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公開信息顯示,景區(qū)漂流全程3.3公里,河道總落差67.5米。事發(fā)之日正逢旅游高峰日,上午小雨,中午降雨突然增大,事發(fā)河段剛好是三條山溪匯流地,導致河水暴漲。當?shù)貧庀蟛块T曾暴雨橙色預警,既如此,為何在有暴雨預警情況下景區(qū)仍繼續(xù)開展漂流項目?此前有關(guān)部門對景區(qū)防汛是否做過專項檢查,是否有在極端天氣,嚴禁河道漂流項目的制度或要求?是否設有必要的安全警示標志?據(jù)一位幸存者介紹:“抵達起漂地點時,天空依然下著很大的雨。到起點的時候,我們的衣服已經(jīng)全部濕了,然后就開始漂……”可見景區(qū)管理人員防汛安全意識淡薄,如果緊繃防汛安全這根弦,待雨停安全后再營業(yè),悲劇也許就不會上演。
近年來,景區(qū)自然災害導致游客傷亡事件屢見不鮮,如果說每次事故有游客自我保護意識不強原因的話,那么景區(qū)防汛是否也存在某些弊端和漏洞,景區(qū)單位或責任人是否也存在防汛意識淡薄之處?對危險地段是否采取了必要防護安全措施?旅游管理人員是否開展了必要的防汛知識培訓?然而現(xiàn)實中往往是景區(qū)為眼前一點利益鋌而走險,把防汛責任、游客安全拋在一邊。2015年西安小峪河景區(qū)“8?3”事件,山洪暴發(fā),9名游客被洪水沖走;桂林疊彩山景區(qū)“3 ?19”事件,滾落石頭造成7人遇難,19人受傷……發(fā)生在旅游景區(qū)的一起起山洪、泥石流、溺亡、落石等傷亡事故,無不給我們敲響警鐘:景區(qū)怎樣落實防汛安全責任,避免游客傷害事件發(fā)生,努力降低類似事件的危害程度,已成為旅游經(jīng)濟和防汛工作中一個急需面對的新問題。
黨的十提出要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設“美麗中國”,為旅游經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。當前我國大力建設生態(tài)文明,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)成主導產(chǎn)業(yè),占國民經(jīng)濟的比重越來越大,各地都“主攻旅游”戰(zhàn)略,圍繞山水特色打造“休閑旅”“生態(tài)游”目標,然而,面對快速發(fā)展的旅游經(jīng)濟,我們的景區(qū)防汛安全準備好了嗎?
關(guān)鍵詞 常山縣;極端天氣;防洪預案
中圖分類號P694 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)55-0088-02
1 常山縣防洪簡介
按照《防洪標準》(GB 50201-94)的說明,常山縣城的洪水防治標準是50年一遇。常山港從西南到東南,南門溪從西到東,兩條城內(nèi)河將常山縣城切割成了一個小三角洲。同時城中內(nèi)河與常山港、南門溪相通,再加上常山縣城區(qū)東部地勢較為低緩,以至于防洪標準都達不到不到五十年一遇的要求。由于降雨量分配不均,洪水暴漲暴落,再加上上游的水土流失十分嚴重,河床被加倍抬高,常山縣歷年都是自然災害頻繁,在梅訊時期洪澇災害十分嚴重,在1997年遇到的“0708”洪水并未達到十年一遇的標準,卻淹沒了2/3的城區(qū)??h城一半以上的房屋處于被洪水淹沒的范圍。而1988年的“7.23”洪水則是常山縣自建國以來遭遇的最大洪水。根據(jù)水文統(tǒng)計和分析為25年一遇,在該次洪災中,常山縣水文站測量得到的流量達6 070m3/s,常山縣城渡口處實測洪峰水位為88.50m。全城4/5的地段被淹沒,主要道路水深達2m~3m,最深處為5m,洪災造成的損失總計約合人民幣1.2億元。洪澇災害對常山縣人民的生活與生命造成了威脅,導致人心不安、社會不穩(wěn)的局面出現(xiàn),并且嚴重制約了常山經(jīng)濟和社會的進步發(fā)展,因而防洪工程的興建與防洪預案的制定已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
2 近幾年常山縣遇到的極端天氣概況
1)強對流天氣。春夏兩季強對流天氣不斷增多,最嚴重時通常出現(xiàn)在7、8兩月,全縣出現(xiàn)雷雨、大風等天氣,有時境內(nèi)還會出現(xiàn)直徑有乒乓球大小的冰雹災害,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災嚴重;
2)暴雨。春夏兩季全縣通常會遭遇多次暴雨,其中多有大暴雨,最大過程出現(xiàn)在8月中旬,全縣受災嚴重。受中尺度強降水云團影響,還會出現(xiàn)局部地區(qū)的洪澇災害。強度降水還將引發(fā)山洪。受到冷暖氣流交匯形成的強降雨帶的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)強降水;
3)拉尼娜事件結(jié)束。拉尼娜事件開始于2007年8月,2008年5月結(jié)束。拉尼娜時間持續(xù)時間為9個月,并在2007年11月達到最強。該次的拉尼娜事件較弱,而2008年1號熱帶氣旋“浣熊”在4月中旬后段,在廣東登陸后,其的云系對浙江產(chǎn)生了一定的影響;
4)厄爾尼諾事件。根據(jù)2009年6月事件爆發(fā)的監(jiān)測表明,從2009年6月起,熱帶的太平洋地區(qū)進入了厄爾尼諾狀態(tài),熱帶東太平洋的海洋表面溫度大于0.5℃,高溫的狀況持續(xù)了6個月。表明該次厄爾尼諾事件已經(jīng)形成,爆發(fā)時間為2009年6月。厄爾尼諾事件的爆發(fā),導致赤道地區(qū)太平洋的海面溫度東高西低。由于海洋對大氣影響相對滯后,由此,在進入秋季后,熱帶氣旋的強度才將減弱、頻數(shù)減少。
3 在極端天氣下防洪預案的作用
常山縣的防洪遠主要有幾個部分構(gòu)成:一是洪災的處理方案;二是防洪工程的防守以及搶險方案;三是群眾的防洪避難方案;四是洪水的預報、探測方案;五是預警、通信方案以及防汛物資的保障方案等。防洪預案的內(nèi)容包括了分管范圍內(nèi)的防洪形勢、社經(jīng)情況、工程概況、防洪技術(shù)資料、防汛和工程管理任務等等,各級流量防守部署、搶護險情的對策以及具體措施的實施以及辦法等。從常山縣的防洪預案工作來看,有效的防洪預案可以預防和控制自然災害的破壞程度,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1)有利于防汛工作方針原則的熟悉。常山縣應持續(xù)堅持“以人為本、人水和諧”、“除害興利并重、防汛抗旱并舉”的防汛工作的指導思想,才能在極端天氣下發(fā)揮防洪預案的作用,嚴格落實“安全第一、常備不懈”。極端天氣下,防洪預案是所有對策的基礎(chǔ),要充分發(fā)揮防洪預案中水利工程進行防洪、排澇、搶險;
2)有利于明確防洪重點。常山縣的內(nèi)河流于中的防洪防汛是整體防洪工程中的重點,同時也是防洪預案的縣的內(nèi)河流域中的防洪預案中的重點。在極端天氣狀況下,在極端天氣以及相應的自然災害模式下能有效保障人們的生命財產(chǎn)安全。并建立有效的交通的通信干線、油田以及港口等重要的基礎(chǔ)設施以及常山縣的完善的防洪體系;
3)有利于抓住工作重點。落實以行政首長負責制為核心的各項防汛崗位責任制是常山縣的防汛工作重點,完全防洪預案的有效機制,才能在極端天氣下做好防汛工作,在建立完善的防洪預案基礎(chǔ)上,促進以防洪的預案為基礎(chǔ),實現(xiàn)防汛思想、組織、物質(zhì)、安全措施的落實和發(fā)展。建立起相應天氣變化、水文狀況、災害狀況等的預報和測報工作,建立規(guī)范而現(xiàn)代、正規(guī)化的防汛抗旱的系統(tǒng);
4)有利于對水利工程狀況的熟悉。防洪預案是洪澇災害中防治措施的參謀和發(fā)展,應在具體的防汛預案中熟悉本流域以及本地區(qū)的各大水系以及水庫、河道、堤防、閘涵、泵站、排水管網(wǎng)等具體的防洪排水工程項目設計的規(guī)劃設計和施工管理運用等狀況,了解其與上下游、左右岸之間的相互關(guān)系,并實現(xiàn)對水利工程抗洪能力以及防洪能力分析,找出薄弱環(huán)節(jié)并鞏固加強;
5)有利于熟悉防洪預案有利于防汛工作在極端天氣下,熟悉防汛的河、庫、堤段、滯洪區(qū)等各防洪體系的各級指揮領(lǐng)導防汛抗旱成員,并了解在洪澇災害中,具體哪一防線由誰負責,具有多少人的隊伍,準備了多少抗洪搶險的物資,具有怎樣的通信和交通設施,具有怎樣的電力供應和保證程度,以及具體的抗洪搶險的應變能力和相應體系的運行效率,這樣才能有利于人力物力的部署。
參考文獻
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對于今年的防汛工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門準備得比較早,行動得比較快,在完善預案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責任制等方面做了大量工作。但是,我們也要看到,目前防洪現(xiàn)狀、防汛形勢仍然十分嚴峻,突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是防洪壓力大。入春以來,降水普遍偏多,全旗降水比去年同期值偏多×××,僅次于88年。另據(jù)國家氣象部門預測分析,6至8月,全國將出現(xiàn)南北兩支多雨帶,旱澇災害程度比去年要重,北方多雨帶涵蓋整個內(nèi)蒙古。據(jù)長期降水資料分析,今年我旗將有500毫米以上的降水,嚴峻的氣象條件將為我旗今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多。我旗現(xiàn)有的小型水庫、塘壩都是上世紀
六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的,建設標準低,運行時間長,目前多數(shù)是帶病運行、低標準運行。全旗兩座中型水庫除險加固已經(jīng)完成;其他×××座小型水庫都不程度存在安全隱患;×××座塘壩,×××以上存有不安全因素。三是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程,由原來的集體所有轉(zhuǎn)為個人所有,個人在經(jīng)營使用這些水利工程時,考慮的多是經(jīng)濟論文效益,對防汛工作考慮的不多、不全,極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重?!澳昴攴姥床灰娧?、今年未必有大汛”的思想比較普遍,對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。
總的來看,我旗今年面臨的防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀。大家一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對策研究的更透徹一些,把各種防汛措施,特別是應急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實、細致一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處打算,做最好的準備,抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實,切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準備工作,采取一切措施,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
二、明確任務,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處
今年我旗防汛工作的總體要求是:以防大汛為主,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,在現(xiàn)有的防洪標準內(nèi),早準備、早部署、早落實,突出防汛重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),保證措施到位,全力以赴,確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫、重要城鎮(zhèn)和兩條國道干線的防洪安全,對超標準洪水有對策,有措施,最大限度地減輕災害損失。為此,要重點抓好以下八項工作:
1、認真做好汛前再檢查,及時消除隱患。旗防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全旗防洪工程和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行了詳細檢查,掌握了防汛重點和薄弱環(huán)節(jié),針對存在的問題,提出了解決辦法和應急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作,要利用汛前的有限時間,組織足夠力量,由行管人員和專業(yè)人員帶隊,對全旗所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設施再進行一次拉網(wǎng)式全面檢查,對查出的問題認真分析研究,分類排隊,登記造冊,逐項落實措施,責任到人,限期解決。對汛前來不及處理的問題,要研究制定應急度汛措施,落實管護人員和搶險隊伍,備足防汛料物,做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設施,按照管理權(quán)限,明確責任,層層落實安全度汛措施。
2、抓緊度汛工程建設,確保發(fā)揮工程效益。98年以來,我旗共除險加固病險水庫四座,安排堤防建設及險工治理10處,修建堤防83公里。目前,向陽峪、復興水庫除險加固任務已經(jīng)完成;群英、紅旗水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作:一是對已完成的項目,加強維護和管理,確保汛期發(fā)揮效益;二是對正在實施的項目,要加快速度,嚴把質(zhì)量關(guān),并制定在建工程安全度汛預案,采取安全度汛措施,確保工程按計劃順利實施z;三是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要針對檢查出來的各類工程隱患,按照“分級管理,分級負責”的原則,不等不靠,確保在主汛前完成,發(fā)揮防汛作用。
3、加大河道清淤除障力度,確保行洪安全。近幾年來,由于各級、各部門的共同努力,我旗的河道清障工作有了較大進展,但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內(nèi)濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的,一定要排除干擾,按照“誰設障,誰清障”的原則,責令設障者限期清除,對清障不力,造成損失的要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。會后,旗防汛辦要組織人員對清障情況再進行一次檢查,對有障不清的要通報批評,對影響防洪安全、造成損失的要追究責任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內(nèi)建設項目的管理,嚴格審查把關(guān),避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理,主要河道要劃出禁采區(qū),嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為,確保河道行洪安全。
4、確保復興等各類水庫安全度汛。要繼續(xù)采取以往行之有效的措施,確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進行安全檢查,針對檢查出來的問題及時提出解決方案,并認真落到實處,對于一時解決不了的問題要有應急度汛措施。二是加強技術(shù)培訓,不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前,旗防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領(lǐng)導和管理人員,進行中小型水庫安全管理技術(shù)及抗洪搶險知識的培訓。三是加強管理和防汛信息傳遞,及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報、出現(xiàn)險情有人搶。特別是小型水庫,汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩,決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全,要及早落實防汛方案和措施,確保汛期不出問題。不管水庫的使用權(quán)屬于誰,安全度汛工作由當?shù)匦姓撐念I(lǐng)導負責。尤其在險情發(fā)生后,要立即報告包庫行政論文領(lǐng)導及上級主管部門,以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制,對已經(jīng)批準報廢的小水庫,堅決實施報廢措施,徹底消除防汛隱患。
5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作。當前,要抓緊開展城鎮(zhèn)汛前大檢查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),抓緊檢修排水設施,并組織力量疏挖排水溝河,清除阻水障礙,消除城鎮(zhèn)中存在的洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求,又不能在汛前落實安全措施的,要堅決關(guān)停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作,采取“群測群防”的措施,對各個危險區(qū)進行普查和監(jiān)測,特別是對中小學的危房危舍,一定要心中有數(shù),措施到位,堅決避免事故發(fā)生。
6、加強防汛隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)防汛任務,組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍,定領(lǐng)導、定任務、定人員、定工具,把防汛責任落到實處,防汛任務重的地區(qū)和重要堤段,還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊,要抓緊充實人員,完善裝備,并在汛前進行必要的技術(shù)培訓和演練,提高實戰(zhàn)能力,保證在防汛搶險的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量,要加強聯(lián)系,及時向部隊通報雨情、水情、工情。當發(fā)生大洪水、出現(xiàn)大險情確需部隊支援時,要按程序報告,并主動幫助部隊解決有關(guān)實際問題,把警民聯(lián)防落到實處。
7、切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要按照旗防汛辦的統(tǒng)一安排,進一步補充防汛物資,并切實加強管理,對物資的品種、數(shù)量建檔立卡,登記造冊,汛前要進庫逐項清點,清倉翻曬,防止防汛物資流失或霉爛變質(zhì)。要儲備一定數(shù)量的救生器材,以備指揮和搶險時急用。對現(xiàn)有電力、交通、通訊設施迅速進行認真細致地檢查維護,切實做到正常使用時有保障,遇到惡劣天氣時有對策,保證汛期“三通”暢通。此外,還要發(fā)動沿河群眾,采取號料登記,備而不集的辦法,就地取材,進行必要的儲備,多層次,多渠道,備足備好防汛搶險所需物資。
8、蓄泄兼顧,堅持防汛抗旱兩手抓。分析我旗的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓。在防汛指揮調(diào)度時,要在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上,對大中型水庫實行優(yōu)化調(diào)度,對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析,既要防止不適當?shù)靥岣邤r蓄水位,又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下,力爭多攔蓄一些水,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。
三、加強領(lǐng)導,明確責任,努力奪取今年防汛工作的全面勝利
防汛安危,事關(guān)大局,責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項政治任務,進一步加強組織領(lǐng)導,調(diào)動一切力量,落實各項措施,確保萬無一失。
1、認真落實以行政論文首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作,工防是基礎(chǔ),人防是關(guān)鍵,人防的核心是落實責任制,責任制的核心是強化追究制。旗里已對旗防指領(lǐng)導班子進行了調(diào)整充實,明確了旗四大班子成員和工程技術(shù)人員包主要城鎮(zhèn)和重要防洪工程的防汛目標責任制,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛目標責任書。各包河、包庫、包防洪工程負責人要認真負責,加強督促檢查,抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級,層層抓落實,各項工作一定要做到細之又細,慎之又慎,精益求精。旗防指成員及工程技術(shù)負責人,要從今天起5天內(nèi)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫、塘壩進行一次全面檢查,并形成書面材料,報旗防汛辦公室匯總。
2、樹立一盤棋思想,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,按照防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào),加強防汛值班,嚴格防汛制度,及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化,做到資料齊全,分析準確。值班員要進行崗位練兵,提高素質(zhì),為各級領(lǐng)導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測,及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應,及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要組織好對衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。交通部門要保證優(yōu)先運送防汛搶險料物,為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛,保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳單位要及時宣傳報道防汛準備工作情況和防汛工程建設中的先進典型,通報天氣形勢、雨情、水情,其他部門都要根據(jù)各自的職責積極做好防汛工作。部門之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn),密切配合,不得以局部利益影響防洪大局。
3、堅持依法防汛,確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》宣傳,加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在防汛工作中要顧全大局,嚴守紀律,堅持團結(jié)治水,對邊界水事糾紛,要主動協(xié)商解決,決不能以鄰為壑,互相推諉扯皮,任何單位和個人都要堅決執(zhí)行上級防指的命令,尤其是在防洪調(diào)度上,要高標準、嚴要求,決定了的事情,必須堅決照辦,不能有絲毫含糊,更不能各行其事。
一、應急機構(gòu)
街道辦事處成立防汛搶險指揮部,辦事處各科室采取包掛責任制,包掛到各社區(qū)居委會,各包掛科室要盡職盡責,確保轄區(qū)安全度汛。
1、指揮部機構(gòu)及其職責
子房街道辦事處防汛搶險指揮部由街道黨工委書記劉華東任總指揮,分管街道辦事處安全工作副主任劉清溪及分管街道辦事處城管防汛工作的副主任顧勇任副總指揮,黨政辦公室、城市管理科、經(jīng)濟二科等各科室負責人、14個社區(qū)居委會主任任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在城管科,具體負責日常工作。
2、總指揮部工作職責:負責領(lǐng)導和指揮全轄區(qū)防汛搶險救災工作;研究部署搶險救災、應急準備和實施工作措施;督促檢查搶險救災工作落實情況;研究決定處置、上報險救災工作有關(guān)重大問題。
二、部門分工及職責
1、汛期,辦事處各科室在分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,切實對各包掛社區(qū)的防汛隱患進行排查,加強汛期值班、落實各項應急搶險措施,確保各社區(qū)汛期安全。
2、弘濟橋至駱駝山界黃河堤防的防守任務由利群、下洪、鐵工、鐵花、鐵橋社區(qū)、辦事處所包掛科室及區(qū)人武部組織的民兵防守,并完成搶險救災工作。
3、辦事處所屬房屋的安全措施,由辦事處經(jīng)濟一科負責,認真做好危房的汛前排查加固工作,確保安全。
4、轄區(qū)居民危房的安全,由各社區(qū)及包掛科室負責,屬房管部門的,協(xié)調(diào)房管部門,屬轄區(qū)單位的,協(xié)調(diào)轄區(qū)單位,確保安全度汛。
5、如遇洪澇災害,受淹地區(qū)居民轉(zhuǎn)移后,應加強對該地區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護社會秩序。治安保衛(wèi)工作由子房、天橋、銅山派出所負責,由辦事處綜治辦協(xié)調(diào)。
6、應急運輸車輛由辦事處黨政辦公室負責。
三、低洼地區(qū)居民受災轉(zhuǎn)移工作
如遇洪澇災害的發(fā)生,各社區(qū)居委會應在第一時間上報辦事處,并及時帶領(lǐng)居民群眾迅速轉(zhuǎn)移至本地區(qū)的高地、學校、機關(guān)以及當?shù)卮u混以上結(jié)構(gòu)的樓房臨時避難。根據(jù)市、區(qū)防指的要求,我辦事處轄區(qū)居民可向子房山、響山、山等處轉(zhuǎn)移。
四、搶險物資和器材的安排
搶險物資和器材由辦事處防汛搶險指揮部統(tǒng)一安排調(diào)配。
五、組織紀律
1、防洪搶險事關(guān)重大,各科室、各社區(qū)居委會要按此預案落實,確保轄區(qū)單位、居民的人身生命財產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞:橋梁建造低溫炎熱保溫措施安全生產(chǎn)環(huán)境保護
中圖分類號: TE867 文獻標識碼: A 文章編號:
橋梁建造施工過程中,會遇到不同季節(jié)施工,針對冬季低溫時,如何保護混凝土不被凍壞,正確的養(yǎng)護方法很重要,保溫的使用方法應切合生產(chǎn)實際狀況,制定切實可行的有效措施。對夏天炎熱高溫季節(jié),混凝土的性能得到保證,質(zhì)量達到設計要求,同樣需要正確的方法、措施來支持,精心設計達到事前預期目的。同時不能忽略雨季的混凝土質(zhì)量控制,尤其是施工過程中處于汛期的項目,雨期施工的全面有效計劃,顯得十分重要,本文針對各個季節(jié)的特點,就橋梁改造施工中的控制要點及安全措施、環(huán)保措施等方面進行簡要說明。
1、冬季施工措施
對于混凝土工程,需采取相應的冬季施工措施:
(1)冬季期間,拌和站增加一個儲水罐,對拌和用水進行加熱,保證水溫在40-60度;拌和站砂石料場采用簡易大棚封閉保溫,防止雨雪積于表面產(chǎn)生凍塊及含水率不均影響混凝土工作性能;全部水泥倉及所有混凝土運輸車用保溫被包裹保溫;根據(jù)試驗室試驗結(jié)果摻加防凍劑;攪拌時按砂、石、水、水泥的順序進行,以免出現(xiàn)假凝現(xiàn)象;比常溫時延長攪拌時間50%;盡量縮短混凝土運輸時間,確保混凝土入模溫度。
(2)冬季施工期間,以控制混凝土的入模溫度為主。混凝土入模溫度不低于lOoC,根據(jù)拌和、運輸、澆筑過程中的溫度損失和熱工力學計算確定混凝土拌和加溫溫度,粗集料、砂的加熱溫度,減少用水量、相對增加水泥用量,減小水灰比,以提高混凝土早期強度。
(3)冬季施工期間,模板采取保溫措施,保溫溫度不低于5℃,主要以模板外包棉被、搭設養(yǎng)生保溫棚為主。當氣溫在-5℃左右時,可采用澆筑前棉被包裹模板,利用混凝土自身水化熱自然養(yǎng)生。
(4)在冬季氣溫較低情況下進行鋼筋焊接時采取擋風措施;氣溫過低時在有采暖措施的棚內(nèi)加工或停止焊接作業(yè)。
(5)冬季氣溫較低情況采用搭設保溫棚,內(nèi)燃火爐升溫法養(yǎng)生?;炷翝仓Y(jié)束后,應在混凝土初凝后及時用草苫或氈布覆蓋,并用棚布搭設保溫棚,保溫棚應將剛澆筑結(jié)束的構(gòu)件全部罩蓋;然后在棚內(nèi)點燃火爐,使棚內(nèi)溫度升高,達到升溫養(yǎng)生的目的。在養(yǎng)生期間,應使構(gòu)件表面始終處于濕潤狀態(tài)。
2、雨季施工措施
雨期專人負責天氣預報資料的收集和傳達,混凝土工程施工盡可能避開大風大雨天氣,其他工程、施工場地、生活區(qū)做好排水措施。雨季施工應制訂防汛、防臺風措施,成立專門管理小組,施工材料如鋼材、水泥的碼放應防雨漏及潮濕。根據(jù)安全施工管理辦法,加強雨季施工用電安全檢查,防漏電、觸電。
(1)施工便道和車輛通行路段鋪墊小石子等辦法進行硬化,場地內(nèi)及四周和便道兩側(cè)挖設排水溝,以利于雨季排水,保證施工時場地干爽、道路暢通。
(2)工程材料特別是水泥、鋼筋嚴禁在低洼處存放,在硬化的場地上墊高碼放并在雨期來臨前進行遮蔽,雨期過后及時掀除含水率較大的遮蔽物,做好防水、防潮。
(3)準備雨期施工的防洪材料、機具和必要的避雨措施。
(4)雨季施工方法及技術(shù)措施:
①密切關(guān)注天氣情況,注意收聽天氣預報,并與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系傳真月預報和周預報,掌握天氣變化情況,以便提前安排工作。有大雨或汛情必須及時通知各施工處(隊),采取必要的應對措施,確保人身、機具和材料的安全,提高職工雨季施工的安全意識。
②建立雨季防汛領(lǐng)導小組,認真執(zhí)行業(yè)主、地方有關(guān)部門關(guān)于防洪防汛工作的有關(guān)規(guī)定,建立汛期值班制度,汛期防洪要立足于預防,在汛期來臨之前,對防汛組織機構(gòu)、措施落實、搶險方案要進行全面檢查,防汛所需資金、設備、物資、人員重點作出安排并予以保障,檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
③雨期施工應加強地基不良路段沉陷的觀測,基礎(chǔ)施工在基坑周圍設擋水埂,防止雨水浸泡基坑,若被浸泡,應挖除被浸泡部分,用與基礎(chǔ)同樣的材料回填。
④支架基礎(chǔ)嚴格按照施工方案施工,基礎(chǔ)用20cm厚C20混凝土硬化,支架基礎(chǔ)位置排水應通暢,嚴禁支架基礎(chǔ)被水浸泡;雨季在搭設支架時注意防雷,較高支架施工時設避雷針,加強高空作業(yè)腳手架和平臺的防滑措施。在支架爬梯設兩至三道布制踏步,清除腳底泥水,防止污染模板、鋼筋。
⑤檢查辦公、生產(chǎn)、生活用房質(zhì)量,做好防漏、防潮、防霉工作,尤應注意做好受潮后易變質(zhì)材料(如水泥、鋼材等)的保管工作,責任到人。
⑥備足防水篷布,一旦突然降雨,及時遮蓋已澆筑混凝土,并遮蓋現(xiàn)場,防止雨水進入模板內(nèi)和已綁扎鋼筋上;制訂澆筑過程突降大雨的應對措施,準備臨時支擋材料,接頭位置作成施工縫,避免對整體結(jié)構(gòu)內(nèi)在和外觀質(zhì)量的影響。
⑦橋面施工完畢后盡快安裝泄水管,尤其是橋頭位置,安裝后在橋頭設擋水埂,利用泄水管排水,防止雨水沖刷引道。
⑧對于水泥、外加劑的儲存,修建水泥房及儲存庫,對不同出廠日期及不同品種水泥、外加劑分類分批堆放,地面應鋪lOcm混凝土,以方木、木板支墊并鋪設油氈防潮。露天存放的鋼筋底面以方木支墊,并預備防水篷布若干,以備雨季及時覆蓋。
⑨雨季拌和混凝土,應每日檢測砂石料含水率,根據(jù)砂石料含水率,調(diào)整混凝土用水量,保證雨季混凝土施工質(zhì)量。
⑩進入雨季后對外業(yè)工作的影響較大,雨天可將鋼筋加工、焊接、模板等各項準備工作轉(zhuǎn)入加工棚內(nèi)進行,以便雨后迅速轉(zhuǎn)入正常施工。
所有車輛要加強保養(yǎng),出現(xiàn)問題及時檢修,禁止帶病作業(yè),確保行車安全,保證防汛搶險緊急動員時設備的完好。
(5)利用雨天組織人員進行質(zhì)量、安全學習,檢查整理內(nèi)業(yè)資料,進一步提高施工人員的整體素質(zhì)。
3、高溫條件下的施工技術(shù)措施
確保夏季高溫狀態(tài)下結(jié)構(gòu)物的施工安全,必須采取措施減小溫度影響。在氣溫超過熱期規(guī)定要求時(32oC),在結(jié)構(gòu)物施工中應采取以下措施:
1)混凝土配制和攪拌
(1)材料要求:
拌和水可采用地下水,混凝土拌和前抽水,對儲水箱加遮蔭和隔熱設施。在拌和水中加碎冰作為拌和水的一部分。砂、石料應遮蔭防曬,以降低集料溫度。
(2)配合比設計應考慮坍落度損失,并通過現(xiàn)場測定坍落度損失,調(diào)整出盤混凝土坍落度。
(3)使用緩凝型減水劑以推遲和減弱混凝土高溫波峰,減少混凝土坍落度損失。
(4)拌和站料斗、儲水器、皮帶運輸機、拌和樓都要盡可能遮蔭?,F(xiàn)場、拌和站應每車測混凝土的坍落度,調(diào)整好混凝土的配合比,滿足施工中所必需的坍落度。
2)混凝土的運輸及澆筑
(1)運輸時盡量縮短時間,使用混凝土運輸攪拌車,在運輸過程中應慢速攪拌,運輸車應設隔熱設施。
(2)混凝土自攪拌機攪拌完成后不得后期加水。