前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇農(nóng)村社會工作的理論范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】社會工作人才 素質(zhì)指標體系 西部農(nóng)村
研究源起
自上世紀80年代起,中國內(nèi)地高校開始開設(shè)社會工作專業(yè)。2006年黨的十六屆六中會明確提出:建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍,是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,①社會工作的“春天”似已悄然來臨。據(jù)不完全統(tǒng)計,至2008年內(nèi)地已有200余所高等院校開設(shè)社會工作專業(yè)。②2010年,首批33所高校開始招收社會工作專業(yè)碩士研究生,標志著社會工作發(fā)展又邁上了新的臺階。而與專業(yè)快速發(fā)展相伴的,是專業(yè)內(nèi)部對于社會工作人才培養(yǎng)的討論與反思。隨著政府對社工職業(yè)化推動力度的逐漸加大,尤其是在對社會工作者職業(yè)水平和考核方式初步明晰后,③建立在技術(shù)理性教育模式基礎(chǔ)上的“實務(wù)為本”的人才培養(yǎng)模式已不適應(yīng)專業(yè)發(fā)展的要求。學(xué)者們開始從不同的視角對社會工作人才素質(zhì)及培養(yǎng)模式進行探索,提出了諸如“反思性人才培養(yǎng)模式”等積極建構(gòu)。④
作為將專業(yè)特色定位于農(nóng)村社會工作的西部農(nóng)林高校,我們嘗試從“需求為本”的視角構(gòu)建具有自身院校特色的專業(yè)教育體系,即西部農(nóng)林高校社會工作人才培養(yǎng)模式,應(yīng)建立在“西部農(nóng)村社會工作人才的素質(zhì)需求”基礎(chǔ)上。因此,我們依據(jù)國家規(guī)定的社會工作人才從業(yè)領(lǐng)域,通過對西部農(nóng)村社會工作從業(yè)人員的調(diào)查,嘗試對西部農(nóng)村社會工作人才素質(zhì)指標體系進行初步構(gòu)建。
研究方法與田野
本研究采用質(zhì)性研究方法進行,質(zhì)的研究是指以研究者本人作為研究工具,在自然情境下采用多種資料收集方法對社會現(xiàn)象進行整體性探究,使用歸納法分析資料和形成理論,通過與研究對象互動并對其行為和意義的建構(gòu)獲得解釋性理解的一種活動。⑤在研究過程中我們主要采用“深度訪談”和“焦點小組”兩種具體研究方法,將訪談聚焦于工作經(jīng)歷、工作領(lǐng)域、工作態(tài)度、工作技巧、工作難點與應(yīng)對、素質(zhì)與知識訴求等六個方面,并通過對研究“前設(shè)”和“傾向”的反省來增加對訪談對象話語和行為的理解。
在研究田野的選擇上,首先依據(jù)目前西部農(nóng)村發(fā)展狀況,將農(nóng)村社區(qū)劃分成“新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)”和“村落農(nóng)村社區(qū)”三個類別,⑥分別就其中的社會工作從業(yè)人員進行調(diào)研;其次對縣、鄉(xiāng)兩級政府中涉農(nóng)部門的社會工作從業(yè)人員進行調(diào)研;最后,亦對從事西部農(nóng)村服務(wù)于發(fā)展工作的非政府組織工作人員進行調(diào)研。整個田野調(diào)查歷時約8個月,總計完成深度訪談個案26例,焦點小組6組。
研究結(jié)論
由于中國內(nèi)地社會工作發(fā)展“先專(業(yè)化)后職(業(yè)化)”的現(xiàn)實路徑,實務(wù)領(lǐng)域中的人才質(zhì)量指標往往依據(jù)于教育領(lǐng)域中的人才培養(yǎng)指標。⑦因此,內(nèi)地社會工作人才素質(zhì)指標也基本遵從“價值、知識、方法三位一體”的模式建構(gòu):其中,在價值層面上側(cè)重于公平、正義、社會福利等普適性倫理道德的熏陶;⑧在知識層面強調(diào)以社會學(xué)和心理學(xué)為基礎(chǔ)的多學(xué)科知識的融會貫通,尤其強調(diào)對其中宏觀和中觀理論的理解,希望能借此培養(yǎng)出較為系統(tǒng)的分析視角(分別指向社區(qū)工作和個案工作);而在方法上則強調(diào)突出個案、小組和社區(qū)三大方法各自較為獨立的服務(wù)技能的訓(xùn)練。⑨但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于受中國西部農(nóng)村鄉(xiāng)土文化、自身情境、發(fā)展背景等多種因素的影響,西部農(nóng)村社會工作人才素質(zhì)要求與上述素質(zhì)指標差距較大。雖然傳統(tǒng)的“三位一體”模式并未發(fā)生變化,但三大要素的具體內(nèi)涵已截然不同(見右圖):
首先是價值要求的微觀化。微觀化并非是社會工作教育中強調(diào)的“將價值蘊含在自身的行動中”內(nèi)化,而是將價值本身從社會宏觀價值層面轉(zhuǎn)向個體自身的微觀層面,即從強調(diào)社會層面上的“公平、正義、服務(wù)”等宏觀價值,轉(zhuǎn)為強調(diào)行動者個體“自身認知、環(huán)境認知、職業(yè)認知”等微觀價值。以“尊重”為例:在當(dāng)下的社會工作教育中往往將“尊重”詮釋成為“對人、生命、人性、能力等的認同和鼓勵”,并以此而派生出“保密”、“案主自決”等操作性價值;⑩而在調(diào)研中,訪談對象往往將“尊重”詮釋成為“待人接物的客氣”或“學(xué)會做人”,而在這口語化的表述中,其實包含著“自我定位”、“身份認知”、“健康心態(tài)”等多方位的解讀。
其次是知識要求的實用化。在目前社會工作人才的知識培養(yǎng)中,較為側(cè)重于以社會學(xué)和心理學(xué)為主的中宏觀理論的學(xué)習(xí),并希望能以這兩門學(xué)科為基礎(chǔ),培養(yǎng)社會工作人才較為系統(tǒng)的分析視角。但一線的社會工作從業(yè)人員往往對抽象的理論分析能力要求不高,而對實用性的社會政策和法規(guī),或領(lǐng)域性的具體知識要求較高:“我們并不需要曉得咋個去制定政策,或者去評價某個政策對不對,我們需要曉得的是咋個去做,去執(zhí)行?!睆脑L談結(jié)果看,西部農(nóng)村社會工作人才的知識訴求呈現(xiàn)三大類別:第一是整合性知識,主要指向國家和地區(qū)的相關(guān)政策與法規(guī);第二是業(yè)務(wù)性知識,主要指與社會工作人才所從業(yè)的領(lǐng)域有直接關(guān)系的專門知識,比如青少年社會工作、婦女社會工作等;第三是業(yè)務(wù)性知識,主要指向較為基礎(chǔ)的小組帶領(lǐng)、活動策劃等相關(guān)知識。
最后是方法(實務(wù)技能)要求的普適化。在目前社會工作人才的技能培養(yǎng)中,基本依據(jù)個案、小組、社區(qū)三大板塊分別進行訓(xùn)練,并在此脈絡(luò)下依據(jù)三大板塊各自的實務(wù)要求進行拓展,而較為缺乏對社會工作所有領(lǐng)域均適用的通用技能的培養(yǎng)。但從調(diào)研中看,精于某一方法的“專才”似乎需求量并不大,而掌握社會工作通用基本技能的“通才”更受歡迎:
“比如說(舉個)很簡單的一個例子,我在這兒(街道辦事處)工作十七年了,如果真是哪個屋頭(誰家)出了點事,比方說生了病,發(fā)了瘋(笑),你要喊我去治,肯定是不懂的。還有書上(可能是指社工職業(yè)資格考試)說的啥子(什么)家庭治療,也不曉得是啥子。但兩口子吵架,去勸一下,讓他們和好,肯定是沒得問題的。話又說回來了,你們那些(大學(xué)生)說起啥子家庭治療啊、個案輔導(dǎo)啊,一套一套的,但連勸架都不會。你說勸架需要啥子(技能)喃?你要跟人家擺(聊天)三、你要跟人家交流三,你要曉得他們說的啥子,有問題要幫人家解決三,要隨機應(yīng)變?nèi)??!?/p>
隨著中國社會的進一步發(fā)展,對社會工作人才的需求越來越大,對社會工作人才專業(yè)性的要求也越來越高,而由于中國目前城鄉(xiāng)二元、東西部二元的客觀環(huán)境,西部農(nóng)村社會工作人才的培養(yǎng)顯得尤為重要。有鑒于此,本課題依據(jù)田野調(diào)查結(jié)果,基于社會工作“價值、知識、方法三位一體”的素質(zhì)模型,初步構(gòu)建了西部農(nóng)村社會工作人才素質(zhì)指標體系,并提出了“價值微觀化、知識實用化、方法普適化”的素質(zhì)培養(yǎng)方向,希望能為西部農(nóng)村社會工作人才的培養(yǎng)探索可行性的方向,并以此推動中國社會工作的專業(yè)化和本土化進程。(作者單位:四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政法學(xué)院;本文系教育部重點課題《西部農(nóng)林高校農(nóng)村社會工作人才培養(yǎng)模式研究》的階段性成果,項目編號:DIA070125;為四川農(nóng)業(yè)大學(xué)社會工作人才培訓(xùn)基地資助項目)
注釋
①劉建洲:“構(gòu)建和諧社會要加強社會工作人才隊伍建設(shè)”,《中國人力資源開發(fā)》,2007年第3期。
②張洪英:“社會工作教育及專業(yè)社會工作關(guān)系的透視”,《中國青年政治學(xué)院學(xué)報》,2007年第1期。
③“社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定”,《中國社會導(dǎo)刊》,2007年第12期。
④賈維周:“舍恩的反思性實踐理念與社會工作教育”,《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》,2007年第9期。
⑤⑩陳向明:《質(zhì)的研究方法與社會科學(xué)研究》,北京:教育科學(xué)出版社,2006年,第12頁。
⑥這樣的類別劃分主要考慮到當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)對西部農(nóng)村的影響,在我們的價值設(shè)想中認為新農(nóng)村建設(shè)勢必增進西部農(nóng)村對社會工作人才的需求。因此在調(diào)研中,我們首先將西部農(nóng)村地區(qū)劃分為“新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)”和“未被新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)”,再在后者中以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“村落”區(qū)分出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)”和“村落農(nóng)村社區(qū)”。
⑦向德平:“中國社會工作教育的發(fā)展取向及其反思”,《社會科學(xué)》,2008年第5期。
【關(guān)鍵詞】民族;社區(qū);發(fā)展
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2014)03-085-01
一、綜述
調(diào)查研究主要從研究內(nèi)容、研究方法等幾方面入手。
研究樣本以永固縣裕固族原居住地――瀚海鄉(xiāng)沙村和遷入地――光明鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)東水村作為本項研究的地區(qū)樣本點,并將原居住地居民和新移民作為性質(zhì)研究對象,有鑒于所訪談問題涉及有關(guān)社會、經(jīng)濟、生態(tài)發(fā)展的問題,年齡在18歲以下的居民對相關(guān)問題的敏感度較低,因此,所訪問的對象盡量選擇已參與牧業(yè)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民進行訪談。
(一)研究內(nèi)容
1.社區(qū)主體在特定的社會、經(jīng)濟、群組文化脈絡(luò)下是如何與發(fā)展話語、移民實踐互動的?
2.社區(qū)主體之間在移民過程中是何如互動的?他們在現(xiàn)有的移民政策、發(fā)展框架下各自又是怎樣被滿足?
3.社區(qū)主體對移民后的生活狀況、生活方式變遷有何感受和評價?如何看待傳統(tǒng)的民族文化的繼承?如果看待發(fā)展與民族文化的關(guān)系?在移民政策及相關(guān)發(fā)展政策施行的過程中,他們有哪些困難和擔(dān)憂、需求和希望?
4.各級政府是如何建構(gòu)移民式發(fā)展與少數(shù)民族生活方式變遷的?相關(guān)政策、移民項目是如果建立,又是如何動員、推行的?移民政策的理念是如何體現(xiàn)發(fā)展觀的?
(二)研究方式
1.將個人移民生活的經(jīng)歷與民族文化認同聯(lián)系在一起??谑鲅芯扛鶕?jù)當(dāng)事人的第一敘述生產(chǎn)知識,將個人的記憶置于重要的位置。這些資料有一些屬于個人的親身經(jīng)歷和自我感受,另一些則具有社區(qū)的共同性質(zhì)。
2.關(guān)注社區(qū)內(nèi)不同身份的成員差異性的故事。尋求敘述者講自己真實的故事,就是為了透視被忽略和遮蔽的涉及移民過程中發(fā)生的某些事實。
3.對呈現(xiàn)的故事進行分析。對敘述者的感受評價不會是依據(jù)所謂的“客觀性”、“真實性”和“價值中立”的原則進行評價。
二、理論啟示
中國的移民大致可以簡略地劃分為四個時期,即先秦黃河中下游方向移民期;秦國統(tǒng)一至兩宋時期從黃河中下游到長江中下游由北向南的移民期;元明清長江流域由東向西移民期及近代沿邊多方向移民期。這些移民都屬于生存移民,其目的是為了找到可以生存居住的地方。通過文中社會工作者的總結(jié)和移民故事的講述,我認為必須遵照三個原則:1.遷出地已經(jīng)惡劣到人們不可生存;2.遷入地必須具備生存的條件,或者適于人類生存的條件;3.遷移過程中移民從心理上、生活習(xí)慣上都應(yīng)該能夠適應(yīng)一個轉(zhuǎn)變過程。
三、社會工作在西部發(fā)展中存在的問題
(一)社會工作還沒得到社會的普遍認同
我國社會工作經(jīng)過二十多年的發(fā)展,不論在理論研究方面,還是社會工作本土化的實踐方面都取得了不少的成就,但在西部欠發(fā)達地區(qū)還沒有得到社會的普遍認同。對大部分民眾來說,社會工作仍然是一個較為陌生的概念。西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有顯著的地域特征,不但經(jīng)濟發(fā)展水平低,而且人口居住分散、民族宗教多,生產(chǎn)、生活方式多樣。長期的落后狀態(tài),不但造成了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式普遍,而且固化了人們的思想觀念和行為方式,思想觀念轉(zhuǎn)變較慢,民眾對社會工作普遍缺乏認同。
一是對社會工作缺乏認識和了解,大部分民眾不了解社會工作的內(nèi)容和工作對象,將社會工作等同于義工;
二是對社會工作的重要性認識不足,尤其是對現(xiàn)代社會工作在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進社會公正等方面的獨特作用缺乏認識;
三是對社會工作職業(yè)化缺乏認同,由于受傳統(tǒng)的福利機構(gòu)封閉的運作模式以及傳統(tǒng)的職業(yè)觀念和就業(yè)預(yù)期的影響,一些人將社會工作等同于民政工作或者將社會工作等同于社會兼職。由于社會工作缺乏社會各個層面的普遍認同,西部欠發(fā)達地區(qū)社會工作的人才缺乏,發(fā)展緩慢,介入的領(lǐng)域十分有限。
(二)社會工作發(fā)展的社會支撐體系不夠完善
在社會服務(wù)主體多元化的條件下,社會工作的推進離不開多元化的社會資源的支撐。社會工作的發(fā)展不但與區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展程度密切相關(guān),而且與區(qū)域社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、社會組織的發(fā)育程度等社會因素有著直接的關(guān)系,需要形成完善的社會支撐體系。西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟容量小,發(fā)展水平低,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,社會建設(shè)滯后,社會工作發(fā)展的社會支撐體系不夠完善。一是社會所提供的社會工作的崗位少而單一,目前西部欠發(fā)達地區(qū)政府的理念
(三)建立多元化的社會工作人才開發(fā)體系
當(dāng)前專業(yè)化的社會工作人才的缺乏是西部欠發(fā)達地區(qū)社會工作發(fā)展的瓶頸。一是要根據(jù)區(qū)域社會各項事業(yè)發(fā)展的需要,制定社會工作人才開發(fā)規(guī)劃,對社會工作人才開發(fā)的規(guī)模、目標任務(wù)、政策措施、方法步驟做出明確的要求,使社會工作人才開發(fā)與社會發(fā)展的實際需要緊密結(jié)合,增強社會工作人才開發(fā)的針對性和實用性。二是要構(gòu)建起多元化的社會工作人才開發(fā)體系。既要將社會工作人才培養(yǎng)納入本地人才總體規(guī)劃中,又要充分利用社會資源,建立起包括政府、高校、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)等多元化的社會工作人才培養(yǎng)體系。三是建立社會工作人才激勵和職業(yè)評價制度。要以社會工作專業(yè)化和職業(yè)化的視角,明確社會工作人才屬于專業(yè)技術(shù)人才的范疇和相關(guān)待遇。通過激勵和職業(yè)評價制度的建立,不斷拓展社會工作專業(yè)人才的職業(yè)生涯發(fā)展空間,使社會工作成為社會尊重的職業(yè),最終形成西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會工作人才開發(fā)的良性互動機制。
1、家庭生活狀況。丈夫在外長期打工,家里剩下的只有妻子、老人、孩子。孩子幼小,老人年邁,所以田地里的農(nóng)活、洗衣、做飯,照顧孩子和老人的生活起居全都需要妻子一人承擔(dān)。
2、文化程度。農(nóng)村因為偏遠閉塞,且大部分農(nóng)村地區(qū)仍對女孩抱有一定偏見,所以留守婦女文化程度普遍較低。一般都是小學(xué)、初中的文化程度,高中文化程度的少之又少,大學(xué)文化程度的留守婦女幾不可見。
3、生理、心理狀況。在家庭中,衣食住行都需要妻子一個人照料,長期下來積累了各種病痛,身體素質(zhì)急劇下降。而且夫妻兩人長期兩地分居,正常性生活得不到滿足。除此之外,農(nóng)村留守婦女不但要忍受身體上的勞累還要經(jīng)受心靈上的各種煎熬。
二、農(nóng)村留守婦女面臨的問題
1、婚姻問題。長期的兩地分居會導(dǎo)致夫妻雙方感情方面的交流減少,使得雙方在情感上疏遠。城市中存在不少誘惑,有些丈夫自制力差婚外出軌,致使原本就脆弱的婚姻一下子破裂。而離婚婦女因丈夫長期在外打工難以提供分割財產(chǎn)的法律依據(jù),以至于得不到一定的補償,生活艱難。有些人則選擇忍氣吞聲,終日郁郁寡歡或雙方激化更大的矛盾造成難以想象的后果。
2、生理、心理問題。由于長期的辛苦勞作,且一大部分留守婦女生活艱難,營養(yǎng)不良,身體狀況都不太好。心理上,她們還要擔(dān)心丈夫是否忠誠等,這會導(dǎo)致許多心理疾病的產(chǎn)生。丈夫外出務(wù)工,留守婦女失去了丈夫的保護,一些壞人便趁虛而入,其利益遭到非法侵害,留下難以磨滅的心理陰影。
3、孩子教育及工作問題。男人外出打工,留下的不僅是妻子還有孩子。由于文化程度低,家務(wù)又繁忙,很多婦女顧不上引導(dǎo)孩子樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,許多孩子出現(xiàn)厭學(xué)、輟學(xué)等狀況,有些孩子甚至?xí)呱喜粴w路,這對留守婦女來說無疑是雪上加霜。
三、農(nóng)村留守婦女群體產(chǎn)生的原因
生態(tài)系統(tǒng)理論認為個人及其周圍環(huán)境構(gòu)成一個整體的系統(tǒng)。因此,農(nóng)村留守婦女群體的產(chǎn)生是由整個社會系統(tǒng)的多個元素共同作用的結(jié)果。
1、社會環(huán)境因素。隨著改革社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進一步加深,戶籍制度造成的城鄉(xiāng)分割的二元化,加上某些經(jīng)濟制度建設(shè)不完全,就形成了城市經(jīng)濟較為發(fā)展,各種基礎(chǔ)設(shè)施醫(yī)療制度相對農(nóng)村來說都較為完善的現(xiàn)象。
農(nóng)村婦女選擇留守而不跟丈夫一起進城市,是因為在戶籍制度下全家遷居成本過高;進城之后,農(nóng)民工住宿及其子女受教育是另一重大問題,在城市讀書的費用偏高,城市中的高額房價也會對農(nóng)民造成更大的經(jīng)濟壓力;一旦在城市找不到工作或者失業(yè),農(nóng)民工無法享有與城鎮(zhèn)居民一樣的相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策和失業(yè)保障政策;從體力方面來說,女性本就不如男性,城市勞動力的市場選擇更傾向于男性,婦女在城市中很難找到工作。因此,在社會環(huán)境條件的制約下,自然而然的就形成了農(nóng)村家庭的丈夫出外務(wù)工,妻子留守在家的局面。
2、家庭環(huán)境因素。從家庭的層面來看,年邁的父母、年幼的子女都是致使婦女留守在家的重要原因;田地是家庭收入最后的保障,因此實現(xiàn)家庭利益最大化也是形成留守婦女群體這一現(xiàn)象的原因;另外,在中國幾千年文化的積淀下,形成了“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想。中國家庭特有的“集體化”特征又促使了這種傳統(tǒng)觀念的加深,于是男人外出打工,留下妻子守家,故而形成了留守婦女這一龐大的群體。
3、個人因素。農(nóng)村婦女文化程度普遍較低,技術(shù)性的工作她們很難掌握。大多只能從事體力活動,但留守婦女的自身素質(zhì)又比不上男性,以至于在城市就業(yè)處于弱勢地位。在農(nóng)村,勞力分工存在很大的彈性,婦女既可下田做農(nóng)活,也可在家照顧好家人的生活起居。為爭取家庭利益的最大化,就成為了農(nóng)村婦女選擇留守的又一根本原因。
四、社會工作介入下的相關(guān)措施
社會工作,是指一種幫助人和解決社會問題的工作,可分為小組工作、社區(qū)工作、個案工作。婦女社會工作,是指婦女社會工作者運用社會工作的專業(yè)方法,維護婦女的合法權(quán)益,幫助婦女解決困難,并引導(dǎo)其適應(yīng)社會生活,發(fā)揮其在社會生活中的作用。農(nóng)村社會工作,則是我國社會工作的另一個重要組成部分,也是目前來說真正體現(xiàn)具有中國特色的社會工作。它是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛運用來自社會的各種力量,在農(nóng)村所開展的社會服務(wù)。
1、社區(qū)工作。社區(qū)工作主要是以社區(qū)發(fā)展、社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)為基準的社會工作方法。其主要作用表現(xiàn)在社會工作者的中間作用,保障福利的作用和福利資源整合的作用等。農(nóng)村的婦女工作主要由村婦聯(lián)主任負責(zé),是指在整個農(nóng)村社區(qū)的整體環(huán)境下,引導(dǎo)留守婦女發(fā)揮其自身優(yōu)勢,激發(fā)留守婦女對生活的積極性,提高保護自身合法權(quán)益的意識。有關(guān)政府機構(gòu)需關(guān)注留守婦女的日常生活情況并給予相應(yīng)的社區(qū)資源支持,大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟,增加婦女就業(yè)的機會與崗位。雙方共同合作努力改變生活,改變農(nóng)村婦女在社會中的地位。
2、小組工作。小組工作,是社會工作的基本方法之一。是以團體或小組為對象,通過開展小組或團體活動并為其成員提供社會服務(wù)的方法。小組工作可以有效促成團體或小組及其成員借助集體生活加快自身融入社會,平衡與社會的關(guān)系,發(fā)揮其社會功能,促進自身與社會的共同進步與發(fā)展。婦女社會工作者可以針對農(nóng)村留守婦女的特點和現(xiàn)狀,成立各種類型的互助小組,加強對婦女的技能培訓(xùn)來建立農(nóng)村留守婦女的社會支持網(wǎng),形成一種自發(fā)和開創(chuàng)的幫扶模式。這樣可以有效解決留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中遇到的困難,有利身心健康,提高生活質(zhì)量。
3、個案工作。個案工作,即為社會工作者通過一對一的形式,為一個案主或一個家庭提供幫助。婦女社會工作者作為留守婦女問題解決的專家,要為有各種困難的案主提供幫助,要扮演各種角色,要深入到各案主及其家庭當(dāng)中去。個案工作解決了小組及社會工作所不能解決的留守婦女的心理問題等。
【關(guān)鍵詞】社會管理;本土化;價值觀念
一、社會工作介入下的語境
我國社會快速轉(zhuǎn)型時期,社會管理面臨挑戰(zhàn),推進社會管理機制、目標及能力的創(chuàng)新刻不容緩。社會結(jié)構(gòu)變遷與社會分化加劇,特別是城市工業(yè)化和城市進程的加快,農(nóng)村勞動力大范圍的轉(zhuǎn)移到城市,城鄉(xiāng)居民貧困差距加大以及農(nóng)村問題凸顯;社會矛盾凸顯,社會風(fēng)險叢生。貧富差距的加大和民生訴求引發(fā)的社會矛盾,不僅有悖于我國社會發(fā)展的價值理念,而且危及社會的穩(wěn)定。社會管理組織的基礎(chǔ)已從單一走向多元主導(dǎo),一種政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公民參與的社會管理模式和思路逐漸清晰,但新時期我國社會組織管理仍面臨著社會管理主體地位的合法性缺失、生存空間狹小、社會組織形態(tài)銜接轉(zhuǎn)換的復(fù)雜性、社會弱勢群體階層自治組織培育等問題,越來越得到社會各界的關(guān)注。發(fā)展多元主體共治機制、緩解社會矛盾、提升人民生活質(zhì)量則尤為重要。
2011年11月,中央組織部、民政部等十八部委聯(lián)合了《關(guān)于社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》,將社會工作者納入專業(yè)技術(shù)人才的體系,大力開發(fā)相關(guān)社會服務(wù)領(lǐng)域的社會工作的專業(yè)崗位,中央對社會工作越來越重視,政策措施越來越具體。社會工作作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是在長期的助人活動中發(fā)展起來的專業(yè)活動,以特有專業(yè)理論、專業(yè)價值理念、在長期的助人活動基礎(chǔ)之上建立起來的專業(yè)活動,從其功能上來看,社會工作對創(chuàng)新和改善社會管理,滿足公眾多元化需求,推動社會組織能力的上升提供有效實踐路徑。
二、社會工作本土化研究綜述
社會工作本土化是指西方社會工作模式進入到中國本土文化經(jīng)驗并適應(yīng)后者的要求而生存和發(fā)揮作用的過程。社會工作本土化包括兩個過程:一是社會工作經(jīng)驗適應(yīng)中國本土化的過程,二是本土社會工作經(jīng)驗向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的過程。學(xué)界對社會工作本土化的探討主要是基于社會工作發(fā)展模式從價值觀本土化和實務(wù)方法本土化進行的。
總結(jié)試點地區(qū)發(fā)展社會工作經(jīng)驗,可以分為兩種模式:一是社會組織運行為主,或政府與社會組織協(xié)作發(fā)展,這些模式的核心是政府通過購買服務(wù)的方式與民辦非營利機構(gòu)合作,來為公民提供專業(yè)服務(wù)。二是政府運作的主導(dǎo)模式來推進地區(qū)社會工作發(fā)展,該模式是通過培訓(xùn)原行政性和半專業(yè)化的社會服務(wù)人員,來擔(dān)任社會工作者角色,是一種內(nèi)生性的社會工作本土化模式。
西方社會工作價值觀與中國傳統(tǒng)文化存在一定的差異,由于中國儒家文化與西方基督教文化產(chǎn)生的差異,以及中國傳統(tǒng)差序格局所強調(diào)的集體主義的價值取向和西方所注重的個人價值如平等、自由、權(quán)利趨向所產(chǎn)生的差異。有學(xué)者則從人格發(fā)展和傳統(tǒng)的倫理角度進行分析,家庭本位、差序格局和群體主義來闡述對社會工作的倫理支持。
對于實務(wù)工作本土化的研究,學(xué)界主要是聚焦于社會工作個案、小組和社區(qū)三大專業(yè)方法。對于社會工作本土化的因素進行探討,大部分學(xué)者則是從“人在環(huán)境中”理論視角下進行的?!叭嗽诃h(huán)境中”將本土化因素分為兩類,人類的內(nèi)心狀況和外在的環(huán)境因素。
以上研究是在社會組織為主或者政府主導(dǎo)模式的基礎(chǔ)之上進行的社會工作本土化研究,大多學(xué)者從多個角度來探索西方理念、社會工作方法和中國本土情況相融合的適應(yīng)性問題。但大多數(shù)都基于理論層面的分析,實證研究較為缺乏。價值觀和工作方法本土化在實踐中取得那些成就,出現(xiàn)哪些問題,以及對社會工作本本土化的影響因素的探討,都需要實證研究才得以證明。本文基于政府、高校社會工作專業(yè)和地方民政局的主導(dǎo)下湖南省XX縣社會工作項目試點工作之上,對社會工作本土化問題進行實證研究。
三、研究發(fā)現(xiàn):社會工作本土化實踐
(一)價值觀本土化實踐
我國的社會工作價值觀體系的構(gòu)建需要借鑒西方社會工作的發(fā)展的經(jīng)驗,同時也要根據(jù)地區(qū)環(huán)境和文化背景吸收中國傳統(tǒng)社會的服務(wù)理念。對于XX縣社會工作價值觀本土化的理解,可以從社會工作的性質(zhì)、工作對象和工作關(guān)系來進行分析。
1. 社會工作性質(zhì):助人。對社會工作性質(zhì)的理解,其核心理念是“助人”。XX縣作為邊遠貧困地區(qū),與城市的差距逐漸擴大,農(nóng)民群體處于弱勢地位,農(nóng)民的需求,甚至是基本層面的需求為得到滿足,邊遠地區(qū)社會工作的發(fā)展本身就是“助人”理念的必然需求。
第一,社會工作助人的對象社區(qū)里的弱勢群體。XX縣社會工作總的目標是提高居民福祉,促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。但在經(jīng)費、資源有限的條件下,其關(guān)注的重點是社區(qū)中的弱勢群體。
第二,社會工作“助人”的方法是以個案和社區(qū)工作為主。在XX縣開展社會工作服務(wù)中,個案工作是針對一些老年人和留守兒童,社區(qū)活動有助于社區(qū)人文建設(shè),改善社區(qū)的生活環(huán)境。
2. 社會對象的理解:賦權(quán)。社會工作的理念和宗旨在于強調(diào)“助人自助”,認為通過挖掘和提升人的潛能,提高個體解決問題的能力和促進自身的發(fā)展的過程即稱為“賦權(quán)”。在早期梁淑溟在農(nóng)村進行的鄉(xiāng)村平民教育運動就是通過“賦權(quán)”來提高農(nóng)民的能力。XX縣的社會工作實踐則是嘗進行運用試著通過能力建設(shè)和資產(chǎn)建設(shè)挖掘社區(qū)所擁有的資源,探索性的對“賦權(quán)”進行運用。
3. 社會工作關(guān)系的理解:人際關(guān)系的信任。西方社會工作要求工作者與案主建立的是一種專業(yè)關(guān)系,專業(yè)關(guān)系包括兩方面:制度信任和專業(yè)界限。主張社會工作者與案主至今的信任關(guān)系是一種非個體化的信任,即對整個社會工作專業(yè)聲譽和制度的信任,社會工作者應(yīng)該避免與案主的私人交往,防止服務(wù)中感情的滲入。而當(dāng)下,XX縣社會工作介入的方式要從私人關(guān)系中脫離出來建立一種理性的專業(yè)關(guān)系是不可能的。私人關(guān)系則是社會工作者開展社工活動的保障,中國社會強調(diào)傳統(tǒng)倫理關(guān)系,即人際關(guān)系,當(dāng)人們遇到困難時,首先會向和自己關(guān)系親密的親戚、朋友、鄰居尋求幫助,這一種人際網(wǎng)絡(luò)的信任。在XX縣本土情景下,社會工作的介入應(yīng)該從人際關(guān)系之間的信任進行,通過人際關(guān)系信任來建立一種專業(yè)關(guān)系,同時社會工作者應(yīng)該意識到潛在的風(fēng)險,恰當(dāng)?shù)倪x擇價值中立或價值關(guān)聯(lián)。
(二)實踐方法的本土化
根據(jù)XX縣社會工作項目實踐,則是通過個案、小組和社區(qū)工作三大工作方法來探討。
1. 個案工作。個案工作就是通過社會工作者與服務(wù)對象面對面、一對一深入交流,以個別化的方式提供物質(zhì)和心理層面的支持,從而解決個人和家庭的困難,增進其社會服務(wù)的工作方法。在慢慢的引入社會工作概念之后,帶有專業(yè)性質(zhì)的農(nóng)村個案工作也在XX縣逐步建立起來。
在案例中,個案的作用逐漸得到擴展,(1)開展需求評估,從按住的周邊環(huán)境、與案主深入交流和相關(guān)人員的描述多方面來搜集資料;(2)全面的分析案主的需求,確定核心問題;(3)通過鏈接社會資本,為案主提供全面的支持;(4)后期會通過回訪了解服務(wù)效果,來對社會工作服務(wù)進行評估。
2. 小組工作。小組工作是通過有目的的小組活動和組員間的互動,幫助個案獲得成長經(jīng)驗,并有效處理個人、小組或社區(qū)問題的工作方法。相對于個案工作而言,小組工作具有整合資源、提升服務(wù)效果的特點,通過組員間的交流,使個體獲得成長的經(jīng)驗和支持。從XX縣社會工作項目世紀發(fā)展情況的來看,小組工作主要是從“三留”人員中的留守老人群體進行嘗試。
3. 社區(qū)工作。組織社區(qū)成員有計劃的參與到集體行動,滿足社區(qū)的需求,加強社區(qū)環(huán)境和文化的建設(shè)。在XX縣具有較大影響的工作基本是屬于社區(qū)工作的范疇。
通過招募兒童來組建自愿者團隊,幫助社區(qū)的空巢老人進行日常生活照料,社區(qū)助人活動的開展,促進社區(qū)文化的構(gòu)建,;在NJ社區(qū)開展老緬懷活動,招募自愿者傾聽老事跡,加強老區(qū)紅色記憶的建設(shè);在特定節(jié)日(重陽節(jié)、婦女節(jié)、殘疾日等),開展節(jié)日活動,居民組建歌舞隊,加強社區(qū)居民的互動交流,促進社區(qū)和諧文化建設(shè);針對社區(qū)老年人,社工開展老者養(yǎng)生知識講座,增進老年人自我護理的能力。
四、研究分析:XX縣社會工作本土化的影響因素
XX縣社會工作本土化試點是由省民政廳領(lǐng)導(dǎo),民政部經(jīng)費支持,高校社會工作專業(yè)負責(zé)推動,對于社會工作發(fā)展的影響因素,可以從“人”和“環(huán)境”兩方面展開;一、社會工作人才隊伍的建設(shè),通過對體制內(nèi)的社會服務(wù)人員進行培訓(xùn)而轉(zhuǎn)換來的社工;二、政府主導(dǎo)下的社會工作氛圍,通過行政措施推動社會工作在邊遠地區(qū)的發(fā)展。
(一)社會工作人才隊伍的建設(shè)
XX縣的社會工作人才主要是通過對民政系統(tǒng)及農(nóng)村社會服務(wù)人員進行培訓(xùn),有體制內(nèi)人員轉(zhuǎn)變過來。通過對民政局在職人員進行社會工作專業(yè)培訓(xùn),同時在實務(wù)工作中進行指導(dǎo),幫助樹立社會工作價值觀、掌握社會工作技能和工作方法。通過對民政系統(tǒng)工作者的培訓(xùn),有利于在社會工作試點項目結(jié)束后培養(yǎng)一批本土社會工作人才;由當(dāng)?shù)厣鐣?wù)人員開展服務(wù)更了解本地的文化、地理環(huán)境、和案主的問題,有利于社會工作的發(fā)展。
但是,這樣的本土社會工作培養(yǎng)方式也是社會工作陷入行政化和科層制的框架內(nèi),不利于社會工作的專業(yè)化發(fā)展。社會工作從業(yè)人員具有社工和行政人員雙重身份,壓縮了實務(wù)工作的空間,使之實際效益打折扣;對工作的考核采取單一方式,忽略了社會工作的效益,行政系統(tǒng)引導(dǎo)下的社會工作則會偏離專業(yè)化發(fā)展方向。
(二)政府推動為主的運作模式
我國民間社會組織和社會工作專業(yè)尚處于起步的階段,整個社會對社會工作認同度較低,特別是邊遠地區(qū)社會工作專業(yè)基礎(chǔ)薄弱,只能靠政府推動社工的發(fā)展。
在社會工作目標制定、實施方面,政府主導(dǎo)的做法非常明顯。由于社會工作各種資源都來源于政府,造成了對行政機制的過度依賴,在項目目標、方案運作方面具有很大的傾向性,追求政績而使社會工作目標發(fā)生偏差,限制了社會工作專業(yè)化與職業(yè)化的進程。在目標定位上,主要是關(guān)注民政系統(tǒng)問題為主的問題、民政系統(tǒng)行政人員的培訓(xùn)等問題,偏離了社會工作針對困難群體而進行的助人服務(wù)。
社會工作作為一種社會管理創(chuàng)新的方式,嵌入到地區(qū)之中,必然會引起當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化,也必然會形成對傳統(tǒng)社會管理模式的挑戰(zhàn),從而引發(fā)新的問題。XX縣社會工作建設(shè)是一個因循漸進的過程,短期的發(fā)展目標不應(yīng)該過高,應(yīng)以普及社會工作知識,儲配社會工作人才為主要任務(wù)。
五、結(jié)語
對XX縣社會工作本土化的研究,主要是從價值觀念和實務(wù)方法入手。對于價值觀本土化,助人自助、賦權(quán)、尊重、信任、平等在實踐中得到認可和體現(xiàn)。但這些認知還停留在粗淺的層面,特別是社會工作價值觀建立在西方宗教思想基礎(chǔ)之上強調(diào)個人價值,而中國本土則強調(diào)家庭倫理關(guān)系、差序格局、整體觀念,對于價值觀還尚未與本土實踐有效地結(jié)合,這就需要在長期的實踐中逐漸地去建構(gòu)適合中國本土化的價值觀念。
對于工作方法本土化的實踐,專業(yè)方法逐漸在各領(lǐng)域推廣,個案工作在社會救助、民事糾紛中得到有效的開展,小組工作與社區(qū)組織建設(shè)達到有效的契合,社區(qū)工作則在社區(qū)流動人口管理、社區(qū)環(huán)境建設(shè)起到很好的推進作用。由于農(nóng)村發(fā)展的最大的問題是經(jīng)濟水平落后,所以社會工作未來的發(fā)展趨向則側(cè)重于社區(qū)整體規(guī)劃、社區(qū)資本鏈接。
對于社會工作本土化影響因素的研究,則主要是專業(yè)性和行政化并存的居面。通過政府主導(dǎo)來改善社會管理方式,同時給社會工作組織提供資源,促進了社會工作的發(fā)展但缺點逐漸凸顯:對政府資源的過度依賴,在社會工作實施會傾向于與行政目標,限制了社會工作專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展。
參考文獻
[1] 顧東輝.中國社會工作實踐的本土導(dǎo)向[A].見:中國社會工作協(xié)會編著.中國社會工作發(fā)展報告1988-2008年.北京:社會科學(xué)文獻出版社.2009(03).
[2] 熊貴彬.內(nèi)地社會工作發(fā)展狀況簡評[J].前言,2013(2).
[3] 鄒鷹.推進農(nóng)村社會工作人才隊伍建設(shè)試點的幾點思考[J].社會工作上半月(實務(wù)),2009(07).
1.問題的提出
農(nóng)村勞動力的城鄉(xiāng)流動,對于提升農(nóng)民的收入、改善農(nóng)民的生存狀態(tài)、緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)卷化以及促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、推動社會流動、維護社會公平等都發(fā)揮著非常積極的正功能。[1] 但由于受城鄉(xiāng)二元體制等因素的影響和制度性約束,在經(jīng)濟理性的考慮下,農(nóng)村勞動力的流動往往是以個人為單位,呈現(xiàn)出經(jīng)濟行為脫嵌于社會系統(tǒng)的特征,與早發(fā)國家農(nóng)村人口流動以家庭為單位顯現(xiàn)出較大的差異,由此派生了一系列國別性社會問題,其中有關(guān)留守兒童的教育就是問題之一。
留守兒童正處在成長發(fā)育和社會化的關(guān)鍵時期,家庭、父母教育的缺失,學(xué)校、社會和政府部門替代功能發(fā)揮和應(yīng)對機制的銜接不暢勢必對留守兒童的成長和教育形成不利的影響,從而引發(fā)這樣那樣的社會問題。[2] 正因為如此,農(nóng)村留守兒童的教育問題才日益成為學(xué)者們關(guān)注和研究的熱點問題。
2.文獻綜述
現(xiàn)有的研究多半是在實踐調(diào)查的基礎(chǔ)上進行的,對農(nóng)村留守兒童中普遍存在的教育問題進行了全面、系統(tǒng)的概括,并在此基礎(chǔ)上揭示了導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生和發(fā)展的原因,提出了一些針對性的措施。但這些研究也還存在著一些不足,比如說研究多半強調(diào)研究者的主體地位而忽視了留守兒童自己的身份參與和意見表達,多半將留守兒童看成是負面的、功能缺失的、需要被管理的對象,所提出的對策往往也是從管理者和決策者的立場出發(fā),這種價值取向往往忽視了對留守兒童自身優(yōu)勢的發(fā)掘和利用;再比如研究多從宏觀外在因素出發(fā),缺乏對影響留守兒童的內(nèi)在因素的考慮。在對解決留守兒童教育問題所提出的對策中,研究者大多是從國家、制度、社會、學(xué)校、家庭等宏觀外在因素著手,強調(diào)國家、社會、學(xué)校、家庭應(yīng)給予留守兒童更多經(jīng)濟、物質(zhì)上的補償,而加強思想、道德、心理上的教育,施以制度、政策、法律上的傾斜保護顯得缺乏針對性。
本研究通過社會調(diào)查等方法對這些經(jīng)驗進行整理,并在此基礎(chǔ)上探尋切實可行的操作范式,驗證其效能。通過實驗法探討運用社會工作的價值觀念、理論和具體方法去彌補現(xiàn)有范式所存在的缺陷的可行性,以期推動農(nóng)村留守兒童自身主體性、農(nóng)村社區(qū)優(yōu)勢資源的發(fā)揮和整合。
二、研究的基本假設(shè)和方法
在研究中我們采取多階段隨機抽樣的方法,選擇了淮南、黃山、合肥、阜陽四地農(nóng)村在校兒童對象1000人,發(fā)放問卷1000份,回收973份,有效問卷913份。并選擇教師、家長、學(xué)生、地方教育管理者50人進行了較為深入的訪談。通過量表法對部分留守兒童和非留守兒童進行了測驗以便于在事實的基礎(chǔ)上進行比較研究,量表主要采用scl-90癥狀自評量表、兒童學(xué)業(yè)不良調(diào)查表和阿肯巴克兒童行為量表。調(diào)查對象的基本信息如表1所示。
三、安徽省農(nóng)村留守兒童教育問題現(xiàn)狀
1.教育理念的問題視角,服務(wù)主體的被標簽化和被污名化
無論是媒體還是社會管理者,對留守兒童都存在著明顯的標簽化和污名化傾向,并多半伴有較為消極的刻板印象。在調(diào)查中我們設(shè)計了一份關(guān)于留守兒童印象的語義差異量表,調(diào)查社會普通民眾對留守兒童的評價,調(diào)查顯示社會對留守兒童的評價普遍比較負面,詳見表2。
這和本研究前期所做的文本分析所得出的統(tǒng)計結(jié)果具有驚人的重合性和相似性,這也是國內(nèi)多數(shù)學(xué)者的觀點。這必然會影響到實際教育工作中具體方法和策略的選擇,造成留守兒童的負面自我實現(xiàn),而這恰恰是不能被調(diào)查數(shù)據(jù)所證實的。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的Spss分析,我們發(fā)現(xiàn)無論是在學(xué)習(xí)成績、不良學(xué)習(xí)行為的發(fā)生概率上,還是在心理健康的評判上,是否留守與負面結(jié)果之間并不存在明顯的相關(guān)性。
對于留守兒童來說,這種標簽化的機制通過傳媒輿論、文本、學(xué)校的隱形課程以及教師的態(tài)度等因素而不斷被強化,勢必造成不利于留守兒童教育的教學(xué)理念和行為方式。
2.留守兒童教育延續(xù)性缺乏,教育正向社會功能發(fā)揮不足
根據(jù)社會系統(tǒng)理論,教育作為主要的維模機制和社會體系的其他子系統(tǒng)之間存在著相互強化的關(guān)系,它為政治系統(tǒng)提供合法性論證和說明、為經(jīng)濟系統(tǒng)提供合格的勞動力資源、為文化價值的傳遞提供主體,發(fā)揮著極其重要的正向功能。但在大學(xué)擴張和就業(yè)壓力攀升、城鄉(xiāng)教育資源分配不公、鄉(xiāng)村教育質(zhì)量下滑等現(xiàn)實面前,教育所應(yīng)發(fā)揮的促進社會流動、改善社會地位等正功能不斷地在經(jīng)濟撒旦的魔方前被解構(gòu)。[3] 教育無用論越來越被社會上的人,尤其是農(nóng)村居民所認可。這一問題在留守兒童身上同樣有著深刻的表現(xiàn)。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,有43.2%的留守兒童父母認為,子女接受完初中教育即可,留守兒童與非留守兒童在初二以后就存在著明顯的是否繼續(xù)接受教育的分化。主體性的缺乏必然會造成學(xué)習(xí)行為上的差異,并被直接反映在升學(xué)率上。
3.社會資源缺乏系統(tǒng)整合,相互銜接不暢
農(nóng)村留守兒童的教育,是在一定的場域環(huán)境下的專業(yè)行為,在社會分工的大背景下,其功能和目標的實現(xiàn)必然受到社會環(huán)境中其他因素的制約和影響,需要它們之間的相互有機整合才能發(fā)揮正常功效。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前應(yīng)對留守兒童教育問題的措施主要集中于家庭功能恢復(fù)、學(xué)校教育強化和深度化、宏觀政策立法和制度改革等方面,而忽視了發(fā)揮社區(qū)、文化、輿論傳媒及學(xué)生主體的能動性和主動性,即使是家庭功能恢復(fù)、學(xué)校教育強化和深度化、宏觀政策立法和制度改革等主張往往也是缺乏相互之間的銜接而各自為政,對其功能假設(shè)也缺乏事實的驗證。舉例來說,對家庭的功能恢復(fù),目前的政策導(dǎo)向無外乎通過發(fā)展地方經(jīng)濟讓家長回流,或者改革二元的戶籍制度和教育制度。這些政策從本意上來看具有十分積極的價值評判性但卻缺乏實際操作性,忽視了教育體系社會嵌入的屬性和現(xiàn)有系統(tǒng)的制度性約束,忽視了農(nóng)村社區(qū)優(yōu)勢資源和兒童主體性的發(fā)揮和開發(fā)。
4.教育資源分布不合理,留守兒童教育缺乏公正性
教育資源分配的城鄉(xiāng)不合理性已經(jīng)得到學(xué)者們的一致同意,但對于農(nóng)村教育中,留守兒童和非留守兒童之間在分享有限教育資源上的不平等性卻沒有引起人們足夠的重視。無論是從教學(xué)點的設(shè)置、教師與家長之間的互動,還是學(xué)校的隱性課程設(shè)置、受教師的關(guān)注程度等都呈現(xiàn)出對留守兒童不利的特征。農(nóng)村教育的許多制度和政策設(shè)計通常是以家庭健全的非留守兒童為參照對象的,往往忽視了留守兒童的存在和現(xiàn)實。這些必須引起我們的高度關(guān)注。
四、社會工作介入農(nóng)村留守兒童教育的可行性及介入方法
社會工作作為一門專業(yè)工作方法,是指在一定的社會福利制度框架下,根據(jù)專業(yè)價值觀念,運用專業(yè)方法幫助主體實現(xiàn)自助的專業(yè)活動。[4] 在具體工作中遵循著尊重、保密、接納、誠實、參與、自我決定、優(yōu)勢視角及差異化的倫理態(tài)度,對于整合資源,消除傳統(tǒng)工作方法中的標簽化、污名化等問題具有十分積極的正面功能。在農(nóng)村留守兒童教育問題中引入社會工作方法對于發(fā)揮留守兒童的主體優(yōu)勢、充分利用農(nóng)村社區(qū)的優(yōu)勢資源,彌補政府、學(xué)校的資源劣勢同樣具有不可替代的效果。其具體的介入途徑可以參照表3。
1.社會政策方法
在理論層面充分研究造成農(nóng)村留守兒童教育問題現(xiàn)狀的社會政策環(huán)境和制度性約束,對其效果進行實證分析,并在此背景下,通過調(diào)查了解兒童、學(xué)校、家長、監(jiān)護者等利益攸關(guān)者的需求,尤其是要從發(fā)展主義的視角,評判兒童的需求。分析具體社會政策的受益者、受損者以及其政治經(jīng)濟社會的倫理價值,以提高社會政策的可行性和針對性。并對其在實施和運行過程中的實際效果進行評估和反思,以提高社會政策的公平性,為社會工作介入農(nóng)村留守兒童教育問題提供公平的社會制度環(huán)境。
2.在實務(wù)層面,涉及個案工作、小組工作和社區(qū)工作三個方面
第一,個案工作是專業(yè)工作者遵循基本的價值理念,運用科學(xué)的專業(yè)知識和技巧,以個別化的方式為案主提供物質(zhì)和心理的服務(wù),以提高其潛能的工作方法。[5] 在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)在部分農(nóng)村學(xué)校開展的留守兒童個人檔案管理制度就是很好的一種個案工作方法,它對兒童的心理、生理和學(xué)習(xí)狀況進行專業(yè)記錄,并由專人通過心理治療與社會治療、行為修正、情緒治療的方法處理學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題,充分發(fā)揮主體的自主性,給予留守兒童關(guān)懷和尊重,發(fā)揮了比較好的作用。第二,小組工作是通過小組過程及小組動力去影響案主的態(tài)度和行為,以提高案主之間的人際關(guān)系和環(huán)境適應(yīng)能力,通過社會目標、互惠、治療等模式實現(xiàn)主體的能力建設(shè)、社會化和問題解決目標,最大限度發(fā)揮成員之間的相互支持和相互提攜的作用。[6] 在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童教育的過程中,這些方法也被廣泛地運用,它可以給予留守兒童心理的慰藉與支持,留守兒童可以分享彼此之間的快樂,交流和討論他們的道德成長過程中的困惑和疑慮,通過這種方式豐富他們的業(yè)余生活,沖淡他們對父母的思念和孤獨感。第三,社區(qū)工作是通過組織社區(qū)成員參與集體行動,合力解決社區(qū)問題,培養(yǎng)成員之間的歸屬感和自主、自覺的能力,其實質(zhì)在于構(gòu)建共同體式的生活。[7] 調(diào)查中看到不少地區(qū)在開展新農(nóng)村建設(shè)的過程中,將留守兒童的社會管理納為指標體系之一,通過家長制、職業(yè)家長、托管家庭動員、公眾個人或集體為留守兒童提供物質(zhì)和精神援助的關(guān)愛;通過動員政府、企業(yè)、社區(qū)和媒體為留守兒童提供更為長期和可靠的生存和發(fā)展資源。
總體而言,家庭、學(xué)校屬于微觀層面,社區(qū)屬于中觀層面,政府、政策法規(guī)屬于宏觀層面,不同層面的支持體系中社會工作介入的模式和方法會有所不同。我們最終的目標是要從農(nóng)村留守兒童和外出打工父母入手,提供支持性的幫助和相應(yīng)資源;同時,爭取包括政府、學(xué)校、社區(qū)等各方面社會的資源和社會的支持,以實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童的家庭教育、學(xué)校教育和社會教育最佳效應(yīng)。
(作者單位:淮南師范學(xué)院,安徽 淮南,232038)
參考文獻:
[1]萬明鋼,毛瑞.當(dāng)前我國“留守兒童”研究存在的若干問題[J].西北師大學(xué)報:社會科學(xué)版,2010(1).
[2]段成榮,周福林.留守兒童研究綜述[J].人口學(xué)刊,2006(3).
[3] [英]卡爾·波蘭尼.大轉(zhuǎn)型:我們時代的政治與經(jīng)濟起源[M].馮剛,等譯.杭州:浙江人民出版社,2007.
[4]王思斌.社會工作概論[M].北京:高等教育出版社,1999.
[5]李迎生.社會工作概論[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2004.
農(nóng)村工作會議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村工作計劃 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村信貸論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀