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首先,我代表縣政府對國務(wù)院發(fā)展研究中心各位領(lǐng)導(dǎo),來我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,表示熱烈的歡迎。下面,我縣開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的有關(guān)情況做以匯報(bào)。
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本情況
,國務(wù)院決定在全國6個(gè)?。▍^(qū))開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),我縣被省政府定為全省30個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一。三年來,我縣全面貫徹落實(shí)中央1號文件精神,按照《吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合縣情,不斷創(chuàng)新工作思路,努力探索工作模式,積極破解各種難題,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了一定的成效。
全縣玉米投保面積116649公頃,大豆投保面積794.15公頃,占種植面積的85.4%,農(nóng)民自交保費(fèi)7030706元,各級財(cái)政配套28122824元,全縣共參保92724戶,占總戶數(shù)的55%。
玉米投保面積123835公頃,大豆投保面積1426公頃,水稻投保面積1299公頃,花生投保面積31797公頃,葵花投保面積50公頃,參保總面積為15.84萬公頃,占種植面積的70%,農(nóng)民自交保費(fèi)846.39萬元。
全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金達(dá)到7400萬元,扣除農(nóng)民自交保費(fèi)703萬元,參保農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獲得現(xiàn)金補(bǔ)償6697萬元,戶均達(dá)到724元,將農(nóng)戶因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的損失降到了最低限度。在此基礎(chǔ)上,我縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作又邁上了一個(gè)新臺階,不但保險(xiǎn)項(xiàng)目增加到5種,而且參保面積達(dá)到了15.8萬公頃,較之的大災(zāi)之年增加了4.5萬公頃,農(nóng)民的參保意識及參保積極性空前高漲,全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金658萬元,所有受災(zāi)農(nóng)戶均得到了保險(xiǎn)補(bǔ)償。
三年來,我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作之所以取得這么好成績,是縣政府與安華保險(xiǎn)公司精心組織、密切合作、合力攻堅(jiān)的結(jié)果,是縣政府作為行政機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)、全力落實(shí)國家惠農(nóng)政策、改善和關(guān)注農(nóng)村民生的結(jié)果,同時(shí)也是安華保險(xiǎn)公司嚴(yán)守信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱心支農(nóng)的結(jié)果??梢哉f,三年來,安華保險(xiǎn)公司高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、守誠信、重承諾的經(jīng)營原則,不但得到了政府的肯定,更重要的是得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和好評。作為政府本身,始終堅(jiān)持“安華的事就是農(nóng)民的事,農(nóng)民的事就是政府的事”的原則,全力引導(dǎo)、宣傳、助推、支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,才贏得了今天我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的良好局面。
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證??h委、縣政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作高度重視。成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)操作及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用,站在政治高度來充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性,充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,為卓實(shí)有效開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??h政府又成立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情核定專家組,對參保農(nóng)戶的受災(zāi)情況查勘定損,以確保受災(zāi)情況的真實(shí)可靠。并制定出臺了《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作管理辦法》,《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》等規(guī)范性文件,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了有力的組織保障和制度保障
(二)廣泛宣傳引導(dǎo),為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營造良好的輿論氛圍??h政府召開了全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)動(dòng)員大會,由縣廣播電視管理局錄制,并會議全程在縣電視臺專題播放,制作了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識專題講座,在縣電視臺滾動(dòng)播出。同時(shí),縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)都要召開鄉(xiāng)村兩級干部會議及由基層黨員和農(nóng)民代表參加的宣傳會議,并印發(fā)了大量的宣傳單,在村屯張貼懸掛了參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳標(biāo)語。通過大量的宣傳措施,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營造了良好的輿論氛圍,讓廣大干部群眾對開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識,真正做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)惠農(nóng)政策了家喻戶曉,眾人皆知。
(三)積極籌措資金,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了資金保障。為使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套補(bǔ)貼資金按時(shí)足額到位,縣政府縣長親自召開了由財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金調(diào)度會議。并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金及時(shí)籌措到位的重要性。明確要求財(cái)政部門將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位,并及時(shí)劃撥到保險(xiǎn)帳戶。確保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金足額按時(shí)到位,使我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
(四)科學(xué)查勘定損,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作提供了可靠依據(jù)。我縣把災(zāi)情查勘作為理賠的重要依據(jù)。組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情核定專家組對參保農(nóng)作物進(jìn)行了一次初步查勘定損。農(nóng)業(yè)專家深入到村屯田間地塊,每個(gè)村分好、中、差取3個(gè)地塊,每個(gè)地塊都深入到50米以外,取樣本,量穗長,查穗粒,仔細(xì)測算。農(nóng)業(yè)專家們不辭勞苦,辛勤工作,實(shí)事求是地測產(chǎn),科學(xué)的查勘為理賠工作提供了可靠的依據(jù),得到了群眾的認(rèn)同。
(五)強(qiáng)化服務(wù)措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠工作。理賠工作是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),事關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的成敗,事關(guān)農(nóng)村 穩(wěn)定的大局。為此,我縣強(qiáng)化服務(wù)手段,把理賠工作做到了實(shí)處。制定了《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠兌現(xiàn)方案》,對工?一流信息監(jiān)控?cái)r截系統(tǒng)
監(jiān)控?cái)r截系統(tǒng)提醒您:很抱歉,由于您提交的內(nèi)容中或訪問的內(nèi)容中含有系統(tǒng)不允許的關(guān)鍵詞或者您的ip受到了訪問限制,本次操作無效,系統(tǒng)已記錄您的ip及您提交的所有數(shù)據(jù)。請注意,不要提交任何違反國家規(guī)定的內(nèi)容!本次攔截的相關(guān)信息為:群體性事?訓(xùn)氖杖。?サ奶畋ǎ?智櫚納媳ǎ?檔乜安椋?┮當(dāng)o張飧蹲式鷙碩?、发放?┮當(dāng)o丈戲夢侍獾牡鞔φ裙ぷ鰨?廡剎課?o展ぷ髯齔雋俗恐?墓畢祝??0按總額的5%撥會經(jīng)費(fèi)。而,降到了“按總額的3%撥會經(jīng)費(fèi)”,這樣導(dǎo)致我們工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一定程度上挫傷了基層干部工作的積極性。
四是實(shí)際運(yùn)行與監(jiān)管的沖突。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是惠農(nóng)政策,不同于其它保險(xiǎn)。在政府主導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過程中,受保險(xiǎn)法規(guī)約束過多,不利于工作開展。政策性保險(xiǎn)不同于其他的商業(yè)性保險(xiǎn),完全按照商險(xiǎn)的運(yùn)行模式去做,很難實(shí)現(xiàn),政策性保險(xiǎn)應(yīng)該有自己獨(dú)具特色的開辦模式及操作規(guī)則,處理好運(yùn)行與監(jiān)管之間的沖突。
五是政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠。國家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策每年都在調(diào)整,一年一樣,并且出臺時(shí)間較晚,導(dǎo)致承保期工作異常緊張,一定程度上影響了保險(xiǎn)工作的有效開展。
四、建議
針對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中存在的問題,提出以下幾點(diǎn)建議。
一是降低縣級補(bǔ)貼及農(nóng)民自交保費(fèi)比例。中央和省已經(jīng)考慮了縣級財(cái)政的困難,降低了縣能配套資金的比例,可是15%的配套資金,對于捉襟見肘的扶余縣財(cái)政來說,也是一個(gè)不小的比例。農(nóng)民自交保費(fèi)能否降低或不收。既然是惠農(nóng)政策,能不能象糧食直補(bǔ)或良種補(bǔ)貼那樣,一分不收,把好處都直接給農(nóng)民。建議把農(nóng)民自交比例調(diào)到5%左右,能更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參保積極性。
二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)民自愿向準(zhǔn)強(qiáng)制方向轉(zhuǎn)變。建議國家將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他惠農(nóng)政策相結(jié)合,制度出臺農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)民自愿向依法準(zhǔn)強(qiáng)制參保的轉(zhuǎn)變,
三是適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)。建議適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)比例,以緩解基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)不足的矛盾,以此來調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。
一、基本情況
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)23項(xiàng)。其中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心23項(xiàng),未進(jìn)駐中心0項(xiàng),許可類事項(xiàng)100%進(jìn)駐,達(dá)到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)盡必進(jìn)”目標(biāo),進(jìn)駐中心事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“一窗受理”;“馬上辦”事項(xiàng)13項(xiàng),占比56%,達(dá)到50%目標(biāo);“一次辦”事項(xiàng)23項(xiàng),占比100%;“全流程”網(wǎng)辦事項(xiàng)22項(xiàng),占比95%;“就近辦”事項(xiàng)22項(xiàng),占比95%;延伸街道事項(xiàng)22項(xiàng),占比95%。電子證照數(shù)據(jù)庫共手工錄入證照信息50條;對本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了時(shí)限壓縮、要件簡化、流程再造等優(yōu)化工作,共壓縮辦理時(shí)限266天;不存在“法無權(quán)不可為”沒有法律依據(jù)、國家明令取消的不能實(shí)施的事項(xiàng),仍在平臺中體現(xiàn);政務(wù)服務(wù)平臺及“一次性告知單”中,申請材料要件中不存在“其他”字樣,已做到事項(xiàng)辦理?xiàng)l件標(biāo)準(zhǔn)化;已設(shè)定主管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)梳理本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。本部門審批工作已真正實(shí)現(xiàn)了受理與審批、審批與現(xiàn)場勘察相分離的機(jī)制,不存在先審批后錄入的情況,不存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象。
二、問題存在的原因及整改措施
1.電子證照數(shù)據(jù)庫錄入不全,原因?yàn)槲揖中竽翝O業(yè)領(lǐng)域事項(xiàng)辦理量非常大,動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫審批辦理需晝夜倒班辦理,內(nèi)外業(yè)人員工作負(fù)擔(dān)較重,導(dǎo)致個(gè)別事項(xiàng)遲錄。下一步我們將加大工作力度,調(diào)整人員分工,保質(zhì)按時(shí)錄入電子證照數(shù)據(jù)。
2.事項(xiàng)辦理要件及流程壓縮不到位問題。我局所有事項(xiàng)經(jīng)多次壓縮,辦理時(shí)限已壓縮266天,但要件和流程均有法律條文、政策法規(guī)限定,無法再進(jìn)行壓縮。10月10日,我局參加了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn),下一步將根據(jù)市局要求對所有事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求。對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),按規(guī)定按要求組織實(shí)施,進(jìn)行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對上級各部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,保質(zhì)保量,并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊,分門別類地進(jìn)行保管,做到有案可查,井井有條。局的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作獲得了泰州市農(nóng)委主管部門的高度肯定,繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進(jìn)行列。年、年被泰州農(nóng)委表彰為系統(tǒng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。
二、積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析研究和職能工作情況調(diào)查。
經(jīng)常組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究,按照泰州市農(nóng)委、市委市政府有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求。認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢分析,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。
及時(shí)總結(jié)研究各階段生產(chǎn)中的情況和問題,今年來主要是按季度開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢的調(diào)研、預(yù)測、分析工作。提出建議,形成專門材料上報(bào)市委、市人大、市政府有關(guān)部門,并在上級各有關(guān)部門召開的經(jīng)濟(jì)形勢分析、情況調(diào)研總結(jié)等會議上進(jìn)行了交流。按照泰州市農(nóng)委及市政府和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織開展了觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè)等五次專項(xiàng)農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析,并形成了專門材料、報(bào)表等進(jìn)行了報(bào)送。
將上級各部門對局和局對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總,為了確保系統(tǒng)全年各項(xiàng)職能工作任務(wù)的全面完成。并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明和明確。全年分三次對系統(tǒng)各項(xiàng)職能工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)局各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
結(jié)合職能工作的開展,另外。還進(jìn)行了系統(tǒng)農(nóng)業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)完成情況的調(diào)查分析,累計(jì)全年共組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查十四次,超額完成了年初制定的農(nóng)業(yè)調(diào)查等任務(wù)指標(biāo)。
三、認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃、政策意見制定等項(xiàng)工作
制訂了年市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作及考核辦法》以市委辦文件形式下發(fā),一是組織進(jìn)行了年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研。將考核結(jié)果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核,為促進(jìn)系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保障。
組織全系統(tǒng)各單位及相關(guān)專門人員對十五期間我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效進(jìn)行了總結(jié),二是根據(jù)市政府編制“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求??陀^分析了存在問題和不足,結(jié)合國家、省、市新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃,完成了市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
和辦公室一起研究制定了年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見。根據(jù)省委2號文件精神,三是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排。配合農(nóng)工辦完善了市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見。
雖然做了一點(diǎn)瑣碎的事情,客觀分析全年的工作。取得了一點(diǎn)成績,但也存在許多的不足,年,將繼續(xù)在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科室職能的
按照“編制計(jì)劃,履行和發(fā)揮。切實(shí)可行;提供信息,準(zhǔn)確可靠;農(nóng)情調(diào)研,經(jīng)常深入;事務(wù)管理,系統(tǒng)規(guī)范;為農(nóng)服務(wù),熱情周到工作要求及服務(wù)承諾,從嚴(yán)要求,從現(xiàn)在做起,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),開拓創(chuàng)新,著重在以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的改進(jìn)和提高。
切實(shí)提高農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究的廣度和結(jié)合度,一是多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)查研究。努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就數(shù)據(jù)、材料分析情況的現(xiàn)象,充分發(fā)揮本科室為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和決策提供服務(wù)的作用。
一、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況
1、今年已完成的項(xiàng)目有2個(gè),總投資300萬元
(1)秦家房綠色蔬菜園已及市場建設(shè)項(xiàng)目。與唐山市豐南區(qū)鼎新蔬菜加工廠合作,引資100萬元,在秦家房村建設(shè)蔬菜集散地和蔬菜園已,此項(xiàng)工程現(xiàn)已完工。
(2)白靈菇生產(chǎn)項(xiàng)目。依托狼窩溝行政村的溫室大棚,積極與外地有關(guān)技術(shù)人員合作,2004年已栽培白靈菇30萬棒,進(jìn)行可行性試驗(yàn),并取得初步效益,今年將在去年的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,由北京佳明生物技術(shù)開發(fā)有限公司栽培白靈菇120萬棒,共計(jì)資金200萬元。
2、正在實(shí)施中的項(xiàng)目有1個(gè),總投資500萬元
天津軍事運(yùn)輸學(xué)院在我鄉(xiāng)二臺背村,興建長青脆片脫水蔬菜加工廠,日產(chǎn)量達(dá)400公斤的脫水生產(chǎn)線和大型蔬菜貯藏庫,具有既能錯(cuò)季冷藏,又為生產(chǎn)脫水蔬菜儲備庫的雙層作用。預(yù)計(jì)一期場房建設(shè)工程100萬元,二期地下冷藏恒溫庫建設(shè)工程投資200萬元,流動(dòng)資金100萬元,內(nèi)部機(jī)械設(shè)備100萬元,總投資500萬元,目前已征地立項(xiàng),土地和城建部門出了預(yù)規(guī)劃書。現(xiàn)已清理場地,清挖基礎(chǔ)已開工。
3、正在爭取的項(xiàng)目有4個(gè),預(yù)計(jì)總投資600多萬元
(1)我們和縣生態(tài)辦聯(lián)系,擬立多種經(jīng)營項(xiàng)目,依托天津軍事運(yùn)輸學(xué)院的長青脆片脫水蔬菜加工廠,立省級多種經(jīng)營中帶有龍頭企業(yè)性質(zhì)的項(xiàng)目200萬元,現(xiàn)正在可行性研究,因本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。所以我們有信心完成爭取資金項(xiàng)目。
(2)奶牛小區(qū)、沼氣池項(xiàng)目,通過國家扶貧協(xié)會會員段留成與上海和日本一些公司合作建中小型沼氣池,條件是由銀行作為擔(dān)保,由上海方面出資在兩個(gè)奶牛小區(qū)建兩個(gè)200立方米規(guī)模的沼氣池,沼氣由奶牛小區(qū)受益,沼雜、沼液由上海方面加工成肥料或飼料,銷售收益歸上海方面,預(yù)計(jì)投資300萬元。
(3)黃花坪行政村,三個(gè)自然村,自來水入戶項(xiàng)目。由國家扶貧協(xié)會會員段留成聯(lián)系資金預(yù)算23萬元,前期實(shí)測,預(yù)算已經(jīng)完成。
(4)在推進(jìn)現(xiàn)有1家莜面方便面廠技改擴(kuò)模的同時(shí),力爭促成萬全一家莜面系列食品加工企業(yè)到油簍溝鄉(xiāng)投資建廠,在207線興建一個(gè)占地20畝,集莜麥?zhǔn)召?、面粉加工、方便食品開發(fā)為一體的購銷加工企業(yè)。以此帶動(dòng)蔬菜、馬鈴薯、莜麥的生產(chǎn)。
二、基地建設(shè)情況
就全鄉(xiāng)所處的城郊壩頭區(qū)位優(yōu)勢和業(yè)已形成的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)看,必須積極主動(dòng)地融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略中,努力在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上下功夫,做文章。
1、發(fā)展思路。堅(jiān)持提高質(zhì)量和壯大規(guī)模相結(jié)合,重點(diǎn)抓了“三畜兩菜一薯”基地建設(shè)?!叭蟆奔磁?、羊、豬規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè),順應(yīng)禁牧舍飼政策,穩(wěn)步發(fā)展奶牛規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),適度發(fā)展黃牛育肥和養(yǎng)羊業(yè),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)。“兩菜”即蔬菜、甜菜種植基地建設(shè),科學(xué)合理開發(fā)利用地下水和地表水,擴(kuò)大兩菜種植面積?!耙皇怼奔瘩R鈴薯基地建設(shè),重點(diǎn)抓好種薯繁育和食用商品薯的生產(chǎn)。
2、2011年基本情況。我鄉(xiāng)是蔬菜種植重點(diǎn)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)30個(gè)行政村,種植各類蔬菜7895畝,共涉及16個(gè)行政村,蔬菜種植500畝以上的園區(qū)有:二臺背、玻璃彩、義合美、開前堡、深湖洞、秦家房、馬梁坡;蔬菜種植200畝以上的有:狼窩溝、喜順溝、東坊子、西水、興隆村、膳房堡、唐貢洼。我鄉(xiāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打井興水,大力發(fā)展水澆地,逐步擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模,強(qiáng)化綠色品牌意識,大力推選無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)田間管理,積極開辟銷售渠道,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證全鄉(xiāng)蔬菜的順利銷售,增加群眾收入。今年,義合美村的500多畝蔬菜在3-4天的時(shí)間內(nèi)全部出售,共收入120多萬元,為全鄉(xiāng)的蔬菜種植開創(chuàng)了典型,樹立了模范。近年來,雖然全鄉(xiāng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)得到較大的發(fā)展,但仍有很大的潛力可挖,全鄉(xiāng)的農(nóng)田水利設(shè)施還沒有得到充分利用,明年蔬菜種植將突破一萬畝。
全鄉(xiāng)甜菜種植面積8455畝,其中,500畝以上的有喜順溝、深湖洞、興隆村、王家灣。200畝以上的有大山尖、河西、東坊子、大宏溝、膳房堡、唐貢洼、義合美、秦家房、銀沙貝。隨著農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng),甜菜的發(fā)展規(guī)模將逐步擴(kuò)大種植面積。依托我縣糖廠的優(yōu)勢,充分利用農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,甜菜基地建設(shè)將逐步擴(kuò)大規(guī)模,各村都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所發(fā)展,加大科技投入,逐步形成特色。馬鈴薯種植也是農(nóng)民收入的主要來源,全鄉(xiāng)各村都在加大科技投入,根據(jù)市場需求,不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量,逐步形成規(guī)模。
全鄉(xiāng)共種植馬鈴薯14770畝,近幾年來,全鄉(xiāng)根據(jù)市場需求,積極優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),引進(jìn)新品種10多個(gè),逐步發(fā)展了大水泉、東坊子、義合美、喜順溝等馬鈴薯種植園區(qū)。
全鄉(xiāng)緊緊圍繞發(fā)展效益型畜牧業(yè)這個(gè)中心,加大改良力度,科學(xué)引導(dǎo),強(qiáng)化園區(qū)建設(shè),逐步推動(dòng)奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、優(yōu)勢化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展,進(jìn)一步與市場密切對接,奶牛小區(qū)現(xiàn)存欄409頭,年產(chǎn)奶量818噸,全鄉(xiāng)奶牛共欄2101頭,奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)村有3個(gè),其中膳房堡村奶牛存欄275頭,唐貢洼存欄126頭,狼窩溝奶牛存欄106頭,由于受市場的影響,今年奶牛發(fā)展有所緩慢,但總發(fā)展趨勢是奶牛數(shù)量不斷增加,隨之要在各養(yǎng)牛專業(yè)村建設(shè)奶站配套相應(yīng)設(shè)施,方便群眾,解決群眾賣奶難的問題。
3、挖掘潛在優(yōu)勢,培育新興產(chǎn)業(yè)。依托“一退雙還”、長城旅游線路開通,城郊壩頭區(qū)位、傳統(tǒng)種植業(yè),重點(diǎn)抓好飼草購銷加工、旅游開發(fā)和有機(jī)裸燕麥、食用菌開發(fā)和以馬鈴薯蔬菜為重點(diǎn)的倉儲業(yè)建設(shè),以此彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的缺失,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、抓好專業(yè)大戶的培育。專業(yè)大戶是引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”和“種子隊(duì)”,在促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)上,往往具有“扶持一戶,帶領(lǐng)一村”的作用,是廣大農(nóng)民看得到、學(xué)得來的樣板。作為鄉(xiāng)村兩級必須給予重點(diǎn)幫助和扶持,促其不斷升溫。就全鄉(xiāng)的目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)看,應(yīng)著力抓好“兩菜一薯一菌”種植大戶、奶牛和豬養(yǎng)殖大戶、馬鈴薯倉儲大戶、農(nóng)畜產(chǎn)品加工販運(yùn)大戶、飼草飼料種植購銷大戶的培育和建設(shè)。其中,興隆村支部書記秦景貴種植蔬菜18畝,年收入7萬多元。大宏溝村村民趙庭榮,搞飼料加工,養(yǎng)豬12頭,年收入4萬多元。大洼村于利軍靠養(yǎng)羊發(fā)展致富,養(yǎng)的60只羊,每年可增收6000多元。膳房堡賀美英成為全鄉(xiāng)的養(yǎng)牛大戶,養(yǎng)牛50多頭,年收入10萬多元。通過有效的服務(wù)、貼息貸款支持一批本地種養(yǎng)典型大戶壯大生產(chǎn)規(guī)模;通過優(yōu)惠政策引進(jìn)一批在推廣新品種、新技術(shù)方面示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的專業(yè)戶
三、中介組織建設(shè)情況
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值390.5億元,比上年增長6.5%,比“九五”末增長29.1%,“十五”期間年均增長5.2%。其中,種植業(yè)產(chǎn)值177.2億元,比上年增長3.5%,林業(yè)增長13.3%,牧業(yè)增長10.5%,漁業(yè)增長5.4%。畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到49.8%,比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn),比“九五”末提高12.3個(gè)百分點(diǎn)。
糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全市糧食總產(chǎn)量271.49萬噸,比上年增長7.4%,比“九五”末減少1.5%;棉花總產(chǎn)量3.64萬噸,比上年下降16.0%,比“九五”末增長4.1倍;油料總產(chǎn)量23.23萬噸,比上年下降0.3%,比“九五”末增長11.3%;蔬菜總產(chǎn)量1214.76萬噸,比上年增長0.9%,比“九五”末增長27.4%,其中設(shè)施蔬菜產(chǎn)量比重達(dá)到26.2%,比“九五”末提高5.0個(gè)百分點(diǎn),已成為京、津和東北地區(qū)重要的蔬菜供應(yīng)基地。園林水果產(chǎn)量在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增長,產(chǎn)量達(dá)137.9萬噸,比“九五”末增長34.7%(見表1)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),以市場為導(dǎo)向,種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全市糧食播種面積716.55萬畝,比上年增加46.59萬畝;棉花播種面積49.17萬畝,比上年減少10.01萬畝;油料播種面積112.38萬畝,比上年減少5.25萬畝;蔬菜播種面積262.46萬畝,比上年增加1.90萬畝。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成工程造林面積8404公頃,其中退耕還林中人工造林1000公頃,三北防護(hù)造林完成2334公頃,沿海造林366公頃。年末實(shí)有林地面積33.06萬公頃,森林覆蓋率21.89%。新植林木、果樹全部實(shí)現(xiàn)了優(yōu)種化。
畜牧水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量80.73萬噸,禽蛋產(chǎn)量36.61萬噸,奶類產(chǎn)量117.39萬噸,分別比上年增長6.8%、4.9%和24.5%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量50.13萬噸,比上年增長4.4%。其中,海水產(chǎn)品產(chǎn)量30.71萬噸,淡水產(chǎn)品產(chǎn)量19.42萬噸,分別比上年增長2.7%和7.3%。在水產(chǎn)品中,養(yǎng)殖產(chǎn)品比重達(dá)58.6%,比“九五”末提高12個(gè)百分點(diǎn)。海水工廠化養(yǎng)殖從1998年開始起步,到2005年養(yǎng)殖面積已達(dá)50.95萬平方米。瘦肉型豬、果菜、板栗、花生、水產(chǎn)品和乳制品六大龍型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。蒙牛集團(tuán)投資5.4億元在豐潤、灤南建設(shè)的乳業(yè)加工項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn),玉田雙匯低溫肉制品、遵化食用菌深加工、遷安三元奶制品等項(xiàng)目已開工建設(shè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。全市財(cái)政用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出5.06億元,比上年增長33.1%。農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)49.3萬公頃,新增有效灌溉面積1.4萬公頃,有效灌溉率達(dá)90.5%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力853.15萬千瓦,農(nóng)村用電量80.8億千瓦小時(shí),分別比上年增長5.3%和72.6%,比“九五”末增長32.8%和1.4倍。
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