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與往年的講理論、談布局不同,在今年的解決方案展上,NEC展出了其在智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)施案例。
據(jù)了解,為了應(yīng)對(duì)地震、泥石流、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)和海嘯等各種自然災(zāi)害,NEC開(kāi)發(fā)了綜合防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng),目前已在內(nèi)蒙古呼倫貝爾林業(yè)局紅花爾基林場(chǎng)部署了森林火災(zāi)監(jiān)控自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),保護(hù)珍稀瀕危二級(jí)保護(hù)植物樟子松天然林。此外,在養(yǎng)老領(lǐng)域,NEC推出了智慧養(yǎng)老概念,并已在北京昌平區(qū)匯晨老年公寓部署的智慧養(yǎng)老系統(tǒng)啟動(dòng)。據(jù)介紹,老年公寓管理系統(tǒng)采用了NEC的平板電腦、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,為老年人提供增值服務(wù)。
而在綠色節(jié)能方面,NEC的智能樓宇能源管理系統(tǒng)(BEMS)也得到了應(yīng)用,該方案基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEEE1888,將不同規(guī)格的設(shè)備通信轉(zhuǎn)換成相同規(guī)格的通信方式,達(dá)到統(tǒng)一監(jiān)控的效果,其監(jiān)控對(duì)象包括辦公樓宇的空調(diào)、照明等能耗設(shè)備,通過(guò)云上的綜合管理,部署一套智能樓宇能源管理系統(tǒng)可對(duì)3000個(gè)能源節(jié)點(diǎn)進(jìn)行同時(shí)管理,降低建筑能耗。除此之外,涉及農(nóng)業(yè)的智慧大棚、教育的“睿課堂”、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)SDN等也都在此次展覽中登臺(tái)。
可以看出,NEC此次應(yīng)用案例的展出,與其在參與中國(guó)智慧城市建設(shè)中一直堅(jiān)持的“統(tǒng)籌規(guī)劃、綠色環(huán)保、協(xié)同開(kāi)發(fā)”的建設(shè)理念相符合。首先,考慮到各個(gè)城市發(fā)展現(xiàn)狀不一,NEC認(rèn)為智慧城市建設(shè)的第一步應(yīng)該是因地制宜地進(jìn)行總體架構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計(jì),綜合考慮人文社會(huì)體系和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,包括新興智慧產(chǎn)業(yè)的選擇培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智慧改造,提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共管理建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)人文體系相互融合的建設(shè)方案,然后再分步實(shí)施。
其次,NEC認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及人和自然的和睦相處,必須注重綠色環(huán)保。
最后,NEC在智慧城市建設(shè)過(guò)程中重視開(kāi)放與協(xié)同性。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理各要素間的整合轉(zhuǎn)型,以信息集群為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)應(yīng)用集成、跨部門(mén)信息共享、跨網(wǎng)絡(luò)融合互通,體現(xiàn)城市反應(yīng)的即時(shí)性和適時(shí)性,消除信息孤島以及避免重復(fù)建設(shè),提高城市管理的靈活性和運(yùn)營(yíng)效率。
1 智慧旅游系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容和重要意義
智慧旅游是通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)和旅游管理、旅游服務(wù)和旅游營(yíng)銷的融合,以游客互動(dòng)體驗(yàn)為中心,使旅游資源和旅游信息得到系統(tǒng)化整合和深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用,并服務(wù)于游客、企業(yè)和政府的旅游信息化的新階段。包括智慧旅游管理、智慧旅游服務(wù)和智慧旅游營(yíng)銷三大體系。其服務(wù)對(duì)象主要是旅游企業(yè)、政府旅游管理部門(mén)和游客三類,實(shí)質(zhì)是面向游客需求的旅游信息化的應(yīng)用開(kāi)發(fā),目標(biāo)是提升旅游服務(wù)、創(chuàng)新旅游管理、改善旅游體驗(yàn)、優(yōu)化旅游資源利用、增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
通過(guò)智慧旅游系統(tǒng)的應(yīng)用,旅游管理部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)與相關(guān)涉旅部門(mén)的旅游數(shù)據(jù)整合共享,創(chuàng)新傳統(tǒng)旅游管理、服務(wù)和營(yíng)銷模式,提高旅游市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急指揮調(diào)度和公共服務(wù)水平;旅游企業(yè)可以優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作流程和營(yíng)銷策略,提高經(jīng)濟(jì)效益,更好地為游客提供咨詢、預(yù)定、支付等專業(yè)化旅游服務(wù);作為游客,通過(guò)智慧旅游系統(tǒng)的使用,可以滿足多元化個(gè)性化的旅游需求,提升旅游的體驗(yàn)。通過(guò)智慧旅游體系的建設(shè),在完善旅游目的地公共服務(wù)體系的同時(shí),可以有效提升目的地旅游品牌形象,形成良好的口碑宣傳效應(yīng),從而促進(jìn)目的地旅游產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)一個(gè)地區(qū)的旅游乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,都將起到積極的助推作用。
2 智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展中面臨的問(wèn)題
近年來(lái),隨著市場(chǎng)需求的旺盛和支持政策的出臺(tái),很多地方政府對(duì)智慧旅游建設(shè)給予高度關(guān)注和支持。智慧旅游建設(shè)在全國(guó)方興未艾。但是我們也應(yīng)該清醒看到,目前智慧旅游發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
2.1 智慧旅游發(fā)展的體制機(jī)制不健全,專業(yè)化人才匱乏
智慧旅游建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要省、市、縣、企業(yè)(景區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)。目前基層旅游信息化管理部門(mén)缺失,職責(zé)不明,專業(yè)人才匱乏,缺乏有效的人才激勵(lì)機(jī)制,旅游信息化人才培養(yǎng)和發(fā)展機(jī)制不健全。以四川為例,現(xiàn)有的旅游信息化隊(duì)伍中,76.5%是兼職,47.1%是非信息化專業(yè)人才,41.2%沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)。體制機(jī)制的欠缺和人才的不足已經(jīng)嚴(yán)重制約了智慧旅游的發(fā)展。
2.2 旅游行業(yè)信息化應(yīng)用整體水平不高
旅游行業(yè)中,除酒店、航空、高等級(jí)景區(qū)等行業(yè)信息化應(yīng)用程度較高外,其他如旅行社、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游以及旅游管理部門(mén)等,信息化應(yīng)用水平并不高。如四川很多4A級(jí)景區(qū),連基本的景區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等都沒(méi)有配置,基本處于傳統(tǒng)管理階段?;鶎有畔⒒ㄔO(shè)和應(yīng)用的缺位,造成智慧旅游系統(tǒng)缺乏有效的底層支撐,系統(tǒng)應(yīng)用情況也不盡如人意。
2.3 旅游信息資源整合共享利用困難
旅游信息類型多、數(shù)量大、涉及面廣,分散在不同的涉旅部門(mén)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)中。面對(duì)游客需求日益多元化的現(xiàn)狀,旅游部門(mén)需與相關(guān)部門(mén)、單位建立涉旅信息共享交換機(jī)制,通過(guò)多元信息的整合開(kāi)發(fā)利用,以解決跨部門(mén)之間旅游信息綜合應(yīng)用問(wèn)題,為游客提供更全面及時(shí)實(shí)用的信息服務(wù)。而目前跨部門(mén)、企業(yè)、景區(qū)的信息共享交換難仍是制約智慧旅游發(fā)展的一個(gè)重要因素。
3 智慧旅游系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展策略
3.1 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
為避免各地智慧旅游盲目上馬,倉(cāng)促建設(shè),形成新的信息孤島,需要對(duì)各地智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀和需求進(jìn)行充分調(diào)研,做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)籌有序發(fā)展。四川省在推動(dòng)全省智慧旅游建設(shè)之初,就制定了《全省“十二五”旅游信息化發(fā)展綱要》、《G5高速及大九寨環(huán)線智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)考慮到與上級(jí)、同級(jí)其他部門(mén)信息化規(guī)劃的銜接,將智慧旅游規(guī)劃納入當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘幸?guī)劃之中。國(guó)家應(yīng)制定統(tǒng)一的智慧旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地規(guī)范建設(shè),以便后期實(shí)現(xiàn)整合。各地在智慧旅游建設(shè)實(shí)踐中,可結(jié)合自身實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則和要求,指導(dǎo)推進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、景區(qū)智慧旅游有序規(guī)范建設(shè)。
3.2 完善機(jī)制保障
應(yīng)建立協(xié)調(diào)高效的旅游信息共享交換機(jī)制。一是由當(dāng)?shù)卣疇款^,建立旅游與公安、交通、氣象、環(huán)保、測(cè)繪、林業(yè)、國(guó)土、文化等涉旅部門(mén)信息共享交換機(jī)制。二是建立省-市-縣-企業(yè)(景區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息共享機(jī)制。政府通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持、政策引導(dǎo)等,推動(dòng)旅游行業(yè)不同層級(jí)間信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接、整合利用,以便更好地?橛慰?、企业提?務(wù)。
3.3 抓好示范試點(diǎn)
通過(guò)建立和推廣示范項(xiàng)目、試點(diǎn)項(xiàng)目、試點(diǎn)景區(qū)、試點(diǎn)城市等手段,摸索經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,提升全行業(yè)對(duì)智慧旅游的認(rèn)識(shí)和建設(shè)能力,加快推進(jìn)基層智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。四川從2014年開(kāi)始,陸續(xù)推進(jìn)13個(gè)試點(diǎn)城市和33個(gè)試點(diǎn)景區(qū)智慧旅游建設(shè),取得了較好的示范帶動(dòng)作用。
3.4 加強(qiáng)人才培訓(xùn)
智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)和完善的關(guān)鍵是人才支撐。每年應(yīng)分層分級(jí)對(duì)旅游行業(yè)信息化從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)采取理論和實(shí)踐、線上和線下相結(jié)合的方式,不斷提高從業(yè)人員自身技術(shù)能力。
3.5 重視信息安全
做好智慧旅游系統(tǒng)的信息安全體系構(gòu)建,時(shí)刻關(guān)注智慧旅游平臺(tái)的信息數(shù)據(jù),對(duì)涉及游客隱私信息的數(shù)據(jù)要做好保密性工作。尤其是智慧旅游系統(tǒng)的信息服務(wù)平臺(tái),對(duì)信息的安全性能要求更高。借助云計(jì)算工具提供全方位服務(wù),定時(shí)分析信息服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù),對(duì)異?,F(xiàn)象及時(shí)處理,做好保障措施。定期檢查和更新智慧旅游系統(tǒng),不斷革新完善信息服務(wù)平臺(tái),有效降低危險(xiǎn)事故發(fā)生的概率,促進(jìn)服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)。
摘 要 內(nèi)蒙古林業(yè)工會(huì)圍繞企業(yè)中心工作,積極探索尋求有利于企業(yè)快速發(fā)展的工作方法,通過(guò)各式各樣的培訓(xùn)活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽以及深入到職工當(dāng)中去做思想工作,提高職工的整體素質(zhì),發(fā)揚(yáng)她們自尊、自強(qiáng)、自立、自信的精神,為企業(yè)的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞 內(nèi)蒙古林業(yè)工會(huì) 女職工 創(chuàng)新工作方法
內(nèi)蒙古林業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)現(xiàn)有委員20人,下設(shè)女職工委員會(huì)20個(gè),在崗女職工8800人,多年來(lái)林業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)不斷創(chuàng)新工作方法,通過(guò)女職工周末學(xué)校、勞動(dòng)競(jìng)賽、勞模創(chuàng)新工作室等平臺(tái),提升女職工素質(zhì),不斷延伸提素建功的有效半徑。
一、具體做法
(一)靈活多樣,“女職工周末學(xué)?!秉c(diǎn)亮智慧火種
圍繞企業(yè)中心工作,積極探索尋求推進(jìn)“女職工周末學(xué)?!惫ぷ髑腥朦c(diǎn),通過(guò)豐富的授課內(nèi)容和靈活的培訓(xùn)方式,逐步將女職工周末學(xué)校打造成廣大女職工提升技能、提高素質(zhì)的實(shí)踐基地。
我們圍繞企業(yè)中心工作和女職工需求,制定了書(shū)面教學(xué)計(jì)劃,并且把培訓(xùn)重點(diǎn)放在對(duì)女工干部的培養(yǎng)上,每年都專門(mén)針對(duì)基層女工干部開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn),尤其這兩年我們邀請(qǐng)西安婦科專家給姐妹講解健康知識(shí),保證女職工的身體健康;邀請(qǐng)中華全國(guó)總工會(huì)教授講解法規(guī)知識(shí)、陽(yáng)光生活,保障女職工的精神健康。與此同時(shí),各基層單位根據(jù)自己的實(shí)際情況,培訓(xùn)活動(dòng)也各有特色,如綽爾林業(yè)局在女職工周末學(xué)校的教學(xué)安排上,結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,教學(xué)方式結(jié)合實(shí)際因地制宜,靈活多樣,充分利用女職工周末學(xué)校這個(gè)陣地,持續(xù)提升女職工綜合素質(zhì)。舉辦了景區(qū)講解員培訓(xùn)班、食用菌技術(shù)培訓(xùn)班、家庭經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班、森林經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班,為職工轉(zhuǎn)變思想轉(zhuǎn)變工作方式打下基礎(chǔ)。阿爾山林業(yè)局借助政府部門(mén)的師資力量大力開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn),并且根據(jù)本地旅游的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展導(dǎo)游培訓(xùn),為女職工素質(zhì)提升和再就業(yè)開(kāi)辟了一條新路。
各單位還將“女職工周末學(xué)校”與道德講堂結(jié)合起來(lái),開(kāi)展各類女性道德講堂活動(dòng)。與讀書(shū)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展女性讀書(shū)賞文會(huì),與家庭倫理結(jié)合起來(lái),開(kāi)展“孝老敬親”座談會(huì),與家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)開(kāi)展研討會(huì)。從女職工周末學(xué)校成立以來(lái),我們共舉辦各種培訓(xùn)班238期,培訓(xùn)女職工19040余人次。如今“女職工周末學(xué)?!币呀?jīng)成為林區(qū)廣大女職工最喜歡的學(xué)習(xí)殿堂之一。
(二)以賽促訓(xùn),抓住關(guān)鍵推動(dòng)女職工素質(zhì)快速提升
內(nèi)蒙古林業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)積極引導(dǎo)和組織廣大女職工參加崗位技能培訓(xùn)、技術(shù)比武,倡導(dǎo)女職工崗位學(xué)習(xí)、崗位成才,促進(jìn)女職工技能升級(jí)和素質(zhì)提升。幾年來(lái)我們先后在女職工比較集中的賓館、苗圃等單位開(kāi)展女職工技能比武,在各種重大賽事和技術(shù)兵中也鼓勵(lì)女職工積極參與。另外,通過(guò)開(kāi)展各種文化補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)和講座,促進(jìn)女職工學(xué)歷上臺(tái)階,技術(shù)上等級(jí),增強(qiáng)了女職工的競(jìng)爭(zhēng)能力和擇業(yè)能力。如:阿爾山林業(yè)局家政培訓(xùn),克一河林業(yè)局食用菌栽培技術(shù)、金河林業(yè)局北極狐養(yǎng)殖培訓(xùn)等。近三年來(lái),共開(kāi)展女職工技術(shù)比武178次,參與女職工6840人,不斷提升女職工自身素質(zhì)。
(三)樹(shù)立典型,勞模引領(lǐng)女職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
我們緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題,組織女職工特別是技術(shù)骨干開(kāi)展QC小組、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)女職工樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新能力。
為了發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,我們?cè)谌謪^(qū)開(kāi)展了女職工創(chuàng)新工作室,綽爾林業(yè)局的 “郭鳳玲勞模創(chuàng)新工作室”。阿里河林業(yè)局的“王翠麗創(chuàng)新工作室” 這些工作室在勞模和典型的帶領(lǐng)下,攻克了一個(gè)又一個(gè)的技術(shù)難題,取得了巨大的成績(jī)。
如綽爾林業(yè)局2009年擴(kuò)大棚戶區(qū)改造樓房,集中供暖面積從當(dāng)初的18萬(wàn)平方米增加到近31萬(wàn)平方米,供熱網(wǎng)站就設(shè)了6個(gè),末端的土三樓供暖區(qū)、公安局樓區(qū)及廠房供熱網(wǎng)站用戶溫度不理想的問(wèn)題一直困擾著供熱公司?!肮P玲勞模創(chuàng)新工作室”根據(jù)這種情況擬定課題,經(jīng)過(guò)多次的研究分析、集中討論,通過(guò)調(diào)整近處和遠(yuǎn)處網(wǎng)站的一次網(wǎng)供、回水閥門(mén),加大供暖稽查力度、更換換熱器等措施,解決了供熱問(wèn)題。郭鳳玲勞模創(chuàng)新工作室還提出了“降低輸煤棧橋內(nèi)粉塵污染治理措施”,解決了粉塵污染的問(wèn)題。在節(jié)約用電方面提出了“廠區(qū)的照明控制”、“車輛油脂消耗跟蹤計(jì)算”等革新減排項(xiàng)目,為企業(yè)想辦法,解難題,成為企業(yè)重要的攻堅(jiān)“智囊團(tuán)”。
我們一邊扶持和幫助創(chuàng)新工作室不斷解決新問(wèn)題,一邊加大宣傳力度,在《林海日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)綠網(wǎng)》、《林海工運(yùn)》等媒體上大力創(chuàng)新工作室的先進(jìn)事跡。除此之外,我們還創(chuàng)新先進(jìn)女職工表彰模式,將以往傳統(tǒng)的表彰會(huì)活動(dòng)變成表彰典禮形式,通過(guò)先進(jìn)女職工集體和個(gè)人的事跡宣講,將先進(jìn)女職工成長(zhǎng)成才的過(guò)程更廣泛的宣傳出去。同時(shí),充分利用宣傳欄、大屏幕等宣傳媒體,大力宣傳先進(jìn)女職工的先進(jìn)事跡。身邊這些看得見(jiàn)、摸得著的事跡,成為了更容易讓女職工們接受的學(xué)習(xí)榜樣。
(四)貼心服務(wù),增強(qiáng)女職工提素建功軟實(shí)力
內(nèi)蒙古林業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)將女工工作與女性細(xì)膩、感性的性別特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),將“冷”工作做出“熱”效果,提升服務(wù)水平,讓每一個(gè)女職工在提升素質(zhì)的同時(shí)更多一份感動(dòng)。
為了激發(fā)廣大女職工參與企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的熱情,幾年來(lái)內(nèi)蒙古林業(yè)工會(huì)女工委堅(jiān)持對(duì)一線女職工開(kāi)展“冬送溫暖夏送清涼”活動(dòng),為女職工送去物品和溫暖,深受一線女職工歡迎。兩年來(lái)建立“愛(ài)心媽咪小屋”5個(gè),使女職工“四期”有了一個(gè)舒適、私密的休息空間。為林區(qū)8800名在崗女職工免費(fèi)辦理了“女職工特病保險(xiǎn)”,為女職工構(gòu)筑了一道健康屏障。
這些細(xì)膩的工作方式拉近了女工工作者與工作對(duì)象的距離,擴(kuò)大了女職工工作的影響力,提高了企業(yè)的凝聚力。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)深入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)還存在一些不足和有待改進(jìn)、提高之處:
1.對(duì)女職工的家庭生活關(guān)心還不夠多,尤其對(duì)她們的家庭教育問(wèn)題方面引導(dǎo)力度不夠,許多女職工在工作崗們上兢兢業(yè)業(yè),成績(jī)優(yōu)秀,但在婚姻和子女教育上卻不一定如意,也有許多女職工平時(shí)只盯著自己的小家庭,不惜放棄自己的專業(yè)和工作崗位出門(mén)陪讀,造成我公司一些重要的技術(shù)崗位空缺,使單位的經(jīng)濟(jì)效益受到了影響。
2.對(duì)女工崗位創(chuàng)新工作做的不夠,平時(shí)只注重對(duì)女工文化素質(zhì)的培養(yǎng),沒(méi)有意識(shí)到激發(fā)她們的自主創(chuàng)新能力,使她們對(duì)工作目標(biāo)過(guò)于保守,造成近年來(lái)林區(qū)女職工在科學(xué)技術(shù)的改革、發(fā)明、創(chuàng)造方面沒(méi)有新氣象。
3.學(xué)習(xí)方法單調(diào)、形式單一,請(qǐng)進(jìn)來(lái)較多,走出去較少,女職工更多的是在教室里學(xué)習(xí),較少到廣闊世界拓展眼界,因此工作思路閉塞保守,工作、學(xué)習(xí)沒(méi)有充分利用科學(xué)手段,女職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電腦等科學(xué)技術(shù)掌握不多。
三、繼續(xù)提升女職工素質(zhì)的幾點(diǎn)想法
在認(rèn)真總結(jié)“女職工素質(zhì)工程”工作所取得的一些經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合林區(qū)實(shí)際,我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急的工作是:
(一)圍繞提高女職工政治思想、道德情操和理論水平,開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽
根據(jù)企業(yè)的發(fā)展、根據(jù)崗位需要,經(jīng)常組織女職工學(xué)政治、法律、經(jīng)濟(jì)新科技知識(shí)和技能,力爭(zhēng)使女職工的文化水平上一個(gè)新臺(tái)階,技術(shù)等級(jí)上一個(gè)新檔次,提升女職工的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和創(chuàng)新能力。
(二)圍繞提高女職工科學(xué)文化知識(shí),開(kāi)展學(xué)習(xí)成才競(jìng)賽
從提高女職工的科學(xué)文化、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,采取多種有效形式,激發(fā)和調(diào)動(dòng)女職工愛(ài)崗位、鉆業(yè)務(wù)、練技術(shù)的積極性和自覺(jué)性,為女職工爭(zhēng)取更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、工作平臺(tái),如配備電腦等先進(jìn)技術(shù)器材。同時(shí)還要抓好原有的崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng),不斷賦予素質(zhì)教育活動(dòng)以新的活力與內(nèi)容。
(三)圍繞提高女職工技能水平,開(kāi)展創(chuàng)新、創(chuàng)效競(jìng)賽
針對(duì)林區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,在女職工集中的單位、廠區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新、創(chuàng)效競(jìng)賽,不斷鼓勵(lì)女職工學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),在企業(yè)改革與發(fā)展中展示才華和智慧,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,從而增強(qiáng)她們?yōu)槠髽I(yè)的明天奮力拼搏、崗位成才、建功立業(yè)的決心。
(四)圍繞提高女職工身體素質(zhì)和心理素質(zhì),開(kāi)展健康達(dá)標(biāo)競(jìng)賽
關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;對(duì)策;安徽黃山;黃山區(qū)
中圖分類號(hào) S759 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)17-0206-02
黃山區(qū)是黃山市市轄區(qū),位于安徽南部的黃山北麓,是皖南山區(qū)中部的高中山、低山丘陵和山間盆谷區(qū),是安徽省典型的山區(qū)縣(區(qū))。黃山區(qū)地處東經(jīng)117°50′~118°21′,北緯30°0′~30°32′,東連旌德、績(jī)溪,東南與徽州區(qū)毗鄰,西接石臺(tái)、青陽(yáng),西南與休寧、黟縣交界,東北與涇縣相依,東西寬約51.75 km,南北長(zhǎng)達(dá)57.83 km,總面積1 775 km2。
近年來(lái),隨著退耕還林、千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、世界銀行貸款項(xiàng)目、綠色質(zhì)量提升行動(dòng)等一系列林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施,全區(qū)活立木蓄積不斷增加,已達(dá)725萬(wàn)m3;森林覆被率已增至近80%,林木綠化率進(jìn)一步提高,林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越不可替代的作用。
林下經(jīng)濟(jì)是以林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),以生態(tài)承載力為基礎(chǔ),依托林地資源,以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為支撐,充分利用林下土地資源和林蔭空間,集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及服務(wù)業(yè)于一體的復(fù)合新生產(chǎn)業(yè),它是建立在林下多種生物鏈基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)鏈群,也是新的生產(chǎn)方式[1]。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可節(jié)約土地資源、提高林地利用率,在當(dāng)前嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策前提下具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益,對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)林農(nóng)增收和農(nóng)業(yè)增效,加快美好鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)美麗中國(guó)具有重要意義。
1 黃山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的主要形式
黃山區(qū)是國(guó)家林業(yè)局確定的全國(guó)首批20家林下經(jīng)濟(jì)示范基地之一,林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有3種形式:一是林下種植,二是林下養(yǎng)殖,三是林下產(chǎn)品加工。其中,林下種植的主要模式有以下4種:林菜模式、林茶模式、林菌模式、林藥模式。林下養(yǎng)殖的模式主要有以下5種:林蜂模式、林禽模式、林蛇模式、林蛙模式、林畜模式。林下產(chǎn)品加工主要是對(duì)林下種植和林下養(yǎng)殖培育的產(chǎn)品進(jìn)行加工銷售,一般與生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密相連,種植類的主要產(chǎn)品有茶葉、竹筍、香菇、木耳、香榧、油菜籽、覆盆子、靈芝、厚樸、黃精等。養(yǎng)殖類的產(chǎn)品有土雞、土雞蛋、蜂蜜、豬、牛、羊、蛇、蛙等。
2 黃山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模
2.1 林下種植
發(fā)展林下種植的有24家(處),林下種植面積1 347.3 hm2,占林下經(jīng)營(yíng)總面積的75.9%,投資額10 914萬(wàn)元,占林下經(jīng)濟(jì)總投資的72.3%,產(chǎn)量578.1 t,產(chǎn)值15 584萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)5 276人。在林下種植中,以林茶和林藥模式為主,其中林下種茶面積1 176.1 hm2,總投資為8 393萬(wàn)元,產(chǎn)量175 t,產(chǎn)值13 507萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)3 219人;林下種藥面積161 hm2,總投資為1 970萬(wàn)元,產(chǎn)量106 t,產(chǎn)值1 268.4萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)990人。
2.2 林下養(yǎng)殖
發(fā)展林下養(yǎng)殖的有35家(處),林下養(yǎng)殖面積333.6 hm2,占林下經(jīng)濟(jì)總面積的18.8%,總投資2 209萬(wàn)元,占林下經(jīng)濟(jì)總投資的14.6%,產(chǎn)值1 311萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)203人。林下養(yǎng)殖以林禽和林畜模式為主,其中林禽面積295 hm2,總投資為1 886萬(wàn)元,產(chǎn)量158 240只,產(chǎn)值1 121萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)166人;林畜面積36.6 hm2,總投資為168萬(wàn)元,產(chǎn)量1 470頭,產(chǎn)值94萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)19人。
2.3 林下產(chǎn)品加工
全區(qū)林下產(chǎn)品加工企業(yè)7家,經(jīng)營(yíng)林地面積93.8 hm2,總投資1 970萬(wàn)元,產(chǎn)量2 454 t,產(chǎn)值2 383萬(wàn)元,帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)民就業(yè)166人。
3 黃山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析
3.1 優(yōu)勢(shì)分析
3.1.1 林地、林木資源和氣候優(yōu)勢(shì)。全區(qū)林地面積124 982.2 hm2,其中適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的面積達(dá)到13 000 hm2,并且絕大部分處于閑置狀態(tài),為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的資源優(yōu)勢(shì)。黃山區(qū)是首批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)水土保持示范區(qū)、全國(guó)綠化模范區(qū)、國(guó)家園林城市、中國(guó)竹子之鄉(xiāng)和中國(guó)名茶之鄉(xiāng)。2013年9月被國(guó)家林業(yè)局確定為首批國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。空氣和水質(zhì)常年達(dá)到國(guó)家一級(jí)、一類標(biāo)準(zhǔn),森林覆蓋率接近80%。全區(qū)物產(chǎn)資源豐富,是全省重點(diǎn)林業(yè)區(qū)縣和三大毛竹生產(chǎn)基地之一,盛產(chǎn)茶葉、香榧、干菇、瓜果、蔬菜、宣紙等50余種土特物產(chǎn)和40余種淡水魚(yú)類,均為天然的綠色產(chǎn)品,同時(shí)也是全國(guó)十大名茶太平猴魁的唯一產(chǎn)地和黃山毛峰的主產(chǎn)區(qū)。全境屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。四季分明,雨量充沛,濕潤(rùn)溫暖,小氣候特點(diǎn)顯著。一般年平均氣溫為15.4 ℃,最熱月(7月)平均氣溫27.4 ℃,最冷月(1月)平均氣溫2.8 ℃,無(wú)霜期達(dá)210~230 d。優(yōu)越的氣候條件非常適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
3.1.2 區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)。黃山區(qū)地處南方諸省入皖的要沖位置,是華東“四名”(上海名城、杭州名湖、蘇州名園、黃山名山)國(guó)際旅游線的重要一極,是安徽省“兩山一湖”(黃山、九華山、太平湖)黃金旅游區(qū)的集散地和休閑度假中心。2012年接待游客970.90萬(wàn)人次。這也為黃山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的條件。在政策上,為促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,安徽省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,將實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“5211工程”,目標(biāo)是力爭(zhēng)到2016年,全省形成五大特色林下經(jīng)濟(jì)示范片,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到133.33萬(wàn)hm2,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在2011年基礎(chǔ)上翻一番,直接參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林農(nóng)人均收入翻一番。意見(jiàn)中對(duì)從事林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的所得,依法減征、免征所得稅。對(duì)林農(nóng)銷售自產(chǎn)的林下產(chǎn)品,免征增值稅;農(nóng)民、村民委員會(huì)簽訂的林下產(chǎn)品收購(gòu)合同,免征印花稅;企事業(yè)單位從事林業(yè)生產(chǎn)所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅。省政府明確提出將把林下經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的有效途徑和新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。
3.2 劣勢(shì)分析
一是規(guī)模小,林下養(yǎng)殖飼養(yǎng)大戶少,難以形成產(chǎn)業(yè)龍頭和規(guī)模優(yōu)勢(shì),輻射帶動(dòng)能力差;二是管理水平和市場(chǎng)化水平低,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式占主導(dǎo)地位,科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)運(yùn)用較少,且缺乏專門(mén)的行業(yè)協(xié)會(huì),市場(chǎng)信息獲取量低,品種選擇單一,致使種養(yǎng)成本高,市場(chǎng)效益低;三是基礎(chǔ)設(shè)施差,配套設(shè)施不完善使先進(jìn)的種養(yǎng)方式得不到發(fā)展,制約產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展;四是缺乏資金支持,發(fā)展規(guī)模受到限制,林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)積極性容易受到影響,缺乏后勁。
4 黃山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
4.1 超前謀劃,將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃
林業(yè)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門(mén),把道路、通信、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入黃山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排,在規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、森林旅游相結(jié)合,挖掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度和廣度,并注意與相關(guān)規(guī)劃相銜接。
4.2 科學(xué)定位,合理選擇林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
根據(jù)各地小氣候及地形地貌、土壤等立地條件,科學(xué)定位,合理選擇種養(yǎng)模式,大力發(fā)展林下養(yǎng)殖和林間種植,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,宜游則游,避免盲目發(fā)展[2]。因地制宜,合理確定“林禽”“林菌”“林畜”“林茶”“林藥”“林旅”等多類型林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量和水平。
4.3 強(qiáng)化科技支撐,提高種養(yǎng)技術(shù)水平
區(qū)林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)將相關(guān)科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)確定為林下經(jīng)濟(jì)科技支撐單位,經(jīng)常組織專家和專業(yè)技術(shù)人員舉辦林下經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)講座或深入林區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),力求普及林下養(yǎng)殖、種植新方法、新技術(shù),同時(shí)做好林下植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防及動(dòng)物疾病防疫和科學(xué)飼養(yǎng)管理等指導(dǎo)工作。
4.4 多渠道爭(zhēng)取資金,提高市場(chǎng)組織化程度
建立、健全政府扶助、信貸融資、農(nóng)民自籌“三位一體”的資金投入模式[3]。對(duì)龍頭企業(yè)和林下種養(yǎng)大戶等,通過(guò)申報(bào)應(yīng)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)貼息貸款等項(xiàng)目給予經(jīng)濟(jì)扶持;積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)通過(guò)林地流轉(zhuǎn)、森林資產(chǎn)評(píng)估等渠道增加信貸融資,建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)各細(xì)分險(xiǎn)種以降低發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)招商引資、制定獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金、民間資本進(jìn)入林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域;推行“公司+基地+農(nóng)戶”模式,實(shí)行物種、技術(shù)、培訓(xùn)、飼料、防疫、銷售的6個(gè)“統(tǒng)一”,確保產(chǎn)品質(zhì)量,提高市場(chǎng)組織化程度。
4.5 加強(qiáng)組織,落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策
黃山區(qū)政府應(yīng)成立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。黃山區(qū)是國(guó)家林業(yè)局確定的全國(guó)首批20家林下經(jīng)濟(jì)示范基地之一,國(guó)家林業(yè)局明確要求在政策上給予重點(diǎn)支持;同時(shí),安徽省政府在《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中提到了很多具體的優(yōu)惠政策;此外,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)林地政策、收入分配政策、稅收和資金扶持政策也應(yīng)得到落實(shí)[4-5]。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 吳志文.林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2011(9):10-16.
[2] 黃大國(guó).林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2012(21):10926-10928.
[3] 姜國(guó)清.安徽省林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2012(21):11108-11110.
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代果業(yè);思考;濱州市
收稿日期:20151215
作者簡(jiǎn)介:尹翠萍(1976―),女,工程師,主要從事林業(yè)管理工作。
中圖分類號(hào):S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16749944(2016)03010302
1引言
濱州市地處黃河三角洲腹地,其自然條件適合多種果樹(shù)生長(zhǎng),是棗、梨等果樹(shù)最佳栽培區(qū)之一。經(jīng)20余年的快速發(fā)展,果業(yè)已成為濱州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。當(dāng)前,面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),全市果業(yè)固有的一些深層次問(wèn)題凸顯。在新的歷史發(fā)展時(shí)期,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力推進(jìn)濱州果業(yè)向現(xiàn)代果業(yè)跨越。
2產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
2.1生產(chǎn)能力位居全省前列
到2014年底,全市擁有果園面積138萬(wàn)畝,其中冬棗74萬(wàn)畝、小棗38萬(wàn)畝、蘋(píng)果8.2萬(wàn)畝、梨11萬(wàn)畝、杏2.7萬(wàn)畝、桃1.8萬(wàn)畝、其它2.3萬(wàn)畝。2014年全市果品總產(chǎn)110萬(wàn)t(全市人均占有果品286 kg),其中鮮棗712萬(wàn)t(小棗94萬(wàn)t、冬棗618萬(wàn)t),鮮棗產(chǎn)量占果品總產(chǎn)的647 %;梨242萬(wàn)t,占果品總產(chǎn)的220 %;蘋(píng)果89萬(wàn)t,占果品總產(chǎn)的81 %;桃31萬(wàn)t,占果品總產(chǎn)的28 %;杏19萬(wàn)t,占果品總產(chǎn)的17 %。2014年,全市果品實(shí)現(xiàn)直接產(chǎn)值624億元,農(nóng)民人均果品收入2500元。我市果園面積、果品產(chǎn)量均居全省第三位,人均果品收入高居全省第二位。
2.2 “一縣一品”格局初步成型
經(jīng)過(guò)近20年的快速發(fā)展,沾化冬棗、無(wú)棣小棗、陽(yáng)信鴨梨、惠民紅富士蘋(píng)果、惠民蜜桃、鄒平水杏六大果品基地已成較大規(guī)模,已經(jīng)形成了“一縣一品”、區(qū)域特色明顯的果業(yè)發(fā)展格局。沾化、陽(yáng)信、無(wú)棣、惠民四縣,先后被國(guó)家命名為“中國(guó)冬棗之鄉(xiāng)”、“中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)”、“中國(guó)棗鄉(xiāng)”和“中國(guó)蜜桃之鄉(xiāng)”。
2.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)
沾化冬棗、陽(yáng)信鴨梨先后通過(guò)國(guó)家綠色食品A級(jí)認(rèn)證,惠民蜜桃與富士蘋(píng)果、鄒平水杏等通過(guò)省級(jí)無(wú)公害果品認(rèn)證。2005年,無(wú)棣小棗被國(guó)家確認(rèn)為“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。2008年6月,沾化冬棗被國(guó)家質(zhì)檢總局列為“地理標(biāo)志產(chǎn)品”。目前,全市“三品”認(rèn)證果品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積已達(dá)25.6萬(wàn)畝,國(guó)家非木質(zhì)林產(chǎn)品(沾化冬棗)認(rèn)證面積8120畝。
2.4產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷深入
伴隨著果品生產(chǎn)的快速發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)迅速興起。2014年,全市共有各類果品保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)6000多個(gè),儲(chǔ)藏保鮮能力達(dá)到14.5萬(wàn)t,占果品總產(chǎn)的13.2 %;果品深加工能力達(dá)到13萬(wàn)t。現(xiàn)有較大型果品包裝企業(yè)10余家,生產(chǎn)紙箱、果網(wǎng)、泡沫箱、封箱膠等20余個(gè)系列產(chǎn)品,包裝業(yè)年實(shí)現(xiàn)收入2.5億元。以冬棗、小棗、鴨梨為主要原料,已形成沾化浩華果汁有限公司、沾化健源食品有限責(zé)任公司、山東金絲食品有限公司、陽(yáng)信金地果蔬食品有限公司等二十余家龍頭企業(yè),其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)1家、省級(jí)4家、市級(jí)18家。開(kāi)發(fā)出鴨梨汁、鴨梨醋、棗酒、冬棗汁、干紅葡萄酒等100多個(gè)花色品種,產(chǎn)品暢銷全國(guó)25個(gè)省市及美國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯、馬來(lái)西亞、香港等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
近年來(lái),果園觀光、采摘旅游業(yè)有了較快發(fā)展,現(xiàn)已形成陽(yáng)信萬(wàn)畝梨園、沾化萬(wàn)畝棗林、無(wú)棣千年古桑、鄒平萬(wàn)畝杏林、惠民大年陳萬(wàn)畝桃園六處大型自然觀光景觀。沾化下洼冬棗生態(tài)旅游區(qū)被授予國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、山東省最具成長(zhǎng)力景區(qū)、山東省自駕游示范點(diǎn)。通過(guò)常年舉辦梨花節(jié)、小棗節(jié)、冬棗節(jié)、桃花節(jié)等活動(dòng),吸引外地眾多客商前來(lái)觀花賞果。2014年,共接待市內(nèi)外果園旅游觀光者40余萬(wàn)人次、旅游業(yè)收入1.5億元。
3主要問(wèn)題
3.1組織化程度低
目前,全市果農(nóng)入社率僅3 %左右,絕大多數(shù)仍是“一家一戶”分散經(jīng)營(yíng),戶均經(jīng)營(yíng)面積多在5畝左右,農(nóng)戶是最基本的經(jīng)營(yíng)主體和利益主體,規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力低,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積僅占總量的1/4。現(xiàn)有農(nóng)民果品專業(yè)合作社實(shí)力弱,缺乏叫得響的品牌,開(kāi)拓市場(chǎng)能力不足。
3.2產(chǎn)業(yè)化水平低
果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處于起步階段,產(chǎn)業(yè)鏈條細(xì)短。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,果業(yè)“三產(chǎn)”比重為756[DK]∶183[DK]∶6.1。果品儲(chǔ)藏保鮮能力僅占果品總產(chǎn)的13.2 %,而先進(jìn)國(guó)家一般在60 %以上;果品龍頭企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動(dòng)能力弱,果品加工量?jī)H占果品總產(chǎn)的11.4 %。目前,我市果品加工附加值一般為1[DK]∶3~1[DK]∶1.5,僅為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的1/3。
3.3產(chǎn)品科技含量低
與國(guó)外優(yōu)質(zhì)水果相比,我市果品在外觀質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)、采后商品化處理等方面,都存在較大差距。我市優(yōu)質(zhì)果率不足40 %,而發(fā)達(dá)國(guó)家在80 %以上,符合出口標(biāo)準(zhǔn)的高檔果不足10 %。2014年,全市果品出口量?jī)H有1萬(wàn)t,僅占果品總產(chǎn)的1 %。全市僅有1家先進(jìn)的冬棗分級(jí)、打蠟、清洗、包裝流水線,果品采后商品化處理率不足1 %,而先進(jìn)國(guó)家?guī)缀鯙?00 %。采后處理增值與自然產(chǎn)值比率,美國(guó)為3.7[DK]∶1,日本2.2[DK]∶1,我市僅為0.3[DK]∶1~0.4[DK]∶1。目前,我市果樹(shù)設(shè)施栽培僅有2000多畝規(guī)模,僅占果園總面積的0.1 %。
3.4市場(chǎng)發(fā)育度低
濱州市人均占有果品288 kg,分別是我國(guó)、世界平均水平的3.9倍、3.6倍,銷售壓力較大。我市果品市場(chǎng)規(guī)模小,輻射范圍窄。市內(nèi)最大的果品批發(fā)市場(chǎng)-沾化下洼冬棗市場(chǎng),年交易量也僅能達(dá)到15萬(wàn)t,與國(guó)內(nèi)大型果品批發(fā)市場(chǎng)差距較大。果品營(yíng)銷體系還不完善,流通手段仍處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段,訂單、期貨、網(wǎng)售等現(xiàn)代物流形式剛剛起步。
3.5產(chǎn)業(yè)保障能力低
果業(yè)投入嚴(yán)重不足,技術(shù)、信息等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善,政府支持力度有待加強(qiáng)。全市僅有沾化冬棗研究院、陽(yáng)信鴨梨研究所兩處科研機(jī)構(gòu),專業(yè)從事果樹(shù)科研的人員較少,果業(yè)科研力量薄弱??萍纪茝V隊(duì)伍不健全,新技術(shù)推廣渠道不暢。產(chǎn)品宣傳和推介力度不夠,品牌效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
4發(fā)展對(duì)策
濱州市“十三五”果業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的現(xiàn)代果業(yè)為目標(biāo),強(qiáng)化政策扶持和示范引導(dǎo),積極轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科技支撐體系、質(zhì)量安全保障體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,打造全國(guó)重要的果品生產(chǎn)、加工和出口示范基地。
4.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
進(jìn)一步突出果業(yè)特色和優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn),加大名優(yōu)新果樹(shù)選育與引推力度,適度膨脹優(yōu)質(zhì)特色果品生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展生態(tài)果園和蘋(píng)果矮化果園,促進(jìn)果業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量?jī)?yōu)化型轉(zhuǎn)變。引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式,建立“智慧果業(yè)”示范園區(qū),擴(kuò)大設(shè)施果業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展休閑果業(yè),積極開(kāi)發(fā)果園觀光資源,建設(shè)一批多類型、功能全的果園觀光園區(qū)。調(diào)整果品加工業(yè)生產(chǎn)布局,提升果汁等加工品生產(chǎn)能力。
4.2發(fā)展合作組織,推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)
深化林權(quán)制度改革,加強(qiáng)果樹(shù)用地管理,促進(jìn)園地合理流轉(zhuǎn),允許果農(nóng)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)果園,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,積極推行“大戶經(jīng)營(yíng)”。借鑒國(guó)內(nèi)外強(qiáng)社的組建和經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)和政策扶持,發(fā)展壯大果業(yè)合作組織,有效地發(fā)揮土地、資金和人力等生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng),提高果業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的組織化程度。
4.3強(qiáng)化科技創(chuàng)新,打造高質(zhì)果品
積極與國(guó)內(nèi)果樹(shù)科研機(jī)構(gòu)、高等院校開(kāi)展學(xué)研合作,加大高端人才引進(jìn)力度,加快果樹(shù)新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化。深化果業(yè)技術(shù)推廣體系改革,建立“以標(biāo)準(zhǔn)化示范園為平臺(tái),以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為載體,以信息網(wǎng)絡(luò)為主要渠道”的新型技術(shù)推廣機(jī)制。廣泛推廣綠色控害、生草栽培、水肥一體等先進(jìn)技術(shù),積極發(fā)展綠色果品、有機(jī)果品,不斷提升果品的科技含量和優(yōu)質(zhì)果率。
4.4壯大產(chǎn)業(yè)龍頭,做強(qiáng)果品市場(chǎng)
培育壯大龍頭加工企業(yè),加快現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和工藝革新,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升果品加工能力和產(chǎn)品附加值。加快果區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈系統(tǒng)、配送中心建設(shè),鼓勵(lì)果業(yè)合作組織與大型連鎖超市、果品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展“農(nóng)超、農(nóng)批”對(duì)接。大力發(fā)展果品儲(chǔ)藏包裝業(yè),建設(shè)與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的果品保鮮設(shè)施,新上一定數(shù)量的果品分級(jí)、清洗、打蠟流水線,提升果品精包裝能力。
4.5加大支持力度,健全服務(wù)體系
加大財(cái)政投入力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范工程、退耕還果等項(xiàng)目投資。制定金融扶持政策,加大對(duì)果品貯藏、包裝、加工企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立適合不同果樹(shù)品種的森林保險(xiǎn)制度。支持建立覆蓋主產(chǎn)區(qū)和大型批發(fā)市場(chǎng)的果品產(chǎn)銷信息公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)信息通道、網(wǎng)絡(luò)中心、信息服務(wù)平臺(tái)和檢測(cè)檢驗(yàn)站建設(shè)。健全果品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系,建立果品質(zhì)量追溯系統(tǒng),構(gòu)建綠色果業(yè)。搞好園區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等配套改造,建設(shè)現(xiàn)代新果區(qū)。加大品牌宣傳力度,繼續(xù)搞好“冬棗節(jié)”、“梨花節(jié)”等節(jié)會(huì),充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳,不斷提高我市特色果品的知名度和市場(chǎng)影響力。
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