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[關鍵詞]現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式多效能特征
隨著社會的工業(yè)化和城市化,世界的許多城市面臨著生態(tài)、食品安全以及持續(xù)發(fā)展的危機。為了改善城市生態(tài)環(huán)境、給市民提供安全食品和優(yōu)良的生活空間、保護農(nóng)耕文化,現(xiàn)代社會開發(fā)了都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)就是在城市經(jīng)營農(nóng)業(yè),這種經(jīng)營模式是在近代都市農(nóng)業(yè)基礎上發(fā)展起來的,與古代都市農(nóng)業(yè)有很大不同。古代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營項目多為城郊獵場和城市園林景觀,故它只有休閑娛樂功能。在古代人類尚未形成在城市發(fā)展農(nóng)業(yè)和利用農(nóng)業(yè)發(fā)展都市的觀念,也沒有意識到城郊種養(yǎng)、獵場經(jīng)營、園林景觀建植本身就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為。真正的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)源于1898年美國社會活動家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和福利結合在一起”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念,真正的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始于1919年的德國。1919年德國政府開始建立“市民農(nóng)園”,在城里開發(fā)供市民自給自足的小菜園,并制定了“市民農(nóng)園法”。[1]為了推動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)理論研究和實踐發(fā)展,我們將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義、普適性經(jīng)營形式以及多效能特征介紹如下。
一、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義
(一)都市農(nóng)業(yè)的定義回顧
現(xiàn)代的都市農(nóng)業(yè)概念最早出現(xiàn)在1930年出版的《大坂府農(nóng)業(yè)報》上,但作為學術名詞則最早出現(xiàn)在日本學者青鹿四郎1935年發(fā)表的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》一書中。20世紀50年代末至60年代初,美國經(jīng)濟學家開始研究都市農(nóng)業(yè)理論,最早把都市農(nóng)業(yè)表述為“城市農(nóng)業(yè)區(qū)域”或“城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”。1977年,美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家艾倫·尼斯在《日本農(nóng)業(yè)模式》中,明確提出“城市農(nóng)業(yè)”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市農(nóng)業(yè)術語出現(xiàn)后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)村社會學學者紛紛探索都市農(nóng)業(yè)的本義。(1)美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家歐文·霍尼(1950)認為都市農(nóng)業(yè)是在都市周邊地區(qū)的都市楔形農(nóng)田上進行的綠地建設和發(fā)展園藝業(yè)、果林業(yè)[3]。(2)德國學者史密特(1996)將都市農(nóng)業(yè)定義為一種位于城內或環(huán)城區(qū)的產(chǎn)業(yè),它生產(chǎn)或養(yǎng)殖、加工或運輸各種食用和非食用的產(chǎn)品,然后使用城市或城市周邊地區(qū)大量的人力資源、物力資源、產(chǎn)品和服務,反過來為該城市地區(qū)提供大量人力物力資源以及產(chǎn)品和服務[3]。(3)德國學者穆斯蒂爾(1998)將都市農(nóng)業(yè)定義為在城市或城市周邊地區(qū)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動[4]。(4)中國學者俞菊生(1999)認為都市農(nóng)業(yè)包括城市內鑲嵌插花狀的小塊農(nóng)田、庭院和陽臺綠化、城鄉(xiāng)結合部的近郊農(nóng)業(yè)、遠郊甚至環(huán)大都市經(jīng)濟圈在內的適宜大都市市場需要的農(nóng)業(yè)[5]。(5)中國學者張強(1999)認為都市農(nóng)業(yè)是地處城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)以及市區(qū)擴展而劃入市區(qū)的農(nóng)業(yè)[6]。(6)中國學者宋金平(2005)認為都市農(nóng)業(yè)是處在大城市邊緣及間隙地帶,依托大城市的科技、人才、資金、市場優(yōu)勢,進行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為國內外市場提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境,并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[7]。(7)中國學者張林成(2005)認為都市農(nóng)業(yè)是分布在城市內及其周圍地區(qū)或者大都市經(jīng)濟圈內,緊密依托城市、服務城市的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè),是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)為標志,以園藝化、設施化、工廠化生產(chǎn)為手段,以大都市市場需要為導向。融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體,優(yōu)質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[8]。
如上定義有個共性,就是強調都市農(nóng)業(yè)的地域性和經(jīng)濟活動類型。從這個角度講,可以把德國學者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是,如果從概念體系的內部結構完整性和外部功能配合性的要求來衡量,這這些定義都存在明顯的不足。從內部結構完整性來看,這些定義都丟失了都市農(nóng)業(yè)的主體、生產(chǎn)目的、生產(chǎn)種類、產(chǎn)品等核心內涵;從外部功能配合性來看,都沒有與城市生態(tài)環(huán)境、食物供應系統(tǒng)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)等相關概念建立配合關系。為此,需要對都市農(nóng)業(yè)概念進行重新界定。
(二)都市農(nóng)業(yè)的新定義
受如上定義的啟發(fā)和滿足概念界定的內部結構與外部功能要求以及轉變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要,我們將都市農(nóng)業(yè)界定為:一種發(fā)生在市內或市外周邊地區(qū)的,由城鄉(xiāng)居民經(jīng)營的,能提高市民生活質量、能為市民提供勞動就業(yè)和農(nóng)業(yè)教育機會、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調發(fā)展的多效能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這樣界定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),能引導都市農(nóng)業(yè)朝著多效能方向發(fā)展,使都市農(nóng)業(yè)走上科學發(fā)展軌道。其合理性如下。
(1)這種定義強調了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變。現(xiàn)代人只有轉變常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,才能消除農(nóng)業(yè)的負外部性效應。現(xiàn)代社會在都市區(qū)域開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就是要轉變農(nóng)村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關懷的常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、人文功能和社會功能,使農(nóng)業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和優(yōu)質生活空間的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
(2)涵括了目前出現(xiàn)的都市農(nóng)業(yè)的所有經(jīng)營類型。到目前為止,世界各地都市農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了種植農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)、樓宇農(nóng)業(yè)、園林農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)等經(jīng)營類型。都市農(nóng)業(yè)概念應該涵括這些經(jīng)營類型。
(3)概括了都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?,F(xiàn)在從事都市農(nóng)業(yè)的人不僅是城郊農(nóng)民,還有市內的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們在定義中用“城鄉(xiāng)居民”一詞概括了這些都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,強調了都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體。
(4)規(guī)范了都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域。都市農(nóng)業(yè)應該特指在城市區(qū)域進行的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。界定都市農(nóng)業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農(nóng)業(yè)定義不限定在城市區(qū)域,在實踐上會產(chǎn)生許多誤解,在操作上難以與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)劃定邊界,也不便于都市農(nóng)業(yè)的行政管理。所以,在定義中突出都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域是必要的。
(5)突出了都市農(nóng)業(yè)的多重功能和產(chǎn)品特性。都市農(nóng)業(yè)能為城市提供生態(tài)環(huán)境、安全食物、勞動就業(yè)、休閑娛樂場所、環(huán)境與農(nóng)業(yè)知識教育場所;提供強身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產(chǎn)品與服務以及生產(chǎn)功能是都市農(nóng)業(yè)區(qū)別鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的一個根本特點。
二、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形式和經(jīng)營現(xiàn)狀
作為城市區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,都市農(nóng)業(yè)應該成為一種產(chǎn)生經(jīng)濟、生態(tài)、人文、社會效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經(jīng)濟、生態(tài)、人文、社會功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。自現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)興起以來,世界各地出現(xiàn)了新奇各異的多效能的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。
(一)都市農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營形式
(1)郊外生態(tài)防護林業(yè)。這是人類為了調節(jié)城市氣溫、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、治理洪澇災害、改善城市生態(tài)環(huán)境,在城郊地區(qū)開發(fā)的一種都市農(nóng)業(yè)。這類經(jīng)營領域在食物短缺的時空環(huán)境里不受重視。在過去,許多城市郊區(qū)本應成為生態(tài)防護地帶,但被一座座工廠、養(yǎng)殖場和一塊塊蔬菜基地所占領。結果造成城市周邊地區(qū)水土流失嚴重、地表和地下水枯竭、空氣質量下降。有了這些教訓以后,人類才重視郊外生態(tài)防護林業(yè)。如近年,法國用財政在一些城郊山區(qū)和島嶼建立了7個無住戶的國家級自然生態(tài)保護區(qū)[9]。近些年我國一些特大城市也開始重視這種都市農(nóng)業(yè)。如北京,在2005年制定的《北京城市總體規(guī)劃20042020》中提出,將重點支持京津風沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營造水源保護林;又如上海,在“十一五”規(guī)劃中也提出,要把上海城郊結合部建設成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態(tài)補充基地。
(2)郊外食物農(nóng)業(yè)。這是建在生態(tài)防護林業(yè)帶和城市之間的,給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農(nóng)業(yè)。其經(jīng)營領域包括蔬菜種植、糧食生產(chǎn)、家禽家畜養(yǎng)殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態(tài)環(huán)境,因而郊外食物農(nóng)業(yè)將向生態(tài)化、優(yōu)質化、集約化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。另外,發(fā)展郊外食物農(nóng)業(yè),要以都市市場為軸心、要注重資金、智力、信息等生產(chǎn)要素的投入、要注意引進工業(yè)生產(chǎn)管理技術和生物技術以及信息技術,尤其要以生產(chǎn)優(yōu)質安全的高檔農(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)營目標。只有這樣郊外食物農(nóng)業(yè)才能獲得較大的發(fā)展空間。
(3)城市園林園藝農(nóng)業(yè)。這是都市農(nóng)業(yè)服務城市的主要表現(xiàn),也是人類通過農(nóng)業(yè)手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動場所、優(yōu)質空氣的重要領域。這種農(nóng)業(yè)活動有悠久歷史,自古以來,人類就重視城市園林園藝建設?,F(xiàn)代市民把城市園林園藝美化視為都市農(nóng)業(yè)的重要領域,并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國,用綠籬帶將住區(qū)與工廠、高速公路及污染區(qū)隔開,以營造寧靜、清潔的人居環(huán)境;一些新城刻意保留部分農(nóng)業(yè)用地,在城內種植蔬菜和花卉,制造農(nóng)業(yè)景觀。巴黎大區(qū)在城市規(guī)劃中劃定了自然保護區(qū)和農(nóng)業(yè)保護區(qū),提出要將農(nóng)田、河谷、森林、公園等綠色空間聯(lián)結起來,形成貫穿整個大區(qū)的綠色脈絡[10]。城市園林園藝農(nóng)業(yè)包括郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)和市內綠化、美化工程兩大領域。前者是城市園林園藝農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品生產(chǎn)過程或原材料供應過程,生產(chǎn)地主要集中在城郊農(nóng)村。后者是城市園林單位或郊區(qū)園林園藝公司將郊區(qū)的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區(qū)、街道和道路兩旁、街心花園、市內公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場的供求關系,是相輔相成的。郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)是市內綠化美化工程的基礎,為城市綠化和美化生產(chǎn)源源不斷地供應原材料;市內綠化美化工程是郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)的價值體現(xiàn),為郊區(qū)景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)提供了強大需求。城市園林園藝農(nóng)業(yè)發(fā)展過程就是這兩種生產(chǎn)的協(xié)同過程。
(4)城郊旅游農(nóng)業(yè)。城郊旅游農(nóng)業(yè)屬旅游農(nóng)業(yè),源于西方市民鄉(xiāng)村旅游,在國外有70多年歷史、在中國有30年歷史。但世界各國對其稱呼不同,德國叫“度假農(nóng)莊”;日本叫“度假農(nóng)業(yè)園”;澳大利亞叫“休閑牧場”;奧地利叫“農(nóng)家旅游”;韓國叫“觀光休閑農(nóng)園”。它有農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、體驗農(nóng)園、教育農(nóng)業(yè)等四種經(jīng)營形式。農(nóng)業(yè)公園就是經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入城市公園經(jīng)營元素,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所轉變?yōu)槌青l(xiāng)居民觀賞、游覽的城郊公園;觀光農(nóng)園就是城郊農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長以及農(nóng)產(chǎn)品觀賞或采摘活動成片開發(fā)為供市民旅游的場所;體驗農(nóng)園就是城郊農(nóng)戶用租種方式將耕地轉化為供市民體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞動樂趣的場所;教育農(nóng)業(yè)是郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或市政府為了給城市孩子提供一個了解農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機會而開發(fā)出來的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。城郊教育農(nóng)業(yè)是在城市傳播農(nóng)業(yè)文化的主要形式,但經(jīng)營方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區(qū)農(nóng)戶家寄宿并參加農(nóng)業(yè)勞動;法國將其作為農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓方式。法國政府規(guī)定凡從事農(nóng)業(yè)者都要在教育農(nóng)場接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓,為此建有1000多家教育農(nóng)場,并受制國家農(nóng)業(yè)部門職業(yè)培訓中心。法國的城郊教育農(nóng)業(yè)效果比較好。
(5)市內樓宇農(nóng)業(yè)。這是城市內的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養(yǎng)殖的多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。樓宇農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生源自市民對田園生活方式的向往和對住區(qū)生態(tài)環(huán)境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農(nóng)業(yè)作為調節(jié)和美化生活的手段,而處于食物供應短缺狀態(tài)的市民一般把發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到工業(yè)化污染的情況下,一些市民也重視樓宇農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下,市內的樓宇農(nóng)業(yè)成為城市食物農(nóng)業(yè)的一部分。市內樓宇農(nóng)業(yè)根據(jù)生產(chǎn)地點不同,有多種經(jīng)營方式:第一,自家庭院、陽臺、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植,包括室內、陽臺、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動物飼養(yǎng),室外墻壁植草和藤蔓植物種植;第二,樓盤間空的綠化和美化種植,包括種草、植樹;第三,旅館飯店接待大廳的美化種植,包括移動的盆載植物和固定的植物裝飾;第四,社區(qū)公共活動空間的綠色種植,包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。
(6)都市文化農(nóng)業(yè)。這是農(nóng)業(yè)經(jīng)管者借用文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營技術,通過開展文化活動促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和利用農(nóng)村文化資源,給市民提供優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游服務、農(nóng)業(yè)手工藝品、農(nóng)村文化產(chǎn)品,從而獲得較高經(jīng)濟收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。主要有四種經(jīng)營方式:第一,民俗旅游。這是經(jīng)營者以民俗事象為經(jīng)營內容、以文化旅游社區(qū)為經(jīng)營空間,為市民提供旅游服務的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。都市發(fā)展民俗旅游具有優(yōu)勢,因為都市人多,旅游服務需求量大,而且交通區(qū)位好,所以都市民俗旅游發(fā)展比較快。第二,農(nóng)耕文化展覽。這是經(jīng)管者按照農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史線索通過實物和文字資料將農(nóng)業(yè)文化在展覽館展示出來的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。這種經(jīng)營項目具有較強的農(nóng)耕文化傳承價值,我國已出現(xiàn)這種都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。第三,農(nóng)產(chǎn)品展覽。這是經(jīng)管者借助會展文化,在城市空間和特定時段,舉行的農(nóng)產(chǎn)品交易活動。世界各地許多大城市年年舉辦農(nóng)產(chǎn)品展覽會。第四,節(jié)慶農(nóng)業(yè)。這是經(jīng)營者利用節(jié)慶活動促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)營形式。舉辦農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉(xiāng)村的、農(nóng)業(yè)社會的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。
(二)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀
國外比較重視都市農(nóng)業(yè),發(fā)展比較快,形成了一定規(guī)模,在解決糧食安全方面發(fā)揮出特殊功效。有專家估計,目前全世界有8億人口從事都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營,其中的2億人口從事銷售,他們中有1.5億人是全職的(Smitetal,1998)[11]。由于世界各國的食物供應水平不一樣,各國經(jīng)營都市農(nóng)業(yè)的重點領域不同。
在農(nóng)業(yè)欠發(fā)達國家,不僅從事都市農(nóng)業(yè)的家庭很多,而且主要從事食物生產(chǎn)。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和贊比亞等國城市中的6.5億市民中,就有2.5億人通過都市農(nóng)業(yè)獲得部分食物。都市農(nóng)業(yè)不僅是糧食短缺國家的市民解決食物自給的重要途徑,而且也是他們提高農(nóng)業(yè)食物品質的辦法。如有專家稱,在哈瓦那,城市菜園明顯提高了農(nóng)戶家庭及其所在社區(qū)的食物數(shù)量和質量(尼科·巴克,2005);在低收入家庭消費的食品中,城市家庭食物自產(chǎn)比例不斷提高。有專家統(tǒng)計,在東雅加達市,市民家庭食物自產(chǎn)達到18%;在坎帕拉市,市民家庭食物自產(chǎn)達到60%;在內羅畢市,市民家庭食物自產(chǎn)已達到50%(Mougeot,1994)[11]。
在發(fā)達國家,都市農(nóng)業(yè)的重點是生態(tài)恢復和生態(tài)保護。如英國想通過發(fā)展都市生態(tài)防護和園林園藝農(nóng)業(yè)措施改善城市生態(tài)環(huán)境,目前英國在20多個城市的原用于工業(yè)生產(chǎn)的土地上實施所謂的“城市農(nóng)莊計劃”。如德國采用生態(tài)保護農(nóng)業(yè)措施恢復城郊礦山廢地生態(tài),如埃森市將城市內原來用于煤礦開采的土地轉變成為都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃用地,在廢地上發(fā)展都市農(nóng)業(yè),改善城市生態(tài)環(huán)境。又如城市國家新加坡就是通過發(fā)展都市農(nóng)業(yè),不僅改善了國家生態(tài)環(huán)境,把新加坡變成了世界著名的花園國家,而且已經(jīng)改變了國家農(nóng)業(yè)食物生產(chǎn)短缺的現(xiàn)象,實現(xiàn)了肉類供應完全自給和25%的蔬菜的自給(Smitetal,1995)[12]。
在我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展比較全面。郊外生態(tài)防護林業(yè)、郊外食物農(nóng)業(yè)、城市園林園藝農(nóng)業(yè)、城郊旅游農(nóng)業(yè)、市內樓宇農(nóng)業(yè)、都市文化農(nóng)業(yè)等具體經(jīng)營領域,在我國都不同程度的得到了發(fā)展。我國的省會城市都建有郊外蔬菜生產(chǎn)基地,為市民提供了豐富的新鮮蔬菜,甚至為城市超市提供一定數(shù)量的有機農(nóng)產(chǎn)食品。我國一些特大城市還建設了郊外生態(tài)防護林體系。基本上所有大城市都興辦了旅游農(nóng)業(yè),尤其是農(nóng)家樂幾乎每個大城市都有。一些特大城市還發(fā)展了文化農(nóng)業(yè),如北京有316個郊區(qū)行政村開展了民俗旅游,民俗旅游接待戶達13819戶。北京房山區(qū)的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農(nóng)耕文化展覽館;大興區(qū)的龐各莊鎮(zhèn)于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國內首家西瓜博物館。大興區(qū)于1988年首創(chuàng)性舉辦了西瓜節(jié),到此已舉辦18屆;大孫各莊鎮(zhèn)舉辦葡萄采摘節(jié);北務鎮(zhèn)舉辦蔬菜采摘節(jié);李橋鎮(zhèn)舉辦西甜瓜采摘節(jié);北石槽鎮(zhèn)舉辦鮮杏采摘節(jié);龍灣屯鎮(zhèn)舉辦果品采摘節(jié),他們以節(jié)慶方式招攬人氣,以城區(qū)市民的廣泛參來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的促銷?,F(xiàn)在北京農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)已成為全國各市仿效的范式。
三、都市農(nóng)業(yè)的多效能特征
都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的一種,能產(chǎn)生經(jīng)濟、人文、生態(tài)、社會效益,能發(fā)揮經(jīng)濟、人文、生態(tài)、社會功能,具有多效能特征。
(一)都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能
都市農(nóng)業(yè)的郊外生態(tài)防護林業(yè)、園林園藝業(yè)、農(nóng)作物種植,向城市提供綠色生態(tài)環(huán)境、綠色的生態(tài)屏障、綠化隔離帶,營造綠色景觀,保持清新寧靜的生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)還可以防止和減輕都市外來不利因素對生態(tài)環(huán)境的破壞與危害。都市農(nóng)業(yè)與市內園林綠化美化農(nóng)業(yè)一起還扮演著城市清道夫的角色,不僅大量地、持續(xù)地接受、儲存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物,而且將城市中大量排出的食物殘渣及其他生活垃圾通過農(nóng)業(yè)的有效利用變?yōu)橘Y源,從而減輕對環(huán)境的損害,保持城市的正常運轉。同時都市農(nóng)業(yè)減弱了城市的熱島效應,防止市區(qū)無限制地擴張,維護了農(nóng)村地面自然景觀。市內樓宇農(nóng)業(yè)還擴大了城市種植空間,促使室內氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣,幫助市民建立了一個宜居的小氣候。就北京城郊食物農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)效能來說,2002年僅京郊農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)在調節(jié)大氣成分方面就產(chǎn)生了49.3億元生態(tài)價值;在凈化環(huán)境方面產(chǎn)生了109.63億元生態(tài)價值;在蓄水方面產(chǎn)生了6.03億元生態(tài)價值;在生態(tài)服務方面產(chǎn)生了293.4億元生態(tài)價值[13]。
(二)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益與經(jīng)濟功能
由于都市農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟上的區(qū)位優(yōu)勢、接近城市市場、擁有龐大的購買力旺盛的消費群體、具備走集約經(jīng)營和發(fā)展設施農(nóng)業(yè)所需的資金、技術、土地、勞動力、信息等生產(chǎn)要素,而且產(chǎn)業(yè)分工比較發(fā)達,所以,都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效能比較突出。主要表現(xiàn)在:(1)極大地提高了農(nóng)戶的增收能力。根據(jù)文化等人的研究,北京從事都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶人均純收入,2002年為5880.1元,2003年為6496.3元,其增幅為約91%。這種水平遠遠高于全國平均,根據(jù)近些年的中國農(nóng)村住戶調查年鑒統(tǒng)計,我國農(nóng)民的年均人平純收入不過3000元,只有北京郊區(qū)農(nóng)民年均人平純收入的50%;全國農(nóng)民年均人平純收入增幅約為20%,其增幅能力不到北京郊區(qū)農(nóng)民的一半[14]。(2)促進了城郊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)直接促進了郊區(qū)農(nóng)村旅游業(yè)、物流業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展,間接促進了郊區(qū)農(nóng)村交通運輸、通訊、服務業(yè)的發(fā)展。同時推動了郊區(qū)農(nóng)村市場體系的發(fā)育和發(fā)展,對周遍農(nóng)村地區(qū)的市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了輻射作用。更主要的是都市農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術水平、在農(nóng)業(yè)走上設施化生產(chǎn)、精確化生產(chǎn)、優(yōu)質化生產(chǎn)軌道方面起了促進作用,改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營落后面貌。以北京都市農(nóng)業(yè)為例,到2003年為止,農(nóng)機化程度達到70.4%;設施農(nóng)業(yè)面積達到9.06%;節(jié)水設施控制面積達到81.2%;農(nóng)戶計算機擁有率達到16%。這是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)無法達到的[15]。
(三)都市農(nóng)業(yè)的人文效益與人文功能
都市農(nóng)業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)相對常規(guī)農(nóng)業(yè)的化學化生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)具有了人文關懷特點和人文效能,主要表現(xiàn)在三方面:(1)提高了城鄉(xiāng)居民的生活質量。都市農(nóng)業(yè)為市民提供了享受田園生活和從事養(yǎng)生勞動的機會,豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體,加強了市民生活保健,提高了市民的幸福指數(shù)。(2)改善了市民生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善了城市空間結構、降低了城市污染,促進了室內外的碳氧平衡,為市民創(chuàng)造了宜居環(huán)境。(3)滿足了市民的食物安全需求。都市農(nóng)業(yè)為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物,豐富了城市食物供應。同時通過生產(chǎn)無公害的、綠色的甚至有機產(chǎn)品,為市民提供了安全的、優(yōu)質的、有營養(yǎng)的農(nóng)業(yè)食物,減少了“病從口入”的概率,為市民身體健康建立起了食物保護屏障,滿足了市民對高品質食物的需求。(4)傳播了農(nóng)耕文化、改變了市民文化結構。都市農(nóng)業(yè)通過發(fā)展會展農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè),較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)藝、農(nóng)耕精神,直接促進了農(nóng)耕文化的傳播。同時也提高市民對農(nóng)業(yè)重要性的認識水平。另外都市農(nóng)業(yè)通過發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、采摘活動,使市民的審美文化和認知文化發(fā)生結構性變化。
(四)都市農(nóng)業(yè)的社會效益與社會功能
都市農(nóng)業(yè)是溝通城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)形式,具有較強的社會效能:(1)都市農(nóng)業(yè)利用工業(yè)社會提供的物質設備和生產(chǎn)技術進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),和在工廠內從事園林園藝生產(chǎn),使得社會的第一、第二產(chǎn)業(yè)得到有機結合。(2)都市農(nóng)業(yè)使農(nóng)民進城,在城市內部進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn);同時為市民下鄉(xiāng)旅游提供休閑娛樂場所,為市民體驗農(nóng)業(yè)提供耕地,促進了城鄉(xiāng)居民的直接互動,有利于市民與農(nóng)民的結合。(3)都市農(nóng)業(yè)加速了工業(yè)文化和農(nóng)業(yè)文化、城市文明與農(nóng)村文明的交流,這有利于消除城鄉(xiāng)居民的文化隔閡,為城鄉(xiāng)一體化奠定了文化基礎。(4)都市農(nóng)業(yè)為城市家庭婦女提供了新的工作機會,使她們通過都市農(nóng)業(yè)更好地控制家庭資源,提高了低收入城市家庭婦女的地位。(5)都市的設施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)吸收了城市剩余勞力,如達累斯薩拉姆的都市農(nóng)業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)35000個家庭提供了工作機會;內羅畢的都市農(nóng)業(yè)在1999年為15萬個家庭提供了工作機會;哈瓦拉都市農(nóng)業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)居民提供了3萬個帶薪工作機會,緩解了城市就業(yè)壓力[16]。(6)都市農(nóng)業(yè)加速了逆城市化進程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區(qū)轉移的現(xiàn)象,這有利于對緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化問題。都市農(nóng)業(yè)為市郊社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了良好的物質基礎,加速了市郊交通、教育、供排水系統(tǒng)、電力、公共休閑場所的建設速度,有利地吸引著市民向郊區(qū)轉移。所以,都市農(nóng)業(yè)是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化等社會問題的有效措施。
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1.1知識經(jīng)濟的含義
知識經(jīng)濟的首要基礎是經(jīng)濟,換而言之,就是說真正的生產(chǎn)資料不再是傳統(tǒng)的設備資金和生產(chǎn)原材料,取而代之的是人的知識。以往的學者曾經(jīng)對于知識經(jīng)濟有著這樣的定義:知識經(jīng)濟是以知識為基礎,建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。在社會經(jīng)濟中,知識將扮演重要角色。在概念上,知識經(jīng)濟是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相對應。在這里,知識要素是最重要的生產(chǎn)要素,決定社會經(jīng)濟發(fā)展的主導因素在于知識和信息、高素質人才以及高智能化的機器。
1.2知識經(jīng)濟的特征
知識經(jīng)濟以知識為基礎,以高科技產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎,符合當代社會發(fā)可持續(xù)發(fā)展的要求,其主要特征有以下幾點:
(1)知識和信息是推動經(jīng)濟發(fā)展的資本。
知識經(jīng)濟依靠知識和信息的生產(chǎn)、使用和分配,在經(jīng)濟活動中,知識和信息成為第一生產(chǎn)要素,知識和信息在加快經(jīng)濟增長中起到主導和核心作用。
(2)科學和技術的研發(fā)日益成為知識經(jīng)濟的基礎。
科技是第一生產(chǎn)力,只有當人類知識,尤其是科學技術方面的知識,發(fā)展積累到一定程度,才能使得科學技術不斷向前發(fā)展,使得科學技術在知識經(jīng)濟中發(fā)揮更重要的作用。
(3)無形資產(chǎn)比例不斷增加。
知識經(jīng)濟以無形資產(chǎn)投入為主,包括專利、商標等在內的無形資產(chǎn)比例在大大增加。
(4)科技人員占據(jù)生產(chǎn)主體。
知識經(jīng)濟注重科技人員的主體地位,從事研究開發(fā)的科技人員將會占據(jù)較大比例。
(5)知識經(jīng)濟是"低耗高效"型經(jīng)濟。
知識經(jīng)濟是促進人與自然協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟,其指導思想是科學、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源,同時開發(fā)尚未利用的資源來取代已經(jīng)耗盡的稀缺自然資源。
(6)重視高新技術產(chǎn)業(yè)化。
知識經(jīng)濟重視發(fā)展高新技術,集中推進高新技術產(chǎn)業(yè)化,將高新技術的研究成果落實到新產(chǎn)品和新服務的開發(fā)上。
2我國企業(yè)管理所面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
2.1我國企業(yè)管理的現(xiàn)狀
當前,我國企業(yè)管理正處于從傳統(tǒng)的管理階段向知識經(jīng)濟下企業(yè)現(xiàn)代化管理轉變的階段,距離知識經(jīng)濟下的企業(yè)管理要求仍有一定的差距,所面臨的現(xiàn)狀主要有以下幾點:
(1)企業(yè)體制改革力度普遍不夠。
(2)企業(yè)管理手段普遍落后,與國際先進管理水平差距較大。
(3)管理規(guī)范程度普遍不夠。
(4)專業(yè)管理人才比較缺乏。
2.2知識經(jīng)濟背景下我國企業(yè)管理面臨的挑戰(zhàn)
知識經(jīng)濟時代的到來,給傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式帶來挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
(1)對企業(yè)管理理念和管理方式的挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代下,經(jīng)濟的增長主要依賴于經(jīng)濟資源,而在知識經(jīng)濟時代下,取而代之的是知識資源對經(jīng)濟增長起決定作用。在傳統(tǒng)企業(yè)管理中,人的主動性受到壓制。在知識經(jīng)濟時代下,高新技術對社會經(jīng)濟的推動,使得管理理論發(fā)生了深刻的變化,企業(yè)注重強調人性化管理,企業(yè)管理的重點是知識,以人為本,才能使企業(yè)更好地適應競爭。
(2)對企業(yè)經(jīng)營方式的挑戰(zhàn)。
知識經(jīng)濟時代下,信息技術發(fā)展迅猛,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務的發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)應用的廣泛性和信息傳送快捷性,給企業(yè)經(jīng)營帶來了深刻變化。在互聯(lián)網(wǎng)平臺上如何開展強企業(yè)經(jīng)營活動,是企業(yè)亟需解決的課題?;ヂ?lián)網(wǎng)打破了原有市場界限,企業(yè)營銷方式變得更加互動。顧客的角色不僅僅是消費者,而是參與者、企業(yè)合作者。在知識經(jīng)濟背景下企業(yè)只有改變傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營方式,才能實現(xiàn)真正意義上的市場營銷。
(3)對企業(yè)生產(chǎn)方式的挑戰(zhàn)。
在以往的工業(yè)經(jīng)濟時代下,企業(yè)追求大批量、相同化產(chǎn)品生產(chǎn)或服務方案,而在知識經(jīng)濟時代下,企業(yè)不再一味追求產(chǎn)品的生產(chǎn)速度、生產(chǎn)數(shù)量,而是注重考慮人的獨立性、創(chuàng)造性,追求產(chǎn)品差異化和個性化。
(4)對企業(yè)組織和運行形式的挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)企業(yè)組織形式主要以金字塔結構為主,這種組織形式造成信息的封閉、傳播的滯后,無法讓全體管理者充分了解企業(yè)狀況,必然影響企業(yè)的決策管理和經(jīng)營。在知識經(jīng)濟時代下,企業(yè)組織形式以扁平化網(wǎng)絡式為主,這有利于企業(yè)加快信息傳遞,降低管理費用,提高競爭力。同時企業(yè)根據(jù)市場需求和自身優(yōu)勢和劣勢,借助外部力量,將企業(yè)外部資源和內部資源整合在一起進行虛擬運行,突破了傳統(tǒng)企業(yè)運行模式。
3知識經(jīng)濟背景下企業(yè)管理的應對措施
企業(yè)在面對知識經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)時,如果只是一味地固守陳規(guī),那么必將對企業(yè)今后的持續(xù)性發(fā)展帶來極大甚至是毀滅性的的打擊。因此,企業(yè)可以在以下幾個方面進行改變革新:
(1)轉變企業(yè)管理觀念。
在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)要想做大做強,必須重視創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂和動力,創(chuàng)新型企業(yè)的建立必須依靠員工的創(chuàng)新能力。管理者的管理理念必須做到革新。首先是樹立服務型管理理念,將企業(yè)員工看作企業(yè)真正的主人,為員工提供輕松愉快的工作環(huán)境,提供工作所需的資源,充分調動工作積極性。其次是樹立學習型觀念,培養(yǎng)創(chuàng)新意識,同時管理者自身也要加強學習新的管理知識和理念,以便自身能夠適應知識經(jīng)濟的要求。
(2)掌握現(xiàn)代企業(yè)管理方式。
知識經(jīng)濟的主要標志就是以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術的普及和應用,虛擬企業(yè)、網(wǎng)上經(jīng)營等經(jīng)營方式已逐漸成為知識經(jīng)濟時代企業(yè)管理的主要方式。因此,企業(yè)管理者必須要掌握計算機、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等知識,熟練運用現(xiàn)代信息技術。
(3)創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營方式。
互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的廣泛應用給企業(yè)的經(jīng)營方式帶來了巨大變化。企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)的電子商務這一平臺開展企業(yè)經(jīng)營管理活動可以大大節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本,提高經(jīng)營效率和效益。一方面,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的構建,建立顧客和企業(yè)的信息通道,將顧客的需求和建議及時充分反映到企業(yè)的生產(chǎn)管理上;一方面,建立全球化的經(jīng)營戰(zhàn)略,企業(yè)的市場經(jīng)營戰(zhàn)略必須面向國際市場,充分利用信息網(wǎng)絡來經(jīng)營管理企業(yè);再一方面,開展虛擬經(jīng)營如人員虛擬、企業(yè)虛擬等,借助外部優(yōu)勢和自身資源結合,同外部企業(yè)競爭合作,最大限度提高企業(yè)競爭力。
(4)創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)組織結構。
知識經(jīng)濟背景下,企業(yè)應搭建扁平網(wǎng)絡化式組織結構,加快縱向和橫向信息傳遞,使得各管理部門和員工能夠快速便捷獲取信息,從而制定出相應解決方案,提高企業(yè)管理效率以及企業(yè)對市場的反應速度和滿足用戶的能力。
4結束語
關鍵詞 休閑農(nóng)場;運營管理;問題;經(jīng)營理念;規(guī)劃模式;經(jīng)營原則;管理模式
中圖分類號 F325.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)01-0265-03
隨著近年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,傳統(tǒng)意義的農(nóng)業(yè)也在發(fā)生新的轉變。伴隨著城市化的不斷加快和科學技術的進步,經(jīng)濟發(fā)展到了新的階段,休閑農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、觀光休閑旅游、農(nóng)家樂、民宿的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)在人們的面前,給傳統(tǒng)意義的農(nóng)業(yè)賦予了新的生命,帶來了新的發(fā)展契機。
經(jīng)營管理是指在不同的環(huán)境條件下,根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的政策和市場的需求狀況,擬定研究對象的經(jīng)營目標、經(jīng)營方針、經(jīng)營策略及其實施途徑,并通過人才開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術創(chuàng)新、控制成本以及其他措施,不斷提高研究對象的經(jīng)濟效益,進而充分滿足國家建設與人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。
農(nóng)場是特殊的經(jīng)營管理對象。農(nóng)場是休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營載體,是休閑農(nóng)業(yè)具體的經(jīng)營單位,其經(jīng)營者大多數(shù)是農(nóng)戶、農(nóng)村集體組織、城市來的投資者或某些投資機構。休閑農(nóng)場的類型也分很多種,按經(jīng)營內容可分為采摘觀光型、教育體驗型、生態(tài)環(huán)境型、度假休閑型。
1 休閑農(nóng)場運營管理存在的主要問題
1.1 所有者與經(jīng)營者的關系不順
休閑農(nóng)場的資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者基本是一個人,或者是家族制管理方式;有實力、規(guī)模相對比較大的休閑農(nóng)場會請職業(yè)化更強的中層管理人員來協(xié)助農(nóng)場運營。由于絕大部分所有者與經(jīng)營者的關系處理不好,出現(xiàn)“外行管理內行”“分管人員各管一攤難以統(tǒng)籌協(xié)調”等各種問題。歸根結底是具備現(xiàn)代企業(yè)的組織架構,但缺乏完善的企業(yè)管理制度,尤其是那種所有權和經(jīng)營權集于一體的傳統(tǒng)管理體制,已無法適應現(xiàn)代化休閑農(nóng)場經(jīng)營的需要。
1.2 現(xiàn)代化技術手段匱乏
技術作為生產(chǎn)要素,在農(nóng)場運營中起著越來越重要的作用,即使是休閑農(nóng)場也要有足夠完善的技術體系支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑活動組織。許多農(nóng)場管理人員認為“技術”就是產(chǎn)品技術,休閑農(nóng)場所有者和運營者中有如此觀點的也不在少數(shù)。通常認為,產(chǎn)品創(chuàng)新通過創(chuàng)造新的市場使企業(yè)獲得獨占性,因此必須投入大量資源進行新產(chǎn)品研發(fā)。事實上,這一觀點過于狹隘[1]。
傳統(tǒng)農(nóng)場中生產(chǎn)要素的集合方式和現(xiàn)代農(nóng)場中生產(chǎn)要素的集合方式可用如下關系式概括:傳統(tǒng)農(nóng)場生產(chǎn)要素=場地+勞動力+資本+技術;現(xiàn)代農(nóng)場生產(chǎn)要素=(場地+勞動力+資本)×技術。在現(xiàn)代化、企業(yè)化管理的農(nóng)場中,場地、勞動力和資本都要受到技術的影響和制約,主要表現(xiàn)為現(xiàn)代技術的采用,可以開發(fā)出更多的可用資源,并可尋找代替資源來解決資源緊缺的問題;具有較高技術水平和熟練程度的勞動者,以及使用較多高新技術的機器設備,可以使勞動生產(chǎn)率獲得極大的提高。
由于目前投資休閑農(nóng)場的大部分業(yè)主不是農(nóng)業(yè)專業(yè)、休閑專業(yè)出身,對休閑農(nóng)場運營管理過程中所需要的現(xiàn)代技術比較匱乏。與傳統(tǒng)農(nóng)場相比,農(nóng)場管理的現(xiàn)代技術已經(jīng)不僅僅是產(chǎn)品技術,還可以是工藝技術、營銷技術、組織管理技術、客戶管理技術等[2]。
休閑農(nóng)場的現(xiàn)代化管理需要通過引入新的生產(chǎn)管理方法或改進現(xiàn)有生產(chǎn)管理方法,使得農(nóng)場生產(chǎn)原有產(chǎn)品、組織休閑活動的成本明顯下降,或者引入市場的效率明顯提高,才能使農(nóng)場在市場競爭中處于有利地位。
1.3 亟須實施現(xiàn)代化的管理
現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)社會化程度空前提高,需要更加細致的勞動分工、更加嚴密的勞動協(xié)作、更加嚴格的計劃控制,形成嚴密的科學管理?,F(xiàn)代企業(yè)必須實施現(xiàn)代化管理,以適應現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益。
2 休閑農(nóng)場的經(jīng)營理念與規(guī)劃模式
2.1 經(jīng)營理念
在國外休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕景觀與自然保護、觀光游憩三者并重為其發(fā)展理念與原則,我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然水平不一,但是總體目標仍需利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村生活、田園景觀及農(nóng)村文化資源提供民眾體驗農(nóng)業(yè)與休閑游憩。因此,休閑農(nóng)業(yè)仍需維持真正的農(nóng)業(yè)活動作為休閑農(nóng)場經(jīng)營的基本方向,只有這樣才能不違背各級政府推動休閑農(nóng)業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟、保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的初衷[3]。休閑農(nóng)場的開發(fā)利用行為、休閑活動組織必須與環(huán)境達動態(tài)平衡,也就是作為企業(yè)經(jīng)營性盈利為目的的休閑農(nóng)場開發(fā)行為不應與自然資源或生態(tài)環(huán)境沖突。休閑農(nóng)場經(jīng)營管理者應具有以下基本經(jīng)營理念。
2.1.1 認同休閑農(nóng)業(yè)“生活、生產(chǎn)、生態(tài)”之發(fā)展理念。休閑農(nóng)場屬休閑農(nóng)業(yè)的其中一種類型,因此經(jīng)營休閑農(nóng)場仍應本著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念,即利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村生活、田園景觀及農(nóng)村文化資源提供游客體驗農(nóng)業(yè)、休閑等生活、生產(chǎn)、生態(tài)之體驗活動,決不能一味追求娛樂化、旅游化、建筑化等非農(nóng)業(yè)類項目。只有以此理念為指導,休閑農(nóng)場才不會偏離其應重視的經(jīng)營主題,才能避免出現(xiàn)土地違規(guī)、經(jīng)營受限的風險。因此,休閑農(nóng)場主對于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的認同是非常基本而且重要的。
2.2.2 結合農(nóng)場資源與體驗活動促進實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、綠色旅游的目標。休閑農(nóng)場應以產(chǎn)業(yè)融合、綠色旅游為長遠發(fā)展目標,農(nóng)場除應融合當?shù)厝宋暮妥匀?、充分利用農(nóng)業(yè)自然景觀外,也應以合理的方式經(jīng)營自然資源,且充分利用農(nóng)場關鍵性資源,因為關鍵資源可能就是農(nóng)場有別于其他同業(yè)的地方,也是農(nóng)場特色所在[4]。因此,農(nóng)場主應利用多樣化的資源發(fā)揮農(nóng)場特色,通過初級農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑體驗觀光產(chǎn)業(yè)相結合,充分利用農(nóng)場內特有資源與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動來充實體驗活動的內涵,進而促進農(nóng)場面對競爭性高的休閑市場的抵抗力。
2.2 規(guī)劃模式
休閑農(nóng)場的經(jīng)營管理依不同經(jīng)營活動項目有不同的管理工作,而且只有當農(nóng)場擁有良好管理時,才能更有效地經(jīng)營農(nóng)場各項業(yè)務。因此,應通過各項管理工作的相互協(xié)調,來發(fā)揮農(nóng)場整體經(jīng)營效益。休閑農(nóng)場經(jīng)營除需了解外在市場環(huán)境、確立市場定位與農(nóng)場競爭優(yōu)勢外,農(nóng)場更需利用其內部優(yōu)勢資源來發(fā)展農(nóng)場特色與活動設計主線,同時以企業(yè)化經(jīng)營方式來經(jīng)營休閑農(nóng)場,如此才能使休閑農(nóng)場管理者通過提供服務來賺取利潤、獲得經(jīng)營報酬,達成永續(xù)經(jīng)營目標。
因此,休閑農(nóng)場經(jīng)營規(guī)劃是以休閑農(nóng)場市場定位與競爭優(yōu)勢、資源基礎、企業(yè)化經(jīng)營為基礎,重點進行環(huán)境資源分析、核心策略、策略性資產(chǎn)、顧客關系與價值網(wǎng)絡等內容的規(guī)劃。
2.2.1 核心策略。核心策略是構成經(jīng)營模式的第一要素,也是休閑農(nóng)場選擇如何在市場上生存、競爭之根本基礎,而核心資源又分功能定位、產(chǎn)品及市場范圍、差異化基礎等次要素。核心策略是休閑農(nóng)場經(jīng)營中最為基礎且重要的部分,因為核心策略可用來確定農(nóng)場的經(jīng)營理念、目標或愿景,而后才根據(jù)農(nóng)場主經(jīng)營理念將農(nóng)場的產(chǎn)品與市場范圍作出明確定位,最后再根據(jù)農(nóng)場定位來規(guī)劃農(nóng)場所提供之產(chǎn)品、體驗活動、服務與策略特色。因此,只有明確地定位農(nóng)場才有機會發(fā)展出與眾不同的差異化基礎,使農(nóng)場具競爭優(yōu)勢。
2.2.2 策略資源。各休閑農(nóng)場的獨特競爭優(yōu)勢均有其特定資源為其后盾,而策略性資源包含核心能力、策略性資產(chǎn)等次要素。核心能力主要指農(nóng)場所擁有的知識、技能與獨特能力等,而策略性資產(chǎn)是指農(nóng)場所擁有的特有資產(chǎn)(如合法證書、商品品牌、基礎建設、顧客資料、顧客意見系統(tǒng)等)。因此,休閑農(nóng)場管理者應多方參與研習教育訓練、觀摩交流來吸收學習新知識或建立新的核心能力,并將其應用至實際農(nóng)場經(jīng)營中,以補足農(nóng)場管理者核心能力不足的地方。同時農(nóng)場管理者還要對顧客資料庫、品牌資源、農(nóng)產(chǎn)品加工工藝等有價值的策略性資產(chǎn)進行充分挖掘利用,進而來增加農(nóng)場的競爭優(yōu)勢。
2.2.3 顧客關系。由于休閑農(nóng)場強調農(nóng)場、管理者與顧客之間互動關系,因此農(nóng)場須重視顧客關系動態(tài)。因為關系動態(tài)認為情感因素會影響顧客與生產(chǎn)者之互動,且情感因素又可為差異化基礎;而休閑農(nóng)場的關系動態(tài)主要在透過與游客間解說或體驗活動而產(chǎn)生互動,因此互動方式多為雙方互動且以游客容易理解的方式呈現(xiàn),讓游客可深刻地感受到農(nóng)村的生態(tài)與特有文化,進而讓游客透過對其互動對農(nóng)場產(chǎn)生忠誠度、提高游客重游意愿[5]。
2.2.4 價值網(wǎng)絡。農(nóng)場經(jīng)營成敗的資源經(jīng)常不是農(nóng)場單方面可以直接控制的,因此農(nóng)場合伙與結盟經(jīng)營也是休閑農(nóng)場經(jīng)營模式的重點。因為合伙人通??晒r(nóng)場最終產(chǎn)品不足的互補品或解決方案,加上農(nóng)場經(jīng)營通常需要與其他想法類似的同業(yè)或跨界管理者結盟才能成功經(jīng)營,尤其是在投資金額龐大、競爭性高的休閑市場中,農(nóng)場更應著重同異業(yè)之結盟關系與策略,來共同分擔市場風險、分享成功報酬。
因此,休e農(nóng)場應聯(lián)合合伙人發(fā)揮“相乘”的效果、帶動農(nóng)場發(fā)展,并與同業(yè)不同類型的農(nóng)場或異業(yè)(如民宿、酒店等)結盟合作,彼此共同追求其經(jīng)營目標,如此才能增加休閑農(nóng)場營銷、提升農(nóng)場營運。
此外,休閑農(nóng)場經(jīng)營模式隨著環(huán)境資源變化,呈現(xiàn)不斷循環(huán)回饋的狀態(tài)。因為休閑農(nóng)場之經(jīng)營模式為動態(tài)歷程,其以農(nóng)場核心能力、資源條件來適應內外部環(huán)境變化,讓農(nóng)場可獲利生存。在任何經(jīng)營環(huán)境下,確定農(nóng)場經(jīng)營模式并隨時加以檢討是十分重要的工作,只有這樣農(nóng)場經(jīng)營才能利用最適當資源、最低成本、尋找最大消費,進而獲得最大利潤。
3 休閑農(nóng)場的經(jīng)營原則與管理模式
休閑農(nóng)場經(jīng)營管理者應有認同休閑農(nóng)業(yè)生活、生產(chǎn)、生態(tài)之發(fā)展理念,并結合農(nóng)場資源與體驗活動達綠色旅游目標。因此,休閑農(nóng)場在遵循上述經(jīng)營理念外,應提升管理者經(jīng)營能力,形塑農(nóng)場特色與定位優(yōu)勢,以經(jīng)營農(nóng)業(yè)及生態(tài)體驗活動為主、轉向農(nóng)企業(yè)經(jīng)營方式等經(jīng)營原則,對其經(jīng)營原則管理模式方面提出建議分述如下。
3.1 提升管理者經(jīng)營能力
目前,休閑農(nóng)場經(jīng)營型態(tài)偏向休閑旅游,已非純粹農(nóng)業(yè)生產(chǎn),故休閑農(nóng)場經(jīng)營重點為農(nóng)場營銷與服務。因此,農(nóng)場管理者應建立企業(yè)經(jīng)營理念并學習相關知識,多方學習以提升管理者的內部經(jīng)營能力。
3.1.1 秉持積極的經(jīng)營態(tài)度。農(nóng)場經(jīng)營成敗應由管理者自行負責,政府只是從旁輔導角色。因此,管理者應秉持著積極、主動的經(jīng)營態(tài)度與經(jīng)營理念,不能完全依賴政府補助與輔導,管理人員需主動積極地學習、改變經(jīng)營方式,如此經(jīng)營休閑農(nóng)場才能吸引更多游客前來。
3.1.2 參與教育訓練及農(nóng)場觀摩交流。多數(shù)休閑農(nóng)場由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉型經(jīng)營,由于農(nóng)民在農(nóng)場經(jīng)營理念上較缺乏企業(yè)經(jīng)營理念與知識,故農(nóng)場管理者應多學習企業(yè)經(jīng)營理念與相關經(jīng)營知識,加強管理者的農(nóng)場經(jīng)營知識與技能,同時通過農(nóng)場間的觀摩交流來相互學習、彼此交換經(jīng)營心得。
3.2 轉向農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營方式
休閑農(nóng)場應屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營中的農(nóng)業(yè)服務部門,區(qū)別于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、貿(mào)易型企業(yè),屬三級服務與營銷型涉農(nóng)企業(yè),因此農(nóng)場經(jīng)營管理者應強化其運作組織化與團隊經(jīng)營概念,使農(nóng)場朝向目標利潤化、工作效率化、產(chǎn)品商品化及運作組織化邁進,也讓農(nóng)場主從管理者變?yōu)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)家。休閑農(nóng)場企業(yè)化經(jīng)營的要點具體如下。
3.2.1 重視企業(yè)營銷并以結盟經(jīng)營為方向。休閑農(nóng)場也應積極為農(nóng)場建立多重營銷渠道,無論自行舉辦活動、參與地方舉辦活動、傳播媒體宣傳、建立網(wǎng)站微博微信、組建策略聯(lián)盟等,都能打響休閑農(nóng)場的知名度;此外,由于規(guī)模較小的休閑農(nóng)場一般僅能以舉辦小型活動或半日游、一日游的方式經(jīng)營,因此需與其他同業(yè)、不同類型的農(nóng)場進行結盟,以此來增加游客的停留時間,進而提升游客量,獲取收益。
3.2.2 重視農(nóng)場環(huán)境與服務質量。休閑農(nóng)場的獲利來源除農(nóng)產(chǎn)品販賣外,目前主要還是以餐飲收入為多。農(nóng)場需設法吸引游客前來農(nóng)場,并讓游客消費、增加游客停留時間,進而讓游客能有意愿再回到農(nóng)場重游,增加農(nóng)場的收入。對于休閑農(nóng)場這種“鄉(xiāng)土性”的餐旅服務,游客已經(jīng)脫離了簡單品嘗鄉(xiāng)土口味的階段,需要能夠給予更多的文化內涵和藝術美感,因而也就更加地注重餐飲菜品解說和服務人員的服務態(tài)度與質量、顧客滿意度。對于農(nóng)場管理而言,應加強人才培育與訓練,以高質量的服務為農(nóng)場創(chuàng)造更多的熟客與衍生客。
3.2.3 根據(jù)游客需求提供其所需服務與活動。在具有一定知名度或者周邊聯(lián)盟吸引力的前提下,游客需求是多種多樣而且是剛性的。經(jīng)營休閑農(nóng)場首先需要做的就是吸引游客進入農(nóng)場,然后讓游客消費、增加游客停留時間,在其經(jīng)營中又應注重服務質量與顧客滿意度。因此,無論農(nóng)場提供的活動還是服務都應以游客需求為出發(fā)點,為游客提供符合其需求、最適合的活動與服務才是最重要的。這也是休閑農(nóng)業(yè)領域的供給側結構性改革實踐。
3.3 利用農(nóng)場現(xiàn)有資源塑造特色與定位優(yōu)勢
休閑農(nóng)場的經(jīng)營管理者若能清楚地定位出農(nóng)場的市場范圍,對于農(nóng)場后續(xù)的經(jīng)營特色與體驗活動設計會較容易,且農(nóng)場主題在同業(yè)競爭中相對也會比較明顯。同時,以此作為農(nóng)場的差異化基礎,農(nóng)場也才有與眾不同的競爭策略與競爭優(yōu)勢存在。
3.3.1 尋找農(nóng)場關鍵性資源。目前大部分休閑農(nóng)場經(jīng)營管理者不知道如何妥善運用自身現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村資源,并將其農(nóng)場特色加以包裝與營銷,使得多數(shù)農(nóng)場無法明顯地展現(xiàn)出農(nóng)場自身優(yōu)勢、地方特色文化。因此,找到農(nóng)場關鍵性資源并將其發(fā)展為農(nóng)場特色是非常重要的。
3.3.2 確定農(nóng)場產(chǎn)品與市場范圍。而當休閑農(nóng)場尋出農(nóng)場關鍵性資源并提煉出農(nóng)場特色后,農(nóng)場應選擇目標市場,吸引此目標市場的游客前來,并為其目標市場設計合適的游程與活動,如此農(nóng)場相較于其他同類型的農(nóng)場才能有與眾不同的競爭優(yōu)勢。
3.4 以經(jīng)營農(nóng)業(yè)及生態(tài)體驗活動為主
體驗活動是休閑農(nóng)場的核心競爭力。因此,休閑農(nóng)場應以體驗活動來吸引游客,讓游客透過活動參與而產(chǎn)生難忘、值得回憶的場景、體驗。此外,農(nóng)場亦應有獨特的農(nóng)業(yè)體驗活動,盡量避免同農(nóng)場相互模仿。
3.4.1 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎收入。休閑農(nóng)場游客量較不穩(wěn)定,常有平假日、淡旺季之游客量落差的情形。因此,農(nóng)場若能保有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營收,除了可增加農(nóng)業(yè)體驗活動、維持農(nóng)場基本營收外,農(nóng)場整體運營也會較完全依賴游客收入的休閑農(nóng)場更穩(wěn)定。
3.4.2 開發(fā)獨特體驗活動。目前,休閑農(nóng)場所提供的體驗活動無法融入農(nóng)場所在地農(nóng)村文化中,造成各地體驗活動雷同,故農(nóng)場應加強體驗活動設計,并減少農(nóng)場間的相互模仿抄襲。由于休閑農(nóng)場經(jīng)營普遍有游客量不穩(wěn)定的問題,且游客量多集中于假日,故農(nóng)場平日較少有游客。比如,農(nóng)場平日若能以中小學或幼兒團體戶外教學為經(jīng)營重點,甚至結合現(xiàn)今九年義務教育的專欄,辦理鄉(xiāng)土或生態(tài)教學,不但可實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)科普環(huán)境教育的功能,管理者同時也能擁有較固定游客量來維持農(nóng)場營運。
4 結語
總體而言,休閑農(nóng)場經(jīng)營管理者應認同休閑農(nóng)業(yè)“三生”的發(fā)展理念,結合農(nóng)場資源與體驗活動,達到綠色旅游的目標,并了解休閑農(nóng)場經(jīng)營之外在環(huán)境、市場定位與農(nóng)場競爭優(yōu)勢,農(nóng)場更需善加利用其內部優(yōu)勢資源來發(fā)展農(nóng)場特色與活動,通過提供服務來賺取利潤、獲得經(jīng)營報酬,實現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營。
5 參考文獻
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關鍵詞:商人;商主體;商行為
中圖分類號:D913.99文獻標識碼:A
在傳統(tǒng)商法中尤其是商事立法中,一般將商主體稱為商人,商人在商法體系中處于極其重要的地位,且各國商法典一般都會對商人的概念作出明確界定,如《德國商法典》第1條規(guī)定:“在本法典意義上,商人是指商事經(jīng)營者。”《法國商法典》第1條規(guī)定:“從事商活動并以其作為經(jīng)常性職業(yè)者為商人?!薄度毡旧谭ǖ洹返?條:“本法所稱商人,是指以自己的名義,以實施商行為為業(yè)者?!庇纱丝梢姡鲊鴮ι倘说母拍畹慕缍ǘ际潜容^確定的,只是范圍存在一定的區(qū)別,但這并不影響商人的本質,即都要求從事商事活動。
在傳統(tǒng)商法中,關于商主體標準的界定主要有兩種:一種是采取主觀主義的方法,另一種是采取客觀主義的方法。但無論采取哪種立法方式,在現(xiàn)實生活中,若行為人從事了商事經(jīng)營,絕大多數(shù)情況下都可以獲得商人資格,只不過他們獲得商人資格的方式、程序,尤其是法律依據(jù)不一樣而已。作為市場交易的主體,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,商主體的內涵必然會相應地發(fā)生變化。我國市場經(jīng)濟體制還處于初始階段,我國的商事立法亦也大多是借鑒于外國的,也即所謂的“法律移植”。商法作為一國商事習慣的產(chǎn)物,本身具有極濃的民族色彩,我國“商人”概念始于商朝,有“商葩翼翼,四方之極”之稱,商民善于經(jīng)商,后世將經(jīng)商的人稱為“商人”,但那時的商人還不是真正意義上的商人。自古以來,商人的地位都很低下,因而我國還未能形成商業(yè)文化,即使有也是斷斷續(xù)續(xù)的。然而,法律作為一種文化,是建立在一個國家的特定文化背景之下的,“法律移植”固然能彌補我國商事立法的缺陷,但有時也會出現(xiàn)“水土不服”之事,因此我們必須立足于本土,在不斷的實踐中,完善我過商事立法。
我國目前尚無商主體的定義,在法學界,商主體的界定,有謂商人者,有謂市場經(jīng)營主體者,有謂市場主體者。范健、王建文教授則認為,基于商主體內涵的變化,商人概念存在于近代商法尚可,現(xiàn)代商法中則不宜使用,并且我國傳統(tǒng)文化中,商人的含義往往限定在從事買賣活動的商販,而且將其限定為自然人,因而與商主體意義上的商人的含義相距甚遠。但基于其他國家的立法規(guī)定及其他學者的看法,筆者認為商人和商主體還是有一定差異的。在本文中,我們僅討論狹義的商主體,即商人。
在法律上界定商人的概念,其目的主要在于區(qū)分商人和非商人,以便對他們施加不同的法律規(guī)則。但是,商人資格如何界定呢?在現(xiàn)代社會,商人的資格可以分為兩種,即商人的積極資格和商人的消極資格。若行為人不具備商人的積極資格,則該行為人不能獲得商人身份,不得從事商事活動;若行為人具備消極資格,則他們不得從商。但如果他們違反法律的規(guī)定從商,他們有時可以獲得商人的身份,有時則不能。但積極條件包含有哪些?學者意見不一,有學者認為商人的積極條件包括兩個,即商人將商行為的實施作為習慣性職業(yè)和商人為了自己的利益實施商行為;有學者則認為應包括三個條件:有實施商行為的能力,將商行為的實施作為習慣性職業(yè),以自己的名義和為了自己的利益實施商行為。以上各種主張與說法可以看出,要想取得商人資格,一般要求實施經(jīng)常性、習慣性的商行為,且是以自己的名義和為獲利而實施的。
在現(xiàn)代社會,雖然一般國家的法律都要求各種商主體進行商事登記,但商事登記的意義并不完全相同,如有的采登記對抗主義,登記是他們用以對抗第三人的依據(jù);而采用登記生效主義的國家,商主體未經(jīng)登記則不能獲得法律資格。但是,所具有的商事登記都會產(chǎn)生一個共同的效力,那就是:一旦義務人履行了商事登記義務,他們將會獲得商人資格,可以開展商事經(jīng)營活動,可以享有商人享有的權利并承擔商人承擔的義務。
如何界定商人?因為在我國的商事法律體系中有關商人界定并不明確,還存在一些具有從事商業(yè)職業(yè)抑或具有商業(yè)行為性質的人或組織還在商法規(guī)定的范圍外徘徊,商法并未對這一類人作出明確的規(guī)定,特別是在我國這樣一個多種經(jīng)營方式并存的情況下再加上一些歷史遺留因素,“商人”可謂千姿百態(tài),若不對商主體作出具體的界定,則往往造成執(zhí)行難抑或不公現(xiàn)象的出現(xiàn),這不能不說是我國商法的一個重要問題。
首先,在習慣上也被稱為商人的走街串巷的小商販所實施的行為,這些小商販是中國所特有的商業(yè)形式,是中國古代商人的原始形式保留到現(xiàn)在的產(chǎn)物,這種“商人”形式就是老百姓所最熟悉的從商行為,特別是在鄉(xiāng)土社會中,人們就是將這些人當商人來看待的。范健教授認為,走街串巷的小商販盡管以營利為目的且持續(xù)地從事其販賣行為,但相對而言,其經(jīng)營規(guī)模非常有限,他們與偶爾從事贏利的自然人并無本質性區(qū)別,不必在法律適用上對其做特別的處理。但筆者認為,小商販應當被當作商人看待,雖然他們規(guī)模小,當他們將這種行為是經(jīng)常性的盈利行為時,他們的行為性質以及從事商行為的目的均符合取得商人資格之積極條件,為了維護他們的合法利益,筆者還是認為有必要把他們這一類人當商人看待,只是規(guī)定較為簡單而已,比如登記手續(xù)簡單化,征收的費用小額化抑或也可不征。若法律做出這樣的規(guī)定,一方面可以相對提升這些小商販的法律地位;另一方面也可對這些商事行為的規(guī)模進行一定的控制,畢竟隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,這種經(jīng)營方式將會慢慢退出歷史舞臺。但是在我國現(xiàn)階段,特別是在一些交通閉塞的地區(qū),這種商業(yè)形式有其存在的必要性,因而也應對他們進行保護。
其次,有人認為應將農(nóng)村承包經(jīng)營戶納入到商人的范疇,筆者認為在對待這一問題時,應具體情況具體分析,不能一概而論,而且在我國目前的狀況而言,將農(nóng)村承包經(jīng)營戶作為商人看待還有點早。參考其他國家的規(guī)定,德國《民法典》第三條規(guī)定,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和林業(yè)經(jīng)營者不具有商人身份……當他們將此種附屬活動在商事登記籍貫登記之后,此種經(jīng)營者即獲得商人身份,是否進行注冊登記,完全由他們自由決定。當然,有的學者批判這種做法,理由有:一是區(qū)別對待不同商事經(jīng)營者對商事交易的安全性不利,固為不登記就不是商人,不適用商法規(guī)定,就會出現(xiàn)一些實際從商的行為人,可以借用種種借口,推遲登記或不為登記,拒絕商人資格,逃避法律規(guī)范。二是現(xiàn)在從事農(nóng)林業(yè)的人,無論是在文化程度上還是經(jīng)營管理的先進性等方面都絲毫不亞于其他商人。但正如前面所說的,進行“法律移植”重在借鑒而不是照搬,我們承認德國的商法制度的確對我們有很大的借鑒意義,但我們也應看到德國與中國存在的差異,中國有著自己特殊的國情,德國也有,即所謂的“地方性知識”,每個國家都有自己的法律,沒有哪一部法律是放之四海而皆準的。眾所周知,德國是一個發(fā)達國家,在農(nóng)業(yè)方面實現(xiàn)了機械化,德國的農(nóng)民也不再是傳統(tǒng)的農(nóng)民,而是利用土地創(chuàng)造更多的商業(yè)性財富,也即德國的農(nóng)業(yè)也已具備了一定的商業(yè)化性質,人們種地的初衷亦已經(jīng)發(fā)生了改變,在這種情況下將農(nóng)民視為商人也無可厚非。
中國的情況則不同,中國是農(nóng)業(yè)大國,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種方式還沿用至今,種植糧食就是為了解決溫飽問題。中國農(nóng)業(yè)人口如今所占的比重還很大,近幾年來實施惠農(nóng)政策后,農(nóng)民的生活水平有了一定的提高;但是,難道我們就看著農(nóng)民剛喘了一口氣,就又對他們進行“施壓”嗎?因為若將農(nóng)民承包經(jīng)營戶納入到商人的范疇,那么他們就得履行商人的義務,其中最為主要的就是交稅,但剛取消了農(nóng)業(yè)稅,爾后又以其他的名義向他們征以其他的稅,這對他們是不公的。因為他們與一些從事其他方面的商人相比,資產(chǎn)很少。一些學者之所以強調將農(nóng)村承包經(jīng)營性也納入到商人的范疇,那是因為他們只看到了農(nóng)村近幾年來涌現(xiàn)出一些承包大戶,但是就整個中國而言,這樣的例子在農(nóng)民中所占的比例是何等之少,我國還并沒有形成將土地承包給一個專門的人或組織進行耕種的局面。
其實我們也完全可以借鑒德國以前的立法(在前面已述),對農(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)營者實行自愿登記原則。筆者認為這并沒什么不妥,也不會出現(xiàn)很多為了規(guī)避法律責任而逃避、推辭登記現(xiàn)象的發(fā)生。因為從經(jīng)濟學角度來看,每個人都是理性的經(jīng)濟人,都是從自己利益最大化的角度考慮問題的。我們知道,《商法》不僅是為了規(guī)范商人在商事活動中行為的法,更是一部保護商人合法權益,維護他們既得利益之法。若一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模已經(jīng)達到一定量的話,亦即他們得經(jīng)常性地將自己已經(jīng)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品換成貨幣,那么他們就得與真正意義上的商人進行交易,在交易的過程中,為了維護自己的利益,他們當然想以商人的身份平等交易。鑒于此,他們必然會到相關部門進行商事登記,以對他們的身份進行公示。在現(xiàn)實生活中,由于農(nóng)業(yè)種植的季節(jié)性,他們從事商業(yè)性質的交易還是比較少的,若將這些有地的承包經(jīng)營戶規(guī)定為商人,但處于國家政策因素的考慮,不對他們進行征稅,又會招致真正商人的不滿。
最后,由農(nóng)產(chǎn)品派生出來的還有一類具備商人性質的商人,即那些平時還是以種田為業(yè),但是當農(nóng)產(chǎn)品收成季節(jié)到來之時,他們就組成一個小團體親自到田間收購,然后又自己運輸?shù)揭恍┕S里進行買賣,以獲得差價利益。那么,對于這類人,我國法律也未涉及,因為他們從事商業(yè)行為具有間斷性,但是在這樣短的商業(yè)行為期間,他們的性質與商人完全相符,亦可獲得重大利益,對于這類組織抑或自然人,本文認為應將他們納入到商主體的體系中去,因為當其在進行收購買賣活動時與真正意義上的商人并無差異。
總之,從商人主體資格的界定上我國立法的確存有缺陷和不足,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善,對一些新出現(xiàn)的經(jīng)濟主體類型的行為還須加以規(guī)范。否則,就會出現(xiàn)很多具備商人性質的人或組織,游走于商法的邊緣。
(作者單位:中國地質大學(武漢)政法學院)
參考文獻:
[1]范健,王建文著.《商法基礎理論專題研究》,高等教育出版社,2004.
【關鍵詞】旅游業(yè);業(yè)態(tài)創(chuàng)新;途徑;價值
目前,中國旅游業(yè)進入了重大戰(zhàn)略調整期,旅游產(chǎn)業(yè)的轉型升級成為戰(zhàn)略調整的重中之重。如何促進旅游產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展和升級換代,實現(xiàn)旅游業(yè)又好又快協(xié)調發(fā)展,把我國從旅游大國建設成為旅游強國,是現(xiàn)階段我國旅游業(yè)面臨的重大任務。
一、我國旅游產(chǎn)業(yè)變革與業(yè)態(tài)創(chuàng)新
在經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的背景下,我國旅游產(chǎn)業(yè)的功能作用、形態(tài)特征、組織結構、發(fā)展動力、發(fā)展模式等方面都必將面臨深刻變革。在產(chǎn)業(yè)功能上,旅游業(yè)的生產(chǎn)將日益凸顯,服務進一步深化;在產(chǎn)業(yè)特征上,旅游產(chǎn)業(yè)由初級形態(tài)向高級形態(tài)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)內部分化和產(chǎn)業(yè)外部融合趨勢加強;在產(chǎn)業(yè)結構上,由單一結構向多元復合結構轉化,組織結構進一步優(yōu)化合理;在動力機制上,由內生性發(fā)展轉向內生性和外生性并舉,供給推動和需求拉動雙力并展;在發(fā)展模式上,由政府主導型向多元合作型邁進,由“引進來”轉向“走出去”。在我國旅游市場體系日趨成熟、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大、旅游產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化、旅游產(chǎn)業(yè)能級不斷提升、旅游產(chǎn)業(yè)運營機制更為完善的同時,中國旅游業(yè)的多樣化發(fā)展趨勢也進一步加強,新興旅游類型或旅游新業(yè)態(tài)也開始大量涌現(xiàn),它們在原來傳統(tǒng)旅游業(yè)的基礎上經(jīng)過產(chǎn)業(yè)問不斷發(fā)展、演變、融合、創(chuàng)新,進而逐漸成為構建整個“大旅游業(yè)”的新生力量和主力軍。
二、業(yè)態(tài)與旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新
1.業(yè)態(tài)。業(yè)態(tài)的概念最早應用于零售業(yè)。業(yè)態(tài)一詞來源于日本,大約出現(xiàn)在20世紀60年代。有學者將業(yè)態(tài)一詞的英語翻譯為“Type of Operation”,將業(yè)態(tài)視作經(jīng)營方式的另一種說法。20世紀80年代后期,以超級市場為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展起來,業(yè)態(tài)一詞開始用來分析中國商業(yè)。按照2004年實施的零售業(yè)態(tài)分類新標準(GWI/18106-2004)的定義,零售業(yè)態(tài)是指零售企業(yè)為滿足不同的消費需求進行相應的要素組合而形成的不同經(jīng)營形態(tài)。
2.旅游業(yè)態(tài)。旅游業(yè)態(tài)是一個全新的概念和研究領域,同樣沒有比較權威和統(tǒng)一的界定,但在旅游產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展過程中,旅游新業(yè)態(tài)的存在卻是不爭的事實。簡單地說,旅游企業(yè)的組織管理方式和經(jīng)營方式呈現(xiàn)出某種的形態(tài),也就是旅游業(yè)態(tài)。根據(jù)零售業(yè)態(tài)的概念以及旅游業(yè)的特殊性,可以簡單的歸納為:旅游業(yè)態(tài)是指旅游行(企)業(yè)以產(chǎn)品創(chuàng)新為競爭內容的適應市場需求變化的組織方式和經(jīng)營形態(tài)的結合。
3.旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。從旅游業(yè)態(tài)的基本內涵可以看出,旅游業(yè)態(tài)概念本身就包含著創(chuàng)新的理念和思想。旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新是指通過圍繞著旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和流通等各環(huán)節(jié)上的具體方法和過程的創(chuàng)新。最近,國家旅游局提出全面推動我國旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級戰(zhàn)略,實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型方向轉變,由注重規(guī)模擴張向擴大規(guī)模和提升效益并重轉變,由注重經(jīng)濟功能向發(fā)揮綜合功能轉變。所以,旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新是實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的必由之路。新業(yè)態(tài)的多樣化是經(jīng)濟活躍、社會繁榮、科技進步和時展共同作用的結果,目前眾多特色各異的旅游新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),不僅是當今旅游業(yè)發(fā)展成熟的一個標志,同時也必將在廣度與深度上進一步推動中國旅游業(yè)的發(fā)展和整個社會的和諧進步。
三、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的一般規(guī)律
旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的形式是多種多樣的。業(yè)態(tài)融合是旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的最主要形式和發(fā)展趨勢,如會展與旅游業(yè)的融合而成的會展旅游業(yè)、工農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合而成的工農(nóng)觀光業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合電子商務業(yè),文化休閑業(yè)和旅游業(yè)融合而成的文化休閑旅游業(yè),等等。這些新興業(yè)態(tài)都獲得了飛速的發(fā)展,并成為投資商的熱寵。
總結旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展一般規(guī)律是:旅游新業(yè)態(tài)特征,先是表現(xiàn)在旅游各行業(yè)內部的發(fā)展和整合,然后擴展到旅游行業(yè)之間的交叉滲透(如和航空業(yè)、酒店業(yè)的融合),繼而開始旅游業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)(如與會展、金融、信息網(wǎng)絡、文化創(chuàng)意經(jīng)濟的融合)等行業(yè)的緊密關聯(lián);同時,出于發(fā)展戰(zhàn)略的考慮,國家大力推行旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。所以,在具體范圍上,旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的領域是不斷擴展與拓寬的,經(jīng)歷了行業(yè)內到行業(yè)問再到產(chǎn)業(yè)問融合的過程;在具體層面和創(chuàng)新重心上,旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新圍繞的重心也是不斷轉移的:第一層面,旅游各行業(yè)內部的發(fā)展和整合,業(yè)態(tài)創(chuàng)新圍繞的重心是產(chǎn)品,是對旅游產(chǎn)品品種、類型、價值的創(chuàng)新;第二層面,旅游行業(yè)之間的交叉滲透,業(yè)態(tài)創(chuàng)新圍繞的重心是業(yè)務,是對企業(yè)不同業(yè)務進行有機關聯(lián)和有序整合;第三層面,旅游業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)各個行業(yè)的緊密關聯(lián),業(yè)態(tài)創(chuàng)新圍繞的重心是資本和技術,是對資本運轉和技術應用能力的提升;最后,旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動,在這一層面,業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重點是市場利益和社會效益的統(tǒng)籌兼顧??梢?,旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的過程是:從產(chǎn)品層面的創(chuàng)新轉移到業(yè)務層面創(chuàng)新,再到圍繞資本和技術層面的創(chuàng)新,最后發(fā)展和落腳到戰(zhàn)略層面的統(tǒng)籌兼顧,即價值實現(xiàn)方式的創(chuàng)新。
總體來看,旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展是橫向發(fā)展和縱向發(fā)展不斷交錯的發(fā)展過程。在時間維度上,表現(xiàn)為同時遞進、并行發(fā)展;在空間維度上,表現(xiàn)為不斷延伸、逐步擴展。值得注意的是,旅游新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),并不完全取代原有業(yè)態(tài),而是對原有業(yè)態(tài)的補充、更新、拓展和整個旅游產(chǎn)業(yè)的提升。這無疑對于當前優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)能級、促進產(chǎn)業(yè)轉型有著重大意義。
四、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的主要路徑
旅游業(yè)態(tài)雖然是旅游產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式,反映在旅游業(yè)各個行業(yè)層面,但旅游企業(yè)才是業(yè)態(tài)創(chuàng)新的真正主體,所以應從旅游企業(yè)本身來研究業(yè)態(tài)創(chuàng)新機制問題。筆者認為,它應包括市場創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、供應流通渠道創(chuàng)新、制度創(chuàng)新六個方面的重要內容,這也是旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要領域。
1.市場創(chuàng)新。市場是企業(yè)生存發(fā)展的生命線。市場包括需求、供給兩大部分和要素及產(chǎn)品兩個市場。當前我國國內旅游市場強勁、出境旅游方興未艾、入境旅游持續(xù)升溫,反映出我國目前旅游需求的旺盛勢頭。在這一階段,人們對休閑、度假、商務、會展等旅游需求將會快速增加,這使得現(xiàn)代旅游業(yè)對高智力人才、高信息科技、高知識資本等要素市場的需求也將明顯增長。毫無疑問,巨大的旅游需求潛力必將為市場創(chuàng)新打下良好的基礎。在產(chǎn)品市場創(chuàng)新方面,新型和專項旅游產(chǎn)品層出不窮,有力地推動了旅游產(chǎn)品市場的創(chuàng)新活動,如商務會展旅游、水上旅游、森林旅游、紅色旅游、演藝影視旅游、購物旅游、科技旅游、都 市旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游,等等。確切地說,旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不但是旅游市場創(chuàng)新的主要方面,也是進行旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)。一個新型的旅游產(chǎn)品的出現(xiàn)往往會引發(fā)旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生和發(fā)展,某種意義上高端旅游供給甚至會引發(fā)更深層次的市場需求??傊?,市場創(chuàng)新是旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的前提和基礎,產(chǎn)品創(chuàng)新是核心內容。
2.技術創(chuàng)新。現(xiàn)代經(jīng)濟理論已經(jīng)證明技術創(chuàng)新的重要力量,技術創(chuàng)新成效顯著的企業(yè),其成長速度將大大超過一般的企業(yè)。技術創(chuàng)新是一個全過程的概念,既包括新技術的發(fā)明創(chuàng)造,也包括對新技術的應用和實施。其中,信息技術對旅游業(yè)發(fā)展影響巨大。旅游業(yè)是信息密集型和信息依托型產(chǎn)業(yè),信息技術的發(fā)展和網(wǎng)絡經(jīng)濟的興盛,對傳統(tǒng)旅游業(yè)帶來深刻的影響。世界旅游發(fā)達國家在資源整合、設施建設、項目開發(fā)、市場開拓、企業(yè)管理、營銷模式、咨詢服務、電子交易等領域已經(jīng)廣泛應用現(xiàn)代信息技術,從而引發(fā)了旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)格局的變革,帶來了產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,并從產(chǎn)業(yè)供給鏈和過程形態(tài)上改變了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。在現(xiàn)代信息社會,信息本身不但成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要素、新資源,而且催生了新的企業(yè)組織形態(tài)和旅游產(chǎn)品新的生產(chǎn)方式,即旅游新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。諸如新型旅游中間商的產(chǎn)生、大型旅游集成商的形成、數(shù)字虛擬旅游的出現(xiàn)、分時度假業(yè)的發(fā)展、在線預定業(yè)務的劇增、移動電子商務的盛行,等等。所以,技術創(chuàng)新是旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)。
3.經(jīng)營方式創(chuàng)新。當今世界經(jīng)濟的全球化和先進科學技術的應用給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了全新的變化。一方面,經(jīng)濟的全球化促進了大型跨國旅游集團的迅速發(fā)展,特許經(jīng)營、合同管理、戰(zhàn)略聯(lián)盟等經(jīng)營方式使企業(yè)獲得了大規(guī)模的網(wǎng)絡化擴張:同時由于信息技術的發(fā)達,旅游企業(yè)的虛擬化經(jīng)營成為可能。所謂虛擬經(jīng)營,是指以信息技術為基礎,由多個具有獨立市場利益的企業(yè)集團通過資本紐帶媒介生成的一種相對穩(wěn)定的或者臨時性的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務的協(xié)作關系。另一方面,市場規(guī)模的不斷擴大,行業(yè)分工的逐步細化,致使經(jīng)營方式的專業(yè)化越來越普遍,一個主要表現(xiàn)就是服務外包的產(chǎn)生和快速發(fā)展,在旅游行業(yè)即是旅游專業(yè)服務公司的出現(xiàn)。20世紀80年代以來,隨著企業(yè)對核心競爭力的重視,生產(chǎn)職能外包催生了大量的生產(chǎn)服務需求,現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務外包,使旅游業(yè)為生產(chǎn)者提供第三方會展、商務等專業(yè)服務成為可能。由此可見,生產(chǎn)經(jīng)營方式的創(chuàng)新是旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要途徑。
4.組織管理創(chuàng)新。組織機構是企業(yè)賴以運轉的基礎,而管理是企業(yè)得以生存和可持續(xù)發(fā)展的靈魂。組織創(chuàng)新包括組織機構形式的創(chuàng)新、組織過程的創(chuàng)新和組織體系的創(chuàng)新??v觀企業(yè)組織機構的變化歷程,從直線制、直線一職能制、事業(yè)部制再到矩陣制結構,這種組織機構形式的變化實質上反映了企業(yè)業(yè)務流程的重組和再造,而企業(yè)業(yè)務流程的再造同時也是組織過程創(chuàng)新和組織體系創(chuàng)新的核心,這些企業(yè)內在的變化必然會在企業(yè)的外在形態(tài)上反映出來,對旅游企業(yè)來說往往昭示著旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生,如經(jīng)濟型酒店這一新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展就和經(jīng)營的連鎖化和網(wǎng)絡化這種企業(yè)組織形式密不可分。在管理層面,管理的創(chuàng)新往往意味著創(chuàng)造一種新的更為有效的資源整合范式,即“新的有效整合資源以達到企業(yè)目標和責任的全過程式管理”,這包括了管理理念、管理組織、管理職能、管理目標、管理手段和模式等諸多方面的新變化。當今企業(yè)要獲得新生和發(fā)展必須依賴于組織管理等方面創(chuàng)新,而創(chuàng)新的真正關鍵不在于能夠擁有多少資源,而在于是否能夠運用自身組織管理的能力協(xié)調、整合、利用外部資源。此外,從宏觀上來講,我國旅游管理模式從傳統(tǒng)的行政管理向現(xiàn)代公共管理與服務轉變,也為我國旅游企業(yè)管理創(chuàng)新提供了良好的條件。組織管理的創(chuàng)新是業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要支撐。
5.流通渠道創(chuàng)新。流通業(yè)態(tài)的概念是從零售業(yè)態(tài)發(fā)端的,是流通領域中常用的一個概念。流通有狹義和廣義之分,而現(xiàn)代流通理論即是基于廣義流通的概念,指所有商品和服務的流轉活動,除了商業(yè)之外還包括廠家自營的流通、服務等內部業(yè)務。這和旅游業(yè)有很大的相似之處,根據(jù)業(yè)態(tài)的基本理論,業(yè)態(tài)的產(chǎn)生主要在流通領域,但是由于旅游產(chǎn)品和服務的特殊性,即生產(chǎn)和消費的具有同時性和即時性,其流通環(huán)節(jié)被大大縮減。因此,旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)生的領域由流通領域轉移到生產(chǎn)供給領域即生產(chǎn)和供應這一環(huán)節(jié)中來,而僅非流通領域,這就為旅游新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)提供了廣闊的空間,包括諸如在線旅游服務商、中央預訂系統(tǒng)提供商、旅游分銷系統(tǒng)提供商、旅游商務情報提供商等多重渠道。所以,供應流通渠道的創(chuàng)新是旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的紐帶。
6.制度創(chuàng)新。制度是企業(yè)順利運轉的產(chǎn)權規(guī)范,“是調節(jié)人與人、人與物關系以及現(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的行為關系的重要規(guī)范與準則”。制度創(chuàng)新雖然不能夠直接產(chǎn)生業(yè)態(tài)創(chuàng)新,但卻是推動和保障業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要條件,是業(yè)態(tài)創(chuàng)新的催化劑和助推器。制度創(chuàng)新,包括產(chǎn)權制度創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和運行體制創(chuàng)新三方面的內容。旅游企業(yè)特別是大型旅游企業(yè)集團應建立“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、科學管理”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度和組織管理制度,推動產(chǎn)權結構多元化、產(chǎn)權組織體系合理化、產(chǎn)權權責明確化以及積極完善的法人治理結構。旅游行業(yè)的發(fā)展和旅游企業(yè)的發(fā)展壯大必須依賴于寬松、完善、規(guī)范的經(jīng)濟制度,旅游業(yè)態(tài)的創(chuàng)新更是需要一個有利于自由發(fā)揮潛力展現(xiàn)自身活力的制度規(guī)范。制度創(chuàng)新是旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的不可或缺的重要保障。
五、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的價值和意義
旅游業(yè)事實上是一個由若干不同性質的行業(yè)松散組合起來的集合體。所以基于旅游產(chǎn)業(yè)本身的特殊性,有學者認為,“業(yè)態(tài)不僅包括對企業(yè)經(jīng)營方式的基本描述,而且包括對產(chǎn)業(yè)組織形式和經(jīng)濟效益的基本認識,旅游業(yè)態(tài)的內涵不僅指旅游行(企)業(yè)經(jīng)營方式本身,而且包括了旅游產(chǎn)業(yè)的構成、生存狀態(tài)及其發(fā)展歷程?!边@一觀點較好地闡述了旅游企業(yè)、旅游行業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)問的關系。從概念分析來看,旅游產(chǎn)業(yè)、旅游行業(yè)、旅游企業(yè)是縱向上的一系列概念,而旅游業(yè)態(tài)是這三個概念橫向上的內容。因此從這一層面來看,旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的價值和重要性又遠遠高于企業(yè)本身,它對整個旅游行業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有著十分深遠的意義。
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