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事業(yè)單位公積金繳存比例范文第1篇

也就是說，100個(gè)繳納住房公積金的人，只有一個(gè)半人在使用住房公積金，這讓住房公積金的使用效率大打折扣。對(duì)此，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，住房公積金主要是被高、中收入者所獲得，現(xiàn)行的住房公積金制度會(huì)加大收入差距水平，同時(shí)給企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)，建議取消住房公積金。

住房公積金繳存結(jié)余大幅增長，使用率卻低

日前公布的《全國住房公積金2015年年度報(bào)告》顯示，“十二五”期間，住房公積金繳存額56970.51億元，年均增長15.74%，期末繳存余額比“十一五”期末增長129.63%。

以北京為例，去年北京繳存1297.39億元，同比增長13.8%，當(dāng)年繳存人提走了920.62億元，占當(dāng)年繳存額的比例為71%。值得關(guān)注的是，《北京住房公積金2015年年度報(bào)告》也顯示，2015年北京地區(qū)全年發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款848.86億元，涉及住房101367套。也就是說，惠及的房貸人數(shù)只有10萬余人，而北京實(shí)際繳費(fèi)職工達(dá)651.58萬人，當(dāng)年的使用比例僅占繳存職工的1.5%左右。

是什么原因?qū)е鹿e金如此之低的使用比例？

中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南一語道破，“事實(shí)上，前些年不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位和一些國有大中型企業(yè)有能力建房或從有關(guān)方面分配到房源，能夠讓單位員工的住房有保障或是分配到福利房。這就造成目前這部分單位及其員工還交著住房公積金，享受著住房公積金的待遇卻不需要再買房?！?/p>

這樣說也是有根據(jù)的。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年全年全國住房公積金繳存總額為14549.46億元，比上年增長12.29%。在繳存人數(shù)上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、國企職工占60.16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“半壁江山”。

很多民企不給職工繳住房公積金，違法嗎？

與機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企相反，民企職工的住房公積金繳存比例卻低得可憐。數(shù)據(jù)顯示，2015年城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)繳納的住房公積金，僅占全年總額的19.07%。

也有數(shù)據(jù)表明，民營企業(yè)創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值、吸納了80%左右的社會(huì)就業(yè)。這些數(shù)據(jù)說明，多數(shù)的民企并沒有給職工繳納住房公積金。但是，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》（下稱“《條例》”）的規(guī)定，民營企業(yè)也是應(yīng)該給職工繳存住房公積金的。

《條例》這樣定義住房公積金：是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房?jī)?chǔ)金。

而且，對(duì)于違反《條例》的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，《條例》第三十七條規(guī)定：由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

對(duì)于單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，《條例》第三十八條規(guī)定：由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

《條例》雖然不是法律條令，但也是行政法規(guī)，同樣具備法律效力，有它“強(qiáng)制性”的作用。

事實(shí)上，我們鮮少看到因民營企業(yè)不給職工上住房公積金而被法院強(qiáng)制執(zhí)行的案例。

除了收入不穩(wěn)定、管理不規(guī)范等原因以外，民企不繳存住房公積金跟民企的生產(chǎn)經(jīng)營狀況密切相關(guān)。

2016年初以來，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，民間固定資產(chǎn)投資增速逐月持續(xù)顯著回落。今年上半年民間投資增速已由去年的10.1%下降到2.8%。

為了減輕企業(yè)壓力，今年上半年，已經(jīng)有政策明確，對(duì)于一些經(jīng)營困難企業(yè)，可以緩繳、降低繳納比例、暫停繳納住房公積金。

今年4月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華在國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上透露，我國從今年5月1日起階段性降低住房公積金繳存比例，凡繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%。此外，生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。

記者采訪得知，當(dāng)前的“五險(xiǎn)一金”就相當(dāng)于職工工資的40%左右，其中住房公積金的比重約12%，因此，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，當(dāng)然可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

住房公積金加大收入分配不公？

住房公積金作為中國新住房體系的一個(gè)重要組成部分，被認(rèn)為是構(gòu)建中國住房保障體系中的核心部分之一，是住房保障的關(guān)鍵金融支持手段，也是非常具有中國特色的住房金融制度。

但是，當(dāng)前由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企的職工是住房公積金的主要受益者，而民企中只有極少數(shù)職工是住房公積金受益者，這無形中擴(kuò)大了居民之間的收入差距水平。

在蘇海南看來，目前住房公積金主要由壟斷行業(yè)和高、中收入者繳納，主要是被高、中收入者所獲得，低收入行業(yè)及其低收入員工卻幾乎不可能獲得?！凹热灰呀?jīng)是高、中收入者，特別是其中部分人已經(jīng)或能夠分配到住房，政府就無需再給他們提供額外的住房福利，當(dāng)前住房公積金實(shí)際上是進(jìn)一步擴(kuò)大了本來就偏大的收入差距，由此帶來進(jìn)一步的分配不公?！?/p>

事業(yè)單位公積金繳存比例范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以“*”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市第十二次黨代會(huì)提出的“擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，健全住房保障機(jī)制”精神，全面貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)住房公積金管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者合法權(quán)益，加快城鎮(zhèn)住房制度改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各單位住房公積金繳存全面覆蓋，著力改善民生，保障住有所居，為構(gòu)建文明和諧新*作貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立落實(shí)住房公積金制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)住房公積金管理的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由副鎮(zhèn)長羅萬新任組長，城建辦主任李茂云任副組長，城建辦副主任黎潤祥、房管所所長楊潤維為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黎潤祥兼任辦公室主任，楊潤維、李清紅為成員，辦公地點(diǎn)設(shè)在行政辦事服務(wù)大廈一樓。各社區(qū)、各單位、各部門（含屬下單位，下同）也相應(yīng)成立管理工作小組，負(fù)責(zé)本社區(qū)、本單位、本部門及下屬單位住房公積金管理具體工作，并把管理工作小組名單報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)、各單位、各部門的管理工作人員應(yīng)盡量保持穩(wěn)定，需要變動(dòng)的需及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

三、繳存范圍和對(duì)象

行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（含國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其它城鎮(zhèn)企業(yè)）、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）都必須按照上級(jí)的規(guī)定，承擔(dān)繳存住房公積金的義務(wù)。包括國家公務(wù)員、國家干部、市（鎮(zhèn)）正式職工、合同工，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的員工，未簽訂勞動(dòng)合同但事實(shí)上已建立勞動(dòng)關(guān)系并連續(xù)工人六個(gè)月以上的從業(yè)人員，列入繳存范圍的單位必須按時(shí)、足額為職工繳存住房公積金，不設(shè)逾期繳存或者少繳。個(gè)人繳存的住房公積金和個(gè)人所在單位為員工繳存的住房公積金屬個(gè)人所有。

四、繳存基數(shù)和繳存比例

凡納入鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的工作人員，其住房公積金繳存基數(shù)統(tǒng)一以銀行月工資額為準(zhǔn)，其它人員的住房公積金繳存基數(shù)則以月發(fā)放基本工資額為準(zhǔn)。

根據(jù)上級(jí)文件精神和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，鑒于我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、企業(yè)職工的工資普遍較低，住房公積金的繳存比例應(yīng)適當(dāng)提高。住房公積金的繳存比例：個(gè)人：國家公務(wù)員、國家干部（含機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的國家干部）按工資總額的20%，市、鎮(zhèn)屬職工（含合同工）按工資總額的15%，其它員工（含臨時(shí)工）按工資總額的5%繳存。單位：按同等比例繳存住房公積金。

五、繳存程序

1、屬上述“繳存范圍”的單位須于方案之日起30天內(nèi)到市住房公積金管理中心辦理繳存登記，經(jīng)審核后到中國建設(shè)銀行*市分行各住房公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦點(diǎn)為職工辦理住房公積金賬房設(shè)立手續(xù)，每人一戶。已繳存單位發(fā)生變更、解散的，要在發(fā)生之日起30天內(nèi)，到市住房公積金管理中心辦公變更或注銷登記，并為原單位職工辦理住房公積金長房轉(zhuǎn)移、封存手續(xù)。納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的，由財(cái)政分局按規(guī)定統(tǒng)一辦理。

2、繳存單位按繳存基數(shù)乘以繳存比例的數(shù)額，在每月發(fā)放職工工資5天內(nèi)，將單位繳存的和單位為職工代扣代繳的住房公積金匯到住房公積金專戶內(nèi)，由銀行計(jì)入職工住房公積金帳戶。

3、單位新錄用職工或職工解除勞動(dòng)關(guān)系的，要在30天內(nèi)及時(shí)辦理繳存登記或變更登記手續(xù)。新錄用職工要從工作第二個(gè)月開始繳存住房公積金。

六、公積金的用途

住房公積金屬于職工個(gè)人所有，實(shí)行?？顚Ｓ谩儆谙铝星樾沃坏?，經(jīng)申請(qǐng)可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

1、購買、建造、翻建、大修自住住房的；

2、離休、退休的；

3、完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

4、工作調(diào)離本市、戶口遷出本市、出境定居的；

5、償還因購買、建造、翻建、大修自住住房貸款本息的；

6、房租超出家庭（同一戶口）工資收入5%以上（含5%的）、外市戶口職工租住本市住房的；

7、職工死亡或者被宣告死亡的；

8、外市戶口職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

9、職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系并領(lǐng)取《失業(yè)證》的；

10、職工享受最低生活保障的；

11、職工家庭因突發(fā)事件造成重大財(cái)產(chǎn)損失導(dǎo)致生活困難的；

12、職工本人、配偶及子女因重大疾病造成家庭生活困難的。

七、職責(zé)范圍

1、鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)大院實(shí)現(xiàn)全覆蓋（要求*年10月開始執(zhí)行，由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)落實(shí)）。

個(gè)人按以下方案執(zhí)行：①公務(wù)員、國家干部按20%比例繳存；②市、鎮(zhèn)職工、合同工按15%比例繳存；③鎮(zhèn)政府及事業(yè)單位臨工按5%比例繳存。

2、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、財(cái)稅系統(tǒng)、外經(jīng)系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、農(nóng)林水系統(tǒng)、文化宣傳系統(tǒng)、城建系統(tǒng)、市政衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)管轄單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋（要求*年10月開始執(zhí)行，由屬線分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)）。

個(gè)人按以下方案執(zhí)行：①公務(wù)員、國家干部按20%比例繳存；②市鎮(zhèn)職工、合同工按15%比例繳存；③鎮(zhèn)政府及事業(yè)單位臨工按5%比例繳存；

3、鎮(zhèn)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋（要求*年10月開始執(zhí)行，由經(jīng)貿(mào)辦督促）。

個(gè)人按以下方案執(zhí)行：①公務(wù)員、國家干部按20%比例繳存；②市鎮(zhèn)職工、合同工按15%比例繳存；③其他職工按5%比例繳存。

4、社區(qū)兩委干部全體成員及工作人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋（要求*年11月開始執(zhí)行，由組織人事辦督促）。

全鎮(zhèn)21個(gè)社區(qū)應(yīng)帶頭樹立榜樣，按照職工繳存的比例范圍（5%-20%）根據(jù)情況自定，選擇符合本單位的繳存比例，積極為本社區(qū)兩委成員和干部職工繳存住房公積金。

5、各社區(qū)辦集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋（要求*年11月開始執(zhí)行，由各社區(qū)支部書記負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)辦督促落實(shí)）。

各社區(qū)級(jí)集體企業(yè)應(yīng)摸清企業(yè)從業(yè)人數(shù)，繳存對(duì)象包括在編正式職工、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員和未簽訂勞動(dòng)合同但事實(shí)上已建立勞動(dòng)關(guān)系并連續(xù)工作六個(gè)月以上的從業(yè)人員，繳存比例按5%執(zhí)行，并將個(gè)體人員名單編成冊(cè)子，報(bào)經(jīng)貿(mào)辦檢查驗(yàn)收，作為社區(qū)工作實(shí)績(jī)量化考核其中一個(gè)指標(biāo)。

7、外資企業(yè)、民營企業(yè)全覆蓋，繳存比例（按5%-20%）根據(jù)情況由各企業(yè)自定（要求按市有關(guān)文件執(zhí)行，由外經(jīng)辦、科苑城信息產(chǎn)業(yè)園和各社區(qū)支部書記負(fù)責(zé)）。

八、廣泛宣傳

（一）把本工作方案和市政府《關(guān)于印發(fā)〈*市住房公積金繳存管理辦法〉的通知》（東府[*]115號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民間組織，供他們調(diào)研、討論。

（二）做好住房公積金政策的宣傳工作，要在電視臺(tái)投放電視廣告，在政府網(wǎng)站加入宣傳欄，在單位宣傳欄上宣傳有關(guān)政策等。

（三）充分發(fā)揮民間組織、社會(huì)團(tuán)體的作用。要積極組織商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和民間組織召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，廣泛聽取他們的意見和建議，就如何開展住房公積金工作進(jìn)行交流和探討，力爭(zhēng)取得社會(huì)各界的理解和支持。

（四）落實(shí)住房公積金管理工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)*經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展大局，各單位、各部門一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，要掌握住房公積金制度有關(guān)政策和規(guī)章，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)住房公積金全覆蓋。

事業(yè)單位公積金繳存比例范文第3篇

維護(hù)國家政策法規(guī)嚴(yán)肅性的需要。自我國實(shí)施住房公積金制度以來，做好住房公積金管理工作。國務(wù)院公布了住房公積金管理?xiàng)l例》省政府實(shí)施了住房公積金管理實(shí)施方法》等一系列政策法規(guī)，市政府也下發(fā)了幾個(gè)專門文件。從中央到省、市，層層下發(fā)相關(guān)文件，可謂三令五申。為了維護(hù)國家政策法規(guī)嚴(yán)肅性，堅(jiān)持政令疏通，必需下大力氣抓好住房公積金管理工作。

解決職工住房困難的需要。近幾年來，做好住房公積金管理工作。隨著我市商品房?jī)r(jià)格的不時(shí)提高，許多中低收入家庭因經(jīng)濟(jì)困難買不起房子。但我市住房公積金管理中心充分發(fā)揮了住房資金的聚集、周轉(zhuǎn)功能，補(bǔ)充和完善了商業(yè)銀行住房業(yè)務(wù)。職工只要繳存了公積金，就可以在公積金中心貸款，并享受國家的貸款優(yōu)惠政策。目前，市已支持4500多戶中低收入家庭購買住房30余萬平方米。

提高職工福利待遇的需要。住房公積金是職工福利的一部分，做好住房公積金管理工作。歸職工個(gè)人所有，職工退休后，可以領(lǐng)取單位和個(gè)人繳存公積金的本息，這是一筆相當(dāng)可觀的收入。今年，市委、市政府從提高職工福利待遇、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局動(dòng)身，提高了公積金繳存基數(shù)和比例，增加了市直行政事業(yè)單位職工收入，僅此一項(xiàng)，年人均可達(dá)2198元，比去年增加1242元。

適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近幾年來，做好住房公積金管理工作。市社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，鄉(xiāng)村固定資產(chǎn)投資不時(shí)加大，鄉(xiāng)村規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，GDP和財(cái)政收入等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列，但公積金規(guī)模與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相匹配。日前，市委、市政府作出了建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略決策，可以預(yù)見，市必將迎來一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。作為政府民生工程的一部分，住房公積金管理工作必需不時(shí)加強(qiáng)，快速推進(jìn)，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、突出重點(diǎn)。

1堅(jiān)持分步實(shí)施的原則。市委、市政府研究決定，今年對(duì)住房公積金機(jī)構(gòu)實(shí)行改革，具體改革方案分兩步走，第一步主要是解決縣市區(qū)辦事處掛靠問題。各縣市區(qū)必需在今年9月底前將住房公積金辦事處從財(cái)政部門獨(dú)立出來，作為直接向縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)的科局級(jí)事業(yè)單位。第二步，待機(jī)構(gòu)健全，制度完善，管理規(guī)范，工作局面逐步打開之后，再實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”管理，即垂直管理。

2堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。市委、市政府從改善民生、落實(shí)政策的大局動(dòng)身，并結(jié)合我市的實(shí)際情況，對(duì)市直住房公積金繳存基數(shù)和比例分別進(jìn)行了大幅調(diào)整：從2008年元月1日起，市直住房公積金繳存基數(shù)和比例從原來按職工基本工資的5%調(diào)整為按職工全額工資的8%并力爭(zhēng)在兩年左右時(shí)間達(dá)到政策規(guī)定上限的12%今年調(diào)整繳存基數(shù)和提高繳存比例后，單位增加的補(bǔ)貼按現(xiàn)行財(cái)政體制分別負(fù)擔(dān)：全額預(yù)算單位財(cái)政按8%負(fù)擔(dān)，差額預(yù)算單位財(cái)政仍按原比例負(fù)擔(dān)，自收自支的事業(yè)單位由單位自籌，企業(yè)從單位利息中列支，駐咸企事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。目前，市直正按8%規(guī)范落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，并準(zhǔn)備對(duì)今年元至6月份的差額進(jìn)行補(bǔ)齊。此次會(huì)議后，各縣市區(qū)要根據(jù)各自的具體情況，迅速出臺(tái)方案，確定繳存基數(shù)和比例，要量力而行，循序推進(jìn)，不能不顧實(shí)際過快提高繳存比例，但必需依照國務(wù)院《條例》和省政府令第272號(hào)的規(guī)定，確保按不低于職工全額工資5%最低規(guī)范繳存。

3堅(jiān)持以民為本的原則。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以民為本，主動(dòng)上門做好企業(yè)的思想工作，增強(qiáng)其繳存公積金的自覺性，切實(shí)維護(hù)廣大企業(yè)職工的權(quán)益。

4堅(jiān)持查處并舉的原則。省建設(shè)廳、省糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、人行武漢分行、省審計(jì)廳、銀監(jiān)局等部門聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作方案的通知》各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)《通知》要求，積極理順住房公積金管理體制，加強(qiáng)對(duì)住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害國家和職工利益的突出問題，認(rèn)真排查和處置住房公積金管理中存在資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1調(diào)整管委會(huì)成員。依照工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了任務(wù)。但目前因局部成員工作已經(jīng)變化，相關(guān)工作難以開展。為健全決策機(jī)制，市政府已調(diào)整了住房公積金管委會(huì)成員。新的管委會(huì)成立后，要建立起聽取匯報(bào)制度、議事決策制度和檢查監(jiān)督制度。要切實(shí)履行好各項(xiàng)職責(zé)。

事業(yè)單位公積金繳存比例范文第4篇

為進(jìn)一步完善我市住房公積金制度，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，加快推進(jìn)我市住房保障體系建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和相關(guān)政策，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)完善住房公積金制度的重要性

住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房保障體系的基礎(chǔ)性制度。我市自1993年實(shí)施住房公積金制度以來，全市已有18萬名職工繳存了住房公積金，累計(jì)歸集42.39億元，提取、使用14.04億元，發(fā)放購房貸款25.38億元,對(duì)解決我市中低收入家庭的住房困難、實(shí)現(xiàn)住房分配方式的根本性轉(zhuǎn)變、調(diào)整住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，目前我市住房公積金制度的建立還不完善，覆蓋范圍、繳存比例尚未達(dá)到《條例》規(guī)定的要求，行政執(zhí)法工作尚未開展，住房公積金的使用效率偏低。因此，各地各部門和各單位要從維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益、加快構(gòu)建和諧*的高度，充分認(rèn)識(shí)住房公積金制度的地位和作用，切實(shí)抓好完善住房公積金制度、推進(jìn)住房保障體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

二、進(jìn)一步規(guī)范住房公積金的歸集管理

目前我市不少單位，雖建立了住房公積金制度，但沒有及時(shí)足額為職工繳存住房公積金，少繳、停繳現(xiàn)象較為普遍。為此，各地各部門和各單位要高度重視。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要帶頭規(guī)范住房公積金繳交工作，及時(shí)、足額為所有在職職工繳交住房公積金。市住房公積金管理中心要抓好職工住房公積金歸集的規(guī)范化管理。對(duì)于繳交比例較低的單位，要督促其按規(guī)定比例繳交；對(duì)于無正當(dāng)理由停繳的單位，要責(zé)令其恢復(fù)繳交；對(duì)于繳存確有困難的單位，可按規(guī)定申請(qǐng)辦理降低繳存比例或者緩繳手續(xù)；對(duì)于在單位合并、分立時(shí)未為職工補(bǔ)繳和少繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確住房公積金繳存責(zé)任主體；單位撤銷、解散、破產(chǎn)或者改制的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定清償欠繳的職工住房公積金。今后，國有（集體）企事業(yè)單位改制后，單位對(duì)在職在崗職工應(yīng)當(dāng)繼續(xù)繳納住房公積金。

三、加快推進(jìn)建立住房公積金制度

國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工，都必須建立住房公積金制度。各級(jí)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按《條例》要求，采取切實(shí)有效的措施，積極主動(dòng)推進(jìn)企業(yè)建立住房公積金制度。要按照先易后難、先大后小、低門檻進(jìn)入、逐步到位的原則，有序推進(jìn)這項(xiàng)工作。對(duì)于應(yīng)建未建的國有企業(yè)及國有控股公司，必須按規(guī)定迅速建立，力爭(zhēng)在今年年底全部到位；對(duì)于規(guī)模以上外資企業(yè)和效益較好的規(guī)模以上民營企業(yè)，必須限期建立，力爭(zhēng)通過今、明兩年的努力，基本普及；對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較好的其他各類企業(yè)，要督促其盡快建立；對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)，也要先建立制度，再按規(guī)定申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)時(shí)實(shí)行補(bǔ)繳、續(xù)繳。

推進(jìn)企業(yè)建立住房公積金制度應(yīng)列入各級(jí)政府和相關(guān)部門的工作目標(biāo)任務(wù)。市住房公積金管理中心要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃、分類實(shí)施，抓住重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)把住房公積金制度基本普及到城鎮(zhèn)所有企業(yè)。

四、努力提高住房公積金使用效率

市住房公積金管理委員會(huì)和住房公積金管理部門要認(rèn)真研究和創(chuàng)新住房公積金貸款政策，充分利用政策性利率杠桿和其他優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步提高住房公積金貸款額度，加快形成以住房公積金貸款為主導(dǎo)、以支持職工自住房消費(fèi)為目的的政策性住房融資體系。要在確保住房公積金安全的前提下，實(shí)現(xiàn)資金的合理增值。要加快住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化服務(wù)舉措，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

五、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作

要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，對(duì)于違反規(guī)定，不辦理住房公積金繳存登記和不為職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理按《條例》規(guī)定給予處罰。對(duì)于違反規(guī)定，逾期不繳或者少繳住房公積金的單位，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職工、工資等相關(guān)情況。市住房公積金管理中心還應(yīng)對(duì)受委托銀行的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受委托銀行應(yīng)當(dāng)配合，并按照要求提供有關(guān)資料。

事業(yè)單位公積金繳存比例范文第5篇

【關(guān)鍵詞】住房公積金 存在問題 解決對(duì)策

上世紀(jì)九十年代初，我國住房制度改革在全國各大城市拉開帷幕。伴隨著這一改革的正式啟動(dòng)，我國住房制度從實(shí)物分配轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒆》抗e金制度。在我國，住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房?jī)?chǔ)金。

目前，住房公積金制度已經(jīng)覆蓋到全國各大中城市，經(jīng)過二十多年的探索與實(shí)踐，公積金制度已被百姓所熟知，公積金貸款成為很多百姓首選的貸款方式。但從目前情況來看，住房公積金制度仍存在一些問題需要改進(jìn)和完善。

一、目前住房公積金政策存在的問題

（一）公積金制度在不同地區(qū)、企業(yè)中的覆蓋面不同

住房公積金作為一種政策性社會(huì)福利，在改善廣大職工居住條件、解決職工住房困難方面發(fā)揮了巨大作用。但是現(xiàn)在公積金覆蓋面還是比較狹窄。

從地域來看，全國大中城市公積金政策都能覆蓋到，而一些小城市尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都沒有覆蓋公積金政策，導(dǎo)致公積金政策在各地域差異較大。

從企業(yè)類型來看目前很多地區(qū)，尤其是一些小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，公積金繳存面僅限于國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等效益比較好的企事業(yè)單位，而城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)等其他類型的企業(yè)很多都不給職工繳交公積金。同時(shí)，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等目前沒有明確的政策將此類人員納入公積金繳存范圍。因此，公積金政策雖好，但不能享受到這項(xiàng)福利的人員并不在少數(shù)。

（二）各地區(qū)、各行業(yè)公積金繳存比例不統(tǒng)一，職工繳存額度差距較大

2002年國務(wù)院為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平而制定了《住房公積金管理?xiàng)l例》，該條例適用于中華人民共和國境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

該項(xiàng)公積金政策的推出雖然使全國有了統(tǒng)一的公積金政策標(biāo)準(zhǔn)但是該項(xiàng)條例并沒有規(guī)定全國統(tǒng)一的繳存比例，也沒有限定繳存額度。而各地區(qū)根據(jù)該項(xiàng)條例制定出的當(dāng)?shù)氐膶?shí)際繳存比例和繳存額度各不相同，導(dǎo)致不同地區(qū)繳存比例差距大，繳存額度差異大。大中城市及東部沿海地區(qū)公積金繳存比例和繳存基數(shù)相對(duì)較高，一些中西部小城市公積金繳存比例和繳存基數(shù)都比較低。

同時(shí)，各行業(yè)繳存額度差距懸殊。由于近幾年不同行業(yè)、企業(yè)的收入差距拉大，像銀行、電力、煤炭等企業(yè)繳存比例和繳存基數(shù)都比較高。很多地區(qū)出現(xiàn)繳存基數(shù)高的單位其繳存比例也普遍偏高，而繳存基數(shù)低的單位其繳存比例也比較低。

（三）公積金使用率不高

住房公積金作為我國住房制度改革的產(chǎn)物，隨著城鎮(zhèn)住房消費(fèi)的日益增漲，居民住房條件不斷改善，住房公積金越來越為百姓所熟知，但是近年來，對(duì)住房公積金制度的質(zhì)疑聲一直不斷，質(zhì)疑最大的就是住房公積金使用率不高，沉淀資金過高。按常理講，住房公積金貸款利率低，本應(yīng)成為買房人的融資首選，然而很多地方的中低收入者卻很難通過這一渠道實(shí)現(xiàn)融資購房。從全國整體形勢(shì)來看，住房公積金使用率偏低，特別是中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，資金大量沉淀在銀行的問題非常突出。

因此如何提高住房公積金使用率的問題，不僅事關(guān)住房公積金工作的進(jìn)一步提升，而且還關(guān)系到住房公積金制度存在及發(fā)展的意義，激活“沉睡”的住房公積金勢(shì)在必行。

二、完善住房公積金存在問題的對(duì)策

（一）擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍

住房公積金制度經(jīng)過20多年的發(fā)展，其覆蓋的范圍也在逐步擴(kuò)大。隨著我國城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展，大量村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘校》繂栴}成為眾多農(nóng)轉(zhuǎn)非人員首要解決的問題。將這些地區(qū)納入公積金制度覆蓋范圍內(nèi)，一來可以緩解城市化進(jìn)程帶來的住房緊張問題，同時(shí)也會(huì)減輕這部分群眾因農(nóng)轉(zhuǎn)非帶來的負(fù)擔(dān)。

隨著城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量外來人口的迅速涌入，勢(shì)必會(huì)造成住房緊張的問題。從目前的形勢(shì)來看，這些外來人口主要包含這樣一些人群：一是剛剛從高校畢業(yè)的大學(xué)生；二是進(jìn)城務(wù)工人員。這類人群想要滿足住房需求勢(shì)必要貸款購房，而公積金貸款將成為首選。所以公積金制度應(yīng)該進(jìn)一步完善，發(fā)揮公積金制度的強(qiáng)制性，將外來人口和城市中低收入人群納入公積金制度覆蓋的范圍內(nèi)，減輕他們的購房負(fù)擔(dān)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。

（二）統(tǒng)一我國的公積金繳存比例和繳存基數(shù)，縮小地區(qū)和行業(yè)間的差距

住房公積金制度通過強(qiáng)制繳費(fèi)的形式作為社會(huì)保障制度的組成部分，住房公積金制度并沒有完全發(fā)揮出公積金互助的作用。在不同地區(qū)、不同行業(yè)由于住房公積金繳存比例和繳存基數(shù)的不同，人為地拉大了職工收入分配差距，這種行為背離了住房公積金制度建立的最初目的，使改善居住條件最為迫切的中低收入職工無法從住房公積金制度中獲得更大的收益。

公積金制度應(yīng)該借鑒養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在全國確立統(tǒng)一的繳存比例范圍，設(shè)定繳存基數(shù)的上下限，減少職工公積金繳存額度的差距，縮小地區(qū)和行業(yè)間的差距。

（三）提高住房公積金的資金使用率，進(jìn)一步拓寬公積金貸款使用范圍

公積金制度建立的最初目的是幫助職工實(shí)現(xiàn)住房愿望，讓普通百姓特別是中低收入家庭買得起房、住得上房。因此想提高住房公積金的資金使用率首選應(yīng)該考慮擴(kuò)大個(gè)人住房貸款范圍。

擴(kuò)大個(gè)人住房貸款一般有以下幾個(gè)途徑：一是各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》績(jī)r(jià)格和居民家庭收入水平的變化情況，及時(shí)調(diào)整住房公積金貸款額度，合理確定住房公積金貸款最高額度；二是依據(jù)個(gè)人申請(qǐng)貸款的客觀實(shí)際，放低貸款“門檻”，簡(jiǎn)化貸款條件和程序，適當(dāng)擴(kuò)大住房公積金貸款范圍，滿足職工對(duì)住房需求的愿望；三是由于住房公積金貸款的地域局限性，部分職工跨市購房的要求不能滿足，針對(duì)這一情況適當(dāng)放寬貸款地域范圍，增加異地貸款城市，為職工解決實(shí)際困難。

綜上所述，我國住房公積金制度在推進(jìn)住房制度改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高職工住房消費(fèi)能力和改善城鎮(zhèn)居民居住條件等方面都發(fā)揮了極其重要的作用。雖然我國住房公積金制度目前還存在部分問題，但只要針對(duì)制度中的不同問題，采取合理有效的調(diào)整措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善公積金政策，必將繼續(xù)發(fā)揮住房公積金制度在我國住業(yè)中的重要作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]呂孝俠《我國現(xiàn)行住房公積金制度存在的問題及對(duì)策》商情（教育經(jīng)濟(jì)研究）2007年02期.