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建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理辦法范文第1篇

［關(guān)鍵詞］ 建筑工程； 項(xiàng)目管理； 問題； 對策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 039

［中圖分類號］ TU71 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）13- 0070- 01

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)得到了迅猛發(fā)展，房價(jià)逐步走高，建筑市場競爭也更為激烈。為有效增加企業(yè)利潤，降低施工成本，建筑施工企業(yè)嘗試了各種手段及方法，雖然建筑成本有一定程度降低，但導(dǎo)致了建筑質(zhì)量的整體下滑，建筑施工過程中出現(xiàn)較多問題。本文就建筑工程管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析討論，并提出應(yīng)對措施。

1 建筑工程管理中存在的問題

（1） 惡性競爭引發(fā)的資金短缺。隨著建筑市場競爭的加劇，施工企業(yè)為了承接項(xiàng)目，采取了降低價(jià)格、簽訂不平等合同的方式，這就導(dǎo)致施工企業(yè)整體施工困難，常常需要墊款、貸款施工，不僅大大增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也造成項(xiàng)目施工管理費(fèi)用的嚴(yán)重不足，項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支付困難，最終形成三角債，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（2） 管理模式有待完善。工程項(xiàng)目管理過程中，不能有效明確權(quán)權(quán)和責(zé)任，導(dǎo)致項(xiàng)目無所適從。一方面，出現(xiàn)較為大膽的做法，造成企業(yè)監(jiān)控困難，出現(xiàn)小部分人借機(jī)謀取暴利的情況。另一方面，出現(xiàn)了較為保守的做法，畏首畏尾，一定程度上阻礙了項(xiàng)目管理的有效實(shí)施及資源的獲取，積極性及創(chuàng)造性不足，項(xiàng)目管理工作不能有效實(shí)施，成果不明顯。同時(shí)，責(zé)任考核不到位，過于形式主義，配套措施不完善，缺乏執(zhí)行力，動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不能有效形成，都在一定程度上阻礙了項(xiàng)目管理的順利實(shí)施。

（3） 對安全管理缺乏重視。由于工程中標(biāo)價(jià)格低，建筑施工企業(yè)為有效降低施工成本，忽視了對安全生產(chǎn)的投入，造成安全教育不到位，安全意識(shí)淡薄，事故頻發(fā)。有的施工企業(yè)為控制項(xiàng)目成本，甚至省略了基本的安全設(shè)施，嚴(yán)重增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。很多安全資料都存在造假現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)管不到位，安全事故一旦發(fā)生，企業(yè)將損失巨大。

（4） 粗放式的成本管理。成本管理是增加建筑施工企業(yè)利潤的重要手段，有效進(jìn)行成本核算，對于企業(yè)管理水平的提升、各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的有效落實(shí)、提高企業(yè)效益具有重要意義。但目前許多建筑施工企業(yè)還處于粗放式管理階段，整體管理水平較低，缺乏完善的責(zé)任成本管理制度，不能有效制定內(nèi)部定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中，施工組織及管理方式老套，出現(xiàn)以包代管、重包輕管的現(xiàn)象，不能有效進(jìn)行科學(xué)的成本測算及分解，成本控制流于形式，導(dǎo)致施工成本過高，經(jīng)營管理費(fèi)用巨大，嚴(yán)重制約了企業(yè)利潤的有效增加。

（5） 管理素質(zhì)、能力較差。我國建筑施工企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，人員培訓(xùn)機(jī)制不到位，缺乏懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高素質(zhì)、復(fù)合型人才，造成我國工程建設(shè)企業(yè)與國際工程公司差距拉大。同時(shí)，我國建筑施工企業(yè)整體管理水平較低，不能科學(xué)、規(guī)范地編制計(jì)劃，與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展存在不符，前期工作、項(xiàng)目報(bào)建及建設(shè)實(shí)施運(yùn)作機(jī)制不完善，違反規(guī)范的工作流程，相關(guān)管理制度及辦法執(zhí)行力不足。

2 建筑工程管理的改進(jìn)對策

（1） 提升項(xiàng)目管理人員整體素質(zhì)，不斷改進(jìn)、完善相關(guān)的管理制度。全面完善項(xiàng)目合同管理、質(zhì)量管理、工程管理、報(bào)價(jià)管理、安全管理等相關(guān)管理制度，全面提升企業(yè)競爭力，通過嚴(yán)格的制度管理，保障項(xiàng)目順利開工、竣工及使用。實(shí)行監(jiān)理工程師審查監(jiān)督制度，規(guī)范項(xiàng)目施工工藝及方法，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)，嚴(yán)格管理建筑師及技術(shù)人員資格審查工作，全面提升項(xiàng)目管理人員整體素質(zhì)。

（2） 前期開發(fā)的預(yù)算控制。良好的資金狀態(tài)是項(xiàng)目順利進(jìn)行的保證，因此，應(yīng)全面改善項(xiàng)目資金緊缺的現(xiàn)狀。首先，應(yīng)加強(qiáng)投標(biāo)管理，堅(jiān)決執(zhí)行開發(fā)戰(zhàn)略，選擇建設(shè)單位時(shí)，要詳細(xì)審核企業(yè)資信狀況及撥款比例，保證建設(shè)單位有較高的整體水平。同時(shí)，嚴(yán)格控制工程預(yù)算，做到施工預(yù)算及時(shí)上報(bào)。以合同規(guī)定為依據(jù)，及時(shí)催收工程款，詳細(xì)了解項(xiàng)目資金狀況，并以此為基礎(chǔ)，合理制定施工進(jìn)度。

（3） 加強(qiáng)工程現(xiàn)場的安全管理。建筑施工企業(yè)應(yīng)全面貫徹安全施工的理念，樹立安全意識(shí)，將“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營的根本，有效控制和避免安全事故的發(fā)生。加大安全投入，切實(shí)保障施工人員安全作業(yè)。以安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境職業(yè)健康要求為指導(dǎo)開展施工作業(yè)。開展安全教育及培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，要求施工人員自覺遵守安全生產(chǎn)制度，將生產(chǎn)管理與安全管理有機(jī)結(jié)合在一起，保證建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（4） 構(gòu)建合理、完善的成本管理體系與核算機(jī)制。建筑施工企業(yè)應(yīng)全面學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)的管理辦法，并有效運(yùn)用到項(xiàng)目成本管理中，實(shí)現(xiàn)成本預(yù)測、決策、控制、計(jì)劃、核算、分析、考核的有機(jī)結(jié)合，并相互補(bǔ)充。這就要求建筑施工企業(yè)建立有效的成本核算體系，實(shí)行成本管理責(zé)任制，明確崗位責(zé)任及工作流程。還應(yīng)做好成本策劃工作，從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)合理的方法，全面控制項(xiàng)目成本，尤其要加強(qiáng)人工、材料、機(jī)械、現(xiàn)場管理費(fèi)用的有效控制。定期組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，分析責(zé)任成本預(yù)算、責(zé)任成本支出、目標(biāo)利潤等指標(biāo)的實(shí)際完成狀況，找出盈虧狀況的根本原因，并提出相應(yīng)的解決措施。

3 結(jié)束語

建筑施工企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研討項(xiàng)目管理未來發(fā)展趨勢及方向，并提出相應(yīng)的有效的改進(jìn)措施和優(yōu)化方案，以提升企業(yè)競爭力，搶占市場。

主要參考文獻(xiàn)

［1］ 熊繼光． 淺論我國工程項(xiàng)目管理中存在的問題及對策［J］． 中國新技術(shù)新產(chǎn)品， 2009（4）．

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部承包責(zé)任制；在冊職工型；分支機(jī)構(gòu)型

中圖分類號：D913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0139-02

施工企業(yè)內(nèi)部在冊職工型內(nèi)部承包責(zé)任制，指的是建筑施工企業(yè)承包建設(shè)工程之后將其發(fā)包給本企業(yè)內(nèi)部員工，約定由員工負(fù)責(zé)施工建設(shè)單位承擔(dān)施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、文明現(xiàn)場、資金使用、財(cái)務(wù)成本等方面的監(jiān)督管理責(zé)任之施工企業(yè)經(jīng)營模式。但值得注意的是，雖實(shí)踐中鮮有對在冊職工型內(nèi)部承包人進(jìn)行規(guī)制，但筆者認(rèn)為想要躋身為適格的內(nèi)部承包人，企業(yè)職工當(dāng)然地須具備如下與其合法身份相對應(yīng)的條件。

一、內(nèi)部承包人應(yīng)當(dāng)具備施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)

在內(nèi)部承包責(zé)任制中，之所以要求內(nèi)部承包人必須由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任主要是基于以下幾個(gè)方面考慮。

1.現(xiàn)行施工企業(yè)項(xiàng)目管理制度要求由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任內(nèi)部承包人

關(guān)于施工企業(yè)如何對所承建的工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，我國經(jīng)歷了漫長的改革歷程：1983年，國家通過項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制； 1988年，建設(shè)部推行建設(shè)監(jiān)理制度；20世紀(jì)90年代原建設(shè)部《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》讓項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制這一法律術(shù)語初現(xiàn)端倪；2004年，建設(shè)部推行建設(shè)項(xiàng)目管理制度，頒布《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》第10條規(guī)定工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，但僅是原則性規(guī)定，在實(shí)踐中的可操作性堪憂；緊接著2006年《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 50326-2006》（以下簡稱《管理規(guī)范GB/T 50326-2006》），特別規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部是組織設(shè)置的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全面責(zé)任，并用大幅篇章細(xì)化了項(xiàng)目經(jīng)理部以及項(xiàng)目經(jīng)理的內(nèi)容、職責(zé)等，至此，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制有章可循且具可操作性，正式躋身為法定施工企業(yè)項(xiàng)目管理制度。

2.內(nèi)部承包人由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任是企業(yè)資質(zhì)的要求

建設(shè)工程質(zhì)量安全涉及公共利益，因此我國實(shí)行嚴(yán)格建筑業(yè)資質(zhì)制度。按照原建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定，“施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)……取得資質(zhì)證書后，才能在相應(yīng)許可范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)，施工企業(yè)擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員……是申請相應(yīng)資質(zhì)”許可的必備因素，該規(guī)定同時(shí)規(guī)定“附件材料中企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書和身份證復(fù)印件……應(yīng)當(dāng)單獨(dú)裝訂”，也即項(xiàng)目經(jīng)理是申請相應(yīng)施工資質(zhì)的必備條件之一；原建設(shè)部的《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》規(guī)定“建筑施工企業(yè)……應(yīng)同時(shí)報(bào)出承擔(dān)工程施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)簡況并接受招標(biāo)單位的審查”。

3.項(xiàng)目經(jīng)理的法定職責(zé)決定了內(nèi)部承包人須由其擔(dān)任

根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 50326-2006》的規(guī)定，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的編制、系統(tǒng)管理項(xiàng)目目標(biāo)、授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入和使用、項(xiàng)目內(nèi)部計(jì)酬辦法以及歸集工程資料、結(jié)算資料，工程竣工驗(yàn)收等主要工作均由項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施，另工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)和合同簽訂活動(dòng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人的選擇和使用、物資供應(yīng)單位的選擇等施工過程中重要的管理、經(jīng)營活動(dòng)均須有項(xiàng)目經(jīng)理的參與。

二、內(nèi)部承包人與施工企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)成立于施工企業(yè)投標(biāo)之前

無論學(xué)界還是業(yè)界對于內(nèi)部承包人的職工身份已形成定論，多數(shù)認(rèn)為內(nèi)部承包人為在冊職工的必須是施工企業(yè)通過合法途徑與之形成勞動(dòng)關(guān)系并記錄在冊的企業(yè)員工，但對于此種勞動(dòng)關(guān)系到底應(yīng)于何時(shí)建立，不僅無相關(guān)法律法規(guī)予以確定，亦無理論涉及。由此導(dǎo)致的局面便是不少施工企業(yè)基于此在掛靠、轉(zhuǎn)包事實(shí)形成之后表面上與掛靠人、轉(zhuǎn)包方簽訂勞動(dòng)合同，作為成立內(nèi)部承包責(zé)任制的“力證”用以掩蓋掛靠、轉(zhuǎn)包等違法實(shí)質(zhì)，實(shí)為不該有的法律漏洞。為避免不法分子規(guī)避法律，筆者認(rèn)為有必要以施工企業(yè)組織工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)為分界線，將施工企業(yè)與內(nèi)部承包人的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生時(shí)間定于施工企業(yè)組織投標(biāo)之前。

目前建筑行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以說在我國境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)是以招投標(biāo)活動(dòng)前置為原則，而以不進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)為例外，可見招投標(biāo)的重要性和普遍性。而筆者認(rèn)為內(nèi)部承包人與施工企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系須成立于招投標(biāo)之前是基于以下幾方面考慮。

其一，與身為內(nèi)部承包人的項(xiàng)目經(jīng)理的勞動(dòng)關(guān)系是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)承包工程的前置條件。根據(jù)《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》規(guī)定可知無論實(shí)施直營或其他經(jīng)營管理模式的施工企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)條件的項(xiàng)目經(jīng)理是其進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)并承建建設(shè)項(xiàng)目的前置條件，而實(shí)施內(nèi)部承包責(zé)任制的施工企業(yè)自然應(yīng)當(dāng)履行這一法定義務(wù)。另從《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》中對于投標(biāo)人的資格審查內(nèi)容 “投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有履行合同的能力，包括……管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員”的規(guī)定中亦可以佐證在實(shí)施內(nèi)部承包責(zé)任制時(shí)，在進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)之前項(xiàng)目經(jīng)理理當(dāng)與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系。

其二，與施工企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系是身為施工企業(yè)內(nèi)部承包人的項(xiàng)目經(jīng)理行使權(quán)限的前置條件。根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 50326-2006》的規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備參與建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂的權(quán)限。由此可見，若此時(shí)身為內(nèi)部承包人的項(xiàng)目經(jīng)理并未與施工企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系，縱然具備相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)抑或是非凡的管理才能，卻與施工企業(yè)并無半點(diǎn)關(guān)聯(lián)，更無從談起代表施工企業(yè)實(shí)質(zhì)參與招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂活動(dòng)。

其三，規(guī)定內(nèi)部承包人與施工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系成立于招投標(biāo)之前可為有效區(qū)分并打擊非法轉(zhuǎn)包、掛靠等行為提供依據(jù)。如本章前述，掛靠、非法轉(zhuǎn)包等非法行為與合法的內(nèi)部承包責(zé)任制主要區(qū)別之一便為施工企業(yè)的相對方的身份，掛靠、非法轉(zhuǎn)包等行為的相對人通常是不具備施工資質(zhì)亦非企業(yè)內(nèi)部人員的其他個(gè)人或單位，但為規(guī)避法律使得這些違法行為具備合法的外衣，施工企業(yè)通常會(huì)與相對人匆忙簽訂所謂的“勞動(dòng)合同”，而這項(xiàng)活動(dòng)通常會(huì)在施工企業(yè)已將工程項(xiàng)目承建到手進(jìn)而在進(jìn)行轉(zhuǎn)包、掛靠行為之時(shí)進(jìn)行。

施工企業(yè)分支機(jī)構(gòu)型內(nèi)部承包責(zé)任制，指的是建筑施工企業(yè)承包建設(shè)工程之后將其發(fā)包給本企業(yè)下屬的分支機(jī)構(gòu)，約定由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工而建設(shè)單位承擔(dān)施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、文明現(xiàn)場、資金使用、財(cái)務(wù)成本等方面的監(jiān)督管理責(zé)任之施工企業(yè)經(jīng)營模式。

至于何為分支機(jī)構(gòu)，從《中華人民共和國公司法》第14條之規(guī)定可知由企業(yè)法人設(shè)立并向公司登記機(jī)關(guān)申請登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、民事責(zé)任由設(shè)立它（們）的企業(yè)法人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)組織。而關(guān)于分支機(jī)構(gòu)的法律地位與性質(zhì)，筆者傾向于贊同分支機(jī)構(gòu)是為隸屬于設(shè)置它的企業(yè)法人的組成部分，具體表現(xiàn)在分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營資金來源于企業(yè)法人；由企業(yè)法人負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物，如任命或聘任分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；分支機(jī)構(gòu)亦當(dāng)在企業(yè)法人經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。

與在冊職工類型的內(nèi)部承包責(zé)任制不同的是，較具爭議的是分支機(jī)構(gòu)成為內(nèi)部承包人的法理基礎(chǔ)，而其中核心問題在于分支機(jī)構(gòu)充當(dāng)內(nèi)部承包人是否對施工資質(zhì)制度造成沖擊，進(jìn)而影響到建設(shè)工程質(zhì)量。筆者認(rèn)為施工企業(yè)發(fā)包給下屬分支機(jī)構(gòu)并未危及到建設(shè)工程資質(zhì)制度，首先，下屬分支機(jī)構(gòu)承包施工企業(yè)的建設(shè)工程不屬于《建筑法》明令禁止的借用資質(zhì)情形。根據(jù)前法“建筑施工企業(yè)不得……允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書”；容易看出是借用資質(zhì)的借用方應(yīng)當(dāng)是“其他單位或者個(gè)人”，而施工企業(yè)下屬的分支機(jī)構(gòu)卻屬于施工企業(yè)的組成部分，自然不屬于這一行列。同理可推知，由施工企業(yè)下屬分支機(jī)構(gòu)擔(dān)任內(nèi)部承包人亦不屬于“將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給第三人或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨庖院笠苑职拿x分包轉(zhuǎn)包給第三人”的轉(zhuǎn)包行徑。其次，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)資質(zhì)的具體內(nèi)容是由施工企業(yè)擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件，與此同時(shí)申請相應(yīng)的資質(zhì)施工企業(yè)所應(yīng)提交的材料亦主要為以上幾方面的證明材料。而根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的主要人、財(cái)、物均是由企業(yè)法人提供這一特征可得知，施工企業(yè)提供給分支機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等是構(gòu)成施工企業(yè)資質(zhì)的重要內(nèi)容。

三、結(jié)語

在內(nèi)部承包人為施工企業(yè)在冊職工的內(nèi)部承包責(zé)任制類型中，并非任何企業(yè)職工當(dāng)然的具備成為適格的內(nèi)部承包人的資格，而是應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)中在進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)之前便與其形成勞動(dòng)關(guān)系的且具備相應(yīng)資質(zhì)條件的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任。而施工企業(yè)下屬分支機(jī)構(gòu)型內(nèi)部承包責(zé)任制并不符合法律明文禁止的違法行為，更重要的是身為內(nèi)部承包人的資質(zhì)條件實(shí)質(zhì)上是施工企業(yè)自身資質(zhì)條件的組成部分，并未沖擊到建筑行業(yè)的資質(zhì)制度，更無從談起對建設(shè)工程質(zhì)量的沖擊，理當(dāng)給予合法地位。這或是浙江省高院民一庭在《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件若干疑難問題的解答》中、福建省高院在《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件疑難問題的解答》中賦予下屬分支機(jī)構(gòu)類型的內(nèi)部承包人合法地位的深層動(dòng)因。

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建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)項(xiàng)目管理管理模式

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨的市場環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，建筑市場競爭日趨激烈，業(yè)主的需求日趨苛刻，墊資、壓價(jià)的幅度越來越大，工期越來越短，質(zhì)量要求越來越高，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式已經(jīng)很難適應(yīng)，一些影響建筑施工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾不斷暴露出來。

1 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理存在的主要問題與原因分析

1.1戰(zhàn)略布局、經(jīng)營策略與管理覆蓋、

資源配置不相適應(yīng)究不夠，分析不透，戰(zhàn)略布局沒有考慮到資源能否覆蓋，盲目布點(diǎn)，盲目出擊，把可以捏成拳頭的資源散成了巴掌! 不能正確處理做強(qiáng)與做大的關(guān)系、拓展規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，一說做大就搞分包、聯(lián)營、戴帽，廣種薄收的經(jīng)營策略變成了廣種不收。

1.2企業(yè)與項(xiàng)目關(guān)系不清晰，項(xiàng)目管理運(yùn)作模式混亂

企業(yè)與項(xiàng)目的職責(zé)、權(quán)限不清，缺乏完善的項(xiàng)目管理體系，企業(yè)的監(jiān)督失控，項(xiàng)目責(zé)任考核流于形式，配套措施不健全或執(zhí)行不力。

1.3項(xiàng)目目標(biāo)偏離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

項(xiàng)目目標(biāo)定位與企業(yè)目標(biāo)不一致，偏離企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架，本位主義嚴(yán)重， 重項(xiàng)目利益輕企業(yè)整體利益。項(xiàng)目經(jīng)理部企業(yè)化，生產(chǎn)資料固化。企業(yè)協(xié)調(diào)控制力逐漸弱化，企業(yè)的整體實(shí)力嚴(yán)重削弱。

“ 企業(yè)是利潤中心，項(xiàng)目是成本控制中心”的本末倒置，項(xiàng)目盈利，企業(yè)虧損，項(xiàng)目責(zé)任考核，企業(yè)倒過來欠項(xiàng)目幾十萬、上百萬元無法兌現(xiàn)，只好掛在賬上，或打白條。職工收入很低，怨聲載道。真是“富了方丈，窮了廟，苦了一群小和尚”。這是對企業(yè)的不負(fù)責(zé)任， 也是對社會(huì)的不負(fù)責(zé)任。

1.4資源管理薄弱

建筑施工企業(yè)人力資源管理還相當(dāng)薄弱，有的施工企業(yè)人力資源管理還僅僅停留在勞動(dòng)工資管理的層次上， 沒有專業(yè)的人力資源管理人才，沒有制定相應(yīng)的制度、措施及辦法。有的國有施工企業(yè)的中、高層骨干正在向民營企業(yè)流失，帶走了他們的成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，也帶走了業(yè)主和市場。這是另一種國有資產(chǎn)在流失。

許多施工企業(yè)建立了內(nèi)部租賃公司或租賃站，對機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料，實(shí)行內(nèi)部資源市場運(yùn)作，總體情況是好的，但突出的問題是機(jī)械、設(shè)備的安全管理比較薄弱，隱患較多，超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象比較突出；周轉(zhuǎn)材料的丟失、缺損比較嚴(yán)重，亟待采取措施予以解決。

隨著人民幣升息周期的到來，貸款利率的提高，銀行融資成本已經(jīng)大于行業(yè)的平均利率，而且償債的風(fēng)險(xiǎn)較大。

1.5項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力

項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)有待提高，缺乏項(xiàng)目管理基本知識(shí)，技術(shù)意識(shí)、法制意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，把能說會(huì)道當(dāng)成獨(dú)此一招的看家功夫。有的項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡薄，小家長作風(fēng)嚴(yán)重，權(quán)力欲望過甚，個(gè)人英雄主義嚴(yán)重，搞“獨(dú)立王國”，嚴(yán)重挫傷員工的積極性、創(chuàng)造性。

1.6 信息化建設(shè)滯后

建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)還比較落后，停留在電子郵件收發(fā)處理、辦公無紙化、企業(yè)主頁建設(shè)階段，對信息化建設(shè)是一場深刻的革命認(rèn)識(shí)不足，缺乏總體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，信息化的價(jià)值沒有得到有效挖掘，信息化在企業(yè)利潤增長中的貢獻(xiàn)率還很低，還沒有得到普遍認(rèn)同，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位還沒有確立。

1.7成本控制系統(tǒng)觀念不強(qiáng)

雖然絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)對成本控制的意義有深刻認(rèn)識(shí)，并且各有一套管理辦法。但是全員參與，全面、全過程控制的系統(tǒng)控制觀念還不強(qiáng)，還停留在堵漏洞階段，即堵材料、設(shè)備采購、工程分包、勞務(wù)分包、非生產(chǎn)性開支等漏洞。對一些潛在的影響工程項(xiàng)目成本的因素缺乏深刻認(rèn)識(shí)，沒有強(qiáng)手腕、硬措施。技術(shù)革新對利潤增長的貢獻(xiàn)的價(jià)值認(rèn)同度還比較低，對施工部署、施工組織對成本的重大影響的認(rèn)識(shí)還比較模糊等。

1.8風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警、防范機(jī)制不健全

許多建筑施工企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人才流失風(fēng)險(xiǎn)簡單歸咎于市場競爭激烈，生存環(huán)境惡劣。對市場競爭結(jié)構(gòu)中“五力模型”分析不足，對市場解讀不透，對業(yè)主惡意壓價(jià)、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)承諾，對盲目擴(kuò)張帶來的管理覆蓋和資源配置問題估計(jì)不足，對聯(lián)營失控，丟利潤、丟信譽(yù)、丟市場的嚴(yán)重后果屢錯(cuò)屢犯，對資金嚴(yán)重枯竭、貸款與日俱增、償債風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)危機(jī)麻木不仁，對人才流動(dòng)沒有找準(zhǔn)深層次的原因，對利潤大幅滑坡喪失警惕，好死不如賴活著。沒有預(yù)警機(jī)制，沒有防范措施。

1.9缺乏科學(xué)合理的績效考核、評估體系

許多建筑施工企業(yè)的績效考核與評估體系缺乏科學(xué)合理性，個(gè)人利益與擔(dān)負(fù)的責(zé)任、奉獻(xiàn)脫節(jié)，業(yè)績考核與勞動(dòng)成果分配不掛鉤。過去的問題是忽視項(xiàng)目部的作用與貢獻(xiàn)，吃大鍋飯，挫傷項(xiàng)目的積極性、創(chuàng)造性。當(dāng)前的問題是所有的光環(huán)都戴在項(xiàng)目頭上， 勞動(dòng)成果分配集中在項(xiàng)目部， 挫傷職能部門的積極性、創(chuàng)造性。項(xiàng)目管理責(zé)任考核流于形式，包贏不賠，盈利要求兌現(xiàn)，虧損了沒人追究責(zé)任。

2 應(yīng)對策略

企業(yè)高層管理者應(yīng)認(rèn)真研究市場，把企業(yè)項(xiàng)目管理納入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的范疇，優(yōu)化資源配置，管理好企業(yè)內(nèi)所有的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全局和整體績效的最大化，而不是單個(gè)項(xiàng)目績效的最優(yōu)，提高企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)競爭實(shí)力。

2.1制定適應(yīng)市場的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營策略

市場戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營策略是企業(yè)項(xiàng)目管理的決定性因素。企業(yè)項(xiàng)目管理必須適應(yīng)市場，企業(yè)項(xiàng)目管理不能偏離企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的框架，必須遵循經(jīng)營策略。

因此，要認(rèn)真研究建筑市場，分析競爭態(tài)勢，立足于做強(qiáng)的基礎(chǔ)上做大，經(jīng)營布點(diǎn)要與管理覆蓋和資源配置相匹配。認(rèn)真篩選承接工程項(xiàng)目的類別，盡量減少經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控帶來的不利影響。要認(rèn)真調(diào)研業(yè)主的資信、項(xiàng)目的前景，做到心中有數(shù)，不盲目出擊。爭取有利的合同條件，處理好規(guī)模擴(kuò)張與效益增長的關(guān)系，廣種不收不如不種。

2.2構(gòu)筑適應(yīng)市場變化、適合企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營高效的企業(yè)項(xiàng)目管理模式

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理模式一直是實(shí)踐與理論探討的焦點(diǎn)，選擇何種企業(yè)項(xiàng)目管理模式，是企業(yè)項(xiàng)目管理的核心關(guān)鍵問題，不同的企業(yè)項(xiàng)目管理模式其本質(zhì)是不同的企業(yè)項(xiàng)目管理的權(quán)力體系，即對項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)與約束關(guān)系。授權(quán)過小，項(xiàng)目經(jīng)理難以獲取需要的資源，難以完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目管理責(zé)任， 項(xiàng)目缺乏積極性、創(chuàng)造性；授權(quán)過大，高層管理者難以實(shí)施對項(xiàng)目的監(jiān)控，項(xiàng)目管理處于失控狀態(tài)，影響企業(yè)的利益最大化。實(shí)踐證明沒有絕對最優(yōu)的管理模式，只有最適合的。

要遵循從自身的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)市場變化，適合企業(yè)發(fā)展，尊重企業(yè)歷史，尊重企業(yè)文化，運(yùn)行高效的原則，堅(jiān)持“企業(yè)是利潤中心，項(xiàng)目是成本控制中心”的基本原則。把責(zé)、權(quán)、利對等、切實(shí)地落到實(shí)處。承擔(dān)的責(zé)任與賦予的權(quán)力要對等，勞動(dòng)成果的分配要同責(zé)任和奉獻(xiàn)掛鉤。同時(shí)應(yīng)該注意到企業(yè)項(xiàng)目管理模式也有一個(gè)在實(shí)踐中不斷改進(jìn)、完善、提高的反復(fù)循環(huán)過程。

2.3優(yōu)化資源配置

企業(yè)的資源是有限的，優(yōu)化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是企業(yè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。

企業(yè)應(yīng)建立資源庫， 包括人力、技術(shù)、資金、機(jī)械、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等。其中人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，是創(chuàng)造增值價(jià)值的資源。完善人才考核體系，建立企業(yè)人才庫，制定骨干員工培養(yǎng)計(jì)劃，事業(yè)留人，感情留人，合理的薪酬待遇留人，不但要關(guān)心人才，留住人才，吸引人才，更要培養(yǎng)人才，開發(fā)人才。

資金管理的落腳點(diǎn)是要確保企業(yè)運(yùn)營正常，降低資金使用成本。應(yīng)加大商業(yè)融資力度，以降低成本。

實(shí)行材料采購、專業(yè)分包、勞務(wù)招標(biāo)， 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、誠實(shí)守信、實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格低、服務(wù)好、易協(xié)調(diào)的供應(yīng)商和分承包商，簽訂好協(xié)議或合同，加強(qiáng)過程控制和跟蹤管理。

2.4 建設(shè)精干高效的企業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

團(tuán)結(jié)、凝聚、精干、高效的企業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目管理的原動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體績效最大化的核心和關(guān)鍵。面對日趨激烈的競爭，和惡劣的生存、發(fā)展環(huán)境，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理需要一個(gè)由一群高瞻遠(yuǎn)矚的高層管理者組成的決策團(tuán)隊(duì)，樹立遠(yuǎn)景，指引方向，設(shè)立目標(biāo)，運(yùn)籌帷幄；需要一個(gè)精干、高效、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施項(xiàng)目管理；需要一個(gè)會(huì)監(jiān)督、善服務(wù)的專家型職能管理團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)企業(yè)、項(xiàng)目內(nèi)外關(guān)系，為項(xiàng)目管理創(chuàng)造有利條件。

三個(gè)團(tuán)隊(duì)在企業(yè)中扮演的角色不同，職能定位也不同。對高層決策團(tuán)隊(duì)而言，要有高眼界，寬胸懷，對市場敏感，能力互補(bǔ)，性情相容，能引導(dǎo)企業(yè)在險(xiǎn)象環(huán)生的商海中乘風(fēng)破浪。高層管理團(tuán)隊(duì)是企業(yè)項(xiàng)目管理的核心與靈魂。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，建立人才選拔機(jī)制，重點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)，遵循“公開選拔，競聘上崗，不拘一格，唯才是舉，量德而用”的原則，既注重業(yè)務(wù)素質(zhì)，又注重思想素質(zhì)，保持適度競爭。制定項(xiàng)目經(jīng)理任用管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。健全新人脫穎而出的機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人才儲(chǔ)備。

項(xiàng)目部組建要遵循精干高效，結(jié)構(gòu)合理的原則，實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。既要防止企業(yè)派遣人員磨合困難，內(nèi)耗、效能低下的弊端，又要防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣，形成獨(dú)立“王國”，集體損害企業(yè)利益，確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整體合力的有效發(fā)揮。

職能團(tuán)隊(duì)要突出精干、高效的特點(diǎn)，切實(shí)履行服務(wù)與監(jiān)督職能。

2.5 建立企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟

如何快速應(yīng)對市場變化，在競爭中獲勝，謀求生存和發(fā)展，孤軍奮戰(zhàn)的形式正在被競爭者之間的合作所替代。應(yīng)本著“誠信”、“多贏”的原則，在設(shè)計(jì)、施工企業(yè)、材料供應(yīng)商、專業(yè)分包商、專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍中結(jié)成動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，企業(yè)間取長補(bǔ)短，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)揮最大功能，實(shí)踐跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制間的聯(lián)合， 促使企業(yè)間資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等要素合理運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。整合各自的核心能力和核心資源，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，共同參與市場競爭，分工協(xié)作，合理分配利潤， 實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化。

2.6強(qiáng)化落實(shí)成本管理

建筑施工企業(yè)粗放管理，重干輕算，是效益低、積累少、資金緊的根源。

增強(qiáng)成本意識(shí)，樹立企業(yè)是利潤中心，項(xiàng)目是成本控制中心觀念，全員經(jīng)營，精細(xì)管理，挖潛增效，全員參與，全過程控制。加強(qiáng)對材料、設(shè)備、機(jī)具采購、工程分包、勞務(wù)用工招標(biāo)的管理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格資源耗用管理，加大工程款回收力量。

采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，控制成本，嚴(yán)格質(zhì)量、安全管理，控制返工，加強(qiáng)合同管理，積極主動(dòng)開展索賠及反索賠。

2.7 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)，歸結(jié)起來四大類：市場風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、人才風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

市場風(fēng)險(xiǎn)：競爭激烈，報(bào)價(jià)失策，合同條款的損失，市場占有率的丟失等。

產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)：不能按期交工，質(zhì)量存在問題，發(fā)生安全事故等。

人才風(fēng)險(xiǎn)：專業(yè)技術(shù)人員，特別是骨干員工的流失，人才結(jié)構(gòu)不合理等。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)金流斷裂，財(cái)務(wù)杠桿選擇不當(dāng)，償債風(fēng)險(xiǎn)，工程款追討等。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的前提是要把握市場脈絡(luò)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警、防范機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、預(yù)控能力、處置能力。

2.8加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息就是資源，信息就是市場，信息就是利潤。信息化是建筑施工企業(yè)構(gòu)筑管理新平臺(tái)，提升企業(yè)形象，降耗增效，增強(qiáng)競爭實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的動(dòng)力源。企業(yè)高層管理者應(yīng)把信息化建設(shè)納入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從全局與整體進(jìn)行規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，分階段分步驟實(shí)施，挖掘信息化的價(jià)值，不斷提高信息化在企業(yè)利潤增長中的貢獻(xiàn)率，奠定信息化在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。

2.9建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制

建立科學(xué)合理的績效考核與評估體系，是激勵(lì)員工，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，確保企業(yè)活力的根本保證。要突出公正、公平、合理，收益與奉獻(xiàn)掛鉤，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素和貢獻(xiàn)大小相結(jié)合的原則，適當(dāng)拉開差距，兼顧公平。分析、定位每個(gè)崗位的價(jià)值奉獻(xiàn)。當(dāng)前要特別注意挖掘技術(shù)崗位、質(zhì)量、安全管理工作崗位的工作價(jià)值，給予其合理的薪酬定位。

2.10培育適應(yīng)企業(yè)項(xiàng)目管理的企業(yè)文化

企業(yè)文化從根本上說是一種精神力量，深深地融合在企業(yè)的競爭、創(chuàng)造力和凝聚力之中，體現(xiàn)在企業(yè)的方方面面，是影響企業(yè)核心競爭力增長的長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的要素。

項(xiàng)目管理思路靈活、精細(xì)，如不能與本企業(yè)文化相融合、相貫通，很難得到有效實(shí)施。努力培育一種積極進(jìn)取、勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、寧靜和諧的企業(yè)文化，是企業(yè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理辦法范文第4篇

    施工企業(yè)存在的管理問題分析

    由于我國的施工企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史相對較短,缺乏比較成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才,加之其面臨的特殊的競爭時(shí)期和復(fù)雜多變的競爭環(huán)境。目前,施工企業(yè)存在的需要采用管理會(huì)計(jì)方法解決的問題主要包括:

    (一)人力資源管理薄弱。

    建筑施工企業(yè)人力資源管理還相當(dāng)薄弱,根本的問題在于缺乏科學(xué)合理制度,缺乏合理的、有效的、適應(yīng)于建筑施工企業(yè)的人力資源管理的方法體系。一些施工企業(yè)人力資源的管理還僅僅停留在勞動(dòng)工資管理的層次上,沒有專業(yè)的人力資源管理人才,沒有制定相應(yīng)的制度、措施及辦法等。這種薄弱的人力資源管理狀況不但一定程度上導(dǎo)致了國有施工企業(yè)的中、高層骨干正在向民營企業(yè)流失,從而帶走了他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及業(yè)主和市場,還間接影響了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及員工素質(zhì)的提高。

    (二)資金、物資管理方面存在的問題。

    施工企業(yè)資金管理制度不健全,有章不循,相當(dāng)多的施工企業(yè)尚未建立健全預(yù)算管理制度。施工企業(yè)對于機(jī)械設(shè)備、材料等方面的管理,也存在突出的問題。在建筑材料的采購方面,缺乏系統(tǒng)的管理制度,沒有科學(xué)可行的采購供應(yīng)計(jì)劃,不能做到依據(jù)管理會(huì)計(jì)方法來合理確定經(jīng)濟(jì)合理的采購批量,采購批量和批次的確定缺乏科學(xué)的依據(jù),采購人員為了“拿回扣”而超額采購、亂采購的現(xiàn)象比較突出。對建筑材料的保管、供應(yīng)和處置未能建立科學(xué)可行的管理制度,未能采用科學(xué)合理的管理方法。

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理辦法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 項(xiàng)目管理 思考

施工企業(yè)的項(xiàng)目管理涉及內(nèi)容十分復(fù)雜和多樣化，例如人員調(diào)配、原材料保障、生產(chǎn)設(shè)備管理、工程技術(shù)使用、建設(shè)資金分配、信息管理和質(zhì)量監(jiān)管等。這些環(huán)節(jié)都關(guān)系到施工企業(yè)施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，展現(xiàn)了一個(gè)工程企業(yè)的綜合實(shí)力。建筑企業(yè)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的主導(dǎo)者，一個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量高低，直接取決于項(xiàng)目管理中施工環(huán)節(jié)的控制和管理水平。因此，施工單位要將項(xiàng)目管理作為最重要的工作內(nèi)容來對待，將其視為決定企業(yè)生命的重要因素。

一、項(xiàng)目管理的若干問題

（一）企業(yè)與項(xiàng)目關(guān)系模糊不清

一方面，企業(yè)沒有樹立科學(xué)的項(xiàng)目管理觀念，存在職責(zé)不明確、管理制度松散等問題，大多企業(yè)沒有針對項(xiàng)目管理建立有效的監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目管理工作只存在表面形式，沒有真正發(fā)揮作用。同時(shí)，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與項(xiàng)目管理之間也存在嚴(yán)重背離的情況，使得項(xiàng)目管理沒有真正納入到企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，導(dǎo)致項(xiàng)目管理利益無法得到有效保障。從大多企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)配置情況來看，其管理功能十分弱化，本位主義嚴(yán)重。企業(yè)項(xiàng)目管理能力薄弱，沒有形成系統(tǒng)有效的管理機(jī)能，這十分不利于企業(yè)總體經(jīng)營效益的提升，嚴(yán)重影響了企業(yè)總體盈利能力。

（二）資源管理薄弱

項(xiàng)目施工單位存在嚴(yán)重的人力資源管理問題。有的企業(yè)根本沒有建立科學(xué)系統(tǒng)的人力資源管理制度，僅僅停留在人員工資核算最基本的層面上。 由于缺乏科學(xué)合理的人力資源管理制度，使得施工企業(yè)的人才管理水平嚴(yán)重低下。這個(gè)問題的存在，直接導(dǎo)致了許多施工企業(yè)的高技能人才的大量流失，增大了企業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的不穩(wěn)定性。高技術(shù)人才對于任何企業(yè)來說都是寶貴的財(cái)富，沒有了他們的貢獻(xiàn)，企業(yè)發(fā)展就毫無根基和源泉，最終喪失長期發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。

（三）沒有樹立正確的成本控制觀念

經(jīng)過多年的發(fā)展，大多數(shù)施工單位對成本控制有了一定程度的了解，并總結(jié)出了本企業(yè)的管理方法。但是從全局成本控制的角度來看，許多企業(yè)還存在諸多問題和缺陷，例如沒有建立工程材料使用監(jiān)管制度、沒有制定嚴(yán)格的采購程序、沒有對各項(xiàng)支出明細(xì)進(jìn)行明確區(qū)分和歸類等。許多企業(yè)對新型施工項(xiàng)目的成本因素缺乏深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致許多新情況發(fā)生影響項(xiàng)目管理效率。同時(shí)，不少施工單位沒有重視到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，對影響工程造價(jià)的一些隱性因素沒有明確。在現(xiàn)代市場經(jīng)營環(huán)境下，企業(yè)必須以盈利為主要目標(biāo)，尤其是在我國當(dāng)前市場制度尚不健全的情況下，廣大施工企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，樹立以市場競爭為主導(dǎo)的經(jīng)營目標(biāo)和策略，為社會(huì)提供更高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警、防范機(jī)制不健全。

從當(dāng)前情況看，不少施工單位沒有樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，他們將企業(yè)遇到的各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)簡單的歸結(jié)為來自市場激烈的競爭而已，沒有對各種風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行明確區(qū)分。企業(yè)管理人員對于建筑市場認(rèn)識(shí)十分有限，沒有制定預(yù)防工程被突況中止施工的應(yīng)急方案，對于市場激烈競爭沒有制定科學(xué)合理的解決方案，對市場份額的下降沒有深入分析其背后存在的原因，對于企業(yè)高技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)沒有制定系統(tǒng)的管理辦法等等。

二、項(xiàng)目管理的思考

（一）思考之一：要擺正企業(yè)對項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)。施工企業(yè)管理人員要高度重視市場調(diào)研工作，要將項(xiàng)目管理作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，將其納入到企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。要不斷提高優(yōu)化項(xiàng)目資源管理效率，科學(xué)配置各方施工資源，以全局利益最大化為目標(biāo)來統(tǒng)籌各施工部門，以此作為提升企業(yè)總體經(jīng)營效益的重要手段和途徑。因此，建筑企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前市場發(fā)展新形勢，建立適合當(dāng)前項(xiàng)目管理的管理模式和制度。其中，要對項(xiàng)目管理中的權(quán)力關(guān)系進(jìn)行梳理，保證權(quán)責(zé)一致，不斷提高對權(quán)力運(yùn)用的管理監(jiān)督水平。

（二）思考之二：要重構(gòu)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理架構(gòu)。企業(yè)項(xiàng)目管理部是直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作的部門，它工作效率的高低直接影響整個(gè)項(xiàng)目管理效益的好壞。高效的項(xiàng)目管理工作必須要以科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)組織為基礎(chǔ)。因此，要將工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重要工作來抓，要本著“高效、務(wù)實(shí)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)”的原則來打造一支高效的項(xiàng)目運(yùn)作和管理工作隊(duì)伍，建立以工程效益為導(dǎo)向的項(xiàng)目管理模式；此外，還要針對項(xiàng)目管理部門工作崗位內(nèi)容進(jìn)行重新梳理，避免一崗多責(zé)的情況發(fā)生，為技術(shù)人員提供發(fā)揮個(gè)人才華的空間和機(jī)會(huì)，提高項(xiàng)目管理部門的工作效率和技術(shù)水平。

（三）思考之三：要科學(xué)配置項(xiàng)目管理資源。企業(yè)必須要根據(jù)投入-產(chǎn)出原則來配置生產(chǎn)資源，努力提升資源投入回報(bào)率。因此，企業(yè)要將項(xiàng)目資源優(yōu)化配置作為重要工作來抓，要根據(jù)項(xiàng)目管理工作需要，投入精確的資源最大程度提高項(xiàng)目收益。

（四）思考之四：施工企業(yè)要加強(qiáng)成本控制力度。成本控制，就是指企業(yè)對各項(xiàng)工程成本支出進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和管理，確保投入-產(chǎn)出比達(dá)到成本管控需要，避免各種無謂的損失和浪費(fèi)，不斷提高項(xiàng)目總體經(jīng)營效益。施工單位要專門成立項(xiàng)目成本管理部門，將成本控制作為其重要工作來抓，通過明確工作職責(zé)和考核細(xì)則，來加強(qiáng)成本管控。要針對不同施工環(huán)節(jié)設(shè)置項(xiàng)目管理子目標(biāo)，通過對施工各環(huán)節(jié)的控制來提高項(xiàng)目成本管理效率。

三、結(jié)束語

總之，建筑施工企業(yè)在激烈競爭的外部環(huán)境條件下，要加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理力度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，在實(shí)踐中思索與探討，認(rèn)真反思工程管理中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷提高自身管理水平，才能在激烈的市場競爭中占有一席.

參考文獻(xiàn)：

[1]吳信平，程國政.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營管理探析[J]. 經(jīng)濟(jì)師，2004，（12） .