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國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 勞務(wù)派遣 勞動(dòng)力市場(chǎng) 效用

自2004年起，以珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為代表，并開(kāi)始波及中、西部地區(qū)的“用工荒”現(xiàn)象開(kāi)始質(zhì)疑我國(guó)作為勞動(dòng)力大國(guó)的現(xiàn)狀。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置”。在探尋“用工荒”背后促因的同時(shí)，構(gòu)建生態(tài)型、再生性人力資源配置機(jī)制是激活勞動(dòng)力市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。勞務(wù)派遣作為一種新型的用工模式體現(xiàn)出化解勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)有機(jī)制的不足、解決就業(yè)問(wèn)題、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化人力資源等諸多實(shí)效。

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀

結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求總量、勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)制度這三方面因素，據(jù)預(yù)測(cè)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，在未來(lái)的十年間，每年的勞動(dòng)力需求增量約在600―1000 萬(wàn)人之間，但供給總量將緩慢增長(zhǎng)至2015年，轉(zhuǎn)而逐步走向負(fù)增長(zhǎng)。新一輪的勞動(dòng)力供求“缺口”估計(jì)會(huì)在2016―2020年出現(xiàn)。2007年5月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在《中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告――劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)及其政策挑戰(zhàn)》中提出警告：中國(guó)將要進(jìn)入勞動(dòng)力短缺的時(shí)代。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控取向和調(diào)控措施都不具有顯著的推動(dòng)就業(yè)效果，政府對(duì)失業(yè)的控制應(yīng)改變宏觀經(jīng)濟(jì)政策的單純GDP取向，而著眼于完善勞動(dòng)力市場(chǎng)功能，幫助提高勞動(dòng)者的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，加強(qiáng)對(duì)具有就業(yè)吸納傾向的小企業(yè)的政策扶持。

根據(jù)杭州專(zhuān)業(yè)技能人員交流中心、杭州人力資源市場(chǎng)、杭州第二人力資源市場(chǎng)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源服務(wù)中心及杭州市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)公益性就業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供的數(shù)據(jù)，對(duì)杭州市2006年第一季度至2011年第二季度期間勞動(dòng)力市場(chǎng)供求情況季度為分組變量，由Statistics18.0生成求職人數(shù)和求人倍率歷年各季度時(shí)間序列圖（圖1、圖2）。兩個(gè)序列整體都有較為明顯的季節(jié)特征，每年各季度求職人數(shù)的最低點(diǎn)與求職倍率的最高點(diǎn)基本吻合。求職人數(shù)序列呈現(xiàn)一定的下滑趨勢(shì)，而求人倍率序列則從2009年第一季度起出現(xiàn)了較為強(qiáng)勁的攀升勢(shì)頭，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出。就業(yè)前景、生活成本、求職意愿是造成求職人數(shù)減少的主要原因，勞動(dòng)力市場(chǎng)在應(yīng)對(duì)供給不足的自我調(diào)節(jié)方面出現(xiàn)失靈。社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的持續(xù)旺盛，但是低失業(yè)率和高求人倍率并存與崗位空缺的問(wèn)題不容樂(lè)觀。

二、勞務(wù)派遣對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的激活效用

1、打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割局限

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割現(xiàn)象使勞動(dòng)力價(jià)格水平、社會(huì)保障體系、勞動(dòng)用工制度等方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系也因?yàn)榈赜蚧⒊青l(xiāng)差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等分割因素而失衡。大地域范圍的勞動(dòng)力遷徙單純依靠現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的自發(fā)機(jī)制，顯然是力不從心的，經(jīng)常性的階段用工需求井噴已經(jīng)極大地影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)整體發(fā)展的良性循環(huán)。同時(shí)，近幾年隨著國(guó)家“振興中西部”舉措的推行，中西部地區(qū)投資熱潮興起，原有的東西部勞動(dòng)力市場(chǎng)的地域化差異在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)杠桿所表現(xiàn)出的過(guò)于“理性”使得勞動(dòng)力市場(chǎng)的地域化程度在加劇，并直接導(dǎo)致企業(yè)用工問(wèn)題的不斷升級(jí)。

在尚未形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)之前，勞務(wù)派遣打破了現(xiàn)存的各類(lèi)分割局限，在增強(qiáng)地域之間合作、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)、弱化產(chǎn)業(yè)壟斷等方面發(fā)揮著積極的作用。構(gòu)建區(qū)域化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)已成為所有派遣公司的共識(shí)。一方面加大自身體量的規(guī)模化，拓展區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加大行業(yè)內(nèi)的合作力度，以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的區(qū)域性變化。調(diào)查中，80%的派遣公司已在省內(nèi)縣/區(qū)級(jí)以上城市設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，23%已經(jīng)在全國(guó)省市地區(qū)建有服務(wù)機(jī)構(gòu)，40%利用互為的業(yè)內(nèi)合作形式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)橫向互通、省市區(qū)鎮(zhèn)縱向互貫的整體布局。通過(guò)人事外包、人事派遣、人才培訓(xùn)、人才招聘、人才獵頭、項(xiàng)目外包等業(yè)務(wù)與央企、國(guó)企、民企、外企、教育機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)等建立業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。特別是針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、壟斷行業(yè)用工配套、外資企業(yè)員工解決等領(lǐng)域已逐步形成專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)體系，創(chuàng)造了基于流動(dòng)就業(yè)組織化和靈活就業(yè)組織化的區(qū)域用工、異地委托、全程服務(wù)的人力資源整體服務(wù)體系。

2、彌補(bǔ)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡

反映勞動(dòng)力市場(chǎng)中失業(yè)率與崗位空缺率之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系的貝弗里奇曲線表明當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的局面時(shí)，勢(shì)必造成了一定的崗位空缺率，表現(xiàn)為求人倍率上升并超過(guò)1?，F(xiàn)階段勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡問(wèn)題正是貝弗里奇曲線在發(fā)生位移。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走強(qiáng)，相應(yīng)就帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)的增加和失業(yè)率的下降，但是崗位空缺率卻反向上升，僅依靠現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的自有配給能力短時(shí)間內(nèi)很難化解“用工荒”所帶來(lái)的空崗率和求人倍率，實(shí)現(xiàn)貝弗里奇曲線崗位空缺率的良性回歸，要借助于外力的補(bǔ)償。

杭州勞務(wù)派遣企業(yè)每年以近35%的增速在為用人單位解決用工需求問(wèn)題，累計(jì)派遣勞動(dòng)力已突破800萬(wàn)人次，成功推薦職位近30萬(wàn)個(gè)。在調(diào)查中，70%的派遣公司都在積極探索“按需訂制”的專(zhuān)業(yè)化模式，不僅是數(shù)量，更從質(zhì)量上全面提升勞動(dòng)力與用人單位、需求崗位之間的貼合度。在我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力市場(chǎng)總量和結(jié)構(gòu)供求失衡的局面中，勞務(wù)派遣企業(yè)具有更為廣泛的就業(yè)信息和更為靈活、廣闊的就業(yè)空間，能夠?yàn)閯趧?dòng)力提供更為充裕和適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)選擇機(jī)會(huì)。未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的雇用政策，就是以滿足勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)方式需求多樣化，與企業(yè)對(duì)用工需求靈活化為前提，以減少結(jié)構(gòu)性或摩擦性失業(yè)為目標(biāo)的，勞務(wù)派遣將成為勞動(dòng)力市場(chǎng)中緩解供求錯(cuò)位的調(diào)節(jié)系統(tǒng)之一。

3、優(yōu)化工作搜尋過(guò)程，改善空崗匹配效果

Phelps在1970年提出的職業(yè)搜尋理論說(shuō)明求職者在開(kāi)始職業(yè)搜尋前首先會(huì)設(shè)立自我預(yù)期，通過(guò)比較工作搜尋的邊際成本和可能獲得的邊際收益來(lái)決定是否繼續(xù)搜尋。Holzer在對(duì)搜尋決定因素、搜尋過(guò)程和搜尋結(jié)果的拓展性研究過(guò)程中則證實(shí)了不同搜尋渠道的差異性和勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效性。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后，增加了供求雙方的搜尋成本，無(wú)形中延長(zhǎng)了搜尋時(shí)間，加劇了摩擦性失業(yè)的產(chǎn)生?！坝霉せ摹爆F(xiàn)象在很大程度上是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、信息傳遞不及時(shí)、勞動(dòng)力求職預(yù)期過(guò)高、人崗匹配失調(diào)共同作用所造成的結(jié)果。過(guò)于放任地自由搜尋，會(huì)造成結(jié)構(gòu)性或摩擦性失業(yè)與崗位空缺率提高、勞動(dòng)力成本巨增、勞動(dòng)力市場(chǎng)供給失衡的局面。因此，合理引導(dǎo)搜尋過(guò)程、提高搜尋效率、改善搜尋結(jié)果是探尋勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制的一個(gè)重要方向。

勞務(wù)派遣是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方的中間紐帶。首先，勞務(wù)派遣加強(qiáng)了用工信息的集中和發(fā)散，并且借助自身和行業(yè)的區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)，能夠更為高效地多維度傳遞。其次，勞動(dòng)派遣統(tǒng)籌勞動(dòng)力的功能，能夠更為合理地引導(dǎo)勞動(dòng)力進(jìn)行理性的工作搜尋。一般情況下，勞務(wù)派遣公司在招工和培訓(xùn)過(guò)程中會(huì)針對(duì)派遣企業(yè)的特點(diǎn)，派遣崗位的要求和性質(zhì)進(jìn)行二次以上的人員篩選。再次，勞動(dòng)派遣在實(shí)現(xiàn)人崗匹配功能方面更為專(zhuān)業(yè)，派遣用工的崗位匹配度大大高于企業(yè)自行招聘的人員。我們發(fā)現(xiàn)派遣的勞動(dòng)力退工人數(shù)占總派遣人數(shù)的比例不到0.1%，85%以上的派遣勞動(dòng)力表示通過(guò)派遣公司提供工作崗位的成本低于在勞動(dòng)力市場(chǎng)自謀崗位。

4、實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)人力資本積累

長(zhǎng)期看，我國(guó)的勞動(dòng)力不再無(wú)限供給，我們需要把勞動(dòng)力的開(kāi)發(fā)重心由“數(shù)量型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量型”，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有和潛在的勞動(dòng)力供給模式。勞務(wù)派遣的服務(wù)職能已從最初的職業(yè)中介介紹轉(zhuǎn)變成為以人力資源庫(kù)建設(shè)為平臺(tái)、職業(yè)生涯規(guī)劃為抓手，促進(jìn)勞動(dòng)力人力資本積累的現(xiàn)代化人力資源服務(wù)組織。

以杭州勞務(wù)派遣公司的派遣勞動(dòng)力為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷179份，有效率為89.5%。問(wèn)卷采用李克特五級(jí)量表設(shè)計(jì)為主，對(duì)勞務(wù)派遣用工形式對(duì)勞動(dòng)力的影響效果進(jìn)行調(diào)研。影響因素包括提高就業(yè)成功率、提高自身與就業(yè)崗位匹配性、提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)、滿足對(duì)于就業(yè)行業(yè)的需求、就業(yè)更為靈活、降低工作搜尋成本、顯著提高了個(gè)人收入、減少與用工單位的正面沖突、有效的職業(yè)生涯規(guī)劃、促進(jìn)自我的人力資本積累等十個(gè)方面，采用Statistics18.0作為問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析工具。問(wèn)卷各項(xiàng)指標(biāo)間的相關(guān)性指標(biāo)KMO值為0.727，大于0.7，Bartlett 的球形度檢驗(yàn)的P值為0.000，小于0.001（如表1所示），適宜進(jìn)行因子分析。因子分析的旋轉(zhuǎn)成份矩陣如表2所示，并進(jìn)行可靠性統(tǒng)計(jì)，Cronbach's α系數(shù)為0.845，滿足信度要求。通過(guò)主成分?jǐn)?shù)據(jù)表現(xiàn)，“有效的職業(yè)生涯規(guī)劃”和“促進(jìn)自我的人力資本積累”這兩項(xiàng)均有絕對(duì)值較大的負(fù)荷系數(shù)，表明在整體的勞務(wù)派遣影響效果方面，這兩個(gè)因素對(duì)派遣勞動(dòng)力起到了主要的作用。

（注：本文屬浙江省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究課題《勞務(wù)派遣現(xiàn)狀與激活勞動(dòng)力市場(chǎng)效用研究――以浙江省杭州市為例》的研究成果，編號(hào)：L2011F013。）

【參考文獻(xiàn)】

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國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀范文第2篇

摘 要 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割日趨明顯，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。本文從勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的研究發(fā)展入手進(jìn)行綜述。

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割 二元結(jié)構(gòu) 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

改革開(kāi)放政策的實(shí)行和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄斜镜鼐用裢鈦?lái)勞動(dòng)力的二元分割。同西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割不是自由經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)化生產(chǎn)自然分工導(dǎo)致，而是由體制性原因造成的。西方勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，形成了比較完整的理論、方法和思想體系，為分析我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割提供了主要理論依據(jù)。

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論發(fā)展回顧

現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論起源于穆勒時(shí)代的非競(jìng)爭(zhēng)性理論，之后受到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和結(jié)構(gòu)主義學(xué)派思想的影響，逐步形成了一套關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的完整理論、方法和政策主張。傳統(tǒng)新古典勞動(dòng)力市場(chǎng)理論建立在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)上，無(wú)法很好地解釋勞動(dòng)者收入差距的不斷拉大以及部分勞動(dòng)者受到的歧視和持久貧困。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論則運(yùn)用一種新的范式對(duì)此做出了合理的解釋。

由于歷史的、制度的、經(jīng)濟(jì)的各方面因素，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割十分嚴(yán)重，并具有明顯的體制性特征。傳統(tǒng)計(jì)劃體制下，勞動(dòng)力嚴(yán)格由計(jì)劃配置，勞動(dòng)力市場(chǎng)分為城市和農(nóng)村兩塊。改革開(kāi)放后，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生了重大的變化，但舊體制的影響依然存在，勞動(dòng)力的分割現(xiàn)象未能消除。而且隨著新舊體制的交替，這種分割現(xiàn)象更趨復(fù)雜性和多樣化。20世紀(jì)60年代以來(lái)，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家放棄新古典勞動(dòng)力市場(chǎng)理論的分析方法，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割屬性、強(qiáng)調(diào)制度和社會(huì)因素對(duì)勞動(dòng)力報(bào)酬和就業(yè)的重要影響，這種理論被稱(chēng)為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割（Labor Market Segmentation，LMS）理論。

二、市場(chǎng)分割理論的歷史淵源

從歷史淵源看，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論源頭可追溯到約翰•穆勒年代。現(xiàn)代分割理論的起源受到經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和結(jié)構(gòu)主義學(xué)派思想的影響，主要從兩方面展開(kāi)，一是對(duì)城市勞工及貧困問(wèn)題研究，新古典理論提出的依靠提高個(gè)人人力資本以消除貧困和收入不平等的美好前景難以實(shí)現(xiàn)，激發(fā)了人們從事這方面的研究[1]；二是對(duì)歷史現(xiàn)象的研究，如勞動(dòng)力市場(chǎng)中不同膚色、不同性別的勞動(dòng)力，即使他們的生產(chǎn)率相同，收入?yún)s相差很大，這些現(xiàn)象也是傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)理論所無(wú)法解釋的。

分割理論分支較多，其中皮奧里（Piore.M）和多林格（Doeringer.P）最早完整提出二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論[2]，是分割理論中被引述最多的一種，并成為分割理論的代表。二元理論認(rèn)為，市場(chǎng)被分為兩塊，即一級(jí)市場(chǎng)（primary segments）和二級(jí)市場(chǎng)（secondary segments）。

早期分割理論在諸多方面提出了與傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)理論截然不同的觀點(diǎn)。

1．工資決定機(jī)制。傳統(tǒng)理論認(rèn)為工資由邊際生產(chǎn)率決定，二級(jí)市場(chǎng)工人的低工資是由其低素質(zhì)決定。分割理論認(rèn)為，勞動(dòng)力素質(zhì)高低不是決定其工資唯一因素。

2．人力資本投資作用。傳統(tǒng)理論認(rèn)為人力資本在工資決定過(guò)程中起關(guān)鍵作用，因?yàn)槿肆Y本投資量不同，勞動(dòng)邊際產(chǎn)量就不同，理性的企業(yè)會(huì)按邊際產(chǎn)量支付工資，據(jù)此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制導(dǎo)致教育普及化，人們收入差距也將縮小。

3．勞動(dòng)力本身素質(zhì)和偏好。分割理論認(rèn)為由于兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)工人工作要求不同，二級(jí)市場(chǎng)的工人會(huì)養(yǎng)成懶散、無(wú)時(shí)間觀念、缺乏合作精神等行為特征。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的新進(jìn)展

分割理論自出現(xiàn)之日起就受到正統(tǒng)理論的批判，認(rèn)為“它對(duì)新古典理論的批判能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于理論本身的完整性和邏輯性”（Cain，1976），并缺乏實(shí)證檢驗(yàn)。80年代以來(lái)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家（Dickens等）開(kāi)始運(yùn)用新的理論和實(shí)證工具對(duì)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行研究，并取得一系列新的進(jìn)展，這被稱(chēng)為分割理論的“復(fù)興[3]”。2001年，斯蒂格利茨（Stiglitz.J）因?qū)π畔⒔?jīng)濟(jì)學(xué)貢獻(xiàn)獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家又以議價(jià)理論和效率工資理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建了更為精巧的經(jīng)濟(jì)模型，從其它角度對(duì)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)作了進(jìn)一步的闡述。Smith和Zenou（1997）認(rèn)為二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是內(nèi)生的，并與市場(chǎng)中大規(guī)模失業(yè)密切相關(guān)。Gottfires和Mccormick（1995）建立新的數(shù)學(xué)模型解釋了分割市場(chǎng)中的歧視和失業(yè)現(xiàn)象。

四、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的實(shí)證檢驗(yàn)

自皮奧里（Piore.M）和多林格（Doeringer.P）提出二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論后，許多研究者通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析對(duì)各國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)狀進(jìn)行了大量的實(shí)證檢驗(yàn)。Bosanquet和Doeringer通過(guò)對(duì)比勞動(dòng)力的年齡收入曲線和工作穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)英國(guó)和美國(guó)都存在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。Gyimahbrempong和Fichtenbaum的相關(guān)數(shù)據(jù)估算顯示白種人與黑種人的人力資本回報(bào)有明顯差距，證明他們的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在分割。Dickens通過(guò)計(jì)算美國(guó)一級(jí)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的教育收益率，發(fā)現(xiàn)它們的工資機(jī)制不盡相同，一級(jí)市場(chǎng)中教育年限與工資有明顯的正相關(guān)關(guān)系，但二級(jí)市場(chǎng)中教育年限對(duì)收入沒(méi)有顯著影響。

五、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的研究

我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割嚴(yán)重，國(guó)外許多研究者對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)的研究。其文獻(xiàn)大多通過(guò)整理勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)，以實(shí)證分析驗(yàn)證中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的存在。Fan CC根據(jù)他于1998年在廣東調(diào)查數(shù)據(jù)的計(jì)量分析顯示，流入廣州勞動(dòng)力收入與其身份明顯相關(guān)，教育對(duì)收入的影響居次。我國(guó)研究者賴(lài)德勝、葛蘇勤、郭叢斌對(duì)西方勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論作過(guò)不同程度的系統(tǒng)介紹[4，5]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的研究中，探討最多的是城鄉(xiāng)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題[6]。近年來(lái)，研究者們從不同角度對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割所作的研究日益增多。許經(jīng)勇、曾芬鈺（2000），朱鏡德（2001）等對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的類(lèi)別劃分進(jìn)行了探討；賴(lài)德勝（2001）認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)教育、收入分配均有重要影響；光（2003）認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割是導(dǎo)致資本深化的重要原因并間接引發(fā)文憑教育過(guò)度[7]；李實(shí)、丁賽（2003）證實(shí)了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)人力資本投資收益率的影響。但是，總體上國(guó)內(nèi)有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的研究處于較初級(jí)的階段。

六、對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的幾點(diǎn)看法

1．我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特有現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

2．勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的演化形式反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，市場(chǎng)力量日益增強(qiáng)的過(guò)程。

3．隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的完成，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割將退出歷史舞臺(tái)，并最終形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的新型勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。

參考文獻(xiàn)：

[1]Cain.G.Challenge of dual and Radical Theories of Labor Market to OrthodoxTheory.The American Economic Review.1975(5):16-22.

[2]Piore.M,Doeringer.P.Dualism and Discontinuity in Industrial Societies.Cambridge:Cambridge University Press.1982.

[3]大衛(wèi)•桑普斯福特,澤弗里斯•桑納托斯.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問(wèn)題.北京:中國(guó)稅務(wù)出版社,北京圖騰電子出版社.2000:210-23235.

[4]賴(lài)德勝.教育與收入分配.北京師范大學(xué)出版社.2001:206-230.

[5]郭叢斌.有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的文獻(xiàn)述評(píng).北大教育經(jīng)濟(jì)學(xué)(電子季刊).2007(2):1-16.

國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)；二元經(jīng)濟(jì)；戶籍制度；勞動(dòng)力市場(chǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.6

勞動(dòng)力流動(dòng)是勞動(dòng)者以改變就業(yè)形式、改善收入狀況等為導(dǎo)向的一種跨地域流動(dòng)行為。在任何時(shí)期的任何國(guó)家，勞動(dòng)力流動(dòng)都是勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種常態(tài)。根據(jù)2010年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2010年農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力達(dá)到1.55億人，比上一年增加了765萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為5.2%①。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，2011年我國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到1.59億人，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例高達(dá)44.2%②；2012年進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量則高達(dá)1.63億人，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例也達(dá)到44.0% 。大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，是我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的一個(gè)重要現(xiàn)象。我國(guó)流動(dòng)人口特別是鄉(xiāng)城流動(dòng)人口規(guī)模之大，增長(zhǎng)速度之快，在全世界都是罕見(jiàn)的，我國(guó)的人口流動(dòng)已成為“人類(lèi)歷史上在和平時(shí)期前所未有的、規(guī)模最大的人口遷移活動(dòng) ”③。

一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的歷史沿革

根據(jù)不同時(shí)期國(guó)家對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)政策的不同，改革開(kāi)發(fā)以來(lái)我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

第一階段，1978年以前的嚴(yán)格限制流動(dòng)階段。在1978年之前，由于我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)嚴(yán)格控制，對(duì)勞動(dòng)力實(shí)行有計(jì)劃的流動(dòng)，不在計(jì)劃之內(nèi)的流動(dòng)被稱(chēng)為“盲流”。在城鄉(xiāng)嚴(yán)重分割的情況下，農(nóng)村居民由農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)的途徑很少，只能通過(guò)城鎮(zhèn)企業(yè)有計(jì)劃的招工、子女上大學(xué)、部隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)遷移。

第二階段，1980年以后勞動(dòng)力流動(dòng)開(kāi)始恢復(fù)，進(jìn)入允許遷移階段。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)。而且從1984年開(kāi)始，國(guó)家允許農(nóng)村居民自帶口糧、自籌資金進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，這個(gè)政策極大地刺激了勞動(dòng)力的流動(dòng)，此時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。張曉建（1997）估計(jì)，1980年代末在城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到了1500多萬(wàn)人④。

第三階段，1990年代進(jìn)入跨區(qū)域流動(dòng)階段。進(jìn)入1990年代，勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)時(shí)期，主要是由農(nóng)村地區(qū)流向城鎮(zhèn)地區(qū)，由中西部地區(qū)流向東部沿海地區(qū)，跨區(qū)域流動(dòng)頻繁。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1995年出省的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)大約為2500～2800萬(wàn)人⑤。

第四階段，2000年以后進(jìn)入快速的大規(guī)模流動(dòng)階段。從2000年開(kāi)始國(guó)家實(shí)施了積極的遷移就業(yè)政策，主要包括取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城的不合理限制，推進(jìn)相關(guān)配套改革保障農(nóng)民工權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育。這些鼓勵(lì)政策極大地激發(fā)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)：2002年末，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量就突破1億人，達(dá)到1.05億人，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例也高達(dá)42.3%⑥；此后一直到2012年，進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量一路攀升，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例也一直維持在40%以上。

二、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀

目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模

勞動(dòng)力流動(dòng)是指勞動(dòng)力從一個(gè)地區(qū)向另一個(gè)地區(qū)遷移、流動(dòng)的過(guò)程。近年來(lái)，勞動(dòng)力的大規(guī)模流動(dòng)，特別是農(nóng)村向城市的勞動(dòng)力流動(dòng)引起了學(xué)者和研究人員的廣泛關(guān)注。2006年《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)》指出，我國(guó)的流動(dòng)人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上，“我國(guó)目前正經(jīng)歷著人類(lèi)歷史上在和平時(shí)期前所未有的、規(guī)模最大的人口遷移活動(dòng)，并成為世界上最大的人口遷移流”③。仲小敏（2000）估計(jì)，全國(guó)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量1995年為3600萬(wàn)，1996年為4000萬(wàn)，1997年達(dá)到4600萬(wàn)，有逐年增加的趨勢(shì)；京、津、滬三地的流動(dòng)人口占本地常住人口的比重達(dá)到20%～25%，廣州市甚至達(dá)到38%，這些流動(dòng)人口50%以上是由農(nóng)村遷移出來(lái)的。⑦《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到1.45億人，比上一年增加492萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為3.5%⑧。另?yè)?jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)，北京市外來(lái)流動(dòng)人口在常住人口中的比重由2000年的18.90%上升到2010年的35.90%，2010年上海市該比重甚至達(dá)到39%⑨。

根據(jù)1983-2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的相應(yīng)年份人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及其它資料整理出了我國(guó)1983-2012年的進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量及其占城鎮(zhèn)就業(yè)比例的數(shù)據(jù)，由于受數(shù)據(jù)可獲得性的限制，其中1984-1989年的數(shù)據(jù)缺失。為了更直觀地描述進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量及其占城鎮(zhèn)就業(yè)比例的變化趨勢(shì)，圖1給出了它們的變化曲線圖。從圖1中可以看出，1983-2012年我國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量總體上處于上升趨勢(shì)，從1983年的200萬(wàn)人增加到2012年的16336萬(wàn)人，同時(shí)呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。主要表現(xiàn)為：1983-1994年處于快速上升時(shí)期，主要原因是從1980年開(kāi)始國(guó)家開(kāi)始允許勞動(dòng)力的鄉(xiāng)城遷移，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)開(kāi)始恢復(fù)，且到了1990年代勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)頻繁，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)高漲時(shí)期；1995-1997年處于下降階段，原因是這段時(shí)間進(jìn)城農(nóng)民工由于在城鎮(zhèn)受到歧視等因素影響，部分勞動(dòng)力開(kāi)始回流到農(nóng)村；1997年之后隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障力度的加強(qiáng)以及農(nóng)民工工資的提高，農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工的意愿和動(dòng)力增強(qiáng)，進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量處于穩(wěn)步上升階段。從圖1也可以看出，農(nóng)民工占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例總體上處于上升趨勢(shì)，從1983年的1.7%提高到2012年的44.0%，其變化的趨勢(shì)及階段性特征與進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量相類(lèi)似，即“上升——下降——上升”的變化趨勢(shì)。

值得注意的是，2008年以后進(jìn)城農(nóng)民工占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例出現(xiàn)了下降趨勢(shì)并趨于穩(wěn)定，原因主要有：一方面，受全球金融危機(jī)的影響，2008年下半年至2009年上半年出現(xiàn)了大規(guī)模的農(nóng)民工回鄉(xiāng)現(xiàn)象，但由于受?chē)?guó)家實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激和就業(yè)調(diào)整政策影響，從2009年下半年開(kāi)始，農(nóng)村外出就業(yè)人口逐漸恢復(fù)常態(tài)；另一方面，隨著城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)，進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量的增長(zhǎng)量相對(duì)較小，主要原因是2008年之后農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模出現(xiàn)了很大程度的下降，導(dǎo)致能夠轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量減少。有學(xué)者估算表明，現(xiàn)在的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力并沒(méi)有之前所想的那么大。蔡昉、王美艷（2007）利用反設(shè)事實(shí)法，通過(guò)估算農(nóng)業(yè)中種植業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)的勞動(dòng)力需求數(shù)量，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的不同轉(zhuǎn)移規(guī)模，估算出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量和比例的三種不同情形，得出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的規(guī)模和比例并沒(méi)有想象中的那么大；且農(nóng)村剩余勞動(dòng)力50%左右是40歲以上的勞動(dòng)力⑩。另?yè)?jù)估算，我國(guó)目前的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量在9000萬(wàn)人左右，與本世紀(jì)初相比大約減少了6000萬(wàn)人，而且目前的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要是以剩余時(shí)間的形式存在的，絕對(duì)意義上的剩余人口并沒(méi)有這么多！。

（二）我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的形式和特征

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力流動(dòng)主要是指勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移主要是城市工業(yè)部門(mén)以招工形式為主的有計(jì)劃的轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和戶籍管理的松動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃偷剞D(zhuǎn)移和跨區(qū)域轉(zhuǎn)移為主的轉(zhuǎn)移形式。所謂就地轉(zhuǎn)移，是指農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向本地縣城的轉(zhuǎn)移，即鄉(xiāng)外縣內(nèi)的流動(dòng)。這種轉(zhuǎn)移形式在改革開(kāi)放之初最為明顯，主要原因是農(nóng)村副業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及城市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。所謂跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，顧名思義，是指農(nóng)村勞動(dòng)力的跨省流動(dòng)；廣義上的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移還包括跨縣流動(dòng)，即縣外省內(nèi)的流動(dòng)?？绲貐^(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移雖然開(kāi)始時(shí)間較短，但已經(jīng)成為當(dāng)前或許未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最主要形式。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)@達(dá)到26139萬(wàn)人，其中就地轉(zhuǎn)移#達(dá)到3996萬(wàn)人，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移$達(dá)到22143萬(wàn)人，分別占農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)總?cè)丝诘?7.27%和84.71%。與2000年人口普查數(shù)據(jù)相比，就地轉(zhuǎn)移人口和跨地區(qū)轉(zhuǎn)移人口分別增長(zhǎng)了71.37%%和82.89%⑨。另?yè)?jù)2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)，2011年農(nóng)村外出就業(yè)人口中，跨省就業(yè)比重達(dá)到47.1%，比上一年提高8個(gè)百分點(diǎn)；縣外省內(nèi)就業(yè)比重為32.7%，比上一年上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)外縣內(nèi)就業(yè)比重為20.2%，比上一年下降了9.6個(gè)百分點(diǎn)；2012年跨省就業(yè)比重為46.8%，縣外省內(nèi)就業(yè)比重33.2%，鄉(xiāng)外縣內(nèi)就業(yè)比重為20%，增減趨勢(shì)與2011年基本一致^。從以上數(shù)據(jù)可以看出，勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移占總勞動(dòng)力流動(dòng)的比重和增長(zhǎng)幅度大大超過(guò)就地轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為勞動(dòng)力流動(dòng)的最主要形式。本文所說(shuō)的勞動(dòng)力流動(dòng)是指勞動(dòng)力的鄉(xiāng)城遷移，更準(zhǔn)確地說(shuō)是指勞動(dòng)力跨地區(qū)的鄉(xiāng)城流動(dòng)。

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的主要特征有：

1.以男性為主

Zhao（1999）根據(jù)1995年四川省農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)果表明，男性占遷移人口的72%，而農(nóng)村非遷移人口中男性只占49.6%，且作者使用Logistic模型研究發(fā)現(xiàn)，女性比男性勞動(dòng)力遷移的概率低4.7%&。根據(jù)2006年《我國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，男性農(nóng)民工占農(nóng)民工總體的66.3%，而女性只占33.7%*。2010年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力中男性所占的比重為64.6%，比上一年提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)（。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)以男性為主的特征一直延續(xù)到現(xiàn)在，2012年的最新數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)：男性農(nóng)民工占66.4%，女性占33.6%^。

2.以青壯年為主，且年齡有提高趨勢(shì)

Zhao（1999）使用的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，遷移人口的年齡比非遷移人口將近小10歲，且隨著年齡的增大，遷移的概率降低&。Deng（2007）根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所收入分配課題組2002年在全國(guó)12個(gè)省份所做的城鎮(zhèn)住戶和暫住戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，流動(dòng)人口比城鎮(zhèn)人口年齡將近小6歲） 。2006年《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，外出農(nóng)民工_平均年齡只有28.6歲，其中，16～20歲的農(nóng)民工占18.3%，21～25歲占27.1%，26～30歲占15.9%，31～40歲占23.2%，40歲以上占15.5%+。2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡為33.8歲，其中，16～20歲占6.5%，21～30歲占35.9%，31～40歲占23.5%，41～50歲占21.2%，50歲以上的農(nóng)民工占12.9%1。2012年最新數(shù)據(jù)表明：外出農(nóng)民工平均年齡為37.3歲，其中，16～20歲占4.9%，21～30歲占31.9%，31～40歲占22.5%，41～50歲占25.6%，50歲以上的農(nóng)民工占15.1%。值得注意的是，進(jìn)城農(nóng)民工的平均年齡有了提高（2006年為28.6歲，2010年為33.8歲，2012年為37.3歲），且青壯年（21～40歲）所占的比重也在下降（2006年為66.2%，2010為59.4%，2012年為54.4%），這意味著40歲以上的外出農(nóng)民工越來(lái)越多。主要是因?yàn)橥獬鲛r(nóng)民工收入增速下降（2012年外出農(nóng)民工收入增加額比上年同期減少118元，增幅下降了9.4個(gè)百分點(diǎn)^），且東、中、西部外出農(nóng)民工收入趨同（2012年?yáng)|、中、西部農(nóng)民工月收入分別為2286元、2257元、2226元^），青壯年農(nóng)民工由于其受教育程度較高，在自己家鄉(xiāng)較容易找到一份相同性價(jià)比的工作，也就是說(shuō)，外出務(wù)工的機(jī)會(huì)成本提高了，而且城市的工作有較高的替代性。

3.受教育程度高于農(nóng)村非流動(dòng)人口

Zhao（1999）使用1995年四川省農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)表明，遷移人口的平均受教育程度高于非遷移人口，為7.56年：6.24年，受教育程度越高越傾向于遷移，但農(nóng)村人力資本水平最高的那部分人除外，這些人并不是選擇外出務(wù)工，而是就地占據(jù)基層資源，比如擔(dān)任村干部等職能崗位&。根據(jù)2006年《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)》，2004年外出農(nóng)民工中，初中及以上文化程度農(nóng)民工比重達(dá)到81.6%，比全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力人口的平均水平高18.3個(gè)百分點(diǎn)2。2012年的數(shù)據(jù)也是如此：外出農(nóng)民工高中及以上文化程度的占36.5%，農(nóng)村非流動(dòng)人口只占10.9%^。

4.勞動(dòng)力流動(dòng)的區(qū)域間不平衡

Cai & Wang（2003）根據(jù)2000年的人口普查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，在2000年，東部地區(qū)有65%的跨省勞動(dòng)力遷移是發(fā)生在地區(qū)內(nèi)部，中部地區(qū)和西部地區(qū)分別有84%和68%的跨省勞動(dòng)力遷移到東部地區(qū)3。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，沿海發(fā)達(dá)省份的常住人口所占比重在增加，而內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的常住人口所占的比重在下降4，這反映了我國(guó)的人口流動(dòng)是從中、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的遷移過(guò)程。此外，流動(dòng)人口的人力資本水平呈現(xiàn)出區(qū)域不平衡性。Raa & Pan（2005）根據(jù)1992年的分省面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，西部和中部地區(qū)流動(dòng)到東部地區(qū)的是技術(shù)工人、管理人員等人力資本較高的人員，而東部地區(qū)流動(dòng)到中部的是非技術(shù)人員，很少有流動(dòng)到西部地區(qū)的5。另?yè)?jù)《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)，2009年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%，而在中部和西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工占全國(guó)外出農(nóng)民工的比重分別為17%和20.2%⑧。2012年的調(diào)查數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一區(qū)域不平衡現(xiàn)象：外出農(nóng)民工中在東部地區(qū)務(wù)工的占42.6%，中部地區(qū)占31.4%，西部地區(qū)占26.0%1。值得注意的是，雖然外出農(nóng)民工中在東部地區(qū)務(wù)工的2012年仍占42.6%，但與2009年（62.5%）相比該數(shù)據(jù)已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，相反，在中西部務(wù)工的農(nóng)民工比重有了較快的提高。原因不外乎是東中西部外出農(nóng)民工收入趨同，外出務(wù)工的機(jī)會(huì)成本增加了。

5.社保參保率低于城鎮(zhèn)居民

由于農(nóng)民工在城鎮(zhèn)從事的大都是非正式職業(yè)，且有一半以上的未簽訂就業(yè)勞動(dòng)合同6，從而導(dǎo)致外出農(nóng)民工的社保參保率較低，且明顯低于城鎮(zhèn)居民參與水平。圖2反映了2012年城鎮(zhèn)居民和外出農(nóng)民工社保參保率的差異。從圖2中可以清晰地看出，2012年“五險(xiǎn)”中，除了工傷保險(xiǎn)外出農(nóng)民工比城鎮(zhèn)居民參保率略高以外，其他類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)參保率城鎮(zhèn)居民均比農(nóng)民工高很多。至于外出農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率為什么要比城鎮(zhèn)居民高，原因顯而易見(jiàn)，跟農(nóng)民工從事的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)密切相關(guān)。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年外出農(nóng)民工中有60.7%從事制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等安全事故高發(fā)的行業(yè)；從事這些行業(yè)的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率也高達(dá)73.5%^。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響因素

根據(jù)勞動(dòng)力遷移的經(jīng)典理論，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，影響農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的因素主要包括以下方面：

1.農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)就業(yè)的預(yù)期純收入

農(nóng)村居民在決定是否向城鎮(zhèn)遷移時(shí)考慮的不僅是在城鎮(zhèn)就業(yè)的預(yù)期收入，還要考慮城鎮(zhèn)生活成本，包括貨幣成本和心理成本。所謂貨幣成本是指農(nóng)村居民由農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)所花費(fèi)的交通費(fèi)用、找工作花費(fèi)的時(shí)間和金錢(qián)等；心理成本是指遠(yuǎn)離親人，適應(yīng)陌生環(huán)境所帶來(lái)的心理壓力等。如果預(yù)期收入與生活成本的凈值大于零，則選擇遷移，否則不遷移。

2.戶籍制度

在我國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)力決定是否遷移需要考慮的一個(gè)重要因素就是戶籍制度，遷入地的戶籍管理越松或戶籍限制越少，勞動(dòng)力流向該地的可能性越大。

3.遷移距離

在我國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的遷移距離也是影響遷移的一個(gè)重要因素。遷移距離的遠(yuǎn)近直接影響遷移者獲取勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的成本、回家鄉(xiāng)往返交通成本、生活習(xí)慣等方面的心理成本。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移呈現(xiàn)出就近區(qū)域上的聚集性。例如，安徽、江西等地的外出勞動(dòng)力大多流向上海、江蘇、浙江等地，湖南、湖北、四川等地大多流向廣東，河南、河北大多流向北京等地。

4.區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間平均收入水平差距

區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間平均收入水平差距是影響我國(guó)勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)、鄉(xiāng)城流動(dòng)的重要因素。例如，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)居民人均收入較高，外出勞動(dòng)力就較少；而內(nèi)陸中、西部地區(qū)居民平均收入較低，外出務(wù)工的可能性就較大。城鎮(zhèn)居民人均收入較高，外出務(wù)工的可能性較?。欢r(nóng)村居民平均收入較低，外出務(wù)工的可能性就較大。

5.年齡因素

在我國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)以青壯年為主，這與外出勞動(dòng)力所從事的職業(yè)有關(guān)。農(nóng)村的外出務(wù)工人員大多數(shù)從事的是“3D（Dirty， Dangerous and Demeaning7）職業(yè)”，這些職業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高，且大多是建筑、制造等行業(yè)，年齡成為從事這些職業(yè)的必需條件。另外，年齡越輕的人，遷移的心理成本越小，而且遷移收益的回收期更長(zhǎng)，從遷移中獲得的潛在收益的現(xiàn)值也越大。我國(guó)2000年的第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，16～25歲的勞動(dòng)力占全部遷移人口的50%左右，16～35歲的勞動(dòng)力占全部遷移人口的3/48。

6.家庭因素

家庭因素包括婚姻狀況、子女上學(xué)、家庭贍養(yǎng)老人等問(wèn)題，這些也是影響勞動(dòng)力遷移的因素。Mincer（1978）的研究發(fā)現(xiàn)，未婚人員遷移的可能性更大，妻子的工作服從于家庭的遷移，家庭中存在學(xué)齡孩子會(huì)降低遷移的可能性9。另外，隨著家庭規(guī)模的擴(kuò)大，遷移的潛在成本會(huì)成倍地增加。

7.受教育程度

一般而言，受教育程度越高的人遷移的可能性越大。因?yàn)槭芙逃潭仍礁撸肆Y本存量就越高，從遷移中獲得的潛在收益也就越高。此外，受教育程度越高的人對(duì)生活的追求越高，改變現(xiàn)狀的動(dòng)力和愿望也越大。

三、相關(guān)政策建議

根據(jù)前文的分析，我國(guó)大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，既受經(jīng)濟(jì)方面因素如農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的預(yù)期收入等的影響，又受城鄉(xiāng)之間不平等的因素如戶籍制度和城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)等的影響。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)是我國(guó)在二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要現(xiàn)象和典型特征。要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)既要增加農(nóng)民工收入，又要通過(guò)深化戶籍制度改革、培育城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視和不平等，而農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的收入水平除了受自身人力資本素質(zhì)影響以外，很大程度上還受歧視性因素的影響（如城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)）。因此，要促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)就要從深化戶籍制度改革和培育城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)兩大方面著手：

（一）進(jìn)一步深化戶籍制度改革

戶籍制度是影響農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的一個(gè)最主要因素。有學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，本世紀(jì)初的戶籍制度改革對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)的影響不大，主要是因?yàn)椴糠质∈袃H僅是統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口稱(chēng)謂，城鄉(xiāng)戶口所攜帶的實(shí)際差別并沒(méi)有消失0。因此，要促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就必須要進(jìn)一步深化戶籍制度改革。

戶籍制度改革的重點(diǎn)在于剝離與戶籍相掛鉤的城鄉(xiāng)歧視性政策和一系列隱利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的遷徙權(quán)-（陳光普，2013）。戶籍上所附加的各種福利政策人為地加大了城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的不公平和收入差距。要?jiǎng)冸x與戶籍捆綁的社會(huì)福利，關(guān)鍵在于加快社會(huì)保障制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，這樣才能從根本上消除戶籍觀念。

繼續(xù)深化戶籍制度改革離不開(kāi)與戶籍制度相配套的一系列改革，包括建立可攜帶的社會(huì)保障制度，消除城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距等。這些改革措施的實(shí)施在一定程度上為農(nóng)村勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)提供了制度保證：一方面可以有效地限制農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的盲目流動(dòng)；另一方面可以有效調(diào)動(dòng)那些有能力轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)“市民”的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的積極性；同時(shí)對(duì)于解決流動(dòng)人口的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障問(wèn)題以及子女上學(xué)等問(wèn)題有重要作用。

在進(jìn)行戶籍制度改革的過(guò)程中，會(huì)有很多農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員成為城鎮(zhèn)居民，而這些人的收入比城鎮(zhèn)居民的收入要低很多。Deng（2007）根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所收入分配課題組2002年全國(guó)12個(gè)省份的城鎮(zhèn)住戶和暫住戶調(diào)查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口小時(shí)工資只有城鎮(zhèn)人口的61.67%），但比農(nóng)村居民的收入高很多。雖然這些務(wù)工人員成為城鎮(zhèn)居民會(huì)降低城鎮(zhèn)居民的人均收入，但在邊際上降低的農(nóng)村居民人均收入的幅度會(huì)更大，進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距比原來(lái)的更大。因此，在進(jìn)行戶籍制度改革的同時(shí)，要采取措施大幅度提高成為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的收入水平。丁守海（2006）通過(guò)測(cè)算認(rèn)為，當(dāng)前的農(nóng)民工工資要提高1/3左右才是合理的=。提高農(nóng)民工工資水平的措施包括消除農(nóng)民工在城鎮(zhèn)所受到的就業(yè)、工資以及社會(huì)保障方面的歧視；增加他們?cè)俳逃团嘤?xùn)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力等。

（二）培育城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)

根據(jù)前文的分析，勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育程度對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)有重要影響，越完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)，或者說(shuō)城鄉(xiāng)一體化程度越高的勞動(dòng)力市場(chǎng)有助于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)的流動(dòng)。目前，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割現(xiàn)象仍然存在，勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度仍然很低。城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)不僅能矯正勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源配置扭曲，還能增加農(nóng)村居民收入，對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距具有重要作用。因此，要促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)就要加快培育城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)分割的最主要表現(xiàn)是，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是指向具有城市戶籍的本地人提供就業(yè)崗位的勞動(dòng)力市場(chǎng)；次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是指向外來(lái)農(nóng)民工提供就業(yè)崗位的勞動(dòng)力市場(chǎng)，這些就業(yè)崗位大多數(shù)是工作條件差、工資待遇低的崗位。造成我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)分割的根本原因是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，以及在此基礎(chǔ)上形成的其它城鄉(xiāng)分割制度，如城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障制度和勞動(dòng)就業(yè)制度，這些制度阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)就業(yè)部門(mén)的自由轉(zhuǎn)移。戶籍制度一方面使得城鎮(zhèn)勞動(dòng)者優(yōu)先獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，而農(nóng)村勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于劣勢(shì)地位；另一方面戶籍制度限制了農(nóng)村流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)享受與城鎮(zhèn)居民均等的福利制度的機(jī)會(huì)。因此，要培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力由農(nóng)村地區(qū)向城鎮(zhèn)地區(qū)的自由流動(dòng)，首要的、最根本的措施就是進(jìn)一步深化戶籍制度改革。

此外，培育城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)還需要建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)制度，包括取消對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工在就業(yè)工種方面所受到的不合理限制以及對(duì)勞動(dòng)者的身份歧視，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)服務(wù)體系；建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度，包括建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，逐步實(shí)行農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)的相互銜接，以及城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的相互銜接和轉(zhuǎn)換。政府部門(mén)還應(yīng)該把勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的重點(diǎn)從戶籍制度改革向就業(yè)制度、社會(huì)福利制度改革轉(zhuǎn)變，消除農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)所受到的各種政策、制度因素的限制，以此來(lái)促進(jìn)和吸引農(nóng)村勞動(dòng)力從流動(dòng)狀態(tài)向城鎮(zhèn)永久性居民轉(zhuǎn)變。

城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育還離不開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度、各種規(guī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制的建立、健全，如加快勞動(dòng)立法、加強(qiáng)工會(huì)作用、建立勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制等等。此外，政府職能要從以經(jīng)濟(jì)干預(yù)為主向提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、降低勞動(dòng)者所承受的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加大政府對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)保護(hù)力度，同時(shí)發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織在建立、健全旨在保護(hù)普通勞動(dòng)者（特別是農(nóng)民工）的社會(huì)保護(hù)機(jī)制方面的積極作用。

注釋?zhuān)?/p>

①來(lái)源于2010年12月全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)。

②來(lái)源于2011年和2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。

③蔡昉：《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)——中國(guó)人口與勞動(dòng)力問(wèn)題報(bào)告，NO.7》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第78頁(yè)。

④張小建：《中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)啟示錄》，中國(guó)勞動(dòng)出版社1997年版，第123頁(yè)。

⑤來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)公報(bào)。

⑥進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)務(wù)院研究室課題組《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源于2002年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

⑦仲小敏：《世紀(jì)之交中國(guó)城市化道路問(wèn)題的探討》，《科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)》2000年第1期，第38～42頁(yè)。

⑧參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司：《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2010年。

⑨來(lái)源于2010年人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)。

⑩蔡昉、王美艷：《農(nóng)村勞動(dòng)力剩余及其相關(guān)事實(shí)的重新考察——一個(gè)反設(shè)事實(shí)法的應(yīng)用》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2007年第10期，第4～12頁(yè)。

！蔡昉等：《中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告2011》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第19頁(yè)。

@指居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口。

#指市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口。

$指不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口。

%根據(jù)2010年人口普查公布的數(shù)據(jù)計(jì)算得來(lái)的。

^來(lái)源于2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。

&Yaohui Zhao. “Labor Mobility and Earnings Difference： The Case of Rural China”， Economic Development and Cultural Change， vol. 47， 1999， p. 767～782.

*國(guó)務(wù)院研究室課題組：《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，中國(guó)言實(shí)出版社2006年版。

（來(lái)源于2010年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)。

）Deng Quheng. “Earnings Differential between Urban Residents and Rural Migrants”， Chinese Journal of Population Science， vol. 2， 2007， p.8～16.

_指調(diào)查年度內(nèi)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以外從業(yè)6個(gè)月及以上的農(nóng)村勞動(dòng)力。

+國(guó)務(wù)院研究室課題組：《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，中國(guó)言實(shí)出版社2006年版。

1來(lái)源于2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。

2蔡昉：《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)——中國(guó)人口與勞動(dòng)力問(wèn)題報(bào)告，NO.7》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第48～49頁(yè)。

3Cai Fang and Wang Dewen. “Migration As Marketization： What Can We Learn from China’s 2000 Census Data？”， Working Paper Series No.26， February2003， Institute of Population and Labor Economics， Chinese Academy of Social Sciences.

4來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第六次人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)。

5Thijs ten Raa and Haoran Pan. “Competitive pressures on China： Income inequality and migration”， Regional Science and Urban Economics， vol. 35， 2005， p.671～699.

6根據(jù)《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2012年外出農(nóng)民工中簽訂勞動(dòng)合同的只占43.9%。

7Tao， Z. “China’s Migrant Workers”， Address to the National Social Administration Workshop， Beijing， 2006 August.

8蔡昉、都陽(yáng)、王美艷：《農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社2003年版，第15頁(yè)。

9Mincer， J. “Family Migration Decision”， Journal of Political Economy， vol.86， 1978， p.749～775.

0孫文凱、白重恩、謝沛初：《戶籍制度改革對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第1期，第35～40頁(yè)。

-陳光普：《我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距影響因素的動(dòng)態(tài)計(jì)量分析》，《經(jīng)濟(jì)師》2013年第3期，第38頁(yè)。

=丁守海：《農(nóng)民工工資與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：一項(xiàng)實(shí)證研究》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2006年第4期，第56～62頁(yè)。

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[14]Tao， Z. China’s Migrant Workers[C]. Address to the National Social Administration Workshop， 2006.

國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀范文第4篇

國(guó)內(nèi)也同樣涌現(xiàn)出許多關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的研究，主要涉及勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域差距的重要影響。蔡昉、王德文(1999)和劉強(qiáng)(2001)研究了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及居民收入的區(qū)域間收斂的重要性。從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的角度出發(fā)，他們認(rèn)為由于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割影響了勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致一部分居民收入增長(zhǎng)較慢、收入分配差距擴(kuò)大，從而市場(chǎng)有效需求不足，最終影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。蔡昉、王德文等(2001)從制度的角度研究了勞動(dòng)力市場(chǎng)的扭曲對(duì)區(qū)域差距的影響，提出促進(jìn)勞動(dòng)力跨部門(mén)和跨地區(qū)的流動(dòng)是加快落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革可被看作是微觀層次上的放權(quán)讓利和產(chǎn)權(quán)改革以及宏觀層次上政策環(huán)境的改革。前者通過(guò)改善激勵(lì)環(huán)境與技術(shù)效率緊密相連，并且技術(shù)效率的改進(jìn)可以脫離市場(chǎng)化而達(dá)到，并且在各地區(qū)之間的傳播也相對(duì)無(wú)障礙;后者通過(guò)市場(chǎng)化的聯(lián)系與配置效率更有關(guān)系，但配置效率的改進(jìn)完全依賴(lài)于市場(chǎng)化特別是要素市場(chǎng)的發(fā)育水平?；诖颂岢鑫覈?guó)各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的源頭在于要素市場(chǎng)發(fā)育的地區(qū)差異。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究更多體現(xiàn)出我國(guó)的基本國(guó)情，尤其是戶籍制度及其導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，此外還涉及國(guó)有部門(mén)、三農(nóng)問(wèn)題等相關(guān)研究。蔡昉、都陽(yáng)、王美艷(2001)，賴(lài)德勝(1996)和李芝倩(2007)都從制度因素的角度出發(fā)，重點(diǎn)研究了戶籍制度對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成的影響。他們的研究都表明，改革開(kāi)放前期，戶籍制度和重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略造成了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的人為分割，并且城市居民作為利益既得者會(huì)阻礙戶籍制度的改革。賴(lài)德勝還指出，改革開(kāi)放之后，勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割主要體現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有大型企業(yè)為主的體制內(nèi)市場(chǎng)和市場(chǎng)化較明顯的體制外市場(chǎng)。李實(shí)(1997)和張展新(2004)都重點(diǎn)研究了政府或國(guó)有部門(mén)的非市場(chǎng)性造成的部門(mén)性分割。李實(shí)認(rèn)為政府控制部門(mén)制定的統(tǒng)一的工資率會(huì)與市場(chǎng)主導(dǎo)部門(mén)的工資率形成落差，這是因?yàn)檎刂撇块T(mén)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型勞動(dòng)力的工資率低于市場(chǎng)工資，而非專(zhuān)業(yè)技術(shù)勞動(dòng)力的工資率則高于市場(chǎng)工資，這將導(dǎo)致政府控制部門(mén)中的人力資源配置不當(dāng)。張展新則認(rèn)為隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，城鄉(xiāng)分割與部門(mén)分割在逐漸弱化，并由非國(guó)有企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)與國(guó)有企業(yè)壟斷的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)分割所取代。相對(duì)而言，國(guó)外的研究更注重系統(tǒng)性和科學(xué)性，原創(chuàng)性的理論及其相關(guān)實(shí)證都極其豐富。國(guó)內(nèi)的研究更多地是結(jié)合中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景，在已有理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)而合理的拓展，這些研究對(duì)指導(dǎo)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革都極有裨益。同時(shí)，在研究中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的因素上，大部分學(xué)者都很重視制度性因素如戶籍制度帶來(lái)的分割，這點(diǎn)在20世紀(jì)八九十年代最為明顯。而在近幾年，不少學(xué)者都轉(zhuǎn)向其他方面因素的分析，如產(chǎn)業(yè)、性別等方面的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問(wèn)題?？傮w而言，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論并沒(méi)有形成統(tǒng)一的解釋框架，這說(shuō)明關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的研究還有很大的發(fā)展空間，值得研究的機(jī)制性、體制性問(wèn)題還很多。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)源與描述

本文數(shù)據(jù)來(lái)自對(duì)廈門(mén)市人才市場(chǎng)和廈門(mén)市高級(jí)人才市場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研。在所獲得的兩個(gè)市場(chǎng)的數(shù)據(jù)中，均包括求職者和招聘單位的相關(guān)信息。其中，求職者的信息包括個(gè)人基本信息、人力資本信息、求職預(yù)期描述及對(duì)人才市場(chǎng)的評(píng)價(jià)等;招聘單位信息包括單位基本信息、目標(biāo)雇員描述、工作條件描述、招聘現(xiàn)狀描述及對(duì)招聘方式和人才市場(chǎng)的評(píng)價(jià)等。

(一)求職者的基本信息

1.求職者的性別。來(lái)自廈門(mén)市人才市場(chǎng)的求職者樣本數(shù)據(jù)共606個(gè)，來(lái)自廈門(mén)市高級(jí)人才市場(chǎng)的求職者樣本數(shù)據(jù)共1347個(gè)。其中，廈門(mén)市人才市場(chǎng)的男性403人，占該市場(chǎng)求職總?cè)藬?shù)的67%，女性203人，占比33%;廈門(mén)高級(jí)人才市場(chǎng)的男性915人，占該市場(chǎng)求職總?cè)藬?shù)的68%，女性432人，占比32%。在兩個(gè)市場(chǎng)上男女比例是相當(dāng)?shù)?，說(shuō)明在兩個(gè)市場(chǎng)上的性別結(jié)構(gòu)是接近的，并非男性在高級(jí)人才市場(chǎng)更被青睞。但是，同時(shí)可以看到男性求職者明顯多于女性求職者，前者是后者的兩倍以上，這一方面反映了總的人口結(jié)構(gòu)中男女比例失調(diào)，另一方面也反映出男性更換職業(yè)的頻率更高，女性則更偏好穩(wěn)定，且部分女性是通過(guò)其他非人才市場(chǎng)的渠道完成就業(yè)的。2.求職者的年齡分布。在廈門(mén)市人才市場(chǎng)中，求職者的年齡分布在18～46歲，但屬于21～25歲的就超過(guò)半數(shù)以上，達(dá)到63%，屬于21～30歲的達(dá)到了85%，在該市場(chǎng)上青年(15～34歲)求職者達(dá)到了91%。這反映出該市場(chǎng)的求職者更多的是剛完成學(xué)業(yè)，進(jìn)入職場(chǎng)的“新人”，或參加工作不久更換職業(yè)的年輕人。在廈門(mén)市高級(jí)人才市場(chǎng)中，求職者的年齡分布相對(duì)更加均勻，21～25歲和26～30歲階段的人群各占到30%左右，31～35歲和35歲以上的人群則各占到了20%左右。

(二)求職者的人力資本信息

求職者的人力資本信息包括求職者的教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能等。1.求職者的學(xué)歷。求職者的學(xué)歷劃分為初中及以下、高中中專(zhuān)及職校、大專(zhuān)及高職、大學(xué)本科、碩士、博士及以上。在廈門(mén)市人才市場(chǎng)中，主要集中的是中低學(xué)歷人群，其中，高中、中專(zhuān)及職校學(xué)歷的求職者占20%，大專(zhuān)、高職學(xué)歷的求職者占45%，本科學(xué)歷的求職者占32%，而高學(xué)歷人群(碩士、博士及以上)只占比1%。在廈門(mén)市高級(jí)人才市場(chǎng)中，求職者的學(xué)歷明顯得到改善，本科學(xué)歷的求職者占48%，高學(xué)歷人群占9%。2.求職者的專(zhuān)業(yè)信息。在搜集數(shù)據(jù)的過(guò)程中，本文把專(zhuān)業(yè)主要?dú)w為十類(lèi):管理、經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、教育、農(nóng)學(xué)、文學(xué)及其他。在初級(jí)人才市場(chǎng)上，求職者的專(zhuān)業(yè)多集中在經(jīng)管(33%)、理工類(lèi)(25%)和其他(27%)。而在高級(jí)人才市場(chǎng)上，管理、工學(xué)和經(jīng)濟(jì)依然占據(jù)最大的比例，分別占到了27%、38%和14%。3.求職者接受培訓(xùn)的次數(shù)。從兩個(gè)市場(chǎng)的對(duì)比來(lái)看，廈門(mén)人才市場(chǎng)中的求職者接受的培訓(xùn)次數(shù)明顯低于高級(jí)人才市場(chǎng)的求職者，在后者中接受3次以上培訓(xùn)的人達(dá)到了82%之多。

(三)求職者的偏好

1.求職者最喜歡的工作類(lèi)別(見(jiàn)圖1)。兩個(gè)市場(chǎng)相比，求職者對(duì)于技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理、文職/行政/人力資源、市場(chǎng)/營(yíng)銷(xiāo)/公關(guān)、生產(chǎn)管理/質(zhì)量控制等類(lèi)別比較偏好，而對(duì)于法律行業(yè)或是建筑施工/物業(yè)行業(yè)則沒(méi)有太多興趣。兩個(gè)市場(chǎng)的分布是很相似的，但受到高級(jí)人才市場(chǎng)調(diào)查方法的限制，調(diào)研中有很高的未選率。2.求職者的預(yù)期月薪(見(jiàn)圖2)。從兩個(gè)市場(chǎng)的對(duì)比來(lái)看，廈門(mén)人才市場(chǎng)的工資結(jié)構(gòu)是金字塔形的———隨著預(yù)期月薪從低到高，人數(shù)也逐次遞減;而在高級(jí)人才市場(chǎng)，每個(gè)預(yù)期月薪段上的人數(shù)分布都很平均。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的因素分解

國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀范文第5篇

本文通過(guò)比較中、日、韓三國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)各自不同的特點(diǎn)，指出進(jìn)一步開(kāi)展三國(guó)勞務(wù)合作的利益所在，并在此基礎(chǔ)上描述了三國(guó)勞務(wù)合作的現(xiàn)狀，針對(duì)合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與不足，進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與闡述。最后就進(jìn)一步開(kāi)展合作提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞

國(guó)際勞務(wù)合作；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；勞務(wù)輸出

一、變遷中的中、日、韓勞動(dòng)力市場(chǎng)

中國(guó)、日本、韓國(guó)在資源、資金、技術(shù)上的差異和已形成的多層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使雙邊和多邊勞務(wù)合作前景廣闊。在勞務(wù)輸出方面，中國(guó)具備以下優(yōu)勢(shì)：（1）勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)于別國(guó)而言，占有一定的優(yōu)勢(shì)。據(jù)《世界銀行》，2000年統(tǒng)計(jì)，1995—1999年，中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力成本為729美元，而日本為31687美元，韓國(guó)為10743美元，分別為中國(guó)的43．5倍和14．7倍。在勞動(dòng)力供求關(guān)系以及勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度一定的情況下，勞務(wù)價(jià)格的差異是勞動(dòng)力國(guó)際間流動(dòng)的核心因素。（2）中國(guó)34歲以下的勞動(dòng)力占53％，而日本占不到40％。年輕人接受的教育相對(duì)較新且有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。（3）在勞務(wù)人數(shù)不斷增多的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的行業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域也日益多樣化。

日本是東亞勞務(wù)輸入歷史最長(zhǎng)的國(guó)家，1988年進(jìn)入自身勞動(dòng)力供給不足時(shí)代。按照日本政府的統(tǒng)計(jì)，要想使日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在4％左右，每年就需補(bǔ)充1％的勞動(dòng)力。目前日本的就業(yè)人數(shù)約為6000萬(wàn)，那么每年需補(bǔ)充60萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力。但是日本國(guó)內(nèi)勞動(dòng)人口接近于零增長(zhǎng)，這意味著日本正面臨著歷史上最為嚴(yán)重的勞動(dòng)力缺口。據(jù)日本預(yù)測(cè)，日本2000年的勞動(dòng)力缺口為260萬(wàn)，20lO年將達(dá)到910萬(wàn)。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有70％左右的企業(yè)人手不足，尤其是中小企業(yè)的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。據(jù)《東京商工》1990年1月發(fā)表的數(shù)據(jù)表明，1989年由于勞動(dòng)力不足而倒閉的企業(yè)有242家，占日本倒閉企業(yè)總數(shù)的3．34％。造成日本勞動(dòng)力短缺的原因有以下幾點(diǎn)：（1）日本人口自然增長(zhǎng)率偏低，人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加速了勞動(dòng)力供求矛盾。建筑業(yè)、汽車(chē)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，都使得對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷膨脹。隨著日本經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的程度進(jìn)一步提高，特別是服務(wù)的個(gè)性化與多樣化和家政服務(wù)的社會(huì)化及普及化的提高，涌現(xiàn)出大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)。（3）就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。隨著日本生活水平的提高，本國(guó)人追求那些高工資、高待遇、工作環(huán)境好的工作，使得建筑、冶金、機(jī)械、飲食等制造業(yè)嚴(yán)重缺勞力。

韓國(guó)在20世紀(jì)60年代還是世界上最貧困的國(guó)家之一，失業(yè)和就業(yè)不足狀況遍布全國(guó)。從那時(shí)起韓國(guó)開(kāi)始向外輸出勞務(wù)，一度成為亞洲較大的勞務(wù)輸出國(guó)，高峰時(shí)期1981年在海外的勞工人數(shù)高達(dá)20多萬(wàn)。這在一定程度上緩解了韓國(guó)當(dāng)時(shí)長(zhǎng)期的國(guó)際收支困難，增加國(guó)民收入，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。隨著韓國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，工人的就業(yè)觀念出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，并從一個(gè)勞務(wù)輸出國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)勞務(wù)輸入國(guó)。近年韓國(guó)勞動(dòng)力缺員55萬(wàn)人，大企業(yè)憑借其優(yōu)厚的條件，從中小企業(yè)挖走大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，使中小企業(yè)缺員現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。截至1999年4月，韓國(guó)中小型制造企業(yè)的勞動(dòng)力平均短缺率達(dá)到4．0％，缺少30—40萬(wàn)勞動(dòng)力。

二、中、日、韓三國(guó)勞務(wù)合作的現(xiàn)狀

1．中國(guó)與日本勞務(wù)合作現(xiàn)狀。日本政府盡管在政策法規(guī)上對(duì)外來(lái)勞務(wù)的輸入做了各種各樣的限制與規(guī)定，但勞動(dòng)力的匱乏在一定程度上阻礙了日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，日本政府不得不在某種程度上修改原移民控制法和難民法以及有關(guān)勞工輸入的政策法規(guī)。日本法律規(guī)定禁止企業(yè)雇用外籍勞工，勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未開(kāi)放，日本政府不得不采取以引進(jìn)外籍“研修生”的變通辦法來(lái)緩解本國(guó)勞動(dòng)力供給短缺。中日研修工作始于1979年，1992年后發(fā)展迅速，中國(guó)的研修生人數(shù)自1995年以來(lái)每年以30％的高速度增長(zhǎng)，截至1999年7月，中國(guó)累計(jì)對(duì)日簽訂研修生合同8320份，派出研修人員近11萬(wàn)人。目前日本接受外國(guó)勞工的政策是只接受具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能和知識(shí)的外國(guó)人，原則上不允許沒(méi)有技能的外國(guó)工人到日本就業(yè)。日本可供接收的工種有220多個(gè)，我國(guó)的研修生主要集中在建筑、市政施工、紡織加工、軟件設(shè)計(jì)、中醫(yī)藥、服務(wù)等第二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)日本有544萬(wàn)公頃可耕土地，而農(nóng)業(yè)人口只有882萬(wàn)，再加上特有的兼業(yè)農(nóng)戶（星期天農(nóng)民）數(shù)量不斷增多，第一產(chǎn)業(yè)也嚴(yán)重缺員。為此，日本政府開(kāi)拓了農(nóng)、林、漁研修市場(chǎng)，并進(jìn)一步修改政策法規(guī)，擴(kuò)大研修生的專(zhuān)業(yè)范圍。2000年1—8月我國(guó)就與日本先后簽訂了研修合同527份，合同金額達(dá)1．6億美元。

2．中國(guó)與韓國(guó)勞務(wù)合作現(xiàn)狀。韓國(guó)每年都有大量的海外承包工程項(xiàng)目，高峰時(shí)期，是僅次于美國(guó)的第二大國(guó)際承包商。中國(guó)為這些承包工程提供了上萬(wàn)名的技術(shù)人員、工程師及其他勞務(wù)人員，積極開(kāi)拓了與韓國(guó)的第三國(guó)勞務(wù)合作。為了保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，韓國(guó)政府為緩解勞動(dòng)力緊張局面，以研修生的名義從亞洲國(guó)家招募勞動(dòng)人員，從1994年起，由中小企業(yè)協(xié)同配合及中央會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外招募研修生工作。這一渠道組織性強(qiáng)、信譽(yù)高，已是目前中韓兩國(guó)研修合作的主要渠道。截至1999年底，我國(guó)與韓國(guó)簽訂勞務(wù)合同總額為14．46億美元。韓國(guó)在我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作中合同數(shù)額繼新加坡、美國(guó)、日本之后排第四位，營(yíng)業(yè)額繼新加坡、日本、香港特區(qū)、美國(guó)之后排第五位。

3．參加三國(guó)勞務(wù)合作給中國(guó)帶來(lái)的利益。無(wú)論是作為勞務(wù)輸出國(guó)的中國(guó)，還是勞務(wù)輸入國(guó)的日本、韓國(guó)都從中獲益匪淺。就中國(guó)而言：（1）大規(guī)模的勞務(wù)輸出有助于減緩本國(guó)的就業(yè)壓力，為失業(yè)人員提供部分就業(yè)機(jī)會(huì)。（2）勞務(wù)輸出獲得的外匯收入一定程度上改善了不平衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。（3）勞務(wù)輸出有利于我國(guó)學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的研修生在日本、韓國(guó)的工作實(shí)踐中掌握了先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，回國(guó)后運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)了本國(guó)技術(shù)和整體管理水平的提高。對(duì)于日本、韓國(guó)而言，其益處也是不言而喻的。旅日、旅韓的中國(guó)研修生不僅滿足了日本、韓國(guó)因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求，還在一定程度上支持了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。當(dāng)然，勞務(wù)合作并不單單只有好處，同樣也會(huì)給輸出國(guó)造成人才外流、物價(jià)上漲的不利影響，以及給輸入國(guó)帶來(lái)資金外流、社會(huì)動(dòng)蕩的負(fù)面作用。但就目前三國(guó)勞務(wù)合作的規(guī)模和自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，負(fù)面影響只是暫時(shí)的和微不足道的。

三、中、日、韓勞務(wù)合作中存在的問(wèn)題

1．中國(guó)國(guó)際勞務(wù)輸出總量偏低，規(guī)模偏小。2000年，我國(guó)在外勞務(wù)人數(shù)為40萬(wàn)左右，僅占世界勞務(wù)市場(chǎng)總量的不足1％，全國(guó)總?cè)丝诘那Х种?。累?jì)勞務(wù)收入僅有200億美元左右。這與我國(guó)自身勞務(wù)輸出潛力不符，且與亞洲其他主要?jiǎng)趧?wù)輸出國(guó)的輸出規(guī)模相比也有不小的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于巴基斯坦、印度等國(guó)。1999年，我國(guó)在日本的研修生僅為32874人，在日本合法外籍勞務(wù)人數(shù)中所占的比例很小，與日本勞動(dòng)力缺口的需要更是相差甚遠(yuǎn)，我國(guó)的勞動(dòng)力輸出水平亟待提高。

2．日本、韓國(guó)合法研修生與非法勞務(wù)并存現(xiàn)象嚴(yán)重。日本、韓國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)需要大量的外籍勞工，但日本、韓國(guó)兩國(guó)政府通過(guò)各種政策法規(guī)來(lái)限制外籍勞工人境，兩國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的大門(mén)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有敞開(kāi)。在雇用不到足夠的合法勞工的情況下，企業(yè)不得不非法雇用外籍勞工。1999年日本登記的外來(lái)勞工為151萬(wàn)人，其中非法入境者就有27萬(wàn)，他們不但給企業(yè)帶來(lái)麻煩，也給社會(huì)造成負(fù)擔(dān)。目前，在韓國(guó)非法打工的中國(guó)人與其他國(guó)家的非法滯留者一起構(gòu)成了韓國(guó)的非法勞務(wù)市場(chǎng)，占韓國(guó)外籍勞工人數(shù)的64．1％。韓政府人士稱(chēng)，導(dǎo)入雇用許可制度代替研修生制度將使外籍勞工的人權(quán)得到充分保障，從而能夠有效地抑制外籍勞工的非法滯留。

3．中國(guó)向日、韓勞務(wù)輸出渠道狹窄、方式單一。我國(guó)向日、韓勞務(wù)輸出主要是通過(guò)官方渠道，即由政府部門(mén)及享有勞務(wù)外派權(quán)的國(guó)有公司壟斷，以研修生的名義輸出勞務(wù)。雖然這一渠道管理規(guī)范，可靠性高，但在東道國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面往往受到名額和指標(biāo)的限制。日本、韓國(guó)引進(jìn)研修生主要是面向國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)，由于缺員的中小企業(yè)數(shù)量很多，每個(gè)研修專(zhuān)業(yè)需要的人又很少，因而形成了研修生市場(chǎng)點(diǎn)多面廣的局面。而我國(guó)缺乏靈活、分散的民間組織的參與和補(bǔ)充，難以適應(yīng)這種小規(guī)模、大范圍的研修生市場(chǎng)，遠(yuǎn)比民間個(gè)人勞務(wù)輸出渠道占總渠道95．4％的菲律賓和占99．1％的泰國(guó)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

4．中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的信息十分缺乏。我國(guó)勞務(wù)輸出至今還未建立一個(gè)搜集、傳遞國(guó)際勞務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有統(tǒng)一的信息處理機(jī)構(gòu)，勞務(wù)信息極為匱乏。目前，既不能隨時(shí)了解國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力的供給情況，又不能及時(shí)掌握國(guó)外緊缺的勞動(dòng)力需求，對(duì)東道國(guó)的政策導(dǎo)向、商情也不夠了解，這種信息障礙勢(shì)必影響我國(guó)勞務(wù)輸出的發(fā)展。

四、進(jìn)一步開(kāi)展中、日、韓勞務(wù)合作的對(duì)策建議

1．全方位開(kāi)拓勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。（1）充分調(diào)動(dòng)官、民、私三方面的積極性和能動(dòng)性，在以國(guó)家授權(quán)的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)為主渠道的基礎(chǔ)上，發(fā)揮民間渠道靈活多樣、拾遺補(bǔ)缺的優(yōu)勢(shì)。（2）通過(guò)與日方、韓方建立合資企業(yè)形式派遣研修生，以繞過(guò)兩國(guó)限制勞工輸入的政策壁壘。（3）開(kāi)拓與日本、韓國(guó)的第三國(guó)勞務(wù)合作渠道。目前日本、韓國(guó)的大企業(yè)和綜合商社在第三國(guó)的合作及承包項(xiàng)目很多，與它們建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，便于我們參與其在海外承建項(xiàng)目的勞務(wù)合作。