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公共信用信息管理辦法范文第1篇

為促進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》，現(xiàn)予公告。

工業(yè)和信息化部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2016年12月29日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用行業(yè)管理，規(guī)范建筑垃圾資源化利用行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)發(fā)展水平，依據(jù)《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）（以下簡(jiǎn)稱《行業(yè)規(guī)范條件》），制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑垃圾資源化利用企業(yè)。

第三條工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)符合《行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助做好相關(guān)管理工作。

第二章申請(qǐng)和核實(shí)

第四條申請(qǐng)公告的建筑垃圾資源化利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求；（三）符合《行業(yè)規(guī)范條件》中有關(guān)規(guī)定的要求；（四）企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目管理程序要求；（五）企業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品銷(xiāo)售符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中節(jié)能環(huán)保要求；（六）安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，依法履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。

第五條符合本辦法第四條所列條件的現(xiàn)有建筑垃圾資源化利用企業(yè)，可自愿向所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出公告申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)《建筑垃圾資源化利用規(guī)范企業(yè)公告申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書(shū)》）及相關(guān)報(bào)表（附后）?！渡暾?qǐng)書(shū)》應(yīng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合《行業(yè)規(guī)范條件》中企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模和管理、資源綜合利用和能源消耗、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)教育、安全生產(chǎn)等方面要求做出詳細(xì)說(shuō)明。

第六條同一個(gè)企業(yè)法人擁有多個(gè)位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車(chē)間的，每個(gè)廠區(qū)或生產(chǎn)車(chē)間需要單獨(dú)填寫(xiě)《申請(qǐng)書(shū)》，并在申請(qǐng)規(guī)范企業(yè)審查時(shí)同時(shí)提交。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依照第四條有關(guān)要求，對(duì)申請(qǐng)公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)并提出具體審核意見(jiàn)，于每年4月30日前將符合《行業(yè)規(guī)范條件》要求的企業(yè)申請(qǐng)材料和審核意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

第三章禿擻牘告

第八條收到申請(qǐng)材料后，工業(yè)和信息化部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家，依據(jù)第四條有關(guān)要求，對(duì)各地報(bào)送的企業(yè)材料及審核意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確定符合本辦法第四條要求的企業(yè)名單。同一個(gè)企業(yè)法人擁有多個(gè)位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車(chē)間，申請(qǐng)列入符合《行業(yè)規(guī)范條件》要求的企業(yè)名單的，應(yīng)當(dāng)都達(dá)到第四條有關(guān)要求。

第九條經(jīng)復(fù)核符合本辦法第四條要求的企業(yè)，在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。對(duì)公示期間有異議的企業(yè)，將組織進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況；對(duì)無(wú)異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告方式予以。

第四章監(jiān)督管理

第十條進(jìn)入公告名單的企業(yè)要嚴(yán)格按照《行業(yè)規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化部主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果于每年4月30日前報(bào)送工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

第十一條歡迎和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可向有關(guān)部門(mén)投訴或舉報(bào)。

第十二條有下列情況之一的，各省、自治區(qū)、直轄市4有關(guān)部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令企業(yè)限期整改，對(duì)拒不整改或整改不合格的企業(yè)，報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷(xiāo)其公告：

（一）不能保持《行業(yè)規(guī)范條件》要求的；（二）填報(bào)相關(guān)材料有弄虛作假行為的；（三）拒絕接受監(jiān)督檢查的；（四）發(fā)生較大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，或有重大環(huán)境違法行為的；（五）有其他嚴(yán)重違法行為的。因前款規(guī)定被撤銷(xiāo)公告的企業(yè)，經(jīng)整改合格2年后方可重新提出規(guī)范企業(yè)公告申請(qǐng)。工業(yè)和信息化部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷(xiāo)企業(yè)公告的，應(yīng)提前告知有關(guān)企業(yè)，聽(tīng)取其陳述和申辯。

第五章附則

公共信用信息管理辦法范文第2篇

這6條主線，一是關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快勞務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展和建設(shè)。繼續(xù)完善落實(shí)防新欠長(zhǎng)效機(jī)制，要求各地健全維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格做好農(nóng)民工工資支付工作，及時(shí)解決群體性突發(fā)事件；探索新的農(nóng)民工信息管理模式，在部分地區(qū)推動(dòng)實(shí)名制管理試點(diǎn)，待條件成熟后逐步向省會(huì)級(jí)城市推廣，提高對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的精細(xì)化管理。

二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步完善促進(jìn)工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展法規(guī)、政策，研究起草《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》，促進(jìn)工程監(jiān)理的健康發(fā)展；積極推進(jìn)工程總承包和項(xiàng)目管理發(fā)展，支持企業(yè)提高綜合素質(zhì)，在高端平臺(tái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

三是完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，提高行政審批效率，建設(shè)服務(wù)型政府。在繼續(xù)加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的處罰力度的同時(shí)，運(yùn)用資質(zhì)核查手段，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件和市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為依法嚴(yán)肅查處，及時(shí)進(jìn)行曝光，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序。

四是以建立統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系為目標(biāo)，繼續(xù)完善招投標(biāo)制度。完成由建設(shè)、監(jiān)察、發(fā)展改革、鐵道、交通共同推進(jìn)的五部委建設(shè)工程交易中心招投標(biāo)普查工作，研究制定《建設(shè)工程交易中心管理辦法》，推進(jìn)交易中心的建設(shè)；盡快出臺(tái)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，提高設(shè)計(jì)方案水平，保證大型公共建筑工程的經(jīng)濟(jì)適用以及節(jié)能環(huán)保等；研究起草《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查辦法》，解決招標(biāo)人通過(guò)資格審查排斥潛在競(jìng)標(biāo)人的問(wèn)題。

公共信用信息管理辦法范文第3篇

現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用極大地改變了企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式。在目前企業(yè)管理中出現(xiàn)了信息流、資金流、單證流的管理模式，特別是在日常財(cái)務(wù)管理方面，出現(xiàn)了以資金管理為中心，信息技術(shù)為手段，單證管理做保證的三位一體的財(cái)務(wù)管理體系，財(cái)務(wù)管理向著更注重效率和效益的方向發(fā)展。保險(xiǎn)公司作為面向社會(huì)大眾的金融企業(yè)，其信息、資金及單證無(wú)論是規(guī)模還是在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要程度上都不亞于其他行業(yè)，因而更要注重信息、資金、單證三位一體的財(cái)務(wù)管理方法。

一、保險(xiǎn)公司建立信息、資金、單證三位一體財(cái)務(wù)管理體系的必要性

保險(xiǎn)公司，特別是國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司，其規(guī)模一般較大，但管理較為粗放。從信息管理系統(tǒng)來(lái)看，不僅沒(méi)有建立成功的電子商務(wù)，利用銀行電子支付系統(tǒng)也不充分，而且現(xiàn)有的各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間、上下級(jí)之間尚不能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，數(shù)據(jù)不能共享；基層公司的業(yè)務(wù)處理和財(cái)務(wù)處理沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的電子處理程序，業(yè)務(wù)、收付費(fèi)、記賬、統(tǒng)計(jì)、分保等環(huán)節(jié)信息重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)人為調(diào)節(jié)，結(jié)果造成信息傳輸慢，數(shù)據(jù)失真，甚至出現(xiàn)弄虛作假的情況。這種狀況不能適應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，更經(jīng)不起入世后外資保險(xiǎn)公司先進(jìn)管理方式和運(yùn)營(yíng)方式的沖擊。外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)之后，不可能建立很多機(jī)構(gòu)和招聘很多人員，他們主要依靠先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略開(kāi)展業(yè)務(wù)。如果我們的經(jīng)營(yíng)管理方式不加以改變，我們目前網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)不僅發(fā)揮不了作用，而且會(huì)成為成本高效率低的包袱。因而中資保險(xiǎn)公司，特別是國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司必須加快信息技術(shù)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造基層公司的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)處理程序。應(yīng)把現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各種數(shù)據(jù)信息連接起來(lái)，形成先進(jìn)的信息處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)通保通賠，統(tǒng)一管理，將網(wǎng)點(diǎn)多的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，然后在現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立電子商務(wù)及電子支付系統(tǒng)，使中資保險(xiǎn)公司向國(guó)際水平靠近。

在資金管理方面，目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司也未形成有效的資金調(diào)配、使用及運(yùn)用系統(tǒng)。資金分散在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及各級(jí)公司，公司各機(jī)構(gòu)之間、上下級(jí)之間缺乏科學(xué)的資金管理和調(diào)控手段。例如基層公司中已簽單但有多少保費(fèi)沒(méi)有收回，多少保費(fèi)滯留在保戶、外勤、人手中，基層公司內(nèi)部未入賬或虛入賬的資金有多少，現(xiàn)有的資金管理系統(tǒng)不能對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效地監(jiān)控。資金的收付缺乏有效的控制制度，資金管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，“三假一私存”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而造成資金流失、浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況。各網(wǎng)點(diǎn)及各級(jí)公司日常需要多少業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金缺乏科學(xué)的界定，存款普遍存在盲目性，而且各網(wǎng)點(diǎn)及上下級(jí)之間缺乏統(tǒng)一的支付手段，使資金的流動(dòng)性大大降低，從而降低資金使用效率，增加資金管理成本。外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)之后，隨著競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈及保險(xiǎn)市場(chǎng)的國(guó)際化，費(fèi)率會(huì)逐步降低，賠付率將逐漸提高，資金運(yùn)用取得的投資收益將成為保險(xiǎn)公司利潤(rùn)的重要來(lái)源。而我們目前的資金管理辦法無(wú)法適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，中資保險(xiǎn)公司必須建立一套科學(xué)的適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和支付方法的資金管理、資金調(diào)控及資金運(yùn)用系統(tǒng)。

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的絕大多數(shù)單證都涉及財(cái)務(wù)與資金，但基層公司單證的印制、領(lǐng)用、保管、使用、編號(hào)、銷(xiāo)號(hào)等制度既不統(tǒng)一又不規(guī)范，各種單證之間的銜接、制約不緊密，財(cái)務(wù)核算過(guò)程中單證的傳遞，會(huì)計(jì)憑證的附件等不規(guī)范，單證有意無(wú)意的流失情況經(jīng)常發(fā)生。單證混亂往往造成數(shù)據(jù)失真，資金流失，因此必須加強(qiáng)單證的管理。此外，新的信息處理技術(shù)及新的支付手段的出現(xiàn)，對(duì)紙質(zhì)原始單證及電腦生成的電子單證有了新的要求，單證管理也要系統(tǒng)化、科學(xué)化。

二、信息、資金、單證管理系統(tǒng)的內(nèi)容、功能及相互關(guān)系

信息管理、資金管理和單證管理三者既相互獨(dú)立，又相輔相成，綜合成為保險(xiǎn)公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系。

1.信息管理（數(shù)據(jù)處理電子化）系統(tǒng)

大型保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)面向各行各業(yè)，涉及千家萬(wàn)戶。要充分發(fā)揮各個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職能和作用，就需要建立完善的電子化和網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)，從業(yè)務(wù)處理（簽單、理賠），到收保費(fèi)付賠款，再到財(cái)務(wù)核算及統(tǒng)計(jì)分析，在大范圍內(nèi)（如地市、全省或全國(guó)范圍內(nèi)）建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，而且能與銀行的電子支付系統(tǒng)、因特網(wǎng)等外部信息系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，網(wǎng)絡(luò)化管理，形成保險(xiǎn)公司先進(jìn)的開(kāi)放性的信息管理系統(tǒng)。這樣既能方便保戶，提高競(jìng)爭(zhēng)力，又能迅速處理所有財(cái)務(wù)信息，使公司各級(jí)管理者準(zhǔn)確、快速、完整地得到相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。

信息處理實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理之后，業(yè)務(wù)處理中心和財(cái)務(wù)處理中心可以對(duì)公司的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息集中處理。

在信息處理系統(tǒng)中，各險(xiǎn)種的簽單、理賠等業(yè)務(wù)信息由相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行處理，形成業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)將信息傳送給收付費(fèi)系統(tǒng)，收付費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行收付款業(yè)務(wù)的處理，并將收付款及應(yīng)收應(yīng)付信息反饋回業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)綜合保單信息及收付費(fèi)信息生成基層報(bào)表，形成面向基層科室的各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料及面向外部、內(nèi)部員工的業(yè)績(jī)考核資料，用于基層公司的業(yè)務(wù)管理和調(diào)控。

運(yùn)用電子商務(wù)后，電子商務(wù)系統(tǒng)直接聯(lián)系保戶并與業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)連接，進(jìn)行簽單并進(jìn)行信息處理；運(yùn)用銀行支付系統(tǒng)后，銀行支付系統(tǒng)與公司收付費(fèi)系統(tǒng)連接，保戶可以利用電話、因特網(wǎng)等手段直接交費(fèi)，公司也可直接劃撥賠款或儲(chǔ)金，并通過(guò)公司的收付費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行信息處理。各種信息均與公司的業(yè)務(wù)處理中心和財(cái)務(wù)處理中心連接，由中心進(jìn)行核保核賠及賬務(wù)處理，并生成業(yè)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

信息管理系統(tǒng)形成后，要統(tǒng)一內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和管理模式，統(tǒng)一各類(lèi)分析數(shù)據(jù)和表格標(biāo)準(zhǔn)及格式，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、自由修改，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。系統(tǒng)還要有較強(qiáng)的查詢功能和各種報(bào)表的生成功能，以便各級(jí)管理人員根據(jù)權(quán)限隨時(shí)查詢各級(jí)、各類(lèi)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料，隨時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)控。

2.資金管理系統(tǒng)保險(xiǎn)公司資金的收付遍布各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，如果運(yùn)用銀行支付系統(tǒng)，資金的收付更加分散。各收付點(diǎn)及公司上下級(jí)之間的資金調(diào)度，銀行帳戶的管理，現(xiàn)金的保管，銀行存款與現(xiàn)金的存取，資金的收付程序以及其他涉及資金的管理方式和管理方法，必須統(tǒng)一納入資金管理系統(tǒng)，進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理，既要保證資金的流動(dòng)性，保證賠款支出及展業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)支出，又要保證資金的安全性和增值性。

資金管理系統(tǒng)包括管理資金的人員崗位職責(zé)和資金的流轉(zhuǎn)渠道。資金管理要保證管理人員職責(zé)到位并相互牽制，保證資金流轉(zhuǎn)暢通。

資金的管理必須從源頭管起，信用管理是資金管理的起點(diǎn)。信用管理員根據(jù)公司的信用管理制度對(duì)要求簽單并索要正式發(fā)票但尚未交付保費(fèi)的保戶、業(yè)務(wù)外勤及代辦審批信用度和信用期，符合

規(guī)定的開(kāi)據(jù)保險(xiǎn)單和正式發(fā)票。應(yīng)收保費(fèi)管理員對(duì)應(yīng)收保費(fèi)進(jìn)行跟蹤清收，對(duì)信用期內(nèi)未交費(fèi)的保戶、業(yè)務(wù)外勤或代辦按制度進(jìn)行處理，保證資金回收，或解除保險(xiǎn)責(zé)任。收付員、核算員、主管出納和主管會(huì)計(jì)按照規(guī)定的程序?qū)Y金的收付進(jìn)行管理。

資金的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)要保證資金的流動(dòng)性、安全性和資金使用效益。各支公司的保費(fèi)收入存入收入基本戶，檢查未達(dá)賬及銀行退票等事項(xiàng)，并隨時(shí)將其余額轉(zhuǎn)入公共基本戶。各支公司或網(wǎng)點(diǎn)的賠款基本戶和費(fèi)用戶核定最高限額，保證賠款和費(fèi)用支出，定期或定額由公共基本戶補(bǔ)充。資金要集中到公共基本戶，公共基本戶在統(tǒng)籌全轄業(yè)務(wù)資金的條件下，按照資金運(yùn)用的有關(guān)制度，將節(jié)余資金上劃或用于資金運(yùn)用，以提高資金效益。

在資金流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中，收款員將收到的支票和現(xiàn)金存入收入基本戶。核算員從賠款基本戶提取現(xiàn)金交與付款員，付款員從賠款基本戶開(kāi)支票或用現(xiàn)金賠付，當(dāng)日將結(jié)余現(xiàn)金退回核算員。核算員負(fù)責(zé)其他存款戶和費(fèi)用戶的管理，并負(fù)責(zé)將收入基本戶的資金劃入公共基本戶。主管出納負(fù)責(zé)公共基本戶及全部資金調(diào)控；在應(yīng)用銀行電話付費(fèi)或因特網(wǎng)付費(fèi)時(shí)，主管出納負(fù)責(zé)銀行支付系統(tǒng)資金與公共賬戶資金的劃撥，并及時(shí)補(bǔ)充各付款單位的賠款資金和費(fèi)用資金。主管出納和主管會(huì)計(jì)要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時(shí)監(jiān)控所轄各賬戶的資金余額與流向，保證資金的流動(dòng)性與安全性，同時(shí)，集中盡可能多的資金在國(guó)家允許范圍內(nèi)或爭(zhēng)取國(guó)家政策進(jìn)行穩(wěn)妥的資金運(yùn)用，提高資金效益。

如果采用更先進(jìn)的信息處理技術(shù)和支付手段，也可以取消基層公司的收入基本戶和賠款基本戶，利用公共基本賬戶實(shí)行通保通賠。

3.單證管理系統(tǒng)單證是連接資金管理與信息管理之間的紐帶。首先，公司的資金與數(shù)據(jù)不能孤立存在，二者必須通過(guò)單證相對(duì)應(yīng)，彼此相互支持和制約；其次，資金的收付流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)的錄入必須有單證及單證制度做依據(jù)；此外，資金的流失總是伴隨單證的流失而形成的，單證的管理是資金安全的重要保證。因而，單證的印制、保管、領(lǐng)用、流轉(zhuǎn)、以及根據(jù)單證進(jìn)行資金收付及數(shù)據(jù)錄入等一系列程序和制度必須進(jìn)行統(tǒng)一管理，形成單證管理系統(tǒng)。

保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主要有兩種單證，一是業(yè)務(wù)單證，二是財(cái)務(wù)單證。業(yè)務(wù)單證有些與財(cái)務(wù)沒(méi)有直接關(guān)系，有些與財(cái)務(wù)有直接關(guān)系，是財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)。從財(cái)務(wù)管理角度講的單證包括財(cái)務(wù)單證和與財(cái)務(wù)有直接關(guān)系的業(yè)務(wù)單證。

單證管理系統(tǒng)的建立主要包括單證管理制度和單證流轉(zhuǎn)渠道。單證管理制度包括各種單證的管理權(quán)限以及單證的印刷、保管、領(lǐng)用、填制、傳遞等制度，單證流轉(zhuǎn)渠道指單證的流向及各種單證的正本、副本、各聯(lián)在使用中相互交織而形成的流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)。在單證管理系統(tǒng)中，必須結(jié)合和適應(yīng)信息管理和資金管理，合理設(shè)計(jì)單證的管理制度和流轉(zhuǎn)渠道，以保證信息的真實(shí)及資金的安全。

三、全面建立三位一體的財(cái)務(wù)管理體系以信息管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)和單證管理系統(tǒng)為主要組成部分的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理體系是現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件下較為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式。保險(xiǎn)公司這樣的金融企業(yè)，其數(shù)據(jù)、資金和單證具有量大、面廣、分散、傳輸頻繁的特點(diǎn)，綜合建立三位一體的財(cái)務(wù)管理體系對(duì)其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展更為重要。財(cái)務(wù)部門(mén)要積極參與公司的信息技術(shù)建設(shè)，制定財(cái)務(wù)管理體系的總體規(guī)劃，實(shí)施先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息、資金和單證的管理辦法，并制定縝密的公司內(nèi)部控制制度，將信息、資金和單證的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使三者相互協(xié)調(diào)、相互制約，成為有機(jī)的整體。

財(cái)務(wù)部門(mén)要充分有效地利用信息技術(shù)手段改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體制，簡(jiǎn)化核算層次，精減核算人員，準(zhǔn)確高效地進(jìn)行業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、傳送、分析工作。在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中還應(yīng)對(duì)所轄各項(xiàng)管理指標(biāo)和考核指標(biāo)的制定、考核、調(diào)控納入信息管理系統(tǒng)，建立基于公司效益和員工貢獻(xiàn)度的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全轄范圍進(jìn)行直接、及時(shí)的財(cái)務(wù)處理和財(cái)務(wù)控制，為公司領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息，及時(shí)編制各類(lèi)對(duì)內(nèi)對(duì)外會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

在保險(xiǎn)公司，貨幣資金是公司最主要也是最重要的資金形式，因此我們?cè)谪?cái)務(wù)管理系統(tǒng)中主要闡述的是貨幣資金的管理。實(shí)際上，固定資產(chǎn)、在建工程、辦公用品和低值易耗品、債權(quán)債務(wù)及其他無(wú)形資產(chǎn)和各項(xiàng)費(fèi)用也完全可以按照資金管理的原理制定管理制度和管理流程，納入財(cái)務(wù)管理體系。

公共信用信息管理辦法范文第4篇

1、國(guó)庫(kù)集中支付制度簡(jiǎn)介

國(guó)庫(kù)單一賬戶是國(guó)庫(kù)集中支付制度的前提，以完善的

財(cái)政支付體系、信息技術(shù)和及時(shí)的銀行結(jié)算系統(tǒng)為基礎(chǔ)。發(fā)生財(cái)政支出時(shí)，財(cái)政資金也不再通過(guò)主管部門(mén)層層劃轉(zhuǎn)，而是在實(shí)際使用時(shí)由財(cái)政部門(mén)從國(guó)庫(kù)賬戶直接劃入商品和勞務(wù)提供者的賬戶。國(guó)庫(kù)集中支付制度將原來(lái)各預(yù)算單位的分散支付改為集中支付，從而把握每筆資金的最終去向，從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用資金的現(xiàn)象，有利于財(cái)政加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的管理。

2、 政府采購(gòu)制度簡(jiǎn)介

政府采購(gòu)，也稱公共采購(gòu)，是指公共部門(mén)為了日?；?yàn)楣娞峁┕卜?wù)，在相關(guān)主體的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序（按國(guó)際規(guī)定一般應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)為主要方式），利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款，從市場(chǎng)上為政府部門(mén)或所屬公共部門(mén)購(gòu)買(mǎi)商品、工程及服務(wù)的行為。政府采購(gòu)制度是指有關(guān)政府采購(gòu)的一系列法規(guī)、政策和制度的總稱。政府采購(gòu)制度就是約束政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)以實(shí)現(xiàn)公共職能的制度。一般來(lái)講，政府采購(gòu)制度往往以政府采購(gòu)法的形式來(lái)體現(xiàn)。我國(guó)的政府采購(gòu)制度由2002年6月29日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、2004年8月11日財(cái)政部的《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等組成。政府采購(gòu)制度的核心是采購(gòu)合同授予的競(jìng)爭(zhēng)制度。這一制度要求將公開(kāi)的招標(biāo)作為原則性的合同授予方式。根據(jù)采購(gòu)需求和市場(chǎng)供應(yīng)狀況，還可以有其他的合同授予制度，例如像選擇性招標(biāo)、限制性招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購(gòu)。因?yàn)楹竺孢@些授予合同方式的競(jìng)爭(zhēng)依此遞減，所以使用的限制條件就越來(lái)越嚴(yán)格。合同授予程序的競(jìng)爭(zhēng)性越強(qiáng)，越能體現(xiàn)當(dāng)代政府采購(gòu)制度的本質(zhì)要求。

政府采購(gòu)制度有利于建立一種反腐倡廉機(jī)制，使政府采購(gòu)行為置身于財(cái)政、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾等全方位監(jiān)督的機(jī)制當(dāng)中，在公開(kāi)、公正、透明的環(huán)境中運(yùn)作，有效抑制了公共采購(gòu)當(dāng)中的各種腐敗現(xiàn)象，有利于維護(hù)政府信譽(yù)，維護(hù)政府官員廉潔奉公的良好形象。

就一般意義說(shuō)，在反腐倡廉制度體系中，公共財(cái)政資金的管理制度是源頭治腐的利器。政府采購(gòu)制度作為財(cái)政資金管理的重要手段，成為管住政府“錢(qián)袋子”的主要手段之一。政府采購(gòu)制度建立起購(gòu)物支付貸款主體、采購(gòu)物品驗(yàn)收主體和購(gòu)買(mǎi)主體三分離的制度，由財(cái)政統(tǒng)一付款，形成了錢(qián)與物、驗(yàn)收與購(gòu)買(mǎi)分離的相互制約機(jī)制，有力地阻止了供給商與采購(gòu)人的合謀而造成的公共財(cái)政資金的損失，促進(jìn)政府的廉政建設(shè)。

二、目前政府采購(gòu)監(jiān)督情況

國(guó)庫(kù)集中支付制度的建立，從制度上和財(cái)務(wù)收支的動(dòng)作程序上做出了明確、系統(tǒng)的規(guī)定，資金運(yùn)作透明度高，制約機(jī)制完善，政府可以對(duì)資金的使用情況實(shí)施有效的監(jiān)督，規(guī)范資金使用者的行為，防止利用財(cái)政資金牟取私利，促進(jìn)資金使用單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止滋生腐敗，浪費(fèi)有限的財(cái)力。 首先，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度以后，政府采購(gòu)的資金按預(yù)算撥付，納入統(tǒng)一賬戶治理，從而確保受到財(cái)政部門(mén)全方位的監(jiān)督。其次，政府采購(gòu)的支付過(guò)程更加透明、便捷。第三，實(shí)行政府信息化平臺(tái)以后，政府采購(gòu)的監(jiān)督機(jī)制更加健全。公平競(jìng)爭(zhēng)不但使各個(gè)采購(gòu)主體之間存在著互相監(jiān)督制約的機(jī)制，同時(shí)政府內(nèi)部也加強(qiáng)了財(cái)政、審計(jì)等形式的監(jiān)督，此外，社會(huì)公眾以及新聞媒介等輿論的監(jiān)督力度也在不斷加強(qiáng)。多樣化的監(jiān)督機(jī)制能有效地防止政府采購(gòu)過(guò)程中的權(quán)錢(qián)交易、尋租、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，有力地推進(jìn)政府廉政建設(shè)。

三、 國(guó)庫(kù)集中支付制度下加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管的必要性。

政府采購(gòu)是財(cái)政改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率、從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。但由于政府采購(gòu)法實(shí)施細(xì)則的滯后，在《政府采購(gòu)法》執(zhí)行過(guò)程中缺乏具體的、規(guī)范性的操作規(guī)程。因此，在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后，如何將國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)監(jiān)管有效的結(jié)合起來(lái)加強(qiáng)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理職能就更加顯現(xiàn)出來(lái)。

四、國(guó)庫(kù)集中支付制度下如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)監(jiān)管的建議

1、推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，逐步將政府采購(gòu)信息平臺(tái)與財(cái)政一體化信息平臺(tái)對(duì)接。采購(gòu)平臺(tái)的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)與財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)密切相關(guān)，目前的采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺少與財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的交互，預(yù)算管理系統(tǒng)內(nèi)每年的預(yù)算批復(fù)數(shù)據(jù)無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)接口無(wú)縫接入采購(gòu)系統(tǒng)生成下年度采購(gòu)項(xiàng)目；政府采購(gòu)平臺(tái)已經(jīng)生成的中標(biāo)信息無(wú)法導(dǎo)入財(cái)政一體化信息系統(tǒng)，需要單位手工錄入。根據(jù)政府采購(gòu)的管理和業(yè)務(wù)需要，迫切需要建立“全覆蓋、全流程、全上網(wǎng)、全透明”的一體化政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)。采購(gòu)信息管理平臺(tái)需要與與財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)集成，獲取年度采購(gòu)清冊(cè)、項(xiàng)目情況等信息；預(yù)算指標(biāo)與采購(gòu)計(jì)劃，中標(biāo)信息等對(duì)接。與集中支付系統(tǒng)互聯(lián)，可以在支付時(shí)直接獲取企業(yè)信用等級(jí)信息；與銀行網(wǎng)關(guān)集成，獲取項(xiàng)目資金撥付情況。

2、強(qiáng)化政府采購(gòu)的預(yù)算編制各部門(mén)各單位在編制部門(mén)預(yù)算的同時(shí)，要編制政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)管理部門(mén)在部門(mén)預(yù)算編制之前，修訂和公布集中采購(gòu)目錄。凡屬于集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的支出項(xiàng)目，一律編入政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行集中采購(gòu)。政府采購(gòu)預(yù)算的安排程序與行政預(yù)算管理體制相適應(yīng)。采取自下而上的方法和“二上二下”程序。政府采購(gòu)預(yù)算的編制是政府采購(gòu)工作的開(kāi)始，政府采購(gòu)管理部們應(yīng)當(dāng)全程介入其中，個(gè)別過(guò)程要簽署審核意見(jiàn)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)人大批復(fù)的預(yù)算匯總確定各單位具體采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間和方法，還需做大量工作，組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)預(yù)算的執(zhí)行來(lái)完成“陽(yáng)光下的交易”，由財(cái)政監(jiān)督變?yōu)楸O(jiān)督財(cái)政。

3、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)查找政府采購(gòu)管理重要崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依法科學(xué)界定每一項(xiàng)權(quán)力的權(quán)限，完善和規(guī)范每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行流程，建立健全以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面、監(jiān)控為主的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從源頭上預(yù)防政府采購(gòu)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)生。加大外部監(jiān)督力度，減少政府采購(gòu)領(lǐng)域利益沖突發(fā)生的幾率。參與政府采購(gòu)操作、管理和監(jiān)督的公職人員要將可能產(chǎn)生利益沖突的信息在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，全方位評(píng)價(jià)公職人員執(zhí)行廉政情況，逐步建立政府采購(gòu)領(lǐng)域防止利益沖突的預(yù)警機(jī)制。將政府采購(gòu)工作與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合。建立政府采購(gòu)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)做到網(wǎng)上留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免人為因素的干擾，努力打造陽(yáng)光采購(gòu)。

公共信用信息管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：信用信息；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2011）06-0046-02

一、建立信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意義

（一）構(gòu)建社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)性工作

建立信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)征信領(lǐng)域內(nèi)反映被征信人的特性及信用狀況的數(shù)據(jù)單元的定義、標(biāo)識(shí)、表示以及允許值等一系列屬性描述進(jìn)行規(guī)定。主要包含三類(lèi)信息的標(biāo)準(zhǔn)：一是企業(yè)和個(gè)人識(shí)別信息。如企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、工商注冊(cè)代碼、個(gè)人身份證件、居住地址、配偶身份信息、通訊地址單位地址、電話號(hào)碼等。通過(guò)對(duì)涉及企業(yè)和個(gè)人識(shí)別信用信息的屬性進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，有助于有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)將來(lái)自不同途徑的同一信息主體的信息進(jìn)行整合。二是銀行信貸信息。主要是金融機(jī)構(gòu)的信貸交易信息，信貸信息是反映信息主體信用狀況最直接的信息。如貸款合同金額、信用卡歷史最大負(fù)債額、信用卡當(dāng)前逾期總額等。三是反映企業(yè)和個(gè)人信用狀況的其他信息，如產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)保障、公積金、納稅、法院執(zhí)行、通信繳費(fèi)、學(xué)歷等，標(biāo)準(zhǔn)中的其他類(lèi)就是充分考慮到征信業(yè)務(wù)對(duì)信用信息不斷擴(kuò)展的需求而特別規(guī)定的一個(gè)備用屬性類(lèi)別，真正體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享需求的滿足。信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)性工作，對(duì)征信領(lǐng)域的信息共享及征信業(yè)務(wù)的發(fā)展具有積極的支持和促進(jìn)作用。通過(guò)制定和推行信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以最大限度的消除信用信息描述的混亂現(xiàn)象，使不同用戶對(duì)相同信用信息擁有一致的理解，可有效提高信息資源的共享和使用效率，降低信用信息采集成本，促進(jìn)信用信息跨系統(tǒng)、跨行業(yè)及跨部門(mén)共享，確保信用信息的準(zhǔn)確和完整，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀和全面反映被征信主體的信用狀況，維護(hù)被征信人合法權(quán)益，對(duì)促進(jìn)社會(huì)信用體系的健康發(fā)展將發(fā)揮十分重要的作用。

（二）對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作存在重要影響

目前，作為我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的核心組成部分，全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)初步建成，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中發(fā)揮了積極作用。企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的信息包括企業(yè)和個(gè)人的基本信息、在金融機(jī)構(gòu)的借款、擔(dān)保等信貸信息，以及企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)除了主要收錄企業(yè)和個(gè)人的信貸信息外，還收錄企業(yè)和個(gè)人基本身份信息、企業(yè)環(huán)保信息、繳納各類(lèi)社會(huì)保障費(fèi)用和住房公積金信息、質(zhì)檢信息、企業(yè)拖欠工資信息以及繳納電信信息等。截至2010年12月底，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄企業(yè)及其他組織共計(jì)1675.5多萬(wàn)戶，其中800多萬(wàn)戶有信貸記錄，日均查詢量21.7萬(wàn)次；個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄自然人數(shù)共計(jì)7.74億多人，其中1.9億多人有信貸記錄，日均查詢量82.2萬(wàn)次。

然而由于缺少信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)和單位參照不同的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自身信用信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致各個(gè)系統(tǒng)采集的信用信息標(biāo)準(zhǔn)不一，千差萬(wàn)別。隨著我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，信用信息共享所面臨的困難暴露出來(lái)。如“最高學(xué)位”，現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有將雙學(xué)位、博士等納入最高學(xué)位的值域，而隨著社會(huì)快速發(fā)展，這種對(duì)學(xué)位的取值已不能適應(yīng)目前的市場(chǎng)需求，因此許多機(jī)構(gòu)、部門(mén)的信息系統(tǒng)都對(duì)其進(jìn)行了重新定義，但定義并不完全一致；又如對(duì)企業(yè)名稱的定義，在工商部門(mén)稱“企業(yè)名稱”，在金融機(jī)構(gòu)稱“借款人名稱或單位名稱”，在組織機(jī)構(gòu)代碼庫(kù)稱“組織機(jī)構(gòu)名稱”。以內(nèi)蒙古地區(qū)為例，個(gè)人征信系統(tǒng)在采集法院民事訴訟判決和執(zhí)行信息過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和訴訟案件信息管理系統(tǒng)中并未采集人員身份證號(hào)碼，人員身份信息的缺失導(dǎo)致法院民事訴訟判決和執(zhí)行信息無(wú)法加載入個(gè)人征信系統(tǒng)；企業(yè)征信系統(tǒng)在采集企業(yè)住房公積金繳存信息過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，住房公積金管理系統(tǒng)中未采集企業(yè)“組織機(jī)構(gòu)代碼”，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)識(shí)信息缺失無(wú)法采集進(jìn)入企業(yè)征信系統(tǒng)。各部門(mén)信息管理系統(tǒng)信用信息標(biāo)準(zhǔn)的不同，使得大量信用信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享和流動(dòng)，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。同時(shí)，在整合各部門(mén)信用信息的過(guò)程中，往往由于管理系統(tǒng)各異，需要花費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力來(lái)實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)信息之間的交流，帶來(lái)了非常高昂的成本，也推遲了完善相應(yīng)信息的進(jìn)度。在有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)將不同信息主體的信息整合過(guò)程中，如果來(lái)自不同機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)整合錯(cuò)誤，將嚴(yán)重影響信用信息的準(zhǔn)確和完整，制約數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，使得信用信息無(wú)法全面客觀地反映被征信主體的信用狀況，阻礙社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)程。

二、建立信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)建議

（一）加快信用法規(guī)制度體系建設(shè)，完善信用法規(guī)

建立信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要從國(guó)家法規(guī)制度體系層面，特別是在信用法規(guī)方面對(duì)信用信息標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣和應(yīng)用進(jìn)行明確規(guī)定。在全國(guó)的法律框架內(nèi)，以正確處理信用信息流動(dòng)與保護(hù)的關(guān)系，按照信息共享，公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于公共服務(wù)與監(jiān)管，維護(hù)國(guó)家信息安全的要求為依據(jù)，制定信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。明確信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在信用信息的采集、加工、利用與披露等各個(gè)環(huán)節(jié)中的指導(dǎo)性地位，要求社會(huì)有關(guān)部門(mén)和單位在涉及信用信息的管理系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，為信用管理、流動(dòng)和服務(wù)提供法律保障。

（二）加強(qiáng)信用信息標(biāo)準(zhǔn)化研究，盡快制定信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo)，加強(qiáng)信用信息標(biāo)準(zhǔn)化研究，遵循少而精、統(tǒng)一關(guān)鍵業(yè)務(wù)和技術(shù)、有利于信息共享和安全的原則，首先制定一批數(shù)據(jù)元目錄及代碼集、數(shù)據(jù)交換格式等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及信息采集、加工、使用、安全與管理等各類(lèi)主要標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性、協(xié)調(diào)性和有效性?？梢詫⑷嗣胥y行已經(jīng)制定出臺(tái)的《征信數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)元設(shè)計(jì)與管理》、《征信數(shù)據(jù)元個(gè)人征信數(shù)據(jù)元》、《征信數(shù)據(jù)元企業(yè)征信數(shù)據(jù)元》、《征信數(shù)據(jù)元注冊(cè)與管理辦法》等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)踐中逐步擴(kuò)展，逐漸形成完整、科學(xué)和可行的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高信用信息共享和應(yīng)用的效率。

（三）采取有效措施，加大對(duì)各部門(mén)和單位完善信息管理系統(tǒng)的督促力度

以國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃協(xié)調(diào)、資源整合、政策扶持、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和信息服務(wù)等推動(dòng)作用，督促成員單位在部門(mén)自身信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中積極采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于已經(jīng)完成信息管理系統(tǒng)建設(shè)的單位，采取資金補(bǔ)貼、技術(shù)支持等有效措施，督促其依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完善其內(nèi)部管理系統(tǒng)。同時(shí)，各地社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位應(yīng)積極參照國(guó)家做法，加強(qiáng)對(duì)組織框架內(nèi)部單位的協(xié)調(diào)力度，提高有關(guān)單位和部門(mén)在信息管理系統(tǒng)建設(shè)和完善過(guò)程中對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重視程度，并嚴(yán)格按照信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展有關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。

（四）以信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管

在培育和發(fā)展種類(lèi)齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營(yíng)、有市場(chǎng)公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，積極推廣信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，特別是在信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)、信用評(píng)分、信用調(diào)查、信用管理咨詢等服務(wù)過(guò)程中，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化信用信息，開(kāi)展信用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。有關(guān)部門(mén)在針對(duì)信用服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管過(guò)程中，將信用信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用作為評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和管理信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)，并采取有效措施對(duì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)，提高其在日常業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重視程度。