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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;安全管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入與發(fā)展,施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理在建筑工程建設(shè)管理中的地位越來(lái)越不容忽視,由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點(diǎn):一是高處作業(yè)多;二是露天作業(yè)多;三是手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多;四是立體交叉作業(yè)多;五是臨時(shí)員工多。這些特點(diǎn)的存在導(dǎo)致其安全管理問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決,安全事故發(fā)生頻率較高,給國(guó)家和人們的利益帶來(lái)很大損害,建筑事故造成的直接和間接利益損失占項(xiàng)目成本的比例較大,因此,建筑工程施工安全管理工作的有效開(kāi)展不僅能夠提高施工人員、設(shè)備的安全性,同時(shí)還能夠極大的降低企業(yè)安全事故處理成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。
一、建筑施工安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)
(1)生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的威脅。
(2)作業(yè)內(nèi)容多變,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是同工種,在不同的作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同;二是同工種,在不同施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同;三是工種時(shí)常不固定。
(3)多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè),工序間配合,材料設(shè)備調(diào)度,與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過(guò)程多,管理過(guò)程復(fù)雜,綜合性強(qiáng)。
(4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。
(5)多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。
(6)手工作業(yè)多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。
(7)人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。
(8)分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文化背景不同,容易形成文化沖突。
二、建筑工程施工安全管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.安全管理工作不到位
安全管理是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要組成部分,然而,從目前來(lái)看,建筑施工過(guò)程中仍然存在較大的安全問(wèn)題。大部分人員普遍存在著安全管理意識(shí)淡薄,尤其監(jiān)理人員及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有充分重視安全管理工作,進(jìn)而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作不到位。盡管有的建筑施工單位已認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,但安全事故時(shí)有發(fā)生。如在施工過(guò)程中作業(yè)人員不戴安全帽的現(xiàn)象隨處可見(jiàn);且現(xiàn)場(chǎng)缺乏相應(yīng)的安全警戒線,特別是在電梯井口及通道口附近。安全管理模式往往流于形式,而沒(méi)有將其轉(zhuǎn)化到具體的行動(dòng)當(dāng)中,使建筑工程在施工過(guò)程中存在安全隱患。
2.沒(méi)有完善的施工質(zhì)量監(jiān)管
建筑施工管理中普遍存在干涉現(xiàn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了工程的正常施工速度,同時(shí)還無(wú)法確保工程質(zhì)量。主要表現(xiàn)在三方面:其一,缺乏材料的管理。建筑施工中的設(shè)備及物料繁多,相應(yīng)的管理難度較大。若不能及時(shí)及全面的對(duì)材料及設(shè)備進(jìn)行管理及控制,勢(shì)必造成材料質(zhì)量及維修問(wèn)題等。對(duì)于建筑工程施工材料質(zhì)量的控制,通常需要對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)及書面材料的形式方可判斷材料質(zhì)量的好壞。同時(shí)建筑工程的質(zhì)檢人員在檢驗(yàn)過(guò)程中并不能達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),使得建筑工程的質(zhì)量評(píng)定缺乏一定的有效性。其二,建筑施工管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低。我國(guó)建筑施工人員大多是農(nóng)民工,沒(méi)有接受良好的教育及訓(xùn)練,特別對(duì)于新技術(shù)不能及時(shí)的領(lǐng)會(huì)及應(yīng)用,進(jìn)而導(dǎo)致施工技術(shù)較低,加上施工經(jīng)驗(yàn)不足嚴(yán)重影響施工進(jìn)度及質(zhì)量。
3.管理工作不規(guī)范
當(dāng)前,在建筑施工管理隊(duì)伍中,普遍存在著職責(zé)不明確的現(xiàn)象,及缺乏相應(yīng)的責(zé)任心、科學(xué)管理意識(shí)等。特別是建筑施工人員擅自改變施工周期,不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工,違反正常的施工流程,試圖從中投機(jī)取巧,謀取私利。如:有部分建筑施工管理人員將建筑工程多次進(jìn)行轉(zhuǎn)包,從轉(zhuǎn)包的過(guò)程中謀取個(gè)人利益,甚至拖延施工進(jìn)程。這種現(xiàn)象不僅造成施工材料的浪費(fèi),而且還造成施工資金的浪費(fèi)。另外,施工管理人員的綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提升,缺乏科學(xué)及完善的管理才能,使得建筑施工管理中出現(xiàn)一盤散沙的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。[1]
三、加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體對(duì)策
1.切實(shí)提高全體施工人員的文明施工意識(shí)
主觀能動(dòng)性在提高工作效率以及質(zhì)量上有著舉足輕重的意義,只有從思想上切實(shí)認(rèn)識(shí)到文明施工的重要性,才能保障現(xiàn)場(chǎng)管理工作有條不絮的開(kāi)展與執(zhí)行。在我國(guó),領(lǐng)導(dǎo)階層的重視程度對(duì)于全體人員工作積極性的影響是十分直接而深遠(yuǎn)的。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)者,不僅僅應(yīng)當(dāng)把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為口頭上經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的事情,更應(yīng)當(dāng)身體力行,經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一線視察,切實(shí)提高基層管理者工作的責(zé)任心與重視程度。該種做法并不是簡(jiǎn)單的應(yīng)急之策,而是應(yīng)當(dāng)將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)久推行的策略實(shí)施下來(lái),作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)考核的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái),提高管理階層對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理重視的同時(shí),更讓施工現(xiàn)場(chǎng)管理者能夠切實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)管理落到實(shí)處,而不是為了應(yīng)對(duì)偶然的檢查,走形式化的“面子工程”,從而提高管理質(zhì)量。
2.在進(jìn)行施工管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)化原則
優(yōu)化原則具體來(lái)說(shuō)分為三大方面,第一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則。施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中必須杜絕單純重視進(jìn)度以及質(zhì)量,而對(duì)成本和市場(chǎng)置若罔聞的不良傾向,堅(jiān)決避免狹隘、片面的生產(chǎn)觀以及進(jìn)度觀。在進(jìn)行管理過(guò)程中,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)注重在精品奉獻(xiàn)、控制投入、拓展市場(chǎng)等方面上的不懈努力,與此同時(shí),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及到的方方面面要素,都必須將其重視起來(lái),通過(guò)合理規(guī)劃、精打細(xì)算,在最少投入的基礎(chǔ)上謀取最多的鏟除,將整治浪費(fèi)以及不合理開(kāi)支作為一項(xiàng)常抓的任務(wù)。第二堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作原則下,管理人員才能夠真正的實(shí)現(xiàn)符合現(xiàn)代化操作要求的工作效率,提高管理效率,杜絕散漫、自由化的管理模式,真正保證在管理過(guò)程中形成科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程。
3.完善管理制度并確保其能夠被有效貫徹
擁有健全、完善的制度是保證施工管理能夠依照規(guī)范有條不紊進(jìn)行的前提保障,因此,管理者必須將制度的頒布作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前瞻性都十分強(qiáng)的工作來(lái)抓。在具體的制定過(guò)程中,要明確施工管理制度應(yīng)當(dāng)有兩大部分,第一部分是國(guó)家單位、行業(yè)通行的相關(guān)規(guī)范,這是起碼的管理要求,第二部分是施工單位結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況以及自身特點(diǎn)制訂的相關(guān)操作要求、標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際管理過(guò)程中扮演著具體指導(dǎo)人與考核者的角色。該部分的管理制度更加的科學(xué),是施工管理者根據(jù)自身情況總結(jié)出來(lái)的、操作性更強(qiáng)的方法。在具體執(zhí)行中,應(yīng)當(dāng)確保制度規(guī)范被嚴(yán)格的執(zhí)行,通過(guò)建立責(zé)任到人制度以及獎(jiǎng)懲制度,對(duì)施工管理中表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì),表現(xiàn)差甚至出現(xiàn)問(wèn)題的人員應(yīng)當(dāng)在追求其責(zé)任基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,提高管理者的責(zé)任意識(shí)。[2]
4.加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員要按照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作不定期的檢查、指導(dǎo),特別是腳手架搭設(shè)是否與主體同步、物料提升及龍門架和井子架安全裝置是否達(dá)到要求、通道口和臨邊防護(hù)是否達(dá)到要求、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)等,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和文明施工。[3]
5.營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關(guān)部門做過(guò)統(tǒng)計(jì),得出的結(jié)論是:氛圍與事故成反比。施工現(xiàn)場(chǎng)要搞好安全管理工作,也需要在平時(shí)抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作,既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果,營(yíng)造出“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
四、加強(qiáng)臨電、高空作業(yè)、設(shè)備操作等管理,實(shí)現(xiàn)施工安全管理目標(biāo)
在現(xiàn)代建筑工程施工安全管理中,臨電管理、高空作業(yè)安全管理、設(shè)備操作管理是施工安全管理工作的重要內(nèi)容。為了確保施工用電的安全,在工程中標(biāo)后的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃中即應(yīng)開(kāi)始臨電變電箱、臨電線路架設(shè)以及使用點(diǎn)設(shè)置等工作。通過(guò)臨電安全管理避免火災(zāi)、觸電等安全事故的發(fā)生。同時(shí),考慮點(diǎn)在高層建筑施工中高空作業(yè)人員安全。在建筑工程施工中應(yīng)注重“四口”、“五臨邊”的安全設(shè)施設(shè)置及檢查。有專職人員對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查及抽檢,預(yù)防安全事故的發(fā)生。為了減少高空追物造成的安全事故,在施工過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)操作人員安全意識(shí)樹(shù)立以及防護(hù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的檢查。為了避免設(shè)備操作中非專職人員操作設(shè)備造成的安全事故,現(xiàn)代建筑工程施工中還要加強(qiáng)設(shè)備操作的監(jiān)控。嚴(yán)禁非設(shè)備操作人員接觸設(shè)備,同時(shí)注重設(shè)備防護(hù)設(shè)施是否完好。通過(guò)上述三方面工作重點(diǎn)的確立與執(zhí)行,保障建筑工程施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[4]
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要,是人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)安全的需求,是人類自身的根本要求之一。另外,現(xiàn)代建筑工程施工安全管理工作是企業(yè)提升管理能力、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作內(nèi)容。針對(duì)建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,建筑工程施工企業(yè)要從經(jīng)營(yíng)者安全管理認(rèn)識(shí)的提高入手,通過(guò)加大安全設(shè)施投入、加強(qiáng)安全管理體系建立、切實(shí)有效的實(shí)行安全管理規(guī)定等實(shí)現(xiàn)建筑工程安全管理目標(biāo),以安全管理工作的有效開(kāi)展促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]尹浩. 淺談如何提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊).2010(07)
[2]趙宏利. 小議建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度[J]. China’s ForeignTrade.2010(Z2)
是社會(huì)和諧的保障。文章分析了現(xiàn)代建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題,并從構(gòu)建安全管理體系角度提出了施工安全管理對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;對(duì)策
前 言
改革開(kāi)放以來(lái),建筑業(yè)持續(xù)快速,建筑業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè),保證事故責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任,必發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)必須遵循“安全第一,預(yù)防為主”、“為了有效實(shí)現(xiàn)減少安全生產(chǎn)事故為本”的方針,營(yíng)造一個(gè)安全施工的和諧環(huán)境。
1 現(xiàn)代施工管理
1.1 施工管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理,有時(shí)也稱為傳統(tǒng)安全管理。現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代施工管理科學(xué)化。 現(xiàn)代施工管理的意義和特點(diǎn)在于:要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理;變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型);變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力;變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理;變過(guò)去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理;變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式;變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。
1.2 安全管理
如何提高現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平,防止和減少安全事故的發(fā)生,是建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開(kāi)展工作的首要問(wèn)題。下面就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討:
1.3 重視安全
安全工作是無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。它不分地表還是坑下,不分大單位還是小單位。也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時(shí)刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事,給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在:責(zé)任,把安全問(wèn)題納入議事日程:意識(shí),要具有高度的安全敏感;落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放;督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全;引導(dǎo),要善于用典型來(lái)抓安全,從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看,領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領(lǐng)導(dǎo)重視了,就能起到一個(gè)表率作用,就能帶動(dòng)職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。
1.4 做好預(yù)防工作,事前控制為主安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓;一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此,我們一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作,并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施,確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。
1.5 安全認(rèn)識(shí)不到位,普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象,沒(méi)有做到“以人為本”、“安全第一,預(yù)防為主”;缺乏法律觀念和意識(shí),逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任;沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育,安全意識(shí)談薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗,不懂安全操作規(guī)程、安全意識(shí)談薄而引發(fā)的事故率不斷上升。
1.6 安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責(zé)任不明確,安全管理制度沒(méi)有得到很好貫徹落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管,忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理,忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查,既不重視制度建設(shè),也不重視制度的貫徹落實(shí),沒(méi)有管理和責(zé)任落實(shí)可言。
1.7 宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位,監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”,即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件的層面上。
1.8 應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施明顯不足,還需通過(guò)宏觀和微觀的施工管理提高社會(huì)安全意識(shí),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
2 抓好施工管理的對(duì)策和建議
2.1 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,必須落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中,每個(gè)環(huán)節(jié) 每個(gè)崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。小企業(yè)是施工管理的薄弱環(huán)節(jié),在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安全牛產(chǎn)的監(jiān)督管理,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對(duì)各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任.并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度,定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。
2.3 各地區(qū)、各部門要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段,推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)必要的人員;二是加強(qiáng)超前防范。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調(diào)查分析事故原因,認(rèn)真查處追究事故責(zé)任,更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);三是要特別加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣,數(shù)量眾多,情況復(fù)雜,安全監(jiān)管難度大,是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面人手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
2.4 施工管理工作需要常抓不懈。為此,企業(yè)要抓好了以下工作:一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。通過(guò)各項(xiàng)制度的執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行;二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過(guò)責(zé)任追究,提高各級(jí)人員責(zé)任心;三是加大安全執(zhí)法檢查力度,對(duì)野蠻生產(chǎn),違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.5 加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè),控制和降低事故危害后果“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則 為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失,應(yīng)該居安思危,常備不懈,才能住事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確??傊?,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,要及時(shí)查出隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,制定安全防范措施,防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn),制定應(yīng)急救援體系;全面推行現(xiàn)代施工管理,就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
3. 結(jié) 語(yǔ)
總之,安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程,僅僅靠施工企業(yè)是不夠的;應(yīng)通過(guò)對(duì)工人的安全教育提高主動(dòng)防護(hù)意識(shí),并保證安全防護(hù)投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑工程; 施工; 全過(guò)程管理;
一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè),要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收階段等多個(gè)階段,各階段工作內(nèi)容不同,有各自的特點(diǎn)。管理重點(diǎn)也不同,從勘察設(shè)計(jì)階段直至竣工驗(yàn)收階段,安全管理就是頭等大事。
一、建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位就提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同,這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測(cè)量和水文資料,并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理
(一)建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí),要有具有一定資歷、理論基礎(chǔ)、工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與,制定承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求。
(二)在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來(lái)計(jì)提,不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競(jìng)價(jià)來(lái)算。
(三)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中,承包單位建設(shè)工程安全業(yè)績(jī)要納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來(lái)參與安全方面的評(píng)標(biāo)工作。
(四)制定合理工期,建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)理單位簽定合同。
(五)建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工程安全方案,其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。
(六)建設(shè)單位在準(zhǔn)備一切相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目材料中,不得購(gòu)買或者強(qiáng)行要求施工單位購(gòu)買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)品配齊有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,同時(shí)提供檢測(cè)合格證明及下列資料:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說(shuō)明。
三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位都有各自的安全管理重點(diǎn),要做好各自的安全管理工作
(一)建設(shè)單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。尤其不能為追求利益,壓縮合理工期,要求施工單位不顧安全而提前完成。
(二)監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關(guān)內(nèi)容納入建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。
(三)施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師,并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。
施工單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,分階段向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全審核。施工單位還必須針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開(kāi)挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時(shí)用電工程;垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目竣工后,施工單位要自行檢測(cè)工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料,做好建筑工程項(xiàng)目竣工安全評(píng)價(jià),向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工安全管理資料》 。建筑工程項(xiàng)目竣工安全管理資料是證明建筑工程項(xiàng)目達(dá)到安全要求的程度。同時(shí)也是建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。
在建筑工程項(xiàng)目安全管理過(guò)程中應(yīng)將建筑工程項(xiàng)目全程進(jìn)行安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容:臺(tái)賬、報(bào)表、原始記錄等,并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料,進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編目和立卷,并裝訂成冊(cè);安全記錄的貯存和保管,要有專人負(fù)責(zé),貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。在建筑工程項(xiàng)目全程實(shí)施過(guò)程中所作的安全記錄的正確與否,體現(xiàn)了建筑工程項(xiàng)目相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。
總 結(jié)
建筑工程項(xiàng)目安全管理,要確保建筑工程的質(zhì)量和安全性能,保障建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。只有做好建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工直至竣工驗(yàn)收各階段的安全管理工作,才能保證整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的安全。
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關(guān)鍵詞:建筑工程 施工安全 安全管理 現(xiàn)場(chǎng)安全管理
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,工程安全也成為了世界各國(guó)普遍關(guān)注的重點(diǎn)話題。從廣義上來(lái)說(shuō),工程安全應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一方面是建筑物本身的安全性,其施工質(zhì)量是否符合相關(guān)的要求,是否能夠在其規(guī)定的使用年限內(nèi)保證使用功能的正常發(fā)揮;另一方面指的是工程施工過(guò)程中的人員安全。因此,在建筑工程施工過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理,就要從建筑企業(yè)施工智聯(lián)管理體系的建設(shè)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的人員安全管理方面,同時(shí)采取有效的措施,才能夠有效的提升建筑安全管理的效率,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),促進(jìn)建筑企業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。
一、引發(fā)建筑工程安全事故的原因分析
近些年來(lái),建筑工程呈現(xiàn)出快速的發(fā)展趨勢(shì),然而,隨著建筑工程數(shù)量的不斷增加,施工的難度越來(lái)越大,而施工安全事故也時(shí)有發(fā)生,如高空墜落、物體打擊等,不僅造成一定的人員傷亡,同時(shí)也造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。安全事故的發(fā)生既有一定的主觀因素影響,也有客觀因素的影響,筆者認(rèn)為可以歸納為以下幾點(diǎn):
1.建筑施工環(huán)境因素的影響。由于建筑工程自身特點(diǎn),其存在著大量的高空作業(yè)、夜間作業(yè)等,而且要使用各種特定的、大型的施工設(shè)備,因此而造成了事故的多發(fā)。同時(shí),建筑工程施工容易受到氣候因素、降雪降雨等自然環(huán)境的影響,也會(huì)對(duì)工程帶來(lái)一定的影響和隱患。另外,高層建筑的數(shù)量越來(lái)越多,建筑向著高空化方向發(fā)展,這也為施工人員的心理產(chǎn)生一定的壓力,所以也容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.施工人員自身因素的影響。人是實(shí)施行為的主體,所以人的因素在安全事故的誘發(fā)因素中也占據(jù)了很大的比例。人員的技術(shù)和素質(zhì)不僅對(duì)工程主體的質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生一定的影響,同時(shí)由于知識(shí)水平有限、對(duì)施工設(shè)備的操作不熟練以及缺乏安全意識(shí)等,都是造成事故多發(fā)的主要因素。同時(shí),由于施工現(xiàn)場(chǎng)往往聚集了大量的人員,會(huì)產(chǎn)生互相干擾而引發(fā)安全事故。
3.管理者的因素造成的。事實(shí)表明,任何的安全事故都與管理者的管理不當(dāng)或不作為有緊密關(guān)聯(lián),建筑行業(yè)的施工事故也不例外。由于建筑工程一般是一項(xiàng)t分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其中涉及業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、勘測(cè)單位、施工建設(shè)單位、監(jiān)理單位、相關(guān)政府部門等多個(gè)主體,因此也涉及多層次的管理者。另外管理者的管理理念落后、缺乏責(zé)任心、分工不明確、對(duì)事故的發(fā)生沒(méi)有防范意識(shí)、抱有僥幸心理等都會(huì)對(duì)建筑施工的事故發(fā)生產(chǎn)生不利影響。
二、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工安全管理的措施
由于建筑工程本身的特點(diǎn),決定了其與其他行業(yè)相比,具有一定的危險(xiǎn)性,其面臨的施工環(huán)境較為復(fù)雜,而且工程項(xiàng)目自身也具有一定的危險(xiǎn)性,因此建筑工程施工中的安全管理,是建筑企業(yè)管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容,任何生產(chǎn)形式的建筑工程,都應(yīng)當(dāng)遵循安全生產(chǎn)的基本原則,尤其是對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,更是安全管理工作的重中之重。
1.完善安全生產(chǎn)保證體系
為了有效的提高工程安全管理的效率,作為施工企業(yè),首先就要嚴(yán)格按照關(guān)于印發(fā)
2.加強(qiáng)日常工作的管理
在工程開(kāi)始施工之前,要對(duì)工程的施工人員進(jìn)行全面的安全教育,加強(qiáng)人員在生產(chǎn)控制能力方面的培養(yǎng)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)有效的安全管理,應(yīng)當(dāng)在日常的監(jiān)理工作中強(qiáng)化安全生產(chǎn)的制度和規(guī)范,尤其是針對(duì)一些專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,要充分發(fā)揮日常監(jiān)理的作用,監(jiān)理人員要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)的、全面的安全監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)不足和別弊端,要進(jìn)行及時(shí)的處理,并且下達(dá)通知,對(duì)于較大的安全隱患則應(yīng)當(dāng)停工整頓,達(dá)到規(guī)范要求以后再進(jìn)行施工。
3.加強(qiáng)工程施工階段的安全管理
施工階段的安全管理是建筑工程安全管理的關(guān)鍵部分,也是容易引發(fā)安全事故的主要階段,因此,要注重對(duì)工程施工階段的安全管理,提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平,保證工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),對(duì)于施工階段的安全管理要對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素進(jìn)行及時(shí)的整改,并且嚴(yán)格按照相關(guān)的安全管理制度,才能保證工程施工的順利進(jìn)行。具體應(yīng)當(dāng)包括下幾個(gè)方面的工作:
第一,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)工程施工場(chǎng)地進(jìn)行必要的圍擋,對(duì)場(chǎng)地的臨建設(shè)施和衛(wèi)生管理等相關(guān)的工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。保證工程施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全、美觀的功能,在必要的情況下,可以對(duì)工程場(chǎng)地使用水泥進(jìn)行攤鋪,是工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量得到提升,人員的工作環(huán)境也得到改善。
第二,建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全制度,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)有效的處理。作為項(xiàng)目經(jīng)理,要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范和規(guī)定,堅(jiān)持定期對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查,為危險(xiǎn)源要進(jìn)行及時(shí)的處理。同時(shí)可以加大巡檢的力度,定期和不定期的進(jìn)行安全檢查,并且制定檢查與治理相結(jié)合的控制網(wǎng)絡(luò),督促工程現(xiàn)場(chǎng)的施工人員按照該體系嚴(yán)格施工。
第三,按照工程施工質(zhì)量的要求,制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)范流程。通過(guò)對(duì)多起工程安全事故的分析,大部分的事故起因是由于違反操作規(guī)程引起的,特別是違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)所占的比重更大,雖然很多施工單位具有一定的安全管理經(jīng)驗(yàn),但是隨著施工技術(shù)的日益發(fā)展,新的施工技術(shù)和材料越來(lái)越多的運(yùn)用到建筑工程中,因此,要不斷的對(duì)以往的操作規(guī)范進(jìn)行變更和完善,這樣才能保證各項(xiàng)安全管理工作獲得理想的效果。
結(jié)束語(yǔ):
近些年來(lái),我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展速度十分迅速,然而,行業(yè)中整體的事故率和傷亡率卻而已隨之居高不下,雖然國(guó)家在建筑安全生產(chǎn)方面非常重視,但是由于收到建筑行業(yè)資深特點(diǎn)的影響,其施工條件較為復(fù)雜,而且在安全管理體制等方面的不健全,導(dǎo)致了建筑工程的安全性無(wú)法得到有效的保證。因此,必須要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工安全的有效管理,從日常工作以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理等方面出發(fā),在提高建筑生產(chǎn)水平的同時(shí),也促進(jìn)安全管理效率的提升,才能促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵字:建筑工程;安全管理;現(xiàn)狀;措施
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活的進(jìn)步,人們對(duì)生活環(huán)境有了更高的要求,建筑安全問(wèn)題也受到人民的廣泛關(guān)注,建筑施工安全和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是緊密聯(lián)系的,同時(shí)也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定起著重要的作用。目前,建筑行業(yè)是安全生產(chǎn)管理難度大,事故發(fā)生率較高的一個(gè)行業(yè)。為了確保建筑工程的安全性,建筑行業(yè)工作人員必須認(rèn)真對(duì)待建筑工程安全管理、做好建筑工程預(yù)防及控制工作,以此來(lái)推動(dòng)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
建筑工程是一項(xiàng)內(nèi)容龐大且復(fù)雜的工程項(xiàng)目,建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)較多,工序復(fù)雜,部門全面,范圍很廣。不僅存在著不可抗阻的自然環(huán)境條件,而且管理規(guī)章制度、人員素質(zhì)及技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備性能、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置等都是不確定因素。在這些因素的作用下,致使建筑工程安全危機(jī)涉及面廣,形體龐大,施工周期長(zhǎng)。如果建筑出現(xiàn)安全問(wèn)題,可能會(huì)使每個(gè)系統(tǒng)要素都發(fā)生變化,產(chǎn)生系統(tǒng)漏洞,導(dǎo)致各個(gè)方面出現(xiàn)危機(jī)。建筑施工建設(shè)具有流動(dòng)性較大的特點(diǎn),施工人員、設(shè)備及機(jī)具等流動(dòng)頻率相對(duì)較快。在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過(guò)程中,也就隱藏著更多的不安全因素,突發(fā)事件發(fā)生的概率也會(huì)明顯提高。工程施工期間工序環(huán)節(jié)繁多,施工地理位置比較復(fù)雜,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備多、作業(yè)量較大、生命危險(xiǎn)問(wèn)題比較嚴(yán)重,施工過(guò)程中任何一方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)造成很大的破壞和損失。
1、安全質(zhì)量控制意識(shí)薄弱
在建筑工程中,安全管理手段的缺失以及安全管理制度的不健全,是安全管理的重要障礙。很多建筑工程的承包商普遍沒(méi)有很強(qiáng)的安全質(zhì)量意識(shí),施工設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進(jìn)行投入,質(zhì)量不符合規(guī)定要求;很少有總包單位對(duì)專業(yè)分包隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格管理,甚至合謀偷工減料;施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多,質(zhì)量管理職能形同虛設(shè);現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn),微觀和宏觀把握能力不強(qiáng),導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)職工質(zhì)量控制混亂。
2、施工組織管理編制不合理
施工組織設(shè)計(jì)不僅要考慮技術(shù)或者工期的需要,還要考慮履行合同的要求,因此要做好對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理以及相關(guān)合同文件的管理,并以此為工程結(jié)算和變更索賠的依據(jù)。一些施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容僅限于工程概況、施工方案以及施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面布置圖,導(dǎo)致施工組織編制不合理。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱
當(dāng)前,建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理中存在著一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:施工人員不能按要求操作,常發(fā)生設(shè)備和工傷事故,食堂衛(wèi)生的管理也不夠嚴(yán)格;用電安全的問(wèn)題也非常突出,很多的施工單位沒(méi)有配備專門的電工,而是讓一些非專業(yè)人員兼職電工工作,從而導(dǎo)致安全隱患;對(duì)于材料采購(gòu)、儲(chǔ)存到取用這一過(guò)程,很多企業(yè)缺乏嚴(yán)格的管理制度,部分企業(yè)的材料的管理和取用過(guò)程混亂,由于建筑工程建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)是在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行,施工場(chǎng)地的工作面較小而且施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,材料堆放以及工程車輛通行受周圍環(huán)境的制約較大,如果安排不合理容易造成施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂,阻礙施工的進(jìn)行,甚至產(chǎn)生安全事故。
4、監(jiān)理人員、施工人員素質(zhì)偏低
目前建筑工程的安全監(jiān)理人員存在著素質(zhì)偏低的情況,缺乏工程勘察、設(shè)計(jì)、研究等方面的經(jīng)驗(yàn),而且多數(shù)監(jiān)理人員在工作中存在敷衍的心態(tài)。實(shí)際上一些建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題很大程度上是監(jiān)理監(jiān)管不嚴(yán)所致。由于建筑工程行業(yè)的發(fā)展,施工人員越來(lái)越多,施工人員的學(xué)歷、年齡以及技術(shù)水平等存在很大差異性,普遍來(lái)看施工人員的素質(zhì)偏低,為管理帶來(lái)了很大的困難。
二、建筑工程安全管理優(yōu)化措施
1、建立建筑工程安全管理的新理念
建筑施工企業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門,許多相關(guān)人員對(duì)于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯(cuò)誤觀念由來(lái)已久,由于大量的未遂事件或者錯(cuò)誤操作并未導(dǎo)致傷害或者財(cái)產(chǎn)損失事故,而且,同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽?,不少人由此認(rèn)為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。因此,建立新的建筑工程安全管理理念,首先要更新傳統(tǒng)安全管理模式,這個(gè)理念就是“任何安全事故都是可以預(yù)防的”。新的安全管理理念與傳統(tǒng)的安全管理模式相比,有四個(gè)轉(zhuǎn)變,分別是:變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理;變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理;變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。
2、調(diào)整和健全新的安全管理職責(zé)
在新的安全管理理念下,建筑工程中的安全管理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全管理,而以專職的崗位安全管理為核心、以各專業(yè)工程師為骨干、班組長(zhǎng)及工人全員參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)。是安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理,是將施工與安全的緊密結(jié)合的組織,是對(duì)企業(yè)安全管理資源的充分挖掘和充分利用。施工企業(yè)通過(guò)職業(yè)安全健康體系的
認(rèn)證,使安全管理職責(zé)得到了明確和完善。但正如上面分析所講到的,許多施工企業(yè)在安全管理中,把眾多的責(zé)任都?jí)旱搅藬?shù)量和素質(zhì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如施工員隊(duì)伍的安全員身上,而無(wú)論是素質(zhì)還是數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全員的施工員隊(duì)伍的安全管理資源沒(méi)有得到很好的利用,因此,調(diào)整安全員和施工員之間的安全管理職責(zé),是建立新的施工企業(yè)安全管理模式的重要內(nèi)容。
3、提高監(jiān)理人員和施工人員素質(zhì)
施工單位在選擇安全管理人員的時(shí)候,應(yīng)該選用具有綜合素質(zhì)的監(jiān)理人員,對(duì)其技術(shù)、管理水平、管理經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)該有更高的要求,監(jiān)理人員應(yīng)該常駐于施工現(xiàn)場(chǎng),這樣才能保證及時(shí)觀測(cè)施工項(xiàng)目,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)采取控制措施進(jìn)行解決,爭(zhēng)取最大限度的降低問(wèn)題可能帶來(lái)的損失。工程質(zhì)量的關(guān)鍵就在于提高施工人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)施工人員的素質(zhì)培訓(xùn),保證工程質(zhì)量。為了提高施工人員培訓(xùn)的有效性,就需要根據(jù)不同級(jí)別施工人員的具體情況制定出合理、科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)、計(jì)劃。并且推行績(jī)效管理,即獎(jiǎng)懲措施,通過(guò)對(duì)每個(gè)工作人員的工作質(zhì)量、效率進(jìn)行評(píng)定,根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行獎(jiǎng)懲,從而激發(fā)施工人員工作的主動(dòng)性、積極性,不斷提高其綜合素質(zhì)。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管
現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管對(duì)整個(gè)建筑工程的安全都具有非常重要的作用,由于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)比較復(fù)雜,環(huán)境也相對(duì)惡劣,很多安全管理人員不愿意親臨現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致安全問(wèn)題不能被及時(shí)遏制于搖籃。建設(shè)單位必須要求施工單位配合對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有序的管理,并且深入施工現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)施工單位深入了解施工工序以及施工現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化的情況,在施工現(xiàn)場(chǎng),由于工作和人員非?;祀s,進(jìn)場(chǎng)矛盾交錯(cuò),問(wèn)題層出不窮,管理者要勤于現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了如指掌,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理問(wèn)題。甲方可對(duì)施工單位進(jìn)行管理方法的灌輸。管理現(xiàn)場(chǎng)的基本方法是要把雙眼盯到現(xiàn)場(chǎng)的每一道工序、每一個(gè)角落、每一件事物和人、機(jī)、料等方方面面。做到看一遍工地,掌握一線情況,處理一堆問(wèn)題。
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