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關(guān)于保護(hù)視力的知識范文第1篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；城市污水治理；問題；措施

當(dāng)前環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)今世界共同關(guān)注的問題，水污染的防治則是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。而我國又是一個(gè)水資源比較貧乏的國家，因此水資源的保護(hù)，不僅關(guān)系到環(huán)境問題，更關(guān)系著國計(jì)民生以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對水污染的防治，是我國在加快城市化進(jìn)程中所必須給予重視的問題，更是我國建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。近年來環(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實(shí)，使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，城市環(huán)境不能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此，對我國城市污水處理問題有必要進(jìn)行研究探討，這關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以下就環(huán)境保護(hù)中城市污水治理的問題與措施進(jìn)行簡要分析，以供參考。

1 環(huán)境保護(hù)中城市污水治理的問題

1.1 污水處理廠運(yùn)行管理不完善導(dǎo)致不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。目前許多城市的污水處理廠中的運(yùn)行管理體制不夠完善，導(dǎo)致污水處理廠無法進(jìn)行持續(xù)正常的運(yùn)行，不能最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有的污水處理能力。此外，除了污水處理廠整體上的管理體制存在的問題之外，操作運(yùn)行和管理人員的專業(yè)知識技術(shù)素質(zhì)和管理水平不高，導(dǎo)致難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理過程和設(shè)備，也是目前我國城市污水處理中存在的亟待解決的問題。

1.2 城市規(guī)模建設(shè)的快速推進(jìn)造成污水處理規(guī)劃的矛盾。城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，對城市污水處理能力提出了更高的要求，因此對城市污水處理的規(guī)劃成為了一個(gè)重要的戰(zhàn)略方針。但在城市化密集的狀態(tài)下，城市污水的處理是采用集中處理還是分散處理成為了污水處理規(guī)劃中出現(xiàn)的一個(gè)矛盾。對污水進(jìn)行集中處理具有便于運(yùn)行管理、節(jié)省建設(shè)投資等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也有系統(tǒng)龐大、建設(shè)周期長、協(xié)調(diào)運(yùn)作難、近期的管網(wǎng)系統(tǒng)功能差等缺點(diǎn)；分散處理方式，是由開發(fā)商建立小型的污水處理設(shè)施進(jìn)行污水處理工作，由于其對小區(qū)內(nèi)的污水進(jìn)行二級處理達(dá)標(biāo)后就近排放，因此具有不受大市政污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)度影響的優(yōu)點(diǎn)，但由于其由開發(fā)商自建自管，因此也具有因技術(shù)、資金和管理不到位導(dǎo)致污水不能達(dá)標(biāo)排放、不利于城市水環(huán)境保護(hù)的缺點(diǎn)。由于城市污水處理方式的選擇對城市污水系統(tǒng)建設(shè)以及優(yōu)化運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)都有著極大地影響，在城市化快速發(fā)展的情況下，就造成了污水的集中處理和分散處理的矛盾。

1.3 多數(shù)污水處理廠的污泥處理不達(dá)標(biāo)。目前存在著多數(shù)的城市污水處理廠，其污水在經(jīng)過相關(guān)的技術(shù)處理后達(dá)到了國家的污水排放標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行排放，但在污水處理過程中產(chǎn)生的大量污泥，由于目前污水處理廠的設(shè)備難以合理處理這些污泥，而造成污泥處理難以達(dá)標(biāo)。這些沒有得到妥善處理的污泥，同樣會給城市環(huán)境造成污染。

1.4 多數(shù)城市污水處理廠的建設(shè)與維護(hù)存在資金缺口。長期以來，我國污水處理廠的建設(shè)資金的主要來源是依靠國際援助和政府投資，但由于我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚且不夠強(qiáng)大，國際援助也只是能解決小部分的資金問題。因此導(dǎo)致我國的多數(shù)城市在污水處理廠的建設(shè)與維護(hù)中存在著較嚴(yán)重的資金缺口問題。很大一部分城市的污水處理廠由于資金短缺得不到及時(shí)的擴(kuò)充與設(shè)備更新，導(dǎo)致其污水處理能力偏低，不能滿足城市發(fā)展的速度，有些污水處理廠甚至因?yàn)橘Y金不到位而無法正常運(yùn)行。資金欠缺引發(fā)更加嚴(yán)重的問題是導(dǎo)致很多在建的污水廠待建甚至停建，無法保證污水處理工程中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由于資金缺口無法保證城市污水廠的建設(shè)，達(dá)不到城市污水處理的要求，污水處理能力大大滯后于城市的發(fā)展。

2 環(huán)境保護(hù)中城市污水治理的措施

2.1 研發(fā)污水處理新技術(shù)。目前我國的大多數(shù)城市污水處理采用的是經(jīng)濟(jì)實(shí)用的生物處理技術(shù)，現(xiàn)存的污水處理技術(shù)雖然多種多樣，如由活性污泥法改進(jìn)的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化溝法等技術(shù)發(fā)展的較快，但卻得不到普遍的應(yīng)用。究其原因，是由于這些方法的投資運(yùn)作和維護(hù)費(fèi)用太高，很多城市的財(cái)力難以負(fù)荷。因此，目前的城市污水處理主要采用較為經(jīng)濟(jì)的生物處理法，應(yīng)用的技術(shù)比較單一。因此，為了實(shí)現(xiàn)城市污水處理的快速有效，我們應(yīng)該致力于污水處理新技術(shù)的研發(fā)，呼吁有關(guān)的高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行開發(fā)研究更為經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的能夠快速普及的污水處理新技術(shù)，市污水治理工程得到快速有效地發(fā)展。

2.2 提高城市污水處理廠的污泥處理能力。目前，政府在城市污水處理方面給予了一定的重視，城市污水處理廠也引進(jìn)使用了一定量的現(xiàn)代化設(shè)備，使得目前我國城市污水處理能力有所提高。但是在污水處理中隨之而產(chǎn)生的大量污泥，卻未能得到有效地處理。這些沒有被重視的，未能給予妥善處理的污泥，對城市的環(huán)境造成了極大地污染?，F(xiàn)階段，我國的城市污水廠污泥治理工作才剛剛起步，由于污泥中含有大量的重金屬顆粒、有機(jī)物、致病細(xì)菌等有害污染物，對環(huán)境和人身健康都有著極大地危害。因此，我國應(yīng)加快污泥治理工作，使其達(dá)到快速發(fā)展，提高其污泥處理能力。對于超標(biāo)排放的污泥，應(yīng)該采取填埋、焚燒等相關(guān)技術(shù)進(jìn)行妥善處理，促進(jìn)城市環(huán)境治理工作的進(jìn)行。

2.3 完善污水處理相應(yīng)的法律法規(guī)。國家應(yīng)制定全國性的有法律強(qiáng)制力的排水法，同時(shí)建立污水產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，對污水處理產(chǎn)業(yè)給予法律上的援助。同時(shí)，國家應(yīng)該針對污水治理產(chǎn)業(yè)給予一定的幫扶與鼓勵(lì)，在有必要的時(shí)候?qū)嵭幸欢ǖ恼邇A斜，加快其產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。而針對地方的各級政府，就應(yīng)該在充分考察本地區(qū)的實(shí)地條件，實(shí)際污水處理狀況的前提下，遵循水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則下，因地制宜的制定本地區(qū)的相關(guān)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃政策。力求達(dá)到污水處理技術(shù)合理、管理水平科學(xué)先進(jìn)。使污水治理朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。我國已經(jīng)頒布國家級的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)29項(xiàng)，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項(xiàng)。但是，由于我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的制定起步比較晚，加上近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達(dá)到了前所未有的地步，環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現(xiàn)實(shí)越來越突出。

2.4 增加城市污水處理建設(shè)資金的籌措渠道。主要依靠政府投資這種單一的集資方式是限制我國城市污水處理建設(shè)的主要因素，因此為了是污水處理過程建設(shè)得到切實(shí)的提高與發(fā)展，就需要積極拓寬融資渠道，增多污水處理過程建設(shè)資金的籌措渠道，比如可采用以下一些籌資方式：個(gè)人投資、集資、BOT方式、發(fā)行建設(shè)債券、發(fā)行環(huán)保彩票等。從根本上保證污水處理工程建設(shè)的資金來源，使其在財(cái)政上得到強(qiáng)有力的保證，市污水處理事業(yè)得到快速的發(fā)展。

3 結(jié)束語

城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，對能源和資源的消耗日益增加，對于生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的影響，因此，環(huán)境保護(hù)工作也受到了越來越多的重視。與此同時(shí)，國家在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面也投入了大量的人力、物力，以期推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的持續(xù)開展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王洪臣.城市污水處理廠運(yùn)行控制與維護(hù)管理[J].水科學(xué)進(jìn)展.2001.（1）：189

關(guān)于保護(hù)視力的知識范文第2篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；水污染；治理措施

水作為重要的環(huán)境因子，在環(huán)境保護(hù)中具有重要的地位。即使地球上的水是可再生和不斷循環(huán)的，由于環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，水質(zhì)日益惡化，全球水資源危機(jī)給人類帶來了極大的危害，引起了人們的高度關(guān)注。在水污染治理中，無論是在污水排放、工業(yè)污染還是農(nóng)業(yè)水源等方面的研究中，都存在不容樂觀的水環(huán)境現(xiàn)狀，全國幾乎找不出一條沒出現(xiàn)污染的河流，由于污染產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)目較大，造成生態(tài)環(huán)境大不如前，水資源問題不僅會有較大的經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生，而且還會對人們的飲水安全產(chǎn)生直接危害。

一、水污染造成的危害

1、城鄉(xiāng)居民的飲用水安全受到嚴(yán)重威脅

水是人體主要的組成部分，人體的一切生理活動(dòng)，如輸送營養(yǎng)、調(diào)節(jié)溫度、排泄廢物等都要靠水來完成。人喝了被污染的水體或吃了被水體污染的食物，就會對健康帶來危害。由于我國水環(huán)境污染嚴(yán)重，使城鄉(xiāng)居民飲水安全受到威脅。據(jù)衛(wèi)生部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國有65.4%的人口飲用不合標(biāo)準(zhǔn)的水。這會成為許多疾病的爆發(fā)誘因。

2、對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響

受到污染的水不僅影響人們的飲水安全，而且會影響工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水質(zhì)受到污染會影響工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。水質(zhì)污染同時(shí)會使工業(yè)用水的處理費(fèi)用增加。農(nóng)田水分對農(nóng)作物發(fā)育及生長的影響，不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，而且也表現(xiàn)在質(zhì)量上。使用污染的天然水體或直接使用污染水來灌溉農(nóng)田，會破壞土壤，影響農(nóng)作物的生長，造成減產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)則顆粒無收。當(dāng)土壤被污染的水體污染后，會在今后長時(shí)間內(nèi)失去土壤的功能作用，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、水污染治理存在的問題

1、隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致水污染的治理壓力逐漸提升。近年來，我國年經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)保持在9%，隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的速度也不斷提升，水污染量也在不斷增加。因此，近年來環(huán)境保護(hù)問題得到普遍的關(guān)注，并促使其投入逐漸加大，出現(xiàn)投入增長與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長不能成正比，盡管經(jīng)過不斷的努力，仍然未能對水污染的增長趨勢得到有效控制，導(dǎo)致水污染的壓力逐漸提升。

2、水污染治理受到管理體制及技術(shù)因素的制約，且執(zhí)法力度較低?，F(xiàn)如今有許多企業(yè)人存在污水未達(dá)標(biāo)排放，造成此類現(xiàn)象的主要原因是由于管理體制中存在的問題，經(jīng)過近幾年來的改革，不斷的對此類問題進(jìn)行改善，但依然未能徹底的解決，作為一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，體制改革的影響主要受到技術(shù)方面及配套設(shè)施等因素的影響，最終形成執(zhí)法力度不足，形成部分企業(yè)的廢水排放不達(dá)標(biāo)。

3、隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，對基礎(chǔ)材料及能源的需求量也在不斷的提升，因此，加大對能源的開發(fā)，特別是水利電力方面仍有開發(fā)力度較大的現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)能源的需求量，大力對資源進(jìn)行開發(fā)，導(dǎo)致開發(fā)過多對大江大河的生態(tài)造成破壞。

4、市場機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制的作用發(fā)揮的不夠充分。特別是在公共環(huán)境保護(hù)中，使市場機(jī)制的作用未能得到充分發(fā)揮，需要對水務(wù)市場進(jìn)行改革，使其市場機(jī)制的作用發(fā)揮到最大化。對于污水及垃圾處理應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)化處理，雖然在此方面取得的發(fā)展較大，但其在整體上的主導(dǎo)作用還未得到有效的發(fā)揮。

三、水污染治理措施

1、健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)管理與執(zhí)法力度

水污染治理過程應(yīng)積極貫徹落實(shí)《水污染防治法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時(shí)盡快健全我國水環(huán)境保護(hù)法律體系。水環(huán)境保護(hù)過程必須堅(jiān)決做到：嚴(yán)格控制污水的排放標(biāo)準(zhǔn)，特別是工業(yè)污水的排放，對其的監(jiān)督與管理工作必須到位，一旦發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)存在違法排放的行為，必須予以嚴(yán)懲；加強(qiáng)對集中排污口污染源的跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須盡快采取解決措施；加強(qiáng)對地下水與地表水的水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測。此外，應(yīng)盡快建立健全流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系，其中以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以河流為主線、以流域?yàn)閱挝?，由此提高流域管理的協(xié)調(diào)能力與監(jiān)督職能。

2、提高水資源的利用率與重復(fù)利用率

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國水資源的利用率與重復(fù)利用率皆較低，其中利用率不足50%，重復(fù)利用率不足25%，因此水資源的低效利用必然導(dǎo)致水資源浪費(fèi)，同時(shí)也對水資源供需矛盾的緩解造成不良影響。基于此，本文認(rèn)為必須采取措施使水資源的利用率與重復(fù)利用率提高到一定水平，具體措施包括：收取高額的排污費(fèi)及提高水資源的價(jià)格，由此激發(fā)企業(yè)進(jìn)行改革，即以循環(huán)冷卻取代直流冷卻，以滴灌或噴灌取代漫灌，同時(shí)引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及節(jié)水技術(shù)，由此提高污水的重復(fù)利用率及治理水平，進(jìn)而控制生產(chǎn)成本，并最終實(shí)現(xiàn)社會環(huán)境效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3、把水污染控制到源頭

目前日趨惡化的水污染形式要求必須盡快擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，即以控制污染物排放量為手段遏制污染的擴(kuò)大。企業(yè)如何把水污染控制到源頭，具體措施包括：引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，改善經(jīng)營管理模式，由此提高材料的利用率及降低污染物的排放量；修訂產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)、行政手段，由此實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)與節(jié)約用水。

4、推行污水的資源化利用

污水資源化利用是一種解決用水緊張的新途徑，其作用除解決用水緊張以外，也包括提高經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。例如對采煤過程抽取的地下水進(jìn)行利用，12億噸煤炭產(chǎn)量通常要抽排50億m3礦井地下水，若把礦井地下水凈化成飲用水，其必然產(chǎn)生非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。此外，工業(yè)冷卻水與中水的循環(huán)再利用皆屬污水資源化利用范疇的內(nèi)容。

5、加強(qiáng)水資源安全教育

環(huán)保工作并非某些部門或政府的責(zé)任，其應(yīng)為每個(gè)社會人的責(zé)任。水污染治理工作的落實(shí)不可能緊靠管理部門，其更需要廣大人民群眾的參與。因此，必須加強(qiáng)對每個(gè)社會人的環(huán)保意識教育及水資源安全教育，由此提高全民的水資源保護(hù)意識。

結(jié)束語：

綜上所述，作為生命之源，水在人類生活中產(chǎn)生著重要的作用。城市水污染問題的無法解決，會對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約，危害群眾的健康，從而影響了社會的穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，我國存在嚴(yán)峻的城市水污染問題，必須被人們所關(guān)注，因此，應(yīng)對水污染問題的研究力度實(shí)施加大，切實(shí)找到合理可行的水污染處理措施。■

參考文獻(xiàn)

[1] 高虹波. 有關(guān)水污染治理工程存在的問題與對策的思考[J]. 神州，2012（26）.

關(guān)于保護(hù)視力的知識范文第3篇

論文關(guān)鍵詞　納稅人權(quán)利保護(hù)　稅務(wù)制度　保護(hù)機(jī)制

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與之而來的是國家稅收收入的幾何式增長。那么，政府機(jī)構(gòu)在稅收征管中的強(qiáng)勢地位、稅收征管的裁量權(quán)外延以及稅制日趨的復(fù)雜性和確定而不可測的納稅風(fēng)險(xiǎn)，也促生了我國稅務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。

稅務(wù)制度并不是我國獨(dú)創(chuàng)，相比之下，日本的《稅理士法》、韓國的《稅務(wù)士法》、美國的稅務(wù)規(guī)則在制度上早已完備并付諸實(shí)施多年，并取得了良好的效果。我國的稅務(wù)制度起步較晚，起初是在20實(shí)際80年代初期，一些地區(qū)的退休人員為了幫助納稅人準(zhǔn)確、合法納稅，經(jīng)過批準(zhǔn)成立了稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。從1988年起，我國的部分地區(qū)進(jìn)行了稅務(wù)的實(shí)驗(yàn)。自此，稅務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一個(gè)部門產(chǎn)生了。1992年，我國頒布了《中華人民共和國稅收征收管理法》，首次在法律上確定了稅務(wù)制度。1994年，國稅總局制定了《稅務(wù)實(shí)行辦法》，1997年，人事部和國稅總局根據(jù)征管法及其實(shí)施細(xì)則，建立了注冊稅務(wù)師資格制度。由此可見，2000年以前我國的稅務(wù)是在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行的。

2000年以后，注冊稅務(wù)師在稅務(wù)的專業(yè)領(lǐng)域所扮演的角色更加凸顯，逐漸代替了非專業(yè)人員在稅務(wù)領(lǐng)域的作用，尤其在近些年，一些高素質(zhì)人才例如律師，注冊會計(jì)師，審計(jì)師等進(jìn)入了稅務(wù)領(lǐng)域，獲得了注冊稅務(wù)師資格，成為本領(lǐng)域內(nèi)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，為我國稅務(wù)的發(fā)展起到了中流砥柱的作用。

一、稅務(wù)的法理基礎(chǔ)

首先，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析，稅務(wù)實(shí)質(zhì)上是一種稅務(wù)人與委托人之間因獲取信息不稱而產(chǎn)生的一種服務(wù)供求關(guān)系的產(chǎn)品，基于這種產(chǎn)品的特殊性，也相應(yīng)的有了參與主體的特殊性以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的特殊性。從法律層面講，稅務(wù)實(shí)質(zhì)是民法中委托在稅務(wù)領(lǐng)域的再現(xiàn)，根據(jù)委托理論，稅務(wù)人是根據(jù)委托人（納稅義務(wù)人）的要求，在授權(quán)的范圍內(nèi)，從事行為，且委托人對稅務(wù)人的行為負(fù)責(zé)。

（一）據(jù)此稅務(wù)具有以下特征

稅務(wù)人是以被人的名義在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)。因而在稅務(wù)授權(quán)時(shí)，納稅主體應(yīng)明確權(quán)限。

1．實(shí)施的行為必須是有稅法效果的行為。如果人的事情是與稅務(wù)無關(guān)的行為則不構(gòu)成稅務(wù)。

2．人進(jìn)行活動(dòng)是獨(dú)立進(jìn)行的意思表示。這在稅務(wù)中主要指稅務(wù)人利用自己的專業(yè)技能，以自己的意思表示為納稅主體設(shè)定權(quán)利義務(wù)。

3行為所產(chǎn)生的法律效果直接由被人承擔(dān)。即關(guān)系的建立并不改變納稅人、扣繳義務(wù)人對其本身所固有的稅收法律責(zé)任的承擔(dān)。在活動(dòng)中，無論出自納稅人、扣繳義務(wù)人的原因，還是由于人的原因，稅收法律責(zé)任都應(yīng)由納稅人、扣繳義務(wù)人承擔(dān)，而不能因建立關(guān)系而轉(zhuǎn)移了征納關(guān)系和各自應(yīng)承擔(dān)的稅收法律責(zé)任，但是因人的過失而導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人的損失，納稅人、扣繳義務(wù)人可以要求民事賠償，承擔(dān)一定的專家責(zé)任。

（二）基于以上法理基礎(chǔ)，注冊稅務(wù)師在執(zhí)業(yè)過程中，其獨(dú)立性地位表現(xiàn)在

1．根據(jù)委托人的授權(quán)，獨(dú)立地完成委托事項(xiàng)。

2．以自己專業(yè)技術(shù)和資格與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行交涉，并針對具體業(yè)務(wù)問題提出解決方法，并監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)在行政過程中的行政行為，并有權(quán)提出建議、批評、申訴直到行政復(fù)議、訴訟。

3．以稅務(wù)人的身份與委托人進(jìn)行溝通，并憑借專業(yè)知識為委托人事務(wù)。

4．在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)為行為，并以委托人的名義從事行為，有權(quán)拒絕委托人違法要求并單方解除權(quán)。

而從組織行為學(xué)上來講，托馬斯·C·謝林認(rèn)為，在人們的行為或者選擇依賴于其他人的行為或者選擇的情況下，通常不能通過簡單的加總或者外推得到群體行為。為了找到它們之間的關(guān)系，我們通常需要考慮個(gè)體和他們所處的環(huán)境之間的互動(dòng)聯(lián)系，也就是個(gè)體之間或者個(gè)體和集體之間的互動(dòng)體系.在委托框架中，稅務(wù)的人總要利用其業(yè)務(wù)聲譽(yù)、業(yè)務(wù)水平、技能認(rèn)知來向委托人表達(dá)其能力良好的現(xiàn)狀，而這些因素又促使其具有增加獨(dú)立性來顯示其獨(dú)立法律地位以招徠委托人的動(dòng)機(jī)。那么獨(dú)立性則是稅務(wù)人的職業(yè)的一個(gè)終極性因素。

而獨(dú)立性作為一個(gè)終極因素則能反映整個(gè)稅務(wù)行業(yè)的價(jià)值所在。

二、我國納稅人權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)下社會面臨著諸多的問題，納稅人權(quán)利的保護(hù)亦是如此。在改革開放的進(jìn)程中，立法者、實(shí)踐者在稅法方面往往關(guān)注于納稅人義務(wù)方面的問題，對于納稅人的權(quán)利保護(hù)則涉及較少。

自2001年5月新的《稅收征管法》實(shí)施以來，我國納稅人權(quán)利保護(hù)問題與原先相比才有了很大進(jìn)步，但是從保護(hù)的范圍、層級、效力來講還不夠充分，不能完全涵蓋納稅人權(quán)利的方方面面。并且，從實(shí)施的程序、效力層級、可行性及相關(guān)法律的配套來講，納稅人仍處于弱勢地位。

到2009年11月，國稅總局頒布了《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，這使得納稅人權(quán)利與義務(wù)第一次專門的以規(guī)范性法律文件的形式出現(xiàn)。使我國有關(guān)納稅人權(quán)利保護(hù)的體系逐漸完備。但是，在實(shí)際的稅務(wù)執(zhí)法中，由于受到長期的“官本位”思想作祟以及現(xiàn)實(shí)因素的影響，漠視、踐踏納稅人權(quán)利的事情時(shí)有發(fā)生，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法也屢見不鮮，主要反映在幾個(gè)方面：

（一）納稅人知情權(quán)的缺失

在稅收法律關(guān)系中，納稅人與國家征稅機(jī)關(guān)相比往往處于弱勢地位，信息量少，更新速度慢，信息獲得渠道單一。比如，某些地市的稅務(wù)局網(wǎng)站常年不更新，內(nèi)容陳舊。而納稅人其他獲得稅收信息的渠道也相對匱乏。對于納稅人稅法宣傳培訓(xùn)也往往流于形式，得不到良好的效果。

（二）稅務(wù)執(zhí)法中濫用執(zhí)法權(quán)，隨意執(zhí)法

我國稅收法律法規(guī)本身正處于完備階段，加上許多法律法規(guī)又缺少時(shí)間操作性，部分一線稅務(wù)執(zhí)法人員在實(shí)際工作中，出現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)隨意性寬泛、執(zhí)法限度的落差較大、同一事例不同處理結(jié)果等問題的發(fā)生。

（三）稅務(wù)執(zhí)法人員的職業(yè)道德、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步的提高

部分地區(qū)的稅務(wù)執(zhí)法人員職業(yè)道德缺失、執(zhí)法水平不高，出現(xiàn)了損害納稅人利益等問題。

三、稅務(wù)制度對于納稅人權(quán)利的保護(hù)

稅務(wù)制度對于納稅人權(quán)利保護(hù)選擇一種應(yīng)然性路徑是至關(guān)重要的。在一個(gè)稅務(wù)行為中，存在著三方主體：稅務(wù)行政機(jī)關(guān)、行政相對人（包括納稅人、代扣代繳義務(wù)人等）、中介機(jī)構(gòu)。這三方當(dāng)事人都發(fā)揮著重要的作用。

首先，在傳統(tǒng)稅收觀來看，廣大納稅人處于弱勢地位，而且在涉稅問題上是毫無話語權(quán)的。雖然相關(guān)稅收法律法規(guī)中規(guī)定納稅人可以行政復(fù)議、行政訴訟，但是從相關(guān)法律的制度安排以及效果來看，納稅人權(quán)利依然得不到有效的保護(hù)。而且對于自身利益的遠(yuǎn)期展望，大多數(shù)納稅人對于稅收征管部門的瑕疵行政行為也是敢怒而不敢言。

關(guān)于保護(hù)視力的知識范文第4篇

一、從落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的必要性。我市生物物種資源較為稀缺，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，高強(qiáng)度、大規(guī)模的開發(fā)活動(dòng)造成了生物物種資源的進(jìn)一步減少，而且隨著一些外來物種的入侵，我市生物物種資源環(huán)境受到一定程度的影響。開展生物物種資源保護(hù)和管理是保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的具體體現(xiàn)，是維護(hù)生態(tài)平衡的重要舉措，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)利用生態(tài)環(huán)境的具體保證。各職能部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識并重視生物物種資源保護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理?？蛇m時(shí)組織開展撲滅薇甘菊等有害入侵物種的活動(dòng)，并以此為契機(jī)推動(dòng)全社會對生物物種資源保護(hù)和管理意識的提高。

二、建立市“生物物種資源保護(hù)和管理聯(lián)席會議制度”，聯(lián)席會議由市環(huán)保局牽頭，市規(guī)劃局、農(nóng)林漁業(yè)局、城管局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局，深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門參加。市環(huán)保局負(fù)責(zé)生物物種資源保護(hù)和管理的組織協(xié)調(diào)，各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展生物物種資源保護(hù)和管理。各部門相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好我市生物物種資源保護(hù)和管理工作。

三、組織開展我市生物物種資源調(diào)查及有關(guān)編目工作。由市環(huán)保局牽頭，會同市農(nóng)林漁業(yè)局、城管局等單位，委托生物物種科研技術(shù)部門開展具體調(diào)查及有關(guān)編目工作。有關(guān)調(diào)查及編目工作按上級要求必須于2005年5月完成，6月完成上報(bào)任務(wù)。

四、制定生物物種資源保護(hù)利用規(guī)劃。市環(huán)保局在生物物種資源調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，會同市規(guī)劃局、農(nóng)林漁業(yè)局等部門開展生物物種資源保護(hù)利用規(guī)劃研究，市發(fā)展改革局應(yīng)將生物物種資源保護(hù)利用規(guī)劃納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃予以一并實(shí)施。

關(guān)于保護(hù)視力的知識范文第5篇

[中圖分類號] R472 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742（2014）01（a）-0144-02

食管癌手術(shù)時(shí)間一般較長，加之手術(shù)室溫度較低以及患者皮膚裸露、手術(shù)野開放時(shí)間較長、手術(shù)過程中使用沖洗液溫度較低等原因，常導(dǎo)致患者出現(xiàn)術(shù)中或術(shù)后低體溫，可引起較多圍手術(shù)期并發(fā)癥發(fā)生，這對患者術(shù)后康復(fù)也造成一定的影響。為探討在食管癌根治術(shù)患者中使用保溫護(hù)理干預(yù)對患者術(shù)中體溫的影響，2010年1月―2013年1月，該研究對35例食管癌根治術(shù)患者實(shí)施保溫護(hù)理干預(yù)，取得較為滿意的效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取在該院采用根治術(shù)治療的食管癌患者70例，隨機(jī)分為觀察組和對照組，每組各35例。其中觀察組男22例、女13例，年齡36～71歲，平均（51.13±6.26）歲。手術(shù)時(shí)間2～4 h，平均（3.14±0.26）h。對照組男21例、女14例，年齡35～72歲，平均（52.03±5.17）歲。手術(shù)時(shí)間2～4 h，平均（3.16±0.22）h。兩組患者均采用靜脈吸入復(fù)合麻醉，麻醉成功后，持續(xù)吸入安氟醚，間斷給予維庫溴銨。

1.2 護(hù)理方法

對照采用傳統(tǒng)的護(hù)理措施，即開放手術(shù)室空調(diào)，保持手術(shù)室溫度在26 ℃左右等；觀察組在此基礎(chǔ)上加用保溫護(hù)理干預(yù)。

1.2.1 手術(shù)臺加熱 手術(shù)前約1 h開始使用控溫毯對手術(shù)臺進(jìn)行加溫，術(shù)中維持在30 ℃[1]。

1.2.2 縮短暴露時(shí)間 消毒、鋪巾等時(shí)要操作熟練，縮短患者暴露時(shí)間；同時(shí)在術(shù)前制定手術(shù)方案時(shí)應(yīng)考慮周全，盡量減少患者暴露時(shí)間。

1.2.3 減少暴露部位 手術(shù)過程中盡可能覆蓋患者手術(shù)以外部位，冬季可適當(dāng)加蓋被巾厚度。這樣可減少皮膚散熱。

1.2.4 液體加熱 術(shù)中患者輸入的液體，除特殊要求外，輸入前約1 h均置于42 ℃的保溫箱中，液體輸入過程中均用輸液加溫器加溫；對手術(shù)野進(jìn)行沖洗時(shí)使用使用38 ℃熱鹽水，使用38 ℃熱鹽水紗布進(jìn)行擦拭或保護(hù)、止血等[2]。

1.3 統(tǒng)計(jì)方法

采用SPSS 15.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理分析，計(jì)量資料比較采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，進(jìn)行t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料比較采用χ2檢驗(yàn)。

2 結(jié)果

2.1 兩組患者體溫比較

觀察組手術(shù)過程中體溫相對穩(wěn)定，各時(shí)段體溫變化差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）；對照組患者各時(shí)段體溫變化較大，開胸腹后體溫下降明顯，手術(shù)結(jié)束后離開手術(shù)室時(shí)體溫與入室及麻醉后比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

表1 兩組患者體溫變化比較[℃，（x±s）]

2.2 兩組患者低體溫發(fā)生情況比較

觀察組患者發(fā)生低體溫反應(yīng)8例，發(fā)生率22.86%；對照組發(fā)生22例，發(fā)生率62.85%，組間比較χ2=11.433，P=0.001，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

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