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資產(chǎn)管理增值保值范文第1篇

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；增值保值；精細(xì)化管理

國有資產(chǎn)是全國各族人民的共同財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)益，國有資產(chǎn)在我國的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，它不僅僅是國民經(jīng)濟(jì)的基本，也是社會主義賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保障，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。因此加強國有資產(chǎn)精細(xì)化管理實現(xiàn)資產(chǎn)增值保值是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效措施，也是維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵成分。

一、目前國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題

1.基礎(chǔ)管理工作力度不足

由于企業(yè)是國有資產(chǎn)的使用者和管理者，國家和政府將國有資產(chǎn)委托給企業(yè)進(jìn)行管理，以促進(jìn)其保值增值。由于國家和政府對于資產(chǎn)管理的力度不足，很多企業(yè)將國有資產(chǎn)據(jù)為己有，或者沒有按照規(guī)定對其進(jìn)行經(jīng)營。按常理企業(yè)應(yīng)該出臺有關(guān)的政策對于國有資產(chǎn)進(jìn)行特別的管理，但是實際情況是很多企業(yè)對于國有資產(chǎn)的數(shù)目沒有很清楚的明細(xì)，國有資產(chǎn)管理制度缺失導(dǎo)致國有資產(chǎn)運營過程中頻頻丟失，造成賬目和實際有很大的差距。并且由于我國長期處在計劃經(jīng)濟(jì)時代，國企對國有資產(chǎn)的管理存在“重購輕管”的問題，只是利用大量的資金去采購，承包大量的國有資產(chǎn)，但是對于購置之后如何處理卻沒有足夠的重視，這一切都是國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作不扎實造成的，給國有資產(chǎn)造成很大的損失。

2.國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

國有資產(chǎn)分為兩種，一種是固定資產(chǎn)，另一種是經(jīng)營性國有資產(chǎn)。而流失的主要是經(jīng)營性國有資產(chǎn)，流失的原因一般是在企業(yè)經(jīng)營的過程中，由于管理者、經(jīng)營者的策略問題造成了管理失誤，或者違反了國有資產(chǎn)的管理條例，人為造成國有資產(chǎn)處于險境中，最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)浪費流失。筆者對于國有資產(chǎn)流失問題進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)從上個世紀(jì)九十年代開始，國有資產(chǎn)流失的數(shù)量每年呈上升的趨勢，經(jīng)過推算，每年由于管理不善導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失數(shù)額能夠達(dá)到五百多億人民幣，平均到每一天都在一億以上。為何會有如此多的國有資產(chǎn)流失，這里面不乏外部原因和內(nèi)部原因兩種。外部原因就是我國的國企管理體制以及在國有資產(chǎn)管理方面的政策問題，內(nèi)部原因指的是國企管理者在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的疏漏，導(dǎo)致國有資產(chǎn)人為流失。無論是內(nèi)部問題還是外部問題，都是造成國有資產(chǎn)流失的主要原因，資產(chǎn)的流走對企業(yè)而言是巨大的損失，嚴(yán)重困擾著企業(yè)的發(fā)展和改革。

3.預(yù)算管理制度缺失

作為國有企業(yè)，無論是國有資產(chǎn)還是企業(yè)自身資產(chǎn)，在使用之前都應(yīng)該做好預(yù)算，這樣支出和收入才會形成比例，不斷增強企業(yè)的實力。但是目前在國有資產(chǎn)的管理過程中卻存在國有資產(chǎn)運用預(yù)算不完善的情況，這就導(dǎo)致國有資產(chǎn)的使用過程中沒有足夠的依據(jù)進(jìn)行管理和控制，從而導(dǎo)致資產(chǎn)的流失。具體體現(xiàn)在下面這幾個方面，首先就是賬目和實際出現(xiàn)不符合的情況，這樣就給財產(chǎn)的清算工作帶來很大的考驗，由于無法實現(xiàn)有效的統(tǒng)一，缺乏對于存量資產(chǎn)信息的全面掌握，也就無法進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算編制，導(dǎo)致預(yù)算失去了應(yīng)有的效果，這就讓國有資產(chǎn)的效果得到了很大的削弱，給企業(yè)發(fā)展帶來不良的影響。

二、加強國有資產(chǎn)精細(xì)化管理的措施

通過對于目前國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，在加強國有資產(chǎn)精細(xì)化管理方面主要應(yīng)該從以下方面入手：首先要保障政府的雙重職能得到分離，將更多的權(quán)利交給企業(yè)的管理者、其次要實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)利的分離，保障分權(quán)機(jī)制進(jìn)入企業(yè)。為了保障國有資產(chǎn)的增值保值，可以從兩個方面入手進(jìn)行控制，第一，政府機(jī)構(gòu)要進(jìn)行配套改革，為國有資產(chǎn)管理提供足夠的外部環(huán)境；第二，企業(yè)內(nèi)部要采取措施加強對于國有資產(chǎn)的管理的保護(hù)，出臺足夠的資產(chǎn)保障體系維護(hù)國有資產(chǎn)安全，尤其是要針對國有資產(chǎn)浪費的情況出臺專門的資產(chǎn)管理制度，并且在資產(chǎn)使用時進(jìn)行合理的預(yù)算編制，有了預(yù)算作為后盾，財產(chǎn)使用過程中能夠避免很多的風(fēng)險，提升資產(chǎn)的利用效率。下面就提出一些加強國有資產(chǎn)精細(xì)化管理的措施：

1.發(fā)揮國資委的重要作用

當(dāng)前我國已經(jīng)讓國資委員會成為了企業(yè)資產(chǎn)的出資人，但是依舊存在較多的問題。國資委是國有資產(chǎn)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)部門，因此在國資委改革中應(yīng)該從現(xiàn)在開始使用委員制，從而正確定位自身的職能。并且國資委根據(jù)情況授予國企對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，由于國有資產(chǎn)數(shù)量巨大，國資委不可能對國有資產(chǎn)直接進(jìn)行管理，國資委擔(dān)任的角色是本地區(qū)內(nèi)所有國有資產(chǎn)的所有者，為了不斷地讓國有資產(chǎn)增值保值，需要將國有資產(chǎn)交給國企進(jìn)行運營。這樣在國資委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國企在使用國有資產(chǎn)的過程中機(jī)會有所謹(jǐn)慎，有利于保障國有資產(chǎn)的安全，逐步形成“誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的局勢。

資產(chǎn)管理增值保值范文第2篇

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；保值增值；會計監(jiān)督；策略路徑

一、加強國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的重要作用

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，維持著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和格局，加強國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督對于鞏固國有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，我國相關(guān)單位也在不斷的關(guān)注和調(diào)整國有資產(chǎn)的規(guī)范性和制度化規(guī)制，尤其是會計監(jiān)督方面的強化。強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督的重要意義和必要性主要有如下幾點。

（一）加強國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督管理，是其在市場化環(huán)境下，提高國有資產(chǎn)使用規(guī)范性和合理性的重要保障，對于國家而言，是減少國有資產(chǎn)乃至國家財富非法流失的重要手段。加強國有資產(chǎn)會計監(jiān)督也是適應(yīng)當(dāng)前的改革、規(guī)范其資產(chǎn)配置、減少資源浪費的強有力手段。

（二）強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督有利于提升企業(yè)的工作效率，積極地識別出各類風(fēng)險，迅速搜集各方面的信息，準(zhǔn)確的為企業(yè)管理層的決策提供合適的建議。比較翔實及時的記錄和反饋國有資產(chǎn)運營過程中的實際問題和情形，為企業(yè)良好的管理打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）從長遠(yuǎn)看，強化國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督是我國國有企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)長青的保障。國有企業(yè)由于其自身屬性的特殊性，決定了其發(fā)展必須加大會計監(jiān)督的力度，強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督一定程度上可以活躍我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)，有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督有其積極意義和必要性。

二、關(guān)于國有資產(chǎn)流失的根源及會計監(jiān)督對保值增值的相關(guān)思考

當(dāng)前，關(guān)于本文主題的思考點較多，視角范圍比較廣闊，對于其流失的原因分析也不少，本文通過文獻(xiàn)梳理，剖析總結(jié)，得出下面幾點關(guān)于國有資產(chǎn)流失和保值增值的關(guān)鍵點，并且探索出強化會計監(jiān)督的重要性。首先，思想意識方面不重視，總體來說，可以把它歸為隱形損失的一類。國有企業(yè)工作人員資產(chǎn)管理方面會計監(jiān)督的意識較為薄弱，不注重產(chǎn)出比率和實際經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，存在一定的夸大虛假現(xiàn)象，也導(dǎo)致會計監(jiān)督形式化或者邊緣化；其次，相關(guān)的國有資產(chǎn)管理制度不夠細(xì)化，寬泛空洞的制度規(guī)章也導(dǎo)致會計監(jiān)督體系規(guī)章的不完善；再次，國有資產(chǎn)保值增值實踐上的詬病，主要歸結(jié)為顯性損失，這一方面主要體現(xiàn)在國有資產(chǎn)處置的主觀色彩濃烈，會計監(jiān)督在相關(guān)的資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的不透明，整個過程漏洞百出，不法挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，最明顯的是很多企業(yè)國有資產(chǎn)管理的重要流程缺少，隱形、灰色處置嚴(yán)重。除此之外，不少企業(yè)的會計信息化水平建設(shè)滯后，會計監(jiān)督的信息化建設(shè)更加落后，這也導(dǎo)致其相關(guān)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理不理想，隱患重重；最后，不容忽視的重要一點是產(chǎn)權(quán)交易的不明晰也是造成國有資產(chǎn)流失的主要原因之一，這一定程度上加劇了不合規(guī)范、不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，增強在其產(chǎn)權(quán)交易方面的會計監(jiān)督尤為急迫和重要。

三、提升國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督管理政策路徑

（一）提高企業(yè)相關(guān)人員的國有資產(chǎn)保值增值以及會計監(jiān)督管理的意識

想要提升國有資產(chǎn)保值增值的水平，達(dá)到高效使用的目標(biāo)。首先，要求員工對相關(guān)國有資產(chǎn)保值增值的途徑和管理策略有充足的了解，讓相關(guān)國有資產(chǎn)保值增值的觀念和思想滲入相關(guān)工作職員的日常工作中，同時，讓其監(jiān)察和督導(dǎo)尤其是財務(wù)部門的會計監(jiān)督發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。主要有以下幾個途徑作為參考：一是加大國有企業(yè)對其資產(chǎn)保值增值和會計監(jiān)督觀念的宣傳，力求達(dá)到全渠道宣傳的良好愿景，擴(kuò)大宣傳途徑。此外，著重協(xié)調(diào)國有企業(yè)部門機(jī)構(gòu)間的運轉(zhuǎn)，確保各個機(jī)構(gòu)在其管理上的融通和整合，降低會計監(jiān)督難度。此外，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，領(lǐng)導(dǎo)層要實現(xiàn)上行下效的目的，塑造良好的會計監(jiān)督的氛圍和效果，以身作則，以此來使相關(guān)人員增強國有資產(chǎn)保值增值和會計監(jiān)督的意識和認(rèn)同感，使其觀念不斷強化，形成常態(tài)化機(jī)制。

（二）完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督方面的管理制度，使其會計監(jiān)督得到切實執(zhí)行

完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督是提高其使用效率的保障。其相關(guān)治理層必須把會計監(jiān)督制度的構(gòu)建和實施納入整個企業(yè)管理的重點層面，國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督制度的內(nèi)容必須有利企業(yè)長期發(fā)展策略的實現(xiàn)，能夠促使企業(yè)基業(yè)長青，這是會計監(jiān)督制度設(shè)計的大前提。還需要根據(jù)企業(yè)的實際情況，基于提升單位的固定資產(chǎn)使用效益這一核心目標(biāo)進(jìn)行綜合規(guī)劃。在完善國有資產(chǎn)管理保值增值會計監(jiān)督的相關(guān)制度的同時，也一定要將會計監(jiān)督落實到實處，這就需要對國有資產(chǎn)保值增值的實踐管理中塑造良好的執(zhí)行框架，強化其會計監(jiān)督的責(zé)任落實制度。首先，按照本單位的實際執(zhí)行情況和相關(guān)聯(lián)的既有規(guī)章制度下，弄清晰會計工作人員的職責(zé)，比對內(nèi)控體系的構(gòu)建，采取相應(yīng)的策略嚴(yán)禁會計舞弊現(xiàn)象。其次，進(jìn)一步國有資產(chǎn)整體運轉(zhuǎn)過程中的體系和流程，減少繁瑣的過程，減少主觀色彩介入，以此減少國有資產(chǎn)非法流失的損失，從側(cè)面加強對會計監(jiān)督的建設(shè)，總而言之，通過制度和實踐完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的全面建設(shè)。

（三）強化對國有資產(chǎn)管理的檢查，增強會計人員的職業(yè)素養(yǎng)

為實現(xiàn)和保證國有資產(chǎn)的良好運轉(zhuǎn)，最大限度的保障其保值增值，務(wù)必規(guī)制和限束其國有資產(chǎn)的整個運營體系，這是加強管理國有資產(chǎn)保值增值的一個環(huán)節(jié)。首先，國有企業(yè)相關(guān)工作人員必須從思想和行動上加強對國有資產(chǎn)的檢查，使其盡量形成常態(tài)化機(jī)制。對國有資產(chǎn)的使用和管理必須依據(jù)可循的規(guī)則和法條進(jìn)行，任何違反其相關(guān)監(jiān)督規(guī)制和管理的行為、擅自非法處置的行為都必須予以嚴(yán)懲。比如，當(dāng)國有資產(chǎn)管理處置產(chǎn)權(quán)交易不明晰、存在可疑的舞弊現(xiàn)象的時候，國有企業(yè)必須利用自身內(nèi)控體系尤其是會計監(jiān)督進(jìn)行嚴(yán)查和管控，確保國有資產(chǎn)的透明化運營，保證其保值增值的增長速度。

（四）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，全面提升國有資產(chǎn)保值增

值會計監(jiān)督信息化進(jìn)程的建設(shè)步伐當(dāng)前的社會發(fā)展越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)，信息化水平的高低儼然成為企業(yè)占領(lǐng)各方面制高點的有力武器，因此，對于企業(yè)在這方面保值增值會計監(jiān)督的信息化建設(shè)也不可輕視和忽略。針對當(dāng)前我國大多數(shù)企業(yè)相關(guān)的會計監(jiān)督管理的信息網(wǎng)絡(luò)化水平較低的現(xiàn)象，應(yīng)該積極果斷的抓住目前的良好外在條件，充分利用優(yōu)勢，加大科研投入，實現(xiàn)其各方面在資產(chǎn)保增值會計監(jiān)督的高效化，以此降低其國有資產(chǎn)保增值會計監(jiān)督的管理成本，消除信息不對稱和不透明的問題?？偠灾?，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，全面提升國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督信息化進(jìn)程的建設(shè)步伐是一個值得考慮的切入點。

四、結(jié)語

加強國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的管理對于促進(jìn)其國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。本文在總結(jié)明晰了會計監(jiān)督在國有資產(chǎn)保值增值方面的重要性基礎(chǔ)上，重點剖析了國有資產(chǎn)流失和會計監(jiān)督的相關(guān)問題，有的放矢的從各個角度提出了提高國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督水平的可行性策略和建議，以期對國有企業(yè)今后長久健康利用國有資產(chǎn)提供借鑒。

作者:葛靜燕 單位:寧?？h水務(wù)集團(tuán)

參考文獻(xiàn)：

[1]戴恒年.談國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督[J].會計研究，2017（02）.

資產(chǎn)管理增值保值范文第3篇

（一）含義

國有資產(chǎn)，是指國家通過行使特定的權(quán)利，取得的正當(dāng)?shù)暮驼J(rèn)定的，或者通過不同形式投入幫助企業(yè)獲取收益形成的，抑或是國家財政補貼、贈予等形成的，各種各樣為表現(xiàn)形式的財產(chǎn)和對應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)利。所以，國有資產(chǎn)常常具有狹義上和廣義上的兩種概念。從狹義內(nèi)容上來說，國有資產(chǎn)就是指能夠保值增值資產(chǎn)，或者投入到企業(yè)經(jīng)營范圍中的國有資產(chǎn)。從廣義上來說，國有資產(chǎn)也可以指法律規(guī)定中，所有權(quán)歸國家所有的全部財產(chǎn)，通常廣義上說的國有資產(chǎn)，就是我們常常提到的國有資產(chǎn)。

（二）內(nèi)容

國有資產(chǎn)包括四種內(nèi)容：首先，是企業(yè)型，即指國有企業(yè)，其中有全資國企和參股控股企業(yè)。通常被稱為經(jīng)營型國有資產(chǎn)。其次，是公共產(chǎn)品型，即指國家政府社會共同擁有的基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、文化教育及環(huán)境衛(wèi)生等資產(chǎn)，大部分是由非經(jīng)營型國有資產(chǎn)構(gòu)成的。然后，是金融型，即以貨幣和投資基金兩種形式構(gòu)成的國有資產(chǎn)，其中包括教育基金、社?；鹨约捌渌鸬?，作為社會公共的一部分。最后，是資源型，即指國家擁有和控制的自然資源，包括有土地、礦產(chǎn)、森林和水源等，我國多數(shù)自然資源的是歸國家所有。

二、在保值增值方面，國有資產(chǎn)存在的問題

（一）缺乏國有資產(chǎn)管理制度，權(quán)責(zé)劃分不清

國有資產(chǎn)改革管理體制，是一個需要不斷改進(jìn)和完善的過程。目前，隨著國有資產(chǎn)企業(yè)的改革步伐越來越快，對于管理上的相關(guān)法律條文和制度，有嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致工作管理方面上有盲點、混亂和無序等情況發(fā)生。例如，首先存在政府各級部門依附自身的雙向管理職能，存在干擾其經(jīng)營活動的因素，在一定程度上限制了國有資產(chǎn)的流通性。其次，由于國有資產(chǎn)的管理體制不規(guī)范，內(nèi)部呈現(xiàn)出錯亂、職責(zé)權(quán)限含糊及多方人員共同管理的局面。最后，在控制國有資產(chǎn)企業(yè)中，由于缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，對國有資產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)力度明顯不夠，最終造成大量的國有資產(chǎn)流失。

（二）國有資產(chǎn)的布局和結(jié)構(gòu)略有偏差

當(dāng)前，我國國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)略有不合理，制約其發(fā)展和效益，影響國有資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用。譬如：在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，有些國有資產(chǎn)的存量沒有盤活，增量的投放力度明顯不足，從而影響其控制力和支配力的發(fā)揮；也有些國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線時間過長，盲目投產(chǎn)擴(kuò)張，低產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重影響國有資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的整體效益，限制了經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置等。

（三）運營效率低，監(jiān)管體系不嚴(yán)格

在國有資產(chǎn)企業(yè)里，嚴(yán)重存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。尤其是石油企業(yè)，掌握國家大量資源，普遍存在大批盲目投資的現(xiàn)象，且有內(nèi)部管理混亂狀況，有的是為擴(kuò)張自己的領(lǐng)域或地盤，大肆在國外并購一些所謂的大企業(yè)大公司，不顧收益狀況，導(dǎo)致大量資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)的資產(chǎn)管理是以保值增值為主要工作內(nèi)容之一，但是，從國家政府的運營情況，及監(jiān)管體系來說，由于缺乏國有資產(chǎn)管理制度，沒有及時監(jiān)管企業(yè)的增值和虧損，主要表現(xiàn)為國有資產(chǎn)企業(yè)虧損數(shù)額大、國家財政稅款流失及企業(yè)帳外資產(chǎn)數(shù)額龐大。

三、深入國有資產(chǎn)的管理體制改革具有重要的意義

以保值增值為目標(biāo)的國有資產(chǎn)，不但有利于國民經(jīng)濟(jì)的整體實力的增強，而且也有利于在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)揮主導(dǎo)作用。國有資產(chǎn)的管理不僅關(guān)乎民生，也關(guān)乎著國家的重要經(jīng)濟(jì)來源，同時，也對國家和地方的建設(shè)具有重要意義。在保值增值的前提下，國有資產(chǎn)能夠緩和公共資金緊張的窘境，將多余的資金投入到社會主義建設(shè)生產(chǎn)中去，對穩(wěn)定社會和發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到推進(jìn)的作用。同時，為了提高國有資產(chǎn)在社會資產(chǎn)中的地位和作用，國家通過使用財政支出手段，引導(dǎo)和控制我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。國有資產(chǎn)雖然可以呈現(xiàn)出不同的形態(tài)，但我國憲法明文規(guī)定其所有權(quán)是屬于全國人民。因此，保證國有資產(chǎn)保值升值，就是保障全國人民財產(chǎn)的保值增值，在此基礎(chǔ)上，堅持國家經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)社會主義市場不斷發(fā)展，對穩(wěn)定社會和團(tuán)結(jié)人民具有重要意義。

四、以保值增值為目標(biāo)的國有資產(chǎn)管理體制

（一）對國有資產(chǎn)的分類定位管理

按照國有資產(chǎn)不同的經(jīng)營職能，可分為經(jīng)營型和非經(jīng)營型；按照國有資產(chǎn)公共性質(zhì)管理方法，可分為行政事業(yè)型和軍隊占用型；按照國有資產(chǎn)企業(yè)參與市場競爭程度，可分為競爭型和壟斷型。根據(jù)不同的法律政策，設(shè)立不同的管理機(jī)構(gòu)，采用不同的國有資產(chǎn)經(jīng)營模式和管理方式，去實現(xiàn)特定的經(jīng)營目標(biāo)。同時，國家把投資在軍事國防、國民生計、壟斷型企業(yè)以及主要的大型工業(yè)企業(yè)等國有資產(chǎn)，作為股份制經(jīng)營授權(quán)給國有資產(chǎn)企業(yè)來管理和經(jīng)營，并把其投資在競爭行業(yè)的部分中小型企業(yè)資產(chǎn)，作為股權(quán)債權(quán)委托中間機(jī)構(gòu)管理和經(jīng)營。

（二）合理劃分國家與地方國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

以保值增值為前提，按照誰投資、誰所有的基本原則，按層實施分級所有和分級管理，使得中央政府和地方政府對彼此資產(chǎn)的管轄工作，做到相互之間不干涉不影響。目前，我國按現(xiàn)行意義，國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)劃分為中央政府產(chǎn)權(quán)和地方政府產(chǎn)權(quán)，中央政府產(chǎn)權(quán)又稱國有資產(chǎn)，而地方政府產(chǎn)權(quán)則稱公營資產(chǎn)。其管理體制也區(qū)分為國有資產(chǎn)被中央政府統(tǒng)一管理，而公營資產(chǎn)被地方政府分級管理。在新管理體制和以保值增值為目標(biāo)的前提下，要防止由國有資產(chǎn)統(tǒng)一所引起的諸多問題。因此，在實際運行的過程中，可以根據(jù)誰投資、誰所有的基本原則，針對新增加的資產(chǎn)，明確權(quán)力的歸屬問題。同時，在現(xiàn)有存量資產(chǎn)方面，可根據(jù)兩種情況界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。首先，要明確投資來源，如果是投資主體比較單一，則按照誰投資、誰所有原則，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)關(guān)系劃分；但如果投資主體相對復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明朗，且短時間內(nèi)難以對投資來源，明確劃分其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，則應(yīng)該根據(jù)投資年限進(jìn)行產(chǎn)權(quán)關(guān)系處理。

（三）完善機(jī)構(gòu)設(shè)立和管理職能

對于國有資產(chǎn)的管理分工，進(jìn)行分級管理，達(dá)到以不同的國有資產(chǎn)有不同的目標(biāo)。國有資產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立總體思路是以政府下屬多機(jī)構(gòu)的分工管理以及各個層次的管理模式，其中，大部分的模式結(jié)構(gòu)分為：第一層，是國有資產(chǎn)的管理委員會；第二層，是授權(quán)于經(jīng)營型國有全獨資企業(yè)和部分委托中間機(jī)構(gòu)；第三層，是其他各行企業(yè)。用這三種模式可以區(qū)分中央政府級和地方級，同時也形成整體的管理框架。

（四）強化經(jīng)營型國有資產(chǎn)的法制化管理

目前，關(guān)于經(jīng)營型國有資產(chǎn)的現(xiàn)行法律政策，大多數(shù)是以原有制度為基礎(chǔ)的各部門法規(guī)，缺乏改進(jìn)和創(chuàng)新點，因而國有資產(chǎn)在這樣的管理體制下，其管理方式方法必然落后。另外，現(xiàn)階段的法律政策沒有約束力和管控力，在一定程度上很難滿足經(jīng)營型國有資產(chǎn)在保值增值上的需要，并且也不利于國有資產(chǎn)的管理。因此，強化經(jīng)營型國有資產(chǎn)的管理需求，使其走向制度化和法制化道路，是非常必要的。所以，要使經(jīng)營型國有資產(chǎn)的管理實現(xiàn)法制化建設(shè)，必須以建章立制為關(guān)鍵點，切入到原規(guī)章制度，創(chuàng)造出一套在保值增值情況下的，國有資產(chǎn)管理制度和管理模式。

（五）擴(kuò)大國有資產(chǎn)的專業(yè)人才隊伍建設(shè)

要想達(dá)到國有資產(chǎn)保值升值的效果，必須要不斷引進(jìn)專業(yè)人才，組建優(yōu)秀人才隊伍。國有資產(chǎn)的保值升值管理，無不僅僅涉及標(biāo)準(zhǔn)化和智能化的技術(shù)使用，更重要的是國有資產(chǎn)管理的專業(yè)人才和專業(yè)知識。只有將信息化、知識化以及專業(yè)人才融會貫通，國有資產(chǎn)管理體制才會健全，達(dá)到保值升值的目的。所以，只有不斷地更新專業(yè)知識，吸收現(xiàn)代化的管理技術(shù)，才能提升國有資產(chǎn)的管理人員能力和綜合素質(zhì)，從而，為國有資產(chǎn)保值升值的管理提供保障。（六）改革國有資產(chǎn)的管理體制，完成其相關(guān)配套項目加快改革國有資產(chǎn)的管理體制，是一項繁瑣的系統(tǒng)性工程，所以，必須盡快完善相關(guān)配套項目，為改革國有資產(chǎn)的管理體制掃清道路。首先，繼續(xù)調(diào)節(jié)國有資產(chǎn)分布和機(jī)構(gòu)；其次，設(shè)置合理有效的公司治理和法人治理結(jié)構(gòu)；再次，逐漸轉(zhuǎn)換政府職能，把政府代管國有資產(chǎn)的所有權(quán)職能與其執(zhí)行的公共、行政、事業(yè)等管理職能分離；最后，加強培育和引導(dǎo)要素市場。無論是資本運營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，還是職業(yè)經(jīng)理人的招聘和監(jiān)管，都與要素市場的關(guān)系密不可分。

五、結(jié)束語

總之，我國作為社會主義國家，對改革國有資產(chǎn)的管理體制和保值增值國有資產(chǎn)兩方面來說，都是當(dāng)前應(yīng)該重視的問題。雖然政府出臺了相關(guān)政策和措施，但是國有資產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理體系不健全，經(jīng)營決策常常失誤，造成以保值增值為目的的國有資產(chǎn)仍有一些問題。例如，國有資產(chǎn)企業(yè)存在資金流失、使用效率低和配置不合理等問題，所以，我們要提出相關(guān)措施，構(gòu)建國有資產(chǎn)管理體系，從國有資產(chǎn)企業(yè)的分類定位、產(chǎn)權(quán)劃分、結(jié)構(gòu)改組、引進(jìn)人才到法制化管理，在其改革過程中，要以保值增值為導(dǎo)向，完善有效國有資產(chǎn)的管理機(jī)制。因此，必須強化國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，保證國有資產(chǎn)保值升值，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好基礎(chǔ)。

作者:周春玲 單位:天津市津西監(jiān)獄

參考文獻(xiàn)：

[1]肖奮.國有資產(chǎn)保值增值的問題討論[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015，(07):3-12.

[2]智慧萍.深化管理體制改革工作，確保國有資產(chǎn)保值增值[N].晉中日報，2015-04-25.

資產(chǎn)管理增值保值范文第4篇

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；資產(chǎn)管理；問題剖析；完善對策

中圖分類號：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01

一、我國國有資產(chǎn)管理存在的問題剖析

我國國有資產(chǎn)的管理與投資在建國以后取得了巨大的進(jìn)步，國有資產(chǎn)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立，國有資產(chǎn)管理的法律體系也在不斷健全，國有資產(chǎn)的資產(chǎn)總量在不斷增加。但目前我國國有資產(chǎn)管理還存在以下幾方面的問題：首先是國有企業(yè)缺乏自我約束的機(jī)制。目前我國國有企業(yè)在內(nèi)部機(jī)制上有著很多問題，企業(yè)沒有真正徹底的實現(xiàn)自主經(jīng)營、自我約束、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展，使得部分企業(yè)運營的目的不是為社會和國家創(chuàng)造財富，也不是將企業(yè)自身的實力擴(kuò)大，使得企業(yè)未來的發(fā)展增強，相反，更多的是為了企業(yè)某幾個小集團(tuán)的內(nèi)部利益，為了提高員工和領(lǐng)導(dǎo)的工資收入，在承包過程中比消耗比設(shè)備，甚至將國家資產(chǎn)和稅收等長期拖欠，這同時也是國有企業(yè)嚴(yán)重虧損的原因所在。其次，國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確。在我國的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系中，國有企業(yè)的所有者是國家，企業(yè)作為運營者所具有的經(jīng)營權(quán)是有限的，因此國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系出現(xiàn)了很多問題：企業(yè)與國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和行政關(guān)系含糊不清，對國家的宏觀管理以及企業(yè)的自主經(jīng)營造成了影響；企業(yè)與國家在權(quán)、責(zé)、利三者的劃分上不合理，使得企業(yè)缺少經(jīng)濟(jì)責(zé)任和活力。最后，國有資產(chǎn)的管理法制不夠健全。國有企業(yè)對相關(guān)法律法規(guī)落實不完全，而且缺乏具體詳細(xì)的管理辦法和配套法規(guī)，使得企業(yè)的法律責(zé)任不明確，國有資產(chǎn)很容易受到?jīng)_擊。

二、我國國有資產(chǎn)管理的完善對策

1.明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善產(chǎn)權(quán)制度

在我國國有資產(chǎn)的管理中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明確是商品經(jīng)濟(jì)能夠存在的前提，沒有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定，產(chǎn)品所有權(quán)就不會有本質(zhì)上的區(qū)別，商品經(jīng)濟(jì)也不能體現(xiàn)出其真正意義。同時公有制前提下產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明確，是我國社會主義制度下確立市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是保證國有資產(chǎn)所有權(quán)、促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)體制健康有效運行的前提。另外從資源配置和資源配置的角度來看，產(chǎn)權(quán)交易是優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的依靠，是劣勢企業(yè)生存的基礎(chǔ)。因此在我國國有資產(chǎn)的管理中，應(yīng)該對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行及時的改革和完善，將產(chǎn)權(quán)關(guān)系理順，對不同經(jīng)濟(jì)主體下的產(chǎn)權(quán)地位進(jìn)行明確，從而讓企業(yè)和資產(chǎn)在市場中公平競爭，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)組合中促進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效率和收益的不斷提高，從而是我國公有制的經(jīng)濟(jì)條件實力不斷增強，促進(jìn)我國的市場經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定、健康的向前發(fā)展。

2.建立管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一權(quán)責(zé)關(guān)系

我國國有資產(chǎn)發(fā)生流失的本質(zhì)原因是缺乏與市場經(jīng)濟(jì)體系相協(xié)調(diào)的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立，導(dǎo)致無人負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)脫離的現(xiàn)象時有發(fā)生。在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立時，國有資產(chǎn)的唯一擁有者是國家，國家具有決策權(quán)，因此所建立的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在具有人事權(quán)的同時具有資本的決策投資權(quán)以及資產(chǎn)的監(jiān)督運營權(quán)。同時，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一明確的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該對政府相關(guān)機(jī)構(gòu)實行改革，將政府的職能轉(zhuǎn)變，將國有資產(chǎn)所有者的職能同政府所擁有的經(jīng)濟(jì)管理職能區(qū)分開。政府所擁有的經(jīng)濟(jì)管理職能除了包括國有經(jīng)濟(jì)，還包括個體經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)等，國有資產(chǎn)所有者所具有的職能僅僅是所針對的國有經(jīng)濟(jì)，保證了國家所投入的資本的增值和保值以及國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。政府的經(jīng)濟(jì)管理職能是利用宏觀調(diào)控和行政手段來實現(xiàn)的，國有資產(chǎn)所有者的職能是通過企業(yè)利用出資者的身份來實現(xiàn)的，在國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立過程中應(yīng)該按照此二者職能互相分離的要求，在建立權(quán)威的、健全的宏觀調(diào)控部門的同時，建立權(quán)責(zé)明確統(tǒng)一的能代表國家進(jìn)行國有資產(chǎn)管理的獨立部門，這樣能實現(xiàn)約束和利益、權(quán)利和責(zé)任的真正統(tǒng)一，在很大程度上提高了我國國有資產(chǎn)運營和管理的效率。

3.完善運營機(jī)制，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值

在國有資產(chǎn)的管理體制改革中，進(jìn)行國有資產(chǎn)增值保值的運營機(jī)制的完善，是解決國有企業(yè)效益不高和資產(chǎn)流失等問題的重要基礎(chǔ)。在國有資產(chǎn)增值保值的運營機(jī)構(gòu)建立中，首先應(yīng)該形成資產(chǎn)運營公司的激勵機(jī)制，使其具有自我發(fā)展、自我積累和追求最大利潤的動力。國有資產(chǎn)的經(jīng)營者是經(jīng)營公司，應(yīng)該根據(jù)增值保值的指標(biāo)進(jìn)行考核和評估，使經(jīng)營者的工資和公司資本的增值相關(guān)聯(lián)，從而鼓勵公司經(jīng)營者不斷追求最大化的利益和資產(chǎn)的增值保值，防止國有資產(chǎn)的流失。其次，應(yīng)該將國有資產(chǎn)所有者的約束機(jī)制不斷深化。國有資產(chǎn)所有者所看重的是企業(yè)的不斷進(jìn)步發(fā)展、企業(yè)的長久利益以及資本的擴(kuò)張與增值，在企業(yè)中所有者的權(quán)益依賴公司中的所有權(quán)代表來進(jìn)行行使，因此所有權(quán)代表的業(yè)績可以通過市場中介組織和國有資產(chǎn)管理組織來進(jìn)行評估和考核，從而決定所有權(quán)代表的收入。同時企業(yè)發(fā)生超分配的原因是所有者的代表不到位，國有企業(yè)內(nèi)部缺乏人格化的、具體化的所有者代表來進(jìn)行權(quán)利的行使，在企業(yè)的決策中所有者缺乏約束力，因此進(jìn)行所有者約束機(jī)制的完善是非常必要的。

另外，完善國有資產(chǎn)增值保值運營機(jī)制的重要環(huán)節(jié)之一是國有資產(chǎn)控股公司或者經(jīng)營公司的建立，根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的相關(guān)要求，遵循市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)律，將經(jīng)營方式和經(jīng)營行為自動的進(jìn)行調(diào)整，從而使得國有資產(chǎn)得到最大程度的增值保值。

三、結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有資產(chǎn)的管理機(jī)制也需要不斷的變革和健全，目前我國的國有資產(chǎn)管理中還存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明確、國有資產(chǎn)管理的法制不夠健全、國有資產(chǎn)所有者的約束機(jī)制不完善等問題，為了提高我國國有資產(chǎn)的管理效率和效益、確保我國國有資產(chǎn)的主導(dǎo)地位，進(jìn)行國有資產(chǎn)管理完善策略的研究勢在必行。我國國有資產(chǎn)管理的完善對策主要包括三方面：明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善產(chǎn)權(quán)制度；建立管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一權(quán)責(zé)關(guān)系；完善運營機(jī)制，確保資產(chǎn)保值增值。通過這些完善對策的實施，我國的國有資產(chǎn)管理體制才能不斷完善，國有資產(chǎn)的管理效率才能不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊澗華主編.中國國有資產(chǎn)管理發(fā)展簡史[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1997.

資產(chǎn)管理增值保值范文第5篇

一、我國金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)范疇的界定

由于我國金融市場相比西方發(fā)達(dá)國家起步較晚，不僅組織結(jié)構(gòu)發(fā)展緩慢，相關(guān)理論研究也相對滯后。由于資產(chǎn)管理涉及領(lǐng)域眾多，且內(nèi)容復(fù)雜具有多樣性和包容性，因此目前我國資產(chǎn)管理尚未形成一個統(tǒng)一的法律概念。理論界認(rèn)為資產(chǎn)管理指一切對資產(chǎn)實施管理，以實現(xiàn)資產(chǎn)保值或增值的活動。這則定義中不僅包括了資產(chǎn)持有者直接對資產(chǎn)進(jìn)行管理的行為，還包括了資金持有者借助資金管理機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行委托或授權(quán)代為進(jìn)行資金管理，而實現(xiàn)的資產(chǎn)保值或增值的金融活動。當(dāng)前資產(chǎn)管理手段主要方式為間接管理，即委托或授權(quán)金融機(jī)構(gòu)管理。金融股機(jī)構(gòu)提供的資產(chǎn)管理服務(wù)即為資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)在代為管理的過程中，便可發(fā)揮自身人力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、投資技能，來幫助委托人將所管理的資產(chǎn)投入到適合的金融工具中，來獲取利潤實現(xiàn)資產(chǎn)增值或保值。但在資產(chǎn)管理過程中委托人要自己承擔(dān)將資產(chǎn)委托出去的風(fēng)險和投資風(fēng)險。通常在資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中參與方有資產(chǎn)托管人、資產(chǎn)受托人、資產(chǎn)委托人三方。資產(chǎn)托管人的職能是負(fù)責(zé)對資產(chǎn)受托人委的資產(chǎn)運行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，保障資產(chǎn)運行的合法性和安全性，避免資產(chǎn)委托人造成經(jīng)濟(jì)損失。資產(chǎn)受托人指負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理和運行方，其職能是實現(xiàn)資產(chǎn)增值和保值。資產(chǎn)委托人是資金委托者。金融機(jī)構(gòu)在利用受托資產(chǎn)進(jìn)行投資時資金來自外部，因此不占用自有資本，風(fēng)險也主要由委托人承擔(dān)，這是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的主要特征。但不同類型資產(chǎn)管理方式和運行模式及業(yè)務(wù)開展模式有著較大差異，所以承受的風(fēng)險程度也不同。

二、我國金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)模式的比較

雖然與西方發(fā)達(dá)國家相比我國金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)起步較晚，發(fā)展也比較緩慢，但依然保持著穩(wěn)定增長趨勢，從我國金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)模來看，基本保持了年均增長百分之二十速度。由于不同金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)市場定位不同、營銷模式不同、投資領(lǐng)域不同、資產(chǎn)運營方式不同，所以增長比存在較大差異。從金融機(jī)構(gòu)對投資者資產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)就可以看出不同金融機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的市場定位。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由低到高分別是：基金、保險、銀行、證券、信托。不同資金準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)影響著資金來源和流向，以及業(yè)務(wù)運行方式。運行方式的不同決定著收益模式和收益的大小。在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中基金機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)最低一千元，無客戶數(shù)量限制，特定業(yè)務(wù)單筆金額三百萬，委托人個數(shù)不得超過二百人，三百萬以上的業(yè)務(wù)則無人數(shù)限制。證券機(jī)構(gòu)的限定性資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是單個客戶凈資產(chǎn)不得低于五萬，非限定則不得低于十萬，定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)則不得低于一百萬。信托機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中單一信托投資金額要求一百萬，且最近三年個人收入超過二十萬，金融資產(chǎn)總計超過一百萬，并能夠提供相關(guān)證明。銀行資產(chǎn)管理中的個人理財業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，三萬到五萬不等。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的不同，資金來源也就不同，總體渠道可分為：機(jī)構(gòu)和個人兩大類。一般情況下信托和證券機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)來源多為其他組織機(jī)構(gòu)。而銀行和基金以及保險機(jī)構(gòu)則多來自個人。不同資金來源業(yè)務(wù)目的也有所不同，信托和證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)定位明確，追求高端市場以及高凈資產(chǎn)回報。保險和基金則以低收入階層為主要客戶，以小投資為主，投資收益相對較小，但風(fēng)險小，市場靈活性較高。不同模式的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，有著不同優(yōu)勢，在資產(chǎn)管理中必須合理運用。