前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇網(wǎng)站安全預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【 關(guān)鍵詞 】 云計(jì)算;高校網(wǎng)站;群架構(gòu)安全性
Based on the Cloud University Website Group of Structure Safety Analysis and Practical Application
Zhao Ni
(Xi 'an Medical University ShanxiXi 'an 710021)
【 Abstract 】 Along with the rising number of college students, the construction of colleges and universities website to further expand the demands. Through the cloud computing technology to provide technical support for the university website group of architecture, effectively guarantee the safe operation of the site, and is the main trends of development of the website construction, to increase the size of the university website in the future laid a solid foundation.
【 Keywords 】 cloud computing; college website ;group security architecture
1 前言
21世紀(jì)高校網(wǎng)站在不斷更新變化,并受到政府網(wǎng)站集群化的影響,逐漸趨向群體架構(gòu)的建設(shè)方向。然而,過快的發(fā)展導(dǎo)致諸多問題接踵而來,如網(wǎng)站數(shù)量的增長使得支持網(wǎng)站群的服務(wù)器資源被大量占用,能源消耗急劇增長等等。而此時(shí)出現(xiàn)的云計(jì)算技術(shù),很好地解決了這些難題。通過利用云計(jì)算,能夠輕松實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群資源的有效管理和分配,改變了以往單一的應(yīng)用模式,真正地解決了網(wǎng)站群架構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
2 云計(jì)算技術(shù)的概念
云計(jì)算技術(shù)并不是某一種計(jì)算方式,它是以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和整合運(yùn)算技術(shù)為基礎(chǔ),運(yùn)用多種技術(shù),升級(jí)成為最新的數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用技術(shù)。云計(jì)算通過網(wǎng)絡(luò)將可利用的資源有效地整合到了一起,進(jìn)而組建成為規(guī)模龐大的可利用資源系統(tǒng)。這種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的計(jì)算技術(shù)模式,將個(gè)人電腦、公用服務(wù)器、用戶的移動(dòng)設(shè)備乃至一切和互聯(lián)網(wǎng)相連接的電子設(shè)備上的軟硬件資源都集中到了一起,通過各種應(yīng)用服務(wù)相互協(xié)調(diào)工作,為用戶提供層次分明、需求各異的服務(wù)。盡管它的成本低廉,卻擁有極高的利用效率,還具備智能化的服務(wù)技術(shù),是新時(shí)代信息服務(wù)模式的最佳創(chuàng)新。
3 基于云計(jì)算網(wǎng)站群建設(shè)的安全應(yīng)用分析
3.1 網(wǎng)站群架構(gòu)的系統(tǒng)可靠性
在計(jì)算機(jī)的使用過程當(dāng)中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種各樣的意外,如斷電、斷網(wǎng)甚至中毒等,都會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的傷害,形成不可挽回的損失。特別是高校的學(xué)生容易產(chǎn)生好奇心而嘗試破壞系統(tǒng)安全。長久以來學(xué)校的管理層一直在尋找一種能夠有效提高系統(tǒng)可靠性的技術(shù)來避免這些意外的發(fā)生,盡可能地將損失降到最低限度。云計(jì)算技術(shù)就具備了這樣的條件。當(dāng)突發(fā)事件造成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷甚至破壞了重要的信息資源時(shí),云計(jì)算技術(shù)能夠一定程度地恢復(fù)網(wǎng)站群的系統(tǒng)文件,保障了系統(tǒng)的完整性。盡管仍然無法做到十全十美,但是在目前的技術(shù)階段,云計(jì)算將是一個(gè)很好的解決方法。
3.2 網(wǎng)站群架構(gòu)的訪問權(quán)限
云計(jì)算技術(shù)是利用網(wǎng)絡(luò)上的一切資源作為儲(chǔ)備,因此云計(jì)算的服務(wù)器能在不需要學(xué)生的授權(quán)時(shí)即進(jìn)行學(xué)生個(gè)人信息的訪問甚至使用。這是云計(jì)算技術(shù)的一個(gè)重要的缺點(diǎn),這既是對(duì)學(xué)生隱私的不尊重,也使得云計(jì)算技術(shù)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大大提高,一旦有人控制了服務(wù)器,就可以無限制地訪問查詢每個(gè)學(xué)生的信息。因此高校在服務(wù)器的管理上要做到嚴(yán)格把關(guān),拒絕進(jìn)行無必要的訪問。通過建立監(jiān)督機(jī)制,降低系統(tǒng)被利用的可能性。
3.3 網(wǎng)站群架構(gòu)的信息安全
由于系統(tǒng)訪問權(quán)限的無限制,導(dǎo)致云計(jì)算技術(shù)在信息的存儲(chǔ)和運(yùn)輸上存在一定的風(fēng)險(xiǎn),例如容易遭到惡意攻擊和盜取。同時(shí)云計(jì)算的系統(tǒng)不能很好地甄別公共信息和隱私信息,無法對(duì)惡意訪問進(jìn)行禁止。這就要求高校在構(gòu)建網(wǎng)站群時(shí),要特別注意網(wǎng)絡(luò)的安全,重點(diǎn)查看個(gè)人數(shù)據(jù)的往來,降低信息泄露的可能性,消除云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)的安全隱患,保障學(xué)生的個(gè)人利益。因?yàn)樵朴?jì)算是基于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工作的,提高網(wǎng)絡(luò)的安全性能對(duì)于云計(jì)算系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性具有重要的影響。
4 基于云計(jì)算的網(wǎng)站群建設(shè)的安全性設(shè)計(jì)與實(shí)踐
4.1 網(wǎng)站群建設(shè)實(shí)踐
以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建一個(gè)平臺(tái),通過提升服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)管理能力,使系統(tǒng)的效率得到顯著提升。
可利用的資源 基礎(chǔ)設(shè)施:8臺(tái)刀片服務(wù)器和磁盤陣列;系統(tǒng)平臺(tái):Linux、中間件、DBMS;應(yīng)用軟件:各類網(wǎng)站群管理與應(yīng)用軟件。
建設(shè)管理平臺(tái) 學(xué)??梢灾苯硬捎媚壳跋鄬?duì)成熟的云計(jì)算資源管理平臺(tái),盡量減少因系統(tǒng)磨合而產(chǎn)生的誤差,讓管理者和使用者在最短的時(shí)間內(nèi)熟悉系統(tǒng),使基礎(chǔ)資源得到更有效的管理,使學(xué)生得到更好更快的信息服務(wù)。
具體結(jié)構(gòu) 將云計(jì)算所需的基礎(chǔ)設(shè)施集合起來,搭建一個(gè)云計(jì)算平臺(tái)。常用的方法就是在服務(wù)器上安裝虛擬操作系統(tǒng),然后再安裝云計(jì)算資源管理系統(tǒng),之后將云計(jì)算資源輸入系統(tǒng)當(dāng)中,形成Iaas環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境下可以對(duì)已有的信息資源進(jìn)行管理,也可以為用戶提供基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)。還可以在Iaas上設(shè)置基礎(chǔ)軟件,用于支持網(wǎng)站群的運(yùn)行,也就是形成Paas環(huán)境;而想要形成Saas環(huán)境,就要設(shè)置支持建設(shè)和管理的應(yīng)用軟件,這兩種環(huán)境都以云計(jì)算資源管理平臺(tái)為支持,為用戶提供所需的服務(wù)。
可擴(kuò)充性 在云計(jì)算的平臺(tái)中,想要設(shè)置軟件以支持集群化的網(wǎng)站群管理與應(yīng)用。首先要在每個(gè)系統(tǒng)中建設(shè)一定數(shù)量的網(wǎng)站,形成子站群,對(duì)子站群的獨(dú)立管理性、數(shù)據(jù)的共享性和統(tǒng)一監(jiān)控性進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證。所有建立起的系統(tǒng)都能夠共享他平臺(tái)的信息資源,并可根據(jù)用戶的需求進(jìn)行一定的信息擴(kuò)充。
4.2 安全性設(shè)計(jì)
在云計(jì)算資源管理平臺(tái)中劃分出兩個(gè)獨(dú)立安全域,其中一個(gè)安全域形成公有云,對(duì)各子站的服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的支持;另一個(gè)安全域形成私有云,提供網(wǎng)站管理服務(wù)。在平臺(tái)中建立四個(gè)子域。第一個(gè)子域的虛擬機(jī)作為網(wǎng)站信息服務(wù)器,面向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),形成公有云安全域;其他子域的虛擬機(jī)分別支持網(wǎng)站信息采編發(fā)和數(shù)據(jù)庫管理服務(wù)。這四個(gè)子域集合形成私有云安全域。在公有云和私有云之間建立VPN通道,確保信息的安全傳遞。
5 結(jié)束語
通過建設(shè)基于云計(jì)算的高校網(wǎng)站群平臺(tái),驗(yàn)證了采用云計(jì)算模式構(gòu)建虛擬化的高校網(wǎng)站群架構(gòu)的安全性和可靠性。雖然現(xiàn)在的云計(jì)算技術(shù)仍然存在一定的漏洞和缺陷,但是云計(jì)算在支持網(wǎng)站群運(yùn)行、整合復(fù)雜的信息資源、提高網(wǎng)站運(yùn)行效率等方面完全能夠勝任。
參考文獻(xiàn)
[1] 叢培民.云計(jì)算架構(gòu)下的網(wǎng)站群應(yīng)用實(shí)踐.2012,(2).
[2] 李悅.云計(jì)算下網(wǎng)站群架構(gòu)安全性的分析與實(shí)踐.2013,(14).
【關(guān)鍵詞】應(yīng)急;危機(jī);管理;圖書館聯(lián)盟
【Abstract】Library Consortium based emergency and crisis management is to be applied to information management library alliance crisis, using its resources sharing and other functions to promote security, crisis communication and publication of information resources and information on the crisis assessment and feedback, play Library Consortium information management in crisis management plans, crisis information dissemination, crisis safety education, community restoration intervention and other services.
【Key words】Emergency; Crisis; Management; Library Consortium
隨著2006年1月8日國務(wù)院的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái),我國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。是否已制定應(yīng)急能力及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,標(biāo)志著社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)、家庭安全文化的基本素質(zhì)的程度。作為公眾中的一員,我們每個(gè)人都應(yīng)具備一定的安全減災(zāi)文化素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識(shí)。圖書館和圖書館聯(lián)盟作為信息的組織、管理和傳播機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急與危機(jī)信息管理中發(fā)揮重要作用。
1 基本概念
1.1 應(yīng)急管理概念
應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制,采取一系列必要措施,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全;促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。
1.2 危機(jī)管理概念
危機(jī)管理是指組織或個(gè)人通過危機(jī)監(jiān)測,危機(jī)預(yù)控,危機(jī)決策和危機(jī)處理,從而避免,減少危機(jī)產(chǎn)生的危害,甚至將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)。
1..3 圖書館聯(lián)盟概念
所謂圖書館聯(lián)盟,是指為了實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的而組織起來的,受共同認(rèn)可的協(xié)議和合同制約的圖書館聯(lián)合體。它是圖書館界適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)資源共享的新型合作模式,是在一個(gè)更大范圍內(nèi)為更多讀者提供實(shí)際服務(wù)的圖書館實(shí)體。[1]
2 基于應(yīng)急與危機(jī)管理的圖書館聯(lián)盟內(nèi)涵
2.1 概念
基于應(yīng)急與危機(jī)管理的圖書館聯(lián)盟是將圖書館聯(lián)盟應(yīng)用于危機(jī)信息管理領(lǐng)域,利用其資源共建共享、信息傳播、社區(qū)服務(wù)、公眾教育等功能,促進(jìn)危機(jī)信息資源的保障、傳播與,發(fā)揮圖書館聯(lián)盟在應(yīng)急與危機(jī)信息管理中基礎(chǔ)性作用的一種組織形式。
2.2 作用
圖書館和圖書館聯(lián)盟具有信息資源保障的完備性,信息服務(wù)提供的及時(shí)性和權(quán)威性,以及社區(qū)干預(yù)的有效性。圖書館作為專門管理信息資源的機(jī)構(gòu),在危機(jī)信息資源保障方面具有先天性的優(yōu)勢,能夠利用其信息平臺(tái)、信息資源、人力資源等優(yōu)勢,迅速地將事件相關(guān)的信息給相關(guān)群體,并可以提供主動(dòng)信息服務(wù)。
圖書館聯(lián)盟在危機(jī)事件中所起的作用主要表現(xiàn)在危機(jī)事前、事中、事后三個(gè)階段:
2.2.1 在危機(jī)事件前,具有危機(jī)信息資源管理和保障作用
由于危機(jī)事件的發(fā)生是不確定的,因此在危機(jī)事件尚未發(fā)生的時(shí)候,需要搜集、整理、存儲(chǔ)、大量與危機(jī)相關(guān)的信息,這些信息涉及的問題主要是信息資源的搜集、組織與,由于圖書館聯(lián)盟具有資源、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,并可以在聯(lián)盟內(nèi)部進(jìn)行信息資源的共建共享,因而在處理危機(jī)事件前的相關(guān)信息服務(wù)工作中,具有先天優(yōu)勢。
2.2.2 危機(jī)事件中,具有危機(jī)信息分析和作用
當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生后,危機(jī)事件的利益相關(guān)者急需獲取事件發(fā)生的背景、原因、影響范圍、應(yīng)對(duì)方法、影響后果、恢復(fù)時(shí)間與步驟等方面的信息。圖書館聯(lián)盟可以從政府決策機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門、媒體、公眾等渠道搜集信息,與來自圖書館聯(lián)盟內(nèi)部的其他信息源一起,進(jìn)行綜合與分析,將經(jīng)過分析的結(jié)果通過專題網(wǎng)站、宣傳欄、專題報(bào)告、小冊(cè)子、電子郵件、短消息等方式,及時(shí)到利益相關(guān)者。
2.2.3 危機(jī)事件后,具有危機(jī)信息評(píng)估和反饋?zhàn)饔?/p>
危機(jī)事件過后,需要對(duì)所涉及的數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行系統(tǒng)的組織整理。同時(shí)需要對(duì)一些相關(guān)的信息進(jìn)行評(píng)估,如預(yù)案與實(shí)際情況的對(duì)比,基礎(chǔ)信息的完備程度、準(zhǔn)確程度,危機(jī)事件處理的分析總結(jié)信息、效果評(píng)價(jià)信息等,將這些信息系統(tǒng)處理后,反饋給決策機(jī)關(guān)以供參考。[2]
3 基于應(yīng)急與危機(jī)管理的圖書館聯(lián)盟服務(wù)內(nèi)容
圖書館聯(lián)盟對(duì)危機(jī)信息具有搜集、整序與功能。圖書館聯(lián)盟對(duì)來自危機(jī)事件本身、政府機(jī)構(gòu)、媒體和公眾的信息進(jìn)行系統(tǒng)的搜集、整理、加工,利用其信息資源加工優(yōu)勢,將原始信息轉(zhuǎn)化為信息產(chǎn)品和服務(wù)。圖書館聯(lián)盟對(duì)進(jìn)入到系統(tǒng)中的危機(jī)信息處理后,形成信息產(chǎn)品和服務(wù),將它們提供給政府機(jī)構(gòu)、媒體和公眾。圖書館聯(lián)盟可以提供預(yù)案管理、危機(jī)信息、危機(jī)安全教育、社區(qū)恢復(fù)干預(yù)等服務(wù)。
3.1 危機(jī)應(yīng)急預(yù)案管理
應(yīng)急預(yù)案就是運(yùn)用國家公權(quán)力,對(duì)公共突發(fā)事件和災(zāi)害性信息的處置方案。[3]應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件及其影響和后果嚴(yán)重程度,為應(yīng)急預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的各個(gè)方面預(yù)先做出詳細(xì)安排,是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。我國的應(yīng)急預(yù)案體系按照不同的責(zé)任主體分為國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、地方預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案五個(gè)層次。[4]
3.2 危機(jī)信息
專題網(wǎng)站的設(shè)立可以起到宣傳、教育的作用,讓公眾在危機(jī)事件發(fā)生以前更多地了解可能發(fā)生的危機(jī)事件類型、影響范圍、應(yīng)對(duì)方法等方面的知識(shí)。
當(dāng)危機(jī)事件正在發(fā)生時(shí),圖書館聯(lián)盟利用自己的分布式網(wǎng)絡(luò),搜集與危機(jī)事件相關(guān)的信息,加以組織、分析,并通過各種方式及時(shí)提供給利益相關(guān)者。
當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生過后,圖書館聯(lián)盟可以繼續(xù)通過專題網(wǎng)站,系統(tǒng)地組織與與危機(jī)事件相關(guān)的信息,并通過深度的綜合與分析,對(duì)危機(jī)事件相關(guān)的預(yù)案、涉及的資源、處理流程和效果等方面進(jìn)行評(píng)估,并提出有效地改進(jìn)意見,供決策機(jī)關(guān)參考。
3.3 危機(jī)安全教育
圖書館聯(lián)盟可以通過專題網(wǎng)站、專題講座、專門項(xiàng)目等多種手段,向公眾宣傳危機(jī)事件相關(guān)知識(shí),提高公眾應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的能力。
3.4 社區(qū)恢復(fù)干預(yù)
圖書館聯(lián)盟是大型圖書館網(wǎng)絡(luò),每個(gè)圖書館周圍都有一個(gè)或幾個(gè)社區(qū)。在危機(jī)事件發(fā)生過后,圖書館聯(lián)盟可以有效地參與到社區(qū)恢復(fù)工作當(dāng)中,幫助社區(qū)公眾恢復(fù)心理健康,樹立重新生活的信心。圖書館聯(lián)盟的成員館應(yīng)該深入社區(qū),加強(qiáng)宣傳,整合與居民日常生活息息相關(guān)的危機(jī)信息,通過各種便利的方式,提供給社區(qū)居民。
我國是一個(gè)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件多發(fā)的國家。每年約有20萬人因此死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失3000億元。如“非典”“H1NI”等造成的影響更為深遠(yuǎn),損失難以統(tǒng)計(jì)。圖書館聯(lián)盟能夠在危機(jī)管理中發(fā)揮重要的作用,并且是一種基礎(chǔ)性作用。希望引起政府對(duì)基于應(yīng)急與危機(jī)管理的圖書館聯(lián)盟建設(shè)的關(guān)注,并給予必要的制度保障和經(jīng)費(fèi)支持,提高圖書館聯(lián)盟信息服務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量和效能。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳峰.圖書館聯(lián)盟:公共圖書館事業(yè)建設(shè)的方向[J].福建圖書館理論與實(shí)踐,2006(2):1-4.
[2]關(guān)家麟,張慶來.基于危機(jī)管理的圖書館聯(lián)盟研究[J].圖書情報(bào),2009(3):18-21.
[3]仲富蘭.“應(yīng)急預(yù)案”與信息源管理[J].上海信息化,2006(2):80.
一、指導(dǎo)思想
切實(shí)履行政府應(yīng)急管理職能,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo),通過各種有效形式,廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)常識(shí),提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急管理工作的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》深入落實(shí),為構(gòu)建和諧創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。各村(居)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、活動(dòng)安排
(一)組織形式。由鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室牽頭,各村(居)、鎮(zhèn)直各部門配合,企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體共同參與。
(二)宣傳內(nèi)容。以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為主線,按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四大類別,分別開展領(lǐng)導(dǎo)論談、預(yù)案解讀、案例剖析、經(jīng)驗(yàn)交流、專家講座、科普宣傳、設(shè)立宣傳板等活動(dòng),并在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站設(shè)置專欄進(jìn)行宣傳。
1、領(lǐng)導(dǎo)論談。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人要接受鎮(zhèn)新聞媒體采訪,結(jié)合部門和單位職能,介紹本部門、本單位抓好應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)及進(jìn)一步貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》下步工作安排。
2、預(yù)案解讀。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《鎮(zhèn)政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》,對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行解讀,并印成宣傳單進(jìn)行發(fā)放宣傳。
3、案例剖析。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合案例,深入剖析引發(fā)原因、處置辦法等,并在宣傳活動(dòng)周期間向群眾進(jìn)行宣傳教育,加強(qiáng)群眾自救意識(shí)和本領(lǐng)。
4、經(jīng)驗(yàn)交流。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要形成工作經(jīng)驗(yàn)材料,進(jìn)行交流,促進(jìn)工作。
5、專家講座。邀請(qǐng)有關(guān)專家,舉辦《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》講座,組織各村(居)、相關(guān)部門和單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。
6、科普宣傳。鎮(zhèn)新聞媒體要設(shè)立專題、專欄,播發(fā)、刊載《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及有關(guān)應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)常識(shí)。
7、設(shè)立宣傳板。8月27日,在富迪超市門前設(shè)立集中展區(qū),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要分別制作宣傳板,規(guī)格為長3米、高1.5米,要附帶圖片和文字說明,每個(gè)單位要指派兩名以上工作人員負(fù)責(zé)發(fā)放宣傳單和接受群眾咨詢等。8月28日—31日,展板由各單位在本單位門前等合適位置擺放。鎮(zhèn)政府要在重點(diǎn)道路和顯著位置懸掛標(biāo)語橫幅,各村(居)也要設(shè)立展板、懸掛標(biāo)語橫幅。
8、網(wǎng)站宣傳。要在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件匯編》以及宣傳周活動(dòng)開展情況。
(一)“一案三制”建設(shè)。
1、完善應(yīng)急預(yù)案體系。
(1)預(yù)案編制情況。結(jié)合本單位部門職能分工,制定了《鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作預(yù)案》,編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案10余件,應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(2)預(yù)案演練情況。3月初,組織鎮(zhèn)干部、各村主干近200人,進(jìn)行了森林防火應(yīng)急預(yù)案;前半年,全鎮(zhèn)?;?、冶金、機(jī)械、建材企業(yè)全部開展應(yīng)急演練,特別是危化生產(chǎn)單位以車間班組為單位開展演練,提升了一線員工的應(yīng)急能力,累計(jì)演練15次。
(3)預(yù)案宣傳情況。一、組織專兼職任職人員培訓(xùn)活動(dòng),組織全鎮(zhèn)干部重點(diǎn)圍繞應(yīng)急管理基本概念、背景、面臨的公共安全形勢與挑戰(zhàn)、處置工作經(jīng)驗(yàn)和我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面講解,取得了較好效果。二、廣泛開展消防、用電、防汛等知識(shí)宣傳和普及和活動(dòng),切實(shí)提高了全員安全防范意識(shí)和處置突發(fā)事件的能力。
2、健全應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(1)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。設(shè)立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,作為日常辦事機(jī)構(gòu)。
(2)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村莊等基層組織單位應(yīng)急管理機(jī)制情況。到年底,要求轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位基本完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。其次,提高預(yù)案質(zhì)量。努力做好職責(zé)清晰、簡明扼要、便于操作,注重征求群眾意見,讓群眾參與編制。第三,加強(qiáng)預(yù)案管理。建立健全管理辦法,科學(xué)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案制定、審批、備案、修訂程序,明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系、銜接、配套工作。
三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案日常演練工作
(3)健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、資金保障、物資管理等相關(guān)制度情況。主要建立了健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級(jí)負(fù)責(zé)和響應(yīng)機(jī)制、公眾的溝通與動(dòng)員機(jī)制、資源的配置與征用機(jī)制,獎(jiǎng)懲機(jī)制等等。
3、推進(jìn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。
應(yīng)急預(yù)案法制建設(shè)情況。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。
1、完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。各建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度;登記建檔情況認(rèn)真監(jiān)測、收集分析各種突發(fā)公共事件信息,及時(shí)分別逐級(jí)向其上級(jí)報(bào)告,同時(shí)通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳,不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào);建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域數(shù)據(jù)庫,劃分監(jiān)測鎮(zhèn)域,確立監(jiān)測點(diǎn),并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的監(jiān)控,認(rèn)真監(jiān)測、收集分析各種突發(fā)公共事件信息。
2、健全完善監(jiān)測體系。成立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部;監(jiān)測人員配置情況,在鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
3、加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中,駐鎮(zhèn)有關(guān)單位為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。需要前述應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位參與處置突發(fā)公共事件時(shí),由負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn),由鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心聯(lián)絡(luò)有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位參與應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。
完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,負(fù)責(zé)接受和辦理向鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系、應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè);組織審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);收集突發(fā)公共事件信息,組織專業(yè)部門和專家對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行評(píng)估,報(bào)告評(píng)估結(jié)果和提出預(yù)案啟動(dòng)建議;按照鎮(zhèn)應(yīng)急委的決定,組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的處置和善后工作;對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查,并進(jìn)行事后評(píng)估,按要求有關(guān)信息。
(四)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)公安、武警突擊力量建設(shè)情況。由武裝、派出所等部門組成,組織專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場救援力量進(jìn)行現(xiàn)場處置。根據(jù)需要,可以申請(qǐng)調(diào)遣駐地增援隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。設(shè)立了醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組,交通管制組,治安警戒組等,
3、推進(jìn)兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況。派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等專業(yè)部門工作人員兼職。
4、完善應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成鎮(zhèn)應(yīng)急工作專家委員會(huì)。其職責(zé)是:為鎮(zhèn)應(yīng)急委提供決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí),為鎮(zhèn)應(yīng)急委提供咨詢服務(wù)。
5、積極發(fā)展應(yīng)急志愿者隊(duì)伍情況。由鎮(zhèn)政府辦公室動(dòng)員組織企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
6、加強(qiáng)基層信息隊(duì)伍建設(shè)情況。由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理和檔案歸整工作。
(五)應(yīng)急物資保障能力建設(shè)。
1、完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。物資儲(chǔ)備庫建設(shè)情況:無;應(yīng)急裝備儲(chǔ)備情況:無;基本生活物資儲(chǔ)備情況:無;應(yīng)急物資調(diào)度耗損情況:無。
2、加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。森林防火物資儲(chǔ)備情況:無;防汛物資儲(chǔ)備情況:無;礦山救護(hù)物資儲(chǔ)備情況:無;衛(wèi)生醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況:無;警用應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況:無。
(六)應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)。
制定緊急通行綠色通道制度,構(gòu)建公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系情況:無;建立突發(fā)事件區(qū)域臨時(shí)通行和臨時(shí)限制機(jī)制情況:無;健全交通嚴(yán)重?fù)矶戮徑馀c應(yīng)急機(jī)制情況:無。
(七)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)。
加強(qiáng)專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)情況:無。
(八)健全應(yīng)急資金保障機(jī)制。
把突發(fā)事件應(yīng)急處置工作納入年度預(yù)算,落實(shí)應(yīng)急保障資金的情況:無。
(九)恢復(fù)重建能力建設(shè)。
1、加強(qiáng)恢復(fù)重建機(jī)制建設(shè)。
制訂完善安置、救助、補(bǔ)償、撫恤、保險(xiǎn)等恢復(fù)重建工作制度情況:無。
2、加強(qiáng)調(diào)查評(píng)估能力建設(shè)。
建立突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作機(jī)制情況:無。
3、增強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑抗災(zāi)能力建設(shè)情。
應(yīng)急避難場所和緊急疏散通道建設(shè)情況:無;緊急疏散通道和應(yīng)急避難場所指示標(biāo)志安裝情況:無。
4、完善社會(huì)救助體系。
建立突發(fā)事件社會(huì)救助平臺(tái)情況:無;建立健全突發(fā)事件法律救助機(jī)制情況:無;建立完善心理干預(yù)專家隊(duì)伍情況:無。
(十)宣傳教育與培訓(xùn)演練體系建設(shè)
1、健全應(yīng)急知識(shí)宣傳體系。
(1)開展公共安全知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”情況。組織安監(jiān)、城建、交通、司法、農(nóng)機(jī)、食品衛(wèi)生等科室相關(guān)人員在、北辛武、洪相等村進(jìn)行宣傳,累計(jì)發(fā)放各類宣傳單2萬;4月份,在村委門口開展了安全咨詢?nèi)招麄骰顒?dòng),組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、食藥藥品監(jiān)督管理站、共青團(tuán)委等部門共計(jì)23人,向過往群眾發(fā)放各類安全宣傳資料60余種10000余份。
(2)依托廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、新興媒體等信息平臺(tái)開展應(yīng)急知識(shí)宣傳普及情況。各村利用廣播對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行宣傳并懸掛條幅,共計(jì)34條。大力宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法規(guī),努力強(qiáng)化廣大群眾知路、愛路、護(hù)路的熱情和責(zé)任意識(shí);加強(qiáng)消防安全宣傳。要從火災(zāi)及其危害、日常防火常識(shí)、安全用電、火災(zāi)撲救及疏散逃生等方面宣傳消防知識(shí),提高群眾自我防護(hù)能力。
(3)充分利用圖書館和應(yīng)急避難場所等開展安全知識(shí)講座和展覽情況。分別組織了?;?、機(jī)械、碳素三場專場培訓(xùn)會(huì),聘請(qǐng)安泰集團(tuán)、鴻翔機(jī)械設(shè)備、志堯碳素三個(gè)公司的安全廠長為轄區(qū)內(nèi)的?;?、機(jī)械、碳素企業(yè)員工1000多人進(jìn)行了安全培訓(xùn)。
2、健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體系。
(1)衛(wèi)計(jì)、紅十字會(huì)開展應(yīng)急救護(hù)陪訓(xùn)情況:無。
20xx年安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(全文)第一章總 則
第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(〔20xx〕101號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指本省范圍內(nèi)各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、、備案、演練、評(píng)估、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)〔20xx〕101號(hào)文件確定。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,具體指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓(xùn)等實(shí)施工作。
第二章預(yù)案編制
第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)政府或本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作:
(一)成立編寫小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加,編制工作小組組長應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的措施。
(三)掌握應(yīng)急資源。認(rèn)真開展調(diào)查研究,全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、避難場所等應(yīng)急資源狀況,以及上級(jí)和相鄰地區(qū)可請(qǐng)求支援的應(yīng)急資源狀況,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第八條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵照以下原則:
(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家和省有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。
(二)切合實(shí)際。認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀,充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際,符合自身特點(diǎn)。
(三)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào),與上級(jí)預(yù)案和同一層面已出臺(tái)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。
(四)簡明易行。明確誰來做、何時(shí)做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容,做到響應(yīng)分級(jí)合理、應(yīng)對(duì)程序明晰、處置措施具體。
第九條縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級(jí)等。
(二)組織指揮體系與職責(zé)。包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)等。
(三)預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警。包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測、突發(fā)事件的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)、預(yù)警信息或解除程序等。
(四)處置措施。包括信息報(bào)告與、先期處置、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止等。
(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等。
(六)保障措施。包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。
(七)日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練及責(zé)任、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時(shí)間、名詞術(shù)語解釋等。
(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案,以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化,突出可操作性和現(xiàn)場處置的特點(diǎn)。
第十條應(yīng)急預(yù)案在編制過程中,應(yīng)通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研等多種方式聽取意見,并書面征求與預(yù)案相關(guān)的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見,同時(shí)注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應(yīng)急演練評(píng)估材料中吸取經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高預(yù)案質(zhì)量。
第三章審批、備案和公布
第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說明、各有關(guān)單位意見及采納情況說明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)案簡本一起報(bào)送審批。
第十二條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核,主要審核以下事項(xiàng):
(一)合法合規(guī)性;
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見協(xié)調(diào)情況;
(三)主體內(nèi)容的完備情況;
(四)責(zé)任分工的明確情況;
(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分的合理性;
(六)應(yīng)對(duì)措施的可行性等。
必要時(shí),可組織有關(guān)專家評(píng)審。
第十三條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案后20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)單位備案。
(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案。
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案。
(四)村(居)民委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府備案。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條接受應(yīng)急預(yù)案備案的各級(jí)人民政府及部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案審查,備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致,不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急預(yù)案審批單位進(jìn)行修訂。
第十五條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章應(yīng)急演練
第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項(xiàng)演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計(jì)劃,合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,演練主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年年底前向本級(jí)人民政府應(yīng)急辦上報(bào)。
第十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。
洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營管理單位等,每年至少組織開展1次有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
第十九條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估,評(píng)估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性和可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,演練的成本效益分析,以及對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。演練評(píng)估可委托第三方進(jìn)行。
對(duì)演練中暴露出來的問題,參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善物資裝備等措施及時(shí)改進(jìn)完善。
第五章評(píng)估和修訂
第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。
政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次評(píng)估。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次,單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第二十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第六章培訓(xùn)和宣傳
第二十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、編制工作指南、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)及公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容,定期對(duì)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
第二十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳普及活動(dòng),使廣大人民群眾熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。特別是對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第七章考核與保障
第二十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查,對(duì)預(yù)案規(guī)劃、編制、評(píng)估、修訂、演練、培訓(xùn)、宣傳教育等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作,納入政府目標(biāo)管理績效考核中的應(yīng)急管理方面考核內(nèi)容。
第二十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作,確定承擔(dān)應(yīng)急管理職能的工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理具體工作,并將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第八章附 則
第二十八條省政府有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)實(shí)施辦法。
網(wǎng)站設(shè)計(jì) 網(wǎng)站項(xiàng)目總結(jié) 網(wǎng)站營銷論文 網(wǎng)站設(shè)計(jì)論文 網(wǎng)站安全論文 網(wǎng)站設(shè)計(jì)總結(jié) 網(wǎng)站營銷理念 網(wǎng)站推廣方案 網(wǎng)站實(shí)訓(xùn)總結(jié) 網(wǎng)站管理論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀