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關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì) 監(jiān)督 職能 對(duì)策
會(huì)計(jì)工作作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),是經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要組成部分,它固有的職能就是反映、監(jiān)督與參與經(jīng)營(yíng)決策。而會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的首要基本職能,它貫穿公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如終。
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間,可分為事前、事中、事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前,即審核其是否符合有關(guān)政策、法令和制度的要求,對(duì)于違法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要堅(jiān)決加以限制和制止。事前監(jiān)督可以起到防患以未然,使會(huì)計(jì)監(jiān)督處于主動(dòng)地位。事中、事后的會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況及有關(guān)資料加以檢查和分析。通過檢查和分析可以發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題,要拿出整改意見,提出行之有效的措施,調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)規(guī)定要求的預(yù)期目標(biāo)。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能內(nèi)容
(一)對(duì)企業(yè)原始憑證的審核監(jiān)督
原始憑證是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的最基本證據(jù), 原始憑證是會(huì)計(jì)核算工作的起點(diǎn),也是保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的關(guān)鍵,是基本的、密不可缺的。因此對(duì)原始憑證的審核監(jiān)督,是公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。其審核監(jiān)督要點(diǎn)有:真實(shí)性、合法性、合理性、完整性、正確性,這五大項(xiàng)也好比生命的四大元素,缺一不可。
(二)對(duì)企業(yè)資金收支的審核監(jiān)督
控制不合理的資金支出,等于帶來了等量的資金流入。但如何判定哪些支出合法、合理,而哪些支出有問題、有“嫌疑”呢?關(guān)鍵是看支出程序是否合法、合理。為此,要做到“四審四看”,即:一是審支付申請(qǐng),看是否有理有據(jù);二是審支付程序,看審批程序、權(quán)限是否正確,審批手續(xù)是否完備;三是審支付復(fù)核,看復(fù)核工作是否到位;四是審支付辦理,看是否按審批意見和規(guī)定程序、途徑辦理。四審四看就等于對(duì)不合理的支出添了一道關(guān)卡,把一切不合理的支出統(tǒng)統(tǒng)鎖住了。
(三)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)安全、完整的審核監(jiān)督
內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)及在建工程的審核監(jiān)督。例如:定期或不定期、全面或部分地對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),對(duì)庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查核對(duì)、對(duì)在建工程領(lǐng)用物資進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)成本消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核對(duì),等等。這些審核監(jiān)督的手段宛若一層層防護(hù)膜,將企業(yè)利益安全籠罩其中。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題
(一)企業(yè)管理體系不健全,會(huì)計(jì)難以有效行使監(jiān)督職能
企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全,主要表現(xiàn)在有的企業(yè)根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)控制度,有的雖建立了相應(yīng)的制度,但形同虛設(shè),沒有得到有效執(zhí)行。如某企業(yè)是集團(tuán)公司,下屬有幾家子公司,就有可能造成集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)將一些個(gè)人消費(fèi)者拿到下屬公司報(bào)銷的問題。因?yàn)橐话銇碚f,下屬公司費(fèi)用審批相關(guān)人員不敢對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)所報(bào)銷的費(fèi)用作太多的詢問和了解,就算明明看出這些費(fèi)用存在問題,也可能會(huì)做個(gè)順?biāo)饲椤?/p>
(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視,阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督
在實(shí)際工作中,有些企業(yè)負(fù)責(zé)人在工作上自己說了算,為了追求短期效益,可能要進(jìn)行冒險(xiǎn)活動(dòng)。而財(cái)務(wù)人員在當(dāng)中表現(xiàn)出來是謹(jǐn)慎,只是“管、卡”,所以企業(yè)負(fù)責(zé)人往往從思想上輕視會(huì)計(jì)監(jiān)督,甚至于有意避開會(huì)計(jì)監(jiān)督。
(三)企業(yè)信息不暢通,會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位
會(huì)計(jì)監(jiān)督包括事前、事中和事后的監(jiān)督,而往往有些事企業(yè)部門各做各的,互不知曉。譬如公司匯香港一筆貨款6800美元,合同約定是即期信用證付款。這里我們可以計(jì)算一下費(fèi)用,如開證呢手續(xù)費(fèi)最低是300元、郵電費(fèi)300元、加上其他單據(jù)費(fèi)用等將有近1000元。而改成電匯呢,支付手續(xù)費(fèi)僅150元,其費(fèi)用差距可見一斑。企業(yè)信息不暢通,會(huì)計(jì)監(jiān)督自然不能到位。
(四)會(huì)計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,職業(yè)敏感度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),會(huì)計(jì)方面所涉有的學(xué)科和內(nèi)容也不斷增加。但會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低,有的沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),有的還是無證上崗。這樣,會(huì)計(jì)人員的法制觀念淡薄,監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),職業(yè)判斷能力弱,自我管理能力差。
三、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因
(一)會(huì)計(jì)定位所造成的會(huì)計(jì)監(jiān)督的局限性
所謂會(huì)計(jì),人們習(xí)慣性定位就是記賬、算賬、報(bào)賬,然后就是應(yīng)付各職能管理部門的專業(yè)人士。只要會(huì)計(jì)會(huì)干對(duì)付稅收、工商檢查,甚至幫企業(yè)少納稅等一系工作就算完成了職責(zé),會(huì)計(jì)提出監(jiān)督管理的建議,也不會(huì)得到采納,甚至實(shí)施了會(huì)計(jì)監(jiān)督就可能面臨被辭退的風(fēng)險(xiǎn),在這種環(huán)境下造成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的局限性。
(二)公司法人治理結(jié)構(gòu)不合理、不規(guī)范
公司法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)等組成,分權(quán)與制衡是公司治理結(jié)構(gòu)的要害,也是公司制度運(yùn)作的基礎(chǔ)。但許多企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的公司治理結(jié)構(gòu)失衡,如股東大會(huì)形同虛設(shè),常不按章召開,更有從公司成立以來,從未召開過股東大會(huì)。即便召開,股東大會(huì)也往往流于形式,也根本不可能對(duì)董事會(huì)報(bào)告等提出異議。就公司決策機(jī)構(gòu)———董事會(huì)、經(jīng)理層而言,董事會(huì)結(jié)構(gòu)不合理,董事與經(jīng)營(yíng)層融為一體,使公司減少一層監(jiān)控制約。同時(shí),董事長(zhǎng)與總經(jīng)理多為一人擔(dān)任,一系列不規(guī)范釀成內(nèi)部人控制現(xiàn)象,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能失去有效的落實(shí)基礎(chǔ)。
(三)內(nèi)部控制不重視,內(nèi)部審計(jì)未發(fā)揮作用
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度是非常必要的。但有些企業(yè)規(guī)章制度不健全,缺乏各種監(jiān)督制度,甚至連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置。有的既使設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核、形同虛設(shè),從而會(huì)計(jì)監(jiān)督職能失去有效保證。
摘 要 事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能在工作當(dāng)中具有十分重要的積極作用,如何充分地運(yùn)用好該職能尤為重要。本文以事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的內(nèi)容為著入點(diǎn),分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能現(xiàn)狀,提出了充分發(fā)揮事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 現(xiàn)狀 措施 探討
根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督范圍和權(quán)責(zé)的不同,將其可以劃分成為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督這兩個(gè)部分。前者在對(duì)本單位的會(huì)計(jì)事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督時(shí)所選用的監(jiān)督主體為本單位的會(huì)計(jì)部門以及會(huì)計(jì)工作人員;而后者的監(jiān)督主體則轉(zhuǎn)變成為了由審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)、政府財(cái)政機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)監(jiān)督主體。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的內(nèi)容
首先,對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。資產(chǎn)指的是事業(yè)單位使用或者占有的能夠以貨幣來計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源,它主要包括對(duì)外投資、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等,資產(chǎn)監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的難點(diǎn)和重點(diǎn)。(一)貨幣資金會(huì)計(jì)監(jiān)督;(二)應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)會(huì)計(jì)監(jiān)督;(三)存貨會(huì)計(jì)監(jiān)督;(四)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督;(五)無形資產(chǎn)和對(duì)外投資會(huì)計(jì)監(jiān)督。其中,對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)重點(diǎn),固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的一個(gè)主要部分,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)是要求相關(guān)的職能部門制定出合理的購(gòu)置計(jì)劃,一些單位價(jià)值較大的固定資產(chǎn)必須要進(jìn)行技術(shù)論證,購(gòu)入后要仔細(xì)驗(yàn)收與安裝。同時(shí),組織好固定資產(chǎn)的日常管理及定期清查工作。其次,對(duì)收入與支出的會(huì)計(jì)監(jiān)督。事業(yè)單位收入與支出是預(yù)算管理、分配的基礎(chǔ),也是會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容,因而也就是會(huì)計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革引入了大收入與大支出概念,統(tǒng)收統(tǒng)支綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)行從根本上改變了過去那種人為地將事業(yè)資金分塊進(jìn)行管理的模式,有利于單位內(nèi)部自身的核算與管理,同時(shí)也有利于上級(jí)主管部門管理。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能現(xiàn)狀
1.財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛,會(huì)計(jì)信息失真。首先,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛。為了將預(yù)算外的資金轉(zhuǎn)移,開辦一些自收自支的事業(yè)單位,把應(yīng)當(dāng)由本單位獲得的行政事業(yè)收費(fèi)轉(zhuǎn)移到了新設(shè)立的部門,亂支亂用,逃避監(jiān)督;雖然要求相關(guān)事業(yè)單位要貫徹落實(shí)政府采購(gòu)制度,但是少數(shù)的事業(yè)單位至今仍沒有按照政府采購(gòu)制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以各種各樣的理由進(jìn)行搪塞,主要就是為了在購(gòu)買物資時(shí)可以獲得一些回扣;一些事業(yè)單位違反國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī),通過虛列支出等方式來套取資金,讓財(cái)會(huì)部門亂發(fā)獎(jiǎng)金以及實(shí)物,有的甚至以個(gè)人的名義使用公款來購(gòu)買商業(yè)性質(zhì)的保險(xiǎn)。同時(shí)一些事業(yè)單位將本單位的公房出租收入、贊助費(fèi)、廣告收入等私分或違規(guī)支用。其次,會(huì)計(jì)信息失真。由于違規(guī)操作等導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象非常嚴(yán)重,許多事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員按單位負(fù)責(zé)人意圖來辦事,致使會(huì)計(jì)信息失真,眾所周知的就是白條入賬、公款吃喝。按照國(guó)家規(guī)定來講,事業(yè)單位接待費(fèi)是有著一定標(biāo)準(zhǔn),但是有些單位通過巧立名目等手段,達(dá)到公款吃喝的目的;另外,有些單位為了迎合上級(jí)機(jī)關(guān),通過白條從單位中套出資金;有的事業(yè)單位不配合社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督等的工作,設(shè)置多套賬簿,對(duì)外是絕不提供本單位的真實(shí)會(huì)計(jì)信息。
2.國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)規(guī)定限額之上沒有經(jīng)過國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)同意,擅自調(diào)用或者處置本單位的資產(chǎn),或者將本單位的資產(chǎn)低價(jià)處理。由于事業(yè)單位制度不完善,各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象比較多,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失。
3.內(nèi)部控制制度不完善,缺乏約束力?!稌?huì)計(jì)法》(2000年)第二十七條規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”。但是在實(shí)踐檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn),有些單位沒有內(nèi)控制度與人員崗位職責(zé);有些單位使用的財(cái)務(wù)管理制度還是若干年之前的;有些單位的負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為,實(shí)行國(guó)庫集中收付改革之后錢與賬都由財(cái)政部門來把關(guān),單位的內(nèi)控制度是可有可無的。由于內(nèi)部控制制度的不完善,導(dǎo)致單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不斷弱化。
三、充分發(fā)揮事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策
1.完善內(nèi)部控制與監(jiān)督機(jī)制。事業(yè)單位要貫徹落實(shí)不相容職務(wù)分離制度,涉及到錢物的登記、結(jié)算、收付必須由兩個(gè)人或以上進(jìn)行分工辦理;在會(huì)計(jì)核算上必須落實(shí)復(fù)核制度,制單與復(fù)核應(yīng)當(dāng)分別由兩個(gè)人完成;控制好印章,財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由專人進(jìn)行管理,而個(gè)人印章由本人自己保管,嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章,出納、會(huì)計(jì)工作分工要明確,禁止一個(gè)人全權(quán)代辦;明確審批的程序,所有的支出必須要經(jīng)過財(cái)務(wù)人員的審核,仔細(xì)檢查票據(jù)是否合規(guī)、項(xiàng)目是否合法、手續(xù)是否完備等,然后再由領(lǐng)導(dǎo)簽字,堅(jiān)決實(shí)行自下而上逆向?qū)徟姆绞健C鞔_重大的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策與執(zhí)行程序,使執(zhí)行權(quán)和決策權(quán)分離,以相互監(jiān)督、相互約束;明確其他會(huì)計(jì)管理工作的制度和職責(zé);健全發(fā)票收據(jù)的銷、繳、用、領(lǐng)等制度,要建立票據(jù)臺(tái)賬;規(guī)范政府的采購(gòu)行為,要建立政府采購(gòu)臺(tái)賬,嚴(yán)格按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu);建立內(nèi)部財(cái)務(wù)的公開制度,提高各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的透明度;完善會(huì)計(jì)檔案管理制度,實(shí)施調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案的登記制。
2.明確會(huì)計(jì)責(zé)任的主體,提高事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。誠(chéng)信原則與道德價(jià)值觀主要取決于單位的負(fù)責(zé)人。明確單位負(fù)責(zé)人的主體地位是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要以身作則,對(duì)會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé),要保證會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)部門依法履行其職責(zé),不得強(qiáng)令、指使、授意會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)部門違法辦理各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。通過明確會(huì)計(jì)責(zé)任的主體,強(qiáng)化事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督當(dāng)中的責(zé)任,使會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)部門明確地行使各項(xiàng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能具有了一個(gè)重要的保障。
四、總結(jié)
事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督在事業(yè)單位日常管理中具有重要的作用。對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)與支出、收入起到了良好的監(jiān)督作用。但是事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能依然存在不少問題,這需要事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員要不斷加強(qiáng)研究探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);同時(shí)它也需要全社會(huì)的共同努力,以建立起一個(gè)完善的、健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,充分發(fā)揮出其重要作用,促進(jìn)事業(yè)單位又好又快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì) 監(jiān)督
企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能關(guān)鍵在于對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理進(jìn)行深化改進(jìn),從各個(gè)方面探索新的會(huì)計(jì)管理的途徑和相關(guān)方法,能夠充分的結(jié)合外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督對(duì)會(huì)計(jì)工作的有機(jī)整合,形成全面有效的監(jiān)督管理體系,這也將是未來會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)展趨勢(shì)。
一、現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題與原因
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督中的問題
在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中,雖然已經(jīng)具有了相對(duì)來說比較完善的理論基礎(chǔ),但在現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)踐中,仍會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,出現(xiàn)的問題中主要的問題是:第一,會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)性。第二,會(huì)計(jì)行業(yè)自身誠(chéng)信的危機(jī)。第三,涉嫌經(jīng)濟(jì)的案件不斷的發(fā)生,會(huì)計(jì)工作監(jiān)督管理者如何面對(duì)這些問題的危機(jī)直接影響著未來會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展和生存。
(二)會(huì)計(jì)工作中形成這些問題的原因
會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)這些問題主要有兩個(gè)方面的原因,第一個(gè)方面是因?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)在的原因,主要是因?yàn)橐曇皢挝粌?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的不健全性,不完善,并沒有相對(duì)完整的監(jiān)督體系,使一些不遵守自身準(zhǔn)則的人有機(jī)可乘?;蚴鞘聵I(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度的法律法規(guī)都不夠了解,相對(duì)的對(duì)于會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作不夠重視,沒能使會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作起到應(yīng)有的作用。還有就是在于會(huì)計(jì)監(jiān)督部門一些人員的道德素質(zhì)問題和工作水平較低,不能有效的完成自身的任務(wù)。會(huì)計(jì)工作中形成這些問題還有一部分的外部原因,主要的外部原因有,在我國(guó)現(xiàn)在這種社會(huì)信用普遍缺失的大環(huán)境中,各種假冒偽劣的產(chǎn)品和服務(wù),直接影響著社會(huì)生活中的各個(gè)的工作職位,也就對(duì)會(huì)計(jì)的工作有著一定的影響;會(huì)計(jì)行業(yè)的工作人員因?yàn)橥獠勘O(jiān)督的不夠完善,和相應(yīng)法律法規(guī)的缺乏,完全要靠自身的信用來完成對(duì)會(huì)計(jì)的工作,這就對(duì)會(huì)計(jì)工作者的信用度有著更高的要求,但是一些會(huì)計(jì)工作人員在沒有外部和法律法規(guī)的有效約束下,不能真正的做到對(duì)自己的嚴(yán)格,通常存在著投機(jī)取巧的心理;事業(yè)單位內(nèi)部沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),或是監(jiān)督機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)性差,導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作監(jiān)督不能形成有效的監(jiān)督,會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作與正常工作形成了脫節(jié),出現(xiàn)諸多漏洞;事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作管理并沒有一套科學(xué)的管理方法,管理的信息網(wǎng)面不夠?qū)?,?dǎo)致會(huì)計(jì)工作受到影響。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督
加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部管理。針對(duì)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,可以從會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的角度進(jìn)行完善監(jiān)督,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度性適應(yīng)的監(jiān)督體系,既是要健全完善對(duì)于會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制和監(jiān)督,要形成有效的管理監(jiān)督機(jī)制,能夠形成很好的相互監(jiān)督的作用,對(duì)于管理層來說,就要對(duì)高層的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行有效的權(quán)利分工,實(shí)行責(zé)任制,在事業(yè)單位的內(nèi)部能夠形成權(quán)責(zé)對(duì)稱、權(quán)限明確、相互平衡的分工管理工作,特別是對(duì)于會(huì)計(jì)工作權(quán)限的明確和相對(duì)責(zé)任的明確,這是會(huì)計(jì)工作能夠切實(shí)有效進(jìn)行的有效保證。在此基礎(chǔ)上,事業(yè)單位還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定建立相關(guān)的獨(dú)立的會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制部門,明確這些部門的責(zé)任和義務(wù),使這些部門能夠形成完善的資金、資產(chǎn)的流通管理機(jī)制,對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)管部門要進(jìn)行有效的授權(quán),既不能有太大的資金、資產(chǎn)的授權(quán),也要有相應(yīng)的資金的管理權(quán)利。
完善外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。在對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的監(jiān)督中,可以實(shí)行委派的方式,即將事業(yè)單位進(jìn)行不同層次的管理監(jiān)督,大型的事業(yè)單位可建立監(jiān)事會(huì)或財(cái)務(wù)總監(jiān)等,中型或小型的事業(yè)單位可以相應(yīng)的實(shí)施會(huì)計(jì)委派制和定期或不定期的審計(jì)約束來進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的約束監(jiān)督。第二,事業(yè)單位還要對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施全程的監(jiān)督管理。國(guó)家以及相關(guān)的事業(yè)單位要在事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)揮監(jiān)督的作用,來對(duì)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作發(fā)揮作用,對(duì)于事后的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的反映就在于年終的會(huì)計(jì)總結(jié)上,這也是對(duì)于會(huì)計(jì)工作整個(gè)一年的整體總結(jié)和評(píng)價(jià),是事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督。
完善監(jiān)督方法和機(jī)制。對(duì)于會(huì)計(jì)工作的最有效的監(jiān)督方法就是要有一個(gè)集中統(tǒng)一的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,完善了會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制可以加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息的失真性,真正的做到從源頭做起。監(jiān)督制度的完善就要建立有相應(yīng)的的自律性人員來組成事業(yè)單位的監(jiān)督委員會(huì),發(fā)揮委員會(huì)的監(jiān)督職能,促使事業(yè)單位每年都能出具本年的財(cái)務(wù)報(bào)告,充分的應(yīng)用現(xiàn)代的科學(xué)管理方法進(jìn)行委員會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)的有效管理和監(jiān)督,實(shí)行人員信息和法律法規(guī)的廣發(fā)交流和宣傳。
加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境的改善。對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響中,社會(huì)環(huán)境的影響也是很大的一個(gè)方面,在重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)性教育的基礎(chǔ)上,還要對(duì)員工的誠(chéng)實(shí)性和道德觀進(jìn)行審核和考評(píng),考察所選職員是否能夠達(dá)到職位的要求,對(duì)于我國(guó)所處的大的社會(huì)環(huán)境,最主要的還是法律法規(guī)的完善,從正面對(duì)從事事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行有效的約束和管理。
三、結(jié)束語
綜合以上全文,對(duì)于事業(yè)單位來說,要實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督,就要充分的把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合起來,逐漸的實(shí)現(xiàn)內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督約束機(jī)制,使監(jiān)督者與被監(jiān)督者能夠完成由對(duì)抗形成協(xié)作的轉(zhuǎn)變,使兩者能夠充分的聯(lián)系起來,形成全方位的監(jiān)督體系,這樣將必能形成對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
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行政事業(yè)單位履行執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)管理職能,對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)能有有效的解決行政事業(yè)單位內(nèi)部存在財(cái)務(wù)問題,幫助提高行政事業(yè)單位的執(zhí)法監(jiān)督力度,完善其社會(huì)管理制度。本文的主要內(nèi)容就是分析目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在的問題,提出合理的解決方案。
【關(guān)鍵詞】
行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)職能;實(shí)際問題;解決方案
行政事業(yè)單位職能的多樣化、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的復(fù)雜程度的增加以及財(cái)政公開制度等,對(duì)給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在避免事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),解決會(huì)計(jì)日常工作中出現(xiàn)的一些問題,完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制,提高公共服務(wù)質(zhì)量等方面都發(fā)揮了一定的作用。
一、目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能履行存在的問題
履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能需要行政事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門共同監(jiān)督執(zhí)行,由于目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能制度還不夠完善,在實(shí)際的職能執(zhí)行還存在很多的問題。
(一)審查制度不完善
審計(jì)部門要定期或不定期的對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)工作進(jìn)行審查,包括:財(cái)務(wù)報(bào)表、資金分配、資金流動(dòng)等。但在實(shí)際的工作當(dāng)中上級(jí)部門對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門審查存在隨意性,沒有制定嚴(yán)格的審查制度,審查前有人員與有關(guān)部門打好了招呼,審計(jì)審查工作流于形式,檢查不出真實(shí)存在的問題。
(二)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理體制不健全,防控渙散
在工作中,存在部分單位財(cái)務(wù)管理制度不健全或已經(jīng)過期未修訂或沒有嚴(yán)格執(zhí)行的情況。例如行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)出納管理擁有獨(dú)立的印章、票據(jù),便于根據(jù)相關(guān)的票據(jù)印鑒找到經(jīng)辦人,規(guī)范資金出納,但由于對(duì)財(cái)務(wù)印鑒章管理不到位,使得任何財(cái)務(wù)人員都能夠輕易的拿到財(cái)務(wù)用章。體制的不健全還表現(xiàn)為:財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全密鑰管理缺失、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)記錄流程不規(guī)范、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)制度不完善等等。財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)不清,不相容崗位不分離、財(cái)務(wù)信息記錄不嚴(yán)謹(jǐn),可信度較低,甚至存在公款私用、資金去向不明貪污浪費(fèi)等財(cái)務(wù)問題。嚴(yán)重的影響了財(cái)務(wù)秩序,不利于發(fā)揮行政事業(yè)單位的公共服務(wù)職能,危害了人民的利益。
(三)外部監(jiān)督力量薄弱
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的外部監(jiān)督力量主要有國(guó)家紀(jì)檢部門等相關(guān)執(zhí)法單位、民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人民群眾監(jiān)督。國(guó)家紀(jì)檢等有關(guān)的反貪部門沒有嚴(yán)格根據(jù)工作制度對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行明查暗訪,不了解基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的真實(shí)情況;我國(guó)的民間機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量更是薄弱,類似于這樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)非常缺少,缺乏監(jiān)督渠道,得不到法律的保護(hù),甚至經(jīng)常受到威脅恐嚇。我國(guó)的公民幾乎沒有管理社會(huì)、監(jiān)督行政事業(yè)單位工作,維護(hù)公民利益的意識(shí)。
二、解決會(huì)計(jì)監(jiān)督職能問題的策略
執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能執(zhí)行需要相關(guān)部門相互配合、共同努力。這是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、持續(xù)性的工作。首先要在內(nèi)部進(jìn)行改革,健全工作制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力量,其次則要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量與相機(jī)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量,克服工作的不利影響,充分的發(fā)揮個(gè)人與集體力量。下面我們用圖表的形式來解析會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)提出相應(yīng)的解決方案。
(一)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,強(qiáng)化外部監(jiān)督力量
國(guó)家機(jī)構(gòu)的審計(jì)職責(zé)主要是執(zhí)行監(jiān)督國(guó)家投資項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目完成與財(cái)務(wù)收支、落實(shí)“收支兩條線”與“票款分離”,徹查以上三項(xiàng)工作的事實(shí)情況,清查細(xì)節(jié)與資金結(jié)余,明確負(fù)責(zé)人,處理記述不實(shí)情況,監(jiān)督行政事業(yè)單位的資金流動(dòng)和分配,統(tǒng)計(jì)分析其數(shù)據(jù)采集、財(cái)務(wù)報(bào)表,審查數(shù)據(jù)虛假、數(shù)據(jù)缺失問題,處理相關(guān)過失人員,監(jiān)督行政事業(yè)單位稅收工作,實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管,特別是國(guó)企、商務(wù)局等創(chuàng)收單位。在工作中,審計(jì)反貪部門要認(rèn)真履行以上職責(zé),貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”,推進(jìn)廉政作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的外部監(jiān)督系統(tǒng),建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,對(duì)制度中的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,定期組織審計(jì)工作,突擊審查地方行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作,現(xiàn)場(chǎng)提問,現(xiàn)場(chǎng)解疑,及時(shí)的找出并解決問題。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部防控力量
針對(duì)上文中行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能履行存在的問題,筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)行政事業(yè)單位內(nèi)部必須加強(qiáng)內(nèi)部防控力量,端正工作態(tài)度,秉持正義、公平的態(tài)度參與財(cái)務(wù)工作,制定嚴(yán)格的工作制度,滲透內(nèi)部監(jiān)督防控力量,監(jiān)督制度落實(shí),規(guī)范會(huì)計(jì)人員工作行為,開設(shè)職位晉升渠道,改善晉升制度,完善薪酬制度、福利制度,解決會(huì)計(jì)人員的后顧之憂,制定獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)會(huì)計(jì)人員的工作積極性,防止內(nèi)部人員貪污受賄,。
(三)增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量
國(guó)家審計(jì)反貪部門保護(hù)民間監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及人民群眾的生命安全與人權(quán)完整,為民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供監(jiān)督舉報(bào)渠道,建立反饋機(jī)制,及時(shí)的向舉報(bào)人反饋調(diào)查處理意見與情況,例如:我國(guó)目前建立了局,專門接待人民群眾監(jiān)督舉報(bào)國(guó)家行政事業(yè)單位工作問題,有效的加強(qiáng)了群眾監(jiān)督力量;開設(shè)多種國(guó)家財(cái)務(wù)公開渠道,例如實(shí)行財(cái)政公開制度,除需保密的單位外,其他各行政事業(yè)單位都必須在其門戶網(wǎng)站上公布其細(xì)化的預(yù)算和決算數(shù)據(jù),讓人民群眾能夠更加全面和深入地了解國(guó)家建設(shè)與撥款情況。大力宣傳公民舉報(bào)監(jiān)督權(quán)利,樹立全民管理意識(shí),促使人民履行監(jiān)督職責(zé),提高社會(huì)參與會(huì)計(jì)監(jiān)督的積極性。在實(shí)踐摸索中,也將挖掘和發(fā)展更多的社會(huì)監(jiān)督渠道,增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量。
三、結(jié)束語
社會(huì)在不斷的發(fā)展和進(jìn)步,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能也應(yīng)該隨之改變,順應(yīng)時(shí)代潮流和社會(huì)需求。各方面力量要認(rèn)真履行監(jiān)督管理責(zé)任,為行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能注入新的力量,沉著應(yīng)對(duì)工作中的問題,端正工作態(tài)度,為國(guó)家的復(fù)興和崛起貢獻(xiàn)自己的力量。
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關(guān)鍵詞:教育;會(huì)計(jì)監(jiān)督;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及人們對(duì)教育事業(yè)的越來越重視,中小學(xué)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重要性也隨之顯現(xiàn)出來。但是在實(shí)際工作過程中,中小學(xué)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能還存在一些問題,無法適應(yīng)當(dāng)前中小學(xué)投資不斷加快的步伐,也嚴(yán)重影響了中小學(xué)財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮。正因?yàn)槿绱?只有正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前中小學(xué)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在的問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策,才能為今后中小學(xué)的發(fā)展提供幫助。
1、會(huì)計(jì)監(jiān)督的涵義
會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán),依照主體特定各種合法制度,對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程及引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行綜合地、全面地、連續(xù)地、及時(shí)地監(jiān)察和督促,以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性,保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性,從而達(dá)到提高特定主體工作效益的目的。
2、會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中存在的問題
2.1會(huì)計(jì)審計(jì)人員的職業(yè)敏感度不高,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
改革開放以來,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)所涉及的內(nèi)容以及學(xué)科不斷更新、增加。但是,會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊、業(yè)務(wù)水平不高、整體素質(zhì)不高,跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,而且也沒有及時(shí)的為自己進(jìn)行充電,有的還是無證上崗。這樣以來,會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng),法制觀念薄弱,職業(yè)判斷能力不強(qiáng),管理能力低下,諸多因素制約著會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。
2.2會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重
中小學(xué)作為教育機(jī)構(gòu),其工作重心往往更偏向于教學(xué),對(duì)其它方面的工作較為輕視。在這種情況下,中小學(xué)出現(xiàn)會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象也就不足為奇。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下中小學(xué)要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)章制度對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,對(duì)于單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)支出情況要及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。但是在實(shí)際工作過程中,一些中小學(xué)對(duì)固定資產(chǎn)管理并不嚴(yán)格,固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一些中小學(xué)在固定資產(chǎn)預(yù)定限額的編制工作中沒有積極的向有關(guān)部門履行報(bào)告的步驟,而是通過自己內(nèi)部審計(jì)部門越權(quán)審批,導(dǎo)致中小學(xué)會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2.3國(guó)家政府和社會(huì)監(jiān)督監(jiān)督力度不夠
政府監(jiān)督一種外部監(jiān)督,主要是指政府的相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限,對(duì)有關(guān)公司的會(huì)計(jì)行為和資料進(jìn)行的監(jiān)督檢查。社會(huì)監(jiān)督主要是指社會(huì)上中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),并據(jù)實(shí)做出客觀評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督形式。政府監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中,相關(guān)部門由于受到辦事人員及辦公地點(diǎn)的限制,使其監(jiān)督工作受到很大限制;還有一些中小學(xué)受到地域性的保護(hù),地方財(cái)政部門為了其財(cái)政收入最大化,不惜損害國(guó)家和集體利益,對(duì)其的違法行為睜一只眼閉一只眼,給國(guó)家造成較大的損失。另外,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)在近幾年得到較快發(fā)展,但是也存在不少問題,大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都為了增加事務(wù)所收入,各種違規(guī)業(yè)務(wù)都接,使只為了利益導(dǎo)致監(jiān)督成為空話。并且會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人之間存在著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,為自身的生存與發(fā)展,必然迎合委托人要求,制造些虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),致使監(jiān)督不力。
2.4會(huì)計(jì)監(jiān)督方法落后
一般情況下的會(huì)計(jì)監(jiān)督,主要是查錯(cuò)防弊、清查資產(chǎn)和分析說明,如審核原始憑證是否合法,將賬簿同憑證、報(bào)表核對(duì)是否相符,清查實(shí)物資產(chǎn)實(shí)存數(shù)同賬面結(jié)存數(shù)是否一致等等。一般的查賬方法只能是保證會(huì)計(jì)核算是否正確,已不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮大打折扣。
3、完善中小學(xué)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策
3.1建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
中小學(xué)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,首先要采取有效措施明確中小學(xué)會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)部門與中小學(xué)整體之間的利益關(guān)系,將中小學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)從學(xué)校中獨(dú)立出來,保證其獨(dú)立的工作性質(zhì);其次是要采取措施將中小學(xué)會(huì)計(jì)人員的工資、升遷以及獎(jiǎng)懲權(quán)交由財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)確定,從而最大程度的保證會(huì)計(jì)工作人員工作的獨(dú)立性,為中小學(xué)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮提供一個(gè)良好的環(huán)境。
3.2強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算過程中的監(jiān)督力度
在對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能行使過程中,要想保證監(jiān)督的高效有力,就必須通過強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算過程中的監(jiān)督力度。在此過程中需要從以下兩點(diǎn)來完善提升,首先是要采取措施完善中小學(xué)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容,即會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性,會(huì)計(jì)科目的合理性以及會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息處理的合法性。其次是要充分利用當(dāng)前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和電算化技術(shù)在中小學(xué)內(nèi)部的改革,對(duì)于需要進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資料,需要建立健全監(jiān)督審批機(jī)制,會(huì)計(jì)人員只有將這些資料通過審批后才有權(quán)進(jìn)行相關(guān)的操作。
3.3加強(qiáng)中小學(xué)的綜合監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的綜合監(jiān)督需要依靠政府部門、審計(jì)部門以及稅務(wù)部門三者的協(xié)調(diào)合作,只有這三個(gè)部門之間加強(qiáng)溝通、緊密合作,通過三方協(xié)作才能對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行綜合監(jiān)督,并對(duì)中小學(xué)潛在的財(cái)務(wù)問題及時(shí)采取必要的措施加以引導(dǎo)和改進(jìn),確保中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)始終在綜合監(jiān)督之下,從而樹立會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。財(cái)務(wù)部門還要定期或者不定期的對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行檢查核對(duì),確保中小學(xué)會(huì)計(jì)計(jì)量是否符合國(guó)家規(guī)定。此外,還應(yīng)該建立健全輿論監(jiān)督機(jī)制,通過鼓勵(lì)中小學(xué)內(nèi)部全體員工對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程中存在的問題予以上報(bào),從而讓中小學(xué)有更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)監(jiān)督職能。
3.4增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性,改進(jìn)監(jiān)督方法
會(huì)計(jì)監(jiān)督即要對(duì)中小學(xué)教育過程每個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管、協(xié)調(diào),監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否按既定的目標(biāo)進(jìn)行,從而取得經(jīng)濟(jì)利益。改變以前的事后監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督的時(shí)效性,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。為了達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全程監(jiān)督,會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法也應(yīng)由以前的查錯(cuò)防弊、清查實(shí)物等而進(jìn)一步的發(fā)展下去,引入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的核算分析方法,使會(huì)計(jì)由核算主體向管理主體轉(zhuǎn)變。只要增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性,改進(jìn)了監(jiān)督的方法,才能使會(huì)計(jì)監(jiān)督更好地發(fā)揮作用。
3.5培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)和履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)
會(huì)計(jì)監(jiān)督,從根本上說首先要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。眾所周知,會(huì)計(jì)人員出具的會(huì)計(jì)信息反映了中小學(xué)教育的整個(gè)過程。相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員正是借助會(huì)計(jì)人員提供的會(huì)計(jì)信息做出自己的決策。所以我們可以說,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低會(huì)直接影響會(huì)計(jì)信息的輸出結(jié)果。所以會(huì)計(jì)人員要有較強(qiáng)的法制觀念,這樣才能在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行會(huì)計(jì)人員的職責(zé),其次會(huì)計(jì)人員要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,有一定的行為規(guī)范來自我約束,只有這樣,在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)人員才會(huì)誠(chéng)實(shí)守信,客觀、公平的反映真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)監(jiān)督是法律賦予會(huì)計(jì)人員的重要責(zé)任,必須嚴(yán)格認(rèn)真地履行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是復(fù)雜多樣的,從而使得會(huì)計(jì)監(jiān)督變得異常艱巨。會(huì)計(jì)人員要履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),就要認(rèn)真掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)及部門規(guī)章制度,以便準(zhǔn)確地判斷出各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合理的界限,不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。
結(jié)束語
總而言之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對(duì)教育重視程度的增強(qiáng),中小學(xué)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用也將越來越重要。在現(xiàn)實(shí)工作中,中小學(xué)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能應(yīng)該立足現(xiàn)有問題基礎(chǔ)之上,通過發(fā)現(xiàn)問題,并提出對(duì)策規(guī)范中小學(xué)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,從而確保中小學(xué)在新形勢(shì)下能夠借助會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提升中小學(xué)的教育整體實(shí)力。
參考文獻(xiàn)
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會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)英語 會(huì)計(jì)畢業(yè) 會(huì)計(jì)職稱 會(huì)計(jì)審計(jì) 會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)課程總結(jié) 會(huì)計(jì)舞弊論文 會(huì)計(jì)管理 會(huì)計(jì)實(shí)習(xí) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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