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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

為加強和規(guī)范農(nóng)村供水管理，充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的效益，保障農(nóng)村飲水安全，切實改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活條件，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》、《省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想堅持“政府監(jiān)管、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、用水戶參與”的原則，明確市、鎮(zhèn)、村三級在農(nóng)村供水管理中的工作職責(zé)，健全管理機制，實行規(guī)范運行，確保農(nóng)村飲水安全。

二、權(quán)屬管理（一）明確所有權(quán)。按照“誰投資、誰所有”的原則確定所有權(quán)。由財政資金投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國家所有，可委托有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施屬地管理；由集體投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有；由個人（企業(yè)）投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有；由財政資金、集體、個人（企業(yè)）共同投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)由國家、集體、個人（企業(yè)）共同所有。

（二）搞活經(jīng)營權(quán)。按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，建立健全農(nóng)村供水管理機制，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司，實行企業(yè)管理、獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，接受市水務(wù)部門的行業(yè)管理和相關(guān)部門的專業(yè)管理。

三、供水管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)農(nóng)村供水管理的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)增壓站或計量總表以下的供水服務(wù)、管網(wǎng)維修、水費收繳、用戶發(fā)展等工作，也可以村聘用水工參與本村水費收取、信息咨詢等管理工作。水務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理、運行維護和服務(wù)體系的指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)、水量監(jiān)測和取水許可，提出農(nóng)村飲水安全工程水源地設(shè)置、飲用水源保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)劃定意見，組織編制農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案、建立信息報送和快速反應(yīng)機制；住建部門負(fù)責(zé)區(qū)域水廠的規(guī)劃實施和建設(shè)、運行管理；區(qū)域水廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營以及供水主管網(wǎng)和增壓泵站的管理、運營和維護；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)的監(jiān)測和檢測；環(huán)保部門負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護、污染防治；物價部門負(fù)責(zé)水價的核定和監(jiān)管。

四、運行管理（一）區(qū)域水廠必須具備下列條件：一是符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安全可靠的水源地；二是符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝；三是供水水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或者《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳關(guān)于實施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)若干意見的通知》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；四是已取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；五是從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；六是嚴(yán)格規(guī)范的管理制度；七是建立出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測、化驗制度；八是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水；九是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（二）用水鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須具備下列條件：一是鎮(zhèn)到村農(nóng)村飲水安全工程完工并通過市驗收合格，同時村內(nèi)支管網(wǎng)、入戶裝表計量等全面完成改造；二是完成原有小水廠的處置；三是按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司；四是水費收繳保證機制落實到位。

（三）用水鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備上述條件時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司與區(qū)域水廠簽訂供水合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向市政府提出書面請示經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

五、水價管理（一）水價核定。按照補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則確定供水價格。生活用水價格按照保本微利的原則確定，非生活用水價格按照成本加合理利潤的原則確定。區(qū)域供水到戶水價，實行“一廠一價、同網(wǎng)同價”。出廠水價、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)算水價以及到戶水價由供水企業(yè)提出書面申請，物價部門按法定程序核定后報市政府備案。

（二）計量收費。供水管道進戶處安裝合格的計量設(shè)施，實行用水計量和計量收費。凡供水到村總表的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司可與村民委員會合同約定最小供水規(guī)模；村總表與各戶水表之間的損耗部分按抄見水量比例分?jǐn)?，可通過村民代表“一事一議”方式確定。

（三）優(yōu)惠政策。農(nóng)村五保戶每月減免2噸用水費用，低保戶每月減免1噸用水費用，按收費時段結(jié)算，超出部分按實收取。相關(guān)費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村供水收益中支出，無收益的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，水庫、水電站、重要河段和重點萬方大塘安全度汛，確保集鎮(zhèn)和村莊的人民生命財產(chǎn)安全，確保交通干線和鄉(xiāng)村道路暢通；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，確保人民群眾生命安全，并盡最大的努力減輕洪災(zāi)損失。確保全鎮(zhèn)農(nóng)田30天不雨不旱，確保40%農(nóng)田50天不雨不旱；確保50天不雨農(nóng)村人畜飲用水安全。

二、具體要求

1、成立防汛抗旱及地災(zāi)防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實各項責(zé)任制，完善防汛抗旱和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組建一支以基干民兵為骨干60人以上的搶險應(yīng)急分隊。

2、制定境內(nèi)六座小（二）型水庫和洋灘水電站的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，落實險庫、險工、險段和重要地災(zāi)隱患點的各項應(yīng)急度汛措施。六座水庫各組建50人以上的防汛搶險隊伍，鱉塘、苗家形等重點萬方大塘和洋灘水電站各組建30人以上的搶險隊伍，負(fù)責(zé)為白沙水庫組建30人以上的搶險隊伍，督促縣供水公司組建20人的搶險應(yīng)急分隊；6月10日前至少開展一次搶險演練。

3、嚴(yán)格執(zhí)行縣防指批準(zhǔn)的水庫控制運用計劃，切實加強水工程的管理，加大險病工程巡查和水庫滲水情況觀察的力度；5月30日前維修好土橋、社屋里兩水庫的壩面及破損的水泥土護坡，砍伐各水庫壩區(qū)的雜草，更換好橫山路水庫斜涵木塞，處理好水牛山水庫斜臥涵漏水問題，6月10日前修復(fù)豐坑水庫溢洪道左側(cè)防護墻。

4、鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備足額的防汛搶險應(yīng)急經(jīng)費；按質(zhì)、足額儲備搶險物資：土橋、篁嘉、橫山路和水牛山四水庫各儲存麻袋或編織袋1**條，粗砂、瓜子片、碎石子各10方；豐坑、社屋里兩水庫儲存麻袋或編織袋2**條，粗砂和瓜子片、碎石子、粘土各20方，防滲布200m2，木材1立方，毛竹15根；鱉塘、苗家形等重點萬方大塘各儲存編織袋500條，砂石料20m3；洋灘水電站儲存編織袋2**條，砂石料50m3；防汛物資必須運到現(xiàn)場。

5、督促水庫、水電站及萬方大塘承包經(jīng)營者必須以防汛抗旱責(zé)任為首位，蓄排水必須服從縣防指的調(diào)度。水庫及萬方大塘承包費的30-50%必須用于該工程管理及維修，按年支付。

6、做好臺風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害的防范避災(zāi)工作，加強轄區(qū)內(nèi)鳧山八畝組滑坡等重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測，制定應(yīng)急預(yù)案，落實相關(guān)措施和責(zé)任，最大努力減少災(zāi)害損失。

7、加強防汛值班，實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和24小時輪值制度，做到及時上傳下達，確保信息暢通。各重點工程、地質(zhì)災(zāi)害點必須明確專人值班巡查，杜絕脫崗現(xiàn)象發(fā)生。

三、考核與獎懲

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、基本情況

區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地為鎮(zhèn)的水庫，規(guī)模較小，為小(一)型水庫。此水庫為備用飲用水水源地，主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉，水庫處于鎮(zhèn)東北側(cè)，地勢東高，西低。該水庫遠離居民區(qū)，沒有分散式畜禽養(yǎng)殖及固體廢棄物，在保護區(qū)沒有莊稼種植，沒有使用化肥農(nóng)藥現(xiàn)象。在二級保護區(qū)內(nèi)東側(cè)有一仙濟寺，建筑面積300m2,常住一人，周邊沒有工業(yè)污染源和畜禽養(yǎng)殖，二級保護區(qū)范圍內(nèi)有無證礦山開采跡象，造成水土流失，其少量生活污染是水庫的主要污染環(huán)境源。

二、2012年整治任務(wù)

（一）開展農(nóng)村飲用水源普查，制定農(nóng)村飲用水源保護實施方案。

（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局）

（二）加大污染整治力度

1.畜禽養(yǎng)殖污染整治

（1）全區(qū)飲用水源保護區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）必須在今年8月31日前拆除關(guān)閉。

（2）經(jīng)常性地組織開展畜禽養(yǎng)殖場（戶）拆除情況“回頭看”檢查，查清是否出現(xiàn)“反彈復(fù)建”或遺漏未拆的畜禽養(yǎng)殖場（戶），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即組織拆除。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局）

2.禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)開山種果，不得營造桉樹等速豐林。

（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局；配合單位：鎮(zhèn)人民政府）

3.禁止新批礦山開采項目，其他非金屬礦類的礦山開采企業(yè)在開采期間要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，在開采期滿后全部予以關(guān)閉，并進行礦山生態(tài)恢復(fù)。

（責(zé)任單位：國土資源分局；配合單位：鎮(zhèn)人民政府，環(huán)保局、水務(wù)局等）

（三）加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度

1.按照《市集中式地表水飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系工作方案》要求，切實加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度，逐步增加監(jiān)測頻次，確保監(jiān)測指標(biāo)達到29項常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)要求。

（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局；配合單位：區(qū)財政局）

2.加大環(huán)境監(jiān)測資金投入。按照國家三級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配齊監(jiān)測人員，配足配夠監(jiān)測用房和監(jiān)測儀器設(shè)備，切實加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度。區(qū)財政配套100萬元，用于環(huán)境監(jiān)測站購買飲用水源水質(zhì)監(jiān)測急需設(shè)備。

（責(zé)任單位：區(qū)財政局；配合單位：環(huán)保局）

（四）加大監(jiān)管力度

1.進一步明確責(zé)任。根據(jù)市人民政府《關(guān)于飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》工作要求，各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，切實加強監(jiān)管，認(rèn)真制定本部門的“實施意見”，并抓好落實。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府）

2.落實考評機制。水庫管理單位要按照《市飲用水源保護生態(tài)補償實施意見》確定的日?？己艘?，建立巡查、報告、處置制度，建立日常考核臺賬，作為年終考核和發(fā)放工作經(jīng)費的主要依據(jù)。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府）

（五）加大應(yīng)急管理力度

1.完善飲用水源水華事件應(yīng)急預(yù)案，明確各相關(guān)部門職責(zé)，并加強演練。

2.水庫管理單位要盡快配備除藻、滅藻等物資器材，并組織的應(yīng)急演練。

（六）加大供水保障力度

衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按規(guī)定對各自來水廠出廠水和末梢水進行監(jiān)督性監(jiān)測，必要時，要加密監(jiān)測，確保自來水水質(zhì)符合要求。

（七）其他

科學(xué)開展水庫的調(diào)蓄工作，確保供水安全。

（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局；配合單位：鎮(zhèn)人民政府，區(qū)環(huán)保局）

三、工作要求

（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充實工作人員。各責(zé)任單位要按照整治任務(wù)要求，制定本部門的《實施方案》，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作方案，落實工作措施和資金人員保障。

（二）加大宣傳力度。各相關(guān)部門要深入開展宣傳解析工作，宣傳飲用水源保護的重要性和水質(zhì)富營養(yǎng)化的嚴(yán)重性。要發(fā)動群眾從身邊做起，從生產(chǎn)生活做起，使保護環(huán)境成為人們的共同行動。

（三）認(rèn)真落實各項整治任務(wù)。各責(zé)任單位要按照既定的目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各盡其責(zé)，責(zé)任到人，一項一項抓落實，確保按時完成今年整治任務(wù)。

（四）切實保障資金投入。要多渠道籌集資金，保證應(yīng)急整治資金的投入。

（五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實省政府環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定，環(huán)保部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，各相關(guān)部門按照職能分工切實做好本部門、本行業(yè)的環(huán)境保護工作；要落實環(huán)保行政責(zé)任追究制，對不認(rèn)真履職，造成嚴(yán)重污染后果的，將依法依規(guī)追究責(zé)任；要嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，任何單位和個人不得阻撓、干擾正常執(zhí)法活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“四大戰(zhàn)略”，按照以人為本、促進社會和諧穩(wěn)定的要求，統(tǒng)籌考慮各類自然災(zāi)害和災(zāi)害過程各個階段，綜合運用各類資源和多種手段，堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，強化社會管理，拓展公共服務(wù)，加強基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)，努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng)新、依靠全社會力量，著力推進防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)，為我市全面建設(shè)小康社會、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——以人為本，科學(xué)減災(zāi)。以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為防災(zāi)減災(zāi)的根本，以保障受災(zāi)群眾的基本生活為工作重點，全面提高防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)理論與技術(shù)支撐水平，規(guī)范有序地開展綜合防災(zāi)減災(zāi)各項工作。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)工作，推進防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力解決防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的突出問題。合理安排重點防御工程建設(shè)，實現(xiàn)綜合減災(zāi)的目標(biāo)。

——預(yù)防為主，協(xié)同推進。堅持預(yù)防為主的方針，加強災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、工程防御、宣傳教育等預(yù)防工作，堅持防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合，協(xié)同推進災(zāi)害管理各個環(huán)節(jié)的工作。

——依法防災(zāi)，科學(xué)應(yīng)對。健全并遵循有關(guān)法律、法規(guī)，尊重科學(xué)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用，合理制定災(zāi)害防御方案，科學(xué)組織災(zāi)害防御工作。

——政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮各級政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用，建立以行政區(qū)域分級的災(zāi)害防御管理責(zé)任機制，加強各部門之間的協(xié)同配合，重視防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳教育和普及，努力推進全社會共同參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

二、總體目標(biāo)

經(jīng)過五年努力，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，著力減輕各類災(zāi)害風(fēng)險，明顯降低因災(zāi)害造成的死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，切實加大對防災(zāi)減災(zāi)的投入力度。應(yīng)對重特大自然災(zāi)害能力明顯加強，城鄉(xiāng)基層災(zāi)害設(shè)防水平、城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高，全民防災(zāi)減災(zāi)知識進一步普及，防災(zāi)減災(zāi)技能和意識明顯增強，災(zāi)害對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響明顯降低，公共安全和社會穩(wěn)定得到有效維護。

——提高能力。各縣（市、區(qū)）建立減災(zāi)委員會。健全災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系，完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強減災(zāi)救災(zāi)裝備和避災(zāi)安置場所、物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、運轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和民房普遍達到規(guī)定的設(shè)防水平。廣泛開展宣傳，全民防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強，創(chuàng)建一批國家、省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，加快災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)災(zāi)害信息員5200名。

——加強預(yù)警。到2015年基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，動植物病疫監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，核輻射安全預(yù)警系統(tǒng)，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測預(yù)報、災(zāi)害信息與傳播能力進一步增強，災(zāi)害監(jiān)測覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，災(zāi)害風(fēng)險管理能力明顯提高。

——降低風(fēng)險。到2015年全市經(jīng)濟社會災(zāi)后可恢復(fù)性位居全省中上水平。將防災(zāi)減災(zāi)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并作為優(yōu)先事項，在土地利用、自然資源使用、能源供應(yīng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、適應(yīng)氣候變化、扶貧等相關(guān)規(guī)劃中要體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求。保險在災(zāi)害風(fēng)險管理中的作用顯著增強，自然災(zāi)害保險賠款占自然災(zāi)害損失的比例明顯提高。

——減少損失。到2015年全市80％的海塘、江塘（堤）、水庫、山塘等水利工程防護能力達到國家標(biāo)準(zhǔn)，需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點基本得到避讓或治理。全市各類災(zāi)害年均百萬人口死亡數(shù)低于15人，力爭年均因災(zāi)直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災(zāi)害對經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的影響進一步降低。

——增加投入。建立穩(wěn)定和多元化的資金投入機制，拓寬資金投入渠道，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)投入。提高受災(zāi)群眾的救助水平。加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費投入。

三、主要任務(wù)

（一）強化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)

1.氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)市中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求，增加監(jiān)測站網(wǎng)密度，優(yōu)化地面自動氣象監(jiān)測，強化雷達和應(yīng)急移動氣象監(jiān)測，加強近海海洋氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災(zāi)害、城市氣象災(zāi)害和人居環(huán)境氣象監(jiān)測，發(fā)展交通、能源等專業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測。建立多部門合作機制，形成相關(guān)部門氣象災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交共享平臺。加強多源數(shù)據(jù)融合分析，建立網(wǎng)格化氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查分析和風(fēng)險評價，建立及時、準(zhǔn)確、權(quán)威、暢通、有效的災(zāi)害立體監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系。

2.防汛防臺抗旱監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。加強水文、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大覆蓋范圍，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，著力增強重點地區(qū)、重要城市、行政區(qū)界和地下水的水文測報能力，加快應(yīng)急機動監(jiān)測能力建設(shè)。建設(shè)覆蓋全市的防汛防臺抗旱綜合信息共享平臺，健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國土、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系。

3.海洋災(zāi)害綜合觀測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用國家、省已建、在建、擬建的海洋觀測設(shè)施，以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海防薄弱區(qū)、海洋災(zāi)害頻發(fā)區(qū)為重點，構(gòu)建我市的海洋災(zāi)害綜合觀測網(wǎng)。形成以市級監(jiān)測預(yù)報機構(gòu)為主，縣級海洋站為輔的海洋預(yù)報體系。加快全市海洋災(zāi)害信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，海洋災(zāi)害信息服務(wù)覆蓋沿海市縣，包括主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，濱海旅游區(qū)、港口、海洋工程、標(biāo)準(zhǔn)漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。

4.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)。對全市233處地質(zhì)災(zāi)害隱患點按照分類分級管理要求，全部納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步完善群測群防和群專結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系。加快推進仙居縣安嶺鄉(xiāng)徐村滑坡市級監(jiān)測示范工程建設(shè)，推動專業(yè)監(jiān)測進程。繼續(xù)加大對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點遠程自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)力度，實時掌握動態(tài)變化信息，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。加強部門間協(xié)作，建立健全部門聯(lián)合的監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺和短時臨近應(yīng)急聯(lián)動機制。

5.地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局，積極推進立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震速報的準(zhǔn)確性和時效性，提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進大型水庫、核電站等重大建設(shè)工程專用地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。在綜合利用現(xiàn)有地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，建設(shè)以地震應(yīng)急決策反應(yīng)數(shù)據(jù)庫、災(zāi)情現(xiàn)場獲取與上報、視頻會議為主要內(nèi)容的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。建立健全地震臺網(wǎng)技術(shù)支撐保障體系。

（二）完善防洪減災(zāi)工程體系

6.河流治理和海塘配套加固。以“強塘固房”工程為抓手，加強椒江流域主要堤防加固建設(shè)，提升流域的防洪排澇能力。推進中小河流、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)小流域和山洪溝治理，優(yōu)先對洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟集聚、農(nóng)田連片的河段進行堤岸加固和清淤疏浚，完成中小河流治理143.44公里。加固已建標(biāo)準(zhǔn)海塘，提高低標(biāo)準(zhǔn)海塘的防御標(biāo)準(zhǔn)，完善沿塘配套建筑物，鞏固完善和提高海塘防御風(fēng)暴潮的能力。完成海塘加固100公里。

7.病險水庫水閘山塘除險加固和區(qū)域防洪排澇工程建設(shè)。深入實施病險水庫、水閘和山塘除險加固，加強水庫安全動態(tài)監(jiān)測，及時消除安全隱患，完成病險水庫除險加固70座。加快大中型、重點小型水閘除險加固和安全隱患嚴(yán)重的危險山塘整治。進一步完善城市防洪排澇工程體系，擴大工程保護范圍，提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及低洼地區(qū)的防洪排澇能力。加快沿海易受臺風(fēng)災(zāi)害影響地區(qū)的危舊房改造加固或搬遷，基本消除危房結(jié)構(gòu)安全隱患。

（三）加強地質(zhì)災(zāi)害防治

8.加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點和降水趨勢預(yù)報，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，重點做好隱患排查、值守和應(yīng)急處置工作。落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)避險預(yù)案和群測群防責(zé)任，一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情，按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動方案要求，及時啟動相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即撤離危險區(qū)人員，并開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施，避免群死群傷，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

9.推進地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作。開展縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查和1:50000地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查，在地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集聚區(qū)、規(guī)劃區(qū)開展1:10000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和勘查。啟動地質(zhì)災(zāi)害重點縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評價。

10.地質(zhì)災(zāi)害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農(nóng)村居民點的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村危舊房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對當(dāng)年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點，要及時進行應(yīng)急排險處置，消除險情；不能消除的，進行工程治理或搬遷避讓。到期末，全市需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點基本得到避讓或治理。繼續(xù)做好地面沉降防治，以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點，進一步完善我市地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測

11.林業(yè)有害生物防治。加強重大林業(yè)有害生物防治，提高防災(zāi)減災(zāi)成效；加強監(jiān)測預(yù)報，提高預(yù)測預(yù)警能力；加強檢疫管理，提升檢疫執(zhí)法水平；加強防治公共服務(wù)體系建設(shè)，提高防治水平。進一步落實目標(biāo)管理責(zé)任，創(chuàng)新防治機制，防范外來有害生物入侵，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點建設(shè)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)三大體系以及公共防治服務(wù)、重要生態(tài)區(qū)域的防控基礎(chǔ)設(shè)施，形成完善的林業(yè)有害生物防控體系，將林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.8‰以下。

12.動植物疫情疫病監(jiān)測。加強動植物病疫監(jiān)測預(yù)警和控制體系建設(shè)，形成比較完善的重大生物災(zāi)害防控體系。建立和完善疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、防疫監(jiān)督以及基礎(chǔ)設(shè)施保障系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測，提高對口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線蟲等重大疫情疫病的預(yù)警預(yù)報、快速處置能力。在對外開放口岸建立標(biāo)準(zhǔn)熏蒸處理庫，確保外來疫情疫病得到有效處理，防止境外動植物疫情疫病侵入和蔓延。

（五）強化核與輻射安全保障

13.核應(yīng)急與有害氣體泄漏應(yīng)急氣象保障系統(tǒng)建設(shè)。加強核應(yīng)急氣象保障能力建設(shè)，開發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應(yīng)急響應(yīng)模式系統(tǒng)，建立應(yīng)急區(qū)域精細化風(fēng)、溫、濕以及降水等氣象要素場的診斷模型、短時短期預(yù)報模型和核應(yīng)急氣象評價模型，建立核電基地特定應(yīng)急區(qū)域基礎(chǔ)氣象信息數(shù)據(jù)庫，完善核應(yīng)急氣象保障業(yè)務(wù)平臺。

14.加強核與輻射污染源的監(jiān)測管理和防治。推進核與輻射項目審批的能力建設(shè)，修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》。舉辦輻射突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，驗證相關(guān)預(yù)案的有效性和可操作性。加強輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控，完善放射源和射線裝置的分級監(jiān)管，配合國家加強對伴生礦開采的輻射環(huán)境保護，加強對重點輻射監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管，抓好重點核監(jiān)管企業(yè)和場所歷史遺留問題，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。

15.強化核與輻射安全保障。加強對突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究，增強相關(guān)工作的針對性；加強對核與輻射突發(fā)事件監(jiān)測、處置能力的培訓(xùn)，進一步提高口岸一線工作人員的業(yè)務(wù)水平；在對外開放口岸（包括海港、空港、內(nèi)陸口岸、國際郵件處理中心等）配置足夠的核與輻射檢測設(shè)備，充實核與輻射專業(yè)技術(shù)人員。

（六）加強災(zāi)害快速救援和應(yīng)急處置能力建設(shè)

16.災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。進一步修訂市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級預(yù)案體系，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級預(yù)案，完善預(yù)案的系統(tǒng)性，注重預(yù)案的操作性，增強預(yù)案的實用性，實現(xiàn)預(yù)案“縱向到底，橫向到邊”。加強救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，建立救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評估機制，通過認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級預(yù)案演練，評估預(yù)案的科學(xué)性和可行性，規(guī)范預(yù)案應(yīng)急工作流程，提高基層救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。

17.提升災(zāi)害救援救助能力。加強救災(zāi)應(yīng)急隊伍和減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè)，結(jié)合救災(zāi)業(yè)務(wù)特點，培育和發(fā)展“一隊多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急救援隊伍，將公安消防隊伍建成各級政府的綜合救災(zāi)隊伍，加強武警部隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊、礦山救援隊等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)納入應(yīng)急救援力量體系，充分發(fā)揮人民、武警官兵、公安民警、民兵預(yù)備役、紅十字會和社會志愿者等在災(zāi)害救援救助中的作用。

18.提高基層防災(zāi)能力。加強基層災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，進一步提高基層災(zāi)害防范意識和預(yù)警預(yù)報、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急避險等能力。健全災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急防范和災(zāi)后應(yīng)急救援等行動一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置與救援系統(tǒng)，做到信息暢通、協(xié)調(diào)及時有效。鞏固基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)成果，進一步落實重要堤防、病險水庫、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等巡查預(yù)警制度，建立健全基層群防群治的長效機制。

19.避災(zāi)安置場所建設(shè)。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)避災(zāi)安置場所建設(shè)，加大財政資金投入，制定規(guī)范化管理制度，確保避災(zāi)安置場所安全。全市基本實現(xiàn)縣級有1所避災(zāi)安置中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多災(zāi)易災(zāi)城鄉(xiāng)社區(qū)有1所避災(zāi)安置所，實現(xiàn)總數(shù)500所，可容納災(zāi)民30萬人的目標(biāo)，全市形成集減災(zāi)、避災(zāi)、物資倉儲等功能于一體的避災(zāi)安置場所網(wǎng)絡(luò)。

20.救災(zāi)物資倉儲建設(shè)。加強救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力建設(shè)，編制規(guī)劃，加大投入，優(yōu)化布局，推進救災(zāi)物資儲備庫改擴建，豐富物資儲備種類，全市基本形成功能齊全、布局合理、運行高效、保障有力的救災(zāi)物資倉儲體系。重點推進多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，全市實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）1個救災(zāi)倉庫的目標(biāo)。探索完善救災(zāi)倉儲管理手段，實現(xiàn)市、縣二級救災(zāi)倉儲網(wǎng)格化管理。

21.災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。加快推進災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，落實經(jīng)費和措施，分期分批開展災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，切實提高災(zāi)害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，保障災(zāi)情報送準(zhǔn)確及時。2013年前基本完成全市5200余名災(zāi)害信息員的培訓(xùn)和鑒定任務(wù)。

22.防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。圍繞國家“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防汛防臺日”等活動，建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳長效機制，創(chuàng)新減災(zāi)宣傳方式，加強減災(zāi)教育基地建設(shè)，使防災(zāi)減災(zāi)宣傳制度化、經(jīng)?；?，不斷提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自防、自救、互救能力。加快城鄉(xiāng)“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作，從城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、避災(zāi)安置場點設(shè)置、減災(zāi)宣傳教育活動開展做起，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，充分調(diào)動社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，切實提高社區(qū)減災(zāi)能力。

四、保障措施

（一）加強體制機制建設(shè)

成立市減災(zāi)委員會（具體名單附后），充分發(fā)揮減災(zāi)委員會的綜合協(xié)調(diào)職能，建立各級政府減災(zāi)委員會的綜合協(xié)調(diào)機制。加強防災(zāi)減災(zāi)政策研究，完善防災(zāi)減災(zāi)的上下聯(lián)動、部門協(xié)同、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運行機制，完善績效評估、責(zé)任追究制度。加強信息資源共享，加快信息共享平臺建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級綜合聯(lián)動、協(xié)同配合、科學(xué)高效、覆蓋全面的災(zāi)害信息共享機制、災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)同聯(lián)動機制、救災(zāi)征用補償機制，形成較為完善的綜合防災(zāi)減災(zāi)體制和機制。

（二）完善法規(guī)體系

推進防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)，依據(jù)國家法律法規(guī)制定和修訂符合我市實際的防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，將防災(zāi)減災(zāi)納入法制化、規(guī)范化軌道。完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達國家防災(zāi)減災(zāi)管理經(jīng)驗，推進我市防災(zāi)減災(zāi)管理工作走上依法行政、依法管理的軌道，保障防災(zāi)減災(zāi)管理工作有效開展。加強執(zhí)法檢查，落實責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進工作深入開展，做到有法可依、有法必依。

（三）加大資金投入力度

增加各級政府對防災(zāi)減災(zāi)資金的投入，使防災(zāi)減災(zāi)的投入與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展同步增長，提高公共財政保障能力。完善防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)經(jīng)費分級投入機制，加強防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用，建立健全救災(zāi)和捐贈款物的管理、使用和監(jiān)督機制。加強對地質(zhì)災(zāi)害集中地區(qū)、連片貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。完善自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立財政支持的自然災(zāi)害風(fēng)險分散機制，探索通過多元化機制實現(xiàn)重特大自然災(zāi)害的經(jīng)濟補償與損失轉(zhuǎn)移分擔(dān)。廣泛動員社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)，建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機制。

（四）健全考核考評體系

各級政府和有關(guān)部門要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，及時編制實施方案，明確任務(wù)，落實措施，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、資金到位。各地要進一步強化防災(zāi)減災(zāi)綜合決策機制，形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的防災(zāi)減災(zāi)工作機制，建立完善指標(biāo)明確、評價科學(xué)的綜合考核考評機制，將防災(zāi)減災(zāi)行動實施情況納入各級政府生態(tài)建設(shè)考核體系。

（五）加強人才隊伍培養(yǎng)

全面推進防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)，整體性開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)人才資源，擴充隊伍總量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完善隊伍管理，提高隊伍素質(zhì)，形成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專業(yè)人才隊伍為骨干力量，以各類災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍為突擊力量，以防災(zāi)減災(zāi)社會工作站和志愿者隊伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍。加大災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)力度。

（六）加大科技創(chuàng)新力度

充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)的支撐作用，提高我市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。加強災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律、成災(zāi)條件、災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險評估、防御對策及應(yīng)急處置等方面研究。加快防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，使科學(xué)技術(shù)更直接地服務(wù)于防災(zāi)減災(zāi)。通過在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的不斷技術(shù)創(chuàng)新，大力提升災(zāi)害預(yù)警能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

摘要：本文主要分析了城鎮(zhèn)供水管理工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國城鎮(zhèn)供水面臨新的挑戰(zhàn)，必須要切實加強誠征供水管理工作，進行改革和完善。本文對相關(guān)對策進行了探討分析。

關(guān)鍵詞：供水管理；對策探討；城鎮(zhèn)供水安全檢測；

城鎮(zhèn)供水事業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，通過大量的自己投入和政策扶持，使得城鎮(zhèn)供水能力得到了很大的提高，基本解決了我國城鎮(zhèn)供水需求狀況。但是城鎮(zhèn)供水面臨新形勢下新要求，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水管理工作的改進就顯得迫在眉睫。

1.供水企業(yè)現(xiàn)代化管理的現(xiàn)狀及存在的問題

我國供水企業(yè)隨著社會的進步與發(fā)展，人們的安全意識越來越強烈，而供水企業(yè)直接關(guān)系著廣大用戶的飲用水安全，并且具有戰(zhàn)線長，工作連續(xù)性強，突發(fā)事件多，設(shè)備等級高的特點。如何保障供水的穩(wěn)定性，水質(zhì)的滿意度及清潔度？加強生產(chǎn)安全和供水運行管理具有十分重要作用。雖然供水企業(yè)有了較大的發(fā)展，但是其管理還是處于相對傳統(tǒng)的管理階段，特別是現(xiàn)代化管理的方式方法戰(zhàn)略策略都沒有得到相對的認(rèn)可。特別是黨的十結(jié)束后，對于改善經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好更快的發(fā)展經(jīng)濟對供水企業(yè)提出了更高的要求，這要求供水企業(yè)實現(xiàn)更加集約化，現(xiàn)代化的發(fā)展。面對市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的新形勢，隨著社會的進步和人民生活水平的提高，城市供水事業(yè)必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，使供水企業(yè)的管理水平向國際水準(zhǔn)看齊，實施管理的現(xiàn)代化戰(zhàn)略成為供水企業(yè)刻不容緩的任務(wù)。供水企業(yè)合理的價格構(gòu)成機制尚未形成，福利型水價代替了市場水價，水價尚不能反映其自身的價值關(guān)系，實現(xiàn)自來水價格商品化還有較大的距離。水費回收率有下降的趨勢，部分城市拖欠水費現(xiàn)象嚴(yán)重，占用了供水企業(yè)流動資金的比重加大，使企業(yè)的再生產(chǎn)受到困擾。

2、加強安全生產(chǎn)，推動安全供水。

安全生產(chǎn)管理是安全供水的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)安全供水的動力。通過相關(guān)的途徑和實踐，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定尤為關(guān)。

（一）、嚴(yán)格制定和執(zhí)行供水安全制度，嚴(yán)于管理是安全管理的根本途徑，也是安全生產(chǎn)一個堅實基礎(chǔ)。

（二）、推進標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和行為安全監(jiān)督來強化生產(chǎn)安全規(guī)范，而作業(yè)行為規(guī)范與否，標(biāo)準(zhǔn)與否，則直接影響到安全生產(chǎn)工作的成效，因此在設(shè)備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上，按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，嚴(yán)格按操作規(guī)程的要求完成任務(wù)，讓每一個員工都能深刻感受到安全生產(chǎn)的重要性。

（三）、加強員工培訓(xùn)是安全生產(chǎn)建設(shè)的有效手段，也是安全生產(chǎn)建設(shè)的核心。“內(nèi)化于心，強化于行”，開展從法律法規(guī)及規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)知識和技能，潛在危險的認(rèn)識和控制等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并通過開展事故應(yīng)急救援演習(xí)等活動，使員工更好地掌握安全知識和技能，使員工樹立“安全是天”和“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，實行群策、群力、群管的“三群”政策，預(yù)知發(fā)現(xiàn)進而消除安全隱患。

3、完善供水水質(zhì)督察制度，健全水質(zhì)安全監(jiān)測體系

（一）加大投入，提高水質(zhì)檢測能力。

需進一步增加投入，完善監(jiān)測站的檢測設(shè)備，并對監(jiān)測站人員進行技術(shù)培訓(xùn)，爭取“十二五”期末前達到國標(biāo)106項指標(biāo)檢測能力的要求。各城鎮(zhèn)供水企業(yè)也應(yīng)加強水質(zhì)化驗室的建設(shè)，提高人員整體素質(zhì)和檢測能力。

（二）完善供水水質(zhì)監(jiān)督檢查制度。

繼續(xù)開展每年2次城鎮(zhèn)供水水質(zhì)檢查，市城市供水節(jié)水管理處會同市水協(xié)要按照省水質(zhì)監(jiān)督檢查內(nèi)容要求，對臺州市轄區(qū)內(nèi)城市供水企業(yè)以及較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)進行嚴(yán)格的巡視和檢查，并對檢查結(jié)果進行通報。堅持供水企業(yè)自檢制度，各縣（市、區(qū)）供水主管部門（水務(wù)集團）對所轄供水企業(yè)的水質(zhì)安全負(fù)責(zé)，應(yīng)定期或不定期開展水質(zhì)安全檢查，結(jié)果報我局備案。各城鎮(zhèn)供水企業(yè)必須建立健全水質(zhì)化驗室和檢測制度，城市供水企業(yè)每月對水源水、出廠水、管網(wǎng)水抽樣全分析檢測，鎮(zhèn)級供水企業(yè)每半年對水源水、出廠水、管網(wǎng)水抽樣全分析檢測，做到有檢測、有原始記錄。

（三）健全供水水質(zhì)安全上報制度。

為規(guī)范和便于檢查、交流，各供水企業(yè)應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)范的報表格式填寫以及上報數(shù)據(jù)。今后對供水企業(yè)的各項檢查、考核，也將以統(tǒng)一的報表格式為準(zhǔn)。水質(zhì)報表統(tǒng)一委托市城市供水水質(zhì)安全監(jiān)測站負(fù)責(zé)整理。

4、推行全面質(zhì)量管理，完善制水各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和監(jiān)督制度

（一）改善處理工藝，嚴(yán)格執(zhí)行出廠水內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高，進一步明確水質(zhì)目標(biāo)，改善和強化水處理工藝，保證供水水質(zhì)符合國標(biāo)要求。特別是鎮(zhèn)級供水企業(yè)要做好自來水濁度的內(nèi)控工作，確保將出廠水濁度控制在1度以下。加強對加氯車間的監(jiān)控，確保加氯設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

（二）加大供水管網(wǎng)改造和建設(shè)力度，提高末梢水水質(zhì)。

近幾年城鄉(xiāng)供水一體化步伐加快，各地供水范圍不斷擴大，管理要求越來越高，各城鎮(zhèn)供水企業(yè)要千方百計爭取和籌集資金，加快老舊供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損和“黃水”現(xiàn)象。對新敷設(shè)管道必須按規(guī)范要求進行沖洗、消毒、化驗后方可投入使用，不得在沒有任何處理的情況下使用。積極推廣應(yīng)用先進管材和先進的管道施工技術(shù)，不斷提高管道內(nèi)防腐質(zhì)量，完善從源頭水到龍頭水的全過程質(zhì)量控制，以達到優(yōu)質(zhì)供水的目標(biāo)。

（三）加強水質(zhì)在線監(jiān)控，確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

城市供水企業(yè)要求建有集中監(jiān)控室，對原水、出廠水、加藥、沉淀、濾池、泵房等工藝點全面監(jiān)控，加氯車間等關(guān)鍵工藝有監(jiān)控和報警裝置。在線檢測設(shè)備應(yīng)基本配備，原水配置流量計、濁度儀、液位儀、PH計，加藥配置液位儀和其它控制儀表，濾池配置濁度儀和液位儀，清水池及吸水井配置液位儀，出廠水配置流量計、壓力表、濁度儀、余氯儀、PH儀，回用水配置液位儀、流量儀等，在線檢測準(zhǔn)確有效、數(shù)據(jù)自動生成。鎮(zhèn)級供水企業(yè)要根據(jù)自身實力和實際需求，逐步配備在線監(jiān)測設(shè)備，提高自身水質(zhì)管理水平。

5.小結(jié)

各個供水行業(yè)主管部門要從老百姓健康、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識供水水質(zhì)安全的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查指導(dǎo)，分級落實責(zé)任。在完善供水應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全供水預(yù)警和應(yīng)急救援工作機制，成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，抓好應(yīng)急人員培訓(xùn)工作，并定期組織演練，以提高應(yīng)急處置能力，切實保障老百姓飲水安全。 （作者單位：佛山市順德區(qū)供水有限公司）

參考文獻：