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關(guān)鍵詞:建筑;施工;安全管理
中圖分類號(hào):X947
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
企業(yè)再安全生產(chǎn)中要提倡“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針。但目前很多企業(yè)忽視了安全生產(chǎn)的重要性。建筑施工企業(yè)是安全管理的主體,管理的主要對(duì)象就是農(nóng)村轉(zhuǎn)來(lái)的勞務(wù)工,應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)工人主動(dòng)防護(hù)意識(shí)和被動(dòng)防護(hù)措施來(lái)保證施工安全。建筑企業(yè)在完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下,必須對(duì)相應(yīng)不同的建筑項(xiàng)目,設(shè)置不同的安全生產(chǎn)條例,嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn),保證安全生產(chǎn),并建設(shè)優(yōu)良工程,樹(shù)立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽(yù),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、加強(qiáng)建筑安全管理存在的問(wèn)題
隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,科學(xué)技術(shù)含量高、施工難度大和施工危險(xiǎn)性大的工程相對(duì)增多,這無(wú)疑對(duì)建筑施工管理提出了新課題、新挑戰(zhàn)。針對(duì)這些情況,摸清現(xiàn)階段施工安全管理存在的問(wèn)題,至關(guān)重要。
(一)飛砂走石的作業(yè)環(huán)境。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、受場(chǎng)地局限等不利因素、建筑產(chǎn)品體積龐大,又在空曠場(chǎng)地上作業(yè),再加場(chǎng)地狹小立體交叉,如果不加強(qiáng)管理,不進(jìn)行安全教育,易誘發(fā)安全事故。正是由于上述一系列不安定因素,目前建筑業(yè)成為最烈行業(yè)之一,也是事故多發(fā)行業(yè)之一。
(二)人員素質(zhì)問(wèn)題。各級(jí)安全管理機(jī)關(guān),由于是從其他單位剝離出來(lái)成立的,監(jiān)督管理人員專業(yè)水平薄弱,安全管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差,原則性不強(qiáng)。施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工程管理的需要。建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,其安全防范意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,自我保護(hù)意識(shí)差。
(三)安全投入少。建筑施工過(guò)程中,安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全教育、安全技術(shù)資料、安全意外傷害保險(xiǎn)等項(xiàng)業(yè)務(wù),資金投入少或投入不足,有些地方安全生產(chǎn)費(fèi)用至今沒(méi)按規(guī)定納入工程概算成本中,建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款,造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入,施工安全設(shè)施無(wú)保障。
(四)承攬工程的惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前存在著建筑施工企業(yè),任務(wù)少的現(xiàn)象,致使施工企業(yè)為承攬工程,壓級(jí)壓價(jià),不擇手段惡性競(jìng)爭(zhēng),再加上越級(jí)或無(wú)資質(zhì)承包,違法分包等行為,這些企業(yè),往往單純追求低成本,高利潤(rùn),而忽視勞動(dòng)者的條件、安全保護(hù)和環(huán)境改善,嚴(yán)重存在安全隱患。
二、加強(qiáng)建筑安全管理的措施
(一)施工安全技術(shù)措施
1 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作。
2 做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)。
3 做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。
4 經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
5 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
(二)安全文明管理改善措施
1 安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強(qiáng)的工作,而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面,而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。
2 施工安全防護(hù)和文明施工措施。
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的,施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,保證施工井然有序。改變過(guò)去臟亂差的面貌,對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。
3 安全監(jiān)督管理改善措施。
(1)預(yù)防職能?!邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過(guò)程。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和潛在的危險(xiǎn),找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
(2)補(bǔ)救職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)(項(xiàng)目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。
(3)評(píng)價(jià)職能。建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè)(項(xiàng)目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)的安全管理體系。安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
(4)教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過(guò)施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)?;?、制度化。提高全民的質(zhì)量意識(shí),推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。
(5)信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過(guò)程中一項(xiàng)十分寶貴的資源,一旦失靈,會(huì)引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強(qiáng)控制與反饋,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
關(guān)鍵詞:建筑施工;企業(yè);安全管理;相關(guān)問(wèn)題
1、建筑施工安全管理
建筑施工安全生產(chǎn)管理是指建筑相關(guān)單位對(duì)建筑生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng),主要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行管理,主要安全事故表現(xiàn)為墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、火災(zāi)等,這些事故發(fā)生的頻率、造成經(jīng)濟(jì)損失的程度也不盡相同。
建筑施工安全管理具有流動(dòng)性、復(fù)雜性、法規(guī)性和漸進(jìn)性等管理特點(diǎn),流動(dòng)性是指施工單位在完成一個(gè)工地施工后遷至另一個(gè)工地,這就要求管理機(jī)構(gòu)要不斷跟蹤建筑企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程;復(fù)雜性是指我國(guó)幅員遼闊,建筑企業(yè)數(shù)量眾多,其技術(shù)水平參差不齊,使得建筑施工安全生產(chǎn)管理也變得非常復(fù)雜;法規(guī)性是指施工安全生產(chǎn)管理必須保持一定的穩(wěn)定性,必須通過(guò)一套完善的法律體系來(lái)規(guī)范;而漸進(jìn)性是指宏觀管理部門需要針對(duì)新問(wèn)題做出反應(yīng),包括政策、措施、法規(guī)等,這些相對(duì)滯后的只能走漸進(jìn)式的發(fā)展過(guò)程。
2、安全管理相關(guān)問(wèn)題
2.1安全交底流于形式,日常安全檢查成效較低
目前很多時(shí)候的安全技術(shù)交底內(nèi)容不完善,缺乏針對(duì)性且大多采用口頭傳達(dá)形式交底,很多施工人員不重視安全交底,主要憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工操作,沒(méi)有起到安全交底的實(shí)際作用,甚至有的建筑企業(yè)在施工過(guò)群中根本就不進(jìn)行安全技術(shù)交底,通過(guò)偽造交底記錄蒙混安全檢查人員,這使得施工生產(chǎn)安全事故也就很容易發(fā)生了。同時(shí)存在著安全管理人員對(duì)日常安全檢查不到位,尤其嚴(yán)重的是即使檢查出問(wèn)題也不能徹底解決,這使現(xiàn)場(chǎng)隱患長(zhǎng)期存在。因此作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人要高度重視日常安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患嚴(yán)格按照“三定”原則進(jìn)行整改,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.2安全管理機(jī)構(gòu)不夠健全,教育落實(shí)不到位
目前仍存在許多施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員配備不足,部分項(xiàng)目部安全管理體系不健全,有些項(xiàng)目的安全員身兼多職,甚至企業(yè)三級(jí)安全教育往往也只停留在紙面上等等,這些問(wèn)題的存在會(huì)導(dǎo)致施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故。此外,還存在大部分施工企業(yè)對(duì)三級(jí)安全入場(chǎng)教育不到位、安全培訓(xùn)教育時(shí)間不夠、對(duì)工人的安全教育沒(méi)有起到實(shí)效等問(wèn)題。因此施工企業(yè)要充分重視安全入場(chǎng)教育工作,充分完善相關(guān)教育內(nèi)容,向新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全培訓(xùn),切實(shí)提高作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。
2.3安全經(jīng)費(fèi)投入不足,作業(yè)人員安全意識(shí)較低
由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,施工單位常處于市場(chǎng)中的被動(dòng)地位,以致很多建設(shè)項(xiàng)目所需的安全經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。有些項(xiàng)目管理人員以減少安全經(jīng)費(fèi)的投入來(lái)增加項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益,導(dǎo)致施工安全經(jīng)費(fèi)投入不足。同時(shí)施工企業(yè)的務(wù)工人員流動(dòng)性大,安全生產(chǎn)自我防護(hù)意識(shí)淡薄,甚至缺乏相應(yīng)的安全經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)這種情況,施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員自我保護(hù)能力。
3、安全問(wèn)題相應(yīng)對(duì)策
3.1實(shí)行安全責(zé)任主體多元化
施工安全管理不應(yīng)是施工企業(yè)一家的事,應(yīng)形成參建各方齊抓共管,共同防范施工過(guò)程中產(chǎn)安全事故的發(fā)生。首先,作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方要對(duì)施工安全加強(qiáng)重視。其次,建設(shè)方應(yīng)進(jìn)一步明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的建設(shè)安全責(zé)任。再次,政府主管部門充分發(fā)揮現(xiàn)有法律法規(guī)的作用,切實(shí)落實(shí)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需的安全費(fèi)用。除此之外,工程設(shè)計(jì)方案的成敗也會(huì)直接影響建筑施工安全,因此要求設(shè)計(jì)方也要參與到施工安全管理中來(lái)并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。只有落實(shí)這樣的安全責(zé)任,才能使設(shè)計(jì)師必須學(xué)習(xí)使用通過(guò)設(shè)計(jì)決策幫助改善建筑施工安全的各種方法,在設(shè)計(jì)中附加施工安全的多種設(shè)計(jì)方案。另外,加強(qiáng)與建筑施工相關(guān)的物資供應(yīng)及設(shè)備租賃單位的安全責(zé)任意識(shí),以致最終減少或避免安全事故的發(fā)生。
3.2加強(qiáng)施工安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有相對(duì)穩(wěn)定性,其建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程。建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括思想意識(shí)建設(shè)、制度文化建設(shè)、物質(zhì)文化建設(shè)和行為文化建設(shè)。其中,思想意識(shí)建設(shè)包括對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行思想意識(shí)、法律法規(guī)、安全知識(shí)等教育;制度文化建設(shè)包括貫徹法律法規(guī),建立制度管理體系,使安全管理制度發(fā)揮實(shí)效;物質(zhì)文化建設(shè)包括組建管理機(jī)構(gòu),改善施工環(huán)境等;行為文化建設(shè)是指在日常生產(chǎn)中形成“我要安全、我要健康”安全意識(shí)和作業(yè)氛圍??傊踩幕ㄔO(shè)要為安全生產(chǎn)服務(wù),通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
3.3加強(qiáng)安全隱患排查工作
隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn),在建筑工程施工過(guò)程中需要及時(shí)準(zhǔn)確地辨識(shí)各種危險(xiǎn)源,對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)因素應(yīng)采取有效措施進(jìn)行控制。首先,加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)。建筑施工單位應(yīng)針對(duì)建筑工程情況,充分辨識(shí)出本工程各施工階段所要控制的危險(xiǎn)源并列出清單。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源主要是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分析和方案分析來(lái)辨識(shí),因此加強(qiáng)危險(xiǎn)源工程的管理辦法主要有編制清單、組織學(xué)習(xí)、危險(xiǎn)源工程施工必須實(shí)行公告制、編制專項(xiàng)施工方案、加強(qiáng)安全教育和安全交底、加強(qiáng)安全檢查及做好事故應(yīng)急救援工作等幾個(gè)方面。只有做好這些工作才能使安全隱患得以避免。
3.4清除對(duì)安全有影響的設(shè)備
要加強(qiáng)對(duì)安全管理的資金和設(shè)備的投入,該更換的設(shè)備要更換,該淘汰的設(shè)備要淘汰,安全管理資金投入要有保障,積極采用適合工程項(xiàng)目的新設(shè)備、新材料、新技術(shù)和新工藝。近幾年,漏電保護(hù)裝置的安裝和“三相五線制”為預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生觸電事故發(fā)揮了積極作用。要進(jìn)一步淘汰施工中安全存在隱患的施工工藝、施工材料、施工設(shè)備等,特別是對(duì)于預(yù)防高處墜落和起重事故的設(shè)備要認(rèn)真落實(shí)檢查制度,加強(qiáng)檢查頻率,做到萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較大的作業(yè)工種,應(yīng)采用自動(dòng)化或機(jī)械化的方式取代手工操作,進(jìn)一步改善施工人員的工作環(huán)境,將建筑作業(yè)事故降到最低。
3.4建立各級(jí)應(yīng)急預(yù)案
建立各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職權(quán)范圍,健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,在工地辦公現(xiàn)場(chǎng)公布領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和通訊聯(lián)系電話。遇突發(fā)安全事故能第一時(shí)間聯(lián)系到相關(guān)負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場(chǎng)還必須配備應(yīng)急救援物質(zhì)和各類器材,在突發(fā)安全事故時(shí)有機(jī)械設(shè)備能提供,盡量將安全事故的影響降到最低。一旦對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響和破壞應(yīng)立即停止施工,會(huì)同相關(guān)單位采取針對(duì)性的技術(shù)管理措施,防止影響或破壞的進(jìn)一步擴(kuò)大,險(xiǎn)情重大的應(yīng)全力施救并爭(zhēng)取社會(huì)救助。應(yīng)在處置后復(fù)工前查明事故原因,采取相應(yīng)的補(bǔ)救和加強(qiáng)措施,有效控制危險(xiǎn)源,徹底消除安全隱患。
3.5加強(qiáng)完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制
首先,明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理可由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門具體實(shí)施,能夠解決當(dāng)前建筑工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律地位、執(zhí)法資格等問(wèn)題。其次,建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全管理制度。隨著我國(guó)農(nóng)村建設(shè)市場(chǎng)異軍突起,許多工程并不具備相應(yīng)的開(kāi)工手續(xù),因此應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)配套的法律法規(guī)。再次,建立一種新的政府安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)制度,實(shí)行過(guò)程控制與結(jié)果考核相結(jié)合的全面評(píng)價(jià)制度,只有這樣才能更好地考核政府安全監(jiān)管效果。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:筑 安全 技術(shù) 管理
一、前 言
隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展,安全管理人員地位日益提高,建筑安全事故也在逐漸減低,但行業(yè)的特點(diǎn)決定建筑業(yè)是安全事故的高發(fā)行業(yè),以2013年10月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故35起,致死亡48人,比去年同期事故起數(shù)減少18起、死亡人數(shù)減少29人,同比分別下降33.96%和37.66%。從中可以看出,事故同比有所減少,但傷亡人數(shù)依然高居不下。因此如何加強(qiáng)企業(yè)施工中的安全生產(chǎn)管理,最大限度地防止事故發(fā)生,把事故發(fā)生的頻率控制到最低點(diǎn),是關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),是構(gòu)建和諧企業(yè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容,也是企業(yè)立于不敗之地的前提。
本文通過(guò)探索安全管理工作中存在的主要問(wèn)題,分析施工過(guò)程中的不安全,不衛(wèi)生的因素,研究運(yùn)用行之有效的各種安全生產(chǎn)管理方法,改進(jìn)和完善安全技術(shù)措施,旨在防止和消除施工過(guò)程中的各種有害因素,保障勞動(dòng)者的安全與健康,確保企業(yè)安全生產(chǎn),更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、當(dāng)前安全管理工作中存在的主要問(wèn)題
1、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)
雖然國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理已經(jīng)提到很高的地位,但部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)依然不重視,主要表現(xiàn)有:一是“只管自己賺錢,忽視他人性命”的意識(shí)依然存在,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法,導(dǎo)致事故不斷,死傷眾多;二是思想上不重視,對(duì)安全存在著僥幸心理,把安全生產(chǎn)工作制度束之高閣;三是地方政府監(jiān)管不到位,檢查活動(dòng)流于形式,結(jié)果讓企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全管理無(wú)須創(chuàng)新與投入,同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員未真正落實(shí)
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的作用是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),負(fù)責(zé)日常安全管理工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織機(jī)構(gòu)。但是,部分企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,沒(méi)有按照規(guī)定組織有關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),致使企業(yè)安全管理工作無(wú)法順利開(kāi)展。
3、安全生產(chǎn)的投入不足,缺乏安全生產(chǎn)保障
部分企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度的過(guò)程,未認(rèn)真進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全論證,給生產(chǎn)留下安全隱患。有的企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品;有的企業(yè)為降低成本,采購(gòu)質(zhì)量低劣的勞保用品等等,這些不能從根本上解決問(wèn)題,而是得過(guò)且過(guò)的麻痹思想,也是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源之一。
4、勞動(dòng)者文化素質(zhì)偏低,缺乏安全自我保護(hù)意識(shí)
大部分勞動(dòng)者的文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低,缺乏安全知識(shí),自我保護(hù)意識(shí)薄弱,更有一些民工未經(jīng)任何培訓(xùn),而從事特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè),給安全生產(chǎn)埋下隱患。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度,是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、確保經(jīng)營(yíng)管理正常運(yùn)行的重要組織保障。部分企業(yè)的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化而及時(shí)修訂,適應(yīng)不了現(xiàn)代建筑事業(yè)的發(fā)展需求,安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè),對(duì)事故隱患整改不力,不采取有效防范措施,導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。
三、建筑企業(yè)施工中的安全管理對(duì)策
1、全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的思想,在全體員工中普及安全生產(chǎn)和施工安全規(guī)范規(guī)定等知識(shí),以法律、法規(guī)、行政獎(jiǎng)勵(lì)手段為依據(jù),全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不斷提高施工人員的自我安全防范能力。具體做法如下:
(1)加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)和技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和安全事故實(shí)例對(duì)員工進(jìn)行警示教育,并對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行剖析、討論,提高從業(yè)人員的安全意識(shí);
(2) 經(jīng)常性地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作,把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理的全過(guò)程,并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,有針對(duì)性的施工安全交底,可起到良好的效果;
(3) 通過(guò)重視安全生產(chǎn)管理人員的機(jī)制建立,系統(tǒng)的完善,營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化;
(4) 執(zhí)行新工人入場(chǎng)的安全三級(jí)教育制度,凡公司新招收的新工人,必須由公司進(jìn)行一級(jí)安全教育,項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行二級(jí)安全教育,現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)進(jìn)行三級(jí)安全教育方可入場(chǎng)工作;
(5) 改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
2、明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
施工企業(yè)在工程項(xiàng)目訂立合同之后,要依法明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人,并明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé);要制定安全管理工作的要點(diǎn),明確施工安全的承諾與目標(biāo);要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃及各專項(xiàng)安全施工方案,舉辦應(yīng)急救援演練,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保障體系。
3、抓好施工前與施工中的安全管理
安全管理必須堅(jiān)持“以預(yù)防為主”,建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),政府監(jiān)管,職工參與,行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理工作。
(1)做好施工前的準(zhǔn)備工作,工程施工安全的準(zhǔn)備工作要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。其次施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的場(chǎng)所,開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣傳教育,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作;
(2)狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保安全工作順利進(jìn)行。具體要求如下:
①要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容;
②開(kāi)展好班前安全教育,施工前的安全防護(hù)檢查,并要樹(shù)立“下一道工序開(kāi)展前,安全防護(hù)已完善”的思想;
③做好各項(xiàng)安全防護(hù)及支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作,如井支架、腳手架、模板支撐等;
④卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計(jì)算的模式進(jìn)行搭建;
⑤掌握全程施工動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為;
(3)確保材料供應(yīng)的質(zhì)量,建立健全進(jìn)場(chǎng)前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。材料員、各工程技術(shù)人員,都要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能,熟悉材料在保管和運(yùn)輸過(guò)程的規(guī)定,做到分門別類的保管和堆放,凡屬不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),以確保材料質(zhì)量合格;(4)臨時(shí)用電、機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),首先是規(guī)定操作者,必須經(jīng)過(guò)崗前職業(yè)培訓(xùn),并持有省住建廳主管部門頒發(fā)的操作證,其次,要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律,同時(shí)建立健全管理制度與管理檔案,實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
4、發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)做好整改措施
施工企業(yè)管理者,要善于總結(jié)和吸取安全教訓(xùn),找出“通病”、“頑疾”,制定相應(yīng)的整改措施,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),要當(dāng)場(chǎng)剖析原因,即時(shí)糾正,限期整改。對(duì)預(yù)防措施和整改工作的實(shí)施過(guò)程和效果,應(yīng)跟蹤驗(yàn)證,保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度,以經(jīng)濟(jì)輔助手段,促進(jìn)施工生產(chǎn)的安全實(shí)施。
5、開(kāi)展施工安全管理事后總結(jié)工作
要將施工安全的事后總結(jié)工作納入系統(tǒng)法制化、行業(yè)化,認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)安全理念,持之以恒地確保建筑施工過(guò)程的安全。具體做法如下:
(1)應(yīng)制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條款中去;
(2) 應(yīng)建立健全施工安全管理總結(jié)資料檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員的日常安全管理工作。
(3) 應(yīng)建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開(kāi)展。
(4)應(yīng)實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣傳教育及測(cè)評(píng)公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用,認(rèn)真地吸取安全管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷地完善施工安全管理人員自身工作能力和業(yè)務(wù)水平。
四、結(jié)語(yǔ)
工程無(wú)至上,安全無(wú)止境。安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)永恒不變的主題,安全寓于生產(chǎn)之中,貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程,只要有生產(chǎn),就存在著安全管理工作。只有不斷的摸索新的發(fā)展規(guī)律,總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),提高安全生產(chǎn)控制的管理辦法,從而使安全管理不斷地上升到新的高度,有效地減少傷亡事故的發(fā)生,為企業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)的和諧發(fā)展起到促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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[2] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
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[4] 王輝,論施工企業(yè)安全管理工作之有效對(duì)策[C]建筑安全,2013(2)
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);安全管理;措施
一、引言
近年來(lái),我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預(yù)防對(duì)策和措施,對(duì)減少事故的發(fā)生,促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。
安全事故主要集中在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān),還與近來(lái)年市場(chǎng)的擴(kuò)大,法制不健全,安全意識(shí)差,安全教育滯后,人員素質(zhì)低,安全投入少有關(guān)。
二、事故發(fā)生的原因
(一)施工人員素質(zhì)低
目前我國(guó)建筑從業(yè)人員65%是民工,這些民工從農(nóng)村進(jìn)入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等,還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí),從而導(dǎo)致自身及他人發(fā)生安全事故。
(二)法制不健全
目前建筑市場(chǎng)較為混亂,時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商,這些分包商的社會(huì)信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過(guò)程下,偷工減料,安全意識(shí)淡薄,根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面,我國(guó)的法制不健全,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需機(jī),對(duì)安全事故查處不利。
(三)違反安全操作規(guī)程,野蠻施工
非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械,造成機(jī)毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過(guò)漏電開(kāi)關(guān),發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開(kāi)并不起作用,造成觸電身亡。電工在接線時(shí),不將電閘關(guān)閉,帶電操作,造成觸電身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí),不系安全帶,加上臨邊防護(hù)不嚴(yán),時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆模,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落。為搶工程進(jìn)度,進(jìn)行大規(guī)模施工,強(qiáng)令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過(guò)度,操作時(shí)注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓死亡。
(四)材料機(jī)具質(zhì)量不合格
塔機(jī)吊構(gòu)失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼縈落下,砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔戴高空墜物,造成地面人員傷亡。
(五)防護(hù)設(shè)施不全
臨邊不搭防護(hù)欄桿,安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒(méi)有實(shí)行全封閉。有的電梯井口無(wú)護(hù)欄,電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù)。預(yù)留洞口、采光井、通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋,造成墜落事故發(fā)生。
三、采取的措施
(一)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)
施工企業(yè)一般都有安全組織機(jī)構(gòu),但必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)。確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工,安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對(duì)大型項(xiàng)目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人,并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),專職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé),班組長(zhǎng)、班組安全和施工技術(shù)員對(duì)各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對(duì)自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。
(二)規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法
加強(qiáng)總包,分包的資質(zhì)誰(shuí)和管理。一個(gè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包,加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè),對(duì)存在違章指揮,不為施工操作員提供,可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對(duì)目前有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。
(三)加速安全教育
讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí),掌握安全技能,實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任,做到凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格者方可進(jìn)場(chǎng);對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗;對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工必須定期進(jìn)行檢查;對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰;對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。
(四)加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)
工程中標(biāo)后,要編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,施工前要有施工技術(shù)員編寫(xiě)的書(shū)面施工安全技術(shù)措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班長(zhǎng)、班組安全員對(duì)當(dāng)天工作操作工序提出的安全要求。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議定期檢查安全工作。實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。
(五)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督
企業(yè)應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對(duì)違章指揮、操作,冒險(xiǎn)作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓,規(guī)范項(xiàng)目的施工安全行為。安全人員要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備的檢查,杜絕不合格的材料,設(shè)備對(duì)人員的傷害,加大對(duì)安全工作的投入,完善各種安全設(shè)施。在項(xiàng)目作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員,對(duì)危險(xiǎn)性大的腳手架,起重機(jī)搭設(shè)和拆除,機(jī)械設(shè)備吊裝,電用設(shè)備工作,基礎(chǔ)土方開(kāi)挖等進(jìn)行監(jiān)督和控制。建筑安全生產(chǎn),安全管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作,涉及到方方面面,情況瞬息萬(wàn)變,可變性大,必須持之以恒地抓,否則各項(xiàng)規(guī)章制度無(wú)法落實(shí)到實(shí)處,隨時(shí)都可能發(fā)生突發(fā)事故。
(六)運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力
通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)投入含量,用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機(jī)械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。
四、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】建筑;安全管理;信息化;應(yīng)用
【中圖分類號(hào)】TU714【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B
目前,我國(guó)建筑施工企業(yè)在信息化建設(shè)進(jìn)程中有快、有慢,程度不同,但建成以“縱向貫通,橫向集成”的一體化信息集成平臺(tái),實(shí)現(xiàn)上下信息暢通和有效數(shù)據(jù)共享是建筑企業(yè)共同的發(fā)展趨勢(shì)。安全管理信息化是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)建筑施工企業(yè)信息化的必然要素。安全管理信息化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,采用先進(jìn)的管理理念,在重新整合業(yè)務(wù)和管理流程的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資源和環(huán)境等,通過(guò)信息資源的深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、項(xiàng)目管理、現(xiàn)場(chǎng)操作等多種功能的發(fā)展和應(yīng)用,以提高企業(yè)和項(xiàng)目的安全管理水平,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和智力支持。施工企業(yè)通過(guò)信息化手段對(duì)公司內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造,搭建公司的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)和信息系統(tǒng)的集成化框架,建立起符合公司總體規(guī)劃的內(nèi)部安全管理網(wǎng)絡(luò),完成信息化集成的基礎(chǔ)性和全局性工作,完成部分安全硬件建設(shè)和安全應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行,使安全信息系統(tǒng)能夠在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮一定的作用,是企業(yè)安全管理信息化的關(guān)鍵。通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握和掌控施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除違章、違規(guī)行為和安全隱患,高效辦公和解決問(wèn)題是企業(yè)安全管理信息化的具體應(yīng)用。在建筑施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中運(yùn)用門禁系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、塔式起重機(jī)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、揚(yáng)塵自動(dòng)噴霧系統(tǒng)、施工升降機(jī)智能控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、資料錄入無(wú)紙化辦公系統(tǒng),不斷提高公司的安全信息管理水平,將及時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和各種隱患消滅在萌芽狀態(tài),利于提高企業(yè)工作效率和全面協(xié)調(diào),是企業(yè)施工安全生產(chǎn)的保障。下面列舉幾點(diǎn)信息化安全管理在建筑施工企業(yè)中的應(yīng)用實(shí)例,供大家探討。
一、實(shí)名制管理信息系統(tǒng)
1.推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)等建筑施工企業(yè)應(yīng)實(shí)行勞務(wù)人員實(shí)名制,大力推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職或兼職勞務(wù)用工管理人員,負(fù)責(zé)登記勞務(wù)人員的基本身份信息、技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠(chéng)信信息、工資結(jié)算與支付以及安全教育培訓(xùn)記錄等情況。施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全完善的勞務(wù)人員實(shí)名制資料,并委派專人或獨(dú)立部門實(shí)施管理,在承包工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)將勞務(wù)人員的相關(guān)實(shí)名制資料報(bào)施工總承包企業(yè)核實(shí)、查驗(yàn)。施工總承包企業(yè)也應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)專職勞務(wù)用工管理人員監(jiān)督施工勞務(wù)企業(yè)實(shí)名制管理情況,對(duì)勞務(wù)實(shí)名登記人員的安全教育培訓(xùn)及安全業(yè)績(jī)檔案等信息進(jìn)行核實(shí),并留存相關(guān)資料。進(jìn)出工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員必須在項(xiàng)目勞資管理員處進(jìn)行實(shí)名制登記,遞交相關(guān)實(shí)名登記資料,辦理門禁進(jìn)出登記卡,刷卡進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng),無(wú)門禁卡嚴(yán)禁進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)刷卡進(jìn)出和實(shí)名制登記制度規(guī)范建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理,建立務(wù)工人員的安全業(yè)績(jī)檔案,有效地對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,了解務(wù)工人員的安全教育、安全業(yè)績(jī)、工資支付等情況。施工總承包單位、工程承包單位應(yīng)當(dāng)投入必要的費(fèi)用,建立門禁打卡系統(tǒng),并與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),納入企業(yè)管理考核內(nèi)容。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行監(jiān)管,并加大監(jiān)管力度,規(guī)范勞務(wù)用工管理,落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制管理各項(xiàng)要求。各地建設(shè)主管部門和施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際情況,做好實(shí)名制管理的宣貫、推廣及施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查、督導(dǎo)工作。積極推行信息化管理方式,將勞務(wù)人員的實(shí)名登記信息內(nèi)容納入信息化管理范疇,逐步實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目、企業(yè)、地域勞務(wù)人員信息的共享和互通,建立廣泛的人力資源管理系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范建筑務(wù)工人員的用工體系。有條件的地區(qū),可探索推進(jìn)勞務(wù)人員的誠(chéng)信信息和安全業(yè)績(jī)管理,對(duì)發(fā)生違法、違規(guī)、違章記錄行為以及引發(fā)的責(zé)任人,記錄其不良行為并予以通報(bào),或采取其他方式對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行限制等措施,以提高務(wù)工人員的整體素質(zhì),形成良好的施工作業(yè)用工環(huán)境。2.施工企業(yè)管理關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理。(1)施工企業(yè)關(guān)鍵崗位實(shí)名制人員:1)企業(yè)負(fù)責(zé)人:法人代表、主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。2)各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員:注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等。3)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員:項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、施工員、監(jiān)理員、材料員、資料員、見(jiàn)證員、取樣員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員、勞資管理員。4)建筑施工特種作業(yè)操作人員。5)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)崗位人員。6)不在上述范圍內(nèi)并具有中級(jí)以上職稱的從業(yè)人員。(2)結(jié)合業(yè)務(wù)登記實(shí)名制信息。a.單位辦理資質(zhì)等業(yè)務(wù)時(shí)登記。辦理資質(zhì)新設(shè)立、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、變更及施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可、竣工備案等業(yè)務(wù)時(shí)完成實(shí)名制信息登記。b.個(gè)人辦理資格業(yè)務(wù)時(shí)登記。注冊(cè)人員在辦理初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、變更注冊(cè)、繼續(xù)教育等業(yè)務(wù)時(shí),完成實(shí)名制信息登記?,F(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員在辦理崗位證書(shū)、繼續(xù)教育、延期登記、變更等業(yè)務(wù)時(shí),完成實(shí)名制信息登記。安全管理三類人員在辦理A、B、C證首次申請(qǐng)、延期、變更、繼續(xù)教育等業(yè)務(wù)時(shí),完成實(shí)名制信息登記。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)崗位人員在辦理崗位證書(shū)、繼續(xù)教育、延期登記、變更等業(yè)務(wù)時(shí),完成實(shí)名制信息登記。建筑施工特種作業(yè)操作人員在辦理首次申請(qǐng)、延期、變更、遺失補(bǔ)辦時(shí)要完成實(shí)名制信息登記。(3)實(shí)名制登記信息內(nèi)容?;拘畔ⅲ荷矸葑C、學(xué)歷證書(shū)、專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、崗位資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、個(gè)人證件照(近照)、個(gè)人簽名等信息。(4)IFA廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)。IFA廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)(人臉識(shí)別系統(tǒng)):建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目部下列人員:項(xiàng)目經(jīng)理(注冊(cè)建造師)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān)、施工員、質(zhì)量員、安全員、監(jiān)理總監(jiān)(注冊(cè)監(jiān)理工程師)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及項(xiàng)目部施工特殊工種作業(yè)操作人員,進(jìn)行人臉識(shí)別登記,實(shí)行廣域網(wǎng)絡(luò)考勤(IFA),由地方建設(shè)主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)或建筑施工企業(yè)監(jiān)督實(shí)施考核。
二、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)
在日常生產(chǎn)管理過(guò)程中,為及時(shí)、準(zhǔn)確了解施工現(xiàn)場(chǎng)操作過(guò)程,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、安全管理的缺陷和施工環(huán)境影響情況,以及施工項(xiàng)目中重大危險(xiǎn)源管理情況,時(shí)刻掌握施工場(chǎng)地治安狀況等。施工企業(yè)建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),在施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)需要在各個(gè)角度設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),并成立信息化辦公室,配備專職信息管理員,實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)行為、防護(hù)措施、作業(yè)人員情況、項(xiàng)目工地人員進(jìn)出,以及對(duì)重大事故隱患、治安狀況實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程跟蹤、監(jiān)測(cè)和控制。通過(guò)信息化手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行企業(yè)安全管理,將企業(yè)監(jiān)控日常在線情況作為企業(yè)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),公司隨時(shí)通過(guò)抽查視頻在線率,不定期抽查項(xiàng)目監(jiān)控,對(duì)存在的安全隱患和相關(guān)問(wèn)題及時(shí)通知到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改,同時(shí)可以利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立對(duì)講功能網(wǎng)絡(luò),通過(guò)電子地圖實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的快速導(dǎo)航,采用手機(jī)3G或WiFi上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法。
三、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議
視頻會(huì)議系統(tǒng),是通過(guò)現(xiàn)有的各種電信通訊傳輸媒體,將人物的靜、動(dòng)態(tài)圖像、語(yǔ)音、文字、圖片等多種資料分送到各個(gè)用戶的計(jì)算機(jī)上,使得在地理上分散的用戶可以共聚一處,通過(guò)圖形、聲音等多種方式交流信息,增加雙方對(duì)內(nèi)容的理解能力。因建筑施工企業(yè)人員分散,通過(guò)建立遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng),將多方音視頻交互、電子白板、文件共享、動(dòng)態(tài)PPT、協(xié)同瀏覽、媒體播放、桌面共享、文件傳輸、文字交流、遠(yuǎn)程控制、會(huì)議錄制與控制等方式實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議,實(shí)現(xiàn)辦公不限地域區(qū)域,無(wú)論在何時(shí)何地,都能在短時(shí)間內(nèi)召集相關(guān)人員或全體員工,進(jìn)行會(huì)議、培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí),既節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)、時(shí)間,同時(shí)管理層還可及時(shí)與員工面對(duì)面地信息交流和溝通,使處于不同地方的人就像在同一房間內(nèi)溝通,極大地提高了工作效率和管理效果。
四、動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)
針對(duì)安全執(zhí)法中存在的時(shí)效性不足、程序繁瑣、效率低下等問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面建立動(dòng)態(tài)化管理系統(tǒng)予以改進(jìn):(1)建立各方參與、交互式的工程信息系統(tǒng)。在政府和企業(yè)之間搭建一個(gè)互動(dòng)式的數(shù)字化工程信息平臺(tái),可與企業(yè)互動(dòng),并充分調(diào)動(dòng)企業(yè)安全管理的信息,為實(shí)施施工安全動(dòng)態(tài)執(zhí)法提供基本保障。系統(tǒng)的搭建以“項(xiàng)目”為管理單元,分為項(xiàng)目信息、施工過(guò)程信息、監(jiān)管信息三部分,他們之間通過(guò)數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作。一方面企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的界面主動(dòng)錄入關(guān)鍵工序信息,另一方面監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法建立在企業(yè)填報(bào)施工數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上,執(zhí)法內(nèi)容更具針對(duì)性。施工過(guò)程信息記錄、強(qiáng)制性條文審查系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、誠(chéng)信系統(tǒng)等有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,建立可供追溯的數(shù)據(jù)庫(kù),不僅節(jié)約行政資源,提高執(zhí)法效率,還起到固定證據(jù)的作業(yè)。(2)實(shí)施“節(jié)點(diǎn)式”抽查執(zhí)法。實(shí)施“節(jié)點(diǎn)式”執(zhí)法的目的是要轉(zhuǎn)變以往對(duì)項(xiàng)目無(wú)目的、隨機(jī)檢查的模式。執(zhí)法人員首先根據(jù)交互式的信息系統(tǒng)初步了解工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和特點(diǎn),對(duì)建筑工程在施工全過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員傷亡甚至群死群傷的關(guān)鍵工序設(shè)置安全節(jié)點(diǎn)。其次,信息系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)填報(bào)內(nèi)容自動(dòng)記錄施工過(guò)程信息,當(dāng)施工進(jìn)度到達(dá)安全節(jié)點(diǎn)時(shí),監(jiān)管信息系統(tǒng)可自動(dòng)提醒結(jié)合視頻監(jiān)控對(duì)工程節(jié)點(diǎn)的設(shè)置主要參考超過(guò)一定的規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。(3)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法。施工現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法是指運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、3G、GPS、數(shù)據(jù)交換等技術(shù)手段,集成執(zhí)法文書(shū)管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)聯(lián)機(jī)操作,以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)上傳執(zhí)法信息,打印執(zhí)法文書(shū)的一種執(zhí)法手段。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)上傳執(zhí)法信息,提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的時(shí)效性和威懾力。工程項(xiàng)目管理作為一種活躍的生產(chǎn)力要素,以其鮮明的時(shí)代特征,深深地扎根于建筑業(yè)這塊沃土之中。它的理念、理論和實(shí)踐都將隨著信息化技術(shù)的應(yīng)用而進(jìn)一步發(fā)展和完善,將越來(lái)越受到社會(huì)廣泛關(guān)注和重視。安全和生命更以時(shí)刻鳴響的警鐘不斷敲擊著人們的心靈深處,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理也成為新時(shí)期建筑業(yè)永恒的課題。安全管理成為建筑業(yè)發(fā)展升級(jí),成就輝煌,結(jié)出碩果的一門必修課。近年來(lái),以信息技術(shù)為核心的第三次工業(yè)革命給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了翻天覆地的變化。在這樣的背景下,信息化工作正在逐步由局部的技術(shù)輔工作發(fā)展成為全局性工作,特別是對(duì)提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的知識(shí)含量、技術(shù)含量、管理水平,以及隊(duì)伍建設(shè)等方面,信息化將起到不可替代的作用,并成為我們?cè)诟愫冒踩a(chǎn)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”建設(shè)的強(qiáng)有力的推動(dòng)。
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