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工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全生產(chǎn)；應(yīng)急預(yù)案；措施；對(duì)策

Abstract: as China's economy continues to grow and advance, as one of the important pillars of the national economy in China has also achieved an unprecedented development in the construction industry. But the construction industry is expanding at the same time for us the construction of a lot higher requirements, such as safety issues is important. In recent years, our country's ongoing efforts to explore, already has established safety keep pace with the times, scientific and reasonable safety management system. The author of this article set out in construction safety accident emergency plan for construction and considerations on the basis of the issues, on China's construction work in the practical application of security incident response plan for easy to summarize existing and emerging issues, and also pointed to the existence of the appropriate response to the issues raised in order to reduce casualties and losses. Key words: construction; safety; emergency; measures; and countermeasures

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、關(guān)于建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定

（一）我國建筑工程行業(yè)的安全問題現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國各地的工程建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，建筑規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，民用、工業(yè)、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遍布城鄉(xiāng)。遍布全國的“大工地”、專業(yè)知識(shí)缺乏的農(nóng)民工、多層分包工程的存在使建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)越來越高、難度越來越大，給我國的建筑業(yè)的生產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而且，由于大部分的建筑工程都是在人口密集的市中心或者是主要的交通要道旁邊，所以一旦這些建筑出了問題，有了險(xiǎn)情，不單是建筑工程本身會(huì)受到影響，還會(huì)影響到居民的正常生活和周圍的企事業(yè)單位。

多少來，我國政府和企事業(yè)單位一直致力于安全事故應(yīng)急遠(yuǎn)的預(yù)防和治理工作，并且在這些方面取得了顯著的成績。但是各類安全事故仍然在不斷地發(fā)生，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富還在遭受著巨大損失。怎樣減少事故帶來的損失，在事故發(fā)生后最大限度地保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)也成了人們關(guān)注的重點(diǎn)。多年的實(shí)踐和探索告訴我們，事故發(fā)生之后的應(yīng)急處理可以有效減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，是一項(xiàng)有效途徑，這也為建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生提供奠定了基礎(chǔ)。

（二）建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的概念和制定

所謂的“應(yīng)急預(yù)案”指的是針對(duì)建筑工程中的一些具體設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境和場(chǎng)所，以安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，為進(jìn)一步降低事故所帶來的人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等方面的損失，就安全事故發(fā)生之后的救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)急救援人員，救援所用的設(shè)備、條件以及環(huán)境、救援實(shí)施的步驟、綱領(lǐng)，還有事故發(fā)展的控制方法與程序等提前做出的合理科學(xué)而且可行性很強(qiáng)的計(jì)劃和安排。但是由于部分施工單位對(duì)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案重視不足，他們都只是按照一般的要求進(jìn)行編制，內(nèi)容過于簡單，針對(duì)性缺乏，僅僅流于形式。一旦發(fā)生了安全事故，應(yīng)急預(yù)案根本無法發(fā)揮它應(yīng)有的作用。建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案在制定時(shí)必須結(jié)合該工程自身的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)所具備的具體條件以及施工單位自身的能力來制定。

在我們審核建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)往往會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問題：由于事故單位對(duì)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的理解不夠、認(rèn)識(shí)程度不深，導(dǎo)致很多企業(yè)對(duì)預(yù)案的理解只是停留在方案層面上，這樣預(yù)案對(duì)事故的預(yù)防和搶險(xiǎn)根本就起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用?？茖W(xué)有效的安全應(yīng)急預(yù)案不僅是方案，它還應(yīng)該是一種機(jī)制，涉及到施工管理過程中的各個(gè)層面。尤其在社會(huì)發(fā)展多元化的當(dāng)今社會(huì)，應(yīng)急預(yù)案也更加多樣化。再加上現(xiàn)場(chǎng)情況的復(fù)雜多變，制定合理有效的應(yīng)急預(yù)案對(duì)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展救援，提高救援的成功率具有重要的意義。

（三）預(yù)案制定過程中的注意事項(xiàng)

建筑工程安全事故應(yīng)急援預(yù)案得制定必須保證準(zhǔn)確細(xì)致的質(zhì)量。事故應(yīng)急預(yù)案必須嚴(yán)格遵守預(yù)案的六項(xiàng)基本原則進(jìn)行制定，同時(shí)還要結(jié)合工程好事故實(shí)際情況設(shè)置科學(xué)合理、預(yù)見性強(qiáng)、有針對(duì)性的事故大小。

建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定要簡潔扼要，便于使用。在預(yù)案制定過程中結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況和工程的實(shí)際，把參與救援力量的各項(xiàng)任務(wù)分工和協(xié)同作戰(zhàn)都講解明白。單位級(jí)的預(yù)案還應(yīng)該在上級(jí)制定的預(yù)案的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)去抓自己的救援行動(dòng)，有的放矢。只有這樣緊張工程安全事故應(yīng)急預(yù)案才能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的指導(dǎo)意義。

二、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的現(xiàn)狀問題及對(duì)策探究

應(yīng)急預(yù)案是事故發(fā)生之后采取的緊急行動(dòng)和救援措施的理論依據(jù)，是安全生產(chǎn)方面工作的有機(jī)組成部分。建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案如果制定的好，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備充分，又能確保及時(shí)救援，就能夠降低人員的傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)而能減少公民的痛苦，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)增磚添瓦，做出貢獻(xiàn)。

工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；安全監(jiān)理

一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施

安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求在施工監(jiān)理工作中對(duì)施工環(huán)境以及施工活動(dòng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、度量、確定，并以此為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理過程的選擇、制定以及實(shí)施。施工安全監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理是為了降低甚至消除施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)，控制以及避免施工安全事故的產(chǎn)生。施工監(jiān)理者需要在掌握必要的風(fēng)險(xiǎn)控制知識(shí)與技術(shù)的基礎(chǔ)上開展安全監(jiān)理工作，確保對(duì)安全事故作出有效預(yù)防。在此過程中的工作主要包括以下三個(gè)方面：

（一）制定危險(xiǎn)源清單

在建筑工程施工中，可能存在的危險(xiǎn)源是導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生的主要原因，所以風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制。在工程項(xiàng)目施工之前，工程監(jiān)理人員要以工程特點(diǎn)以及施工場(chǎng)地的內(nèi)外部環(huán)境為依據(jù)，確認(rèn)和識(shí)別施工過程中容易出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，對(duì)于已經(jīng)確定的施工安全危險(xiǎn)源要按照可能發(fā)生的頻率以及可能造成的損失為依據(jù)進(jìn)行分類，對(duì)于比較嚴(yán)重的施工危險(xiǎn)源要采取針對(duì)性措施進(jìn)行防范。

（二）對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)與控制

在建筑工程施工中，監(jiān)理人員要以危險(xiǎn)源清單列出的危險(xiǎn)源為依據(jù)對(duì)工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查與排查，當(dāng)施工環(huán)境等發(fā)生改變或者工程必須做出變更的時(shí)候，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范以及處理方案的變更必要性作出研究。同時(shí)要重視查看是否存在遺漏危險(xiǎn)源的情況，一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在沒有被列入清單的危險(xiǎn)源就應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重新的識(shí)別、確認(rèn)以及評(píng)價(jià)，同時(shí)制定出具有針對(duì)性的控制措施與控制方案。

（三）對(duì)安全事故的應(yīng)急預(yù)案做出審查

在建筑工程施工中，施工單位負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制?？茖W(xué)全面的施工安全事故應(yīng)急預(yù)案是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行有效控制的手段和工具，其主要作用是在發(fā)生安全事故以后能夠?qū)Υ紊鹿实陌l(fā)生和蔓延做出有效控制，從而最大限度的減少人員傷亡、降低對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)的損害。安全事故應(yīng)急預(yù)案在建筑工程安全管理與控制中的重要性決定了監(jiān)理人員必須要重視對(duì)應(yīng)急預(yù)案的審查以確保應(yīng)急預(yù)案具有明確的目標(biāo)、可行性以及合理性。

二、建筑工程開工前的安全監(jiān)理工作

做好建筑工程施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是確保工程能夠安全進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，所以建筑工程監(jiān)理人員有必要在建筑工程開工前主動(dòng)開展安全監(jiān)理預(yù)控工作，通過事前預(yù)防以及主動(dòng)控制將安全隱患消滅在源頭。在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查

安全生產(chǎn)條件包括施工單位的管理制度、管理組織、管理技術(shù)以及施工設(shè)備、設(shè)施等。施工前的安全監(jiān)理工作就是通過核查這些施工條件是否符合安全生產(chǎn)的要求，初步判斷安全生產(chǎn)的基本條件是否得到保障。安全生產(chǎn)許可證制度已經(jīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┒嗄?，?duì)于沒有達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)定條件的企業(yè)將不預(yù)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，也不具備承攬工程的資格。所以監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理狀況做出檢查以確定施工單位的安全生產(chǎn)狀況。

（二）對(duì)設(shè)計(jì)文件充分了解與掌握，積極參與技術(shù)交底工作

在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作之前，監(jiān)理人員有必要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行充分了解與掌握，對(duì)設(shè)計(jì)文件中涉及施工安全的問題進(jìn)行審查并提出相應(yīng)的建議與意見。同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，對(duì)設(shè)計(jì)文件的原則、構(gòu)思以及對(duì)質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行充分了解，從而能夠有針對(duì)性的開展工程監(jiān)理工作。在設(shè)計(jì)技術(shù)交底過程中，監(jiān)理人員可以要求設(shè)計(jì)單位在安全施工方面提出一些建議和意見來作為開展具體工作的參考依據(jù)。

（三）對(duì)安全技術(shù)以及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在建筑工程施工中，安全技術(shù)知識(shí)以確保生產(chǎn)安全為目的。在工程建設(shè)過程中存在一些具有較大危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程，如土方開挖、基坑支護(hù)、吊裝工程、施工用電、模板工程、腳手架工程等，對(duì)于這些分部分項(xiàng)工程施工單位要編制專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)這些專項(xiàng)方案的安全技術(shù)的成熟度與完善度做出審查，查看安全技術(shù)措施是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否具有可操作性與針對(duì)性。在專項(xiàng)施工方案的審查中可以通過對(duì)數(shù)據(jù)來源、計(jì)算方法以及安全評(píng)價(jià)結(jié)果的審查來確保施工的安全。

（四）督促施工單位在施工過程中使用安全防護(hù)用具

在建筑工程施工過程中，建筑材料、建筑設(shè)備以及建筑安全用具都會(huì)對(duì)工程的安全生產(chǎn)造成直接影響，作為監(jiān)理人員，有必要也有責(zé)任督促施工單位以及施工人員正確使用安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、腳手架等防護(hù)性用具，同時(shí)要對(duì)這些用具的質(zhì)量進(jìn)行，重點(diǎn)查看這些物品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及質(zhì)量合格證書等，確保這些安全防護(hù)用具能夠真正的發(fā)揮出保護(hù)施工人員安全的作用。

（五）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查

在建筑工程的準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置的合理性進(jìn)行檢查，同時(shí)審查施工現(xiàn)場(chǎng)是否能夠保證正常施工、文明施工以及安全施工，地下管線以及地下工程是否已經(jīng)探明并作出了清楚的標(biāo)記，施工機(jī)械的規(guī)格、型號(hào)以及類型是否符合施工的需求，設(shè)備是否完好等。

三、建筑工程施工中的安全監(jiān)理工作

（一）對(duì)安全措施費(fèi)使用計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

安全措施費(fèi)是保證工程項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)條件的基本保障。因此監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的安全措施費(fèi)使用計(jì)劃，并監(jiān)督安全措施費(fèi)全額使用到保證施工安全的設(shè)施、材料、用具中，嚴(yán)禁挪作他用。同時(shí)提醒建設(shè)單位根據(jù)安全措施費(fèi)使用計(jì)劃按時(shí)撥付安全措施費(fèi)，以保證施工安全的順利運(yùn)行。

（二）督促施工單位安全教育的開展

監(jiān)理人員在工程安全監(jiān)理過程中有必要要求并督促施工單位開展安全教育工作，并督促項(xiàng)目部、施工班組等進(jìn)行定期或者不定期的安全教育，從而讓施工工人在學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)法規(guī)以及操作規(guī)程的基礎(chǔ)上提高安全防護(hù)意識(shí)。同時(shí)監(jiān)理人員有必要對(duì)施工單位的安全教育情況做出考核并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析，從而確保安全教育工作的落實(shí)與貫徹。

（三）對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查

監(jiān)理人員要以國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況開展定期或不定期的檢查，檢點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在深基坑施工、高處作業(yè)、腳手架、臨時(shí)用電、起重設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的部位，檢查這些部位的安全防護(hù)裝置是否與國家標(biāo)準(zhǔn)以及施工要求相符合；施工設(shè)備是否可靠；文明施工、環(huán)境保護(hù)以及消防安全是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

（四）對(duì)安全隱患較大的危險(xiǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理

在建筑工程施工該過程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)源清單以及確定的安全隱患較大的危險(xiǎn)源為依據(jù)來確定監(jiān)理監(jiān)控工作的重點(diǎn)，如地下暗挖施工、深基坑施工、大型施工機(jī)械的拆裝、整體式腳手架的升降等，對(duì)于這些危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)安排對(duì)相應(yīng)施工工藝或者操作規(guī)范熟悉的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理。

我們相信，監(jiān)理人員按照上述各階段監(jiān)理工作的重點(diǎn)，切實(shí)履行工程監(jiān)理人員的職責(zé)，將會(huì)有效的降低安全事故的發(fā)生，對(duì)保證施工安全具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[6]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào).

工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

關(guān)鍵詞：建議工程；施工安全管理；危險(xiǎn)源

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）052-126-02

油田建設(shè)工程作為油氣田開采和安全生產(chǎn)的重要組成部分，具有施工環(huán)境惡劣、施工周期長、工藝技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，是安全風(fēng)險(xiǎn)較高且現(xiàn)場(chǎng)事故頻發(fā)的施工項(xiàng)目，因而提高油田建設(shè)工程施工安全管理水平，業(yè)已成為貫穿于油田建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的核心工作，與施工人員的人身安全、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量乃至投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。因此，識(shí)別油田建設(shè)工程危險(xiǎn)源，據(jù)此改進(jìn)油田建設(shè)工程施工安全管理存在的問題尤為重要。

1 工程項(xiàng)目安全管理及危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源是指在一個(gè)系統(tǒng)中，具有潛在物質(zhì)和能量釋放危險(xiǎn)的、在一定的條件下便可以轉(zhuǎn)化為事故發(fā)生的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備、崗位及位置，是工程建設(shè)項(xiàng)目中引發(fā)危險(xiǎn)、傷害或損害的潛在因素，在未被觸發(fā)前只有通過分析和識(shí)別才能發(fā)現(xiàn)這些潛在的容易引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。而工程項(xiàng)目安全管理則是在一次性工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的全過程中，在辨識(shí)上述兩類危險(xiǎn)源基礎(chǔ)上，通過施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工事故應(yīng)急管理，消除建設(shè)過程中可能影響施工安全的各因素或者將潛在的危害、傷害及損失控制在建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求范圍內(nèi)，以確保建設(shè)任務(wù)整個(gè)施工過程始終處于安全狀態(tài)。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

將《油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定》等國家建筑施工相關(guān)規(guī)定同油田工程建設(shè)項(xiàng)目施工特點(diǎn)相結(jié)合，可將油田工程項(xiàng)目施工過程中存在的較大風(fēng)險(xiǎn)概括為起重傷害、管線破壞、地面沉降、土體坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸十大方面。據(jù)此對(duì)油田工程施工過程中存在的較大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析，并以施工安全管理方法中的“寫風(fēng)險(xiǎn)”形式匯總?cè)缦隆?/p>

2.1 機(jī)械傷害

工程建設(shè)離不開機(jī)械設(shè)備，機(jī)械傷害是指油田工程項(xiàng)目施工過程中機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害，是施工現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生頻率較高的危險(xiǎn)之一，且大都由違章操作引起，例如2007年1月某鋼管廠工人在對(duì)工程項(xiàng)目焊縫質(zhì)量問題的鋼管進(jìn)行補(bǔ)焊時(shí)違反“有轉(zhuǎn)動(dòng)鋼管時(shí)禁止作業(yè)”的操作規(guī)定。

2.2 高處墜落和起重傷害

地下管道的鋪設(shè)和廠區(qū)各化工設(shè)備的安置是油田工程建設(shè)項(xiàng)目最為常見的施工環(huán)節(jié)，經(jīng)常需要用到吊車、起重機(jī)或者豎井龍門吊和豎井電動(dòng)葫蘆等天吊設(shè)備，而各類型天吊的運(yùn)用則存在吊裝鋼絲繩斷裂和機(jī)械故障的風(fēng)險(xiǎn)，如果不能做到有效的施工安全管理，那么吊裝鋼絲繩斷裂后引發(fā)的吊物墜落和機(jī)械運(yùn)行時(shí)的突然損壞可能導(dǎo)致人員受傷、機(jī)械傷害以及設(shè)備和財(cái)產(chǎn)受損等事故。例如2007年3月某工程項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行鉆機(jī)拆卸作業(yè)時(shí)，就發(fā)生了鋼絲繩套從吊卸物吊裝耳板上脫出，吊卸物墜落造成1名施工人員被砸當(dāng)場(chǎng)死亡的事故。

2.3 管線破壞、地面沉降和土體坍塌

油田工程項(xiàng)目建設(shè)離不開基坑施工且基坑施工質(zhì)量直接關(guān)系到生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安全，倘若缺失有效的施工安全管理，致使在基坑施工時(shí)未能嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)操作，極易發(fā)生因懸臂式圍護(hù)結(jié)構(gòu)過大產(chǎn)生內(nèi)傾位移或者內(nèi)撐或錨桿圍護(hù)結(jié)構(gòu)失衡而發(fā)生較大的向內(nèi)變形等工程事故，造成井下結(jié)構(gòu)傾斜開裂、基底隆起、管線破壞滲流、坑底突泥突涌，導(dǎo)致周圍地面沉降，既給工程項(xiàng)目施工帶來阻礙，又嚴(yán)重影響到工作人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。不僅如此，油田工程項(xiàng)目在選型、組裝與調(diào)試和掘進(jìn)施工的過程中都存在施工風(fēng)險(xiǎn)，例如地質(zhì)條件錯(cuò)誤、選型失誤、超寬超高運(yùn)輸都可能引起管線破壞、地面沉降和土體坍塌，是不可忽視的危險(xiǎn)源。

2.4 觸電、火災(zāi)和爆炸

觸電、火災(zāi)和爆炸都是油田工程建設(shè)項(xiàng)目中常見的危險(xiǎn)，且一旦發(fā)生事故均會(huì)產(chǎn)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果。觸電通常是由于在油田工程施工過程中施工人員接觸帶電的設(shè)備金屬外殼或的臨時(shí)線和漏電的手持電動(dòng)工具，或者起重設(shè)備誤觸高壓線或感應(yīng)帶電等引起的傷害。例如，2008年6月某油站改造工程施工過程中施工人員私自爬上操作臺(tái)安裝膨脹螺絲時(shí)觸電身亡。

火災(zāi)和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、輕烴等石化產(chǎn)品或者天然氣、甲烷、煤氣等氣體燃燒所引起的。例如2008年9月某含油污水處理站改造工程施工過程中因可燃?xì)怏w串入管線導(dǎo)致1號(hào)回收水罐閃爆，引發(fā)火災(zāi)造成人員傷亡。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理存在的不足

從上述分析可知，油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的重點(diǎn)在于采取管理措施最大限度地控制上述危險(xiǎn)源帶來的潛在不安全因素和損害。盡管目前油田公司制定了施工安全管理體系且都會(huì)針對(duì)具體項(xiàng)目采取一系列安全管理措施，為油田安全施工提供了強(qiáng)有力的有效保障，但仍然存在如下幾點(diǎn)不足之處。

3.1 施工安全培訓(xùn)效果不佳

雖然在現(xiàn)行施工安全管理體制下，油田建設(shè)工程各項(xiàng)目部定期組織安全教育培訓(xùn)，但培訓(xùn)并未能落實(shí)到每個(gè)施工人員身上，這是因?yàn)閰⑴c油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工的外部勞務(wù)隊(duì)伍大都是流動(dòng)的民工，一方面民工極大的流動(dòng)性致使培訓(xùn)難以完全實(shí)現(xiàn)入場(chǎng)1人就教育1人，另一方面民工平均受教育水平相對(duì)較低，許多入場(chǎng)施工的民工不愿意參加教育學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的簽到也是找別人代簽，致使安全教育培訓(xùn)對(duì)這部分人來說變得有形無實(shí)。

3.2 施工安全書面交底不全

油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全書面交底不充分現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于油田建設(shè)工程既有地面工程又有地下施工，施工工序和地理環(huán)境較為復(fù)雜，在安全交底時(shí)偶有漏交底情況發(fā)生且該種情況難以在日常的檢查中被察覺，尤其是一小部分人員力圖省事，大都采用口頭交底而不愿進(jìn)行書面交底，這些都給油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工帶來較大的安全隱患。

3.3 施工安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力

目前許多油田建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督仍有漏洞。盡管油田建設(shè)工程項(xiàng)目均配有專兼職安全員，但由于油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工工序復(fù)雜，安全員通常要兼顧眾多工作面，經(jīng)常要求安全員要對(duì)每個(gè)工作面進(jìn)行持續(xù)盯守，但小部分安全員尤其是外部勞務(wù)隊(duì)伍中的兼職安全員由于責(zé)任心不強(qiáng)，臨時(shí)脫崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.4 安全事故應(yīng)急機(jī)制不足

油田建設(shè)工程事故應(yīng)急管理機(jī)制有待完善。盡管目前絕大多數(shù)油田建設(shè)工程項(xiàng)目都建立了相應(yīng)的施工應(yīng)急預(yù)案，但大都是“紙上談兵”，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，施工人員能熟知預(yù)案內(nèi)容，但是發(fā)生情況卻不知如何啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)象屢見不鮮，其原因主要在于部分施工人員沒有真正認(rèn)識(shí)到應(yīng)急演練的重要性，僅僅為了應(yīng)付檢查而胡亂對(duì)付，從而導(dǎo)致演練浮皮潦草。

4 完善建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的建議

4.1 加強(qiáng)安全教育，提高施工人員安全素質(zhì)

著重加強(qiáng)于一線施工操作人員尤其是外部勞務(wù)人員的安全操作規(guī)程教育和特殊工種安全技能教育，提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)新情況新問題，嚴(yán)格落實(shí)安全考核制度和資格認(rèn)證制度，對(duì)于不符合規(guī)定的人員嚴(yán)禁其在相關(guān)崗位工作，保證對(duì)從業(yè)人員安全教育到位。

4.2 落實(shí)技術(shù)交底。確保安全技術(shù)交底無遺漏

勘察、設(shè)計(jì)單位施工圖交底和監(jiān)理單位的安全管理交底可以通過以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行。首先由總工組織各部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)值班技術(shù)人員、專職安全員和勞務(wù)隊(duì)伍隊(duì)長、班組長進(jìn)行詳細(xì)書面安全技術(shù)交底；再由值班工程師、專職安全員等對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，使一線技術(shù)管理人員、掌子面作業(yè)人員了解安全技術(shù)交底內(nèi)容，并嚴(yán)格按交底內(nèi)容施工。

4.3 排查安全隱患，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督

建立安全負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理項(xiàng)目部“三位一體”的安全隱患排查機(jī)制。設(shè)立專門的安全負(fù)責(zé)人作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織定期和不定期的安全隱患專項(xiàng)治理和安全隱患排查工作；專職安全員必須每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向相關(guān)施工班組發(fā)整改通知書，并對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)上報(bào)并備案記錄；監(jiān)理項(xiàng)目部每日要對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責(zé)情況進(jìn)行審查，每周至少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的安全隱患排查，做好排查記錄。

工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：公路工程；管理制度；應(yīng)急預(yù)案

【中圖分類號(hào)】U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、公路工程施工的安全管理概述

（一）公路工程施工安全管理的涵義

從公路工程的開工到完成，整個(gè)施工過程所進(jìn)行的安全管理事項(xiàng)就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的實(shí)施，就是有效地管理工程項(xiàng)目當(dāng)中的環(huán)境、物、人等因素的狀態(tài)，對(duì)物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為進(jìn)行控制，以防事故的出現(xiàn)，確保勞動(dòng)者的生命健康和安全。注重監(jiān)督施工企業(yè)，對(duì)安全責(zé)任人進(jìn)行明確，并且對(duì)一系列會(huì)出現(xiàn)的不安全因素進(jìn)行預(yù)見。此外，還需要簽訂安全預(yù)案與責(zé)任書以及制定公路工程施工的安全規(guī)劃。

（二）公路工程施工安全管理的基本特點(diǎn)

公路工程施工安全管理的基本特點(diǎn)是：外界干擾與自然環(huán)境對(duì)施工的影響比較大，企業(yè)與施工人員間的協(xié)調(diào)性比較高，所牽涉到的工種、人員、機(jī)械設(shè)施、材料比較多，一線操作工人大部分是短期性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系，以及流動(dòng)性比較大。上述基本特點(diǎn)表明公路工程施工安全管理一定要注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全生產(chǎn)管理體系的創(chuàng)建，以及協(xié)調(diào)安全管理。

二、工程概況

普宣高速公路11合同段挖方路基大部分坡面為強(qiáng)風(fēng)化泥巖碎石，夾薄層砂巖，層間結(jié)合差，坡頂在面水流向?qū)ζ旅嬷苯記_刷，坡面局部滲水，邊坡穩(wěn)定性差，邊坡失穩(wěn)滑坍跡象，有大量的滑動(dòng)面呈現(xiàn)，部分坡頂有民住宅。因此，應(yīng)做好該公路工程的施工安全管理工作。

三、公路工程施工安全管理存在的問題

（一）安全管理制度不健全

很多公路工程施工單位都缺少健全的安全管理制度，并且沒有將制度嚴(yán)格落實(shí)到工程的各施工環(huán)節(jié)，安全監(jiān)督管理和執(zhí)行效果很差，施工現(xiàn)場(chǎng)缺少完善的安全管理措施，并且一些安全責(zé)任制度只是流于形式，沒有相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案和安全管理施工計(jì)劃，甚至很多施工單位都沒有設(shè)置專門的安全管理部門，也沒有配置專業(yè)的安全管理人員，安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全管理水平較低，這些問題都嚴(yán)重影響了公路工程的安全穩(wěn)定施工。

（二）安全意識(shí)淡薄

一些公路工程施工單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有充分認(rèn)識(shí)到公路工程施工中安全管理的重要性，當(dāng)前我國很多施工人員文化水平較低，安全意識(shí)淡薄，很多都沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，難以全面理解和掌握公路工程的施工規(guī)范和施工要求，經(jīng)常出現(xiàn)違章操作，導(dǎo)致公路工程施工過程中出現(xiàn)各種安全事故。

（三）施工設(shè)備落后

很多施工單位的一些機(jī)械設(shè)備都比較落后，施工設(shè)備中的一些零器件出現(xiàn)明顯的變形和腐蝕問題，在運(yùn)行過程中，容易出現(xiàn)事故，威脅著操作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。另外，相關(guān)施工單位忽視對(duì)各種施工設(shè)備的日常維護(hù)檢修，只看重當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益，安全意識(shí)單薄，給公路工程施工埋下很多安全隱患。

四、公路工程施工安全管理的對(duì)策

（一）完善公路施工安全管理制度

1、成立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全管理組織機(jī)構(gòu)是施工安全管理體系的基礎(chǔ)。決定了安全生產(chǎn)體系中參與者的組成，明確每個(gè)參與者在安全管理中的責(zé)任和地位。施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理制度的建立基于安全管理的參與者的責(zé)任和地位。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，制度細(xì)化到細(xì)節(jié)且能夠被嚴(yán)格執(zhí)行，才能保證安全管理體系有效運(yùn)行。

2、安全生產(chǎn)檢查制度

公路施工單位安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)該建立相應(yīng)的安全檢查制度，定時(shí)、定人和定措施對(duì)重點(diǎn)部位以及危險(xiǎn)崗位進(jìn)行檢查。專職安全員實(shí)行日常檢查，施工班組每周組織安全大檢查，召開安全會(huì)議：安全領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月一次安全大檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰差，關(guān)鍵工序?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產(chǎn)的安全狀態(tài)。

3、提高安全設(shè)施防護(hù)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)工具、材料、機(jī)械、設(shè)施應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的安排和處理，對(duì)于危險(xiǎn)的地區(qū)設(shè)置警示牌，且在采取安全措施后才能允許施工人員入場(chǎng)。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的螺栓、刀具以及可能脫落的零件使用前應(yīng)檢查并進(jìn)行處理，避免發(fā)生安全事故。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，并要求其能夠嚴(yán)格按照設(shè)備操作手冊(cè)進(jìn)行操作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和清理，防止機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)老化和故障。施工過程中容易磨損的設(shè)備要配有專門的工作人員進(jìn)行定期檢測(cè)，進(jìn)行預(yù)防性的維修和維護(hù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全施工培訓(xùn)

施工人員是工程施工建設(shè)的主體，公路工程的各施工環(huán)節(jié)都要由施工人員來完成，因此公路工程施工單位必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，堅(jiān)持安全第一的施工原則，積極開展各種安全管理教育互動(dòng)，在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)位置張貼安全警示標(biāo)語，牢固樹立安全施工的思想。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

根據(jù)公路工程施工的實(shí)際情況，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)，必須要設(shè)置相應(yīng)的防火措施，盡量減少搭建各種臨時(shí)設(shè)備，緊湊地布置施工作業(yè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的干凈整潔。同時(shí)，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和相關(guān)施工要求，合理劃分施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)、辦公區(qū)、材料堆放區(qū)域、施工作業(yè)區(qū)等，結(jié)合不同區(qū)域的使用性能，有針對(duì)地采取安全管理措施，保留安全距離。在施工作業(yè)區(qū)的特殊區(qū)域設(shè)置警示牌，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

（四）事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

施工企業(yè)與建設(shè)單位需要結(jié)合公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)會(huì)出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項(xiàng)救援策略、應(yīng)急預(yù)案，以及進(jìn)行定期的演習(xí)，以確保專業(yè)救援搶險(xiǎn)的器材、設(shè)施、物資，以及人員都真正地落實(shí)。有關(guān)的人員需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期熟悉和認(rèn)知，對(duì)救援任務(wù)與自身的責(zé)任進(jìn)行明確，盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財(cái)產(chǎn)與生命安全。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么要迅速地報(bào)告。而施工企業(yè)與建設(shè)單位需要迅速地對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行啟動(dòng)，組織有關(guān)的力量進(jìn)行搶救，還應(yīng)當(dāng)對(duì)事故場(chǎng)地進(jìn)行保護(hù)等。

（五）改善施工作業(yè)環(huán)境

1、復(fù)雜地質(zhì)條件下的施工組織工作

在地質(zhì)情況比較復(fù)雜的地區(qū)進(jìn)行施工時(shí)，要確認(rèn)設(shè)計(jì)圖紙，提前安排好施工組織設(shè)計(jì)。明確各施工段的工作，準(zhǔn)備各施工段需要的設(shè)備和材料。掌握施工段的地質(zhì)條件，對(duì)重點(diǎn)地域進(jìn)行必要的勘察，以避免施工事故的發(fā)生。

2、材料儲(chǔ)存

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的堆積材料，必須要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行切實(shí)的保管和儲(chǔ)存，各種材料必須要有專門的倉庫。相同的材料，按照規(guī)格、材質(zhì)、品種進(jìn)行存儲(chǔ)。為了避免在施工材料應(yīng)用時(shí)出現(xiàn)混亂，影響施工質(zhì)量，物料要堆放整齊，砂石等材料應(yīng)堆放成方，大型工具要一頭見齊，鋼筋模板堆放時(shí)要用木方墊起。

結(jié)語

綜上，在公路工程施工當(dāng)中，整個(gè)過程當(dāng)中都離不開安全管理，牽涉到的施工人員和工序都是比較多的，所以我們一定要對(duì)安全管理系統(tǒng)進(jìn)行完善，注重企業(yè)安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行與安全管理教育的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑施工 重大事故 類型 誘因 應(yīng)急管理

建筑業(yè)長期事故高發(fā)率引起了企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急管理的重視。我國建筑施工現(xiàn)場(chǎng)事故的頻發(fā)、傷亡人數(shù)居高不下反映出企業(yè)對(duì)事故的應(yīng)急管理普遍缺乏科學(xué)性、合理性，施工企業(yè)從業(yè)人員防范意識(shí)普遍較差。因此，系統(tǒng)的研究建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故的特點(diǎn)、誘因，以及如何對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故進(jìn)行及時(shí)、有效的應(yīng)急管理成為建筑施工活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故的類型和誘因

建筑施工是在有限的場(chǎng)地上集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等，建筑產(chǎn)品一般具有高、大、深等特點(diǎn)，施工中露天及高處作業(yè)相對(duì)較多，施工周期比較長；目前大量施工主要還是依靠手工操作，機(jī)械化程度偏低，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差，由此可見建筑施工是特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過程，存在大量的不安全因素，隱患眾多，是事故多發(fā)的行業(yè)。

建筑工程項(xiàng)目面臨著來自施工技術(shù)、項(xiàng)目自身規(guī)律和特點(diǎn)、工程管理等各方面因素的影響，這些影響的綜合作用往往是誘發(fā)工程項(xiàng)目突發(fā)事件的主要原因。通過對(duì)事故的誘因、種類、發(fā)生的位置等進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析得出建筑施工中最常發(fā)生的事故，分別是高處墜落及物體打擊事故、坍塌事故、機(jī)械和設(shè)備事故電、火事故、有毒氣體中毒事故，下面根據(jù)事故的類型具體分析其誘因。

1.1 高處墜落及物體打擊事故是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故的主要部分，由于施工現(xiàn)場(chǎng)高空作業(yè)繁多，材料和構(gòu)件本身體積龐大，質(zhì)量沉重，一旦施工工藝不當(dāng)或者安全防護(hù)投入不足、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊防護(hù)不到位，就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。誘因主要有臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上打鬧、向下拋擲物料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律；起重、吊裝工未按照安全操作規(guī)程操作；龍門、井架吊籃乘人等。[1]

1.2 坍塌事故包括深基坑邊坡和溝槽邊坡坍塌、墻體（圍墻、擋土墻、臨街圍擋等）坍塌等。主要誘因包括如下：基坑坍塌主要是由于建筑企業(yè)安全防護(hù)投入不足、隨意簡化安全防護(hù)措施、不符合安全要求，未按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制地基與基礎(chǔ)、地下管道工程施工方案，沒有指定專項(xiàng)安全技術(shù)措施；墻體坍塌事故主要誘因是墻體的設(shè)計(jì)不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機(jī)械設(shè)備、材料和砂石的支撐墻；土方施工采用挖空底角的方法挖土；料具堆放過于集中，荷載過大等。

1.3 機(jī)械和設(shè)備事故包括車輛、機(jī)械傾翻事故、塔式起重機(jī)傾倒事故、檢修設(shè)備的爆炸事故、違章操作事故。誘因主要有機(jī)械設(shè)備未安裝說明書安裝、未安裝技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、調(diào)整，未安裝操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作等。從近年來傷害事故的數(shù)據(jù)分析可以看出，塔式起重機(jī)是主要危險(xiǎn)源，主要由于塔式起重機(jī)的拆裝施工過程中違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干；操作人員和設(shè)備管理人員安全培訓(xùn)不合格、工作責(zé)任心不強(qiáng)；塔式起重機(jī)施工安全技術(shù)方案不規(guī)范、安全技術(shù)交底不明確、機(jī)械設(shè)備本身的技術(shù)故障多。

1.4 電氣事故包括多人觸電事故、破斷高壓線路和地下電纜事故、電動(dòng)設(shè)備因故障或斷電導(dǎo)致中途停止事故等。施工現(xiàn)場(chǎng)用電頻繁，誘因較多，如現(xiàn)場(chǎng)外側(cè)邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離或防護(hù)不符合安全要求；沒有增設(shè)屏障、遮攔、圍攔或防護(hù)網(wǎng)，造成施工設(shè)備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；設(shè)備、電動(dòng)工具漏電；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程；潮濕作業(yè)未采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地等。

1.5 火災(zāi)事故包括電氣線路自燃、電火花、電焊火花、煙火、雷電以及周邊火災(zāi)蔓延等。其誘因主要包括電氣線路超過負(fù)荷或線路短路；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)；民工生活、住宿臨時(shí)用電拉設(shè)不規(guī)范；民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖；易燃易爆危險(xiǎn)品等。

1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳（煤氣）中毒、缺氧和有毒氣體環(huán)境作業(yè)中毒等。此類事故往往造成群傷，其誘因主要包括食堂采購的食物中含有有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；施工現(xiàn)場(chǎng)采用的材料中存在許多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蝕性的材料；施工場(chǎng)地自身的原因，如坑探施工過程中會(huì)有各種有毒氣體(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉塵；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒等。

2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急管理的對(duì)策

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生重大事故就會(huì)造成大量人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)會(huì)帶來較大的負(fù)面社會(huì)影響。在目前的科學(xué)技術(shù)水平條件下，我們無法完全避免事故的發(fā)生，因此如何積極的處理事故是企業(yè)面臨的一個(gè)重大問題。由于事故一般具有突發(fā)性、事態(tài)的嚴(yán)峻性、時(shí)間的緊迫性等特點(diǎn)，此時(shí)要做出適時(shí)、正確的處置比較困難，但又至關(guān)重要，所以必須堅(jiān)持正確的處理程序并采取有效的策略。

防范意識(shí)是重大事故應(yīng)急管理的起點(diǎn)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門以及各施工單位要積極開展預(yù)防建筑施工重大事故及有關(guān)知識(shí)的宣傳和教育工作，增加施工人員對(duì)預(yù)防建筑施工重大事故的常識(shí)和防范意識(shí)。由于建筑施工行業(yè)從業(yè)人員尤其是一線施工人員文化教育程度普遍不高，危機(jī)意識(shí)淡薄，缺乏建筑專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并且本身工作流動(dòng)性大，也缺乏必備的自我保護(hù)意識(shí)，所以必須制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)應(yīng)急救援人員和員工進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使其具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。

在事故發(fā)生之前，要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是是開展應(yīng)急救援行動(dòng)的指導(dǎo)方案，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的、透明的應(yīng)急反應(yīng)程序，是及時(shí)迅速響應(yīng)并實(shí)施救援工作的基本保證。預(yù)案的編制必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”，“以人為本，快速有效”的原則。首先成立事故應(yīng)急預(yù)案編制小組，事故的應(yīng)急行動(dòng)涉及到不同部門、不同的專業(yè)領(lǐng)域，因此需要各個(gè)有關(guān)職能部門密切配合、相互協(xié)作。調(diào)查研究，有針對(duì)的收集各種資料，包括適應(yīng)的法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)之前的安全記錄和事故情況，國內(nèi)外建筑施工企業(yè)發(fā)生事故的情況等，在充分利用現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上分析危險(xiǎn)源、評(píng)估相應(yīng)的危險(xiǎn)度，并對(duì)企業(yè)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評(píng)估，明確應(yīng)急資源的需求和不足，然后分工負(fù)責(zé)，組織編預(yù)案。為了保證預(yù)案的科學(xué)合理性，還要對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審并取得政府有關(guān)部門的認(rèn)可。應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后，企業(yè)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)要組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，應(yīng)急資源的定期檢查落實(shí)，應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)踐和修訂更新等。一旦發(fā)生重大事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，減少事故帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。[2]

由于我國的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”，所以企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理工作尤為重要。施工方為了自身的利潤和企業(yè)的發(fā)展，在安全生產(chǎn)的投入上明顯不足，雖然明知施工施工一旦發(fā)生就會(huì)造成很嚴(yán)重的后果，但是依然抱著僥幸心理，沒有投入足夠的資金和人力預(yù)防施工重大安全事故。所以建筑施工企業(yè)首先應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，明確安全施工的重要性和必要性，加大安全施工生產(chǎn)的投入，并且應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)日常管理，提高管理水平，將事故的應(yīng)急管理貫穿于日常管理工作中，努力提高建筑施工從業(yè)人員的應(yīng)對(duì)事故的專業(yè)化水平。事故發(fā)生之后，為了盡快恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)正常工作，彌補(bǔ)事故所正常的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和被耽誤的工期，必須建立善后修復(fù)機(jī)制。施工管理人員要抓住機(jī)會(huì)，利用事故作為培訓(xùn)工作人員的活教材，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工人的防范意識(shí)，以防止事故的再次發(fā)生，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的應(yīng)急管理日益成熟。

最后，政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國建筑施工業(yè)的具體實(shí)際，盡快建立健全適應(yīng)我國的建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系，配套的也必須加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督的力度，培育專業(yè)化的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。目前的施工風(fēng)險(xiǎn)主要是由建設(shè)施工方承擔(dān)，而建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方?jīng)]有明確各自的建設(shè)施工安全責(zé)任，導(dǎo)致施工方承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，與其所獲得的利益不平衡。所以政府部門應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策，重新劃定建設(shè)工程的各方在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任。由于建筑施工行業(yè)從業(yè)人員受教育水平普遍偏低，因此政府要健全和完善建筑安全教育培訓(xùn)制度，使安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。目前建筑施工事故頻發(fā)導(dǎo)致一系列的人員傷亡現(xiàn)狀對(duì)建筑意外傷害保險(xiǎn)制度提出更高的要求，政府和企業(yè)應(yīng)盡快建立健全和全面推進(jìn)我國建筑和意外傷害保險(xiǎn)制度。[3]

參考文獻(xiàn)：

[1]董大旻.建筑施工安全生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源管理研究[D].同濟(jì)大學(xué).2007.