前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全防汛應(yīng)急預(yù)案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:成品油站場(chǎng);安全性原則;應(yīng)用方法
隨著中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增加和交通設(shè)施的日益完善,加油站已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的重要組成部分之一,但是由于成品油汽油易燃、易爆等特點(diǎn),如果在成品油戰(zhàn)場(chǎng)中不進(jìn)行有效的管理就可能發(fā)生安全事故,引起重大生命財(cái)產(chǎn)損失,因此,分析成品油戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)中的安全性原則并探討其應(yīng)用方法具有十分重要的意義。
1 安全性原則
1.1 油庫(kù)選址的安全性原則分析
在成品油庫(kù)戰(zhàn)場(chǎng)地址的選擇方面應(yīng)注意遵循以下幾點(diǎn)原則:一是成品油戰(zhàn)場(chǎng)地址的選擇應(yīng)該符合地質(zhì)條件的要求,不能選在存在泥石流或者流沙等自然災(zāi)害威脅的地區(qū)。另外在山區(qū)的成品油庫(kù)應(yīng)該選擇不易出現(xiàn)分化的地方,并且在選址過程中注意避開破碎地帶或者斷層區(qū)域。二是成品油庫(kù)站場(chǎng)的選址應(yīng)該具有優(yōu)秀的預(yù)防水災(zāi)的條件,避免洪水災(zāi)害對(duì)油庫(kù)造成侵害,尤其是在靠近江河、水庫(kù)等地段的油庫(kù),在施工設(shè)計(jì)方面應(yīng)該注意油庫(kù)地區(qū)的設(shè)計(jì)標(biāo)高應(yīng)高于此地最高洪水水位1米以上。三是油庫(kù)站場(chǎng)所在位置應(yīng)具備良好的水源條件,以滿足生產(chǎn)和消防的需要,另外,油庫(kù)的選址應(yīng)與周圍保持安全距離,這樣不但能夠避免外界對(duì)于油庫(kù)造成的污染,也能降低油庫(kù)在與周圍居民和建筑發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)造成的相互影響。四是對(duì)特殊油庫(kù)的選擇應(yīng)該針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行,例如機(jī)場(chǎng)油庫(kù)在選址時(shí)應(yīng)確保機(jī)場(chǎng)和飛行的安全,滿足直面安全距離對(duì)周圍空間的技術(shù)要求,而海島油庫(kù)的選址不但要保證港口和船舶的安全,還需要考慮海洋災(zāi)害可能對(duì)油庫(kù)造成的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 油庫(kù)設(shè)計(jì)的安全性原則分析
為了全面的保證油庫(kù)的安全和便于管理,應(yīng)該在油庫(kù)設(shè)計(jì)過程中嚴(yán)格遵循安全性原則,主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn):一是油庫(kù)的設(shè)計(jì)方必須具備相關(guān)的資質(zhì)條件;二是在設(shè)計(jì)過程中必須遵循相關(guān)法律法規(guī),例如《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》和《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等,同時(shí)注意在油庫(kù)建設(shè)過程中安裝自控設(shè)備和電氣設(shè)備時(shí)要達(dá)到防爆要求;三是在油庫(kù)總體規(guī)劃過程中應(yīng)符合安全管理的要求,例如在油庫(kù)總體設(shè)計(jì)過程中應(yīng)充分考慮風(fēng)向?qū)τ蛶?kù)各個(gè)區(qū)域可能造成的影響,道路對(duì)于消防安全的影響,這些因素都應(yīng)該在油庫(kù)總體設(shè)計(jì)中予以解決;四是重視油庫(kù)中防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)和附屬工程的安裝,有很多油庫(kù)在自然災(zāi)害中損失嚴(yán)重,都是由于防護(hù)設(shè)施建設(shè)不完善,例如排洪溝渠設(shè)計(jì)不完善,擋墻護(hù)坡等的設(shè)計(jì)也不符合要求,為油庫(kù)日后的運(yùn)行埋下了安全隱患。
1.3 油庫(kù)運(yùn)行中的安全性原則分析
在油庫(kù)運(yùn)行過程中應(yīng)該注意的安全性原則可以用以下幾點(diǎn)來概況:即防火防爆,防中毒防靜電,防失控,防設(shè)備損壞,防環(huán)境污染,防人的不安全意識(shí),防自然災(zāi)害和有意破壞等。具體做法分析如下:一是建立健全安全組織,實(shí)行安全員負(fù)責(zé)制,做到事事有人管、人人有專責(zé)。二是建立健全設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定制度,做到工作有章可循,確保油庫(kù)設(shè)備處于良好狀態(tài)。三是加強(qiáng)油庫(kù)工作人員得教育培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)工作人員和油庫(kù)安全員按規(guī)章辦事,對(duì)存在的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,全力保證油庫(kù)長(zhǎng)期的安全運(yùn)行。
2 成品油站安全性原則應(yīng)用方法
對(duì)于北京地區(qū)的成品油站,在安全性運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)考慮到其氣候特點(diǎn)為溫帶大陸性季風(fēng)氣候,夏季多雨,冬季寒冷干燥,氣溫平均在10℃左右,因此在次地區(qū)成品油站的安全運(yùn)行過程中要重點(diǎn)注意冬天防凍,夏天房照,防偷盜、防破壞人為破壞的風(fēng)險(xiǎn),而由于北京的地理位置相對(duì)穩(wěn)定,不容易出現(xiàn)山洪和臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,在防護(hù)過程中可放在次要位置。
為了防止偷盜和人為破壞,應(yīng)該采取以下防護(hù)措施,一是禁止無關(guān)人員的隨意出入;二是非要害工作人員進(jìn)入成品油站的要害區(qū)域應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),做好登記;三是對(duì)成品油站中的電氣設(shè)施或其他附屬設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)經(jīng)常檢驗(yàn),例如油罐的閥門,成品油站的庫(kù)房和配電間等。另外為了做夏季的防脹和冬季的防凍工作,應(yīng)該在每年夏季和秋季來臨之前進(jìn)行一次檢查,并且在夏至和冬至?xí)r加強(qiáng)檢查工作,及時(shí)休整可能存在的問題和安全隱患,提前做好預(yù)防工作防患于未然。
3 總結(jié)
總之,在成品油站場(chǎng)設(shè)計(jì)中應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況特點(diǎn)進(jìn)行安全性原則的應(yīng)用,對(duì)于地質(zhì)地質(zhì)條件相對(duì)穩(wěn)定的地區(qū)可將火災(zāi)泥石流等自然災(zāi)害得考慮放在次要位置,而對(duì)于湖泊和河流周圍的成品油站場(chǎng)的設(shè)計(jì)應(yīng)該充分考慮自然災(zāi)害可能對(duì)成品油站場(chǎng)產(chǎn)生的影響,另外在成品油站場(chǎng)的安全營(yíng)運(yùn)過程中應(yīng)充分考慮人為因素可能對(duì)成品油戰(zhàn)場(chǎng)造成的影響并應(yīng)及時(shí)采取針對(duì)性防范措施,最大限度確保成品油站場(chǎng)的安全、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)于雨季防汛應(yīng)急演練的總結(jié)
汛期來臨之際,我公司煤礦未雨綢繆,在抓好雨季防汛工作的同時(shí),不失時(shí)機(jī)的組織了此次應(yīng)急搶險(xiǎn)演練活動(dòng),為切實(shí)提高我礦全體職工的安全防范意識(shí)及處置突發(fā)事件的能力,確保我公司煤礦安全度汛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),取得了防大汛抗大災(zāi)的明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)此次防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練具體情況總結(jié)如下:
6月15日,我公司煤礦模擬當(dāng)日中午預(yù)計(jì)XX地區(qū)有特大暴雨的情況,礦防汛指揮部利用這一“時(shí)機(jī)”,組織礦防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了一次“防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”的演練。
一、演練的內(nèi)容:模擬XX地區(qū)當(dāng)日中午有特大暴雨,造成我礦主、副斜井以及回風(fēng)立井井口積水達(dá)到30mm深,洪水極有可能灌入井下的危險(xiǎn),將直接威脅井下作業(yè)人員的安全和礦井的安全。
二、演練的目的:提高全礦職工的防范意識(shí),做到未雨綢繆、防范在先,讓搶險(xiǎn)隊(duì)伍和有關(guān)人員熟悉掌握“防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”的全部?jī)?nèi)容和安全注意事項(xiàng)。
三、演練步驟:當(dāng)日值班調(diào)度員接到氣象部門的緊急通知后,迅速向總指揮報(bào)告,總指揮隨即下達(dá)了啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的搶險(xiǎn)命令,現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織50人搶險(xiǎn)人員分五個(gè)小分隊(duì),每分隊(duì)10人領(lǐng)上鐵鍬、編織袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙場(chǎng)裝沙,將裝好的沙袋堆砌在井口,同時(shí)模擬降雨迅速猛增,安裝兩臺(tái)潛水泵排水,經(jīng)過一個(gè)小時(shí)的努力奮戰(zhàn),在三個(gè)井口建筑一米高一米寬的攔洪壩,有效地阻止
洪水的威脅,至此演練結(jié)束。
四、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)觀摩指導(dǎo)及參加演練人員的情況
6月15日上午11時(shí)來我公司煤礦觀摩和指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)40多人,參加演練的人員共有100多人,其中縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、煤管局局長(zhǎng)、XX鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo),演練結(jié)束后,縣安監(jiān)局X局長(zhǎng),煤管局X局長(zhǎng)分別就我公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練給與了點(diǎn)評(píng),在肯定演練成績(jī)的同時(shí)也給予提出了具體的不足,這對(duì)我公司煤礦下一步防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作都有現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。
經(jīng)過此次“實(shí)戰(zhàn)”演練,我們?nèi)V上下明顯掌握了必要的防汛有關(guān)知識(shí),對(duì)全礦職工起到了防大洪抗大災(zāi)的安全教育,達(dá)到了預(yù)期的目的,收到了良好的效果,錘煉提高了我搶險(xiǎn)隊(duì)伍及指揮部成員防范和處置突發(fā)事件的能力,對(duì)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案,完善機(jī)制,煅煉隊(duì)伍,教育職工等方面都發(fā)揮著重要作用。充分認(rèn)識(shí)到通過演練有針對(duì)性采取措施的必要性,對(duì)確保我公司煤礦汛期安全度汛有重要性。通過演練也看到我公司煤礦在人員組織反應(yīng)迅速,程序步驟的安排,出現(xiàn)一些不容忽視的問題,有待于下一步進(jìn)一步的完善和提高,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題有待于進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急救援預(yù)案。
1.1編制目的
為做好街道轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)害突發(fā)性事件的防范與處置,保證防汛抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(2)《中華人民共和國(guó)防洪法》
(3)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
(4)《中華人民共和國(guó)防汛條例》
(5)《市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
(6)《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
(7)《市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
(1)以人為本,安全第一。把最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。制定完善的安全防護(hù)和醫(yī)療救助措施,不斷完善對(duì)于弱勢(shì)群體的救助手段。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)各部門采取各種有效的措施應(yīng)對(duì)突發(fā)重大汛情,提高街道轄區(qū)的緊急救助能力。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定,在街道防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各單位要認(rèn)真履行防汛突發(fā)事件責(zé)任主體的職責(zé),建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。
(3)以防為主,防搶結(jié)合。堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合,全面部署、保證重點(diǎn)。防汛預(yù)案以預(yù)防為主,在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)采取有效措施消除安全隱患和落實(shí)防護(hù)措施。在搶險(xiǎn)救災(zāi)方案上,力求措施得力、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致。
(4)依靠群眾,全民動(dòng)員。堅(jiān)持依法防汛,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。利用多種形式,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等知識(shí),增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí),社會(huì)責(zé)任意識(shí),形成全民動(dòng)員,預(yù)防為主,全民防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于街道轄區(qū)范圍內(nèi)的汛期水災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。汛期水災(zāi)包括由強(qiáng)降雨等極端天氣引發(fā)的各種次生、衍生災(zāi)害。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1街道防汛指揮部
街道防汛指揮部由總指揮、副總指揮和各成員單位主要負(fù)責(zé)人組成,街道防汛指揮部下設(shè)辦公室。
2.1.1街道防汛指揮部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、方針政策;
(2)建立由街道防汛指揮部、防汛通訊網(wǎng)、防汛隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的防汛救災(zāi)系統(tǒng),提高汛期應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力;
(3)及時(shí)掌握防汛信息,并將防汛情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位、部門;
(4)研究防汛搶險(xiǎn)工作對(duì)策,組織協(xié)調(diào)街道防汛工作;
(5)組織召開各有關(guān)單位工作會(huì)議,研究解決存在問題,制定并審核汛期應(yīng)急工作的規(guī)章制度、工作計(jì)劃;
(6)做好汛期災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內(nèi)民眾防汛救災(zāi)的意識(shí);
(7)根據(jù)本地實(shí)際,制定詳細(xì)的防汛方案和切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序,將所屬防汛任務(wù)分解至承擔(dān)具體防汛任務(wù)的隊(duì)伍,加強(qiáng)防汛抗洪專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),并落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、器械;
(8)保障本轄區(qū)的搜救力量和物資處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài),及時(shí)按市防汛指揮部要求參與防汛工作。
2.1.2街道防汛指揮部總指揮、副總指揮
(1)總指揮由黨工委副書記、街道辦事處主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)街道防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)街道轄區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。
(2)副總指揮由辦事處副主擔(dān)任。協(xié)助總指揮做好街道防汛應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作;主要負(fù)責(zé)街道防汛指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;受總指揮委托,負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況。
2.1.3街道防汛指揮部成員單位及職責(zé)
市城市防汛指揮部成員單位包括:各工作區(qū)、人武部、民政辦、安檢辦、財(cái)政所、環(huán)衛(wèi)所、水利站、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、派出所、供電所、聯(lián)通營(yíng)業(yè)部等單位。
(1)各工作區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)村民的防汛救災(zāi)工作,各村黨支部書記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村的防汛工作;
(2)人武部組織一支50人的抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì),按照我轄區(qū)重點(diǎn)地段落實(shí)搶救預(yù)案;
(3)民政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系、落實(shí)救災(zāi)物資及災(zāi)情統(tǒng)計(jì),做好在災(zāi)情發(fā)生過程中的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)事實(shí)速報(bào)和災(zāi)情后12小時(shí)內(nèi)統(tǒng)計(jì)快報(bào)及72小時(shí)內(nèi)全轄區(qū)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表和災(zāi)民救濟(jì)、保險(xiǎn)理賠及協(xié)助受災(zāi)區(qū)組織生產(chǎn)自救;
(4)安檢辦負(fù)責(zé)汛期前大中型企業(yè)的防汛檢查及安全生產(chǎn)工作;
(5)財(cái)政所負(fù)責(zé)汛期時(shí)的一切后勤保障;
(6)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)清除扶架因大風(fēng)雨造成的街道倒伏樹木,清理垃圾,保證交通流暢;
(7)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促檢查建筑工地,機(jī)關(guān)廠礦的防汛工作,負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠及市政設(shè)施汛前檢查、疏通及維護(hù)工作;
(8)派出所負(fù)責(zé)防汛中的治安和安全保衛(wèi)工作,打擊破壞防汛設(shè)施和趁火打劫等違法犯罪活動(dòng);
(9)供電所主要任務(wù)是搶修電力設(shè)施,保證安全供電。
各單位在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,制定防汛措施,建立汛期值班、巡邏檢查、災(zāi)情上報(bào)制度,并且無條件地服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.1.4街道防汛辦公室的主要職責(zé)
街道防汛辦公室設(shè)在黨政辦公室,是街道防汛指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由李顯兵擔(dān)任。街道防汛辦公室根據(jù)街道防汛指揮部的決定,分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查防汛突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作,并負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的匯總上報(bào)工作。
3.響應(yīng)
3.1一級(jí)預(yù)案——正常值班程序(綠色,一級(jí))
一級(jí)預(yù)案實(shí)施的條件
市防汛指揮部辦公室“防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào)”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預(yù)報(bào)我轄區(qū)將降小到中雨,實(shí)際降雨量在30毫米以下;
(2)河道水位上漲緩慢,并且未達(dá)到警戒水位。
一級(jí)預(yù)案工作開展程序
收到市防汛指揮部“防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào)”時(shí),應(yīng)按下列程序開展工作:
值班人員按時(shí)到崗到位,通信隨時(shí)暢通;并把預(yù)報(bào)傳達(dá)到轄區(qū)各單位;
向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,密切注意天氣情況隨時(shí)與市防汛辦保持聯(lián)系。
3.2二級(jí)預(yù)案——預(yù)警值班程序(黃色,二級(jí))
二級(jí)預(yù)案實(shí)施條件
市防汛指揮部“防汛二級(jí)預(yù)警信號(hào)”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預(yù)報(bào)我轄區(qū)將降中到大雨,實(shí)際降雨量在30毫米以上60毫米以下;
(2)河道水位迅速上漲,且接近或達(dá)到警戒水位;
(3)局部地區(qū)出現(xiàn)積水,個(gè)別地區(qū)有小洪澇。
二級(jí)預(yù)案工作程序
接到市防汛指揮部二級(jí)預(yù)警信號(hào)一小時(shí)內(nèi),應(yīng)按如下程序開展工作:
(1)值班人員進(jìn)入預(yù)警值班狀態(tài),帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班;
(2)及時(shí)通知轄區(qū)各單位,并要求其做好防汛準(zhǔn)備;
(3)及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、陰陽(yáng)溝、低洼地段進(jìn)行巡查;
(4)發(fā)生情況立刻上報(bào)市防汛指揮部。
3.3三級(jí)預(yù)案——警戒值班程序(橙色,三級(jí))
三級(jí)預(yù)案實(shí)施條件
市防汛指揮部辦公室“防汛三級(jí)預(yù)警信號(hào)”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預(yù)報(bào)我轄區(qū)將降大到暴雨,實(shí)際降雨量在60毫米以上100毫米以下;
(2)河道水位迅速上漲,且接近或超過警戒水位;
(3)部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇,部分重要保障目標(biāo)如:供水、供電、交通、通訊等出現(xiàn)險(xiǎn)情。
三級(jí)預(yù)案工作開展程序
(1)辦事處進(jìn)入警戒狀態(tài),搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命,主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入待命狀態(tài);
(2)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)防汛地段進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;
(3)出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情提前進(jìn)入緊急狀態(tài),并且給予轄區(qū)各單位支持與幫助。
3.4四級(jí)預(yù)案——緊急響應(yīng)程序(紅色,四級(jí))
四級(jí)預(yù)案實(shí)施條件
市防汛指揮部辦公室“防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào)”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)持續(xù)降暴雨或特大暴雨,日降雨量在100毫米以上;
河道、溝渠水位普遍上漲,大部分河道、溝渠即將或已經(jīng)漫堤;
(2)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多處險(xiǎn)情;
(3)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)成片洪澇。
四級(jí)預(yù)案工作開展程序
收到市防汛指揮部“防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào)”一小時(shí)內(nèi),應(yīng)迅速按下列程序開展工作:
(1)街道辦事處全面進(jìn)入緊急狀態(tài),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要親臨一線主持和指揮防汛搶險(xiǎn)工作;
(2)全轄區(qū)重要的搶險(xiǎn)工作應(yīng)放在如人身安全、區(qū)域重要設(shè)施、供電所、水廠、通訊設(shè)施、橋梁、道路、天然氣管、自來水管道等;
(3)沒有出現(xiàn)險(xiǎn)情的單位和地區(qū)也要進(jìn)入警戒狀態(tài),全力排查、排除隱患、確保安全。
4.分級(jí)責(zé)任
根據(jù)河系以及堤防、閘壩等防洪抗旱工程所處的區(qū)域、工程等級(jí)和重要程度等,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)度的層級(jí)責(zé)任制。
現(xiàn)河、澤河、煙臺(tái)溝等街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛工程由相關(guān)管區(qū)及村莊主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),城區(qū)范圍防汛由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心主任王力負(fù)責(zé)。
5.災(zāi)情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)
7月1日—10月1日為防汛主汛期,在汛期期間有時(shí)大雨、暴雨來臨時(shí)間短、降雨量大容易造成小面積的內(nèi)澇,在未接到市防汛指揮部的通知時(shí),街道辦事處在主汛期期間派人隨時(shí)監(jiān)測(cè)天氣變化情況做好防汛準(zhǔn)備。
6.各低洼、防汛重點(diǎn)的疏散方案
在接到市防汛指揮部的三級(jí)、四級(jí)預(yù)警信號(hào)后,密切觀測(cè)各低洼、防汛重點(diǎn)地段,如低洼、重點(diǎn)防汛地段已經(jīng)造成內(nèi)澇應(yīng)及時(shí)疏散人民群眾至安全并且地勢(shì)較高的地段。
7.災(zāi)民生活用水、食品供應(yīng)方案
災(zāi)民的生活用水由指揮部隨時(shí)調(diào)度供應(yīng),食品的供應(yīng)由辦事處黨政辦公室負(fù)責(zé)派人解決。
8.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
由人民醫(yī)院分醫(yī)院組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,并派2輛救護(hù)車對(duì)災(zāi)民進(jìn)行救助。
9.災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作
由辦事處有關(guān)部門和人民醫(yī)院分醫(yī)院對(duì)受災(zāi)后的人民群眾的住所、學(xué)校、廠礦單位進(jìn)行全面消毒,預(yù)防傳染病的流傳,并積極組織人民群眾恢復(fù)到災(zāi)前的生活。
一、受災(zāi)的基本情況和特點(diǎn)
自今年6月8日以來,我市大范圍連降暴雨,致使我市地方公路損毀嚴(yán)重。截止目前,全市累計(jì)中斷公路XX條,其中縣道X條、鄉(xiāng)道XX條、村道X條。目前已搶通XX條,其中縣道X條、鄉(xiāng)道X條、村道X條。不同程度受損公路XXX條(段),其中縣道XX條(段)、鄉(xiāng)道XXX條(段)、村道XX條(段),沖毀路基8.413公里13018立方米,上、下邊坡塌方1217處141863立方米,沖毀護(hù)坡2處32立方米,沖毀擋土墻184處26467立方米,砂土路面被毀1560.2公里(4109686平方米),油路面被毀8.5公里(57500平方米),砼路面被毀0.2公里(750平方米),橋梁被局部毀壞13座364.75米,涵洞被全部毀壞80道623.5米,涵洞被局部毀壞175道967.73米,房屋被毀壞1棟45平方米,經(jīng)濟(jì)損失共5447.886萬元。
我市交通基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是路基損毀嚴(yán)重。暴雨過后,我市地方公路發(fā)生多處下邊坡塌方,塌方多發(fā)生在靠山修建的公路上,溝深路險(xiǎn),給以后修復(fù)帶來相當(dāng)大的施工難度。二是路面損毀嚴(yán)重。由于我市地方公路等級(jí)低,在養(yǎng)地方公路中大部分為砂土路,抗損毀能力差,暴雨過后,造成我市大面積地方公路路面受損。
二、主要措施及成效
在防汛救災(zāi)工作中,我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好強(qiáng)降雨防御工作的部署要求和有關(guān)文件精神,采取有力措施切實(shí)抓好交通行業(yè)防汛工作。一是多次組織召開防汛專題會(huì)議,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高度重視本次強(qiáng)降雨可能給交通行業(yè)帶來的災(zāi)害,局領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究部署防汛防御工作并親自帶隊(duì)深入搶險(xiǎn)一線督導(dǎo)工作,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),措施到位。二是進(jìn)一步抓好地方公路安全事故防范工作。多次組織開展汛前檢查,實(shí)行雨季公路巡查制,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)臨江、沿河、傍山的可能發(fā)生水毀的管養(yǎng)公路進(jìn)行一次全面的排險(xiǎn)檢查,特別對(duì)危橋、漫水橋和過水路面進(jìn)行了重點(diǎn)排險(xiǎn)檢查。同時(shí)進(jìn)一步健全和完善所管養(yǎng)公路防汛救災(zāi)搶險(xiǎn)暢通工作應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真做好防汛物資、設(shè)備和機(jī)具的儲(chǔ)備工作,全力做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備。三是狠抓道路運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),加強(qiáng)GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控值班,對(duì)各運(yùn)輸線路、雨量、塌方等危險(xiǎn)路段及時(shí)通報(bào)駕駛員,加強(qiáng)防范,嚴(yán)禁車輛冒險(xiǎn)通行。四是切實(shí)加強(qiáng)渡口渡船安全管理,組織開展了全市水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)每個(gè)渡口碼頭、每艘渡船特別是重點(diǎn)渡船進(jìn)行仔細(xì)檢查,嚴(yán)防超載超員、帶隱患船舶以及大風(fēng)大雨等特殊天氣渡運(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任與措施,安排專人負(fù)責(zé)渡口碼頭、渡船的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員,加強(qiáng)督促落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保渡運(yùn)安全。五是進(jìn)一步完善制定了《XXXXX防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,并落實(shí)了應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備等有關(guān)器材以及重新組建了應(yīng)急救援隊(duì)伍,密切關(guān)注災(zāi)情,充分做好各種災(zāi)情搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。六是嚴(yán)格執(zhí)行全天24小時(shí)值班匯報(bào)制度,編制值班領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和信息上報(bào)人員聯(lián)系表,落實(shí)值班責(zé)任制,確保汛期安全信息和防汛動(dòng)態(tài)上下暢通。
因此,我局在防汛救災(zāi)工作中,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位和措施到位,確保了防汛救災(zāi)工作的順利開展并取得階段性的成效。一是受災(zāi)公路搶修工作迅速、成效明顯,確保了公路運(yùn)輸暢通。二是汛期道路運(yùn)輸工作組織有力有序,沒有出現(xiàn)因防汛不力造成運(yùn)輸堵塞、運(yùn)力不暢等現(xiàn)象。三是防汛救災(zāi)工作中沒有出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故,交通行業(yè)穩(wěn)定有序、安全發(fā)展。
三、存在的主要問題及建議
存在問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是因資金籌措困難,一些水毀較嚴(yán)重的路段、危橋、危涵因資金無法到位一時(shí)難于修復(fù);二是應(yīng)急管理工作有待加強(qiáng),本級(jí)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的部分內(nèi)容缺乏有效銜接。因此,建議如下:
(一)加大對(duì)水毀公路修復(fù)資金的投入,以便加快受災(zāi)公路的修復(fù)和重建。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),2010年,我局將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想,把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項(xiàng)工作時(shí),都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí),安全措施是否到位。特別是在組織重大活動(dòng)時(shí),一定要首先認(rèn)真做好安全評(píng)估。在開展工程建設(shè)的時(shí)候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項(xiàng)目審批中,要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時(shí)消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查,一周一報(bào),月月通報(bào)”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺(tái)帳,切實(shí)做到對(duì)一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對(duì)重大隱患限期整改,做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷號(hào)制度。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求,與各單位簽訂新一輪責(zé)任書,層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo),力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用,調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查;對(duì)發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查,其年度考核實(shí)行“一票否決”,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、進(jìn)一步完善安全長(zhǎng)效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化,在新形勢(shì)下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制,重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺(tái)帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)《*市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。
五、突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)安全工作
進(jìn)一步抓好防汛工作,認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對(duì)道路、橋梁的檢查、檢測(cè)力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高壓容器、填埋場(chǎng)、受納場(chǎng)、游樂設(shè)施的安全防控,采取有力措施,確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛國(guó)衛(wèi)生工作,加強(qiáng)防疫病物資儲(chǔ)備,通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,增加安全保障力度
在每年度的財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),并做到??顚S?。改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和安全管理人員的勞動(dòng)保護(hù)。做好安全物資儲(chǔ)備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè),消防器材該換的要換,防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建,設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺(tái),并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享,保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動(dòng)。