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為了健全海洋法制,推動(dòng)海洋保護(hù)、管理工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程,全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,計(jì)劃##年底前編制、出臺(tái)《xx市海洋功能區(qū)劃》,《海洋功能區(qū)劃》將在對(duì)全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)xx市沿岸平均大潮線至領(lǐng)?;€之間海域的功能區(qū)進(jìn)行明確的劃定,內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面。新的區(qū)劃是對(duì)《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應(yīng)我市新形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)容的修改、補(bǔ)充和完善,區(qū)劃編制將對(duì)合理配置海洋資源,促進(jìn)海域整體功能,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
近年來(lái),我市海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,為了減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的壓力,有的放矢開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù),計(jì)劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境容量、污染物總量控]制等為主要內(nèi)容的《xx市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?!逗Q蟓h(huán)境保護(hù)規(guī)劃》將對(duì)近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對(duì)海洋環(huán)境影響的累計(jì)效應(yīng)、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進(jìn)行分析和研究,規(guī)劃的編制將致力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護(hù)、海洋管理提供科學(xué)依據(jù)的作用。
二、加強(qiáng)、完善海域使用管理。
進(jìn)一步完善海域使用管理制度,全面搞好海域使用登記制度,進(jìn)一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度,嚴(yán)格按照《xx市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用,把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、國(guó)際化提升到一個(gè)新水平,##年全市海域使用項(xiàng)目登記率達(dá)到100%,海域使用辦證率達(dá)到100%以上,海域使用證年度審驗(yàn)審證率達(dá)到100%。
一、大力推進(jìn)了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)步伐,海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)能力穩(wěn)步提高
2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點(diǎn)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步明確海洋行政主管部門進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的職能,今年,我市在原來(lái)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心,該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的職能得到進(jìn)一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展,今年,我局在進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,咨詢有關(guān)專家,制定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案,對(duì)已有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造裝修,并將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積擴(kuò)大到400多平方米,目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個(gè)實(shí)驗(yàn)室,擁有430多萬(wàn)元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力,選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn),人員培訓(xùn)率達(dá)57%。
二、進(jìn)一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入,確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成
2004年青島市用于海洋環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到1043.2萬(wàn)元。其中,奧帆賽區(qū)的海洋浮標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬(wàn)元,海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備投入350萬(wàn)元,海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入120萬(wàn)元。海洋浮標(biāo)系統(tǒng)主要包括三套浮標(biāo)系統(tǒng)、一套波流測(cè)量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等精密儀器。在監(jiān)測(cè)上主要的投入為:海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)38.5萬(wàn)元,漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)11.5萬(wàn)元,奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元,青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建區(qū)監(jiān)測(cè)、調(diào)查經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,各區(qū)(市)海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)約20萬(wàn)元。
三、我市開(kāi)展的環(huán)保工作
(一)制定了地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行
1、進(jìn)一步完善了青島市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)
為保護(hù)和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境,合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源,推動(dòng)我市海洋環(huán)境保護(hù)管理工作健康發(fā)展,今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無(wú)居民海島利用與保護(hù)管理辦法(草案)》;按照市政府的立法工作計(jì)劃,完成了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。
2、以制度和規(guī)劃來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開(kāi)展
為了促進(jìn)我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的施行,制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)施〈行政許可法〉辦法》;結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實(shí)際需要,開(kāi)展了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的前期調(diào)研,在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上,委托中國(guó)海洋大學(xué)擬定了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方案》。準(zhǔn)備運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入海總量為手段,進(jìn)行《青島海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對(duì)策研究,為海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
3、制定了標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行
為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖,減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害,2004年青島市重點(diǎn)制定了《青島市無(wú)公害食品日本對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無(wú)公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無(wú)公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
(二)認(rèn)真組織落實(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、海洋信息、海洋工程、保護(hù)區(qū)等方面的工作
1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)暨預(yù)報(bào)系統(tǒng),準(zhǔn)確提供了海洋環(huán)境預(yù)報(bào)信息
為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦,滿足國(guó)際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對(duì)海洋水文的專業(yè)需求和對(duì)水質(zhì)的要求,青島市積極組織開(kāi)展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)工作,完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴(kuò)容和“波浪騎士”浮標(biāo)的電池更新改造工作,初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的技術(shù)改造,進(jìn)行了通訊試驗(yàn)。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測(cè)站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)信息,并應(yīng)奧帆委的要求,在雅典奧運(yùn)會(huì)期間和殘奧會(huì)期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測(cè)站逐時(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。
2、海洋環(huán)境保護(hù)信息工作全面加強(qiáng)
為了提高海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)政府、公眾等各方面的服務(wù)作用,今年海洋環(huán)境保護(hù)的信息工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。主要工作有:為了讓公眾及時(shí)了解海水浴場(chǎng)的海洋環(huán)境狀況,暑期在新聞媒體、浴場(chǎng)顯示屏上每天了海水浴場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);向國(guó)家海洋局、國(guó)家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報(bào)送了12篇海洋環(huán)保信息;籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄,專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的各類信息,目前該網(wǎng)站已投入試運(yùn)行,市民可以上網(wǎng)查看;在各類報(bào)紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息;在中央電視臺(tái)、青島電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體上了青島市人民政府與國(guó)家海洋局共同開(kāi)展奧運(yùn)會(huì)帆船賽場(chǎng)海洋環(huán)境保護(hù)合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。
3、強(qiáng)化了對(duì)海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理
隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善,以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實(shí)施,青島對(duì)涉海工程項(xiàng)目的管理已逐步完善。今年對(duì)7項(xiàng)涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的初審、審批,對(duì)在建涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤檢查,開(kāi)展了施工期監(jiān)測(cè),實(shí)施了對(duì)涉海工程的全過(guò)程管理。
4、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開(kāi)展
2004年,青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立,該保護(hù)區(qū)的建立推動(dòng)了我市的水生野生動(dòng)物保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。開(kāi)展了大公島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理工作,聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)保護(hù)區(qū)海域的執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為,有效地保護(hù)了保護(hù)區(qū)的環(huán)境和資源。開(kāi)展對(duì)保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查,在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開(kāi)始選劃長(zhǎng)吻蟲(chóng)珍稀動(dòng)物保護(hù)區(qū)和膠州灣特別保護(hù)區(qū)。
5、海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的關(guān)于海洋方面的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。
(三)開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境
1、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度
加強(qiáng)了海上執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),加大海上執(zhí)法的力度,認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),對(duì)涉海工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督檢查,建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報(bào)信息網(wǎng)和聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制,重點(diǎn)打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開(kāi)展了保護(hù)海洋國(guó)土“藍(lán)箭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,有效地保護(hù)了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,查出了多起圍填海和海洋污染案件,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處罰。
開(kāi)展海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查,查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為,對(duì)與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決予以打擊,爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑(參)池。通過(guò)執(zhí)法行動(dòng)維護(hù)了法律的尊嚴(yán),規(guī)范了海域使用秩序,樹(shù)立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威,受到社會(huì)各界的好評(píng)。
嚴(yán)厲打擊了非法采挖海砂行為,保護(hù)了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中,我們堅(jiān)持長(zhǎng)期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合,專項(xiàng)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,做到常抓不懈,從嚴(yán)打擊。自開(kāi)展示范工作以來(lái),共查處了多起船舶非法采砂行為。
2、強(qiáng)化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作
我們開(kāi)展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,編制并實(shí)施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》,建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng),成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對(duì)2008年奧帆賽帶來(lái)不利影響,我市編制并開(kāi)始實(shí)施了《青島奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作力度
我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心,新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實(shí)驗(yàn)室,先后開(kāi)展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測(cè)和貝類殘毒監(jiān)控等工作,初步發(fā)揮了監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實(shí)施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》,開(kāi)展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢(shì)監(jiān)測(cè),海水浴場(chǎng)泳期環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、膠州灣底部重點(diǎn)底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團(tuán)島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測(cè)及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)帆船賽區(qū)的監(jiān)測(cè),目前,各項(xiàng)監(jiān)測(cè)已按計(jì)劃要求完成任務(wù)?!?004年青島市近岸重點(diǎn)海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》也已編制完成。
4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)
今年上半年,按照國(guó)家海洋局的要求,以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù),對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了綜合分析和評(píng)價(jià),完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的編制工作,并進(jìn)行了,同時(shí)將質(zhì)量公報(bào)上報(bào)了市政府、國(guó)家海洋局等上級(jí)部門和相關(guān)單位,為社會(huì)各界和廣大公眾進(jìn)一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。
5、開(kāi)展監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證
青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個(gè)實(shí)驗(yàn)室,擁有430多萬(wàn)元的儀器設(shè)備,其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審員資質(zhì),并組織多人參加了培訓(xùn);我市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)中心與國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心和北海監(jiān)測(cè)中心采取合作共建的模式,實(shí)行邊監(jiān)測(cè)邊建設(shè)邊發(fā)展的原則,目前主要工作依托北海分局預(yù)報(bào)中心和監(jiān)測(cè)中心來(lái)開(kāi)展。與省計(jì)量認(rèn)證委員會(huì)簽訂了計(jì)量認(rèn)證咨詢合同,由對(duì)方指導(dǎo)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)工作,正在積極申請(qǐng)進(jìn)行我市海洋環(huán)境檢測(cè)、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)(檢)測(cè)和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程監(jiān)控能力的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì),
(四)開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作
為了提高全社會(huì)海洋與漁業(yè)法律意識(shí),保護(hù)海洋環(huán)境。在“兩會(huì)”召開(kāi)之際和“海洋節(jié)”開(kāi)幕前夕,我們通過(guò)青島日?qǐng)?bào)、招商周刊等新聞媒體,以“提高海洋綜合管理水平,履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”等為標(biāo)題,分別以6個(gè)整版的篇幅進(jìn)行報(bào)道,宣傳效果明顯。我們采取多種形式,利用重大節(jié)慶活動(dòng)和深入基層召開(kāi)環(huán)保知識(shí)宣講現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)。利用電視、報(bào)刊等新聞媒介,對(duì)嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開(kāi)展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),邀請(qǐng)記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪,向群眾直觀、詳細(xì)地介紹監(jiān)測(cè)的方法、過(guò)程,以及環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)海水養(yǎng)殖的重要作用,起到了良好的宣傳效果,提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
(五)積極開(kāi)拓海洋環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域
1、開(kāi)展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項(xiàng)目
根據(jù)歷年對(duì)膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測(cè)結(jié)果,在征求我市海洋環(huán)境保護(hù)咨詢委員會(huì)專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》,提出在政府的扶持下,由污染單位進(jìn)行“白泥”污染治理的建議,力求通過(guò)“白泥”污染治理探索出一條適合我市實(shí)際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前,市政府正在組織有關(guān)部門和專家對(duì)該建議的可行性進(jìn)行論證。
2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)——文昌魚自然保護(hù)區(qū)
自去年開(kāi)始籌建青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)以來(lái),我局開(kāi)展了一系列文昌魚自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。委托海洋大學(xué)編制了《青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)論證報(bào)告》;組織專家對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審,并通過(guò)了評(píng)審;協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊(duì)等有關(guān)單位的意見(jiàn),并獲得了相關(guān)單位的支持;將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了市長(zhǎng)辦公會(huì),并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持;今年又按照《自然保護(hù)區(qū)條例》中“地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準(zhǔn)”的要求,將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位,獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)為野生動(dòng)物類型,保護(hù)區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著該保護(hù)區(qū)申報(bào)工作的完成,建設(shè)、管理工作的開(kāi)始,成為我市范圍內(nèi)(包括陸地)建立的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。
四、我市積極開(kāi)展開(kāi)創(chuàng)性工作
1、推進(jìn)了國(guó)家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)
為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作,青島市政府和國(guó)家海洋局積極磋商,于今年7月8日,在青島國(guó)際新聞中心簽署了《共同開(kāi)展奧運(yùn)帆船賽場(chǎng)海洋環(huán)境保護(hù)工作合作安排》。通過(guò)雙方的合作,將進(jìn)一步加大奧帆賽場(chǎng)及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治,為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽,實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的總體目標(biāo)將產(chǎn)生積極作用。這是全國(guó)沿海地方政府首次與國(guó)家海洋局合作共同開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)工作。
協(xié)議簽署后,為保證該項(xiàng)合作的順利開(kāi)展,我局又會(huì)同國(guó)家海洋局北海分局就合作具體方案進(jìn)行了認(rèn)真地論證,編制并上報(bào)了《奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域國(guó)家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實(shí)施方案》,準(zhǔn)備在國(guó)家海洋局和青島市政府同意后,盡早組織實(shí)施。
2、在國(guó)內(nèi)首次開(kāi)展了大面積赤潮的監(jiān)測(cè)、科研及防治項(xiàng)目
為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量,杜絕赤潮的發(fā)生,根據(jù)青島市政府的指示精神,我局會(huì)同國(guó)家海洋局北海分局等科研單位編制和上報(bào)了《青島奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》,準(zhǔn)備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上,整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量,聯(lián)合開(kāi)展“奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目”,該項(xiàng)目目前已經(jīng)立項(xiàng)。
我們針對(duì)目前青島近海赤潮發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),在奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域布設(shè)37個(gè)站位,進(jìn)行了大面積的監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標(biāo)。據(jù)此,我們編制了《青島奧運(yùn)帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報(bào)告。
另外,我們還強(qiáng)化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位不定期地對(duì)奧帆賽區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測(cè),并對(duì)近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進(jìn)行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測(cè)監(jiān)視,對(duì)赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)。
3、開(kāi)展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,建成我國(guó)近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)
我市正在積極開(kāi)展奧帆賽區(qū)的海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),主要建設(shè)內(nèi)容:浮標(biāo)站建設(shè)、高頻測(cè)流站(地波雷達(dá))建設(shè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)車和監(jiān)測(cè)船定制、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、海洋預(yù)報(bào)中心建設(shè)、前期海洋環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查。該系統(tǒng)將成為我國(guó)目前近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
該系統(tǒng)建成后將根據(jù)需要,比賽海區(qū)及臨近海域的海洋水文預(yù)報(bào),提供奧運(yùn)水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。主要包括:過(guò)去24小時(shí)水溫、波浪、潮汐的逐時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);水溫、波浪、潮汐、潮流的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);實(shí)時(shí)衛(wèi)星遙感圖像;未來(lái)24小時(shí)的逐時(shí)水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報(bào);未來(lái)48-72小時(shí)每天4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)段的水溫、潮汐、潮流及波浪預(yù)報(bào);未來(lái)一周每天2個(gè)時(shí)段(上午下午)的水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報(bào);未來(lái)10天的臺(tái)風(fēng)中期趨勢(shì)預(yù)報(bào);比賽期間的海洋災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、巨浪)警報(bào);奧運(yùn)帆船比賽要求的其它預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)項(xiàng)目。
【關(guān)鍵詞】 南日島 水質(zhì) 沉積物 調(diào)查
1 南日島社會(huì)地理概況
南日島位于興化灣口,是莆田市第一大島,主島東西長(zhǎng),南北狹,中間平坦。分為東半島和西半島(原來(lái)南日島為兩個(gè)島嶼.后海灣變淺相接)??傟懙孛娣e52平方公里,島岸線總長(zhǎng)66.4公里。它由111個(gè)島礁組成,其中面積0.1平方公里以上的有18個(gè),故有“十八列島”之稱。 南日島盛產(chǎn)石斑魚、龍蝦、鰻魚、黃瓜魚、蟹、紅毛藻等100多種名特優(yōu)水產(chǎn)品。現(xiàn)共轄17個(gè)行政村,總?cè)丝?.5萬(wàn)余人,主要從事捕撈和養(yǎng)殖業(yè)。
2 監(jiān)測(cè)結(jié)果(表1)
3 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
3.1 水質(zhì)評(píng)價(jià)
3.1.1水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):
本評(píng)價(jià)海域水質(zhì)按《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)中的第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),
3.1.2 水質(zhì)評(píng)價(jià)方法
水質(zhì)的評(píng)價(jià)因子有: pH、化學(xué)需氧量、溶解氧、無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、銅、鉛、鎘、汞、砷、石油類,共11項(xiàng)
3.1.3 水質(zhì)評(píng)價(jià)方法
根據(jù)算術(shù)平均值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)結(jié)果,采用單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)和超標(biāo)率評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
即: Pi=Ci/Si
式中:Pi環(huán)境質(zhì)量指數(shù);Ci為i因子在環(huán)境中的濃度;Si為該因子的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值。
DO的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為:
式中:Pi―pH環(huán)境質(zhì)量指數(shù);pHi―pH監(jiān)測(cè)值;
pHsd―環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值中規(guī)定的pH下限;pHsu―環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值中規(guī)定的pH上限。
當(dāng)Pi≤1,表示未超標(biāo);
當(dāng)Pi>1,表明已超標(biāo)。
樣品超標(biāo)率為:Nover/Nr ×100%,
式中:Nover 指Pi>1 的樣品數(shù),Nr 指總樣品數(shù)。
3.1.4水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果:
評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表3. 結(jié)果表明,評(píng)價(jià)海域的各站位的11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)平均值均符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)中的第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 沉積物現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
3.2.1沉積物監(jiān)測(cè)結(jié)果
3.2.2沉積物評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):
本評(píng)價(jià)海域沉積物按《海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB16868-2002)中的第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.2.3 沉積物評(píng)價(jià)因子:
沉積物的評(píng)價(jià)因子有:汞、鎘、鉛、砷、銅、鋅、油類、硫化物、有機(jī)碳共9項(xiàng)。
表4 海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(摘錄)
3.2.4沉積物評(píng)價(jià)方法:
以第一類沉積物標(biāo)準(zhǔn)為參考,采用單因子評(píng)價(jià)方法,對(duì)監(jiān)測(cè)站位的沉積物進(jìn)行評(píng)價(jià),其計(jì)算方法如下:
Pi=Mi/Si
Pi―污染物的污染指數(shù)
Mi―污染物的實(shí)測(cè)濃度,×10-6
Si―污染物的標(biāo)準(zhǔn)濃度,×10-6
3.2.5沉積物評(píng)價(jià)結(jié)果:
監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,監(jiān)測(cè)區(qū)域海區(qū)沉積物質(zhì)量總體良好,監(jiān)測(cè)指標(biāo)平均值全部符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),僅個(gè)別樣品的油類含量超標(biāo),但其含量略超一類標(biāo)準(zhǔn)。
4 結(jié)果與討論:
該評(píng)價(jià)海域水質(zhì)的監(jiān)測(cè)平均值均符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)中的第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其中一類水質(zhì)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率91.7%,總體來(lái)說(shuō)評(píng)價(jià)海域水質(zhì)較好。監(jiān)測(cè)海域沉積物質(zhì)量總體良好,監(jiān)測(cè)指標(biāo)平均值全部符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
[1] GB17378.4-1998,海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范[s]
[2] GB3097-1997,海洋水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)[s]
[3] GB16868-2002,海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) [s]
(葫蘆島市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,遼寧 葫蘆島125000)
摘要:2013年通過(guò)采集興城市邴家灣海水增養(yǎng)殖區(qū)的海水、沉積物和養(yǎng)殖貝類樣品,利用原子熒光光度法測(cè)定總汞含量,綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)該養(yǎng)殖區(qū)漁業(yè)環(huán)境汞污染現(xiàn)狀及健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。該海水增養(yǎng)殖區(qū)海水總汞含量范圍在0.012~0.194 μg/L;沉積物總汞含量范圍在0.008 4~0.057 6 mg/kg;養(yǎng)殖貝類總汞含量為0.006 10 mg/kg,均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。以100 g/(人·d)的水產(chǎn)類攝食量估算,食用貝類汞攝入量占JECFA制定的汞暫定每周可耐受攝入量PTWI值的1.4%;甲基汞攝入量占PTWI值的4.2%;占美國(guó)EPA設(shè)定的甲基汞RfD值的9.7%。結(jié)果表明,遼東灣興城海域所產(chǎn)貝類對(duì)消費(fèi)者引起的汞暴露健康風(fēng)險(xiǎn)很小。
關(guān)鍵詞 :汞;甲基汞;漁業(yè)環(huán)境;養(yǎng)殖貝類;增養(yǎng)殖區(qū)
汞是一種對(duì)人體有劇毒的非必需元素。由于漁業(yè)資源減少,海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖面積增加,養(yǎng)殖水體呈富營(yíng)養(yǎng)化,水中的汞可以通過(guò)有機(jī)質(zhì)和微生物等作用轉(zhuǎn)化成甲基汞被養(yǎng)殖生物吸收,并通過(guò)食物鏈逐級(jí)積累、放大從而達(dá)到危害人體健康的水平[1-2]。目前相關(guān)國(guó)際組織規(guī)定了貝類產(chǎn)品汞或甲基汞的最高限量[3-4]以保護(hù)公眾安全,特別是避免敏感人群受甲基汞暴露的風(fēng)險(xiǎn)。
興城市邴家灣海水養(yǎng)殖區(qū)位于遼寧省西部遼東灣海域,養(yǎng)殖區(qū)面積約1 926.4 hm2,主要養(yǎng)殖生物為紫貽貝,養(yǎng)殖方式為粗放式浮筏養(yǎng)殖,在養(yǎng)殖過(guò)程中不投餌不投藥。本研究在2013年對(duì)邴家灣海水增養(yǎng)殖區(qū)的海水、沉積物及養(yǎng)殖貝類體內(nèi)的總汞進(jìn)行監(jiān)測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)該養(yǎng)殖區(qū)漁業(yè)環(huán)境中汞污染狀況及其在養(yǎng)殖貝類體內(nèi)的水平進(jìn)行分析;并對(duì)所產(chǎn)貝類對(duì)消費(fèi)者引起的汞暴露風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1材料與方法
1.1樣品的采集
在邴家灣海水增養(yǎng)殖區(qū)設(shè)置7個(gè)站位即XY-1~XY-7,其中養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)均勻布設(shè)6個(gè)水質(zhì)測(cè)站,在養(yǎng)殖區(qū)外1 000 m范圍內(nèi)設(shè)置一個(gè)對(duì)照站位,如圖1所示。表1詳細(xì)列出各站位地點(diǎn)、采樣時(shí)間和采樣內(nèi)容。海水采樣分為表、底兩個(gè)層次。所有樣品的采集、固定、保存和分析方法均按照《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》[5]和《海洋調(diào)查規(guī)范》[6]進(jìn)行。
表1邴家灣養(yǎng)殖區(qū)海水、沉積物、
圖1邴家灣海水、沉積物、養(yǎng)殖生物采樣站位
1.2樣品測(cè)定方法
按照《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》的原子熒光法對(duì)海水、沉積物、養(yǎng)殖貝類樣品的總汞進(jìn)行分析測(cè)定。測(cè)定使用儀器為XGY-1011A型原子熒光光度計(jì),由中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院物化探研究所生產(chǎn)。
1.3汞污染狀況及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法
1.3.1汞污染狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法邴家灣海水增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境汞污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)[7];《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668-2002)[8];《海洋生物質(zhì)量》(GB18421-2001)[9]。評(píng)價(jià)方法采用《海水增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》[10]單因子污染指數(shù)評(píng)價(jià)方法。
1.3.2汞健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法食用貝類汞健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用FAO/WHO聯(lián)合食品添加劑專家委員會(huì)(JECFA)制定的汞暫定每周可耐受攝入量(PTWI)值為5 μg/kg bw,甲基汞PTWI值為1.6 μg/kg bw[11];以及美國(guó)EPA甲基汞參考劑量RfD值0.1 μg/(kg·d)[12]。成年男子體重參考《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量》選用63.0 kg[13]。根據(jù)2000年中國(guó)總膳食研究成果[14],北方一區(qū)(黑龍江省、遼寧省、河北省)水產(chǎn)類膳食汞攝入量為0.42 μg/(kg bw·d),水產(chǎn)類外的膳食汞攝入量為8.44 μg/(kg bw·d)。由于受到貝類甲基汞測(cè)定方法的限制,且汞在貝類體內(nèi)多以甲基汞形式存在,評(píng)價(jià)方法以李秀珠[15]的方法進(jìn)行估算,即以總汞含量作為甲基汞含量估算,且水產(chǎn)類膳食消費(fèi)量按100 g(貝肉)/(人·d)。
2結(jié)果與討論
2.1海水、沉積物和養(yǎng)殖貝類總汞含量
表2顯示,2013年5、7、8、10四個(gè)月份監(jiān)測(cè)興城邴家灣海水增養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)7個(gè)站位表層與底層海水總汞水平在0.012~0.194 μg/L之間。被調(diào)查的4個(gè)月份中,海水中總汞各月份平均含量從高到低的排列順序?yàn)?0月>5月>8月>7月。沉積物總汞水平在0.008 4×10-6~0.057 6×10-6之間。8月被監(jiān)測(cè)的4個(gè)沉積物站位中,汞含量從高到低的排列順序XY-6>XY-7>XY-3>XY-5。采集該養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖貝類樣品為紫貽貝,站位選取XY-5,樣品的干濕比是18%,測(cè)得貝類鮮重總汞含量為0.006 10 mg/kg。
表2邴家灣海水增養(yǎng)殖區(qū)海水、
注:貝類檢測(cè)樣品以去殼部分的鮮重計(jì)。
2.2海水、沉積物和養(yǎng)殖貝類汞污染指數(shù)
根據(jù)2013年興城邴家灣海水增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果分別計(jì)算各介質(zhì)汞污染指數(shù)見(jiàn)表3。
表3邴家灣海水增養(yǎng)殖區(qū)海水
結(jié)果表明,邴家灣海水增養(yǎng)殖區(qū)海水96.4%未受到汞的污染,3.6%受到汞的沾污;沉積物與養(yǎng)殖貝類尚未受到汞的污染??傮w來(lái)說(shuō),邴家灣海水養(yǎng)殖區(qū)海水和沉積物中沒(méi)有明顯的汞污染,且養(yǎng)殖貝類未受到汞污染,符合養(yǎng)殖水域環(huán)境質(zhì)量要求。
2.3食用貝類汞和甲基汞攝入量估算
2013年,興城邴家灣海水增養(yǎng)殖區(qū)貝類總汞含量為0.006 1 mg/kg,該養(yǎng)殖區(qū)貝類產(chǎn)品消費(fèi)者汞攝入量估算值見(jiàn)表4。
表4興城養(yǎng)殖區(qū)貝類產(chǎn)品消費(fèi)者汞攝入量估算μg/(人·d)
注:①ADI值,是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織制定的添加劑的每日允許攝入量 μg/(ind·d);②100 g貝類體汞含量+其他膳食攝汞量(8.44 μg)。
以總汞含量作為甲基汞含量,并按100 g(貝肉)/(人·d)計(jì)算,食用貝類的汞或甲基汞攝入量為0.61 μg/(人·d),占JECFA相應(yīng)ADI值的1.4%~4.2%;占美國(guó)EPA甲基汞參考劑量相應(yīng)ADI值的9.7%;此貝類產(chǎn)品符合產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)公害產(chǎn)品質(zhì)量要求。若水產(chǎn)類膳食以貝類計(jì)算,居民膳食汞總攝入量占JECFA相應(yīng)ADI值的20.1%。食用該養(yǎng)殖貝類消費(fèi)者攝入量低于JECFA推薦的PTWI值和美國(guó)EPA設(shè)定的RfD值,此類消費(fèi)者引起甲基汞暴露的健康風(fēng)險(xiǎn)很小。
3結(jié)論
2013年遼東灣興城增養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境中海水總汞含量符合第二類國(guó)家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),沉積物總汞含量符合第一類國(guó)家海洋沉積物標(biāo)準(zhǔn),所產(chǎn)貝類總汞含量符合第一類國(guó)家海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該養(yǎng)殖區(qū)海水、沉積物和養(yǎng)殖生物中沒(méi)有明顯的汞污染,符合養(yǎng)殖水域環(huán)境質(zhì)量要求,可以滿足貝類增養(yǎng)殖生產(chǎn)。
遼東灣興城增養(yǎng)殖區(qū)的貝類符合有關(guān)國(guó)際組織的貝類產(chǎn)品甲基汞限量要求,對(duì)食用該養(yǎng)殖貝類消費(fèi)者引起甲基汞暴露的健康風(fēng)險(xiǎn)很小。
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關(guān)鍵詞:椒江口海域 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 水質(zhì)特征 富營(yíng)養(yǎng)化
中圖分類號(hào):X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)09(b)-0109-05
椒江水系流經(jīng)仙居、天臺(tái)、臨海、黃巖、椒江入臺(tái)州灣,全長(zhǎng)209 km,為浙江第三大河。椒江是浙江省中部的一條獨(dú)流入海河流,上游干流為靈江,與支流永寧江匯合后稱椒江,流域面積達(dá)6750 km2,椒江流經(jīng)海門、牛頭頸,注入臺(tái)州灣,它具有山溪性強(qiáng)潮河口的性質(zhì)。多年平均徑流量為51.72×10 8m3,椒江流域的徑流主要由降水形成,其年內(nèi)分配與降水量基本相應(yīng)。受梅雨和臺(tái)風(fēng)雨影響,徑流量的年內(nèi)分配極不均勻,主要集中于汛期(4~9月),占全年總量的75%;枯季(10月至翌年3月)徑流量?jī)H占全年的25%。其徑流攜帶著上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和工農(nóng)業(yè)廢水進(jìn)入河口海域。
由于近年來(lái)隨著臺(tái)州地區(qū)工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化及外來(lái)人口的激增,工農(nóng)業(yè)污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生的污染物排海量迅速增加,特別是營(yíng)養(yǎng)鹽類和有機(jī)物質(zhì)的過(guò)量排放,引起椒江口海水水質(zhì)下降和富營(yíng)養(yǎng)化,從而給生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀帶來(lái)一定的影響。為了分析當(dāng)前椒江口海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,該文根據(jù)2011年春季和秋季、2012年夏季椒江口海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),從海域生態(tài)環(huán)境方面探討了椒江口海域富營(yíng)養(yǎng)化程度,為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和漁業(yè)增養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)。
1 調(diào)查海域和分析方法
調(diào)查和監(jiān)測(cè)海域和采樣站位見(jiàn)圖1,調(diào)查和監(jiān)測(cè)時(shí)間為2011-2012年。根據(jù)《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB/T12763-2007) [1]和《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》(GB17378-2007)[2]的要求,水質(zhì)采樣在大、小潮的漲、落潮時(shí)分別進(jìn)行,水深小于10 m的站位僅采表層水樣,水深大于10 m小于25 m的站位采表、底層水樣,水深大于25 m的站位采表、中、底層水樣;石油類僅采表層樣。
水質(zhì)樣品的現(xiàn)場(chǎng)處理及分析測(cè)定均按《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB/T12763-2007)和《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》海水分析( GB 17378.4-2007)方法執(zhí)行。NO3-N測(cè)定用鋅片還原分光光度法;NO2-N測(cè)定用萘乙二胺分光光度法;NH4-N測(cè)定用次溴酸鈉氧化分光光度法;活性磷酸鹽(PO4-P)用磷鉬藍(lán)分光光度法測(cè)定;COD測(cè)定用高錳酸鉀氧化法;重金屬(Cu、Pb、Zn、Cd、Cr)用原子吸收分光光度法;Hg用冷原子吸收分光光度法;As用原子熒光法分光光度法;石油類用熒光分光光度法。
2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法
2.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
該文主要從環(huán)境現(xiàn)狀和水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化程度考慮,水質(zhì)監(jiān)測(cè)選用 pH、DO、COD、無(wú)機(jī)氮(NO3-N、NO2-N、NH4-N)、活性磷酸鹽、石油類、重金屬(Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、As)等為主要評(píng)價(jià)因子;沉積物采用硫化物、有機(jī)碳、重金屬(Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、As)、石油類為主要評(píng)價(jià)因子。
椒江口海域的主要海洋功能為農(nóng)漁業(yè)區(qū),因此水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)選用《中華人民共和國(guó)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997) [3]二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;海洋沉積物質(zhì)量按《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668-2002)[4]第一類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.2 評(píng)價(jià)方法
(1)單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法。
水質(zhì)評(píng)價(jià)采用單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法,其計(jì)算方法如下。
式中:---第i站評(píng)價(jià)因子j的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù);---第i站評(píng)價(jià)因子j的監(jiān)測(cè)濃度(mg/L);
---評(píng)價(jià)因子j的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(mg/L)。
(2)DO的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)計(jì)算。
DO的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為:
DOj≥DOs
DOj
;
式中:--第i站上溶解氧的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)(mg/L);DOi--溶解氧實(shí)測(cè)值(mg/L);DOf--現(xiàn)場(chǎng)溫度和鹽度下的飽和溶解氧濃度(mg/L);DOs--溶解氧的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值(mg/L)。
3 結(jié)果與討論
3.1 水質(zhì)評(píng)價(jià)
3.1.1 2011年春季海水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)
2011年春季椒江口海域各水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子的特征值詳見(jiàn)表1~2。由表看出,各評(píng)價(jià)因子中,除了無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、CODMn外,其他評(píng)價(jià)因子pH、DO、石油類以及重金屬Cu、Pb、Zn、Cd的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)均小于1,符合第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽在大小潮期間均超標(biāo)100%。CODMn在大潮期超二類標(biāo)準(zhǔn)的比例為37.5%;在小潮期為7.5%。
3.1.2 2011年秋季海水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)
2011年秋季椒江口海域各水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子的特征值詳見(jiàn)表3~4。結(jié)果表明,各評(píng)價(jià)因子中,pH、DO和重金屬Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、As的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)在大小潮均小于1,能滿足環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的需要。CODMn在大潮期間超二類標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)率為3.7%;在小潮期間能夠滿足二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽在大小潮期間均100%超海水水質(zhì)二類標(biāo)準(zhǔn)。
3.1.3 2012年夏季海水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)
2012年夏椒江口海域各水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子的特征值詳見(jiàn)表5~6。由表可知,各評(píng)價(jià)因子中,pH、CODMn??、石油類、Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、As的含量均符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);溶解氧的含量符合第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);活性磷酸鹽的含量符合第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)機(jī)氮的含量劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
由數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,無(wú)論是秋季還是春季和夏季無(wú)機(jī)氮及活性磷酸鹽兩項(xiàng)超標(biāo),說(shuō)明該海域水質(zhì)狀況最為突出的就是水體的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。
3.2 沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
椒江口海域沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子特征值詳見(jiàn)表7,由評(píng)價(jià)結(jié)果表明:2011年秋季椒江口海域沉積物質(zhì)量各評(píng)價(jià)因子的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)均小于1,其中銅有15%的站位超一類標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)范圍為0.69~1.03,超標(biāo)倍數(shù)均相對(duì)較小。沉積物質(zhì)量沉積物質(zhì)量能滿足環(huán)境保護(hù)目標(biāo)對(duì)沉積物質(zhì)量的要求。
3.3 椒江口海域環(huán)境質(zhì)量演變趨勢(shì)分析
為了分析椒江口海域海洋環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)和富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)狀,該文收集了國(guó)家海洋局第二海洋研究所在椒江口海域分別于2006年3~4月和2008年5~6月進(jìn)行的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果。表7為2006年、2008年和2011年春季椒江口海域的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,其中,2006年為11個(gè)監(jiān)測(cè)站位,2008年為20個(gè)監(jiān)測(cè)站位。由表中可以看出,2006年春季監(jiān)測(cè)中CODMn濃度在1.03~3.79 mg/L之間,平均1.87 mg/L,2008年濃度范圍為1.08~2.53 mg/L,平均1.84 mg/L,2011年在0.97~4.00 mg/L之間,平均2.10 mg/L;2006年無(wú)機(jī)氮含量在0.458~3.060 mg/L之間,平均1.625 mg/L,2008年在0.179~3.787 mg/L之間,平均2.503 mg/L,2011年則在0.808~3.488 mg/L之間,平均2.164 mg/L;2006年P(guān)O4-P含量在0.022~0.169 mg/L之間,平均0.098 mg/L,2008年在0.030~0.201 mg/L之間,平均0.155 mg/L,2011年則在0.048~0.206 mg/L之間,平均0.128 mg/L。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能反映椒江口海洋環(huán)境質(zhì)量整體變化趨勢(shì)。從現(xiàn)有指標(biāo)分析結(jié)果看,椒江口海域水環(huán)境質(zhì)量近期維持在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析,椒江口海域環(huán)境質(zhì)量表現(xiàn)出如下特征:監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)pH、DO、COD、石油類和重金屬(Cu、Pb、Zn、Cd、Hg、Cr、As)等評(píng)價(jià)因子均能滿足監(jiān)測(cè)海域所處功能區(qū)水質(zhì)類別的要求;營(yíng)養(yǎng)鹽(無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽)大、小潮期間出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)。評(píng)價(jià)海域沉積物中各評(píng)價(jià)因子均能滿足所處功能區(qū)相應(yīng)類別的要求。結(jié)果表明本海域水質(zhì)狀況最為突出的就是水體的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題(表8)。
表9為2006年、2008年和2011年椒江口海域的沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,其中,2006年為5個(gè)監(jiān)測(cè)站位,2008年為12個(gè)監(jiān)測(cè)站位。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本上反映本海洋環(huán)境質(zhì)量整體變化趨勢(shì)。從監(jiān)測(cè)結(jié)果看,椒江口海域沉積環(huán)境質(zhì)量近期維持在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。各次監(jiān)測(cè)期間均能夠滿足《海洋沉積物質(zhì)量》的一類標(biāo)準(zhǔn),總體上來(lái)說(shuō),椒江口海域沉積物質(zhì)量良好。
綜合分析表明椒江口海域的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題主要是水體富營(yíng)養(yǎng)化。通過(guò)對(duì)椒江口海域的現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)以及與以往的歷史資料相比較,反映出該海域水體的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。
近岸海域水體富營(yíng)養(yǎng)化目前已成為我國(guó)海洋環(huán)境污染比較突出的問(wèn)題,尤其在冬季生物活動(dòng)減弱,對(duì)氮、磷的消耗減少,評(píng)價(jià)海域受到長(zhǎng)江沖淡水與杭州灣(錢塘江等上游入海水)水系一起合并沿岸南下的影響。由于長(zhǎng)江、錢塘江徑流量大,流域面積廣,入海之前匯集了沿途地表河網(wǎng)所接納的各類工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水以及富含營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的農(nóng)業(yè)面源污水,使得富含氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的水體進(jìn)入沿岸海域,從而造成浙江沿岸海域的營(yíng)養(yǎng)鹽含量較高。目前椒江口上游及周邊的城鎮(zhèn)污水大部分處于直排狀態(tài)。近年來(lái)農(nóng)村進(jìn)行了城鎮(zhèn)化建設(shè),村鎮(zhèn)生活污水大多還沒(méi)有納管,椒江口周邊人口密度增大,城鎮(zhèn)外來(lái)人口增多,特別是農(nóng)村人都普及了自來(lái)水,家家戶戶都用起了抽水馬桶,改變了農(nóng)村將糞便作為農(nóng)肥的傳統(tǒng)觀念,這樣產(chǎn)生糞便全部未經(jīng)處理直接排入地表水,雨水與生活污水合流排放,這是導(dǎo)致椒江口水域富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因之一。
3.4 椒江口海域水環(huán)境承載力分析
通過(guò)對(duì)椒江口海域水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析,無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽的含量屬劣四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這說(shuō)明周圍海域水質(zhì)已表現(xiàn)為富營(yíng)養(yǎng)化,海水中無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽的含量均超標(biāo),基本無(wú)無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽的環(huán)境容量,無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽的環(huán)境承載力不足。
根據(jù)調(diào)查,椒江上游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,尚未形成獨(dú)立完善的排污系統(tǒng),生活污水排入雨污合流管網(wǎng)或直接排入水體,對(duì)椒江口海域造成比較大的影響。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效防止水系污染,改善水源水質(zhì),提高人民生活質(zhì)量,臺(tái)州市正大力推進(jìn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),以總量減排重點(diǎn)工程為抓手,加快城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。
根據(jù)《臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃》,臨海東部(含椒北)近期準(zhǔn)備建設(shè)椒北、杜橋和北洋等三個(gè)處理廠,其中椒北污水廠,規(guī)模8.0萬(wàn) t/d;杜橋污水廠,規(guī)模10.0萬(wàn) t/d;北洋污水廠,規(guī)模5.0萬(wàn) t/d。臺(tái)州城區(qū)準(zhǔn)備擴(kuò)建椒江污水處理廠(也就是臺(tái)州市水處理發(fā)展有限公司),新建濱海污水處理廠。為了防止污水處理外排海域?qū)S颦h(huán)境承載進(jìn)一步施加壓力,還將新建臨海(杜橋)中水廠和濱海中水廠。
其中路橋?yàn)I海污水處理廠一期工程已于2010年8月12日開(kāi)工,2012年10月26日竣工,其服務(wù)范圍為路橋區(qū)金清鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)區(qū)范圍、臺(tái)州市金屬再生產(chǎn)業(yè)基地和濱海居住區(qū)南片,其處理污水量為1.95萬(wàn) t/d。該工程的投入使用,基本解決了路橋東部污水直排的歷史。為進(jìn)一步減輕水體污染物負(fù)荷,有效利用水資源,改善本海域的水環(huán)境狀況,路橋污水處理廠中水回用一期及濱海污水處理廠二期工程已啟動(dòng)。路橋污水處理廠中水回用一期工程擬建設(shè)1.95萬(wàn) t/d的中水回用廠一座,污水處理工藝采用強(qiáng)化除磷脫氮功能的深度處理工藝,出水執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。濱海污水處理廠二期工程新建規(guī)模為4.05萬(wàn) t/d,出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),接收濱海工業(yè)區(qū)南片,包括金清鎮(zhèn)全部鎮(zhèn)區(qū)范圍、臺(tái)州市金屬資源再生產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水和蓬街鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和濱海居住區(qū)南片生活污水。
隨著周邊污水處理廠和中水廠的陸續(xù)建設(shè)和投入使用,以及椒江區(qū)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),排入附近海域的污染物將明顯減少,椒江口海洋環(huán)境質(zhì)量將進(jìn)一步得到改善。
4 評(píng)價(jià)結(jié)論與對(duì)策措施
4.1 評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)椒江口近年來(lái)的監(jiān)測(cè)結(jié)果分析表明,椒江口海水中,單項(xiàng)指標(biāo)pH、DO、COD、油類、重金屬含量變化不大,基本穩(wěn)定在一類至二類海水標(biāo)準(zhǔn)的濃度范圍,可滿足各水質(zhì)類別的要求,水體主要受無(wú)機(jī)氮和PO4-P的影響,椒江口海域水質(zhì)現(xiàn)狀呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。
造成椒江口海域水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)的主要原因,是椒江口上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密度大,城鎮(zhèn)外來(lái)人口增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水大部分處于直排狀態(tài),排放了大量的無(wú)機(jī)氮和PO4-P化合物,對(duì)椒江口海域的富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)有很大的貢獻(xiàn)。
4.2 對(duì)策措施
針對(duì)椒江口海域水質(zhì)現(xiàn)狀的富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),應(yīng)在控制污染物入海量的同時(shí),注重改善海洋生態(tài)環(huán)境,提高自凈能力,使水體保持動(dòng)態(tài)平衡。該文提出以下對(duì)策措施。
(1)加強(qiáng)對(duì)入江陸源污染的治理,加大沿岸中心城鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)和生活污水納管力度;
(2)加快周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠以及排污管網(wǎng)的實(shí)施進(jìn)度,提高農(nóng)村生活污水的納管量,確保污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放,減少對(duì)區(qū)域海洋環(huán)境的影響。
參考文獻(xiàn)
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[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì). 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范[S].GB17378-2007.
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