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文化振興鄉(xiāng)村主要措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；鄉(xiāng)村振興；金融體系

受多方面原因的影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展和形成過程當(dāng)中，鄉(xiāng)村振興會(huì)在很大程度上受金融發(fā)展限制。所以，分析農(nóng)村地區(qū)的金融領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合其存在的不足和困境對(duì)應(yīng)的提升措施，為后續(xù)鄉(xiāng)村振興道路的完善起到一定的參考作用，也可以為提升我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境起到推動(dòng)作用。

1農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的必要性

對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興所起到的推動(dòng)作用，是農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。首先，農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，想要實(shí)現(xiàn)我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的變化，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展，提高實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和整體競爭力。目前雖然我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較大進(jìn)步，但整體生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，資源的利用率相對(duì)較低，種植投入和回報(bào)不成正比。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)滯后，收入較低，不管是在農(nóng)業(yè)科研設(shè)備補(bǔ)充還是產(chǎn)業(yè)融合等方面都缺少外來資金支持，在一定程度上限制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。其次，農(nóng)村金融支持也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，和諧健康的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵保障。在農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)業(yè)種植過程當(dāng)中使用化肥、農(nóng)藥以及其他污染環(huán)境的原材料會(huì)影響土壤質(zhì)量，降低作物產(chǎn)量，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致水土和耕地面積流失，阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。肆意排放農(nóng)村生活垃圾、焚燒秸稈等產(chǎn)生的污染，都需要大量資金支持來科學(xué)處理污染源[2]。再次，農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是地區(qū)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重中之重。但現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現(xiàn)象，同時(shí)文化建設(shè)水平落后于城市地區(qū)，有限的文娛設(shè)施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養(yǎng)問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護(hù)傳統(tǒng)文化、修復(fù)歷史遺產(chǎn)以及宣傳和引導(dǎo)道德風(fēng)貌都需要引入資金，保證工作順利實(shí)施[3]。

2農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻，在具體的實(shí)施過程中主要從以下幾方面展現(xiàn)。首先，農(nóng)村金融是支持產(chǎn)業(yè)興旺、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。金融對(duì)于鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用要以重視培育新型農(nóng)業(yè)主體為基礎(chǔ)，以引入社會(huì)資本先進(jìn)技術(shù)和完善管理經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)，以此來調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)糧食、農(nóng)林、牧業(yè)的統(tǒng)籌結(jié)合以及種植養(yǎng)殖和銷售的一體化發(fā)展[4]。其次，要強(qiáng)化涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過信貸手段來培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多角度融合以及農(nóng)村地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展，確保多個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)補(bǔ)充，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。再次，農(nóng)村金融要以扶持綠色農(nóng)業(yè)來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的追求高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶G色可持續(xù)發(fā)展，對(duì)應(yīng)的金融導(dǎo)向也呈現(xiàn)出新的變化。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要在支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中引入綠色導(dǎo)向，以綠色信貸業(yè)務(wù)來支持農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)的低碳生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是要改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使依靠自然資源消耗為主導(dǎo)的粗放型經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的可持續(xù)綠色發(fā)展模式，重視在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展過程中引入節(jié)本增效的創(chuàng)新技術(shù)，強(qiáng)調(diào)推廣畜禽養(yǎng)殖新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村金融支持可以依托農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的綠色資源，發(fā)展并扶持休閑、旅游以及健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)和教育、文化、養(yǎng)老等實(shí)現(xiàn)有效融合[5]。最后，農(nóng)村金融支持要重視發(fā)展普惠金融，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在過去一段時(shí)間我國農(nóng)村地區(qū)金融市場發(fā)展較為失衡，地區(qū)金融配比難以滿足實(shí)際需求，想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)振興發(fā)展就要解決農(nóng)村金融服務(wù)的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，通過拓展和延伸農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)鏈，形成一體化的普惠金融服務(wù)體系。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動(dòng)，幫助農(nóng)村居民提高金融服務(wù)的運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)共同富裕[6]。

3農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困境

農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展是以推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營主體多元化發(fā)展以及完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。資金融通可以確保各項(xiàng)基礎(chǔ)工作順利進(jìn)行，但受外界環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，主要表現(xiàn)在缺乏資金對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的融通支持以及對(duì)不同經(jīng)營主體的政策性支持，同時(shí)具體的對(duì)象和外部環(huán)境的差別會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作受阻。

3.1農(nóng)村金融市場不完善

首先，農(nóng)村金融市場的供給環(huán)境相對(duì)較弱，難以與城市地區(qū)相匹配。大部分農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展相對(duì)較慢，金融供給的主體相對(duì)單一，市場發(fā)展空間較小，商業(yè)和國有銀行等金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營工作會(huì)過度關(guān)注個(gè)體利益，不能根據(jù)農(nóng)村市場的實(shí)際情況完善工作細(xì)節(jié)。一些農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少，有的地區(qū)只有農(nóng)村信用合作社，會(huì)因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)單一而影響融資功能，直接限制鄉(xiāng)村振興的整體發(fā)展。其次，現(xiàn)有的農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)不合理。受市場主體的供給和需求不對(duì)應(yīng)問題的影響，金融監(jiān)管體系對(duì)市場的約束性和管理性相對(duì)較低，直接影響農(nóng)村金融體系的細(xì)化和完善，失去對(duì)地區(qū)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的約束。

3.2農(nóng)村金融服務(wù)不到位，金融產(chǎn)品單一

農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品能充分展現(xiàn)出農(nóng)村金融體系的發(fā)展情況。通過對(duì)農(nóng)村金融市場的運(yùn)行情況展開分析可知，豐富的金融產(chǎn)品能從多個(gè)角度滿足農(nóng)村地區(qū)金融主體的不同資金需求，以此來為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的項(xiàng)目建設(shè)提供基本支撐。分析目前的建設(shè)成果可知，農(nóng)村金融產(chǎn)品的類別和形式還不夠全面，難以滿足鄉(xiāng)村振興的整體要求，也不能實(shí)現(xiàn)外界環(huán)境和內(nèi)部政策對(duì)經(jīng)營的促進(jìn)作用，直接影響農(nóng)村地區(qū)的金融供給，導(dǎo)致資金的運(yùn)營和使用受到較大的約束。

3.3貸款額度有限，貸款困難

目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)所發(fā)展的業(yè)務(wù)當(dāng)中，大部分為小額貸款，款項(xiàng)相對(duì)分散，存在一定的回收風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)水平的促進(jìn)作用，甚至?xí)璧K農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對(duì)小額貸款的需求量較大，一般會(huì)以相應(yīng)的擔(dān)保抵押為條件申請貸款，但因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的抵押物資較少，且大部分農(nóng)民的個(gè)體條件不能滿足貸款要求，所以農(nóng)村金融發(fā)展會(huì)受到一定約束，制約了農(nóng)村經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[7]。

3.4農(nóng)村金融保險(xiǎn)不完善

農(nóng)村金融保險(xiǎn)對(duì)于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展以及后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)防控都有積極的促進(jìn)作用，農(nóng)村金融保險(xiǎn)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中有不可替代的地位和作用。但農(nóng)村金融保險(xiǎn)存在發(fā)展滯后以及缺乏擔(dān)保的情況，在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境當(dāng)中，商業(yè)保險(xiǎn)不斷發(fā)展，而農(nóng)村金融保險(xiǎn)相對(duì)落后，影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，限制了對(duì)保險(xiǎn)的可承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少，在開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)時(shí)需投入大量資金，降低了貸款的收益率，導(dǎo)致資金流入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中。假如農(nóng)村金融保險(xiǎn)不能降低農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[8]。

4農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的建議

4.1構(gòu)建合理的金融服務(wù)政策和體系

首先，分析目前農(nóng)村金融環(huán)境的發(fā)展情況可知，其在鄉(xiāng)村振興工作中存在較大不足，要從農(nóng)村金融的不同發(fā)展階段來制定并落實(shí)對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)村經(jīng)營主體的現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其次，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，需要結(jié)合現(xiàn)狀科學(xué)規(guī)劃銀行和非銀行機(jī)構(gòu)，以多樣化的途徑引導(dǎo)多種類型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，確保該類金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化水平雙重發(fā)展，滿足農(nóng)村地區(qū)在各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)工作的資金需求，另外政府要充分發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)效應(yīng)，合理布局農(nóng)村金融的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為完善和發(fā)展后續(xù)經(jīng)濟(jì)體系打下基礎(chǔ)。再次，要細(xì)化現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建完整、科學(xué)、優(yōu)良的農(nóng)村金融服務(wù)體系，確保相應(yīng)的金融服務(wù)制度滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求[9]。

4.2創(chuàng)新服務(wù)模式和產(chǎn)品

首先，要引入新型技術(shù)手段完善金融服務(wù)。在過去銀行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，信息不對(duì)稱對(duì)農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的阻礙較大，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效解決這一問題，促進(jìn)銀行服務(wù)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)主體的個(gè)體需求，結(jié)合現(xiàn)代化的智能手段創(chuàng)新并整合業(yè)務(wù)模式，提高服務(wù)的技術(shù)和數(shù)據(jù)處理能力，完善業(yè)務(wù)審批過程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村金融的服務(wù)質(zhì)量。其次，涉農(nóng)信貸增信途徑和方法有待豐富，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合國家的政策方針來提高涉農(nóng)信貸期限的時(shí)間和額度。例如，在黨的報(bào)告中提出了第二輪土地承包到期后繼續(xù)延長30年，在一定程度上促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)主體出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)金融應(yīng)以此為契機(jī)發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營和農(nóng)房抵押貸款，在農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押和生產(chǎn)訂單等方面加強(qiáng)融資，以此來提高貸款的額度并延長相應(yīng)期限，針對(duì)農(nóng)戶、地方產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作社以及電商產(chǎn)業(yè)鏈等渠道增加貸款，并豐富融資模式，以此來滿足在土地流轉(zhuǎn)和服務(wù)過程當(dāng)中涌現(xiàn)出的新經(jīng)營模式。再次，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，加大資金支持力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)模的共同發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體的基本資金需求從小額化向規(guī)?；D(zhuǎn)變，從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各類問題及后續(xù)流通和營銷渠道當(dāng)中的融資需求為切入點(diǎn)，打造出符合農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)差別的新金融服務(wù)體系，根據(jù)不同的客戶需求完善定價(jià)細(xì)則，確定合理的利率水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)滿足不同農(nóng)戶的基本需求。

4.3保證農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量全面提高

站在整體的角度分析，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融對(duì)“三農(nóng)”工作的良好服務(wù)，就要完善和優(yōu)化金融服務(wù)體系，明確其在鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中的具體職能。要改變現(xiàn)有的工作思維，強(qiáng)化金融服務(wù)模式，依照農(nóng)村地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民的實(shí)際需求，通過面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)等活動(dòng)的有效融合。結(jié)合這些方面的具體情況來確定對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)方案，進(jìn)一步細(xì)化以多元化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的金融服務(wù)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)得到更科學(xué)有效的提升，從根本上解決鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中的資金難題[10]。

4.4大力發(fā)展農(nóng)村綠色金融服務(wù)

首先，要重視農(nóng)村金融對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、約束和杠桿作用。農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依照農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)其實(shí)現(xiàn)綠色低碳化的轉(zhuǎn)型方向，結(jié)合有效的金融服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更高效、高質(zhì)量的生產(chǎn)模式，從傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暽鷳B(tài)節(jié)約環(huán)保的綠色經(jīng)營，在此過程中要加大綠色信貸的投放力度，重視對(duì)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖以及深加工產(chǎn)業(yè)的金融支持。其次，要細(xì)化綠色農(nóng)業(yè)信貸投放制度，通過制定差異化信貸策略，創(chuàng)新現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營特點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)質(zhì)押貸款的新型貸款模式，結(jié)合分類化的客戶管理渠道，對(duì)現(xiàn)有的信貸項(xiàng)目庫當(dāng)中所涉及的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目分級(jí)授信，提高其授信額度。構(gòu)建以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)示范基地，開拓綠色貸款通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色金融服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展[11]。再次，要強(qiáng)化綠色金融發(fā)展的政策性支持，結(jié)合現(xiàn)有的政策標(biāo)準(zhǔn)和金融發(fā)展制度，落實(shí)農(nóng)村綠色金融的相關(guān)要求和政策體系，構(gòu)建并完善能和其相對(duì)應(yīng)的、以服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)金融需求為主體的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，投入充足的資金，調(diào)動(dòng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的積極性和主動(dòng)性，重視以綠色金融服務(wù)為基礎(chǔ)的綠色小微企業(yè)和項(xiàng)目的信貸投放。

4.5加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款的管理力度

想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展，就要完善利率定價(jià)機(jī)制，高利率會(huì)增加農(nóng)民的貸款負(fù)擔(dān)，阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要以規(guī)范市場運(yùn)營模式為主，合理調(diào)控農(nóng)村金融市場，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序進(jìn)行。農(nóng)村信用合作社要結(jié)合科學(xué)的利率機(jī)制優(yōu)化現(xiàn)有利率，確保農(nóng)民主體得到金融優(yōu)惠，積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以小額信貸為主導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際信貸需求構(gòu)建與實(shí)際利率相符合的金融制度，在強(qiáng)化融資效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營工作的科學(xué)引導(dǎo)，確保金融服務(wù)能滿足農(nóng)村金融市場的發(fā)展要求。

4.6拓寬信貸渠道，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款額度

發(fā)展農(nóng)村信貸領(lǐng)域要拓寬農(nóng)村信貸渠道，提高農(nóng)村信貸的利用效率，強(qiáng)化監(jiān)管水平。通過機(jī)構(gòu)擔(dān)保以及補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)村金融的創(chuàng)新和發(fā)展，拓展信貸渠道，發(fā)展不同的資金渠道，實(shí)現(xiàn)多個(gè)渠道資金抵押，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營主體拓展融資渠道。另外要加大農(nóng)村金融對(duì)金融貸款的投入力度，從地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度入手確定金融活動(dòng)的發(fā)展方向，依照民間借貸的實(shí)際情況規(guī)范并引導(dǎo)市場環(huán)境有序發(fā)展。

4.7防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)

首先，要由財(cái)政部門設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金來補(bǔ)貼農(nóng)村金融，支持鄉(xiāng)村振興信貸投入，并適當(dāng)補(bǔ)償不良貸款造成的損失，完善并推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。要豐富并完善農(nóng)村信貸的擔(dān)保體系，優(yōu)化現(xiàn)有的金融環(huán)境，確保各類金融機(jī)構(gòu)能夠更多地參與到農(nóng)村金融服務(wù)當(dāng)中，有序推動(dòng)城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善金融保險(xiǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融信貸的對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)費(fèi)用的補(bǔ)貼范圍，吸引更多創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體，結(jié)合政策性保險(xiǎn)對(duì)策預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。可以通過政府補(bǔ)貼、稅收減免等方式引導(dǎo)并鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，確保對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)服務(wù)能滿足農(nóng)業(yè)市場的實(shí)際需求，為新型的農(nóng)業(yè)主體提供更可靠有效的保險(xiǎn)基礎(chǔ)。再次，可以推出盈利涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在遭遇自然災(zāi)害時(shí)能得到啟動(dòng)資金補(bǔ)償。最后，通過引入風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及補(bǔ)償制度來構(gòu)建政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織等多位一體的聯(lián)保模式，充分落實(shí)集中擔(dān)保、分散使用的靈活模式，采用綜合化的保險(xiǎn)措施來防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的各類金融風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的資金可以完全應(yīng)用到農(nóng)村地區(qū)建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的整體發(fā)展[12]。

5結(jié)束語

農(nóng)村金融工作的發(fā)展和完善直接推動(dòng)解決了“三農(nóng)”問題，目前在鄉(xiāng)村振興工作過程中支持農(nóng)村金融發(fā)展起到重要作用。農(nóng)村金融發(fā)展受環(huán)境及制度的影響存在諸多困難，對(duì)應(yīng)的保障制度也不能確保金融體系穩(wěn)定發(fā)展，從而影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此要以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展為基礎(chǔ)，完善農(nóng)村金融服務(wù)制度，進(jìn)一步促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村金融對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的推動(dòng)作用。

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文化振興鄉(xiāng)村主要措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村群眾；群眾文化；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；措施

1加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的重要意義

（1）農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作，是建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，良好的農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以全面提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)。隨著我國建設(shè)全面小康社會(huì)步伐的不斷加快，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了極大的提升，但是多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)步伐遠(yuǎn)不如農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)文明的發(fā)展步伐。為了加快我國新農(nóng)村的建設(shè)腳步，各地區(qū)要重視農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作，為我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定更堅(jiān)實(shí)的精神文化基礎(chǔ)。（2）農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以充分揮發(fā)農(nóng)民群眾的主觀能動(dòng)性，從而培養(yǎng)出大量的農(nóng)村人才。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村群眾文化建設(shè)發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，農(nóng)民是農(nóng)村群眾文化建設(shè)的重點(diǎn)，因此地方政府在引導(dǎo)農(nóng)村群眾文化建設(shè)時(shí)要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到文化建筑的重要性，這樣才能從根本上提高農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使其主動(dòng)去參加和學(xué)習(xí)相關(guān)文化活動(dòng)，進(jìn)而為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；同時(shí)，在開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)的過程中部分村民會(huì)受到文化建設(shè)的感染與教育，主動(dòng)結(jié)合自身實(shí)際情況通過努力學(xué)習(xí)的方式進(jìn)入到各個(gè)高校，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。另外，在開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)時(shí)，可以促使部分村民認(rèn)識(shí)到自己的長處，然后根據(jù)自身情況在平時(shí)的生活和工作中充分發(fā)揮自身的特長，為新農(nóng)村建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)。（3）大力加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)，有助于先進(jìn)的理念和思想進(jìn)入到農(nóng)村地區(qū)，使村民能夠利用先進(jìn)的思想和文化進(jìn)行耕種與生產(chǎn)，促使相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品可以快速投入到市場，這對(duì)提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。隨著我國全面建成小康社會(huì)步伐的不斷加快，在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)群眾文化建設(shè)已經(jīng)成為了必然趨勢，在滿足人們物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，還要盡量滿足人們的精神需求，這樣他們才能慢慢形成較強(qiáng)的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這對(duì)推動(dòng)小康社會(huì)的建成與發(fā)展有著積極作用。

2農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（1）重視程度不夠，群眾文化意識(shí)淡薄。在對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村居民都存在文化水平不高的情況，由于長期受到傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致其在思想方面較為落后，對(duì)于舉辦的各種文化活動(dòng)不聞不問，缺乏積極性和主動(dòng)性，茶余飯后習(xí)慣通過打麻將、拉家常等方式來消磨時(shí)間，這樣就造成了農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動(dòng)無法順利地推進(jìn)。長此以往，村民的思想會(huì)越來越腐化，越來越落后，在一定程度上限制了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給我國的新農(nóng)村建設(shè)工作造成了極大的影響。（2）基層人才缺乏，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)落后。目前我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還為建立專業(yè)的文化建設(shè)工作站，所以在專業(yè)的人員方面也存在的嚴(yán)重的不足，這就造成了相關(guān)農(nóng)村群眾文化建設(shè)內(nèi)容無法全面開展。雖然部分地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)村當(dāng)中建立了專業(yè)的文化建設(shè)工作站，但是基層人才嚴(yán)重不足，許多高素質(zhì)的專業(yè)人才都習(xí)慣在大城市工作，很少有人才愿意進(jìn)入到農(nóng)村工作，導(dǎo)致農(nóng)村群眾文化建設(shè)很難開展。另外，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開展了群眾文化建設(shè)活動(dòng)，但是在活動(dòng)中缺乏專業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)和帶頭，能夠參與到活動(dòng)的村民非常少。同時(shí)由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件較差，部分村民為了提高自身的生活品質(zhì)，只能在平時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間從事一些其他的賺錢活動(dòng)，無法有足夠的時(shí)間參與到文化建設(shè)中。（3）經(jīng)費(fèi)投入有限，農(nóng)村文化建設(shè)資金缺乏。要想在農(nóng)村地區(qū)順利開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動(dòng)，就要投入大量的經(jīng)費(fèi)，一旦在建設(shè)中出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)缺乏的情況，勢必會(huì)導(dǎo)致文化活動(dòng)很難推進(jìn)與開展。但是從目前農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況來看，農(nóng)村群眾文化活動(dòng)難以開展主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先農(nóng)村地區(qū)沒有良好的群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施，所以在開展相關(guān)群眾文化活動(dòng)時(shí)要投入大量的資金來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。但是一些地方由于政府經(jīng)濟(jì)緊張，無法投入大量的資金來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村原有的建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的規(guī)劃和建設(shè)相差甚遠(yuǎn)，這在一定程度上影響到了農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動(dòng)的開展與落實(shí)。其次，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)相比發(fā)展非常緩慢，導(dǎo)致許多投資商和企業(yè)不愿意投入大量的資金用來建設(shè)農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施。最后，由于農(nóng)村資金有限導(dǎo)致許多專業(yè)的文化人員愿意投身在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，最終選擇離開農(nóng)村到城市去發(fā)展。（4）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾文化發(fā)展陣地流失。由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展緩慢，所以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上與城市相比存在很大的差距，而農(nóng)村群眾文化建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和群眾基礎(chǔ)有著極高的要求，部分農(nóng)村只能為文化建設(shè)提供簡單的場所如文化廣場、文化大院以及圖書室等，這會(huì)嚴(yán)重限制農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動(dòng)的開展。另一方面，也不是所有的基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)完成后就能夠得到科學(xué)合理的使用，如部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家書屋基本處在閑置狀態(tài)，這些書屋平常并沒有專業(yè)的人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致許多書籍出現(xiàn)丟失和損壞的情況，甚至在個(gè)別農(nóng)村地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)連書都沒有的情況，這些問題都會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動(dòng)的開展。（5）形式缺乏創(chuàng)新，文化活動(dòng)開展內(nèi)容單一。在我國鄉(xiāng)村振興步伐不斷加快的背景下，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的群眾文化建設(shè)工作得到了飛速的發(fā)展，但是在文化活動(dòng)上存在形式單一內(nèi)容老套的情況，影響到了農(nóng)民參與的熱情和積極性，不利于農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的開展。另外，部分農(nóng)村地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施過于落后，農(nóng)民在參加活動(dòng)時(shí)沒有良好的場地，影響到了村民的參與熱情和感受，不利于后續(xù)群眾文化建設(shè)活動(dòng)的開展與落實(shí)。

3推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)對(duì)策

3.1重視鄉(xiāng)村文化振興，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

思想對(duì)于一個(gè)人的改變和發(fā)展具有重要意義，因此在鄉(xiāng)村振興過程中需要加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)，通過科學(xué)有效的活動(dòng)來提高農(nóng)村人員的思想認(rèn)識(shí)，促使更多的文化活動(dòng)可以在農(nóng)村中開展。作為地方政府和村委會(huì)，要改變以往只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)群眾參與到群眾文化建設(shè)中在要求相關(guān)村民在活動(dòng)中多學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的思想和觀念，同時(shí)相關(guān)部門要制定出相對(duì)完善的文化管理制度，確保相關(guān)文化活動(dòng)可以順利進(jìn)行與開展。作為農(nóng)村群眾文化建設(shè)單位和有關(guān)部門，要在平時(shí)的建設(shè)過程中做好日常宣傳和引導(dǎo)工作，在宣傳時(shí)可以在村委會(huì)、田間地頭以及村民家門口張貼相關(guān)宣傳資料，同時(shí)也可以利用村集體微信群，一些有關(guān)文化活動(dòng)的內(nèi)容，在必要的情況下地方政府可以下?lián)芤徊糠仲Y金用來鼓勵(lì)村民參與到群眾文化建設(shè)中，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的村民可以給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這樣不僅可以推動(dòng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作的開展與落實(shí)，還可以確保全體村民應(yīng)用良好的文化修養(yǎng)，這對(duì)日后鄉(xiāng)村振興和發(fā)展有著重要意義。

3.2借助鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)文化人才

人才在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此在推動(dòng)農(nóng)村群眾文化發(fā)展的過程中要重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，只有構(gòu)建了高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能使農(nóng)村群眾文化建設(shè)順利開展，吸引更多的村民參與到豐富多彩的文化活動(dòng)中，使村民真正愛上農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，在滿足其精神需求的同時(shí)提高農(nóng)村人員的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極作用。因此在鄉(xiāng)村人才振興的背景下，農(nóng)村和地方政府要重視人才的挖掘與培養(yǎng)。在這過程中，可以采取鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng)以及培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬诺姆绞健Ｔ谵r(nóng)村群眾文化建設(shè)中要確保每個(gè)基礎(chǔ)崗位都有專業(yè)的人員來管理，同時(shí)地方政府要投入一定的資金和人力定期對(duì)這些鄉(xiāng)村人員開展培訓(xùn)和教育工作，在年底給予這些基礎(chǔ)文化人員一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，吸引更多的有志青年愿意下到基層中開展工作和學(xué)習(xí)，這既可以推動(dòng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的開展，還可以為鄉(xiāng)村振興提供有利的幫助。

3.3加大政府資金投入，開拓投資渠道

在推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障，目前我國多數(shù)農(nóng)村都存在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)不足和質(zhì)量較差的情況，如果這些問題不能得到及時(shí)解決，將會(huì)限制農(nóng)村群眾文化建設(shè)的開展落實(shí)，所以地方政府要加大資金投入，建設(shè)一些高質(zhì)量的文化基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民群眾在參加文化活動(dòng)時(shí)可以有良好的活動(dòng)場地，這對(duì)激發(fā)農(nóng)村群眾的參與熱情有著積極作用。具體按照地方財(cái)政部門出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作：（1）每年對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)村補(bǔ)助農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金2.024萬元（具體金額按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件而定）。（2）專項(xiàng)資金用于信息共享、農(nóng)家書屋、文藝演出、公益電影放映和體育活動(dòng)等，所需資金由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。另外，作為地方政府要用發(fā)展的眼光去看待農(nóng)村群眾文化設(shè)施的建設(shè)，在這個(gè)過程中地方政府可以鼓勵(lì)社會(huì)中的相關(guān)企業(yè)參與到農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，通過多渠道融資，不僅可以降低政府的投資壓力，還可以確保相關(guān)文化基礎(chǔ)設(shè)施順利完成。

3.4合理規(guī)劃設(shè)施用地，科學(xué)作出決策

農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作能否順利地開展與進(jìn)行，與其是否建立了完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施有著直接的關(guān)系，因此相關(guān)部門在建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)要對(duì)用地作出科學(xué)合理的規(guī)劃，在用地規(guī)劃的過程中根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，切忌在建設(shè)過程中不能占用村民的耕地和宅基地，并且在建設(shè)過程中要做到科學(xué)合理，避免造成資源浪費(fèi)。在建設(shè)文化設(shè)施時(shí)要根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)于農(nóng)村文化廣場的建設(shè)，要遵循如下標(biāo)準(zhǔn)：①文化廣場面積應(yīng)在500m2左右；②文化廣場包括廣場(舞臺(tái))區(qū)、觀眾區(qū)等功能分區(qū)；③有健身娛樂器材、垃圾收集箱等設(shè)施；④有燈光照明，有電源插座；⑤有不少于一種群眾文化活動(dòng)形式，年利用率不少于60天（次）。避免在建設(shè)中出現(xiàn)形式主義，這樣才能使村民認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，并主動(dòng)配合地方政府和人員開展文化活動(dòng)，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)朝著和諧健康的方向發(fā)展。

3.5注重繼承結(jié)合發(fā)展，創(chuàng)新文化形式

現(xiàn)階段的文化要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，是離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化支持與幫助的。所以在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中首先要立足于傳統(tǒng)文化，積極吸取傳統(tǒng)文化的精華，然后對(duì)一些不符合社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容要敢于拋棄，在這個(gè)過程中也可以深入挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的文化，之后再對(duì)這些文化進(jìn)行大力宣傳，以確保這些優(yōu)秀的文化可以得到傳承和弘揚(yáng)。其次，要對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，然后結(jié)合新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展情況融入一些全新的元素和理念，積極引入數(shù)字化技術(shù)，同時(shí)也可以對(duì)傳統(tǒng)的文化內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。具體要按照如下標(biāo)準(zhǔn)操作：①實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動(dòng)室。②村文化館要具備綜合，圖書館要加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾文化由單一內(nèi)容向多元化發(fā)展，以此在農(nóng)村中形成良好的文化氛圍和環(huán)境。

3.6弘揚(yáng)先進(jìn)社會(huì)主義文化，創(chuàng)造良好農(nóng)村文化氛圍

在農(nóng)村地區(qū)開展群眾文化建設(shè)時(shí)，首先地方政府要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況合理規(guī)劃，并對(duì)相關(guān)文化活動(dòng)開展針對(duì)性的設(shè)計(jì)，用實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村群眾文化建設(shè)。在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中要將社會(huì)主義核心素養(yǎng)滲透在整個(gè)文化建設(shè)中，確保全體村民能夠擁有先進(jìn)的思想，使其在受到外來文化沖擊時(shí)可以有效抵御不良的文化侵蝕，這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展有著積極作用。其次對(duì)于特色的農(nóng)村傳統(tǒng)文化要給予一定的政策支持，鼓勵(lì)建設(shè)一些具有地方特點(diǎn)的文化內(nèi)容，這不僅可以推動(dòng)地方文化的發(fā)展，還可以使一些傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化得到發(fā)揚(yáng)，這對(duì)提高農(nóng)村群眾的綜合素養(yǎng)有著積極作用

4結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)群眾文化建設(shè)，有助于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的快速完成，因此作為地方政府和部門要重視起來，并根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的情況采取不同的措施，如可以加大資金投入、給予政策扶持、引入人才和創(chuàng)新文化內(nèi)容等，以確保農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以順利地開展與落實(shí)，確保農(nóng)民群眾可以擁有優(yōu)良的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]羅俊梅,周明星.新時(shí)代中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村文化振興研究——基于“鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)賢”視角的思考[J].貴陽市委黨校學(xué)報(bào),2022(02):48-53.

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文化振興鄉(xiāng)村主要措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：村莊規(guī)劃；村級(jí)管理信息系統(tǒng)；功能模塊

村莊規(guī)劃屬于國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、用地審批、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。湖南省自2019年進(jìn)行“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作以來，目前已經(jīng)完成1032個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃編制工作，基于村莊規(guī)劃底圖和成果數(shù)據(jù)，建設(shè)一套面向村級(jí)服務(wù)中心集村莊規(guī)劃成果查詢、相關(guān)村級(jí)事務(wù)管理和項(xiàng)目申報(bào)等于一體的實(shí)用性村級(jí)管理信息系統(tǒng)，對(duì)于提高村莊規(guī)劃的可實(shí)施性、村莊規(guī)劃成果的實(shí)用性和使用延續(xù)性有著重要意義。

1現(xiàn)狀分析

目前，湖南省提出要將村莊規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一管理，這主要是從行政管理的角度對(duì)相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用地報(bào)批和建設(shè)管控方面的監(jiān)管。有學(xué)者采用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用農(nóng)民住宅及宅基地、公共文化衛(wèi)生、土地利用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等信息，定性、定位、定量、全方位地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)管理等提供多種形式的技術(shù)支撐與決策信息服務(wù)[1]，但以往的研究沒有將村莊規(guī)劃的已有成果應(yīng)用和服務(wù)于村級(jí)相關(guān)事務(wù)管理。新時(shí)期“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃以村民為主體，開門編規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)用村莊規(guī)劃助力鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)實(shí)情況是編完之后的成果，村級(jí)缺乏數(shù)據(jù)查詢窗口，不利于村民了解本村的規(guī)劃，以村莊規(guī)劃成果為基礎(chǔ)建設(shè)的村級(jí)管理信息系統(tǒng)的缺乏，導(dǎo)致成果在村鎮(zhèn)利用程度較低，規(guī)劃成果沒有被充分利用，價(jià)值挖掘不夠，使用效果一般。

2村級(jí)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建

本文擬構(gòu)建的村級(jí)管理信息系統(tǒng)主要面向村級(jí)管理人員，遵循“簡單清晰，易于操作”的原則，以村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再疊加相應(yīng)的村莊管理、耕地產(chǎn)能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等數(shù)據(jù)，建設(shè)基于“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃的村級(jí)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果查詢、耕地保護(hù)監(jiān)管、農(nóng)民建房申請、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目管理、人口管理、事務(wù)管理等功能，為村莊的建設(shè)及管理提供信息化手段。該系統(tǒng)有利于形成“編制—實(shí)施—管理”的良好信息循環(huán)，提高村級(jí)管理水平和工作效率[2]。

2.1系統(tǒng)架構(gòu)

基于“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃的村級(jí)管理信息系統(tǒng)服務(wù)于村級(jí)管理人員，可同時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果、管理要求、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等不同類型數(shù)據(jù)的查詢、不同業(yè)務(wù)管理及相應(yīng)建設(shè)需求申報(bào)等功能。但是，村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫涉及眾多保密數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)安全及用戶數(shù)量等角度考慮，應(yīng)采用C/S架構(gòu)模式（“客戶端/服務(wù)器”模式）進(jìn)行系統(tǒng)框架的搭建[3]。系統(tǒng)總體架構(gòu)包括數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)應(yīng)用等4個(gè)層級(jí)，使相應(yīng)數(shù)據(jù)按既定邏輯關(guān)系流動(dòng)，繼而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能。系統(tǒng)總體框架見圖1。2.1.1數(shù)據(jù)輸入。將湖南省村莊規(guī)劃底圖生產(chǎn)過程中的15項(xiàng)矢量數(shù)據(jù)和村級(jí)管理涉及的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，用作查詢和分析的基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，按照時(shí)效每半年或每1年對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)更新1次。2.1.2數(shù)據(jù)存儲(chǔ)?；谳斎胂到y(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)應(yīng)用之前進(jìn)行邏輯編寫，臨時(shí)存放相關(guān)查詢和分析結(jié)果，后續(xù)應(yīng)用于功能和結(jié)果展示。2.1.3數(shù)據(jù)加工。村莊規(guī)劃的矢量數(shù)據(jù)在底圖制作過程中已經(jīng)完成了相應(yīng)的格式轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一坐標(biāo)等數(shù)據(jù)整合工作。系統(tǒng)構(gòu)建過程中的數(shù)據(jù)加工主要對(duì)非空間化的報(bào)表數(shù)據(jù)與空間化的矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)操作以及項(xiàng)目報(bào)建過程中新導(dǎo)入矢量數(shù)據(jù)的空間位置查詢，通過編輯指定形式的報(bào)表將管理和經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)按對(duì)應(yīng)屬性提取字段，與空間矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，進(jìn)而整合矢量數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)，形成前臺(tái)頁面展示或查詢分析所需要的數(shù)據(jù)結(jié)果。2.1.4數(shù)據(jù)應(yīng)用。根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)需求，實(shí)現(xiàn)成果數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)間簡單相關(guān)分析或權(quán)限管理等，即按照功能模塊設(shè)計(jì)需求，將矢量數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)模塊功能，進(jìn)行結(jié)果展示。

2.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，采集村莊范圍全域全要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建七大類30個(gè)圖層，組成村莊規(guī)劃管理信息數(shù)據(jù)庫。主要包括村莊規(guī)劃成果、管理數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。2.2.1空間矢量數(shù)據(jù)。空間矢量數(shù)據(jù)主要為湖南省村莊規(guī)劃底圖所涉及的15項(xiàng)基礎(chǔ)空間矢量數(shù)據(jù)。其包括第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)、生態(tài)公益林、歷史文化保護(hù)、重要水源地、地理國情普查、地名地址、地質(zhì)災(zāi)害、用地管理信息、房地一體確權(quán)登記數(shù)據(jù)、DEM數(shù)據(jù)和遙感影像等。該類數(shù)據(jù)是村級(jí)管理信息系統(tǒng)的核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.2.2報(bào)表屬性數(shù)據(jù)。報(bào)表屬性數(shù)據(jù)主要由管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)組成，主要包括人口、黨群、社保、收入支出經(jīng)營情況、糧食產(chǎn)能等以報(bào)表形式導(dǎo)入的數(shù)據(jù)。

2.3功能模塊

村級(jí)管理信息系統(tǒng)可以滿足村級(jí)管理人員及村民隨時(shí)查詢規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的要求，基于規(guī)劃成果進(jìn)行村民建房、建設(shè)項(xiàng)目選址合理性分析、耕地保護(hù)監(jiān)測、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊及收益分紅管理等，為管理和決策提供信息化手段的支撐。系統(tǒng)具體的功能模塊及涉及的指標(biāo)體系如圖2所示。2.3.1成果查詢模塊。成果查詢模塊界面面向村民，只展示村規(guī)民約、文本、集中居民點(diǎn)規(guī)劃布局圖和公眾最易看懂的公告圖。專業(yè)性較強(qiáng)的用地現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖作為管理分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)置到系統(tǒng)，不單獨(dú)展示。2.3.2資源管理模塊。資源管理模塊作為村級(jí)管理信息系統(tǒng)核心模塊，是以村莊規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫中包含的15項(xiàng)底圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合報(bào)表屬性數(shù)據(jù)，用戶通過點(diǎn)擊相應(yīng)模塊進(jìn)行查詢，后臺(tái)調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)整合分析后以最直觀的圖片形式向村民反饋結(jié)果。比如：村民或者企業(yè)投資者有建設(shè)需求，需先到系統(tǒng)查詢初步選址地塊用地屬性，看是否符合規(guī)劃，是否涉及生態(tài)紅線、基本農(nóng)田等管控紅線，將以往用地報(bào)批的前期查詢論證工作由縣級(jí)直接下放到村級(jí)，大大縮短論證時(shí)間，節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，提高環(huán)境保護(hù)成效，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。2.3.3耕地保護(hù)模塊。耕地保護(hù)模塊主要結(jié)合規(guī)劃成果，針對(duì)村域范圍內(nèi)的長期穩(wěn)定利用耕地，將每塊耕地的糧食產(chǎn)能等耕地管護(hù)監(jiān)測指標(biāo)報(bào)表數(shù)據(jù)與圖斑掛鉤，用戶只要點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)耕地圖斑就可直接調(diào)出該塊耕地的監(jiān)管數(shù)據(jù)，比如耕地質(zhì)量等別、地塊糧食產(chǎn)能、是否存在重金屬污染的情況等；每半年更新1次報(bào)表數(shù)據(jù)，全方位、全流程保護(hù)村域耕地，并根據(jù)監(jiān)管數(shù)據(jù)及時(shí)提出耕地保護(hù)措施。此外，該模塊還會(huì)置入近期計(jì)劃進(jìn)行的土地整理項(xiàng)目，包括土地開發(fā)、復(fù)墾、整治等項(xiàng)目，將該區(qū)域預(yù)計(jì)新增耕地視同現(xiàn)有耕地采取同等保護(hù)措施。對(duì)已實(shí)施高標(biāo)農(nóng)田區(qū)域以及劃定的基本農(nóng)田區(qū)域落實(shí)“田長制”，將責(zé)任人與圖斑相掛鉤，清晰顯示每塊農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任人，通過信息化手段嚴(yán)格落實(shí)制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。2.3.4經(jīng)營管理模塊。經(jīng)營管理模塊主要對(duì)村級(jí)涉及項(xiàng)目的合同、交易票據(jù)、資金來往等進(jìn)行登記，尤其是資金管理功能，將村內(nèi)的財(cái)務(wù)進(jìn)行公開。比如，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金、危房改造補(bǔ)貼、拆遷補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、集體分紅、醫(yī)療補(bǔ)貼和救濟(jì)金等多項(xiàng)內(nèi)容納入系統(tǒng)，統(tǒng)一管理。該項(xiàng)功能可將國家下發(fā)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與補(bǔ)貼領(lǐng)取人及耕地圖斑相關(guān)聯(lián)，通過系統(tǒng)可直接看出每一塊耕地的耕作人，領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的類型、補(bǔ)貼金額，每一分錢都有系統(tǒng)監(jiān)管，以防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、代領(lǐng)現(xiàn)象。2.3.5鄉(xiāng)村振興模塊。鄉(xiāng)村振興管理模塊主要落實(shí)相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施，包括村莊規(guī)劃中近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、人居環(huán)境整治和村域配套設(shè)施建設(shè)等。通過系統(tǒng)可隨時(shí)查看村內(nèi)目前各類項(xiàng)目的建設(shè)情況、進(jìn)度情況、資金情況等，便于村級(jí)管理人員科學(xué)合理決策，以項(xiàng)目促發(fā)展、以發(fā)展促振興。2.3.6人口管理模塊。人口管理模塊主要將人口檔案、計(jì)生管理和人口規(guī)劃等報(bào)表數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，再將人口數(shù)據(jù)與村莊規(guī)劃中的宅基地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢村域內(nèi)每一處宅基地對(duì)應(yīng)的房屋及人口情況，比如房屋建設(shè)年限、房屋居住人數(shù)、人口年齡情況等，再根據(jù)人口年齡和房屋建設(shè)年限等推測是否需要進(jìn)行房屋翻修和分戶新建宅基地等情況，為村級(jí)管理人員實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理提供數(shù)據(jù)支撐。2.3.7事務(wù)管理模塊。事務(wù)管理模塊是為村級(jí)管理人員提供的附加功能模塊。將人民武裝、民主建設(shè)、社會(huì)綜治、教育管理、就業(yè)管理、黨群管理等基礎(chǔ)管理事務(wù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息化操作和管理，提高工作效率。

2.4系統(tǒng)建設(shè)

村級(jí)管理信息系統(tǒng)以村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果為數(shù)據(jù)支撐才能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的查詢和分析功能。因此，要基于ArcGIS軟件和MIS系統(tǒng)技術(shù)[4]。進(jìn)行二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果、管控?cái)?shù)據(jù)、管理要求的有效融合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能建設(shè)，為規(guī)劃實(shí)施和應(yīng)用提供保障。

3結(jié)語

“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃先行是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障?；诖迩f規(guī)劃成果搭建的村級(jí)管理信息系統(tǒng)，將復(fù)雜、龐大的規(guī)劃成果數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)相結(jié)合，建立村級(jí)數(shù)據(jù)查詢窗口，采用簡潔清晰、操作簡單的工作界面，引導(dǎo)村民參與村莊規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督，為村莊日常事務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐，利用信息化手段，有效提升基層信息化管理和服務(wù)水平。

4參考文獻(xiàn)

[1]韓松.數(shù)字村莊管理信息系統(tǒng)研究、開發(fā)與應(yīng)用[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

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[3]陶國喜.C/S模式與B/S模式探討[J].企業(yè)家天地下半月刊（理論版），2009（5）：244.

文化振興鄉(xiāng)村主要措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；生態(tài)文明；人與自然；自然生產(chǎn)力

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不僅需要解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展方面存在的現(xiàn)實(shí)困境，同時(shí)也要看到鄉(xiāng)村環(huán)境問題也是制約鄉(xiāng)村總體發(fā)展的生態(tài)短板，破解發(fā)展不平衡、不充分的桎梏，在生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重指導(dǎo)下，內(nèi)在規(guī)定著必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)振興，構(gòu)建人與自然良性互動(dòng)的和諧關(guān)系，走鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展之路。因此，在生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期重塑人與自然關(guān)系，打造人與自然和諧共生的新格局[1]，是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的邏輯使然，對(duì)于建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村具有重要啟示意義。

一、人與自然互動(dòng)關(guān)系演變內(nèi)蘊(yùn)的自然觀

基于人類文明嬗變的歷史考察，建立人與自然和諧共生的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為新階段貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展和如何發(fā)展的適應(yīng)性回應(yīng)及必然性選擇。深入剖析不同文明時(shí)期人與自然的互動(dòng)關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含著馬克思恩格斯來源于實(shí)踐又走向?qū)嵺`的自然觀，體現(xiàn)出對(duì)人與自然關(guān)系的深入分析和思考。

（一）人是自然界的一部分，立足人與自然共生共存

以唯物主義為指導(dǎo)的馬克思恩格斯和深受宗教觀念影響的部分西方學(xué)者在認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系上的分歧，導(dǎo)致雙方在對(duì)待自然與人的態(tài)度、理論建構(gòu)以及價(jià)值目標(biāo)上出現(xiàn)分野。一方面，基于對(duì)自然史和人類史的考察，從人與自然的存在態(tài)來說，自然界和人都是不受到主觀意識(shí)影響而改變自身存在性的客觀實(shí)在，并且自然界具有先在性，即在時(shí)間維度上而言，自然界作為人的無機(jī)的身體先于人類而存在。因此，從發(fā)生學(xué)意義來說，自然界作為最根本的先在，在自身發(fā)展到一定階段過程中孕育產(chǎn)生了人類，作為人類身體的組成部分提供了人作為生命存在物的客觀前提。另一方面，從人與自然的關(guān)系態(tài)而言，“人靠自然界生活?！盵2]自然界作為先于人類存在的客觀實(shí)在，不僅為人類生存發(fā)展提供了必需的生活物質(zhì)資料和生產(chǎn)勞動(dòng)資料，也為人的實(shí)踐活動(dòng)提供了實(shí)踐場域這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。人與自然的產(chǎn)生順序決定了二者的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，人是在自然界之中生存和發(fā)展的，不能脫離于自然界單獨(dú)存在，同時(shí)人也不是凌駕自然之上的優(yōu)越性存在，對(duì)自然擁有絕對(duì)的支配、擺布權(quán)。相反，人與自然相生相長，自然條件制約影響著人的發(fā)展程度，人對(duì)自然的態(tài)度和實(shí)踐深刻作用于自然界，改變著自在自然的人化程度，這種被打上人的活動(dòng)烙印的人化自然和自在自然共同又影響著人的發(fā)展。因此，人作為自然界的一部分只有像愛惜人類自身一樣去保護(hù)環(huán)境，按照自然規(guī)律維護(hù)生態(tài)平衡，才能在自然提供的條件中更好地實(shí)現(xiàn)人類自身的發(fā)展，無論在哪種文明形態(tài)之下人和自然之間都具有同一性。

（二）人與自然互為對(duì)象性存在，堅(jiān)持以系統(tǒng)眼光看待全局

馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中多次論及一種“對(duì)象性關(guān)系”，即從主體論來說倘若兩種客觀事物存在對(duì)象性關(guān)系，那么這兩種事物必定互相是對(duì)方的對(duì)方。“對(duì)象性關(guān)系是事物與事物之間普遍具有的互為對(duì)象、彼此共在，各自表現(xiàn)和確證對(duì)方的存在狀況、生命活動(dòng)和本質(zhì)力量的一種現(xiàn)實(shí)存在而必然發(fā)生的關(guān)系?！盵3]人與天然的生態(tài)系統(tǒng)、半自然生態(tài)系統(tǒng)和非天然的人工系統(tǒng)內(nèi)各要素構(gòu)成整個(gè)大系統(tǒng)整體，人類和大系統(tǒng)內(nèi)其他萬物互為對(duì)象性存在物，二者的對(duì)象性關(guān)系體現(xiàn)為人是大系統(tǒng)內(nèi)萬物的客觀存在物，大系統(tǒng)內(nèi)萬物反過來也是人的客觀存在物，二者的互證關(guān)系確證了對(duì)方存在的可能性，也闡明了自身的存在意義和必要性。在馬克思看來，只有維持這種對(duì)象性關(guān)系，不斷與自然界進(jìn)行交往，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的共生。自身的存在以對(duì)方的存在得到確證，一方的變化勢必會(huì)引起另一方的變化，二者相互制約、相互影響。因此，人作為具有能動(dòng)意識(shí)的唯一主體，必須考慮到聯(lián)系的普遍性，立足整體看待全局，堅(jiān)持各生物要素、人與自然之間都是生命共同體理念，在遵循自然規(guī)律開發(fā)利用自然以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人類發(fā)展需要的同時(shí)，要考慮到對(duì)自然的開發(fā)利用對(duì)人類社會(huì)帶來的可能性后果，堅(jiān)持尊重自然，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)自然。同時(shí)，還要看到自然系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)要素是互為存在的對(duì)象性關(guān)系，都是整體的一部分，要注重生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的關(guān)聯(lián)性，意識(shí)到各個(gè)要素都發(fā)揮著不同的生態(tài)功能、生產(chǎn)功能和生活功能，以及各生物對(duì)于生態(tài)環(huán)境、人類生存和其他生命的影響，統(tǒng)籌兼顧各要素系統(tǒng)治理。

（三）勞動(dòng)是連接人與自然的紐帶，充分發(fā)揮人的主體作用

意識(shí)作為人與動(dòng)物本質(zhì)區(qū)別的標(biāo)識(shí)，在勞動(dòng)的作用下實(shí)現(xiàn)了由可能性到現(xiàn)實(shí)性的轉(zhuǎn)化。人與自然作為相互影響的客觀實(shí)在，必須通過勞動(dòng)實(shí)踐這一橋梁和紐帶才能將二者聯(lián)系在一起，構(gòu)成具有相互關(guān)系的統(tǒng)一體。人類通過實(shí)踐使自然受動(dòng)于自己的支配，服務(wù)于人類的生活和生產(chǎn)，這種對(duì)象化勞動(dòng)異質(zhì)于人類力量對(duì)自然的絕對(duì)征服和控制，是在正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律基礎(chǔ)上對(duì)自然的合理改造。在以客觀自然界為前提下，人類凝聚智慧充分發(fā)揮主體的勞動(dòng)改造能力，在這種對(duì)象化勞動(dòng)中創(chuàng)造出滿足自身發(fā)展需要的對(duì)象和勞動(dòng)產(chǎn)品。一方面，先于人類存在的自在自然為人類的勞動(dòng)提供了自然資源和基本勞動(dòng)對(duì)象，為人的生存和對(duì)象性活動(dòng)提供了具體對(duì)象，并為人自身的存在提供了確證。另一方面，人類輔以相應(yīng)的技術(shù)運(yùn)用將自然界提供的自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)社會(huì)進(jìn)步、滿足人類需要的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)了自然資源到物質(zhì)資料的轉(zhuǎn)換，同時(shí)也利用勞動(dòng)開展全面生產(chǎn)，按照美的規(guī)律創(chuàng)造出對(duì)象世界。同時(shí)，在對(duì)自然界采取勞動(dòng)時(shí)一定要注重度的把握，否則就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍式變化，資本推動(dòng)下的反生態(tài)“過度勞動(dòng)”成為人與自然出現(xiàn)矛盾的根源，由此造成的異化勞動(dòng)不但成為限制人類發(fā)展的枷鎖，還直接導(dǎo)致了人類不遵循自然規(guī)律，忽視自然資源的有限性對(duì)自然造成了破壞。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人與自然的良性互動(dòng)，就是要從實(shí)踐出發(fā)，在尊重規(guī)律客觀性基礎(chǔ)上發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，既利用自然服務(wù)于人類生活和生產(chǎn)，又采取行動(dòng)保護(hù)自然環(huán)境，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人與自然的主觀與客觀的統(tǒng)一。

二、人與自然互動(dòng)關(guān)系演變對(duì)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)啟示

人與自然互動(dòng)關(guān)系的演變進(jìn)程內(nèi)在地、邏輯地厘定了我們在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)自然界必須遵循的原則和秉承的態(tài)度，對(duì)于在鄉(xiāng)村振興過程中把握人與自然的互動(dòng)具有重要現(xiàn)實(shí)啟示。我們應(yīng)該在認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，貫徹綠色發(fā)展理念；堅(jiān)持生命共同體理念指導(dǎo)，統(tǒng)籌要素綜合治理；合理利用“自然生產(chǎn)力”，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。唯其如此，才能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，既實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，又改善鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，貫徹綠色發(fā)展理念

不同文明時(shí)期都折射出人的生存和發(fā)展對(duì)自然的依賴，生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出更是將人與自然和諧相處、共生、共存、共和、共利、共榮關(guān)系推上了新高度。意識(shí)作為行為的先導(dǎo)，支配著人們在具體實(shí)踐中的行為，調(diào)控著實(shí)踐主體在鄉(xiāng)村振興過程中針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)而做出的行為選擇，人因具有意識(shí)和能夠勞動(dòng)而與動(dòng)物區(qū)別開來，理應(yīng)在正確意識(shí)的指導(dǎo)下合理利用客觀規(guī)律改造自然。生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系，內(nèi)在規(guī)定著人們要與時(shí)俱進(jìn)更新理念樹立生態(tài)意識(shí)，秉承人與自然和諧發(fā)展、共生共存的新價(jià)值觀，在利用自然條件和資源稟賦創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富過程中不但要重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)軟件建設(shè)?！熬G色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。”[4]農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主要實(shí)踐主體和價(jià)值主體，然而受制于受教育程度較低、文化水平不高的現(xiàn)實(shí)束縛，多數(shù)農(nóng)民目光短淺僅看到短期的局部利益，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量造成農(nóng)藥、化肥的不合理使用和農(nóng)膜殘留等問題，并沿用傳統(tǒng)的思想觀念憑借主觀經(jīng)驗(yàn)處理生態(tài)問題，以長遠(yuǎn)眼光觀之，鄉(xiāng)村發(fā)展和生態(tài)修復(fù)亟須貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持用綠色發(fā)展理念規(guī)范指導(dǎo)生產(chǎn)行為。貫徹綠色發(fā)展理念，對(duì)于清除思想沉珂具有解放意義，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，貫徹綠色發(fā)展理念要求人們與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，堅(jiān)持把長遠(yuǎn)利益與眼前利益相結(jié)合，不斷激發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、投身綠色發(fā)展的主觀能動(dòng)性，以此實(shí)現(xiàn)人與自然物質(zhì)交換平衡。

（二）堅(jiān)持生命共同體理念指導(dǎo)，統(tǒng)籌要素綜合治理

對(duì)象性關(guān)系告訴我們要立足全局，整體看待事物之間和事物內(nèi)部的聯(lián)系?！吧餐w”理念串聯(lián)起山、水、林、田、湖、草六部分，已存在可能性和必要性規(guī)約著各天然的自然生態(tài)系統(tǒng)要素和非天然的人工生態(tài)系統(tǒng)要素之間生命相依的互動(dòng)關(guān)系，田作為非天然的人工生態(tài)系統(tǒng)，連接起人與整個(gè)自然，揭示了人與自然休戚與共的影響機(jī)理。這要求我們在鄉(xiāng)村振興過程中必須以系統(tǒng)眼光將山、水、林、田、湖、草作為一個(gè)整體，同時(shí)還要將人與自然視為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面治理，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)穩(wěn)定。首先，從總體上說，兩個(gè)共同體的構(gòu)建都以人為實(shí)踐主體，人采取措施對(duì)山水林田湖草綜合治理時(shí)不能單獨(dú)對(duì)某一要素進(jìn)行分割式管理，忽視其在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)鏈條中的重要地位，在對(duì)任意一種資源進(jìn)行開發(fā)利用時(shí)必須考慮個(gè)體對(duì)整體的影響和局部對(duì)全局的作用。其次，要意識(shí)到生命共同體中各個(gè)組成部分的地位和作用同等重要，每個(gè)部分的功能和角色都存在差異，對(duì)于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言其在生態(tài)、生產(chǎn)和生活方面都發(fā)揮著不可替代的重要影響，不能片面地以是否能帶來短期效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判各要素的“有用性”。最后，在鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌各要素綜合治理過程中，還要看到鄉(xiāng)村的個(gè)體差異和發(fā)展走勢，精準(zhǔn)施策[5]。鄉(xiāng)村振興不是千村一面的平均主義，而是考量發(fā)展需要，立足具體的地域特征、地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等現(xiàn)實(shí)條件因地制宜進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的治理。

（三）合理利用“自然生產(chǎn)力”，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文化振興鄉(xiāng)村主要措施范文第5篇

［關(guān)鍵詞］特色農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；鄉(xiāng)村振興；陜西省

龐程等指出，為加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制［1］。卓武揚(yáng)等指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)與高校的合作，加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)自主創(chuàng)新；不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)集群的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，提高各類主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的積極性；重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，注重特色農(nóng)業(yè)品牌策劃，不斷拓展銷售渠道，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合［2］。唐燕指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的影響因素包括自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技進(jìn)步、市場推動(dòng)以及政府、農(nóng)戶和加工企業(yè)等，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下各地鄉(xiāng)村充分挖掘自然資源稟賦，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，注重專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化和規(guī)模化經(jīng)營等，全面促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展［3］。已有的文獻(xiàn)論述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理、影響因素等，對(duì)于本研究具有一定的參考價(jià)值。

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的含義及特征

從古至今，農(nóng)業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境的改變對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，指在某一特定領(lǐng)域中大量聯(lián)系密切的生產(chǎn)者、企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象，是能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力的新型產(chǎn)業(yè)組織形式［4］。實(shí)質(zhì)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高級(jí)組織形態(tài)，是“帶狀經(jīng)濟(jì)”“鏈狀經(jīng)濟(jì)”“區(qū)塊經(jīng)濟(jì)”和“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”的再升級(jí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的主要特征有以下5點(diǎn)。一是網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群涉及眾多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)部門和組織，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、易產(chǎn)生新的分工環(huán)節(jié)等特點(diǎn)，逐漸分化和吸聚越來越多的組織，使得農(nóng)業(yè)擺脫自給自足真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是農(nóng)戶是基礎(chǔ)單位。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的重要參與單位，他們?yōu)榛簝?nèi)的企業(yè)提品和原料，同時(shí)需要企業(yè)和組織的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，眾多農(nóng)戶的參與使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生命力得以延續(xù)。三是建立完善的農(nóng)業(yè)合作體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大需要強(qiáng)有力的組織代表眾多農(nóng)戶的利益，將分散的農(nóng)戶組織起來，與龍頭企業(yè)、服務(wù)組織和政府機(jī)關(guān)等進(jìn)行集體談判，維護(hù)農(nóng)戶集體的利益，約束農(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義行為、盲目競爭行為，這催生了發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)合作組織。四是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶動(dòng)了周圍農(nóng)戶發(fā)家致富，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛，增加了稅收，提高了地方政府的財(cái)政支付能力，提升了政府的公共服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了地方基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善。五是地方文化根植性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的農(nóng)業(yè)特性、地方情結(jié)使得產(chǎn)業(yè)集群具有強(qiáng)烈的文化根植性，地方文化色彩濃厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群各具特點(diǎn)，各不相同。地緣、人緣和歷史文化使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不容易進(jìn)入，一旦進(jìn)入易形成穩(wěn)固的聯(lián)系，社會(huì)資本增加，交易成本大大降低。

2陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

陜西省具備良好的地理優(yōu)勢，縱跨3個(gè)溫度帶，擁有黃土高原、關(guān)中平原、秦巴山區(qū)三大自然區(qū)，是農(nóng)耕文明的發(fā)源地之一，擁有濃厚的人文歷史底蘊(yùn)，生態(tài)多樣，特色鮮明，同時(shí)擁有雄厚的農(nóng)業(yè)科技力量（以西北農(nóng)林科技大學(xué)為代表的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)），因此，因地制宜地發(fā)展了諸如蘋果、小麥、玉米、紅棗、牛羊肉奶制品等一批具有代表性的農(nóng)副產(chǎn)品。然而，陜西省在具有眾多優(yōu)勢條件的情況下，其特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展仍然存在一些問題。

2.1特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈松散

陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈銜接相對(duì)松散，產(chǎn)業(yè)鏈層轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工延伸存在不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，高附加值農(nóng)產(chǎn)品較少，影響了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭優(yōu)勢。

2.2特色農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)薄弱

陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群特色農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)薄弱，品牌美譽(yù)度低，所擁有的品牌影響力較小。以陜南地區(qū)茶葉生產(chǎn)為例，茶葉種植區(qū)域相對(duì)分散，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，沒有形成一個(gè)代表性的茶葉品牌來打響市場［5］。

2.3特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組織化程度較低

陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織培育滯后，集群內(nèi)企業(yè)、政府、機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系網(wǎng)平臺(tái)搭建不完善，相互提升的效應(yīng)在集群中表現(xiàn)不夠明顯，主要表現(xiàn)在陜西省地處中西部地區(qū)，不如東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展更多的是依靠市場經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。同時(shí)，陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展缺乏以龍頭企業(yè)為代表來搭建企業(yè)與農(nóng)戶間、龍頭企業(yè)與散戶小企業(yè)間穩(wěn)固的合作共贏的具有輻射性、帶動(dòng)性、提升性、協(xié)同性和約束性的合作共贏平臺(tái)，以整體提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。

3積極推進(jìn)陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策

3.1抓住特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部評(píng)選出的2020年全國50個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群中，陜西省黃土高原蘋果產(chǎn)業(yè)集群和陜西關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)集群名列其中。在發(fā)揮特色優(yōu)勢、優(yōu)化區(qū)域布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展原則下，陜西省應(yīng)以特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢領(lǐng)軍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“小平面”延伸至“大集群”，相互關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)化為“互助共贏合作”，以此作為鄉(xiāng)村振興的新支撐點(diǎn)，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為表率增大輻射圈，進(jìn)行互助學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)、對(duì)口幫扶，合作共建產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)大平臺(tái)，推動(dòng)陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

3.2轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的單一功能

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要功能是保證食物供給，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能發(fā)生了改變，在保證食物鏈供給的基本需求上，其又被賦予了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、科技等多元化功能［6］。陜西省吸引外部資本和外出務(wù)工人員回歸投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速向休閑、生態(tài)、投資、觀光和文化等新農(nóng)業(yè)集群形態(tài)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群走上復(fù)合型道路奠定基礎(chǔ)。

3.3提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量

要充分發(fā)揮科技在陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的支撐作用，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物品種改良技術(shù)、農(nóng)作物種植技術(shù)及無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高水平發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，拓展陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的深度和廣度。

3.4注重特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

陜西省要注重特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中區(qū)域地理品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌等的打造，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，樹立品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不斷延伸陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈，拓展陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深度、廣度。

3.5提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組織化經(jīng)營水平

將分散的農(nóng)戶組織起來，大力推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平；大力扶持涉農(nóng)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社之間的交流與合作；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立“小農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+協(xié)會(huì)+公司”的組織模式，提高陜西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組織化經(jīng)營水平［7］。