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一、**市城市供水壓力現(xiàn)狀
**供水設(shè)施經(jīng)過(guò)二十多年的建設(shè),到目前已形成生產(chǎn)能力6萬(wàn)m3/d,輸配水管網(wǎng)總長(zhǎng)118km(dn≥80mm),用水普及率98%,基本上滿(mǎn)足了城市用水需要。但按“城市給水系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足城市的水量、水質(zhì)、水壓及城市消防、安全給水的要求”(《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 gb50282-98)來(lái)衡量,還有較大差距。當(dāng)前市民反映最普遍也是制約**供水最突出的問(wèn)題,就是給水管網(wǎng)水壓不足,產(chǎn)生這一矛盾的主要原因有如下幾方面。
1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點(diǎn)低,城市擴(kuò)展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的,至今未能突破單水源、小水廠、以樹(shù)枝狀為主的供水管網(wǎng),供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來(lái)主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)(高位山坡地帶尚未開(kāi)發(fā)),且在上世紀(jì)80-90年代,城區(qū)多層建筑大部分都設(shè)有屋頂水箱和加壓設(shè)備,對(duì)晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調(diào)節(jié),所以江北水廠建成初期,供大于求,市民滿(mǎn)意,政府高興,很多潛在問(wèn)題尚未顯現(xiàn)。
撤縣建市后,**總規(guī)幾經(jīng)修編,城市地位升級(jí),供水范圍迅速向下游及高位區(qū)擴(kuò)展,且建筑層數(shù)普遍增加,小高層、高層建筑越來(lái)越多。原有低壓制的供水系統(tǒng),就顯得起點(diǎn)太低,短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)向中等城市的供水和安全性提高上的轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在: 1、應(yīng)有多水源、多水廠及應(yīng)急水源;2、低壓制管網(wǎng)的中遠(yuǎn)端也應(yīng)增設(shè)補(bǔ)壓設(shè)施;3、城市呈梯級(jí)開(kāi)發(fā)后,地形起伏變大,應(yīng)采用分區(qū)、分壓供水方式;4、重新合理布局生產(chǎn)、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網(wǎng)建設(shè);5、小高層、高層建筑給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)等等諸多問(wèn)題日顯突出,原有供水系統(tǒng)先天不足的缺陷無(wú)法從根本上解決城市擴(kuò)展后新出現(xiàn)的供用水矛盾。
2、管網(wǎng)建設(shè)滯后,供水系統(tǒng)未能全面配套。
江北水廠生產(chǎn)能力經(jīng)擴(kuò)建改造后雖已達(dá)到5萬(wàn)m3/d,但管網(wǎng)建設(shè)未能同步進(jìn)行。由于原管網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、嚴(yán)密規(guī)劃,現(xiàn)有118km的管網(wǎng)多是逐年小步走“見(jiàn)效快”形成的小口徑管網(wǎng),且大部分呈樹(shù)枝狀分布。近年供水量一增大,瓶頸問(wèn)題就顯現(xiàn)出來(lái)。盡管出廠水壓力為0.45mpa,但至管網(wǎng)末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網(wǎng)末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風(fēng)片區(qū)。
3、高位調(diào)節(jié)水池?fù)p壞,直接影響壓力調(diào)控。
**供水區(qū)域多分布在離水廠較遠(yuǎn)的中下游地段,為使出廠水輸水干管較均勻地向城內(nèi)輸水,在靠近江北水廠的白云臺(tái)建有磚砌結(jié)構(gòu)的高位調(diào)節(jié)水池兩個(gè),總?cè)莘e3500 m3,除調(diào)蓄水量外,主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開(kāi)發(fā)建設(shè),水池周?chē)襟w截腳和放炮施工作業(yè)等影響,致使1號(hào)水池(XX m3,)已開(kāi)裂無(wú)法修復(fù),僅剩2號(hào)水池在低水位狀態(tài)下維持工作,使之調(diào)蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網(wǎng)水壓波動(dòng)的幅度和頻率增加,高峰供水時(shí)壓力波動(dòng)尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水,甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象,如南壩片區(qū)、北門(mén)片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來(lái),**舊城改造,新區(qū)開(kāi)發(fā),**各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群,大多數(shù)是7-12層的小高層建筑。但供水水壓?jiǎn)栴}從未引起相關(guān)人員的重視,從設(shè)計(jì)、施工到建成交付使用,均無(wú)樓院供水加壓設(shè)施??砍鞘泄┧芫W(wǎng)壓力是否能直供到頂,開(kāi)發(fā)商似乎從未懷疑過(guò)。而實(shí)際上,小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善,供水設(shè)施不配套,交房后供水問(wèn)題層出不窮,高層位住戶(hù)反映熱水器打不開(kāi),廁所排便沖不走的欠壓?jiǎn)栴}嚴(yán)重存在,物業(yè)管理跟不上,水一通,供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶(hù)一表供水方式改變后,所需服務(wù)水頭增大。
實(shí)行一戶(hù)一表、水表出戶(hù)以后,多采用首層集中分戶(hù),各戶(hù)分設(shè)單根小口徑(dn20)主管入戶(hù)的供水方式,較之以往每戶(hù)有多根大口徑(dn40或dn50 )主管分別進(jìn)入廚、廁、衛(wèi)的供水方式,管徑變小,管線增長(zhǎng),閥門(mén)和附件增多,使管道阻力損失成倍增加,對(duì)配水管網(wǎng)上的用戶(hù)接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求。《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿(mǎn)足用戶(hù)接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求,相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的最小水頭,而實(shí)際上六層住宅“一戶(hù)一表”所需水頭往往要大得多,因此,分戶(hù)表后,不少用戶(hù)反映水壓不足。
二、**供水壓力不足解決的對(duì)策和措施
1、近遠(yuǎn)結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃。
為實(shí)現(xiàn)中等城市供水目標(biāo),按照**新的總規(guī)修編要求,XX年,**圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計(jì)院完成了2020年城市供水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
2、加大投入,加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè),從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評(píng)審。一期管網(wǎng)改造(低壓)工程已進(jìn)入第一標(biāo)段的施工階段,計(jì)劃用三年時(shí)間,投資6610萬(wàn)元完成一期管網(wǎng)改造項(xiàng)目,使**供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善,同時(shí)為二期建設(shè)、近遠(yuǎn)結(jié)合打好基 礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問(wèn)題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。
為彌補(bǔ)白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池功能不足,江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置,對(duì)穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用,但對(duì)遠(yuǎn)端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此,積極組織修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復(fù)后與變頻恒壓相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)端水壓綜合調(diào)控。
二、狠抓進(jìn)度,扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。我局克服人員少,工程量大,工程項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、分散等困難,做到周密安排,精心組織、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開(kāi)工、施工、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。
1、中小河流治理項(xiàng)目。城北防洪工程已完成投資1845萬(wàn)元,占批復(fù)投資的81.22%;完成主體工程土方開(kāi)挖98840.05m3,粘土填筑20229m3,模板25270㎡,C15砼擋墻22438m3,漿砌石擋墻5093m3,預(yù)計(jì)今年7月底前主體工程可完工;天九、城南區(qū)防洪工程已完成了施工招投標(biāo)準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)7月下旬開(kāi)標(biāo)確定施工單位;老城、防洪工程已完成初設(shè),待征求相關(guān)鎮(zhèn)意見(jiàn)后上報(bào)省廳審查。
2、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。2012年下達(dá)的、歷市鎮(zhèn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程已基本完工,并通過(guò)省級(jí)績(jī)效考評(píng)。完成襯砌渠道120㎞,水渠工程20處、渠系建筑物18處,完成投資1500萬(wàn)元。2013年計(jì)劃實(shí)施的天九、、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施方案已通過(guò)省水利廳組織的專(zhuān)家評(píng)審。
3、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。重點(diǎn)小(二)型一級(jí)2座水庫(kù)除險(xiǎn)加固已基本完成。一般小(二)型、、3座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工預(yù)算已完成縣財(cái)政審檢工作,適時(shí)啟動(dòng)招投標(biāo)工作。
4、農(nóng)村安全飲水工程。農(nóng)村安全飲水工程縣城管網(wǎng)延伸至天九鎮(zhèn)項(xiàng)目基本完工。鎮(zhèn)集中供水工程、村農(nóng)飲工程正抓緊施工。2013年度實(shí)施項(xiàng)目4個(gè),縣城自來(lái)水工程至老城鎮(zhèn)延伸工程、巋美山鎮(zhèn)豐背村農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全(農(nóng)村自來(lái)水工程)、鎮(zhèn)村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程全部已編制完成實(shí)施方案上報(bào)省廳,并全部通過(guò)省市組織的專(zhuān)家評(píng)審。
三、把握策略,積極做好水利工程的爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作。我局抓住“十二五”水利大投入大建設(shè)的機(jī)遇和贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī),認(rèn)真分析研究國(guó)家對(duì)水利投資的導(dǎo)向,積極開(kāi)展水利項(xiàng)目的爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作。一是對(duì)已列入規(guī)劃的項(xiàng)目積極主動(dòng)與上級(jí)水利部門(mén)溝通、匯報(bào),爭(zhēng)取盡早安排實(shí)施;二是對(duì)已進(jìn)入規(guī)劃分年度實(shí)施的小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)飲水安全、中小河流治理項(xiàng)目,積極主動(dòng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,做好年度實(shí)施方案的編制和申報(bào)工作;三是對(duì)未列入規(guī)劃的水利項(xiàng)目,積極做好與水利部《支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展水利專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》的銜接,并著重在解決突出的民生問(wèn)題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)方面做文章,千方百計(jì)把我縣比較突出的水利項(xiàng)目插隊(duì)擠進(jìn)國(guó)家或省、市規(guī)劃的籠子。上半年,已爭(zhēng)取上級(jí)水利項(xiàng)目到位補(bǔ)助資金853.4余萬(wàn)元。
四、抓好宣傳,切實(shí)加強(qiáng)水政水資源管理工作。按照國(guó)家對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,建立用水量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的要求,切實(shí)加強(qiáng)了水政水資源管理工作。
1、充分利用3月22日第二十一屆“世界水日”、3月22日—28日第二十六屆“中國(guó)水周”的契機(jī),大張旗鼓地開(kāi)展了“世界水日”主題“水合作”和“中國(guó)水周”主題“節(jié)約保護(hù)水資源,大力建設(shè)生態(tài)文明”的主題宣傳活動(dòng)。
一、上半年工作完成情況
(一)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)。一是完成了市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中耿鎮(zhèn)王家灘村、耿北村埋設(shè)低壓輸水管道11.25千米,新打120米機(jī)井5眼,配套水泵5臺(tái),護(hù)井工程5處,埋設(shè)出水樁325個(gè),新建節(jié)水面積3500畝。工程總投資70萬(wàn)元。藥惠北樊村、東升村襯砌D80渠道0.8公里,D60渠道2.9公里,D40渠道10公里。新建渠道配套建筑物344座,包括生產(chǎn)橋17座,便橋36座,斗門(mén)12座,分門(mén)18座,引水口261座,建成節(jié)水灌溉面積2000畝。工程總投資74萬(wàn)元。二是完成了年通遠(yuǎn)鎮(zhèn)灰堆農(nóng)業(yè)示范園節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。整個(gè)工程敷設(shè)滴灌Ф110主管道2290米,Ф16PE管331500米,新打150米深配套水源井3眼,井房3座;IC卡充值機(jī)1套,變頻設(shè)備2套,建成滴灌面積400畝。工程總投資95.31萬(wàn)元。其中市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金65萬(wàn)元,群籌30.31萬(wàn)元。三是完成了2013年通遠(yuǎn)鎮(zhèn)華邑村小型農(nóng)田水利項(xiàng)目申報(bào)工作;申報(bào)了藥惠江流村渠道及暗管工程、張卜鄉(xiāng)新建村渠道工程、通遠(yuǎn)鎮(zhèn)杜家村渠道工程2013年市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合節(jié)水灌溉項(xiàng)目。
(二)河整治工程進(jìn)展順利。河段綜合整治工程建成堤防16公里,新建雁翅壩132座,累計(jì)完成土料填筑690萬(wàn)方,石方砌筑75萬(wàn)方,完成投資3.37億元。左岸西銅橋上游新建堤防工程、河左岸涇河口西段堤防加寬工程完成全部建設(shè)任務(wù),準(zhǔn)備驗(yàn)收。河左岸縣經(jīng)河口以東至臨潼交界段堤防工程已進(jìn)入收尾階段。鹿苑大道橋兩側(cè)1公里高邊坡綠化試點(diǎn)工程已全面完工,完成投資150萬(wàn)元。
(三)防汛抗旱工作扎實(shí)有效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況,及時(shí)修改了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包抓防汛工作相關(guān)文件,形成了全縣齊抓共管的局面;二是完善防汛預(yù)案。我局已于5月汛期之前編制完成涇、河和城區(qū)、暴雨、涇十路等各項(xiàng)防汛度汛預(yù)案;三是加強(qiáng)汛前檢查。對(duì)沿涇河兩岸的險(xiǎn)工工程和防汛物資進(jìn)行檢查,全面落實(shí)防汛搶災(zāi)人員、資金、物資和裝備,確保人員、資金到位;四是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照市防辦要求,我們已對(duì)防汛工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了水務(wù)干部應(yīng)對(duì)汛情、處理汛情的能力;五是完善后勤保障。建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)防汛通訊建設(shè),保證汛期通訊、聯(lián)絡(luò)暢通,確保雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)情及時(shí)傳遞,為指揮機(jī)構(gòu)決策提供確切的科學(xué)依據(jù)。
今年上半年我縣持續(xù)干旱,我們大力抓好抗旱工作。截至去年冬灌來(lái),我縣共投入11萬(wàn)人次,開(kāi)動(dòng)灌溉機(jī)井2116眼,調(diào)配涇惠渠近1600萬(wàn)立方水,全力進(jìn)行我縣夏糧抗旱工作,對(duì)于未澆灌的田塊,及時(shí)督促要求各鎮(zhèn)街、管委會(huì)查漏補(bǔ)缺,采取一切措施進(jìn)行抗旱。在我縣上半年抗旱工作中,全縣95%以上的田塊進(jìn)行了澆灌。
(四)水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新突破。一是強(qiáng)化全民水法制意識(shí)及“節(jié)水”觀念。利用3月22日“世界水日”和3月22日—3月28日“中國(guó)水周”以及全國(guó)城市節(jié)水宣傳周(5月12日—5月18日)活動(dòng),集中開(kāi)展面向全社會(huì)的水法制宣傳教育活動(dòng)。宣傳期間共設(shè)立宣傳咨詢(xún)點(diǎn)20處,懸掛橫幅40余條,發(fā)放資料2萬(wàn)余份,發(fā)放科普知識(shí)讀本1萬(wàn)余冊(cè),發(fā)放宣傳紙抽1萬(wàn)余套、節(jié)水紙杯8萬(wàn)多個(gè)、組裝宣傳車(chē)輛20余車(chē)次、接受群眾咨詢(xún)100余人次。5月16日我們組織了節(jié)水宣傳進(jìn)校區(qū)(通遠(yuǎn)中學(xué))活動(dòng),倡導(dǎo)同學(xué)們開(kāi)展節(jié)水知識(shí)有獎(jiǎng)?wù)魑母?jìng)賽、節(jié)水手抄報(bào)等形式強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)。宣傳活動(dòng)中,發(fā)起“愛(ài)水、惜水、節(jié)水從我做起”萬(wàn)人簽字活動(dòng),開(kāi)設(shè)節(jié)水QQ群、微信,在電視臺(tái)開(kāi)展水法規(guī)宣傳專(zhuān)題欄目大力開(kāi)展宣傳《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等一系列水法律法,不斷提高全民的水法制意識(shí),收到了良好的效果。二是扎實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,做好水資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在日常工作中嚴(yán)格落實(shí)“取水許可制度”和“水資源論證制度”,要求新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格按照制度執(zhí)行審批,并對(duì)新建項(xiàng)目要求落實(shí)“節(jié)水三同時(shí)”制度。將再生水、雨水等非常規(guī)水納入論證范圍。根據(jù)各自備水源用戶(hù)申報(bào)的年度用水量,結(jié)合各用水戶(hù)實(shí)際用水情況和縣域?qū)嶋H,合理的分配各用水戶(hù)的用水指標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度,控制用水總量。督促高耗水企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加強(qiáng)節(jié)約用水,在近代農(nóng)藥及中化近代等企業(yè)開(kāi)展了水平衡測(cè)試工作。配合市水務(wù)局在河段設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩處,提取水樣兩批次。開(kāi)展了地?zé)崴畡?dòng)態(tài)調(diào)查工作,完善了地?zé)崴脩?hù)資料。有序開(kāi)展自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)自備井的關(guān)閉工作,1-6月份共關(guān)閉自備井3眼。加強(qiáng)水源熱泵用戶(hù)地下水回灌力度,提高工藝,涵養(yǎng)地下水源。三是規(guī)范和加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收工作,對(duì)各自備水源用戶(hù)嚴(yán)格按照一井一表計(jì)量征費(fèi),堅(jiān)持“抓大不放小”的原則,嚴(yán)格按照征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額征收,做到不漏征、不少征,確保收費(fèi)工作規(guī)范有序。截止目前征收水資源費(fèi)142.4萬(wàn)元,完成全年征費(fèi)任務(wù)的64.7%。四是加大自動(dòng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的建設(shè),為我縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了詳實(shí)的水文依據(jù)。水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作我縣起點(diǎn)已30余年,雖年年對(duì)設(shè)備更新、維護(hù)、搶修,但由于長(zhǎng)期運(yùn)行,毀損嚴(yán)重。今年,我們向市局水??傉緺?zhēng)取資金,更換了4臺(tái)新監(jiān)測(cè)設(shè)備,確保了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在時(shí)間上、精度上的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
(五)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入開(kāi)展。按照今年市縣各級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),逐一對(duì)照分解至各成員單位,并將任務(wù)內(nèi)容以目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式體現(xiàn),將工作細(xì)化,明確分工,為扎實(shí)有效地完成工作打下良好基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作,提高水的重復(fù)利用效率,把降低萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)作為今年一項(xiàng)工作重點(diǎn),做好20多家萬(wàn)元工業(yè)用水量月報(bào)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)工作。在六月初我們已經(jīng)開(kāi)始著手?jǐn)M定《萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降5%考核辦法》,該辦法的推行將進(jìn)一步加快工業(yè)節(jié)水的步伐,并促進(jìn)了萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降指標(biāo)的完善。同時(shí)加大雨水再生水利用工作。今年雨水利用我們又有新突破,現(xiàn)已向市局申報(bào),峰火汽車(chē)零部件雨水利用項(xiàng)目,廠方正在做可行性報(bào)告工作,此項(xiàng)目的落成將用于該廠區(qū)綠化及沖洗道路防塵工作。四是做好配合,積極完成水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。對(duì)于涇河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)不低于60%的考核任務(wù),因涉及部門(mén)過(guò)多,我們積極配合采集水樣,并與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映事實(shí)及問(wèn)題,全面協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,以便年終此項(xiàng)工作的順利完成。
(六)依法治水有了新進(jìn)展。完成了農(nóng)村供水工程調(diào)查摸底,規(guī)范農(nóng)村用水秩序。今年4月份,對(duì)全縣各村鎮(zhèn)供水工程基本情況進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,并統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。目前全縣共有水塔105處,其中13處分別與縣城自來(lái)水廠、涇水長(zhǎng)、皇渠灣水廠對(duì)接,其余92處為水塔供水。解決了農(nóng)村10余萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。開(kāi)展了一次違法違規(guī)用水檢查活動(dòng),共查處張卜廟西和新建兩村20余戶(hù)村民和企業(yè)有私接管道及違法違規(guī)用水行為。目前,農(nóng)村用水秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(七)涉水工作有序開(kāi)展。一是著力抓好大中型庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)工作。兩個(gè)年度、四個(gè)批次共計(jì)兌現(xiàn)了移民后期扶持到人資金9萬(wàn)元整,完成資金到人扶持75人,資金全部落實(shí)到人,兌現(xiàn)及時(shí),無(wú)占用、挪用、拖欠等現(xiàn)象,受到了移民群眾的好評(píng)。移民扶持到人資金的兌現(xiàn)對(duì)廣大移民生活、生產(chǎn)起到了積極的作用。在移民規(guī)劃農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施中,聯(lián)合縣財(cái)政部門(mén)完成了該項(xiàng)目的招投標(biāo)程序,選定了項(xiàng)目施工單位,編制和評(píng)審了移民農(nóng)田水利工程施工組織設(shè)計(jì),簽訂了施工承建協(xié)議,與移民受益戶(hù)見(jiàn)面,落實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施部位等。目前上述兩項(xiàng)目正在緊張實(shí)施中,按照計(jì)劃,預(yù)計(jì)下半年即可全部完工并進(jìn)行竣工驗(yàn)收,屆時(shí)可改善近800畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題。二是切實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。完成了2013年中央和省市小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和市級(jí)支農(nóng)資金(抗旱水源工程)等項(xiàng)目的編報(bào)工作,為我縣農(nóng)田水利建設(shè)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金;抓好我縣農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)督管理工作,要求農(nóng)田水利項(xiàng)目各參建單位,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),積極聽(tīng)取群眾合理意見(jiàn),保證工程如期發(fā)揮效益。三是完成健全完善水利基層服務(wù)體系實(shí)施方案編制和上報(bào)工作,年底前將進(jìn)一步提升我縣基層水利服務(wù)能力;四是以藥惠管委會(huì)為試點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)田水利灌溉渠道和灌溉機(jī)井調(diào)查工作,摸清底子,找準(zhǔn)問(wèn)題,為我縣農(nóng)田水利建設(shè)提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料;五是完成了八份黨代會(huì),人代會(huì),政協(xié)會(huì)等議案、意見(jiàn)和建議的回復(fù)辦理工作。六,完成了《農(nóng)村供水管理辦法》及《工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法》起草工作。
(八)扎實(shí)開(kāi)展河道安全整治工作,確保河道安全度汛。一是切實(shí)做好維修養(yǎng)護(hù)工作:對(duì)堤防頂面、堤坡、上堤路的養(yǎng)護(hù);對(duì)全部草皮進(jìn)行除高雜草、修剪、澆水、噴藥除蟲(chóng);組織技術(shù)人員對(duì)根石進(jìn)行探測(cè),對(duì)所有的標(biāo)志牌進(jìn)行修復(fù)、刷新,對(duì)各工程連壩路頂石渣進(jìn)行補(bǔ)鋪;3月20—5月20,對(duì)夾灘險(xiǎn)工9#壩垛進(jìn)行加固,對(duì)9#壩段100m連壩路恢復(fù)并拓寬。機(jī)械清基800m3,機(jī)械壓實(shí)土料500m3,外運(yùn)土1810m3,鉛絲籠石護(hù)根1100m3,散拋石護(hù)根1350m3,干砌石護(hù)坡790m3,漿砌沿子40m3,人工鋪磨耗層600m2,埋設(shè)砼道沿石,混凝土塊12m3,泥結(jié)石路600m2。年我局河管理站嚴(yán)格落實(shí)黃委新頒發(fā)的一系列文件、規(guī)定,努力抓好日常維修養(yǎng)護(hù)工作,被江河局評(píng)為“維修養(yǎng)護(hù)”先進(jìn)單位,并通報(bào)表彰。二是做好河道執(zhí)法整治工作。針對(duì)我縣涇河工業(yè)區(qū)處在涇河地帶、河道生產(chǎn)生活活動(dòng)復(fù)雜而又頻繁,管理難度大的特點(diǎn),三月份按照局里安排,結(jié)合《河流域管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施為契機(jī),深入沿河、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行河道管理法律宣傳,提高全民守法愛(ài)惜河道的意識(shí)。主要做了以下工作:一是嚴(yán)格執(zhí)行河道管理法律法規(guī),開(kāi)展執(zhí)法工作。(1)清理在梁村鐵路橋下堤防上違法建房1處200m2。(2)對(duì)影響較大地神延科工貿(mào)公司和光昱公司兩家“黑煤場(chǎng)”進(jìn)行集中整治。自今為響應(yīng)縣委縣政府關(guān)于“減污治霾”的整治行動(dòng),我們隊(duì)涇河店子王灘地的兩家“黑煤場(chǎng)”進(jìn)行了集中治理,主要采取蹲點(diǎn)值守,只出不進(jìn)的原則,共勸返運(yùn)煤車(chē)輛120余臺(tái)次,扣押不服管理強(qiáng)行闖關(guān)車(chē)輛10臺(tái)。目前兩煤場(chǎng)的生產(chǎn)已全部停止。為徹底清除污染,確保河道正常秩序,我們已向縣政府提出黑煤場(chǎng)的綜合執(zhí)法請(qǐng)示。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序,建立完備法律資料。涇河店子王形成灘地從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由來(lái)已久,經(jīng)多次打擊聯(lián)合執(zhí)法等手段,雖有處理,但不明顯,從根本上無(wú)法取締,店子王村將河道灘地違法租給駕校、煤場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、建生態(tài)園等企業(yè)或個(gè)人,我站多次下發(fā)各類(lèi)通知,法律文書(shū)都達(dá)不到目的。為此水政執(zhí)法人員建立各種檔案卷字14套,為上級(jí)采取措施拆除提供依據(jù)。四是堅(jiān)決制止企業(yè)、個(gè)人向河道傾倒垃圾,影響城鄉(xiāng)環(huán)境現(xiàn)象。前半年共糾正傾倒垃圾行為5起,扣押不聽(tīng)勸阻、亂倒垃圾車(chē)輛4臺(tái),清理、復(fù)平、掩埋白色垃圾5000m3,建筑垃圾2000m3。
(九)水利經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步開(kāi)展。水利施工隊(duì)共完成鉆井任務(wù)31眼,其中工業(yè)井2眼,小水項(xiàng)目5眼,農(nóng)用井24眼;頂管施工200米,前半年總收入94萬(wàn)元,完成稅收3萬(wàn)元。水泥制品廠大力拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)路,完成工業(yè)產(chǎn)值40萬(wàn)元,工業(yè)銷(xiāo)售收入26萬(wàn)元,完成稅收1.8萬(wàn)元。做好城區(qū)供水工作發(fā)展新用戶(hù)44戶(hù),完成昭慧天街項(xiàng)目部、北方信息工程學(xué)院項(xiàng)目部、三陽(yáng)怡心苑、公路段家屬樓、方興公司5個(gè)單位的供水工程。2013年上半年水表抄見(jiàn)率達(dá)到90%以上,水費(fèi)回收率達(dá)到98%以上,收繳水費(fèi)289萬(wàn)元,勞務(wù)收入38萬(wàn)元,上繳稅金19萬(wàn)元。
(十)多措并舉,抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。深化水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)縣安委會(huì)統(tǒng)一部署,從年初至6月底,在全系統(tǒng)集中開(kāi)展安全大排查、大整治活動(dòng),對(duì)在建水利工程施工工地、飲水工程進(jìn)行排查整治,積極消除安全隱患。二是開(kāi)展汛前安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。從今年2月開(kāi)始,先后2次組織汛前安全大檢查,采取水利工程管理單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查。我局復(fù)查,縣安委會(huì)重點(diǎn)抽查的辦法,重點(diǎn)抓水塔安全、防洪工程、在建工程安全檢查。對(duì)查出的安全隱患,逐一登記造冊(cè),按照分級(jí)管理原則,下達(dá)整改通知書(shū),并對(duì)實(shí)施整改情況和制定度汛方案跟蹤檢查,確保度汛安全。三是抓機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、家屬樓的防火防盜和消防安全工作,確保了上半年無(wú)盜竊現(xiàn)象發(fā)生。四是抓單位車(chē)輛,人員方面的安全管理,確保了車(chē)輛出行安全及干部職工的人身安全。
(十一)扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全縣河道采砂情況進(jìn)行檢查,由于我縣涇、河綜合整治工程的實(shí)施,按照《縣人民政府關(guān)于禁止在涇河、河河道內(nèi)采挖砂石的通告》要求,我縣涇、河河道內(nèi)已全面禁采。但仍有個(gè)別采砂場(chǎng)站在利益驅(qū)使下從事違法偷采活動(dòng)。針對(duì)這一具體情況,我科嚴(yán)格落實(shí)禁采要求,把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)放在了對(duì)違法偷采砂石行為的查處整治上。進(jìn)一步加大了排查巡查的力度,尤其加大了夜間巡查力度,增加巡查人員巡查次數(shù),嚴(yán)防一切采砂設(shè)備進(jìn)入河道從事違法采砂活動(dòng)。同時(shí)還對(duì)無(wú)堤段的下河路口進(jìn)行了封堵,從源頭上制止違法偷采行為的發(fā)生。
(十二)加強(qiáng)辦公政務(wù)處理工作。嚴(yán)格把關(guān),截至6月底,共起草核發(fā)各類(lèi)文件102篇。加強(qiáng)信息采編報(bào)送工作。制定了水務(wù)系統(tǒng)信息報(bào)送方案,調(diào)整了信息工作機(jī)構(gòu)和人員,準(zhǔn)確把握水利工作動(dòng)態(tài)和政務(wù)信息報(bào)送重點(diǎn),去粗存精,著力提高信息質(zhì)量。1-6月共編印信息53條,被上級(jí)錄用7條。三是按照縣上標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)完成了我局涇陽(yáng)光365工作室建設(shè)工作,并順利通過(guò)縣紀(jì)委檢查。
(十三)黨建工作、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。一是積極主動(dòng)的在全系統(tǒng)組織開(kāi)展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”的調(diào)研工作,及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu),制定《實(shí)施方案》及《調(diào)研計(jì)劃》,安排部署了調(diào)研工作的開(kāi)展,全系統(tǒng)干部職工按照《調(diào)研計(jì)劃》深入工作領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了第一手資料。局黨委在各單位調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)和建議,并經(jīng)多次修改,完成了我局的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告。二是以開(kāi)展“三問(wèn)三解”和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,切實(shí)抓好涇街辦西營(yíng)村、鹿苑街辦古城村的“兩聯(lián)一包”扶貧工作。目前,這項(xiàng)工作按照要求正在核實(shí)困難家庭具體情況。三是以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”為主題,突出抓好水務(wù)系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)和工作紀(jì)律教育活動(dòng),監(jiān)察室堅(jiān)持對(duì)局屬各科室、各單位干部職工上班工作紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。四是堅(jiān)持實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的工作長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)水利工程“四項(xiàng)制度”,著力強(qiáng)化水利工程投資資金的監(jiān)管力度和水利工程招投標(biāo)工作制度。五是堅(jiān)持不懈做好群眾來(lái)信來(lái)訪點(diǎn)名接待工作機(jī)制,及時(shí)調(diào)解化解各種矛盾,維護(hù)水務(wù)系統(tǒng)良好的社會(huì)環(huán)境。六是著力抓好全系統(tǒng)的車(chē)輛管理工作,特別在節(jié)假日,嚴(yán)格按照紀(jì)委要求,及時(shí)封存我單位的公車(chē),堅(jiān)決杜絕公車(chē)私用問(wèn)題的發(fā)生。七是深入開(kāi)展“廉政文化”宣傳活動(dòng),促進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)有序開(kāi)展,充分利用宣傳櫥窗、展板、多媒體等形式,推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)走向深入。八是繼續(xù)開(kāi)展四城聯(lián)創(chuàng)工作。共懸掛橫幅4條,制做宣傳欄4塊,辦黑板報(bào)2期,營(yíng)造了濃厚的鞏固國(guó)衛(wèi)氛圍。不斷加大治污減霾工作力度,積極開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)保模范城市達(dá)標(biāo)工作。今年以來(lái),我們主要對(duì)各施工工地加大環(huán)保要求,截止目前,共宣傳橫幅6條,設(shè)置永久警示牌兩塊,開(kāi)展沿街宣傳2次,集中檢查2次。處理反饋問(wèn)題3次,迎接縣級(jí)檢查2次,圓滿(mǎn)完成前半年工作任務(wù)。九是全系統(tǒng)建設(shè)文明建設(shè)成效顯著。對(duì)困難職工和貧困黨員進(jìn)行了慰問(wèn);組織干部職工參加了縣上的拔河、跳繩比賽及植樹(shù)活動(dòng);組織干部職工開(kāi)展了蘆山地震募捐和慈善一日捐活動(dòng),共收到各類(lèi)捐款16350元;組織干部職工進(jìn)行了體檢;開(kāi)展了消防知識(shí)宣傳活動(dòng);6月29,組織機(jī)關(guān)全體黨員赴銅川薛家寨革命根據(jù)地參觀,緬懷革命先烈的豐功偉績(jī),激勵(lì)廣大黨員愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)崗的熱情。
二、下半年工作安排
一是繼續(xù)做好抗旱工作和抗旱水源工程建設(shè),保證秋糧灌溉豐收;
二是完成移民項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收工作,對(duì)移民數(shù)量進(jìn)行雙核,發(fā)放下半年移民扶持到人資金;
三是完成2013中小型農(nóng)田水利建設(shè);
四是加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);
五是做好2014年度中央小水項(xiàng)目和實(shí)際市級(jí)支農(nóng)資金等建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
六是完成灌區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作。
一、依法履行職責(zé)方面
水務(wù)局是*年機(jī)構(gòu)改革的新建局,人員來(lái)自各個(gè)方面,作為第一任水務(wù)局長(zhǎng),我重點(diǎn)強(qiáng)化三大意識(shí),一是樹(shù)立大局意識(shí),自覺(jué)地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào),不謀全局就不足謀一隅,水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中推動(dòng)自身的發(fā)展,使之成為全局的共識(shí),從而自覺(jué)地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。是海堤圍護(hù)起來(lái)的城市,海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線,我剛到任時(shí),通過(guò)實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn),堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問(wèn)題突出,這不僅給城市帶來(lái)極大隱患,更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我確定了在*至*年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù),并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號(hào)。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動(dòng)了海堤建設(shè)工程,并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。目前,總投資*億元,建設(shè)*公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段,總投資*.*億元的白蕉聯(lián)圍項(xiàng)目已完成了一二期施工,為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展水務(wù)工作,*同志說(shuō):“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”,水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時(shí)期,我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變,即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變;從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變;從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。首先,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我力圖克服水利工程長(zhǎng)期以來(lái)“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)粗放的狀態(tài),在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度,初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平,又集中了大量的資金投入建設(shè)。第二,用市場(chǎng)化的模式理順排水機(jī)制,加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營(yíng)后,我又積極探索和世界接軌的市場(chǎng)化管理機(jī)制,即維護(hù)了社會(huì)利益,又按照合同兼顧公平。同時(shí)組織力量對(duì)全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理,制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案,經(jīng)政府批準(zhǔn)后,總投資近*個(gè)億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。第三,整合資源,讓水利設(shè)施為供水服務(wù),讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來(lái)分屬水利和城建部門(mén),相互分割。水務(wù)局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城,讓供水下鄉(xiāng)”,我通過(guò)水利的優(yōu)勢(shì),預(yù)測(cè)水情,控制資源,置換前山河的水質(zhì),為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件,確保城市供水。同時(shí)利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問(wèn)題,讓農(nóng)民喝上了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四,大膽借用外力,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持,在實(shí)踐中,我感到要在短期內(nèi)徹底改變水利設(shè)施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優(yōu)勢(shì)努力創(chuàng)造上級(jí)機(jī)關(guān)支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作,贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。近年來(lái),我們得到了上級(jí)近*萬(wàn)元的水利資金支持,今年,在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下,我們努力運(yùn)作,又將乾務(wù)、小林兩個(gè)聯(lián)圍共*億的投資納入省上報(bào)中央的打捆項(xiàng)目,待中央立項(xiàng)后,我們將獲得大數(shù)量的資金支持。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè),我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn),因此,我始終堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問(wèn)題上。每當(dāng)咸潮來(lái)臨,我總是提前進(jìn)入情況,組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時(shí),又大力展開(kāi)宣傳,在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍,去年,我們平穩(wěn)地度過(guò)了*年以來(lái)的第四個(gè)枯水年。今年,我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱,特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識(shí)到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢(shì),并于*月和*月親自組織有關(guān)部門(mén)和省水文專(zhuān)家研究咸潮問(wèn)題,提前啟動(dòng)了咸潮預(yù)警機(jī)制,準(zhǔn)確地評(píng)估今年的咸潮,并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,各項(xiàng)措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長(zhǎng),為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時(shí),我還兼任市三防副總指揮,具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預(yù)案,落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長(zhǎng)為核心的防汛責(zé)任制,另一方面,每當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨,我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,精心組織,科學(xué)決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災(zāi)情,自己就出現(xiàn)在哪里,當(dāng)自然災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,把損失減少到最低。
二、執(zhí)行市人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的情況,以及落實(shí)辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況
我擔(dān)任水務(wù)局長(zhǎng)后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法,特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對(duì)于人大提出的議案和人民代表對(duì)我們提出的建議和批評(píng),我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對(duì)我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議*份,為了給人大代表一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù),我在全局多次主持召開(kāi)人大議案辦理工作會(huì)議,討論解決方案,并列出解決時(shí)間表,責(zé)任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動(dòng)約請(qǐng)了部分代表進(jìn)行面對(duì)面的溝通和意見(jiàn)交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時(shí),我時(shí)刻注意自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督,特別邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)重點(diǎn)工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查,并針對(duì)他們提出的防汛中的問(wèn)題進(jìn)行整改、督促落實(shí)。我們落實(shí)了珠人常*號(hào)函件,將斗門(mén)西安大泵站工程列入政府投資計(jì)劃,安排*萬(wàn)元的補(bǔ)助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報(bào)告,上報(bào)市政府,西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中??傊?,我們的工作是為人民服務(wù),不但要使黨委、政府滿(mǎn)意,取得上級(jí)的支持,更要使人民群眾滿(mǎn)意,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況
水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任,為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)的美麗環(huán)境,我從未敢懈?。∥乙笸緜冏龅降?,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。首先,我著力打造一種精神,在總結(jié)水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上,我提煉出了“與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神,以激勵(lì)全體干部開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)的激情,并在全局上下形成共識(shí),同志們的思想境界在實(shí)踐中得到升華,面對(duì)人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧;第二,水務(wù)工作的特點(diǎn)是投入大,項(xiàng)目多,今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐倡廉,避免出現(xiàn)“工程上馬,干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生,是我的重要工作。一方面,我經(jīng)常在全局開(kāi)展世界觀、道德觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制,我主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機(jī)構(gòu),制訂運(yùn)行機(jī)制,特別對(duì)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤,確保陽(yáng)光工程。第三,為了充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛在能力,我在調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性上下功夫,使每個(gè)同志、各級(jí)干部有職、有權(quán)、有責(zé),要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新,要善于把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實(shí)際情況結(jié)合在一起,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,并主動(dòng)為他們?cè)诠ぷ髦械氖д`承擔(dān)責(zé)任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過(guò)幾年的努力,全局上下形成了一種“批評(píng)空談?wù)?、鞭打是非者、支持?shí)干者”踏實(shí)干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;搭建了一個(gè)“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”尊重知識(shí)、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺(tái)。
四、存在問(wèn)題和今后努力的方向
一、依法履行職責(zé)方面
水務(wù)局是XX年機(jī)構(gòu)改革的新建局,人員來(lái)自各個(gè)方面,作為第一任水務(wù)局長(zhǎng),我重點(diǎn)強(qiáng)化三大意識(shí),一是樹(shù)立大局意識(shí),自覺(jué)地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào),不謀全局就不足謀一隅,水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中推動(dòng)自身的發(fā)展,使之成為全局的共識(shí),從而自覺(jué)地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞**經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。**是海堤圍護(hù)起來(lái)的城市,海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線,我剛到任時(shí),通過(guò)實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn),**堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問(wèn)題突出,這不僅給城市帶來(lái)極大隱患,更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我確定了在5至8年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù),并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號(hào)。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動(dòng)了海堤建設(shè)工程,并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。目前,總投資24億元,建設(shè)200公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段,總投資1.84億元的白蕉聯(lián)圍項(xiàng)目已完成了一二期施工,為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展水務(wù)工作,******同志說(shuō):“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”,水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時(shí)期,我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變,即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變;從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變;從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。首先,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我力圖克服水利工程長(zhǎng)期以來(lái)“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)粗放的狀態(tài),在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度,初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平,又集中了大量的資金投入建設(shè)。第二,用市場(chǎng)化的模式理順排水機(jī)制,加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營(yíng)后,我又積極探索和世界接軌的市場(chǎng)化管理機(jī)制,即維護(hù)了社會(huì)利益,又按照合同兼顧公平。同時(shí)組織力量對(duì)全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理,制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案,經(jīng)政府批準(zhǔn)后,總投資近4個(gè)億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。第三,整合資源,讓水利設(shè)施為供水服務(wù),讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來(lái)分屬水利和城建部門(mén),相互分割。水務(wù)局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城,讓供水下鄉(xiāng)”,我通過(guò)水利的優(yōu)勢(shì),預(yù)測(cè)水情,控制資源,置換前山河的水質(zhì),為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件,確保城市供水。同時(shí)利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問(wèn)題,讓農(nóng)民喝上了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。
第四,大膽借用外力,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持,在實(shí)踐中,我感到要在短期內(nèi)徹底改變**水利設(shè)施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優(yōu)勢(shì)努力創(chuàng)造上級(jí)機(jī)關(guān)支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作,贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。近年來(lái),我們得到了上級(jí)近3000萬(wàn)元的水利資金支持,今年,在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下,我們努力運(yùn)作,又將乾務(wù)、小林兩個(gè)聯(lián)圍共18億的投資納入省上報(bào)中央的打捆項(xiàng)目,待中央立項(xiàng)后,我們將獲得大數(shù)量的資金支持。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè),我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn),因此,我始終堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問(wèn)題上。每當(dāng)咸潮來(lái)臨,我總是提前進(jìn)入情況,組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時(shí),又大力展開(kāi)宣傳,在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍,去年,我們平穩(wěn)地度過(guò)了1961年以來(lái)的第四個(gè)枯水年。今年,我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱,特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識(shí)到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢(shì),并于5月和9月親自組織有關(guān)部門(mén)和省水文專(zhuān)家研究咸潮問(wèn)題,提前啟動(dòng)了咸潮預(yù)警機(jī)制,準(zhǔn)確地評(píng)估今年的咸潮,并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,各項(xiàng)措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長(zhǎng),為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時(shí),我還兼任市三防副總指揮,具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預(yù)案,落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長(zhǎng)為核心的防汛責(zé)任制,另一方面,每當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨,我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,精心組織,科學(xué)決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災(zāi)情,自己就出現(xiàn)在哪里,當(dāng)自然災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,把損失減少到最低。
二、執(zhí)行市人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的情況,以及落實(shí)辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況
我擔(dān)任水務(wù)局長(zhǎng)后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法,特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對(duì)于人大提出的議案和人民代表對(duì)我們提出的建議和批評(píng),我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對(duì)我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份,為了給人大代表一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù),我在全局多次主持召開(kāi)人大議案辦理工作會(huì)議,討論解決方案,并列出解決時(shí)間表,責(zé)任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動(dòng)約請(qǐng)了部分代表進(jìn)行面對(duì)面的溝通和意見(jiàn)交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時(shí),我時(shí)刻注意自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督,特別邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)重點(diǎn)工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查,并針對(duì)他們提出的防汛中的問(wèn)題進(jìn)行整改、督促落實(shí)。我們落實(shí)了珠人常XX1號(hào)函件,將斗門(mén)西安大泵站工程列入政府投資計(jì)劃,安排1000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報(bào)告,上報(bào)市政府,西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中??傊覀兊墓ぷ魇菫槿嗣穹?wù),不但要使黨委、政府滿(mǎn)意,取得上級(jí)的支持,更要使人民群眾滿(mǎn)意,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況
水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任,為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)**的美麗環(huán)境,我從未敢懈怠!我要求同志們做到的,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。首先,我著力打造一種精神,在總結(jié)水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上,我提煉出了“與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神,以激勵(lì)全體干部開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)的激情,并在全局上下形成共識(shí),同志們的思想境界在實(shí)踐中得到升華,面對(duì)人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧;第二,水務(wù)工作的特點(diǎn)是投入大,項(xiàng)目多,今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐倡廉,避免出現(xiàn)“工程上馬,干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生,是我的重要工作。一方面,我經(jīng)常在全局開(kāi)展世界觀、道德觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制,我主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機(jī)構(gòu),制訂運(yùn)行機(jī)制,特別對(duì)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤,確保陽(yáng)光工程。第三,為了充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛在能力,我在調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性上下功夫,使每個(gè)同志、各級(jí)干部有職、有權(quán)、有責(zé),要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新,要善于把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實(shí)際情況結(jié)合在一起,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,并主動(dòng)為他們?cè)诠ぷ髦械氖д`承擔(dān)責(zé)任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過(guò)幾年的努力,全局上下形成了一種“批評(píng)空談?wù)?、鞭打是非者、支持?shí)干者”踏實(shí)干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;搭建了一個(gè)“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”尊重知識(shí)、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺(tái)。
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