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生態(tài)環(huán)境建設的方法范文第1篇

規(guī)范水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，第一條為加強水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理的建設和管理。根據(jù)《中華人民共和國水土堅持》中華人民共和國水土堅持法實施條例》制定本辦法。

第二條水土堅持生態(tài)環(huán)境工作應遵守本辦法的規(guī)定。

對全國水土流失和水土堅持狀況實施監(jiān)測，第三條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務是通過建立全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)。為國家制定水土堅持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學依據(jù)，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的可繼續(xù)發(fā)展服務。

分級負責的原則。第四條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實行統(tǒng)一管理。

負責制訂有關規(guī)章、規(guī)程和技術標準，水利部統(tǒng)一管理全國的水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內(nèi)外技術與交流，全國水土堅持公告。

水利部各流域機構在授權范圍內(nèi)管理水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

對轄區(qū)的水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實施管理?？h級以上水行政方管部門或地方政府設立的水土堅持機構、以及授權的水土堅持監(jiān)督管理機構。

第五條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術規(guī)范和標準進行。

作為水土堅持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的重要組成局部，第六條省級以上水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構編制水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃。經(jīng)同級人民政府批準組織實施。對水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進行修訂的須經(jīng)原批準機關審查同意。

由水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構或報請同級人民政府給予獎勵。第七條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心效果顯著的單位和個人。

第二章監(jiān)測站網(wǎng)的建設與資質管理

按基本建設順序全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，第八條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導下。其運行實行分級負責制。

二級為大江大河（長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，第九條全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級監(jiān)測機構組成：一級為水利部水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。三級為省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，四級為省級重點防治區(qū)監(jiān)測分站。

根據(jù)全國及省水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，省組重點防護區(qū)監(jiān)測分站。設立相應監(jiān)測點。具體布設應結合目前水土堅持科研所（站、點）及水文站點的布設情況建設，防止重復，局部監(jiān)測項目可委托相關站進行監(jiān)測。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負責三、四級及監(jiān)測點的建設和管理。按水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設的監(jiān)測站點不得隨意變卦，國家負責一、二級監(jiān)測機構的建設和管理。確需調整的須經(jīng)規(guī)劃批準機關的審查同意。

建設和管理單位應設立專項監(jiān)測點對水土流失狀況進行監(jiān)測，第十條有水土流失防治任務的開發(fā)建設項目。并定期向項目所在地縣級監(jiān)測管理機構演講監(jiān)測效果。

第十一條下級監(jiān)測機構應接受上級監(jiān)測機構的業(yè)務指導。

須由具有水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書單位承擔。第十二條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書管理方法由水利部另行制定。

考試合格，第十三條從事水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術人員須經(jīng)專門技術培訓。取得水利部頒發(fā)的水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測崗位證書，方可持證上崗。

第三章監(jiān)測機構職責

建立水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)，第十四條省級以上水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的主要職責是編制水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實施計劃。承擔并完成水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務，負責對監(jiān)測工作的技術指導、技術培訓和質量保證，開展監(jiān)測技術、監(jiān)測方法的研究及國內(nèi)外科技合作和交流，負責匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，對下級監(jiān)測效果進行鑒定和質量認證，及時掌握和預報水土流失動態(tài)，編制水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測演講。除本款規(guī)定的職責外，各級監(jiān)測機構還有以下職責：

組織對全國性、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設項目的水土堅持監(jiān)測，水利部水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施具體管理。負責擬定水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、規(guī)范。負責對監(jiān)測儀器、設備的質量和技術認證，承擔對申報水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質單位的考核、驗證工作。

負責組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設項目的監(jiān)測工作。大江大河流域水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調工作。

承擔國家及省級開發(fā)建設項目水土堅持設施的驗收監(jiān)測工作。省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負責對重點防治區(qū)監(jiān)測分站的管理。

對列入國家省級水土流失重點預防維護區(qū)、重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)的水土堅持動態(tài)變化進行監(jiān)測，第十五條省組重點防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責：按國家、流域及省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃。匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制監(jiān)測演講。

整編監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測點的主要職責：按有關技術規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進行臨時定位觀測。編報監(jiān)測報告。

依據(jù)批準的水土堅持方案，第十六條開發(fā)建設項目的專項監(jiān)測點。對建設和生產(chǎn)過程中的水土流失進行監(jiān)測，接受水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構的業(yè)務指導和管理。

第四章監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理

第十七條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和效果由水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構統(tǒng)一管理。

上報時間為次年元月底前。第十八條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行年報制度。

向當?shù)厮翀猿稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測機構演講。下級監(jiān)測機構向上級監(jiān)測機構演講本年度監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編效果。開發(fā)建設項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果。

年報內(nèi)容按有關技術規(guī)范編制。

監(jiān)測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監(jiān)測公告前經(jīng)國家水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的審查。第十九條國家和省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測效果實行定期公告制度。

水土流失危害及發(fā)展趨勢，監(jiān)測公告的主要內(nèi)容：水土流失面積、分布狀況和流失程度。水土堅持情況及效益等。

重點省、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設項目的監(jiān)測效果根據(jù)實際需要。國家水土堅持公告每五年一次。

第二十條各級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)須經(jīng)同級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構同意。

不按規(guī)定開展監(jiān)測工作，第二十一條對在水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中無故不上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測工作中弄虛作假，未經(jīng)同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的按有關規(guī)定處置。

第五章附則

生態(tài)環(huán)境建設的方法范文第2篇

一、指導思想

深入貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔*〕39號）精神，以《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》和《河北生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》為指導，按照開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作的要求，以建設生態(tài)文明，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活為目標，以控制不合理的資源開發(fā)建設活動為重點，圍繞自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、農(nóng)村環(huán)境保護等重點領域，堅持“立足監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法、各負其責”的原則，扎實開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作，深入探索生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作體制、機制和方法，強化環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責，著力查處生態(tài)環(huán)境破壞行為及違法案件，使生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境質量得到逐步改善。

二、工作目標

加快地方生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察法制建設，完善生態(tài)環(huán)境保護管理體系和政策體系，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，各有關部門密切配合的生態(tài)監(jiān)察執(zhí)法機制。

建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)隊伍，探索生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的有效途徑和方法，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的工作制度和執(zhí)法程序，提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平，增強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力。

加大生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度，依法查處生態(tài)環(huán)境違法案件，集中解決生態(tài)環(huán)境中存在的突出問題，有效遏制人為因素造成的生態(tài)環(huán)境破壞趨勢。建成一批示范區(qū)域和示范工程，促進重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量的好轉，為建設生態(tài)省打下良好基礎。

三、主要內(nèi)容

（一）試點工作時間和范圍。

自現(xiàn)在起至2009年12月，在全省范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作。

張家口市和遵化市、圍場滿族蒙古族自治縣、昌黎縣4個第一批全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點地區(qū)，要按照充實試點內(nèi)容的要求，完善補充生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作實施方案和各項規(guī)章制度，全方位開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，在機制創(chuàng)新、目標責任制考核、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察示范單位創(chuàng)建等方面有新的舉措。其他設區(qū)市和平山縣等24個縣（市、區(qū)，名單附后）作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)察重點試點地區(qū)，要以資源開發(fā)建設、生態(tài)功能保護區(qū)、非污染性建設項目和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點，全面開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作。其他縣（市、區(qū)）作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)察一般試點地區(qū)，要將礦山、自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作作為重點，納入環(huán)境監(jiān)察日常工作范圍。

（二）實施步驟。

1準備階段（*年7月底前）。各試點地區(qū)成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作領導小組，認真編制試點工作方案，并由當?shù)卣C布實施。各設區(qū)市試點方案報送國家環(huán)境保護部和省環(huán)保局備案，各試點縣（市、區(qū)）的試點方案報省環(huán)保局備案。各試點地區(qū)要對本地生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作進行動員部署，為全面實施做好各項準備工作。

2實施階段（*年8月至2009年7月）。全面開展以資源開發(fā)和建設（包括草原、濕地、礦山、土地資源等）、生態(tài)功能保護區(qū)（包括飲用水水源地、海岸地區(qū)、生態(tài)示范區(qū)等）和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、森林公園、地質公園、文物保護單位等各類特別保護區(qū)以及非污染性建設項目（包括水利水電、交通建設、生態(tài)建設等）、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境（小城鎮(zhèn)建設、畜禽養(yǎng)殖、秸稈禁燒、生活垃圾收集、運輸和無害化處理）為重點的全省區(qū)域性生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作。各試點地區(qū)要組織聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，每季度對試點情況進行匯總和分析，采取會議、考察、研討等方式進行工作交流，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)察水平和能力。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專職隊伍，完善工作體制、機制和方法，推動地方生態(tài)環(huán)境管理與監(jiān)察法規(guī)制定工作。

3驗收階段（2009年8月至12月）。2009年8月底前各試點地區(qū)進行自查和驗收。9月至12月，國家、省將對市、縣試點地區(qū)檢查驗收，總結經(jīng)驗，并對成績突出單位進行表彰。

（三）主要工作內(nèi)容。

1嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動，努力遏制生態(tài)系統(tǒng)功能退化趨勢。試點區(qū)域內(nèi)所有資源開發(fā)、區(qū)域性開發(fā)和非污染性建設項目、海岸工程和灘涂開發(fā)項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，并按環(huán)評要求編制生態(tài)恢復方案，開展環(huán)境治理和落實建設項目環(huán)境保護設施“三同時”制度工作，確保不發(fā)生新的生態(tài)破壞和污染事件。在生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)等各類特別保護區(qū)內(nèi)，嚴禁新上產(chǎn)生污染、破壞動植物資源或影響自然景觀的開發(fā)建設項目，防止產(chǎn)生工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染及其他人為生態(tài)破壞。

2加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，有效促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴格環(huán)境準入，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項，防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉移。大力推進農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理，開征規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污費，加大限期治理力度，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖達標排放；合理施用農(nóng)藥化肥，基本控制因過量施用造成的面源污染；加大農(nóng)作物秸稈綜合利用力度，有效控制農(nóng)作物秸稈露天焚燒現(xiàn)象。

3加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，全面貫徹落實各項法律制度。試點地區(qū)要采取日常檢查、專項檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等多種形式，對重點區(qū)域、行業(yè)和單位加強監(jiān)督檢查，依法查處生態(tài)環(huán)境違法案件。加強新建項目施工期間的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對生態(tài)環(huán)境影響較大的重點建設項目竣工驗收時必須出具生態(tài)環(huán)境監(jiān)察報告。加強自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊違法采礦等破壞生態(tài)的行為。認真開展尾礦庫專項整治行動，對“危庫”、“險庫”、“病庫”要掛牌督辦，切實消除環(huán)境安全隱患。加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。加強農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)管，依法取締水源保護區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū)；制訂農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理,嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源；嚴禁向江河湖海排放超標的污水，確保人民群眾飲水安全。對直排海洋的陸源污染源排污口進行規(guī)范化整治，實現(xiàn)達標排放。

4創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法理念，建立完善生態(tài)監(jiān)察工作制度。在農(nóng)村飲用水水源地、自然保護區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，優(yōu)先建立和開展生態(tài)補償制度和礦山生態(tài)環(huán)境恢復風險抵押保證金等制度。完善“區(qū)域限批、流域限批、行業(yè)限批”政策，建立和完善案件移送制度、制度、區(qū)域流域協(xié)作機制和工作報告制度。各試點地區(qū)環(huán)保部門要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，對發(fā)現(xiàn)的無處理權限的生態(tài)破壞案件，要及時移交有關主管部門依法處理，并全程跟蹤監(jiān)督。將生態(tài)環(huán)境破壞案件納入各級環(huán)保部門的內(nèi)容，鼓勵公眾參與，接受單位、集體和個人的舉報，并按照工作程序進行處理。實行生態(tài)環(huán)境報告制度，各試點地區(qū)每季度將工作開展情況以簡報形式報省環(huán)保局。各設區(qū)市環(huán)保部門每年年底提交階段性報告，試點工作結束后提交總結報告。

四、主要措施

（一）加強組織領導。省成立區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作領導小組，由孫瑞彬副省長任組長（成員名單附后），領導小組辦公室設在省環(huán)保局，負責日常工作。各試點地區(qū)要成立政府主管領導任組長，有關部門負責同志為成員的區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作領導小組，將任務逐級分解落實。強化各級政府對生態(tài)環(huán)境質量統(tǒng)一負責的職能，將生態(tài)環(huán)境建設與保護指標作為各級政府任期目標的重要內(nèi)容。

（二）密切協(xié)調配合。建立完善部門聯(lián)席會議制度、信息通報制度、聯(lián)合監(jiān)督檢查制度、案件移交移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境污染防治，共同解決生態(tài)環(huán)境的重點和難點問題。各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管的職能，加強與有關部門的協(xié)調、配合，形成生態(tài)環(huán)境保護分工合作、協(xié)力推進的工作局面。

生態(tài)環(huán)境建設的方法范文第3篇

黨的十七大將建設生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務明確提出。建設生態(tài)文明，實質上就是建設以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以資源環(huán)境承載能力為基礎，以自然規(guī)劃為準則，以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。從當前和今后的發(fā)展趨勢看，加強生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)約能源資源是我國建設生態(tài)文明必須著力抓好的戰(zhàn)略任務。

環(huán)境保護部門對保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約能源資源負有重要責任，在生態(tài)文明建設中起著十分重要的作用。這幾年，龍巖市生態(tài)文明建設穩(wěn)步發(fā)展，但與生態(tài)文明具體要求和現(xiàn)實要求還存在著較大差距。主要體現(xiàn)在：一是建設生態(tài)型經(jīng)濟樞紐、生態(tài)園林城市定位與實際政策執(zhí)行、實際實施不盡協(xié)調；二是養(yǎng)殖業(yè)無序發(fā)展與環(huán)境承載能力、生態(tài)養(yǎng)殖不相協(xié)調；三是礦產(chǎn)資源開采和利用與礦產(chǎn)資源科學開發(fā)不盡協(xié)調；四是建材產(chǎn)業(yè)結構布局不合理與產(chǎn)業(yè)結構調整政策、資源節(jié)約保護不盡協(xié)調；五是人民群眾生態(tài)環(huán)境意識與生態(tài)環(huán)境保護措施不盡協(xié)調；六是生態(tài)環(huán)境污染治理措施、方法與實際情況、實際效果不盡協(xié)調。

環(huán)境保護部門要以科學發(fā)展觀為指導，在建設生態(tài)文明中有所作為。一要主動融入生態(tài)文明建設，把改善投資環(huán)境，服務可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)保工作第一要務，把杜絕生態(tài)環(huán)境破壞、杜絕新的違法排污企業(yè)作為環(huán)保工作中心任務，促進龍巖經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二要主動介入產(chǎn)業(yè)結構調整，把生態(tài)環(huán)境標準作為項目審批準則，把節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能作為環(huán)保工作核心，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的不斷改善。三要按照生態(tài)經(jīng)濟樞紐、生態(tài)園林城市定位，制定科學的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃，積極協(xié)助市委、市政府抓好組織實施，不斷提升生態(tài)文明建設水平。

四要充分運用科技、經(jīng)濟政策和行政、法律等綜合手段，保障生態(tài)環(huán)境建設各項措施的落實。科技手段就是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強監(jiān)控中心建設，加強在線監(jiān)測設施、監(jiān)控設備建設；經(jīng)濟政策就是利用綠色信貸、資金補助、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等手段，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平，推進生態(tài)環(huán)境建設；行政手段就是要建立行政責任追究、環(huán)保目標責任考核、一票否決等制度，推動工作落實；法律手段就是要制定完善環(huán)境保護相關法律法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到嚴管、勤查、重罰，維護人民群眾環(huán)境權益。五要加大優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動工作力度，并賦予新的內(nèi)容、新的含義。六要加大縣(市、區(qū))環(huán)保目標、水質交接斷面的考核力度，確?？h(市、區(qū))環(huán)保目標責任考核真正成為生態(tài)建設的一個重要手段和載體。

生態(tài)環(huán)境建設的方法范文第4篇

水利工程建源于良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境中，人類雖然具有改造自然界的能力，但在自然的生態(tài)環(huán)境面前的力量是微弱的。所以，良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境為水利工程建設提供了重要的保證；相反，如果水利工程建設破壞了生態(tài)環(huán)境，導致水土流失、山體滑坡、泥石流等現(xiàn)象的發(fā)生，那么水利工程自然會短命，人類的生產(chǎn)、生活更是難以保證。

2水利工程建設對生態(tài)環(huán)境所造成的影響不容忽視

在缺乏科學指導下進行的水利工程建設，必然會導致生態(tài)環(huán)境的惡化。所以，人類在進行水利工程建設時，如果只是根據(jù)自身的需要和眼前的利益來進行，而不經(jīng)過科學的規(guī)劃而全面考慮，勢必會以犧牲大自然的環(huán)境為代價，最終將導致整體生態(tài)環(huán)境發(fā)生惡化、失衡。所以，水利工程建設對生態(tài)環(huán)境所造成的影響不容忽視。

2.1積極的作用

在科學指導下進行的水利工程建設對優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)起到了平衡的劑的作用。它滿足了當代社會人們用水、抗洪、灌溉、電力、航海、牧副漁業(yè)、旅游等方面的需求，是推動社會進步的動力之一。同樣，它對生態(tài)環(huán)境的平衡也起到了積極的推動作用，比如，可以調節(jié)用水量、合理配置資源、預防河道的斷流、對水污染的節(jié)能減排、提高防洪和抗旱的能力、減輕水災和旱災造成的損失、改善干旱地區(qū)生態(tài)用水狀況等，以上這些都有力地對生態(tài)環(huán)境的平衡建設起到了基礎性的作用。

2.2消極的作用

大型規(guī)模的水利工程建設可以導致建設區(qū)中的生物物種滅絕。因為水利工程建設是在打破原有生物生活環(huán)境的基礎上進行的，針對于珍惜性的物種，它們所在的生活環(huán)境非常單一，如果破壞，就很難找到相適應的新環(huán)境而滅絕。同樣，水利工程建設還會破壞生物的食物鏈，一旦破壞，瘟疫等傳染疾病就會隨之發(fā)生。水利工程建設在一定程度上難免會破壞當?shù)氐墓沤ㄖ蜃匀痪坝^，尤其是在大型的水利工程建設中，這種破壞幾乎難以避免的。就如同三峽庫區(qū)內(nèi)的蓄水位達到正常水位值后，直接使大量的人文景觀被破壞而沉入水底。當水利工程建設在跨流域輸水時，因為輸水渠道滲漏而導致對地下的水位產(chǎn)生了非常大的影響，而且由于地下水位升高后，周邊的土壤會大面積的出現(xiàn)鹽堿化或者沼澤化的情況，這就給環(huán)境帶來了毀滅性的破壞。尤其在地質條件不好的地區(qū)，滑坡、泥石流現(xiàn)象時常發(fā)生，這些都對當?shù)匕傩盏呢敭a(chǎn)和安全構成了威脅。水利工程建設對地質的破壞性影響也是極為嚴重的。由于施工所在的地殼因受到了內(nèi)部結構的應力而發(fā)生變化，這非常容易誘發(fā)地震?？沙掷m(xù)發(fā)展是一個變化的動態(tài)性系統(tǒng)，它要求人們積極參與其中，在保持與改善地球生態(tài)系統(tǒng)的同時來滿足當代人的需求。因此，水利工程建設一定要按照科學的標準和規(guī)范進行，從而合理的利用自然資源。

3促進科學的水利工程建設與生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展的具體措施

3.1對生態(tài)環(huán)境的影響評估和保護要做頂層設計

水利工程項目一個完整的周期包括決策、設計、施工和運營階段，如果要想在一個完整的周期中使生態(tài)環(huán)境形成可持續(xù)發(fā)展的局面，就應當在不同的階段做好相對應的生態(tài)環(huán)境影響評估和保護的頂層設計。

3.2盡快出臺水利工程建設對生態(tài)環(huán)境影響的評價體系

根據(jù)人們現(xiàn)有的認知，應盡快出臺水利工程建設對生態(tài)環(huán)境影響的評價體系。如制定與生態(tài)環(huán)境關鍵要素所能承載的評價方法；制定水利工程建設項目對各種生態(tài)環(huán)境影響的量化性的評估標準；在綜合性地考慮到社會環(huán)境、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境收效的基礎上對工程的可行性進行分析。切實在水利工程的規(guī)劃、建設和管理的環(huán)節(jié)中落實生態(tài)環(huán)境保護的標準。

3.3建立健全的水利工程建設對生態(tài)環(huán)境影響的補償機制，要積極探索符合中國國情的生態(tài)環(huán)境損失成本的計算方法與補償手段，尤其是要創(chuàng)新移民補償機制。根據(jù)生態(tài)環(huán)境各要素的需水性特點，利用水利工程建設中的調蓄條件適當?shù)剡M行補水來保護生態(tài)環(huán)境。在水利資源開發(fā)的過程中，要強調合理地開發(fā)與利用，而不是單純的充分利用；要考慮經(jīng)濟發(fā)展對水資源需求的同時，為生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境留出一定的用水比例，并提出合理的環(huán)境需水量和生態(tài)用水量。

3.4要建立多學科相融合的技術互撐體系

要及時掌握、研究泥沙的運移、河流的演化、氣候的變化、動植物的繁衍、移民的安置問題，通過創(chuàng)新科技來預防和減少水利工程建設對生態(tài)環(huán)境所造成的不利影響。

3.5建立健全公民參與的決策性機制

在提高決策的過程中，要增強公開度和透明度，使利益相關者和公民有及時參與決策的相關渠道；要盡快建立健全水權機制和控制用水總量的制度，這樣才能大力提高用水的效率和效益，將水環(huán)境和水資源的承載能力做為約束，進而調整區(qū)域經(jīng)濟的布局和產(chǎn)業(yè)的結構。

4結束語

生態(tài)環(huán)境建設的方法范文第5篇

關鍵字：煤炭資源開采，生態(tài)破壞，污染防治

中圖分類號：X505 文獻標識碼：A

1 研究背景

我國是煤炭消費大國，煤炭消耗占能源消耗總量的比重高達70%以上，占世界煤炭消費總量的30%以上。我國煤炭資源開采仍處于粗放式開采階段，大多未進行嚴格規(guī)劃，環(huán)境保護措施不當，往往帶來一系列生態(tài)環(huán)境破壞問題，如植被破壞、地面沉陷、水土流失、空氣污染、水體污染、地下水枯竭等，其中很多破壞甚至是不可恢復的，后果相當嚴重。項目規(guī)劃階段的環(huán)境影響預測、提出完善的環(huán)境污染防治措施是解決該問題的最為有效的手段。

煤礦開采的環(huán)境污染以生態(tài)環(huán)境破壞為主，而生態(tài)系統(tǒng)具有相當?shù)膹碗s性，主要表現(xiàn)在區(qū)別性大、多變性、難于量化、衡量標準模糊等，同時由于開發(fā)建設活動規(guī)模、建設方案、內(nèi)容、建設性質等差別較大，使得生態(tài)環(huán)境影響因子的確定和量化比較困難，因此生態(tài)環(huán)境影響評價相較于空氣、水體、固體廢物污染的評價具有相當?shù)膹碗s性，且相關法規(guī)、標準、守則尚不完善，更增加了生態(tài)環(huán)境影響評價工作的難度。

本文參考《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ 19―2011)等相關技術標準和法規(guī)，從生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查、環(huán)境影響識別、環(huán)境影響預測、生態(tài)環(huán)境污染防治措施等角度出發(fā)，結合本人多年相關經(jīng)驗，探討煤炭開采項目生態(tài)環(huán)境影響預測的方法，希望能夠拋磚引玉，為我國的生態(tài)環(huán)境保護帶來重要價值。

2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查研究

2.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查方法

為了較為全面地了解區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，在充分收集和利用現(xiàn)有研究成果、資料的基礎上，可用路線調查與定位實測相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀與微觀相結合、點面結合、突出重點的原則和方法，對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行調查評價。

目前較為常用的生態(tài)現(xiàn)狀調查方法包括：應用遙感圖像處理、野外調查、地理信息系統(tǒng)(GIS)等手段。

2.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查內(nèi)容

應當結合上述方法，從生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調查、植被現(xiàn)狀調查、野生動物現(xiàn)狀調查、土壤侵蝕與水土流失現(xiàn)狀調查、土壤現(xiàn)狀調查、土地利用現(xiàn)狀調查、地質災害情況現(xiàn)狀調查等方面進行較為全面的調查。

其中，生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調查應包括生態(tài)系統(tǒng)類型、結構、狀態(tài)、功能等內(nèi)容；植被現(xiàn)狀調查應包括評價區(qū)植被的類型、優(yōu)勢種、分布、覆蓋度、生產(chǎn)力、生物量，特別是珍稀保護種的種類、分布、保護級別等內(nèi)容，并給出評價區(qū)域植被類型特征表和常見植物名錄表；野生動物現(xiàn)狀調查應包括種群、分布以及保護種的種類、分布、生活習性、生境狀況、保護級別等；土壤侵蝕與水土流失現(xiàn)狀調查應給出水土流失面積與分布，土壤侵蝕類型、侵蝕模數(shù)等；土壤現(xiàn)狀調查應包括類型、特性、結構、侵蝕強度等；土地利用現(xiàn)狀調查給出區(qū)域土地利用現(xiàn)狀情況，并明確主要土地利用類型；地質災害情況現(xiàn)狀調查主要調查影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)問題，如水土流失、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物入侵和污染危害等，指出其類型、成因、空間分布、發(fā)生特點等。

2.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質量評價

生態(tài)現(xiàn)狀評價是將生態(tài)環(huán)境調查和生態(tài)分析得到的重要信息進行量化，定量或者比較精細的描述生態(tài)環(huán)境的質量狀況和存在的問題。

目前生態(tài)影響評價一般采取類比分析、生態(tài)機理分析、指數(shù)法和綜合指數(shù)法、景觀生態(tài)學等方法進行文字分析與定性描述，輔之以數(shù)學模擬預測。

3 生態(tài)環(huán)境影響識別

生態(tài)環(huán)境影響識別包括影響因素識別、影響對象識別、影響效應識別。其中影響因素識別主要是作用主體(建設內(nèi)容，應包括主體工程和全部輔助工程)的識別，就煤炭礦區(qū)而言，作用主體主要是指工業(yè)廣場、矸石場、道路、洗煤廠等；影響對象的識別是影響受體(主要是生態(tài)環(huán)境，包括生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)因子)的識別，就煤炭礦區(qū)而言，是指受煤炭礦區(qū)規(guī)劃實施影響的生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)因子；影響效應識別是影響作用的性質及程度(正影響、負影響、累積影響、可逆不可逆影響等)的識別。

生態(tài)環(huán)境影響識別可以從建設期和運營期兩個不同時期分別進行，其中建設期生態(tài)影響識別包括：工業(yè)場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施永久和臨時占地對區(qū)域土地利用格局的影響，對區(qū)域植被分布、生產(chǎn)力、生物量及連續(xù)性的影響，對區(qū)域珍稀動植物棲息、活動的影響，對區(qū)域水土流失現(xiàn)狀的影響，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；工業(yè)場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施建設過程中排放的廢氣、廢水、廢棄渣對區(qū)域植被、植物、動物活動及魚類的影響；運營期生態(tài)影響識別包括在煤炭開采過程中，所引起的地面塌陷、地表裂縫等不良地質現(xiàn)象，對區(qū)域土地利用性質的影響，對區(qū)域植被類型、生產(chǎn)力、生物量、連續(xù)性的影響，對區(qū)域動物棲息、活動的影響，對區(qū)域水土流失現(xiàn)狀的影響，對區(qū)域敏感目標(自然保護區(qū)、風景名勝區(qū))生態(tài)現(xiàn)狀、景觀等的影響；配套洗煤廠、煤化工企業(yè)、瓦斯、煤矸石發(fā)電設施外排污染物對赤水河保護魚類的影響，對區(qū)域珍稀保護動植物的影響。

4 生態(tài)環(huán)境影響預測研究

生態(tài)環(huán)境影響因素主要表現(xiàn)在：

1、建設期：主要生態(tài)影響因素為礦區(qū)規(guī)劃項目建設期場地平整和開挖破壞原地貌植被、施工機械噪聲對野生動物的影響、施工引起的水土流失的增加、占地對土地資源、景觀資源的影響等。

2、運營期：主要為煤炭開采后形成地表沉陷和導水裂隙對土地資源、水資源、地形地貌、植被、動物、水土流失、礦產(chǎn)資源的影響。

結合煤炭礦區(qū)規(guī)劃實施前后主要生態(tài)影響因素及受影響的主要對象(生態(tài)系統(tǒng))和主要因子，并根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃》(HJ463-2009)和《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ 19 ― 2011)中相關規(guī)范和要求，得出煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響預測內(nèi)容主要包括：地表沉陷影響預測、對地表形態(tài)、地形地貌的影響預測分析、對土地資源的影響預測分析、對植物資源的影響預測分析、對動物資源的影響預測分析、對土壤侵蝕的影響預測分析、對土壤壞境的影響預測分析、對區(qū)域氣候影響預測分析、對區(qū)域自然體系生態(tài)完整性影響預測分析、對地質災害影響預測分析、對地面建筑物的影響、對敏感區(qū)域的影響預測分析。

5 生態(tài)環(huán)境保護措施分析

根據(jù)現(xiàn)狀調查、規(guī)劃方案實施影響因素識別以及環(huán)境影響預測分析可知，規(guī)劃方案實施過程中對生態(tài)環(huán)境的不利影響主要集中在工業(yè)場地、道路、輔助設施、煤化工基地等施工區(qū)域；煤炭開采項目煤形成的地表移動、變形是規(guī)劃方案實施后生態(tài)環(huán)境影響最主要的表現(xiàn)。因此規(guī)劃方案實施前制定相應環(huán)境保護措施，才能使規(guī)劃方案實施對生態(tài)環(huán)境的不利影響降低到最小程度。

5. 1生態(tài)環(huán)境影響減緩措施原則

①在規(guī)劃方案編制階段，遵循選址、選線“避讓”原則，盡可能得避免方案實施對敏感目標的影響。

②貫徹“預防為主、防治結合”的指導方針，通過限制和約束行為的規(guī)模、強度或范圍來盡可能地使開發(fā)活動對環(huán)境影響達到“最小化”。

③貫徹廢物的“資源化、減量化、無害化”，通過行政措施、經(jīng)濟手段、技術設備等措施，對礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物、廢氣、廢水等進行綜合利用，做到污染物排放的最小化。

④對于已經(jīng)受到影響的環(huán)境進行修復或補救；對無法恢復的環(huán)境，通過重建的方式來代替原有的環(huán)境。

⑤按照“誰破壞、誰治理”的原則，由建設單位組織專門的隊伍，結合開采進度，對采空區(qū)上方出現(xiàn)的沉陷臺階或地表裂縫及時整平、填充。

5.2生態(tài)環(huán)境綜合防護、恢復措施

結合煤炭礦區(qū)規(guī)劃實施中對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響分析，按照“規(guī)避(避讓)、減緩、補償”以及“預防為主、防治結合”的原則，提出規(guī)劃實施過程中的生態(tài)保護措施。

(1)避讓措施

工業(yè)場地、礦區(qū)鐵路線、公路等工程選址選線應避讓自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居民區(qū)、二級以上等級公路、鐵路、基本農(nóng)田等。

(2)最小化措施

①合理選擇科學的采煤方法，采煤工藝應以采煤導水裂隙不破壞含水層為目的，對可能受破壞影響的含水層區(qū)域留設保護煤柱。

②在保護區(qū)邊界留設足夠的保護煤柱，將自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等的影響降至最小。

③飲用水源保護區(qū)留設保護煤柱，保證飲用水源影響最小化。

④項目施工過程中，劃定施工界限，將項目建設對生態(tài)環(huán)境的影響限制在最小區(qū)域。同時加強對施工人員環(huán)保意識教育，禁止“濫砍濫伐、捕殺野生動物”。

(3)減量化措施

①利用井下掘進矸石充填井下采空區(qū)和井下廢棄巷道，延緩和減小采煤對地層結構的影響，降低采煤裂隙帶高度，減少地下水資源流失量；礦井水全部處理，盡可能提高礦井水回用率和資源化率，用礦井水替代地表水源，從而減少礦區(qū)開發(fā)對水資源的影響；提高地質勘探程度，對導水斷層等留設保護煤柱，減少地下水的漏失。

②加強環(huán)境管理，取先進的污染物處理工藝和處理設備，提高項目污染物處理率，使建設項目運行各種污染物排放達到國家相應標準或無害化處理。

③最大程度利用礦井水，減少礦井水排放量和取水量，減輕對水生生態(tài)的影響。

(4)修復措施

①對施工期臨時占地進行植被恢復，按照“占補平衡”的原則對所占基本農(nóng)田進行了異地補償。

②對受地表沉陷影響較大的區(qū)域，采取地表裂縫填堵與整治的生態(tài)恢復措施。