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為全面推進(jìn)示范敬老院管理工作,切實(shí)做好高陽鎮(zhèn)敬老院防火安全工作,確保敬老院日常管理工作的順利進(jìn)行,在突發(fā)火險(xiǎn)災(zāi)情時(shí)能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時(shí)撲救,努力使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度,特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組 長:院長
副組長:副院長
組 員:
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
工作組組長具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全院突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
(一)通訊聯(lián)絡(luò)組:
組長:
成員:
火險(xiǎn)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告院消防安全工作組和上級相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體在院人員,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。
(二)滅火組:
組長:
成員:
負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等地的用電、用火安全;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作
(三)搶救組:
組長:
成員:
負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)
(四)緊急疏散組:
組長:
成員:
負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全;負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo);宿舍發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)告知老人,負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。
三、工作措施
(一)防火工作措施
1、由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的消防工作,要把消防工作列入本單位的議事日程,經(jīng)常對老人、員工進(jìn)行消防知識(shí)教育,建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。
2、經(jīng)常進(jìn)行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練,適時(shí)開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對線路檢查維修,防止因線路老化或負(fù)荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要求有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人馬上進(jìn)行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯(lián)系,一旦發(fā)生火災(zāi),水電要在第一時(shí)間內(nèi)恢復(fù)使用。火災(zāi)現(xiàn)場要在第一時(shí)間內(nèi)切斷電源。
4、活動(dòng)室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準(zhǔn)超過額定人數(shù),安全出口處應(yīng)用明顯標(biāo)志,并保持道路暢通.。重點(diǎn)要害部門,必須嚴(yán)格防火制度,采取相應(yīng)的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災(zāi)撲救,自我保護(hù)方法。院務(wù)管理委員會(huì)應(yīng)經(jīng)常對老人進(jìn)行教育檢查,嚴(yán)禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等,樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。
7、負(fù)責(zé)緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實(shí)保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置,如活動(dòng)室、廚房必須特殊管理與培訓(xùn)。
(一) 滅火和應(yīng)急疏散措施
滅火措施:
1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫,其它人員聽到呼叫要立即報(bào)警,在向119報(bào)警的同時(shí),要及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報(bào)告。
2、在向119報(bào)警時(shí)要講清單位、起火部位、燃燒物資、報(bào)警人姓名,并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。
3、涉火單位當(dāng)事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報(bào)告起火部位的人員和存放物資的情況,特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
5、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
6、對一時(shí)難以搬運(yùn)的大型物件、設(shè)備等要及時(shí)采取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體,進(jìn)入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻,以防中毒。
疏散中的注意事項(xiàng):
1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救,部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),要?jiǎng)駥?dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的圍觀人群及時(shí)離開火場。
2、在火場疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流,避免大量人員涌向一個(gè)出口,造成人員傷亡事故。
3、發(fā)生火災(zāi)后要及時(shí)開啟消防通道,用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時(shí),疏散人員應(yīng)及時(shí)給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品,供給他們捂口、捂鼻用,并招呼大家葡匐沖出火場。
一、防火預(yù)案
(一)、成立防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各人員職責(zé)。
1、成立由園長、分管副園長、消防安全員、保健員、各班班主任組成的防火領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、園領(lǐng)導(dǎo)組成滅火行動(dòng)組,積極協(xié)助專業(yè)滅火人員的工作。
3、各班教師、保育員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)幼兒。
4、保健員(配班教師)協(xié)助醫(yī)療人員負(fù)責(zé)救護(hù)工作。
(二)、日常工作要求
1、防火領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查、不斷完善防火設(shè)施,綠色通道標(biāo)志明顯。
2、幼兒在園活動(dòng)時(shí),活動(dòng)室門必須處于打開狀態(tài),各通道必須保持暢通。
3、食堂操作間、加工間保持通風(fēng)。排油煙機(jī)要定期清洗,不留油垢。
4、要加強(qiáng)對幼兒和工作人員防火安全知識(shí)的教育與培訓(xùn),工作人員做到會(huì)使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)行防火演習(xí),使其掌握緊急情況下的逃生技能。
(三)、報(bào)警和火災(zāi)應(yīng)急處理
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,必須立即撥打119報(bào)警。在報(bào)警電話中,要說明以下情況:起火單位、位置、著火物、火勢大小、著火部位、報(bào)警人姓名、單位及所用電話等,并派人員在醒目處等候接車。
2、在消防人員到達(dá)前,由滅火行動(dòng)組盡力控制火勢蔓延。
3、若火場內(nèi)有人員,則應(yīng)用滅火器具減弱火勢對人員的威脅,全力疏散、搶救人員脫險(xiǎn)逃生。
4、對可能造成人員傷亡、發(fā)生爆炸事故、燒毀重要物資、形成大面積燃燒等影響全局的情況,應(yīng)列為主要方面予以處理。
5、滅火行動(dòng)組應(yīng)分秒必爭,迅速行動(dòng),找準(zhǔn)著火點(diǎn),果斷撲救,抓住時(shí)機(jī),不等不靠,為繼續(xù)開展全面深入的撲救工作打下良好基礎(chǔ)。
6、無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場,保持道路暢通,便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
7、撲救固體物品火災(zāi),使用滅火器;撲救液體物品火災(zāi),使用滅火器、沙土、濕的棉被等,不可用水。
8、不得組織幼兒滅火。
9、及時(shí)報(bào)告主管單位領(lǐng)導(dǎo)。
二、防食物中毒預(yù)案
(一)、成立防食物中毒領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各人員職責(zé)。
1、成立由園長、分管副園長、保健員、食品采購員、各班班主任、組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、各班教師、保健員協(xié)助醫(yī)療人員負(fù)責(zé)救護(hù)工作。
3、食堂班長負(fù)責(zé)保存好食物留樣。
(二)、日常工作要求
1、食品原材料要到信譽(yù)好的正規(guī)廠家或商家購買,要填寫好購買人員和供貨單位、供貨人簽字的供貨單。除調(diào)料外,所有食品全部由食堂加工制作,不購買現(xiàn)成的食品。
2、掌握好食品原材料庫存量及存放時(shí)間,妥善管理,不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。倉庫內(nèi)要做好滅鼠工作。
3、原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地。食品的存放、加工、分發(fā)要生熟分開。
4、食堂不得給幼兒加工涼拌菜和進(jìn)半成品熟菜。
5、已加工完的飯菜盛桶后要及時(shí)加蓋、離地,做好防蠅防塵工作。
6、飯菜按量制作與分發(fā),不得存放剩飯菜。
7、飯菜實(shí)行24小時(shí)留樣并做好詳細(xì)記錄。
8、非食堂人員嚴(yán)禁進(jìn)入食堂。
9、各班教師加強(qiáng)對幼兒的觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象。
(三)、事故應(yīng)急處理
1、就餐后,當(dāng)幼兒出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等現(xiàn)象時(shí),帶班教師要立即向園長匯報(bào),并將幼兒送往就近醫(yī)院。
2、食堂人員負(fù)責(zé)保留好飯樣及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗(yàn)。期間嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂。
3、組織由副園長、保健員、班主任教師組成的陪護(hù)隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)陪護(hù)事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時(shí)向區(qū)教體局及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告有關(guān)處理情況。
三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
(一)、成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各人員職責(zé)
1、成立由園長、分管副園長、保健員、各年級組長、各班班主任、保衛(wèi)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、按照各自的分工進(jìn)行工作。
(二)、日常工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
2、幼
兒入園、離園時(shí),保衛(wèi)人員要在大門口迎送,幼兒入園、離園后及時(shí)關(guān)閉大門,防止無關(guān)人員進(jìn)入幼兒園。
3、幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài),有外人進(jìn)入時(shí),必須查明身份,做好記錄后方可入內(nèi)。
(三)、事件應(yīng)急處理
1、突發(fā)事件當(dāng)事人立刻通過電話報(bào)告園長。
2、園長、班主任、保健員等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場,按照職責(zé)進(jìn)行工作;外來因素造成的突發(fā)事件要報(bào)告主辦單位領(lǐng)導(dǎo)。
3、如發(fā)生意外事故,保健員、教師簡單處理后速送醫(yī)院;如是外來人員造成的事故,當(dāng)班人員迅速撥打110報(bào)警。4、緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶,確保幼兒和工作人員的生命安全。
5、在等待救援的同時(shí),嚴(yán)格控制閑雜人員和家長進(jìn)入幼兒園,避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。
四、傳染病突發(fā)應(yīng)急預(yù)案
(一)、發(fā)現(xiàn)病例或凝視病例應(yīng)立即送醫(yī)院檢查治病,第一時(shí)間內(nèi)做好逐級上報(bào)工作。
(二)、做好傳染病幼兒所在班的隔離工作。
1、隔離班幼兒的生活應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行。
2、隔離班幼兒的用品按規(guī)定比例分開消毒。
3、隔離班幼兒的餐具消毒時(shí)間翻倍。
(三)、加強(qiáng)全園的消毒工作。
1、每天開窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣流通。
2、幼兒的玩具每周用三氯消毒水消毒,不能用水的在陽光下暴曬。
一、指導(dǎo)思想
突出低碳環(huán)保主題,堅(jiān)持明祭祀、安全祭祀,以良好的服務(wù)形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作,為各界群眾營造良好的祭祀環(huán)境和氛圍,全面做到安全、祥和、有序。
二、時(shí)間安排
今年清明節(jié)集中接待活動(dòng)共安排6天,即月1日至4月日為集中接待日。
集中接待日期間,設(shè)立臨時(shí)協(xié)調(diào)小組,由區(qū)民政局、公安分局、衛(wèi)生局、鳴犢街道、公安分局消防中隊(duì)、公安分局鳴犢派出所、公安分局引鎮(zhèn)交警中隊(duì)聯(lián)合組成,協(xié)調(diào)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在園會(huì)議室。集中接待日前召開全體員工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,安排部署,做到任務(wù)、人員、責(zé)任“三落實(shí)”。
三、保障措施
(一)消防安全
一是以保護(hù)環(huán)境為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對園區(qū)植被和花木的管理,在園區(qū)、墓區(qū)各重點(diǎn)位置配備滅火器00瓶的同時(shí),組織專人加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的巡查,嚴(yán)禁無序焚燒和園區(qū)放炮,徹底消除火災(zāi)隱患。
二是切實(shí)加強(qiáng)墓區(qū)巡邏,除護(hù)墓組工作人員輪流值班外,臨時(shí)聘用護(hù)墓人員10名充實(shí)集中接待期間墓區(qū)安全工作。
(二)交通安全
聘請交警大隊(duì)和引鎮(zhèn)中隊(duì)警力1名,分別組成機(jī)動(dòng)巡邏組和事故處理組,在韋鳴路、雁引路、長鳴路丁字路口、園門前及停車場設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn),疏導(dǎo)車輛,分流人群,確保道路暢通和行人安全。
(三)治安管理
一是聘請鳴犢派出所警力名重點(diǎn)負(fù)責(zé)祭祀活動(dòng)期間治安管理,加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)外治安狀況管控,確保園祭祀群眾車輛、財(cái)產(chǎn)和人身安全。
二是保衛(wèi)組實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班次4人,對人群聚集區(qū)、集中停車區(qū)、化紙區(qū)、鳴炮區(qū)及墓區(qū)進(jìn)行全天候巡邏檢查,如遇突發(fā)事第一時(shí)間到場并及時(shí)進(jìn)行處置。
三是加強(qiáng)對祭品銷售的攤點(diǎn)管理,指派名員工配合鳴犢工工商所和民政局殯葬稽查隊(duì),堅(jiān)決制止亂擺亂放,占道經(jīng)營,欺行霸市和假冒偽劣產(chǎn)品上市的現(xiàn)象發(fā)生。
四是聘請醫(yī)務(wù)人員2名具體做好接待時(shí)間祭祀群眾臨時(shí)就診工作。
四、加強(qiáng)宣傳
以突出環(huán)境保護(hù)、明祭祀和防火安全、交通安全為重點(diǎn),充分利用各大新聞媒體和宣傳標(biāo)語、專欄、簡報(bào)、網(wǎng)站和信息平臺(tái),同時(shí)發(fā)揮LED屏的功能作用,集中宣傳建園2年的輝煌成就,宣傳安全防火常識(shí),祭掃安全要求,交通安全須知等,通過廣泛宣傳,全面增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)。
五、工作要求
【關(guān)鍵詞】油庫;安全;防火工作
油品具有易燃、易爆等特點(diǎn),在油品接卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)輸和設(shè)備檢維修作業(yè)過程中,須嚴(yán)格按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程操作,作業(yè)中的“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”和“三違”等現(xiàn)象,極易引發(fā)油品火災(zāi)事故。故在安全管理上,必遵循HSE管理體系,牢固樹立設(shè)備的本質(zhì)安全和消防的長效機(jī)制;在防范措施上,必須落實(shí)安全防火工作的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行;在事故搶險(xiǎn)上,必遵循“搶救生命優(yōu)先、應(yīng)急救援人員行動(dòng)優(yōu)先、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先,”的原則,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
一、影響罐區(qū)作業(yè)的安全因素
(一)人的不安全行為
罐區(qū)輸轉(zhuǎn)、計(jì)量、司閥、檢維修作業(yè),未采取安全的防范措施,不按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作,導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性極大。
(二)物的不安全狀態(tài)
罐區(qū)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備、保護(hù)措施、安全裝置的缺陷,未制定有效的防范措施,或措施落實(shí)不到位,極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(三)森林火災(zāi)
處于山區(qū)和森林環(huán)抱之中的油庫效多,周邊一旦出現(xiàn)森林火險(xiǎn),對油庫將形成極大的安全威脅,易引發(fā)罐區(qū)火災(zāi)和爆炸事故。
(四)雷擊
雷電流發(fā)生的電動(dòng)機(jī)械效應(yīng)力,在雷擊點(diǎn)的高熱量下,可導(dǎo)致金屬熔化或氣化,使油罐和附件發(fā)生嚴(yán)重扭曲、解體、撕裂和爆炸現(xiàn)象。
二、罐區(qū)防火工作的管理措施
為有效的防止火災(zāi)事故的發(fā)生,油庫防火工作應(yīng)從基礎(chǔ)工作開始、從設(shè)備設(shè)施維護(hù)著手、狠抓日常管理,采取多方面的防火應(yīng)對措施,打造油庫安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
(一)注重長遠(yuǎn)
加大對油罐設(shè)備、罐區(qū)設(shè)施的檢查,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和危害分析,從員工安全教育入手,強(qiáng)化安全意識(shí),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。
(二)嚴(yán)抓細(xì)管
切實(shí)做好油罐區(qū)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),從精細(xì)化管理做起,落實(shí)設(shè)備“四定”,確保設(shè)備的完好率、隱患控制率達(dá)到100%。
(三)重點(diǎn)防范
從季節(jié)上加強(qiáng)森林防火工作,構(gòu)筑有效的防火隔離帶和消防設(shè)施的配備,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的巡檢、巡查,防止山火襲擊。
(四)落實(shí)責(zé)任
做好防雷電、防靜電設(shè)備的強(qiáng)制性檢測和雷雨多發(fā)期的自檢工作,確保在突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),起到對油罐的安全保護(hù)作用。
三、罐區(qū)防火安全的管理體系
油庫的防火工作和應(yīng)急管理體系,要從多方面、多角度、多措并舉中入手,制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援體系,減少事故的發(fā)生和財(cái)產(chǎn)的損失。
(一)應(yīng)急管理體系建設(shè)
油庫應(yīng)根據(jù)所處地理位置、季節(jié)變化、周邊情況等,制定和完善消防滅火、應(yīng)急救援、搶修搶險(xiǎn)等預(yù)案。體系建設(shè)中,一是協(xié)調(diào)各方力量、上下聯(lián)動(dòng)、部門間的配合;二是健全隱患整改責(zé)任、應(yīng)急信息傳遞、應(yīng)急物資保障等制度;三是構(gòu)筑統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理體系;四是不斷加強(qiáng)預(yù)案的演練和修訂工作,確保預(yù)案的完整性和可行性。
(二)罐區(qū)的防火與救援
罐區(qū)的防火工作和事故搶險(xiǎn),應(yīng)遵循“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,在目前油庫人員編制有限的情況下,加強(qiáng)義務(wù)消防組織與人防、安防和技防并舉的措施,在一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故時(shí),能最大限度地發(fā)揮油庫自身義務(wù)消防組織力量,啟動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依托當(dāng)?shù)卣拖绬挝坏牧α?,共同處置和搶險(xiǎn)救援。
1、從“人的不安全行為”上分析
在罐區(qū)搶維修過程中,有統(tǒng)計(jì)顯示,人的因素造成事故的發(fā)生率占67.8%,較常見的有設(shè)備搶修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引發(fā)火災(zāi)事故。故在罐區(qū)的防火工作中,一是要增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí),發(fā)揮培訓(xùn)庫的功能,以消防安全、專業(yè)知識(shí)、崗位技能等教育,將安全防火工作滲透到員工的腦海之中;二是強(qiáng)化應(yīng)急管理措施,在罐區(qū)的防火工作中,制訂切合實(shí)際的、符合實(shí)情的、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;三是加強(qiáng)員工應(yīng)對突發(fā)事件的救援能力,結(jié)合季節(jié)性的變化,不定期的、有針對性的實(shí)施預(yù)案演練,尤其要加強(qiáng)企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)的救援機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)防單位間的應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拖啦块T的密切配合,共同進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援。
如:搶維修過程中出現(xiàn)火災(zāi)事故,員工應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,在火災(zāi)初起的那一刻,在第一時(shí)間、以最快的速度、就近取用移動(dòng)式消防器材或石棉毯,控制火勢的蔓延,有序的進(jìn)行初期火災(zāi)的撲救;如險(xiǎn)情惡化,火勢范圍和危害程度進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)場救援人員,則應(yīng)撤出救援現(xiàn)場,到指定的安全施救點(diǎn),開啟著火罐及相鄰罐的消防滅火系統(tǒng)、開啟罐區(qū)固定消防炮、泡沫消防栓等設(shè)備,控制火勢向周邊蔓延,等待地方政府、消防單位和外援力量到達(dá)現(xiàn)場后共同剿滅。
2、從“物的不安全狀態(tài)”上分析
儲(chǔ)油罐的安全保護(hù)裝置有泡沫、清水消防系統(tǒng),有防雷、防靜電保護(hù)系統(tǒng)、罐頂設(shè)有波紋式阻火器。在罐區(qū)的日常防火工作中,一是要加強(qiáng)設(shè)備專項(xiàng)檢查制度的落實(shí),查找設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)罐區(qū)安全工作的巡檢,消除設(shè)備隱患,使設(shè)備處于正常的工作狀態(tài);二是要認(rèn)真吸取事故案例中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則上,加大技防設(shè)備在罐區(qū)上的應(yīng)用;三是從設(shè)備的本質(zhì)安全入手,注重員工在操作失誤時(shí)、在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),技防措施能夠發(fā)揮積極的作用,如罐區(qū)固定式消防炮、罐體噴淋冷卻保護(hù)等系統(tǒng)的投入。
如未認(rèn)真履行崗位防火工作職責(zé)和設(shè)備“四定”的責(zé)任,設(shè)備疏以檢查、存在缺陷,在突發(fā)事故中,設(shè)備在本質(zhì)安全上,發(fā)揮不了正常的作用,那么,事故勢必升級,釀成更大的災(zāi)害性事故。若罐區(qū)安全防火工作嚴(yán)謹(jǐn)有序,安全保護(hù)裝置完好有效,遇儲(chǔ)油罐意外著火,在第一時(shí)間,啟動(dòng)油罐滅火預(yù)案,配與罐體清水噴淋和罐區(qū)固定消防系統(tǒng)進(jìn)行搶險(xiǎn),處置得當(dāng),油罐火災(zāi)能在短時(shí)間內(nèi)灰飛煙滅;若出現(xiàn)意外,同樣可以對火勢進(jìn)行控制,等待地方政府、消防單位和外援力量到達(dá)后共同處置。
3、從“森林火災(zāi)”上分析
南方油庫的建設(shè),大多坐落于邊遠(yuǎn)山區(qū),依山而建,處于森林覆蓋之中,與山形成環(huán)抱之勢,其枯枝、落葉、枯草、叢林遍布整個(gè)油庫周邊,加之附近村民火燒田埂、稻草、清明祭祀等用火,季節(jié)的不同,火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)和危害程度則不同。故油庫在森林防火工作上,一是要加強(qiáng)與周邊單位、村民小組的防火聯(lián)防,制訂風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救援措施;二是要加強(qiáng)周邊民眾的安全防范意識(shí),加大宣傳和教育的力度;三是要加強(qiáng)與聯(lián)防單位和村民小組的聯(lián)系,開展森林火險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案演練;四是要加強(qiáng)自身防范和救援能力的建設(shè),充分利用應(yīng)急物資在森林火險(xiǎn)中運(yùn)用。
如罐區(qū)周邊一旦出現(xiàn)森林火險(xiǎn),若防范措施空白,聯(lián)防機(jī)制癱瘓,安全間距不足,山火借助可燃物、風(fēng)之勢,將給救援工作帶來不可預(yù)知的阻力,直接威脅著罐區(qū)的安全。故構(gòu)筑油庫有效的防火隔離帶已勢在必行,以消防通道而定,距防火堤應(yīng)保持3米以上的安全間距,以油庫圍墻劃分,內(nèi)外必形成5﹕3米的防火壕溝,在發(fā)生山火時(shí),能借助其人工屏障,一是阻隔火勢對油罐的直接威脅;二是出現(xiàn)山火氣旋、飛火時(shí),有足夠的防火空間。所以,在森林防火工作中,防火隔離帶的設(shè)置十分必要,同時(shí)還應(yīng)發(fā)揮油庫聯(lián)防組織作用,加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和配合,設(shè)置瞭望臺(tái)和監(jiān)控系統(tǒng),確立發(fā)現(xiàn)優(yōu)于滅火的原則,形成“群策群力、群防群治”的防范機(jī)制。
4、從“雷擊”的自然災(zāi)害上分析
雷電有很大的破壞作用,建(構(gòu))筑物等設(shè)施和設(shè)備遭受雷擊時(shí),會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)高的過電壓和過電流,造成設(shè)備和設(shè)施的破壞,導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸,甚至人員傷亡。而有效的防雷裝置,通過引下線和接地裝置把雷電泄入大地,使人員、設(shè)備和設(shè)施免遭雷擊,起到安全保護(hù)作用。所以,在罐區(qū)雷電的防火工作中,一是油罐防雷裝置同其他設(shè)備一樣,應(yīng)定期檢查各部件的連接情況和銹蝕情況;二是每年春秋兩季,氣象檢測部門應(yīng)對油罐防雷、防靜電保護(hù)設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制性檢測,使其處于良好的運(yùn)行狀態(tài);三是季節(jié)變更時(shí),要加強(qiáng)油罐區(qū)季節(jié)性的防雷、防靜電自檢工作;四是加強(qiáng)防雷電應(yīng)急救援預(yù)案的演練,強(qiáng)化員工搶險(xiǎn)救援能力。如油罐遭遇雷擊起火,未造成油罐撕裂爆炸,應(yīng)立即停止作業(yè),啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,用泡沫消防系統(tǒng),控制罐內(nèi)液面火勢,同時(shí)施以著火罐、相鄰罐的罐體冷卻,配與地方政府、消防單位和外援力量的救援,從而達(dá)到對火勢的剿滅。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練
加強(qiáng)油庫員工應(yīng)對突發(fā)事故的搶險(xiǎn)能力,應(yīng)在提高員工救援處置能力上下功夫:一是制定符合實(shí)戰(zhàn)、切合實(shí)際的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援預(yù)案,運(yùn)用HSE管理體系中PDCA管理模式,在演練中不斷地對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;二是罐區(qū)防火工作,應(yīng)依靠當(dāng)?shù)卣闹匾暫拖谰Φ呐浜希瑥墓迏^(qū)火災(zāi)的危害性和施救難度上著手,形成油庫義務(wù)消防組織與外部力量的救援整體;三是培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬的救援力量,從個(gè)體出發(fā),以班為組,形成班組與班組間的配合,在應(yīng)急搶險(xiǎn)中發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量;四是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的演練,克服“練為看”的錯(cuò)誤觀念,根據(jù)季節(jié)性的災(zāi)害變化,制定相應(yīng)的演練科目,使其具有實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)際的效果;五是在救援能力上,加強(qiáng)對預(yù)案搶維修能力方面的訓(xùn)練,在演練中把預(yù)案的搶維修與應(yīng)急救援相結(jié)合,促進(jìn)油庫員工應(yīng)急處置能力提高。
四、安全管理制度化、規(guī)范化
在我國油庫管理中,標(biāo)準(zhǔn)制度不健全以及落實(shí)不到位是制約油庫安全管理的最主要的隱患。目前,各油庫以及中轉(zhuǎn)站的自動(dòng)化程度越來越高,先進(jìn)的測試儀器以及計(jì)量設(shè)備使用使得人為影響逐步減少。因此,建立和落實(shí)合理的、適合本油庫的規(guī)范作業(yè)流程和安全制度,對于油庫的安全作業(yè)和效益的最大化有著積極的意義。
安全工作的行為準(zhǔn)則是油庫企業(yè)安全的生命線。只有抓住貫徹規(guī)章制度這根主線,油庫安全工作才能落到實(shí)處,才能有力度、有效果。首先,要從學(xué)知識(shí)、強(qiáng)素質(zhì),學(xué)規(guī)章、守制度抓起,準(zhǔn)確理解各項(xiàng)法規(guī)制度的內(nèi)在含義,增強(qiáng)遵守法規(guī)制度的自覺性;其次,要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,按管理制度辦事,按操作規(guī)程做,按技術(shù)規(guī)范管,堅(jiān)決處理有章不循、執(zhí)章不嚴(yán)、違章不究和違章介定不清的問題;再次,要狠抓安全制度的落實(shí),切實(shí)做到制度全覆蓋,管理無漏洞,這樣才能保證油庫的安全最大化。
一要落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。各地各校要始終高度重視學(xué)校安全工作,牢固樹立安全重于泰山的意識(shí),堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,著力在“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實(shí)效”上下工夫,扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)校安全工作,切實(shí)保障學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。要切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究。
二要做好安全教育,指導(dǎo)學(xué)生珍愛生命,增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育的有效性和針對性,切實(shí)把各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到每所學(xué)校、每位師生。要深入細(xì)致地做好交通安全、校園集體活動(dòng)安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預(yù)防自然災(zāi)害的安全常識(shí)教育,組織好防災(zāi)應(yīng)急演練,開展好第18個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。
三要加強(qiáng)制度建設(shè),用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責(zé)任制度,用制度保障安全工作。認(rèn)真建立和完善門衛(wèi)制度、值班制度、巡查制度、衛(wèi)生制度、消防制度、責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲追究制度等安全管理制度,將安全工作落到實(shí)處,責(zé)任分解到人。完善應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
四要加強(qiáng)消防安全工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,加大消防設(shè)施設(shè)備投入,對學(xué)校老建筑的消防設(shè)施進(jìn)行改造,完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè),購置安保器材和消防裝備,提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場的學(xué)校加強(qiáng)森林防火能力,確保森林防火安全。
五要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及特種設(shè)備安全管理。采取有效措施,將學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全教育納入新進(jìn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗前培訓(xùn),層層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制度,加強(qiáng)對學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管,強(qiáng)化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等的領(lǐng)用管理,嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬登記制度。對購買劇毒化學(xué)品和放射性物質(zhì)實(shí)行歸口管理,嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定,經(jīng)公安機(jī)關(guān)或環(huán)保部門備案審批后,向有經(jīng)營資質(zhì)供應(yīng)商購買。對購買進(jìn)口含源儀器設(shè)備或射線裝置,從采購招標(biāo)環(huán)節(jié)開始把關(guān),嚴(yán)格審批程序,及時(shí)登記備案。同時(shí)要加強(qiáng)對鍋爐、電梯和壓力容器等特種設(shè)備的檢查。從體制機(jī)制、制度責(zé)任、檢測檢修、合法性及安全隱患等方面對特種設(shè)備的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保安全有效運(yùn)行。
六要確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)要求,因地制宜為學(xué)生提供安全的交通服務(wù)。使用校車接送學(xué)生的,要健全校車安全管理制度,配備好校車安全管理人員,加強(qiáng)校車安全維護(hù),定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。2013年12月2日是第二個(gè)“全國交通安全日”,各地各校要舉辦主題宣傳活動(dòng),營造氛圍,增強(qiáng)廣大師生文明交通安全意識(shí)。
七要加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生防疫。學(xué)校食堂采購食品原料時(shí),必須堅(jiān)持采購索證制度,不購買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔,嚴(yán)格執(zhí)行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規(guī)范,加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水自備水源及二次供水設(shè)施的管理,嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件。建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報(bào)告制度,隨時(shí)了解學(xué)生的出勤、健康情況,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人,及時(shí)向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。