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醫(yī)保信用管理辦法范文第1篇

一、區(qū)域銀行卡市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀――以云南省玉溪市為例

近年來(lái)，玉溪市人民銀行主導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)支付系統(tǒng)及非現(xiàn)金支付工具的統(tǒng)籌管理，深入開(kāi)展無(wú)障礙刷卡示范街建設(shè)、“銀行卡嘉年華”主題聯(lián)合宣傳活動(dòng)及預(yù)防打擊銀行卡違法犯罪行動(dòng)，積極面向農(nóng)村地區(qū)延伸推進(jìn)現(xiàn)代支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及開(kāi)展農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，努力擴(kuò)展銀行卡的社會(huì)推廣和普及應(yīng)用，極大的促進(jìn)了地方銀行卡市場(chǎng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)，有力的支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。玉溪市銀行卡市場(chǎng)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下方面：

（一）銀行卡參與主體不斷壯大

截至2011年6月末，玉溪市共有14家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行玉溪市分行和紅塔區(qū)興和村鎮(zhèn)銀行未發(fā)卡外，其余12家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均為發(fā)卡機(jī)構(gòu)，全部為境內(nèi)發(fā)卡機(jī)構(gòu)。2011年玉溪市銀行卡業(yè)務(wù)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，截至2011年6月末，玉溪市銀行卡數(shù)量達(dá)272.31（未包含睡眠卡）萬(wàn)張，其中借記卡250.56萬(wàn)張，貸記卡20.36萬(wàn)張，準(zhǔn)貸記卡1.39萬(wàn)張。借記卡占發(fā)卡總量92.01%，居于主導(dǎo)地位。從2008年以來(lái)，玉溪市銀行卡數(shù)量一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）銀行卡市場(chǎng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)

2011年上半年玉溪市辦理銀行卡業(yè)務(wù)1,261.33萬(wàn)筆，金額874.83億元，分別達(dá)到了2010年業(yè)務(wù)量的52.33%和45.10%。2011年上半年玉溪市銀行卡資金交易情況按銀行卡交易筆數(shù)由大到小排列依次是取現(xiàn)、存現(xiàn)、消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬，銀行卡交易金額由大到小排列依次是轉(zhuǎn)賬、存現(xiàn)、取現(xiàn)、消費(fèi)。國(guó)際卡發(fā)卡量有效增長(zhǎng)，2010年運(yùn)行統(tǒng)計(jì)表明，年末全市共發(fā)行國(guó)際卡1945張（全部為個(gè)人卡，主要發(fā)卡機(jī)構(gòu)是工商銀行玉溪分行），年末外幣卡存款余額為11.11萬(wàn)美元，外幣透支余額為6.63萬(wàn)美元，全年消費(fèi)2534筆、金額64.25萬(wàn)美元。銀行卡業(yè)務(wù)的擴(kuò)大帶動(dòng)了非現(xiàn)金支付工具業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，持卡消費(fèi)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

（三）銀行卡受理環(huán)境有效改善

截至2011年6月末，全市入網(wǎng)特約商戶(hù)5,718戶(hù)，POS機(jī)具6,307臺(tái)，ATM終端435臺(tái)，與2008年末相比商戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)195.35%，POS機(jī)具增長(zhǎng)199.76%，ATM終端設(shè)備增長(zhǎng)105.19%。全市貸記卡、準(zhǔn)貸記卡、借記卡存款余額分別為0.24億元、0.46億元、118.95億元，存款余額合計(jì)119.65億元。銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行卡業(yè)務(wù)有效拓展個(gè)人融資產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)了個(gè)人融資與消費(fèi)的積極性，統(tǒng)計(jì)顯示6月末轄區(qū)信用卡信貸總額達(dá)14.41億元。伴隨著特約商戶(hù)、銀行卡終端設(shè)備的持續(xù)擴(kuò)展，銀行卡存款余額和信貸余額穩(wěn)步增長(zhǎng)，信用功能和管理效率不斷提升，信用卡欺詐交易得到有效抑制。

（四）惠農(nóng)支付覆蓋率顯著提升

截至2011年6月末，全市涉農(nóng)銀行類(lèi)發(fā)卡機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村信用社）共計(jì)發(fā)行惠農(nóng)卡310625張（其中，農(nóng)業(yè)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行惠農(nóng)卡203713張、農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)發(fā)行惠農(nóng)卡310625張），與2010年末和2008年末相比，分別增加99920張和155606張。對(duì)應(yīng)2011年6月末全市統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶(hù)51.5萬(wàn)戶(hù)以及金融機(jī)構(gòu)已建立農(nóng)戶(hù)信用檔案42.5萬(wàn)戶(hù)的情況，以涉農(nóng)惠農(nóng)卡運(yùn)行機(jī)制，全市涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)卡輻射農(nóng)戶(hù)面達(dá)60.3％，與農(nóng)戶(hù)信用檔案對(duì)接面達(dá)73.1％。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)整合農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和銀行卡支付平臺(tái)資源，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，全市針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（如煙草產(chǎn)業(yè)）收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)、商業(yè)流通“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行以及銀行系統(tǒng)向縣以下區(qū)域延伸現(xiàn)代支付服務(wù)、擴(kuò)大POS機(jī)具布放面、積極拓展政策補(bǔ)貼資金支付服務(wù)等方面，認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，切實(shí)把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。

二、區(qū)域銀行卡市場(chǎng)發(fā)展中面臨的困難與問(wèn)題

銀行卡市場(chǎng)的參與主體主要包括消費(fèi)方（持卡人和特約商戶(hù)）、供給方（發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)和銀行卡組織）、中間供應(yīng)商以及宏觀管理者。需求決定供給，良好的受理環(huán)境是銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，受理市場(chǎng)的運(yùn)行環(huán)境、規(guī)模擴(kuò)展以及管理規(guī)范，將直接影響持卡人的用卡積極性、并制約整個(gè)銀行卡市場(chǎng)的發(fā)展。

從現(xiàn)實(shí)運(yùn)行看，銀行卡受理市場(chǎng)不僅受機(jī)具終端分布密度、交易網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的影響，還受政策導(dǎo)向、傳統(tǒng)支付或消費(fèi)習(xí)慣、營(yíng)銷(xiāo)效果以及市場(chǎng)運(yùn)行的管理與規(guī)范等綜合環(huán)境的影響。當(dāng)前，銀行卡受理市場(chǎng)的運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制以及管理控制等方面的問(wèn)題已成為影響區(qū)域銀行卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（一）銀行卡受理市場(chǎng)在可持續(xù)發(fā)展上面臨新的壓力

從近幾年玉溪市的銀行卡市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看，一方面發(fā)卡量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，受理市場(chǎng)的硬件設(shè)施也隨之增長(zhǎng)，相關(guān)技術(shù)也逐步完善；另一方面仍然存在銀行卡受理范圍狹窄、市場(chǎng)規(guī)模不足、商戶(hù)普及率低、持卡消費(fèi)意識(shí)不足的問(wèn)題，這些問(wèn)題又會(huì)反作用于銀行卡的發(fā)卡與運(yùn)行。特別是現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)由于市場(chǎng)環(huán)境、資源配置以及管理服務(wù)上的相對(duì)滯后――一是缺少較為有效的市場(chǎng)引導(dǎo)和政策支撐，特約商戶(hù)與銀行在利益分配等方面存在著一定的利益沖突；二是部分銀行機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)銀行卡市場(chǎng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)以及在宣傳服務(wù)和市場(chǎng)拓展等基礎(chǔ)工作方面仍較為薄弱；三是受制于農(nóng)村居民文化水平、消費(fèi)習(xí)慣以及用現(xiàn)偏好等因素的影響，由此對(duì)區(qū)域銀行卡受理市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)以及銀行卡產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了較大的影響和制約。

（二）銀行卡產(chǎn)業(yè)粗放式擴(kuò)展，銀行卡經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)質(zhì)量落后

隨著銀行卡市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，各發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以占領(lǐng)市場(chǎng)、搶奪份額為主，力求取得規(guī)模的最大化，也即以數(shù)量取勝，粗放式經(jīng)營(yíng)特征明顯。只重視發(fā)卡數(shù)量以及發(fā)卡環(huán)節(jié)的宣傳營(yíng)銷(xiāo)，而忽視了發(fā)卡的質(zhì)量以及銀行卡的售后服務(wù)與管理，影響到持卡人的用卡認(rèn)知性以及商戶(hù)的受卡積極性，導(dǎo)致目前銀行卡市場(chǎng)呈現(xiàn)的畸形增長(zhǎng)局面。發(fā)卡機(jī)構(gòu)在擴(kuò)大發(fā)卡規(guī)模的同時(shí)，未立足市場(chǎng)變化和客戶(hù)需求，進(jìn)行產(chǎn)品功能的深度開(kāi)發(fā)，在滿(mǎn)足客戶(hù)日常支付需求的同時(shí)，沒(méi)有提供更為有效的個(gè)性化、差異化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。由此，如何有效拓展銀行卡增值服務(wù)功能、進(jìn)一步提升銀行卡經(jīng)營(yíng)理念與管理水平，已成為銀行卡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）受經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)環(huán)境因素制約轄區(qū)銀行卡市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡性

截至2011年6月末，全市人均持卡1.19張，市區(qū)人均持卡2.82張，而農(nóng)村地區(qū)（此處指縣城及縣以下地區(qū)）人均持卡僅為0.73張；全市POS占有率為363人/臺(tái)，市區(qū)占有率為130人/臺(tái)，農(nóng)村地區(qū)占有率僅為733人/臺(tái)；全市ATM占有率5264人/臺(tái)，市區(qū)占有率為1150人/臺(tái)，農(nóng)村地區(qū)占有率僅為9521人/臺(tái)；農(nóng)村地區(qū)特約商戶(hù)占全市特約商戶(hù)的37.43%。與此同時(shí)，在圍繞農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)以及農(nóng)村地區(qū)銀行卡“惠農(nóng)”試點(diǎn)推進(jìn)上仍顯不足。此外，由于“睡眠卡”的沉積和影響，一方面浪費(fèi)了發(fā)卡銀行的系統(tǒng)處理資源，加大了機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)與管理成本，另一方面制約了持卡人用卡的針對(duì)性，影響銀行卡的推廣信譽(yù)。

（四）銀行卡產(chǎn)業(yè)的法律制度建設(shè)較為滯后

銀行卡市場(chǎng)主要是由中國(guó)人民銀行和政府進(jìn)行監(jiān)督調(diào)控，銀聯(lián)承擔(dān)規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展的職能。完善的法律和體制是銀行卡產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的一個(gè)重要保障。盡管各相關(guān)部門(mén)為了支持銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了許多努力，但目前中國(guó)與銀行卡產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策和法律法規(guī)建設(shè)工作，明顯滯后于市場(chǎng)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。沒(méi)有直接針對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)的法律，目前仍引用中國(guó)人民銀行1999年頒布的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，已顯出不足，制定或補(bǔ)充新的規(guī)章制度已迫在眉睫。與國(guó)外相比，銀行卡產(chǎn)業(yè)的制度建設(shè)仍維持在部門(mén)規(guī)章和政策導(dǎo)向的層面，還未上升到法律、法規(guī)的層面。

（五）銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有待加強(qiáng)

從當(dāng)前情況看，一些發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)，只重增長(zhǎng)速度而忽視風(fēng)險(xiǎn)管理，在業(yè)務(wù)發(fā)展初期可能會(huì)節(jié)省一部分人力和物力，業(yè)務(wù)可以得到較快增長(zhǎng)。但其結(jié)果往往將面臨隨之而來(lái)的投訴、索賠、墊款、違約、欺詐等一系列的經(jīng)營(yíng)壓力和管理風(fēng)險(xiǎn)，給銀行卡業(yè)務(wù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上和信譽(yù)上的損失。銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展涉及的關(guān)聯(lián)問(wèn)題，勢(shì)必導(dǎo)致市場(chǎng)熱鬧一陣子后就需進(jìn)一步規(guī)范和清理的局面，最終影響銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展。從2011年上半年的運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析，與2010年末相比，在銀行卡信貸規(guī)模進(jìn)一步增加的同時(shí)，報(bào)告期末應(yīng)償信貸規(guī)模、逾期半年未償信貸規(guī)模均有所增大，信用卡違約交易問(wèn)題及其關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)仍然不容忽視。

三、推進(jìn)銀行卡市場(chǎng)建設(shè)以及完善管理的路徑選擇

針對(duì)區(qū)域銀行卡市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，結(jié)合玉溪市現(xiàn)階段銀行卡市場(chǎng)建設(shè)已取得的成效，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面重視加強(qiáng)區(qū)域銀行卡市場(chǎng)建設(shè)，提高銀行卡服務(wù)和管理水平。

（一）著力強(qiáng)化銀行卡受理市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)

一是積極拓展銀行卡受理渠道和增長(zhǎng)空間。在保持傳統(tǒng)的支付終端ATM機(jī)、POS機(jī)數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)提高機(jī)具利用效率，逐步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電話(huà)等新興終端設(shè)備。不斷擴(kuò)大餐飲、百貨、超市、酒店等傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)銀行卡在稅款繳納、水電煤氣等公共事業(yè)繳費(fèi)、醫(yī)保社保交納、交通售票、醫(yī)療、通信等與日常生活密切相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。充分利用銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)等平臺(tái)，開(kāi)展新的銀行卡業(yè)務(wù)，努力打造范圍更廣、領(lǐng)域更寬、渠道更豐富的銀行卡受理環(huán)境，為百姓創(chuàng)造更多支付便利。

二是把握市場(chǎng)要素建立合理的利益分配機(jī)制。部分商戶(hù)消極受卡、甚至拒絕受卡的一個(gè)主要原因是利益分配問(wèn)題。商戶(hù)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到銀行卡能大大方便他們的客戶(hù)群，同時(shí)由于規(guī)模效應(yīng)具有增加銷(xiāo)售，降低成本的作用。銀行要繼續(xù)發(fā)揮作用，充分協(xié)商，通過(guò)利益調(diào)解機(jī)制，鼓勵(lì)商戶(hù)受卡，讓商戶(hù)嘗到受卡的甜頭，變被動(dòng)受卡為主動(dòng)受卡。此外，銀聯(lián)方面也應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展新變化以及有關(guān)政策導(dǎo)向、特別是農(nóng)村支付服務(wù)建設(shè)，合理調(diào)整和確定相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。

三是各方合力構(gòu)筑銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)。圍繞銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，政府和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合政策制定、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展方向等方面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的引導(dǎo)、宣傳和解釋?zhuān)l(fā)揮政府管理的機(jī)制和優(yōu)勢(shì)，做好正向調(diào)控作用。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)銀行卡運(yùn)行市場(chǎng)的管理和規(guī)范，以求真正做到讓持卡人用得放心、用得舒心。從目前情況看，通過(guò)政府機(jī)構(gòu)普及推行公務(wù)卡、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金與銀行卡業(yè)務(wù)對(duì)接等活動(dòng)，將有效拓展受理銀行卡的商戶(hù)規(guī)模，助推銀行卡消費(fèi)的迅速增長(zhǎng)。

(二)促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)

要立足于轉(zhuǎn)變目前粗放發(fā)展格局，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，各發(fā)卡、收單機(jī)構(gòu)一方面要改變做大規(guī)模、盲目擴(kuò)展的經(jīng)營(yíng)策略，突出以效益最大化為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)一步提升集約經(jīng)營(yíng)效率。要對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，滿(mǎn)足客戶(hù)的差異化需求，對(duì)客戶(hù)提供差多元化的服務(wù)，從而有利于客戶(hù)價(jià)值的創(chuàng)造和傳遞。另一方面，應(yīng)切實(shí)完善和加強(qiáng)管理與服務(wù)，如：改進(jìn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量，做好售后服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)持卡人和商戶(hù)的后續(xù)維護(hù)服務(wù)；通過(guò)多種途徑宣傳提示安全用卡知識(shí)、傳導(dǎo)銀行卡業(yè)務(wù)的各種優(yōu)惠活動(dòng)；對(duì)重要客戶(hù)和特定群體進(jìn)行定期或不定期回訪(fǎng)，了解客戶(hù)基本情況的變化和需求，等等，有效改善銀行卡運(yùn)用環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)與客戶(hù)之間、銀行與商戶(hù)之間的溝通聯(lián)系，更加充分地引導(dǎo)客戶(hù)會(huì)用卡、愛(ài)用卡、活用卡，使客戶(hù)充分感受到銀行服務(wù)的真誠(chéng)態(tài)度和以客戶(hù)為中心的服務(wù)宗旨。

（三）健全保障銀行卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法規(guī)體系

從國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)中國(guó)人民銀行履行職責(zé)中，明確了人民銀行在“組織制定金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)金融業(yè)信息安全工作”以及“制定全國(guó)支付體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)支付體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定支付結(jié)算規(guī)則，負(fù)責(zé)全國(guó)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行”等方面的履職要求。圍繞銀行卡產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，必須盡快建立健全相關(guān)的法規(guī)體系，保障銀行卡市場(chǎng)運(yùn)行的安全與規(guī)范：一是應(yīng)當(dāng)參照國(guó)際慣例，形成一部規(guī)范銀行卡市場(chǎng)行為的專(zhuān)門(mén)法規(guī)；二是要立足銀行體系的客觀實(shí)際，進(jìn)一步完善銀行卡業(yè)務(wù)規(guī)范以及相關(guān)監(jiān)管法規(guī)。建議抓緊制定出臺(tái)《銀行卡條例》，同時(shí)針對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)所涉及的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題、支付運(yùn)行問(wèn)題以及信用管理問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，形成有效的銀行卡法律法規(guī)體系，維護(hù)銀行卡業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

（四）完善加強(qiáng)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理防控機(jī)制

一是要督促銀行機(jī)構(gòu)建立健全的內(nèi)控機(jī)制，建立業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理并重的科學(xué)的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)的內(nèi)部控管理，落實(shí)有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；二是人民銀行要對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)實(shí)施有效地外部監(jiān)管，提高銀行卡業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入效率，在鼓勵(lì)銀行卡業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)了解銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析銀行卡業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，防患于未然；三是充分發(fā)揮聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪辦公室的聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)警銀協(xié)作、疏通情報(bào)信息、增強(qiáng)打擊銀行卡犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。