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一、“民工荒”——勞動力市場發(fā)展新挑戰(zhàn)
人們一度認為現(xiàn)在中國勞動力就業(yè)領域的最大問題是總量問題,因為我國目前正處于勞動年齡人口高峰期,各個渠道需要就業(yè)的人口都在激增,包括數(shù)以億計的農村剩余勞動力、大量的下崗人員以及新生勞動力…。蔡昉認為,總量問題并不是主要矛盾,經(jīng)過資本的積累和勞動力市場的繼續(xù)發(fā)育,均衡是遲早的事情。
關鍵還在于結構上面,“民工荒”現(xiàn)象是最突出的反映。**年,廣東、福建、江蘇、浙江等沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)先后不同程度地出現(xiàn)了"招工難",特別是珠三角,那一年加工制造類企業(yè)的工人缺口就高達200萬人,引起了社會上極大反響。隨后幾年,“民工荒”愈演愈烈,范圍蔓延至全國。
在市場經(jīng)濟條件下,勞動力市場是對勞動力資源起基礎性作用的。一個成熟、理想的勞動力市場能夠通過價值規(guī)律的作用和競爭機制的功能,把市場中的勞動力資源配置到合理、效益比較好的部門、行業(yè)和環(huán)節(jié)中去,達到“人”和“事”的匹配的最佳狀態(tài),從而提高整個經(jīng)濟運行的效率和活力。而現(xiàn)在出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象,已經(jīng)很有力地證明了當宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)波動影響到勞動力需求量的變化時,勞動力市場沒能及時、準確的傳遞這種信息,沒能靈活有效地實現(xiàn)“人”的自由流動,最終市場運動造成了一個扭曲變形的現(xiàn)象——成千上萬的空缺崗位與上億的農村剩余勞動力之間形成了斷裂。這就反映出在中國當前的人口類型之下,勞動力市場一體化程度相對滯后。
1、體制障礙
戶籍制度是妨礙勞動力市場發(fā)育的制度根源。改革開放以來,雖然戶籍制度進行了一定的改革,但它仍然與就業(yè)、保障等一系列政策相聯(lián)系,起著“分割”的作用,使農民工總是不能取得和城市居民一樣的身份和待遇。這種分割首先是體現(xiàn)在就業(yè)政策存在著差異。農民工從進城的那天起,就被稱為是“外來民工”,各地政府在對外來勞動力的就業(yè)行業(yè)、部門、數(shù)量實行種種限制,這些限制總是把外來勞動力排擠到低最低端的部門,去做城里人不愿意做的臟、苦、累的活。其次是在社會保障差異。目前在城鎮(zhèn)已經(jīng)基本構筑了完整的社會保障體系,而農村的保障項目缺失卻非常嚴重。而且目前社會保障的受保人群是以戶籍來劃分的,農民工本身的“農民身份”使他們不能完全享受到城鎮(zhèn)的各種保障,當他們在城市里遇到各種工作生活的困境時很容易遭遇保障的空白。另外還有教育、培訓機會差異?!?/p>
戶籍制度的障礙以及它的一系列“連鎖反應”都說明的當前的勞動力市場并沒有打破傳統(tǒng)的二元分割結構。相反,還促成了一種新的二元體制的形成——主要在國有部門發(fā)揮作用的計劃性勞動力配置機制以及在非國有部門發(fā)揮作用的勞動力市場配置機制這么兩個相互分割的機制。所以,實際上在中國就形成了一個雙二元勞動力市場。這些體制上的障礙的不利于農村剩余勞動力的有效轉移。
2、農村勞動力素質。不得不承認,素質低已經(jīng)成為阻礙農村勞動力轉移的“瓶頸”因素。雖然近年來我國農村勞動力的整體素質不斷提高,但與城市勞動力相比、與整個產(chǎn)業(yè)升級的步伐相比,仍然偏低,這使他們不得不處于競爭劣勢,他們可以轉移的領域只會越來越窄,必然會失去在城市“拾遺補闕”的機會。從目前的狀況看,農村轉移出來的剩余勞動力大量集中在低技能、重體力的部門,這些部門由于工資低下、工作不穩(wěn)定、勞動強度又大,勞動力沒有足夠的動力去進行培訓,這反過來又會影響勞動力流向正規(guī)部門,加劇了部門分割——這是一個惡性循環(huán)。
3、就業(yè)服務體系發(fā)展滯后。一方面是農民工的就業(yè)觀念落后,他們外出就業(yè)獲取信息的渠道主要還是依賴老鄉(xiāng)之間的相互介紹,要不就是瞎貓碰死老鼠聚集到街邊的臨時零工勞動力市場尋找工作機會,另一方面我國的就業(yè)服務和職業(yè)中介還在發(fā)展起步階段,缺乏專門針對外來勞動力的規(guī)范就業(yè)服務機構。當前勞動力中介市場中缺乏誠信、收費標準不合理的現(xiàn)象比比皆是,并不能在勞動力和用人單位之間形成良好的橋梁,去年的“黑磚窯”事件、“涼山童工”事件中,黑中介就起了很大的作用,這些勞動力市場當中的不規(guī)范行為在很大程度上造成了勞動力就業(yè)渠道不暢。
要形成一體化的成熟的勞動力市場,必須清除障礙,使勞動力得到“真正徹底地解放”。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)——對促進勞動力市場發(fā)展的展望
(一)是挑戰(zhàn)也是機遇
我們現(xiàn)在所處的形勢,并不僅僅體現(xiàn)了各種弊端,其中還是蘊涵的不少的有利因素,這也為市場的發(fā)展提供了很大的機遇。
1、勞動力供求關系的變化
勞動關系中存在著一個所謂“供求法則”,即勞動力供求之間的關系決定著勞動者與用工者之間的談判地位,以及他們雙方在政府立法和政策決定中的相對影響力。當勞動力供不應求時,局勢是有利于勞動者的,這是一個勞動力市場制度形成和完善的大好時機。這并不是無稽之談,4年的“民工荒”,中國的勞資力量對比已經(jīng)開始朝著有利于勞動者的方向發(fā)展,農民工有了較大的就業(yè)選擇空間,企業(yè)主為了保證企業(yè)的正常運作逐漸改善各種雇傭條件…。
2、政府的良好的政策背景
隨著政府經(jīng)濟職能的轉變,政府不再直接介入勞動力配置和工資決定,但是政府的社會職能特別是改善民生、促進就業(yè)的職能必須加強,要通過發(fā)展戰(zhàn)略的制定和宏觀經(jīng)濟政策的實施,通過加快體制改革來掃清市場發(fā)展道路上的障礙。現(xiàn)在這個市場發(fā)育的關鍵時期,政府的政策導向非常重要。
黨的十七大報告把"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農村建設",作為"解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重",提出“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度”。政府這個關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立一體化的勞動力市場的戰(zhàn)略部署所體現(xiàn)出來的平等就業(yè)的理念可以成為破除城鄉(xiāng)二元結構的“突破口”。另外《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》于1月1日正式實施,這兩部法律加上《勞動法》、《最低工資條例》成為了規(guī)范勞動力市場的重要依據(jù),從法律的高度為完善勞動力市場提供了保障。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),建立一體化的勞動力市場
1、戶籍制度改革
我們國家的戶籍制度改革在**年就已經(jīng)開始啟動,從“條件準入”到“統(tǒng)一居民戶口”,也算取得了不小的成績,目前,全國已經(jīng)有河北、遼寧、山東等12個省份取消了農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口的二元戶口劃分,統(tǒng)稱為居民戶口。但從實際看來,戶籍制度改革的地區(qū)性差異還蠻大的,特別是象北京、**這樣的特大城市,對于外地人口的準入條件還是非??量痰?,僅僅只是為特殊人才的引進開綠燈,戶籍制度改革并沒有實質性的進展。
蔡昉有一個邊際理論,他認為是否進行戶籍制度改革,在什么時機進行,改革的力度和深度如何,主要取決于改革主體——城市政府對于改革的成本和收益的衡量和判斷。也就是說政府之所以進行戶籍制度的改革,是因為地方經(jīng)濟可以從中獲得勞動力流動所帶來的資源配置效益。但是隨著改革力度提高,城市可能會出現(xiàn)過度的人口擁擠現(xiàn)象,政府財力不逮,失業(yè)率上升,社會不穩(wěn)定程度也會提高,這樣的話,改革的邊際成本就會提高,邊際收益會降低,改革就不再是有利可圖了。北京、**這樣的特大城市,本身就要支撐1600萬左右人口的社保、就業(yè)、入學、住房等等負擔。戶口一旦放開的話,必定會有大量的人口涌入,后果不堪設想。所以戶籍制度改革,并不是簡單的戶口變更問題,他要涉及到許多相關的配套政策的落實。很多專家就指出,如果城市公共產(chǎn)品與服務不能承載過多人口,新進城的人就有很多相關利益享受不到。因此戶籍制度改革要想切實取得成效,不能靠戶口一遷了之,而要著眼于搞好綜合配套改革。
2、建立統(tǒng)一的社會保障體系。
在我國這樣的國情下,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系不能一蹴而就,需要根據(jù)實際情況,實行城鄉(xiāng)有別、地區(qū)有別的策略,逐步改變城鄉(xiāng)失衡的狀態(tài),農村要加強制度的建設,城市要從完善的角度出發(fā)。就目前而言,根據(jù)農民工在事實上已經(jīng)是城市居住者的特點,完善城市社會保障制度著重是要建立起屬于農民工的一些社會保障項目。其中,需要急迫解決的是農民工的工傷保險問題。因為農民從事高危行業(yè)工作的不在少數(shù),而與農民工所處的高危環(huán)境極不相稱的是他們人身保障的不完善。其實,**年,農民工就已經(jīng)被納入《工傷保險條例》的范圍中,而且根據(jù)我國勞動和社會保障部要求,截至**年底,我國已建立勞動關系的農民工要被納入工傷保險體系。這部分農民工總人數(shù)約5000萬—6000萬,但目前真正享有工傷保險的農民工只有2200多萬,不足建立勞動關系農民工的一半,只是農民工總數(shù)的10%左右,也就是另外的90%的農民工還沒有參加工傷保險,出現(xiàn)這種情況的原因,除了農民工本身的流動性、工作的暫時性外,最主要的還是非法用工現(xiàn)象,農民沒有勞動合同、沒有工傷保險,這樣一旦發(fā)生安全事故,這部分農民工就會無依無靠。即使走法律途徑進行工傷索賠,漫長、繁瑣、高成本的工傷鑒定和各種法律程序也會把他們拖垮。如何真正維護農民工的合法權利,從責任歸屬、簡化程序等方面進行考慮都是非常有必要的。
3、培育第三方組織。
二元勞動力市場分割論(LesterC.Thurow,P.B.Doeringer,M.J.Piore etcetera)指出,勞動力市場存在主要勞動力和次要勞動力市場的分割;主要勞動力市場收入高、工作穩(wěn)定、工作條件好、培訓機會多、具有良好的晉升機制,次要勞動力市場則正好相反;并且,主要勞動力市場和次要勞動力市場之間的流動性較少,處于分割狀態(tài)。
我國是一個典型的二元經(jīng)濟國家,在勞動力市場,也存在二元性,存在熟練勞動力市場和非熟練勞動力市場的分割,主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動力市場的分割。大量的農村剩余勞動力流入城市,為中國的工業(yè)化、城市化做出了重要的貢獻的同時,卻不能與城市勞動者一樣平等就業(yè),甚至面臨著一些不合理的待遇。城鄉(xiāng)二元勞動力市場,阻礙了農村剩余勞動力的順利轉移,造成我國長期以來勞動力就業(yè)結構滯后于產(chǎn)業(yè)結構的轉變,影響到社會、經(jīng)濟結構的順利轉化。
二、城鄉(xiāng)二元勞動力市場形成因素分析
改革開放以來,政府將工作的重心放在了城市發(fā)展,一方面,有限的資源被大量投向城市發(fā)展,另一方面,從農村以低廉的價格獲取大量資源以支持城市發(fā)展,導致城鄉(xiāng)差距的加劇。同時,政府制定了相關政策來限制農村人口大量流入城市,與城市人口共享發(fā)展的果實。此外,中國的城市化進程一直滯后于工業(yè)化進程,國家為緩解城市的承載力,制定了一系列制度措施,限制從農村轉移出來的剩余勞動力市民化。在系列的因素影響下,城鄉(xiāng)二元勞動力市場的最終得以形成,分析起來主要有以下幾點:
1.優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超型發(fā)展戰(zhàn)略。2.戶籍制度及與之配套的一系列政策、制度。3.城鄉(xiāng)公共服務的 非均衡化。長久以來,由于政策的傾斜,政府將大部分優(yōu)勢資源集中在城市,在廣大農村,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施建設等都嚴重匱乏,加上農民自身收入低,觀念落后,用于人力資本投資的比重遠低于城市,從而導致了農村勞動力資源素質長期低下,在城市勞動力市場中處于弱勢地位,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動力市場資源的二元性。4.對就業(yè)準入的限定。早期,國家對從農村轉移出來的勞動力在就業(yè)方面制定了很多限制。
三、促進城鄉(xiāng)二元勞動力市場融合的一些建議
為促進我國二元經(jīng)濟順利轉化,成功實現(xiàn)社會經(jīng)濟結構升級,我國已著手建立城鄉(xiāng)平等、一體化的就業(yè)市場,但城鄉(xiāng)二元就業(yè)格局仍未從根本上打破。為此,應當加快戶籍制度改革、城鄉(xiāng)平等就業(yè)體制的形成,積極推進農村轉移勞動力的平等就業(yè)權、子女受教育權、居住權和各種社會保障制度的建設,從而打破城鄉(xiāng)二元就業(yè)格局,最終形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)市場。
第一,戶籍、就業(yè)制度改革。逐步取消戶籍制度的限制,降低農民工的經(jīng)濟和心理負擔,加快符合入住城市的農村轉移人口的市民化進程。在就業(yè)制度方面,給予農村勞動者和城市勞動者同樣的就業(yè)機會,廢除歧視用工制度,逐步實行同工同權、同工同酬,建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度、用工制度,加強公共就業(yè)服務建設,逐步實現(xiàn)勞動力市場的一元化。
第二,繼續(xù)推進城市化進程,加快城鎮(zhèn)化速度。積極推進城鄉(xiāng)一體化,充分發(fā)揮大城市的擴散、輻射作用,構建城市圈,帶動周邊城鄉(xiāng)發(fā)展;大力發(fā)展中小城市,充分挖掘潛力;積極引導和農村開發(fā)、根據(jù)地方特色,因地制宜的發(fā)展農村工業(yè)化。推進城鄉(xiāng)體制改革,加快實現(xiàn)農業(yè)剩余勞動力的非農化、市民化,促進農村剩余勞動力合理轉移,爭取早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
第三,深化農村教育體制改革,公共資源向農村和城市薄弱學校傾斜。城鄉(xiāng)教育差距的擴大會加劇勞動力素質的差距擴大,為此,政府應當加大對農村教育的資金投入,改善農村教育基礎設施,提高農村教師福利待遇,大力發(fā)展農村職業(yè)技能教育,提高農村勞動力資源的素質。
關鍵詞:中部地區(qū);勞動力轉移;農村
中圖分類號:F241.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0109-02
一、中部地區(qū)勞動力供給的劉易斯拐點是否來到
在劉易斯的二元經(jīng)濟理論中,由于傳統(tǒng)部門中無限的勞動力供給,現(xiàn)代部門可以用不變的工資水平不受限制地獲得所需要的勞動力。發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展在長時間內呈現(xiàn)一種二元經(jīng)濟格局,一方面是以維持生計的工資源源不斷地提供勞動力的傳統(tǒng)部門,另一方面是由積累率制約的不斷擴張的現(xiàn)代部門。直到現(xiàn)代部門的發(fā)展把傳統(tǒng)部門的剩余勞動力吸收殆盡,二元經(jīng)濟增長才逐步被合成一體化的和均衡的現(xiàn)代經(jīng)濟增長。剩余勞動力被吸收完的這個時點,被稱為劉易斯轉折點。
中國長期以來都是一個劉易斯模型式的勞動力無限供給的二元經(jīng)濟。但是,從最近在勞動力市場上發(fā)生的一些新的變化,我們可以判斷,一個從勞動力無限供給到勞動力有限剩余的轉變正在發(fā)生(王德文,等,2005;蔡,2005),意味著局部性和結構性的勞動力短缺現(xiàn)象將會經(jīng)常出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在珠江三角洲地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”、“技工荒”等現(xiàn)象,就是這個新趨勢的端倪。伴隨著劉易斯拐點的兩個標志性變化是人口出生率的下降和勞動力市場一體化。結合這兩個標志性特征,我們來分析中部省份的勞動力供給情況。
2000-2008年中部六省和全國的人口自然增長率的平均水平。除了2000年中部地區(qū)人口自然增長率與全國平均水平基本持平以外,中部地區(qū)其他年份的人口自然增長率都高于全國平均水平。尤其是從2003年以來,中部地區(qū)的人口自然增長率下降速度明顯減緩,說明相較全國而言中部地區(qū)的勞動力供給有上升趨勢。事實上由歷年統(tǒng)計年鑒的資料顯示,中部地區(qū)由于人口基數(shù)大,且自然增長率一直高于全國平均水平。21世紀以來,中部地區(qū)的人口自然增長率平均高于全國水平0.2個百分點。從這個角度來看,中部地區(qū)的劉易斯拐點似乎還沒有到來。
再從勞動力市場一體化的發(fā)展進度來分析。由于農村勞動力轉移后從事的職業(yè)多為制造業(yè)、建筑業(yè)和住宿餐飲業(yè),本文從這幾個行業(yè)進行比較。從近幾年統(tǒng)計年鑒中我們可以看到,農林漁牧業(yè)平均工資水平與其他三大行業(yè)的平均工資水平的差距沒有明顯縮小的趨勢。2003-2005年的差距呈擴大的趨勢,2006-2007年總體呈現(xiàn)下降趨勢,但是,建筑業(yè)和制造業(yè)的下降幅度較小,與2003年水平相比,行業(yè)間的差距沒有縮小。從這個意義上來說,中部地區(qū)的勞動力市場一體化的發(fā)展進程似乎沒有取得太大的成效,不能形成一個總體良性的趨勢,且各行業(yè)工資的年均增長率差距擴大,這勢必進一步惡化勞動力市場一體化。
綜上所述,針對劉易斯轉折點的兩個標識性變化,可以得到以下結論:(1)從勞動力供給狀況來看,中部地區(qū)的農村勞動力增長仍處于一個不斷上升的階段。(2)從勞動力市場發(fā)展情況來看,中部地區(qū)的勞動力市場分割狀況并沒有明顯改善。在二元經(jīng)濟條件下,作為傳統(tǒng)經(jīng)濟的代表性部門,農業(yè)部門以不變工資率為現(xiàn)代部門源源不斷地提供勞動力,工資水平長期處于生存水平。當現(xiàn)代部門的擴大把農業(yè)中剩余勞動力吸收殆盡時,相應地引起農業(yè)中工資水平的提高。而中部地區(qū)目前的狀況是,盡管農業(yè)工資水平近年來有了較大幅度的提高,但是與其他行業(yè)相比,仍然存在一定的差距,沒有實現(xiàn)一體化。因此,從勞動力供給及勞動力市場這兩個方面來說,中部地區(qū)的劉易斯轉折點仍未到來。
二、合理的產(chǎn)業(yè)結構調整才能緩解就業(yè)壓力
從長期發(fā)展來看,資本密集程度和技術水平的提高是社會發(fā)展的必然趨勢。為跟上世界信息化及科技革命浪潮和應對經(jīng)濟全球化的影響,中部地區(qū)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)技術層次和結構,許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構開始由勞動密集型向資本技術密集型轉變,從而使各市產(chǎn)業(yè)結構的差距逐漸拉大,例如湖北省花大力氣打造號稱中國硅谷的光谷產(chǎn)業(yè)園以及湖南省的長沙國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些措施確實在一定程度上優(yōu)化了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構,可是產(chǎn)業(yè)結構的差異也引起了第二、第三產(chǎn)業(yè)農村勞動力吸納彈性的差異。
隨著經(jīng)濟結構調整加速和國有企業(yè)改革繼續(xù)深化,國有企事業(yè)單位對新增勞動力的需求是有限的,就業(yè)容量還將進一步收縮。由于歷史的原因,中部地區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展還不充分,在一定程度上影響了當?shù)匚{農村勞動力就業(yè)的能力。一個現(xiàn)實的辦法就是大力發(fā)展中小企業(yè)。從經(jīng)驗來看,世界各國的中小企業(yè)都是吸納就業(yè)的主要載體。改革開放以來,中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭增強,吸收了大量農村勞動力。伴隨著國家實施中部崛起戰(zhàn)略,中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭良好,取得明顯成效。2006年中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到15653億元,占全國的27.01%(西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)5.73%),新吸納農村勞動力111.4萬人,中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對農村就業(yè)的貢獻進一步上升。中小企業(yè)的發(fā)展,不僅促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,也為當?shù)剞r民創(chuàng)造了就業(yè)崗位,為農民就業(yè)和增收提供了有效途徑。如何進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也成為中部崛起過程中必須考慮的課題。
三、中部地區(qū)政府是否應該干預勞動力轉移?
圖中,Q代表勞動力的數(shù)量,P代表勞動力的價格。在政府沒有參與農村勞動力轉移的情況下,農村的勞動力轉移一般是通過勞務中介或熟人等方式到異地就業(yè),而且一般是提供初級工業(yè)勞動或簡單的體力勞動,其價格比較低廉,勞務輸出數(shù)量較少。此時勞動力的供給曲線為s1,需求曲線為D1,需求曲線和供給曲線的均衡點就為E。,原始勞務輸出量是Qn,達到此均衡時轉移到城鎮(zhèn)的農村勞動力的供求均衡價格為Pn。若當?shù)卣畬⒋D移的勞動力組織起來,通過政府的一些中介組織或者鼓勵經(jīng)濟市場上的中介組織帶動勞動力輸出,使得更多的農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。最終,勞動力的供給曲線由s1上升為s2,均衡點從E1轉變?yōu)镋。,此時,農村勞動力的供給數(shù)量由Q1上升為Q,擴大了農村剩余勞動力的就業(yè)。但是由于供給的增加,其均衡價格由Pn降為P1,此時0Q。EP與OQ,E1P1的面積難以比較,也就是說,政府干預農村勞務輸出的行為所實現(xiàn)的社會效益并不明顯。倘若政府加大對農村教育及農民素質提高的投入,通過職業(yè)教育等培訓方
式,使待轉移農村勞動力具備相關專業(yè)的知識,增加其勞動技能,提升了過剩勞動力的價值內涵,從而擴大農民在城鎮(zhèn)的就業(yè)范圍。對這種提升價值后的勞動力的需求曲線從D1上升到D:,均衡點從E,變更為E:,此時均衡時的勞務數(shù)量仍會增加,即Q1增至Q1,勞務價格由P1上升至P1。對于政府干預前的勞務價格P1和干預后的最終價格P2的大小比較,關鍵要看勞務需求增加的幅度與勞務供給的增加幅度大小關系,如果前者大于后者,那么政府干預后的最終勞務價格P2將大于干預前的價格P1,反之亦然??梢缘贸鼋Y論,如果政府參與農村勞動力的轉移,對待轉移農村勞動力的培訓及技術指導發(fā)揮著重要的作用,它直接影響用工單位對輸出農民的需求量。
從政府職能角度來看,隨著勞動力轉移數(shù)量的迅速擴張和市場經(jīng)濟的發(fā)展,政府干預農村勞動力的轉移成為其職能要求。目前,在我國行政區(qū)域經(jīng)濟占主導的背景下,各地農村勞動力的轉移問題已成為當?shù)卣慕?jīng)濟職能的重要組成部分。政府在推動農村勞動力轉移過程中發(fā)揮正確的功能與作用,是當前政府調控社會經(jīng)濟進程中的應有的義務,重視農村勞動力轉移也是地方政府探尋經(jīng)濟發(fā)展有效途徑的積極探索。
四、中部地區(qū)的職業(yè)教育
從上面的分析中我們得出結論,政府在農村勞動力轉移的過程中對其實施職業(yè)教育和培訓具有絕對的正的外部效應,這從一個方面反映了職業(yè)教育可以增加勞動力轉移時獲得工作的概率。而從2008年的統(tǒng)計年鑒中查到的資料發(fā)現(xiàn),中部地區(qū)的職業(yè)教育存在很好的基礎,但是其社會功能還沒有完全釋放m。對比全國范圍,中部地區(qū)的技工學校個數(shù)不少,基本上中部六省全部排在中上游,特別是湖北和河南的技工學校數(shù)量分別排全國第一和第四。
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關鍵詞:拐點;勞動力;就業(yè)
一、劉易斯轉折點
劉易斯(Arthur Lewis,1954)發(fā)表《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》,提出“二元經(jīng)濟”假說,由傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門組成的經(jīng)濟發(fā)展過程分為三個階段:第一階段,農業(yè)中有大量過剩勞動力,勞動力對現(xiàn)代部門具有無限供給彈性;第二階段,農業(yè)勞動的邊際生產(chǎn)率上升,減少農業(yè)勞動力供給,農產(chǎn)品逐步出現(xiàn)短缺,轉移工人工資開始上升,工業(yè)吸收過剩勞動力的進程減慢;第三階段,有限剩余的勞動力被完全吸收殆盡,經(jīng)濟進入一體化階段。現(xiàn)階段我國人口增長逐步進入“低出生率、低死亡率、低增長率”的階段,勞動年齡人口增長率從80年代開始下降,21世紀以來下降速度加快,預計在2017年左右停止增長。2004年開始出現(xiàn)以“民工荒”為表現(xiàn)形式的結構性勞動力短缺現(xiàn)象,從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動力輸出省份;2009年部分地區(qū)出現(xiàn)勞動力短缺、民工“返鄉(xiāng)潮”等現(xiàn)象;同時,隨著城鄉(xiāng)之間勞動力流動的日益頻繁,勞動力市場一體化程度大大加深,近年來勞動力工資也出現(xiàn)了較快上漲。這表明我國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個中國特色的二元經(jīng)濟增長階段之后,勞動力無限供給的特征正在消失,劉易斯轉折點已經(jīng)初見端倪(王金營、顧瑤,2011,周立,2011,王德文等,2009)。
二、勞動力市場形勢
(1)失業(yè)率高,就業(yè)壓力大。我國現(xiàn)階段的勞動力就業(yè)情況不太樂觀,近年來,我國城鎮(zhèn)登記的失業(yè)率逐年升高,2009年底為4.3%,而實際失業(yè)率居高不下。2008年社會科學院的《社會藍皮書》統(tǒng)計的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率已達9.4%,這還不包括農民季節(jié)性失業(yè)等我國的實際失業(yè)率大大超過國際警戒7%,就業(yè)形式不容樂觀(王金營、顧瑤,2011)。過去十一五期間,城鄉(xiāng)年均新成長勞動力2000萬人,全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人,加上其他下崗失業(yè)人員等,每年需要安排就業(yè)人數(shù)達2400萬人。經(jīng)濟增速如果在8%到9%,每年新增的就業(yè)崗位大約800至900萬,考慮其他因素,可安排的就業(yè)人數(shù)1200萬左右,因而,過去五年間,勞動力供求缺口大約1200萬人。另外,自1999年高校擴招后,大學生就業(yè)難也越來越嚴峻。從2002年至2010年,高校擴張之后培養(yǎng)出的大學生合計3445萬人,這比按正常速度發(fā)展的情況要多培養(yǎng)出2347萬人(孫健,2011)。(2)勞動力供求不合理。從各人才市場的招聘情況來看,用人單位對文化程度的需求均有所增長,本科及以上文化程度需求增長幅度較大,而初中及以下文化程度的招聘需求有所下降;中小型公司很難留住高學歷、高技術及熟練技能人才。另一方面,高校擴招使畢業(yè)生數(shù)量大幅增加,同時專業(yè)設置調整又滯后市場需求的變化,導致大學生就業(yè)錯位等;城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構差異,薪酬待遇差別等也影響大學生的就業(yè)選擇。這些因素導致勞動力市場結構失衡,高素質人才匱乏,大學生就業(yè)難、畢業(yè)即失業(yè)等現(xiàn)象(王金營、顧瑤,2011)。十二五期間,我國經(jīng)濟發(fā)展速度繼續(xù)減緩,由此,農民工、大學生的就業(yè)形勢進一步嚴峻,勞動力市場供求平衡矛盾加劇。
三、緩解勞動力市場矛盾的啟示
從工業(yè)革命以來的發(fā)展歷程看,二元經(jīng)濟現(xiàn)象是經(jīng)濟發(fā)展過程中不可避免的階段,如何在經(jīng)濟發(fā)展過程中調整勞動力供求結構,使之適合經(jīng)濟發(fā)展的要求,同時又能滿足勞動力的供給,這對我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。我國勞動力市場的結構性失衡表現(xiàn)為用工荒和大學生就業(yè)難二個方面。高校擴招帶進校園的那部分學生,他們學習的理論知識在實踐中毫無用處,而勞動力市場中企業(yè)對專業(yè)技術人員的需求巨大。因此,要解決勞動力市場中的結構性和摩擦性失業(yè)等問題,首先必須審慎地對待高校的擴招,同時,社會及學校需要培養(yǎng)大批的短期技術人員,滿足市場對技術員工的缺口(孫健,2011)。
從勞動力個人角度,高校學生應該學好專業(yè)知識的同時,還需要培養(yǎng)社會實踐能力,提升專業(yè)技術能力;已經(jīng)工作的勞動力,不能只滿足于現(xiàn)有的工作技術水平上,而應該進一步學習新的專業(yè)技能,滿足新市場對技術人員的需求,保持勞動力市場的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 劉易斯.勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展[A].北京:北京經(jīng)濟學院出版社,1989:1~46
[2] 王金營,顧瑤.中國勞動力供求關系形勢及未來變化趨勢研究[J].人口學刊.2011(3)
[3] 周立.“劉易斯拐點”已現(xiàn):“民工荒”與“漲薪潮”[J].經(jīng)濟學研究.2011(3).Vol 9
關鍵詞 勞動力市場扭曲 收入差距 行業(yè)進入壁壘
〔中圖分類號〕F241.2;F047.1 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X(2016)05-0044-11
一、問題提出
當前中國,收入分配嚴重失衡已是一個不爭的事實。①政府近些年也一直致力于解決收入差距過大問題,但收效甚微。其中一個重要原因就在于:城鄉(xiāng)收人差距的增速雖有所放緩,但行業(yè)收入差距問題卻日益凸顯,并已成為我國當前居民收入差距持續(xù)擴大的重要推動因素。②當然,這也引起了學術界前所未有的關注。比如,李實和趙人偉、洪興建以及魏眾都指出,我國不同行業(yè)間的收入差距正呈不斷擴大趨勢。③羅楚亮和李實也通過研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段我國不同行業(yè)間的人均工資水平具有較大的差距,而福利補貼的差異更大,從而增大了行業(yè)之間的收入差距。④而且,收入層級越高,行業(yè)間工資收入差距越大。⑤這樣,自然而然地浮現(xiàn)出以下問題:到底是什么因素或原因在推動我國行業(yè)收入差距不斷擴大?其背后的作用機理又是什么?
張少杰等認為,我國勞動力市場的行業(yè)分割,使得勞動力的行業(yè)間流動受到限制,造成了我國行業(yè)之間的收入差距問題。張少杰、董碧松、郭雅嫻:《不完全要素市場對收入分配的影響研究》,《北京工商大學學報》(社會科學版)2007年第3期。魏眾發(fā)現(xiàn),1990年以來我國行業(yè)收入差距不斷擴大,這與壟斷行業(yè)工資增長速度過快有非常大的關系。魏眾:《中國當前的收入分配狀況及對策分析》,《經(jīng)濟學動態(tài)》2010年第8期。而王甫勤認為,人力資本是決定收入高低的主要因素,但勞動力市場分割扭曲也有著重要影響,它是影響我國當前行業(yè)收入差距的主要因素。王甫勤:《人力資本、勞動力市場分割與收入分配》,《社會》2010年第1期。葉林祥等指出,行業(yè)壟斷與所有制均是造成我國行業(yè)收入差距的重要因素,但所有制的影響要大于行業(yè)壟斷的影響,并且二者的共同作用導致我國行業(yè)收入差距日趨擴大。葉林祥、李實、羅楚亮:《行業(yè)壟斷、所有制與企業(yè)工資收入差距――基于第一次全國經(jīng)濟普查企業(yè)數(shù)據(jù)的實證研究》,《管理世界》2011年第4期?;輰幒凸缇陮嵶C研究了行業(yè)壟斷對行業(yè)收入差距的影響,發(fā)現(xiàn)2003-2009年間我國行業(yè)收入差距在不斷擴大,壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)平均收入差距占到了全國平均收入差距的60%~70%?;輰帯⒐缇辏骸缎袠I(yè)壟斷與行業(yè)收入差距研究》,《山西財經(jīng)大學學報》2012年第8期。王天夫和崔曉雄更是詳細分析了行業(yè)影響收入分配的兩條路徑:一是直接影響不同行業(yè)的平均收入,二是通過影響不同行業(yè)中個人特征(如教育、年齡等)的收入回報率而結構性地調整收入分配。王天夫、崔曉雄:《行業(yè)是如何影響收入的――基于多層線性模型的分析》,《中國社會科學》2010年第5期。最后,馮濤和羅小偉從“身份”型社會視角探討了我國勞動力市場“身份”型分割扭曲對收入差距的影響,然后基于CGSS2010數(shù)據(jù)實證發(fā)現(xiàn),在我國個人收入水平與其“身份”具有較強的相關性,其中行業(yè)上具有“壟斷”和“國有”身份的勞動力分別比“非壟斷”和“非國有”身份的勞動力獲得的收入更高,且兩類勞動力之間確實存在著顯著的收入差距。馮濤、羅小偉:《勞動力市場扭曲與收入差距研究――基于“身份”型社會視角》,《經(jīng)濟管理》2015年第4期??墒牵疚恼J為他們大部分人都未能抓住造成我國行業(yè)收入差距乃至總體收入差距持續(xù)擴大的深層本質。實質上,造成我國行業(yè)收入差距不斷擴大的根本原因是:漸進式改革使得我國政府在推行市場化改革的同時,對部分行業(yè)仍保持行政壟斷進而維持其各種特權,使得我國勞動力市場在行業(yè)上呈競爭-壟斷“二元”分割扭曲,從而阻礙了競爭部門的勞動力向壟斷部門自由流動,扭曲了勞動力競價機制,導致競爭部門的勞動力報酬過低而壟斷部門勞動力報酬過高,進而造成行業(yè)收入分配嚴重失衡。
二、我國勞動力市場行業(yè)扭曲測度
遵照新古典經(jīng)濟學假設,勞動力市場是完全競爭(不存在任何摩擦)的,勞動力等要素能在兩個部門之間自由流動,那么兩部門的勞動力報酬將趨于均等化,即wa=wb(其中w為工資率,a、b表示2個不同的部門),從而兩部門的收入水平也將趨于均等。可是,當勞動力市場存在扭曲時(如制度障礙、市場分割等),勞動力就無法在兩部門間自由流動,這必將引發(fā)出生產(chǎn)要素錯配問題,進而會影響某個部門的生產(chǎn)效率,那么兩個部門之間的勞動力報酬就會存在著顯著差異。于是,本文以行業(yè)進入壁壘強度為標準(具體根據(jù)各行業(yè)的非公有制經(jīng)濟占比與外商實際直接投資額加以劃分),將全國所有行業(yè)劃分為競爭和壟斷兩大部門。由于2003年時國家統(tǒng)計部門對我國行業(yè)劃分進行了變更,為盡可能地保證統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一,本文所探討的壟斷部門具體為:1978-2002年包括采掘業(yè),電力、煤氣和水生產(chǎn)供應業(yè),交通運輸、倉儲和郵電通信業(yè),金融保險業(yè),衛(wèi)生體育和社會福利業(yè),教育、文化藝術和廣播電影電視業(yè),科學研究和綜合技術服務業(yè),國家機關、政黨機關和社會團體;而2003-2013年包括采掘業(yè),電力、熱力、燃氣和水生產(chǎn)供應業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè),金融業(yè),科學研究和技術服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織。其余的行業(yè)相應地劃歸于競爭部門。設定勞動力市場處于扭曲情形下,市場實現(xiàn)出清時競爭部門與壟斷部門的工資率滿足:
于是,由已有的我國行業(yè)方面的宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)就能測算出我國勞動力市場的行業(yè)扭曲指數(shù)。
首先,由于無法獲得全國及各個省份分行業(yè)教育收益率(ρx)的具體數(shù)據(jù),在對我國現(xiàn)有關于教育收益率研究成果梳理與比較后,本文最終選擇楊惠馨和王海兵基于CHNS(中國健康與營養(yǎng)調查)數(shù)據(jù)運用擴展的明瑟方程所估測的值作為我國行業(yè)教育收益率。詳見楊惠馨、王海兵:《中國教育收益率:1989-2011》,《南方經(jīng)濟》2015年第6期。當然,這只是中國教育收益率全行業(yè)平均值,肯定會對估測值的精確性產(chǎn)生影響。其次,全國分行業(yè)勞動力受教育年限數(shù)據(jù)(sx)則由2001-2013年的《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》和2014年的《中國統(tǒng)計年鑒》計算得到。本文將各統(tǒng)計年鑒中的受教育程度相應轉換為受教育年限,其中文盲為0年、小學畢業(yè)為6年、初中為9年,高中和中專為12年、大專和本科為16年、研究生及以上為20年,然后分行業(yè)用各個學歷層次的年限乘以權數(shù)(其所占總人口比)得到相應受教育年限數(shù)據(jù)。而遺憾的是,無法獲得各個省份的分行業(yè)勞動力受教育年限數(shù)據(jù),因此本文只能將全國值用于到各省份人力資本因素控制的調整中。最后,由歷年《中國統(tǒng)計年鑒》與各省份的地區(qū)統(tǒng)計年鑒計算得出競爭部門與壟斷部門的產(chǎn)出增加值比重zC和1-zC、勞動力占比lC和1-lC。至此我們可以估算全國及各省份2000-2013年勞動力市場行業(yè)扭曲程度。由于一些省份未公布分行業(yè)產(chǎn)出增加值,所以我們最終只能計算得到22個省份的勞動力市場行業(yè)扭曲指數(shù)。由于所估測的省份多達22個,難以對各個省份在2000-2013年期間勞動力市場行業(yè)扭曲變化情況一一作詳細分析,而且這樣做既繁瑣又難以清晰地看出其變化趨勢,因此本文接下來也僅在圖1中繪制出了全國及東、中、西部其中,東部地區(qū)具體包括北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等9個省/直轄市,中部地區(qū)具體包括山西、安徽、河南、湖南4個省份,西部地區(qū)具體包括內蒙古、廣西、重慶、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆9個省/直轄市/自治區(qū)。地區(qū)2000-2013年勞動力市場行業(yè)扭曲指數(shù)的變化趨勢。
從圖1可以發(fā)現(xiàn),無論是全國還是各個地區(qū)的勞動力市場行業(yè)扭曲指數(shù)均在2000-2013年期間呈現(xiàn)出平穩(wěn)提升的趨勢,這表明2000年以來我國勞動力市場行業(yè)扭曲情況出現(xiàn)持續(xù)改善,而勞動力市場一體化程度正逐年提升。這與我國政府自1978年以來不斷深化經(jīng)濟體制改革是分不開的,且市場經(jīng)濟改革不僅弱化了我國企業(yè)間的體制性分割,也提升了全國勞動力市場一體化程度。另外,我國于2001年加入WTO。 根據(jù)WTO的要求,我國政府對原來一些嚴格限制進入的行業(yè)逐步放開。如金融行業(yè),根據(jù)當時加入WTO的承諾,我國金融行業(yè)將于2006年12月11日之前全面開放,而如電信業(yè)、石化業(yè)、影視業(yè)、報刊業(yè)、教育業(yè)、交通業(yè)、倉儲業(yè)、郵遞服務業(yè)等也在WTO后的3到5年內逐步對外資全面放開。這正是2000年以來我國勞動力市場行業(yè)扭曲程度持續(xù)下降的重要推動力。
具體來看:東部地區(qū),勞動力市場行業(yè)扭曲程度相對較小,而考察期間增長速度也相對緩慢;中部地區(qū)2000年時,勞動力市場行業(yè)扭曲較為嚴重,但這些年改善非常大,增速也最快,在圖1中其曲線較為陡峭,這與考察的對象較少(山西、安徽、河南、湖南4個?。┣疑轿魇〉膭趧恿κ袌鲂袠I(yè)扭曲指數(shù)較大有關系;西部地區(qū)勞動力市場行業(yè)扭曲程度相對較高,考察期間增速也較為平緩,這可能與我國加入WTO后實施行業(yè)對外資開放時在地區(qū)上西部地區(qū)開放時間最晚、開放力度最小有著莫大關系。另外,由于一些省份的某些統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失,造成我們最終的考察省份只有22個,這也造成東中西部地區(qū)均值都在全國平均水平之上。這既有統(tǒng)計口徑差異也有人為因素的原因。當然,全國統(tǒng)計數(shù)值相對真實可靠,可以作為重點參考和研究對象。那么從圖1可以得出:2000年以來我國勞動力市場行業(yè)扭曲指數(shù)有了顯著提升,這意味著我國勞動力市場一體化程度在此期間明顯改善。
三、理論模型
本部分將在一個封閉的兩部門一般均衡模型中,從勞動力市場行業(yè)上競爭-壟斷二元分割角度分析勞動力扭曲對收入差距的作用機理。參照Restuccia等、Alvarez-Cuadrado等及蓋慶恩等的作法,將勞動力市場扭曲引入到一個標準的兩部門新古典經(jīng)濟增長框架中。Restucciaa D., Yang D.T. and Zhu X., “Agriculture and Aggregate Productivity: A Quantitative Cross-country Analysis,” Journal of Monetary Economics, vol.55, no.2, 2008, pp.234~250; Alvarez-Cuadrado F. and M. Poschke, “Structural Change Out of Agriculture: Labor Push versus Labor Pull,” American Economic Journal: Macroeconomics, vol.3, no.3, 2011, pp.127~158;蓋慶恩、朱喜、史清華:《勞動力市場扭曲、結構轉變和中國勞動生產(chǎn)率》,《經(jīng)濟研究》2013年第5期。
1.基本假設
考慮一個封閉的經(jīng)濟體,存在彼此分割的兩部門(壟斷部門與競爭部門),由于兩個部門之間存在著制度分割,導致勞動力無法實現(xiàn)自由流動。為了分析簡便,進一步假定該經(jīng)濟的勞動力數(shù)量(L)等于其人口數(shù)量,且人口增長率為0。
(1)生產(chǎn)部門
首先,假設該經(jīng)濟體只存在兩個部門:競爭部門(C)和壟斷部門(M),通過投入勞動力(L)和資本(K)生產(chǎn)出各自的產(chǎn)品,而其生產(chǎn)函數(shù)依次為:
由此可以看出,兩部門的收入差距(ζ)與勞動力市場行業(yè)扭曲指數(shù)(τi)成負相關。由于勞動力市場的行業(yè)扭曲程度隨指數(shù)τi反向變化,因此這意味著勞動力市場扭曲對行業(yè)收入差距具有正向作用,即勞動力市場行業(yè)扭曲越嚴重(τi越?。瑑刹块T間的收入差距(ζ)越大;而勞動力市場行業(yè)扭曲程度越小(τi越大),則兩部門間的收入差距(ζ)越小。另外,兩部門的收入差距還受到兩部門的勞動力產(chǎn)出彈性(α,β)的影響,而收入差距的絕對值還受到部門M的基準工資(wM)的影響。
3.長期均衡
長期看,初始收入狀況對下一期的收入水平有著重要影響。另外,在我國,父輩的就業(yè)行業(yè)、職務及收入水平對子女的就業(yè)行業(yè)、工作單位及收入水平有著重要影響。因此,本文將構建一個考慮代際傳遞情形的勞動力市場扭曲與收入分配差距的長期均衡模型。
為了便于分析,假設代表性個人只存活2期,即青年期和成年期。其中,在青年期初可以從父輩那獲得數(shù)量為b的收入(財產(chǎn)),此時他面臨著兩種選擇,即不進行人力資本投資而直接進入工作條件差且相對低收入的競爭部門C工作與進行人力資本投資以提高自身技能從而將來進入工作條件好且收入較高的壟斷部門M就業(yè),但人力資本投資的成本為F,同時假定當b
顯然,作為理性人,如果不進行人力資本投資就直接進入競爭部門C工作的效用大于進行人力資本投資而進入壟斷部門M工作的效用,那么他肯定會選擇不進行人力資本投資就直接進入競爭部門C工作。根據(jù)式(16),當2wC+F>wM時,所有人都將選擇不進行人力資本投資而直接進入競爭部門C工作,那么壟斷部門M就不存在,因此需施加一個約束條件:2wC+FwM。根據(jù)式(16),個人是否進行人力資本投資將受到青年期初從父輩那獲得的財產(chǎn)(收入)數(shù)量多寡的影響(這又與父輩收入水平相關)。從而得出,當個人青年期初獲得的財產(chǎn)b>X時,他將選擇進行人力資本投資并在成年期就業(yè)于壟斷部門M,而當其青年期初獲得的財產(chǎn)b
X=2wC+F(1+r)-wMr(18)
因此,個人在青年期之初獲得的財產(chǎn)(收入)數(shù)量多少(這又與父輩的就業(yè)部門直接相關)決定了他是否進行人力資本投資,并最終進入競爭部門C還是壟斷部門M就業(yè),進而決定了他的收入水平高低,當然也進一步?jīng)Q定了他留給下一代的的財產(chǎn)(收入),于是又間接決定了其子輩的收入水平?;诖?,提出假說一:就業(yè)于收入水平較高的壟斷部門M的代表性個人更傾向于進行人力資本投資并最后進入到壟斷部門M工作以獲得高收入,而就業(yè)于收入水平低的競爭部門C的代表性個人則更傾向于不進行人力資本投資就直接進入部門C而只能獲得較低的收入。
進一步,假設就業(yè)于壟斷部門M的代表性個人的收入IM>I*=γ-1F,他們留給子輩的財產(chǎn)(收入)數(shù)量b(I)>F,那么他們的子輩當然就會進行人力資本投資并在成年期就業(yè)于壟斷部門M。而就業(yè)于競爭部門C的代表性個人的收入ICt
在第t期收入水平低于χ的代表性個人或許他的下幾輩會進行人力資本投資,但若干輩之后則會選擇不進行人力資本投資而直接進入競爭部門C就業(yè),最終其收入將收斂于IC;而收入水平高于χ的代表性個人的子輩們將都會選擇進行人力資本投資,最終其子輩們將一直就業(yè)于壟斷部門M而其收入就將收斂于IM。
從而,在勞動力市場存在行業(yè)上競爭-壟斷二元分割扭曲情況,兩個部門的收入差距將收斂于:
其中μ=F/2wM,由此可以得出,勞動力市場行業(yè)扭曲不僅影響當期不同部門代表性個人的收入水平并產(chǎn)生收入差距,而且它將會推動著兩個部門之間的個人收人差距持續(xù)擴大并可能引發(fā)兩極分化問題。
四、實證分析
本節(jié)將采用2000-2013年全國及22個省/市/自治區(qū)實證數(shù)據(jù)中的22個省/直轄市/自治區(qū)具體包括北京、天津、山西、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。的面板數(shù)據(jù),通過構建一個含有控制變量的勞動力市場扭曲與收入差距的動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型對二者之間的作用關系進行實證檢驗。
1.模型選擇
考慮到收入差距具有較強的慣性,且還受到其他經(jīng)濟和政治因素的影響,本文將在計量模型中添加因變量的滯后項和控制項。從而設定勞動力市場扭曲與行業(yè)收入差距的動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型為:
2.變量選擇與數(shù)據(jù)說明
本文計量模型所采用的被解釋變量(行業(yè)收入差距)、解釋變量(勞動力市場行業(yè)扭曲)及其他控制變量的符號與相關含義及說明如表1所示。數(shù)據(jù)主要來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國教育統(tǒng)計年鑒》以及22個省/直轄市/自治區(qū)的地方統(tǒng)計年鑒。一些省份分行業(yè)相關數(shù)據(jù)缺失,個別缺失值通過插值法補齊。
3.實證結果及分析
針對動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型容易出現(xiàn)解釋變量內生性,從而導致參數(shù)估計有偏的問題,本文采用差分GMM估計和系統(tǒng)GMM估計兩種方法來對參數(shù)進行估計。
(1)平穩(wěn)性檢驗
在進行參數(shù)GMM估計前,首先需要對樣本數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗以避免偽回歸情況。通過Stata12.0軟件采用ADF檢驗、LLC檢驗和Hadri LM檢驗3種方法對實證檢驗所使用的所有變量進行單位根檢驗,發(fā)現(xiàn)所有樣本水平數(shù)據(jù)都是平穩(wěn)的。囿于篇幅所限,檢驗結果未予報告。
(2)實證結果分析
由于無法獲得各省份的分行業(yè)受教育年限和教育收益率數(shù)據(jù),所以在回歸時只能用全國分行業(yè)數(shù)據(jù)替代,而對全國數(shù)據(jù)做回歸時發(fā)現(xiàn)行業(yè)受教育差異的估計結果均不顯著,因此在后面的回歸中將該控制變量排除在外。另外,考慮到受教育年限和教育收益率數(shù)據(jù)略失精確,因此解釋變量(idlm)分別使用了原始值(未進行人力資本控制)和調整值(進行人力資本控制)來做對比估計,具體結果見表2。
表2中,模型(1)、(2)、(5)、(6)的解釋變量(idlm)為未進行人力資本控制的原始值,而模型(3)、(4)、(7)、(8)的解釋變量(idlm)為進行人力資本控制后的調整值。從表2可以發(fā)現(xiàn):8個模型都滿足擾動項一階序列自相關而二階序列未自相關的假設,這表明兩步差分GMM和系統(tǒng)GMM估計量均是一致的;同時模型(1)~(8)也都通過了Sargan檢驗,表明選擇的工具變量也是有效的。因此本文采用GMM估計是合適的。具體系數(shù)估計方面,勞動力市場行業(yè)扭曲變量(idlm)的回歸系數(shù)符號均為負,且模型(1)~(8)均在5%顯著性水平下顯著,而模型(4)和(8)更是在1%顯著性水平下顯著。這說明勞動力市場行業(yè)扭曲指數(shù)越小,勞動力市場的行業(yè)扭曲越嚴重,則兩部門之間的居民收入差距越大,而且勞動力市場扭曲與行業(yè)收入差距之間的這種正向關系是穩(wěn)健的。再則,對比模型(1)和(3)、(2)和(4)、(5)和(7)、(6)和(8)發(fā)現(xiàn),它們的估計系數(shù)不但符號方向一致,數(shù)值大小和顯著性水平也差異很小,這意味著文章結論具有較強的穩(wěn)健性,前文所提到的受教育年限和教育收益率數(shù)據(jù)略失精確問題并不影響本文結論的可靠性。從定量上看,勞動力市場行業(yè)扭曲(idlm)的回歸系數(shù)處于-0.1811到-0.0129之間,這意味著勞動力市場行業(yè)扭曲指數(shù)每提高1%,則行業(yè)收入差距將會降低0.1811%到0.0129%。如果采用標準化系數(shù)標準化系數(shù)是指解釋變量的回歸系數(shù)乘以解釋變量標準差的積與被解釋變量標準差的比值;與非標準化系數(shù)相比,標準化系數(shù)通常更有說服力。參見Wooldridge J.M., Econometric Analysis of Cross Section and Panel Data, The MIT press, 2002.將會更直觀地反映勞動力市場行業(yè)扭曲對收入差距影響之大小,簡單轉換就可以得出模型(1)~(8)中勞動力市場行業(yè)扭曲的標準化系數(shù)分別為0.2634、0.3017、0.3583、0.3120、0.1401、0.0215、0.2463、0.0265,其中解釋變量(勞動市場行業(yè)扭曲)全體樣本的標準差分別為0.1093和0.1350,而被解釋變量(行業(yè)收入差距)全體樣本的標準差為0.0656。這表明在模型(1)~(8)中,勞動力市場行業(yè)扭曲可以分別解釋行業(yè)收入差距的26.34%、30.17%、35.83%、31.20%、14.01%、215%、24.63%、2.65%。
另外,在8個模型中,行業(yè)收入差距的一階滯后項和二階滯后項的回歸系數(shù)均在1%顯著性水平下顯著為正,這說明行業(yè)收入差距具有非常強的慣性??刂谱兞恐械男袠I(yè)發(fā)展偏向度(dgidp)和城市化率(ur)在8個模型中均在1%顯著性水平下顯著,而人均實際gdp(lnrgdp)除模型(3)外其余均在10%顯著性水平下顯著,經(jīng)濟開放度(eod)則在8個模型中均在10%顯著性水平下顯著。同時,人均實際gdp(lnrgdp)和經(jīng)濟開放度(eod)的回歸系數(shù)均為負,表明人均實際gdp或經(jīng)濟開放度越高,行業(yè)收入差距越小;而行業(yè)發(fā)展偏向度(dgidp)回歸系數(shù)均為正,說明行業(yè)發(fā)展偏向度越強或城市化水平越高,行業(yè)收入差距將擴大。最后,非國有化程度(nosw)和行業(yè)開放度(iodf)在8個模型中均不顯著,符號方向在各個模型也不完全一致,由于iodf(2)的回歸結果與iodf(1)基本一致,但效果沒有iodf(1)好,所以在表2中未再列示。
(3)穩(wěn)健性檢驗
在2003年時,國家統(tǒng)計部門對行業(yè)劃分作出了變更,2002年以前各類宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)是按15個大行業(yè)劃分并統(tǒng)計的,2003以后則歸之于19個大行業(yè)。相應地,各省份也從2004開始使用新的行業(yè)標準進行分行業(yè)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計。這樣2000-2003年與2004-2013年兩個時間段的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑存在著不一致情況。詳細情況參見本文第二部分關于競爭部門和壟斷部門的具體劃分。因此,本文接下來將只使用2004-2013年期間的數(shù)據(jù)進行回歸估計,這樣既可以檢驗研究結論的穩(wěn)健性,還能具體考察近10年里勞動力市場扭曲對行業(yè)收入差距的影響情況(見表3)。
對比表2和表3可發(fā)現(xiàn),動態(tài)面板模型中各個變量回歸系數(shù)的符號和顯著性情況基本一致??傮w來看,所得的研究結論還是穩(wěn)健的。其中,勞動力市場行業(yè)扭曲變量(idlm)的回歸系數(shù)符號仍然都為負,并且在10%顯著性水平下均顯著。這說明勞動力市場扭曲程度對行業(yè)收入差距具有正向影響之結論具有較高的信度。其次,8個模型中行業(yè)收入差距的一階滯后項的回歸系數(shù)仍然均顯著為正,但其二階滯后項卻不再顯著,但這并不影響行業(yè)收入差距具有較強慣性的判斷。再則,控制變量中的行業(yè)發(fā)展偏向度(dgidp)不再顯著,人均實際gdp(lnrgdp)、經(jīng)濟開放度(eod)和城市化率(ur)的顯著性水平也均有所下降;而非國有化程度(nosw)和行業(yè)開放度(iodf)的顯著性水平卻有了明顯的提高,其中非國有化程度(nosw)在模型(13)、(14)和(16)中顯著,而行業(yè)開放度(iodf)除模型(16)外其余都在10%顯著性水平下顯著,而且其回歸系數(shù)符號均為負,這表明行業(yè)開放度越高,行業(yè)收入差距越小。最后,模型(9)~(16)都滿足擾動項一階序列自相關而二階序列未自相關的假設,這說明兩步差分GMM和系統(tǒng)GMM估計量均是一致的;另外8個模型也都通過了Sargan檢驗,因此選擇的工具變量也是有效的。
另外,本文還將整個樣本按東、中、西部劃分,對本文研究結論的穩(wěn)健性進行了進一步檢驗,結果并沒有改變本文的結論。由于篇幅問題,在此不再詳細列出。
五、結論及啟示
壟斷部門和競爭部門的收入差距不斷擴大是我國收入差距居高不下的一個重要成因。市場化改革進程中,國家在將大部分行業(yè)向市場放開的同時,仍保留了對鐵路、電力、電信等行業(yè)的行政壟斷,使我國勞動力市場在行業(yè)上呈競爭-壟斷“二元”分割扭曲,進而引發(fā)了“扭曲產(chǎn)生扭曲”之行業(yè)收入分配嚴重失衡問題。本文對此進行了理論分析與實證檢驗。首先,本文基于行業(yè)進入壁壘強度視角將全國所有行業(yè)劃分為競爭和壟斷兩大部門,利用2000-2013年全國及22個省份的行業(yè)宏觀數(shù)據(jù)測度出我國勞動力市場行業(yè)扭曲指數(shù),發(fā)現(xiàn)2000年以來我國勞動力市場行業(yè)扭曲狀況有了明顯改善,全國勞動力市場一體化程度正在逐步提升。接著,在借鑒Restuccia等、Alvarez-Cuadrado等和蓋慶恩等的分析框架的基礎上,通過將勞動力市場扭曲引入到一個封閉的兩部門一般均衡模型,構建出一個勞動力市場扭曲與收入分配差距的新分析框架,以此來分析勞動力市場扭曲對行業(yè)收入差距的影響,結果發(fā)現(xiàn)無論短期均衡還是長期均衡情形下,勞動力市場扭曲對行業(yè)收入差距均存在正影響,即勞動力市場行業(yè)扭曲越嚴重(對應指數(shù)越?。?,則行業(yè)收入差距越大。最后,基于所估測的勞動力市場行業(yè)扭曲指數(shù),通過構建動態(tài)面板模型運用GMM估計實證檢驗了勞動市場扭曲與行業(yè)收入差距之間的關系,得出我國勞動市場扭曲程度與行業(yè)收入差距之間的確存在著顯著且穩(wěn)健的正向關系。