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財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師對于每一家企業(yè)來說都是非常重要的職位,但由于企業(yè)性質(zhì)的不同,財(cái)務(wù)總監(jiān)的來源渠道的差異,企業(yè)如何選好一個(gè)適合企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展需求財(cái)務(wù)總監(jiān)顯得十分重要。就現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的來源情況來看,就職途徑有以下3種:
一是企業(yè)從現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員中培養(yǎng)。這種財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師一般學(xué)校畢業(yè)后,從企業(yè)基層會(huì)計(jì)崗位做起,經(jīng)過多年實(shí)際會(huì)計(jì)工作,逐漸成為業(yè)務(wù)尖子,提升為財(cái)務(wù)副經(jīng)理、經(jīng)理,最后轉(zhuǎn)為財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師。
二是從各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所中挖角而來。企業(yè)瞄準(zhǔn)各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資深注冊會(huì)計(jì)師,通過觀察和交流,最終聘為企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師。
三是由投資公司的投資管理人員演變而來。企業(yè)與投資公司合作,發(fā)現(xiàn)某些投資管理人員的財(cái)務(wù)管理才能,而被聘為企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師,或通過獵頭公司,從投資公司尋找適合企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師。
但是,由于來源渠道的差異,這三種財(cái)務(wù)總監(jiān)在其工作側(cè)重點(diǎn)上其實(shí)有較大差異,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)性質(zhì)及規(guī)模和發(fā)展需要選好適合自身要求的財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師。步驟
/方法:
會(huì)計(jì)人員出身的財(cái)務(wù)總監(jiān),其對企業(yè)內(nèi)部各種流程、企業(yè)內(nèi)部控制都較熟練,長期的企業(yè)工作,使其能較快地適應(yīng)企業(yè)文化,但由于其長期從事會(huì)計(jì)核算工作,使得其控制風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較強(qiáng),更愿意接受確定的東西,偏于保守是其突出特點(diǎn),如果企業(yè)所處行業(yè)較成熟,難進(jìn)行跨越式發(fā)展,特別是行業(yè)競爭激烈,要求內(nèi)部控制較嚴(yán)的制造業(yè),選用這種財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師較為合適。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制研究
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是加入世貿(mào)組織以后,我國的企業(yè)弊端逐漸的暴露出來,比如企業(yè)的財(cái)務(wù)信息失真,會(huì)計(jì)管理混亂等弊端,尤其是在國有企業(yè)這種現(xiàn)象最為嚴(yán)重。對此國有企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)以后我國的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度有了明顯的進(jìn)步,從而提升了我國國有企業(yè)的綜合實(shí)力,加大了企業(yè)的市場競爭力。
1 實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制的理論依據(jù)
1.1 企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有者不同于企業(yè)的經(jīng)營者
企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有者是對于企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,它的目的就是保證自己的資產(chǎn)能夠通過對于企業(yè)的發(fā)展得到增值保值,對于企業(yè)的治理也是通過企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)完成的,它就是(股東)、董事會(huì)、經(jīng)營者(一般指企業(yè)高級管理人員)三者組成的一種組織機(jī)構(gòu),企業(yè)的經(jīng)營者就是企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行的監(jiān)管者,他接受企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有者的委托進(jìn)行的企業(yè)活動(dòng),保證與組織企業(yè)日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。
1.2 所有者目標(biāo)與經(jīng)營者目標(biāo)的差異
雖然企業(yè)的所有者與經(jīng)營者都是企業(yè)的管理層,但是他們卻有著質(zhì)的不同,首先他們的利益追求就不太相同,企業(yè)的所有者是追求企業(yè)的價(jià)值達(dá)到最大化,而企業(yè)的經(jīng)營者他們追求的在不違背市場原則下,保持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次他們的完成目標(biāo)也不同。企業(yè)的所有者是以企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,他們看重的是企業(yè)的發(fā)展前景以及規(guī)模,而企業(yè)的經(jīng)營者則是以自身的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、企業(yè)待遇為目標(biāo)的。最后就是他們所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也是不同的。企業(yè)的所有者是企業(yè)的實(shí)際掌握著,他們對于企業(yè)的債務(wù)負(fù)有全面的責(zé)任,而企業(yè)的經(jīng)營者則是只對于企業(yè)的發(fā)展管理進(jìn)行承擔(dān),他們對于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展規(guī)模市場缺少積極地思考。
1.3 財(cái)務(wù)總監(jiān)的設(shè)置
財(cái)務(wù)總監(jiān)是指由企業(yè)的所有者或全體所有者代表決定的,體現(xiàn)所有者意志的,全面負(fù)責(zé)對企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督與管理的高級管理人員。可以說財(cái)務(wù)總監(jiān)的設(shè)置時(shí)由于所有者財(cái)務(wù)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)的客觀存在要求,代表所有者利益對董事會(huì)和全體股東負(fù)責(zé)的所有者財(cái)務(wù)行為人必然是呼之欲出,且與經(jīng)營者財(cái)務(wù)行為人并存;由于所有者和經(jīng)營者在目標(biāo)上的不完全趨同性,代表所有者利益對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督和控制的所有者財(cái)務(wù)行為人的出現(xiàn)更具必要性。人們將認(rèn)同財(cái)務(wù)總監(jiān)為所有者財(cái)務(wù)的具體主體,履行所有者財(cái)務(wù)職能。
2 實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制存在的問題
2.1 財(cái)務(wù)總監(jiān)制度與總會(huì)計(jì)師制度本質(zhì)特征被混淆
財(cái)務(wù)總監(jiān)制度與總會(huì)計(jì)師制度都是為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的監(jiān)管,但是它們有著質(zhì)的區(qū)別。首先,總會(huì)計(jì)師是受命于企業(yè)的經(jīng)理的,他與經(jīng)理的管理是屬于管理與被管理的關(guān)系,而財(cái)務(wù)總監(jiān)是獨(dú)立于企業(yè)的,他與企業(yè)的經(jīng)理沒有從屬關(guān)系。其次就是他們所做的工作也是不同的,財(cái)務(wù)總監(jiān)是負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的,而總會(huì)計(jì)師是負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)組織工作和領(lǐng)導(dǎo)本單位的會(huì)計(jì)工作,幫助經(jīng)理人對生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理做出決策的。
2.2 財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)績難以衡量
企業(yè)的業(yè)績可以考企業(yè)的利潤得以體現(xiàn),但是財(cái)務(wù)總監(jiān)的價(jià)值卻很難用具體的某一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來體現(xiàn),因?yàn)樨?cái)務(wù)總監(jiān)的作用就是監(jiān)督企業(yè)得出正確的企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù),提高企業(yè)的發(fā)展,財(cái)務(wù)總監(jiān)的目的就是為了實(shí)現(xiàn)國家財(cái)產(chǎn)的增值保值,確保國家的資產(chǎn),如果我們用某一個(gè)指標(biāo)來衡量財(cái)務(wù)總監(jiān)就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)弄虛作假,這就導(dǎo)致了難以衡量財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作業(yè)績,難以合理確定其報(bào)酬方案。
2.3 財(cái)務(wù)總監(jiān)委派工作發(fā)展不平衡
財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用就是監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)管理防止企業(yè)的財(cái)務(wù)流失,這樣勢必就是引起一些企業(yè)對于財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派的不滿,因?yàn)樗麄兊牡絹韺τ谄髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理者帶來制度上的約束,對于企業(yè)的財(cái)務(wù)制度帶了深刻的改革,對于企業(yè)的管理者的利益帶來沖擊,限制了他們的權(quán)力,影響了他們的“集體”利益。同時(shí)國家政府對于財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派還存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),他們沒有對于財(cái)務(wù)總監(jiān)的重要性得以認(rèn)識(shí),或者有的地方財(cái)政部門為了當(dāng)老好人,怕破壞某些關(guān)系利益,追求所謂的 “平衡和穩(wěn)定”相互之間不委派財(cái)務(wù)總監(jiān),導(dǎo)致部門間、地區(qū)間財(cái)務(wù)總監(jiān)委派工作發(fā)展不平衡。
2.4 財(cái)務(wù)總監(jiān)的綜合素質(zhì)還不合格
財(cái)務(wù)總監(jiān)顧名思義就是負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管的,這就首先需要財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力較強(qiáng),但是在現(xiàn)實(shí)中我們常常看到企業(yè)的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)大多數(shù)他們的業(yè)務(wù)能力都達(dá)不到工作的需要,他們在一定程度上還存在業(yè)務(wù)上的管理盲區(qū)。其次就是財(cái)務(wù)總監(jiān)的職業(yè)道德素質(zhì)有待進(jìn)步。財(cái)務(wù)總監(jiān)在一個(gè)企業(yè)里具有代表性,因此一個(gè)良好的職業(yè)道德有助于提高自己的管理水平,有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,尤其是對于發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為時(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)一定要及時(shí)的給予制止。
2.5 財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制導(dǎo)致新的委托問題的產(chǎn)生
委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的做法產(chǎn)生了新的委托關(guān)系,即財(cái)務(wù)總監(jiān)與委派者之間的關(guān)系,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”的發(fā)生。財(cái)務(wù)總監(jiān)也有其自身的效用目標(biāo),而這一效用目標(biāo)與委派者的效用目標(biāo)不可能完全一致,財(cái)務(wù)總監(jiān)并不能百分之百地代表所有者的利益行使監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。
2.6 關(guān)于財(cái)務(wù)總監(jiān)的法律制度還不健全
雖然我國關(guān)于企業(yè)的法律法規(guī)都有了明確的規(guī)定,但是我國就財(cái)務(wù)總監(jiān)的法律制度還是不健全,尤其是對于具體的財(cái)務(wù)總監(jiān)的各項(xiàng)行為、社會(huì)地位以及應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任、義務(wù)沒有明確的規(guī)定。
3 完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制的措施
3.1 明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán),防止政企不分
財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營分離,不能阻礙企業(yè)經(jīng)營者自的正常實(shí)施。財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)主要包括:及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止、糾正企業(yè)違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為和可能造成國有資產(chǎn)損失的活動(dòng),必要時(shí)可向委派機(jī)構(gòu)報(bào)告;督促、協(xié)助企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理監(jiān)督制度;審核企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性;參與審定企業(yè)重大經(jīng)營計(jì)劃、預(yù)算、方案并監(jiān)督其執(zhí)行情況;定期向委派機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)的國有資產(chǎn)運(yùn)作和財(cái)務(wù)狀況等。
3.2 注重財(cái)務(wù)總監(jiān)的綜合素質(zhì)
對于財(cái)務(wù)總監(jiān)的選擇我們要嚴(yán)格按照規(guī)定的法律程序進(jìn)行,避免弄虛作假的、不按法定程序執(zhí)行的,同時(shí)對于選擇的財(cái)務(wù)總監(jiān)的各方面素質(zhì)我們也要嚴(yán)格要求,首先要看他的業(yè)務(wù)素質(zhì)是不是與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng),看他是不是具有相應(yīng)的管理能力、溝通能力。其次就是看他的思想,是不是能夠在關(guān)鍵時(shí)刻堅(jiān)持原則、廉潔自律,維護(hù)國家的資產(chǎn)。
3.3 加強(qiáng)對財(cái)務(wù)總監(jiān)的相關(guān)考核
對于選派的財(cái)務(wù)總監(jiān)我們要及時(shí)的對于他的工作作出相應(yīng)的考核,只有這樣才能保證我們財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的實(shí)現(xiàn),因此首先我們要及時(shí)的加大對于財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他的業(yè)務(wù)能力。其次就是定期對財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行綜合考核,并且把這種考核的結(jié)果作為財(cái)務(wù)總監(jiān)的評優(yōu)、升職等發(fā)展的主要依據(jù)。最后就是建立合適的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和崗位輪換機(jī)制。建立有效地激勵(lì)機(jī)制可以激發(fā)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作熱情使他們很好的完成自己的工作,建立崗位輪換機(jī)制可以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,防止企業(yè)財(cái)務(wù)腐敗的產(chǎn)生。
3.4 加強(qiáng)對財(cái)務(wù)總監(jiān)的再監(jiān)督
財(cái)務(wù)總監(jiān)對于企業(yè)的監(jiān)督能夠起到很好的作用,但是我們在肯定財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的前提下,我們也要加大外部對于財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督檢查,這就要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師的作用,注冊會(huì)計(jì)師可以很好的對于財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行外在的約束,對于財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作起到積極地促進(jìn)作用。
一、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)及財(cái)務(wù)委派制的目標(biāo)
高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,重要的是把握好“監(jiān)督”與“參與”的關(guān)系,要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督智能與輔助職能相結(jié)合。
1.應(yīng)有利于全面、正確反映行業(yè)管理者、投資主體的受托責(zé)任與建設(shè)主體的管理決策,從而有助于對激勵(lì)和約束機(jī)制的形成,使財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制能夠融入高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理制度中。
2.應(yīng)有利于高速公路建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并建立起有效的財(cái)務(wù)支持系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的傳遞,規(guī)避會(huì)計(jì)信息失真。
3.應(yīng)有利于促成高速公路建設(shè)項(xiàng)目的各方共贏,例如建設(shè)主體、投資主體、行業(yè)管理者的利益與包括國家在內(nèi)的所有者利益共享。
二、目前高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀
1.高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理層現(xiàn)狀。
目前許多高速公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)單一,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目辦主任、分管主任的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、考核與管理,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的雙重身份和職責(zé)使之介入管理決策事務(wù),縮短了各方管理者信息溝通時(shí)間,提高了決策效率,強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制,促進(jìn)其建設(shè)項(xiàng)目的管理政策、管理目標(biāo)以及制度章程得以貫徹落實(shí)與嚴(yán)格遵守。
但作為建設(shè)項(xiàng)目的中層管理層,并不能夠直接參與高速公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工決算階段的決策,存在著一些明顯缺陷,主要表現(xiàn)在:
(1)財(cái)務(wù)處處長作為建設(shè)主體的管理層,對財(cái)務(wù)管理工作全面負(fù)責(zé),但未進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目的決策管理層,不能夠參與決策管理。
(2)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與架構(gòu)成員是一種財(cái)務(wù)管理機(jī)制,并不屬于財(cái)務(wù)監(jiān)督范疇,作為建設(shè)項(xiàng)目的中層管理者,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不可能對自身的行為實(shí)施真正意義上的監(jiān)督,以期借助在執(zhí)行者為監(jiān)督者的機(jī)制下,達(dá)到同時(shí)實(shí)施財(cái)務(wù)決策執(zhí)行與財(cái)務(wù)監(jiān)督雙重機(jī)制的構(gòu)想,也只不過是一種理論假設(shè)而己。
(3)雖建立起一套完整的考核機(jī)制,但是激勵(lì)機(jī)制未有效實(shí)行,財(cái)務(wù)管理的工作業(yè)績不能與回報(bào)直接掛鉤,將會(huì)弱化其參與項(xiàng)目管理的積極性。
2.項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理與一般企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不同之處。
(1)資金量巨大,在兩到三年內(nèi)使用數(shù)十億元,成為一種普遍現(xiàn)象,這在其他行業(yè)是難以遇到。
(2)代表投資方,規(guī)范資金使用、節(jié)約項(xiàng)目成本、控制建設(shè)支出是其主要職能。
(3)由于近年來國家宏觀調(diào)控,傳統(tǒng)銀行貸款融資方式受限,需要采用多渠道融資。需要決策層變更傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)方式以適應(yīng)新的融資方式和信息披露要求,同時(shí)對財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)也提出了更高要求。
三、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)及財(cái)務(wù)委派制的構(gòu)建
通過推行高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制可實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員的統(tǒng)一管理,有利于提高項(xiàng)目決策水平,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化??捎尚袠I(yè)管理者或投資主體通過行政任命的方式,直接向高速公路建設(shè)項(xiàng)目委派財(cái)務(wù)總監(jiān),并進(jìn)行統(tǒng)一管理與考核獎(jiǎng)懲,財(cái)務(wù)總監(jiān)主管被派駐的高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理事項(xiàng),直接介入高速公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工決算階段的決策。因此,要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用,就必須對財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作職責(zé)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范,對其工作權(quán)限進(jìn)行明確的界定。
1.制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法。為明確財(cái)審崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范競聘選拔和委派上崗程序、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才梯隊(duì)建設(shè)、建立健全財(cái)務(wù)人員考核培訓(xùn)機(jī)制、提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)、確保財(cái)務(wù)控制水平、提升財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)率、實(shí)現(xiàn)決策總體目標(biāo),行業(yè)管理者制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)人員管理辦法。規(guī)范包括財(cái)務(wù)總監(jiān)在內(nèi)的所有財(cái)務(wù)崗位相關(guān)的任職資格標(biāo)準(zhǔn)、競聘選拔程序、統(tǒng)一分級委派、工作交接規(guī)定、專業(yè)技能及工作業(yè)績考核、培訓(xùn)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲管理。
2.構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)總監(jiān)選拔機(jī)制。為設(shè)立統(tǒng)一用人標(biāo)準(zhǔn),提高外部人才輸入的門檻,使財(cái)務(wù)人才類型與行業(yè)戰(zhàn)略需要圓滿契合,促進(jìn)財(cái)務(wù)人員工作和學(xué)習(xí)積極性,確保行業(yè)財(cái)務(wù)控制水平,由行業(yè)管理者制定財(cái)務(wù)級層人才庫管理辦法。即財(cái)務(wù)人才庫可分高級、中級和初級三個(gè)層級進(jìn)行選拔、考核和管理,與基層財(cái)務(wù)人員一同構(gòu)成行業(yè)管理者或投資主體的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。
同時(shí)行業(yè)管理者或投資主體通過建立財(cái)務(wù)級層人才庫,嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)總監(jiān)的選拔資格。由委派主體直接對財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)施嚴(yán)格的選拔、委派、考核和獎(jiǎng)懲,并承擔(dān)其全部工資和福利待遇,賦予其足夠的職責(zé),使財(cái)務(wù)總監(jiān)獨(dú)立超然于被派駐的高速公路建設(shè)項(xiàng)目之外,代表委派主體管理高速公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作,真正作為行業(yè)管理者與投資主體的利益代表深入到高速公路建設(shè)項(xiàng)目的管理中去,彌補(bǔ)存在的所謂“權(quán)力真空",使其監(jiān)督能夠落實(shí)到高速公路建設(shè)項(xiàng)目的決策活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理之中,從而更具有及時(shí)性、有效性和自覺性。
嚴(yán)格的選拔制度不僅在一定程度上保證了財(cái)務(wù)總監(jiān)具備較高的專業(yè)素質(zhì)、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和綜合分析能力,更保障了財(cái)務(wù)總監(jiān)在執(zhí)行監(jiān)督和參與決策時(shí)以高速公路建設(shè)項(xiàng)目、委派主體的整體目標(biāo)為最高準(zhǔn)則。
3.構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)總監(jiān)考評監(jiān)督機(jī)制。以行業(yè)管理者與投資主體的總體目標(biāo)出發(fā),對高速公路建設(shè)項(xiàng)目的管理實(shí)施監(jiān)控,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的效果。首先,以委派主體的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)多種方式對受派機(jī)構(gòu)即高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),及時(shí)、完整的了解財(cái)務(wù)總監(jiān)的履職狀況;其次,本著“誰委派、誰管理”的原則,建立規(guī)范財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派管理方式和與之相配套的管理制度,定期向委派主體報(bào)告其履職情況,對高速公路建設(shè)項(xiàng)目的重大變化進(jìn)行有效監(jiān)督,從而實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)警機(jī)制;最后,推行財(cái)務(wù)總監(jiān)考核制,對財(cái)務(wù)總監(jiān)在高速公路建設(shè)項(xiàng)目任期內(nèi)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)及執(zhí)行、建設(shè)項(xiàng)目重大決策效果和工作業(yè)績與管理能力等各方面進(jìn)行考核評價(jià),并進(jìn)行入檔管理,作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
4.構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)總監(jiān)約束激勵(lì)機(jī)制。委派主體應(yīng)對財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行量化考核,對促進(jìn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目做出重大貢獻(xiàn)的應(yīng)重獎(jiǎng),對因失職或舞弊造成高速公路建設(shè)項(xiàng)目或其委派主體重大損失的,應(yīng)予以重罰,以此形成派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的約束與激勵(lì)機(jī)制。有效的財(cái)務(wù)總監(jiān)激勵(lì)機(jī)制有利于財(cái)務(wù)總監(jiān)專業(yè)管理水平和工作效果的提高,促進(jìn)更多更優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才投身高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理事業(yè)中。
綜上所述,財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制成為現(xiàn)代決策機(jī)制的有機(jī)組成部分,高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)作為行業(yè)管理者和投資主體權(quán)益的代表,其根本職能是提升建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督效果,保證派駐高速公路建設(shè)項(xiàng)目、行業(yè)管理者和投資主體決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)總監(jiān)本身職能的履行與高速公路建設(shè)項(xiàng)目的決策活動(dòng)緊密聯(lián)系,從而有利于協(xié)助高速公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)主體提高決策水平、優(yōu)化管理行為,保證派駐高速公路建設(shè)項(xiàng)目自和財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)與監(jiān)督的有效實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)總監(jiān)參與高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程是以高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理為軸心,以有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目管理之中,保證了財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)效性、全面性,從而實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。
新任財(cái)務(wù)經(jīng)理工作計(jì)劃范文
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),切實(shí)貫徹中央精神
市財(cái)政局(國資辦)職能處室通過組織財(cái)務(wù)總監(jiān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),積極營造奮發(fā)好學(xué)的氛圍,增強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)的政治敏銳性,提高工作能力和業(yè)務(wù)水平,切實(shí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的精神,深化我市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作
1、我局委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)要依照局年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃的要求每周自學(xué)一次。我局職能處室每季組織一次財(cái)務(wù)總監(jiān)政治理論集中學(xué)習(xí),對中央重大的方針政策應(yīng)專題組織學(xué)習(xí)討論。
2、支持財(cái)務(wù)總監(jiān)參加與工作有關(guān)的學(xué)歷教育;不定期組織財(cái)務(wù)總監(jiān)集中培訓(xùn),為財(cái)務(wù)總監(jiān)再教育創(chuàng)造條件。
3、根據(jù)全年工作進(jìn)展情況,組織一次與其他城市財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)交流和考察活動(dòng)。
4、職能處室要關(guān)心財(cái)務(wù)總監(jiān)工作及生活,積極幫助財(cái)務(wù)總監(jiān)解決困難。
二、提高財(cái)務(wù)總監(jiān)管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管
依照以人為本的原則,采取有效措施,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的科學(xué)性和監(jiān)管水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)自覺深入國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。
1、繼續(xù)抓好每月一次的財(cái)務(wù)總監(jiān)工作匯報(bào)交流會(huì),指導(dǎo)財(cái)務(wù)總監(jiān)工作;每半年舉行一次財(cái)務(wù)總監(jiān)工作總結(jié)。定期或不定期分析研究財(cái)務(wù)總監(jiān)工作中存在的問題,表揚(yáng)先進(jìn)并推薦優(yōu)秀財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)告,
2、每季編發(fā)一期財(cái)務(wù)總監(jiān)工作??瑸轭I(lǐng)導(dǎo)提供授權(quán)經(jīng)營企業(yè)營運(yùn)信息;進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)總監(jiān)網(wǎng)上信息傳遞工作。職能處室要及時(shí)向局(國資辦)領(lǐng)導(dǎo)反映財(cái)務(wù)總監(jiān)在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)。
3、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)總監(jiān)工作流程,及時(shí)整理財(cái)務(wù)總監(jiān)各類工作報(bào)告和信息資料,做好財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)檔案管理工作。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的宣傳力度,積極爭取授權(quán)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人及社會(huì)各界對財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的支持。
5、組織財(cái)務(wù)總監(jiān)參加課題研究;鼓勵(lì)財(cái)務(wù)總監(jiān)通過國有資產(chǎn)的日常監(jiān)管工作,發(fā)表探索性論文,并爭取在市級以上刊物發(fā)表。
三、發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)作用,維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益
財(cái)務(wù)總監(jiān)要依照我局的要求,積極參加政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),緊跟時(shí)展的步伐,把握中央國資監(jiān)管的精神,做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí),切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。
1、繼續(xù)抓好任職單位的基礎(chǔ)管理工作,隨時(shí)監(jiān)督任職單位及下屬企業(yè)日常財(cái)務(wù)及資產(chǎn)營運(yùn)狀況,不斷完善任職單位的內(nèi)控制度,促使任職單位真實(shí)、完整地反映會(huì)計(jì)信息。
2、財(cái)務(wù)總監(jiān)要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)嘗即時(shí)的監(jiān)管作用,積極大膽地開展工作。要善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于揭示問題,不斷提高分析問題和解決問題的能力,有效防止國有資產(chǎn)可能的流失。
3、全面分析任職單位的財(cái)務(wù)狀況,評價(jià)其資產(chǎn)營運(yùn)情況,及時(shí)對任職單位存在的問題提出報(bào)告和建議,為政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀工作。
4、發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)專長,積極參與我局組織的調(diào)查研究工作,提出合理化建議,不斷完善國有資產(chǎn)管理制度。
四、完善財(cái)務(wù)總監(jiān)考核,促進(jìn)工作深入開展
為了促使財(cái)務(wù)總監(jiān)充分發(fā)揮工作的主觀能動(dòng)性,提高財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作效率,根據(jù)《杭州市國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)考核暫行辦法》,進(jìn)一步做好考核工作。
1、建立健全與財(cái)務(wù)總監(jiān)年薪掛鉤的業(yè)績考核辦法。局財(cái)務(wù)總監(jiān)考核小組要繼續(xù)做好對財(cái)務(wù)總監(jiān)個(gè)人的監(jiān)管工作考核,將財(cái)務(wù)總監(jiān)考核結(jié)果與財(cái)務(wù)總監(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)年薪相結(jié)合,提出獎(jiǎng)勵(lì)年薪方案,按規(guī)定報(bào)批。
2、職能處室經(jīng)常深入財(cái)務(wù)總監(jiān)任職單位,了解財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)際工作情況和各方面的表現(xiàn)。外部反映的情況將作為考核財(cái)務(wù)總監(jiān)工作業(yè)績的參考依據(jù)之一。
3、對工作表現(xiàn)突出,社會(huì)認(rèn)可度高的財(cái)務(wù)總監(jiān)可推薦為年度工作先進(jìn)個(gè)人,并在獎(jiǎng)勵(lì)年薪中可適當(dāng)加分。要及時(shí)總結(jié)財(cái)務(wù)總監(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)工作方法,并用適應(yīng)的形式進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)。
新任財(cái)務(wù)經(jīng)理的工作計(jì)劃
一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育。
首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育,了解新準(zhǔn)則體系框架,掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容,要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等,進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后,匯報(bào)學(xué)習(xí)情況報(bào)告。
二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理,做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí),處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.
3、做好正常出納核算工作。依照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳,編制出納日報(bào)明細(xì)表,匯總表,月初前報(bào)交總經(jīng)理留存,嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
三、個(gè)人見意措施要求財(cái)務(wù)管理科學(xué)化,核算規(guī)范化,費(fèi)用控制全理化,強(qiáng)化監(jiān)督度,細(xì)化工作,切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。
總之在20XX年里,我會(huì)借改革契機(jī),繼續(xù)加大現(xiàn)金管理力度,提高自身業(yè)務(wù)操作能力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用,積極完成20XX年工作計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù),以最大限度地回報(bào)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。來源查字典)
新任財(cái)務(wù)經(jīng)理工作計(jì)劃
20XX年,郵政局的工作將一如既往的緊張忙碌。作為國家信息傳遞的重要方式,郵政局的工作將在很長的時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持有效的運(yùn)作。
既然是國家很重要的部門,所以郵政局的財(cái)務(wù)部門也是很重要的存在的,郵政局的財(cái)務(wù)工作計(jì)劃十分重要,所以我們才在201x年專門制定了郵政局財(cái)務(wù)工作計(jì)劃:
一、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保收支核算真實(shí)性。
依照國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度,根據(jù)《新疆郵政企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,在全地區(qū)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作,使會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范有序,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。財(cái)務(wù)總監(jiān)工作計(jì)劃由查字典提供!
二、繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢,為郵政實(shí)行產(chǎn)品量核算提供依據(jù)。
對以往年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行原始記錄和臺(tái)賬的修訂。在產(chǎn)品量結(jié)算單價(jià)的測定、干線運(yùn)費(fèi)結(jié)算、損益核算等方面充分利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立成本計(jì)算模型,為成本定價(jià)和經(jīng)營決策服務(wù)。
三、提升管理手段,穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。
繼續(xù)做好量收系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作,深入挖掘量收系統(tǒng)的管理和分析功能,充分利用量收管理系統(tǒng)加強(qiáng)收入管理、欠費(fèi)管理、資費(fèi)管理、業(yè)務(wù)稽核和經(jīng)營分析等方面的工作。
四、繼續(xù)圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展,優(yōu)化資源配置,加大計(jì)財(cái)支撐力度。
在成本安排上,配合專業(yè)化經(jīng)營步伐,將有限的資金向重點(diǎn)業(yè)務(wù)和營銷環(huán)節(jié)傾斜,以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場競爭的需要。對業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和業(yè)務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)繼續(xù)實(shí)行集中歸口管理,統(tǒng)籌安排,集中支付,確保資金使用效益和效果。在投資建設(shè)上,以提高重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展能力為核心,有效益的追加增量資產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)、局所改造、營投終端以及干線項(xiàng)目建設(shè),盡快形成生成能力,并轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。集中采購工作在現(xiàn)有郵政業(yè)務(wù)用品、信息化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上,考慮進(jìn)一步嘗試采取多種方式進(jìn)行,妥善解決好緩解資金緊張與業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要的矛盾,并逐步擴(kuò)大集中采購范圍。
五、繼續(xù)配合專業(yè)化經(jīng)營,強(qiáng)化損益核算應(yīng)用。
損益核算工作要在進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作,細(xì)化核算的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對核算結(jié)果的分析和應(yīng)用。逐步將損益核算分析制度化、常規(guī)化,明確各專業(yè)成本控制的重點(diǎn),引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門關(guān)注和應(yīng)用損益核算成果;在專業(yè)考核中逐步采取損益核算數(shù)據(jù)進(jìn)行成本收入率等指標(biāo)考核,提高專業(yè)考核的科學(xué)性;通過對營投、網(wǎng)運(yùn)、綜合管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行損益核算,為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。
六、以預(yù)算管理精細(xì)化為目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
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企業(yè)集團(tuán)是以資本為紐帶由集團(tuán)公司(母公司)、子公司、分公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)等組成的多層次、多元化企業(yè)群體。一方面集團(tuán)公司可按獨(dú)資或股份公司組成,按《公司法》規(guī)定,形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的責(zé)權(quán)關(guān)系體制和相互制衡的自我約束機(jī)制。作為所有者代表的董事會(huì)與所聘任的經(jīng)理層之間存在明確的權(quán)責(zé)規(guī)定,其中關(guān)于財(cái)務(wù)管理問題是雙方權(quán)責(zé)規(guī)定的重要內(nèi)容,其實(shí)質(zhì)是要強(qiáng)調(diào)所有者對經(jīng)營者的約束與控制;另一方面,集團(tuán)公司又是母公司,通過直接或間接方式對外投資,掌握子公司的控制性股權(quán),實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,也存在集團(tuán)公司對下屬子公司的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督問題。結(jié)合這些內(nèi)容,構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)以下原則:第一,要與《公司法》和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革相符合。第二,要形成多層次財(cái)務(wù)管理體系,處理好集團(tuán)公司與下屬企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系。第三,要充分體現(xiàn)出所有者意志,最大限度地維護(hù)所有者利益和保證企業(yè)資產(chǎn)安全與增值。第四,財(cái)務(wù)管理要與財(cái)務(wù)監(jiān)督緊密結(jié)合,即在財(cái)務(wù)管理過程中,把好財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān),在設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)制中,溶進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督思想。第五,按照企業(yè)集團(tuán)特點(diǎn),處理好集權(quán)與分權(quán),統(tǒng)一與靈活關(guān)系,保持一定的集權(quán)和統(tǒng)一模式是尤為重要的。
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按照上述原則,企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行設(shè)置如下:
說明如下:
1.集團(tuán)公司是整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的權(quán)力中心,在財(cái)務(wù)管理方面起著對整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的籌資、運(yùn)用、收回與分配等的戰(zhàn)略決策作用。集團(tuán)公司具體財(cái)務(wù)管理工作由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)總監(jiān)是由董事會(huì)直接委派代表所有者意志專司財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的專職、專業(yè)人員。為便于財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)的履行,財(cái)務(wù)總監(jiān)直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部直接受命于財(cái)務(wù)總監(jiān)。
子公司在法律上是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體,但由于其受母公司產(chǎn)權(quán)控制,這樣在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的安排上要統(tǒng)一由集團(tuán)公司決定。關(guān)聯(lián)公司與此基本類同。
分公司、直屬分廠由于對外不具法人資格,因此,其財(cái)務(wù)管理的主要工作可集中在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行,即有關(guān)籌資、投資決策的業(yè)務(wù)由集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)劃,其只負(fù)責(zé)基層單位的會(huì)計(jì)核算工作。
2.由于董事會(huì)本身的職責(zé)規(guī)定和人員構(gòu)成等因素,其不能過多干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),也難以對經(jīng)營者實(shí)施日常專業(yè)性監(jiān)督,實(shí)際上董事會(huì)的管理和監(jiān)督在及時(shí)性和有效性上尚存不足之處。可考慮在總經(jīng)理(經(jīng)營者)負(fù)責(zé)全面經(jīng)營管理工作同時(shí),委派財(cái)務(wù)總監(jiān)專司財(cái)務(wù)監(jiān)管之責(zé),雙方分別走相互聯(lián)系又相互制約的兩個(gè)職責(zé)系統(tǒng)。按內(nèi)部控制原則,企業(yè)最高經(jīng)營者(經(jīng)理層)應(yīng)屬“不相容職務(wù)”,不應(yīng)賦予過多的強(qiáng)權(quán)或獨(dú)權(quán),即人、財(cái)、物等諸大權(quán)不能歸集于一人,該層需設(shè)定制約與分權(quán)機(jī)制。分別設(shè)立經(jīng)營者與財(cái)務(wù)總監(jiān),是符合內(nèi)部控制要求。所要強(qiáng)調(diào)的是,董事會(huì)在選擇經(jīng)營者或委派財(cái)務(wù)總監(jiān)時(shí),必須事先明確雙方各自的責(zé)、權(quán)、利,以保證雙方相互配合、相互聯(lián)系、相互約束,共負(fù)企業(yè)發(fā)展重任。
3.財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)按高層職位設(shè)置。
4.監(jiān)事會(huì)是專司企業(yè)監(jiān)督之職的基本組織,其設(shè)立與功能是依法規(guī)定,非公司制國有企業(yè)是依據(jù)《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》組成,公司制企業(yè)是依據(jù)《公司法》或公司章程設(shè)立。
5.由監(jiān)事會(huì)(或董事會(huì))直接負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì),以提高內(nèi)部審計(jì)地位,保證其監(jiān)管監(jiān)督職能發(fā)揮。盡管財(cái)務(wù)總監(jiān)也具有監(jiān)督職能,但由于其本身也參與企業(yè)經(jīng)營決策和組織財(cái)務(wù)收支活動(dòng),故其不具備獨(dú)立性身份。所以經(jīng)營者、財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作狀況以及在其監(jiān)督下的財(cái)務(wù)收支過程及結(jié)果本身又要受到獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)再監(jiān)督,從而完整構(gòu)成企業(yè)多層次、全方位、全過程的監(jiān)督體系。
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構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制,除設(shè)置相應(yīng)管理機(jī)制外,還應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
1.以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的“雙重”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作體制。在多層次管理體制和多元化投資大中型企業(yè),特別是集團(tuán)化經(jīng)營企業(yè),可考慮建立由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的“垂直”領(lǐng)導(dǎo)和下屬企業(yè)單位負(fù)責(zé)人“橫向”領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合,以“垂直”領(lǐng)導(dǎo)為主的財(cái)務(wù)工作組織體系。財(cái)務(wù)總監(jiān)在董事會(huì)授權(quán)下,負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組織工作,包括財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與下屬主要財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一任免(有些財(cái)務(wù)崗位或主要負(fù)責(zé)人須經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后再由財(cái)務(wù)總監(jiān)執(zhí)行任免決定);與這種組織體系相關(guān)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)考核,工作評價(jià),提任晉級,獎(jiǎng)罰等主要事項(xiàng)由財(cái)務(wù)總監(jiān)統(tǒng)一負(fù)責(zé);各獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)核算工作的原則性規(guī)定也統(tǒng)一由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé);下屬財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要向財(cái)務(wù)總監(jiān)和本單位負(fù)責(zé)人共同報(bào)告其工作。這種自上而下以“垂直”領(lǐng)導(dǎo)為主的“雙重”領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)工作組織體系,一方面使所有者對其資產(chǎn)的監(jiān)管要求一開始就有了組織上的保證,從而為日后有效的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督奠定了基礎(chǔ);另一方面,可保證所有者的意志和最高層次的各項(xiàng)決策、指令自上而下得到迅速貫徹執(zhí)行,并保持自下而上的暢通的信息反饋渠道,保證各項(xiàng)決策建立在準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的信息基礎(chǔ)上。當(dāng)然,一旦“雙重”領(lǐng)導(dǎo)中出現(xiàn)指令各異情況,在這種工作體系下處于“一仆二主”地位的財(cái)務(wù)人員可能在許多問題上陷入矛盾和困惑之中。對此,首先由企業(yè)統(tǒng)一按《會(huì)計(jì)法》和國家、企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方針政策和企業(yè)具體情況,建立明確的財(cái)務(wù)人員職責(zé)職權(quán),使財(cái)務(wù)人員所做所為均有制度、標(biāo)準(zhǔn)去約束、衡量和評價(jià);其次,要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)人員工作的嚴(yán)格化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化是整個(gè)企業(yè)對財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一要求和原則,也是保證整個(gè)企業(yè)有效、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全與完整的重要措施,爭取下屬企業(yè)單位負(fù)責(zé)人對此達(dá)到共識(shí),并對財(cái)務(wù)人員的工作給予充分理解和支持;再次,若財(cái)務(wù)人員認(rèn)為是違法、違規(guī)或違背上級有關(guān)政策的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》和職責(zé)權(quán)限規(guī)定去辦理,要求財(cái)務(wù)人員的做法是有根有據(jù),有法可依的;最后財(cái)務(wù)總監(jiān)對下屬企業(yè)主要財(cái)務(wù)人員的考核評價(jià)既要按照財(cái)務(wù)工作的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)人員職責(zé)要求去考慮,也要充分參考下屬企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的意見。
2.“上檢下報(bào)”工作制度。與“雙重領(lǐng)導(dǎo)”工作組織體系相適應(yīng),實(shí)行“上檢下報(bào)”工作制度。所謂“上檢”是指財(cái)務(wù)總監(jiān)作為集團(tuán)公司最高財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要對整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)決策的實(shí)際遵守執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)收支的實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促,這些工作已在財(cái)務(wù)總監(jiān)職權(quán)、權(quán)限中明確,這就要求財(cái)務(wù)總監(jiān)或其委派人員定期或不定期的到有關(guān)部門和下屬各企業(yè)單位檢查了解情況。所謂“下報(bào)”是指企業(yè)有關(guān)部門,特別是下屬各獨(dú)立核算單位要定期向財(cái)務(wù)總監(jiān)上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表(包括匯總會(huì)計(jì)報(bào)表或合并會(huì)計(jì)報(bào)表、基層會(huì)計(jì)報(bào)表)、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他有關(guān)文件資料,并及時(shí)上報(bào)其在工作中所遇到的有關(guān)需要財(cái)務(wù)總監(jiān)掌握和解決的財(cái)務(wù)問題(除財(cái)務(wù)人員外,企業(yè)任何人員,也都有責(zé)任上報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)問題)。財(cái)務(wù)總監(jiān)通過“上檢下報(bào)”及時(shí)掌握整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和上報(bào)存在的各種財(cái)務(wù)問題。這樣做,在保證企業(yè)政令上下貫通的同時(shí),也使企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀況、存在的問題及時(shí)準(zhǔn)確地反映到有關(guān)決策部門,保證決策的科學(xué)合理,并使發(fā)現(xiàn)的問題得以迅速解決。
3.以統(tǒng)一管理為特征的權(quán)責(zé)規(guī)定。第一,對于集團(tuán)公司,在財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下,以財(cái)務(wù)部為主體,承擔(dān)下列職責(zé):(1)對資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、分級使用、分級核算辦法,母子公司固定資產(chǎn)的購建、報(bào)廢、盤盈、調(diào)入、調(diào)出、投資等資產(chǎn)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)行為,以及折舊計(jì)提方式,統(tǒng)一由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部辦理審批。子公司負(fù)責(zé)日常管理與核算,確保資產(chǎn)收益率的實(shí)現(xiàn)。(2)統(tǒng)一管理資金,對內(nèi)是資金調(diào)度中心,對外是籌集資金“窗口”,實(shí)行統(tǒng)存統(tǒng)貸、開戶集中、內(nèi)部借貸辦法。(3)統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表,集團(tuán)公司與子公司實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)表匯總核算。(4)統(tǒng)一上繳稅利,子公司由集團(tuán)一個(gè)口對外繳納稅利。(5)統(tǒng)一投資權(quán),子公司技改開發(fā),對外投資等方案,經(jīng)核準(zhǔn),由集團(tuán)公司統(tǒng)一投資實(shí)施。第二,對于子公司,財(cái)務(wù)部門主要職責(zé):(1)根據(jù)國家規(guī)定及集團(tuán)公司管理辦法,負(fù)責(zé)組織本公司的財(cái)務(wù)核算工作。(2)建立以成本利潤為內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理體系。(3)承擔(dān)本公司資產(chǎn)運(yùn)營、資金活動(dòng)的增值任務(wù)。(4)編制財(cái)務(wù)報(bào)表,按期上繳利潤與稅費(fèi)。
4.以資產(chǎn)增值為主的經(jīng)營考核制度。(1)要按資產(chǎn)經(jīng)營方式,體現(xiàn)資產(chǎn)增值為主的考核內(nèi)容,實(shí)行資本收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、銷售利潤率、資本增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、社會(huì)貢獻(xiàn)率等效益指標(biāo)的考核。(2)由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé),集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部組織實(shí)施指標(biāo)考核。一是對子公司簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書。二是對子公司的指標(biāo)執(zhí)行情況,進(jìn)行年度考核評估,報(bào)告董事會(huì)。
5.上下結(jié)合的預(yù)算與控制。在企業(yè)集團(tuán)中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理要通過一系列的預(yù)算與控制來實(shí)現(xiàn)。具體的操作方法是由下屬企業(yè)單位自下而上自行編制并上報(bào)各種反映其資金籌集、投放(運(yùn)用)、收回及分配的預(yù)算。這些預(yù)算包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)要素預(yù)算(主要材料消耗預(yù)算、直接人工預(yù)算和制造費(fèi)用預(yù)算)、期間費(fèi)用預(yù)算、損益及分配預(yù)算等。當(dāng)然,在具體運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,下屬企業(yè)單位可根據(jù)自身財(cái)務(wù)管理集權(quán)程度的大小來確定所需呈報(bào)的預(yù)算種類及內(nèi)容。企業(yè)總部匯總后,總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和總體計(jì)劃,對這些預(yù)算進(jìn)行審核、分析、比較,并提出修改意見,經(jīng)上級審議通過后,最后定案歸檔。在審核時(shí)應(yīng)注意:第一,下屬企業(yè)單位所作的財(cái)務(wù)預(yù)算和決策應(yīng)是集團(tuán)公司所給予決策范圍的界定。第二,評價(jià)下屬單位財(cái)務(wù)預(yù)算優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)不僅要看其預(yù)期績效,而且要看與整個(gè)企業(yè)總體戰(zhàn)略的符合制度。
財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀