產銷地市場、產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位特點為依托，搭建各類內貿促銷的展會平臺，積極組織參加全國知名展會，組織各類地產品展示展銷；加強銀商合作，積極發(fā)展信用銷售；規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上消費，引導消費模式創(chuàng)新。

五是加速流通體系建設，提高流通現(xiàn)代化水平。不斷完善中瑞、農貿城等農產品批發(fā)市場的功能和檔次，建設布局合理、交易方式先進、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的大型骨干批發(fā)市場；積極建設與發(fā)展連鎖超市、直銷配送中心等新型流通組織，建立多層次、多業(yè)態(tài)、多種經營方式的農產品市場體系；鼓勵支持農產品流通龍頭企業(yè)加速發(fā)展，重點扶持百路物流、順達商貿、新惠康等龍頭企業(yè)，加快農產品的儲藏、加工、運輸、配送等物流設施建設，建立現(xiàn)代化的農產品物流服務體系；新建、完善、改造、規(guī)范、提升標準化農家店、農資店，培育農村現(xiàn)代商品達配送中心；支持工業(yè)品批發(fā)市場和農貿市場升級改造，大力發(fā)展鮮活農產品冷鏈物流；大力實施“菜市場標準化改造”；全力推進“家政服務”和“放心早餐”等民生工程，規(guī)范管理寶迪、天貝、天義等大型生豬定點廠；新建改造一批社區(qū)廢舊物品回收站點、分揀中心和跨區(qū)域集散市場；積極培育大型流通企業(yè)和企業(yè)集團，支持各類流通企業(yè)以資產為紐帶、以品牌為載體進行資產重組和連鎖經營，培育具有創(chuàng)新能力、產權明晰、競爭力強的流通企業(yè)集團；加快流通企業(yè)信息化改造。

六是加強市場監(jiān)測調控，保障平穩(wěn)健康運行。加強對50多家重點企業(yè)及其重點商品的市場運行監(jiān)測，跟蹤分析調控市場，保障供給，建設完善應急商品數(shù)據(jù)庫，保證市場平穩(wěn)運行；加強省、市級豬肉儲備日常管理，著力提升市場監(jiān)測調控水平；搞好“放心肉”服務體系建設，扶持生豬定點屠宰廠（場）改進生產和技術條件，著力加強生豬屠宰監(jiān)管，著力規(guī)范市場經營秩序。

七是開展形勢研判和重大戰(zhàn)略研究，提高謀劃發(fā)展質量。要堅持不懈加強學習，優(yōu)化知識結構，善于在把握大局中謀劃發(fā)展，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。長遠結合深入研究，提高工作的預見性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。突出重點，務求實效，不斷深化我市對接長三角和謀求淮海經濟區(qū)域合作，提高商貿物流社會化組織程度，提升外向輻射力和影響力。

四、“十二五”商務發(fā)展主要目標安排

（一）“十二五”商務發(fā)展規(guī)劃

1、外貿進出口總額年均遞增24%，到“十二五”末年進出口達到5億美元；

2、利用外資年均遞增18%，到“十二五”末利用外資達到4億美元；

3、社會消費品零售總額年均遞增18%，到“十二五”末年實現(xiàn)社會消費品零售總額288億元；

4、商貿物流項目建設，力爭每年保持20億元投資，到“十二五”末，5年累計完成投資額100億元以上。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。優(yōu)化物流布局，建設烈山、臨渙、百善三大物流園區(qū)，、、、四大物流基地和專業(yè)化物流配送中心，初步形成較為完備三級物流節(jié)點。加大本土物流企業(yè)兼并重組力度，重點培育煤炭、煤化工、農副產品、紡織等重點行業(yè)物流龍頭企業(yè)；開發(fā)、運營物流技術平臺，構建平臺辦公、作業(yè)和交易撮合系統(tǒng)，大力發(fā)展多式聯(lián)運物流；強化與淮海經濟區(qū)中心城市和長三角主要城市貨運大型企業(yè)區(qū)域物流合作；吸引外資、中央和省外大型物流企業(yè)進駐，加快物流標準和技術的推廣應用。

（三）改造提升商貿服務業(yè)。積極發(fā)展連鎖經營、物流配送、制、電子商務等現(xiàn)代營銷形式，形成購物中心、大型綜合超市、專業(yè)市場、品牌直營店、便利店、專賣店等多元化、多層次、多業(yè)態(tài)的現(xiàn)代商貿體系。加快發(fā)展新、老城區(qū)市級商業(yè)功能區(qū)，建設烈山、礦山集等區(qū)域性商業(yè)功能區(qū)，建設、南黎等社區(qū)商業(yè)功能區(qū)，以及淮海路、孟山路等特色商業(yè)街，形成層次明晰的商業(yè)網(wǎng)點空間布局。大力辦好大型專業(yè)招商引資活動，繼續(xù)抓好中國（）煤礦機械博覽會等一系列大型展會，積極組織農產品、紡織服裝、特色餐飲美食等大型展銷貿易活動，大力發(fā)展會展經濟。加快構建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動的一體化商貿發(fā)展格局。