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為進(jìn)一步落實(shí)街道機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作,提高工作成效,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案〉的通知》(x城管〔2018〕x號(hào))文件精神,結(jié)合街道工作實(shí)際,制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立街道機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由孫行軍同志任組長(zhǎng),沈陽同志任副組長(zhǎng),李曉玲、徐恩、朱寧宇、沈偉、沈琦敏、戎振松、方超、占月華、朱紅星任成員,推進(jìn)機(jī)關(guān)生活垃圾分類實(shí)施工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)生活垃圾分類日常各項(xiàng)工作開展,包括制定實(shí)施方案、指導(dǎo)設(shè)施配置、監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)、垃圾集中堆放點(diǎn)選址等。
二、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2018年5月31日至6月24日)
1、制定實(shí)施方案。根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況,制定專項(xiàng)工作方案,明確工作職責(zé)和任務(wù)要求。
2、召開動(dòng)員會(huì)議。召開街道機(jī)關(guān)生活垃圾分類動(dòng)員會(huì)議,提出實(shí)施方案、落實(shí)任務(wù)要求。
3、開展宣傳發(fā)動(dòng)。完善機(jī)關(guān)生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)識(shí),完成各分類點(diǎn)位的設(shè)施布置,保障分類設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范。開辟生活垃圾分類宣傳欄,采取分發(fā)公開信及操作指南、專題講座等方法,宣傳垃圾分類相關(guān)政策知識(shí),營(yíng)造濃厚氛圍。
(二)實(shí)施階段(2018年6月25日至6月30日)
1、落實(shí)分類職責(zé)。建立機(jī)關(guān)生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度,分工明確、各司其職,互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督。
宣傳員牽頭做好機(jī)關(guān)生活垃圾分類知識(shí)的宣傳普及工作,提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負(fù)責(zé)督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設(shè)施管養(yǎng)工作,提高分類設(shè)施的完好率和整潔度,聯(lián)系垃圾收運(yùn)單位按規(guī)范及時(shí)清運(yùn)垃圾。
督查員根據(jù)日常檢查考核辦法,不定期開展監(jiān)督檢查,督促做好機(jī)關(guān)垃圾分類工作。
保潔員負(fù)責(zé)每日對(duì)各樓層及會(huì)議室易腐垃圾、其他垃圾進(jìn)行收集、清理,統(tǒng)一收集至機(jī)關(guān)大院的投放點(diǎn);每周定時(shí)收集各辦公室的廢棄紙張(文件等)、報(bào)紙;每半月對(duì)大院投放點(diǎn)的可回收物進(jìn)行分揀、清理并集中到堆置點(diǎn);做好公共場(chǎng)所垃圾桶的清潔工作,確保干凈整潔完好;對(duì)各辦公室分類錯(cuò)誤的垃圾進(jìn)行分揀,并將發(fā)現(xiàn)問題反饋給機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
食堂工作人員負(fù)責(zé)及時(shí)清理收集食堂內(nèi)垃圾,分類投放至投放點(diǎn),嚴(yán)禁亂倒亂放,定期清洗垃圾桶,確保干凈整潔完好。
2、實(shí)施分類投放。按照分類要求,將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對(duì)應(yīng)的投放點(diǎn),確保垃圾不落地,垃圾投放正確。
3、檢查分類成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查及不定時(shí)抽查垃圾分類效果,及時(shí)通報(bào)結(jié)果。
(三)總結(jié)階段(2018年7月1日起)
1、做好自查自檢。各科室認(rèn)真開展生活垃圾分類工作的自查自糾,積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題并抓好整改,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。
2、推進(jìn)分類覆蓋。街道辦事服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際,開展生活垃圾分類工作,在7月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
三、設(shè)施配置及投放要求
(一)設(shè)施設(shè)置
1、樓層內(nèi):每層衛(wèi)生間各設(shè)置一個(gè)其他垃圾桶和一個(gè)易腐垃圾桶,開水間設(shè)置一個(gè)帶過濾設(shè)施的茶葉渣收集容器。
2、街道機(jī)關(guān):在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)置一處集中投放點(diǎn),集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各辦公室:設(shè)置一個(gè)其他垃圾、易腐垃圾雙拼垃圾桶。
4、食堂:設(shè)置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個(gè)。
5、可回收物集中堆置點(diǎn):在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)立一處廢品及可回收物集中堆置點(diǎn)。
(二)投放要求
1、易腐垃圾:日常辦公生活產(chǎn)生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉渣收集容器,紙杯等倒入其他垃圾桶;水果皮核、枯枝樹葉等投放至各辦公室易腐垃圾桶內(nèi),再投放至衛(wèi)生間易腐垃圾桶內(nèi)。
2、其他垃圾:實(shí)行定點(diǎn)投放,日常產(chǎn)生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內(nèi),再集中投放至衛(wèi)生間其他垃圾桶內(nèi)。
3、廢品及可回收物:(1)廢棄紙張(文件等)、報(bào)紙由各自辦公室臨時(shí)整齊堆放,每周由保潔員統(tǒng)一上門收集;(2)其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點(diǎn),飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡,確??苫厥瘴锔稍铩?/p>
4、有害垃圾:投放至集中投放點(diǎn)。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。全街道機(jī)關(guān)工作人員要高度重視生活垃圾分類工作,結(jié)合“我是黨員我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)等,積極推行垃圾分類工作,當(dāng)好樣板、做好示范。
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力,加大垃圾分類減量的推廣,促進(jìn)垃圾處理的資源化、減量化、無害化發(fā)展,進(jìn)一步落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,根據(jù)市、縣相關(guān)精神,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨建為引領(lǐng),建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的垃圾分類減量機(jī)制,建設(shè)生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)和分類處理設(shè)施,強(qiáng)化宣傳教育,打一場(chǎng)垃圾分類減量的持久戰(zhàn)、系統(tǒng)戰(zhàn)、人民戰(zhàn),不斷提高全鎮(zhèn)生活垃圾分類水平,為落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、成立機(jī)構(gòu)
成立生活垃圾分類減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組????長(zhǎng):XX
副?組?長(zhǎng):XX
成????員:XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XX擔(dān)任辦公室主任,辦公室成員XX,辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考評(píng)考核等相關(guān)工作。
三、實(shí)施步驟
1.宣傳培訓(xùn)。一是召開全鎮(zhèn)生活垃圾分類減量動(dòng)員會(huì)議,提出實(shí)施方案、落實(shí)任務(wù)要求。二是支村兩委包組到戶,帶頭進(jìn)行垃圾分類減量教育學(xué)習(xí)和實(shí)施,對(duì)不自覺的、老大難的分類不到位的農(nóng)戶,村干部要負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)到位,保潔員上門入戶進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn),利用上戶收集垃圾之便,直接、認(rèn)真、反復(fù)指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施好垃圾分類。三是開辟生活垃圾分類減量宣傳欄,采取分發(fā)公開信及操作指南、專題講座等方法,宣傳垃圾分類相關(guān)政策知識(shí),營(yíng)造濃厚氛圍,通過廣泛、深入、持久地開展生活垃圾分類減量處理宣傳工作,提高老百姓對(duì)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的意識(shí),促使群眾知曉率提升和居民生活垃圾分類化處理行為的形成。
2.配套設(shè)施建設(shè)
分類設(shè)施。居民每戶發(fā)放2個(gè)垃圾分類桶,用于村民存放“不可回收垃圾”和“有害垃圾”。人員配備。村、社區(qū)要按照每150戶至少配備1名保潔員的比例建立穩(wěn)定的垃圾分類保潔員隊(duì)伍。保潔員應(yīng)明確職責(zé)、區(qū)域和清掃頻率,辦理保險(xiǎn)手續(xù)。一般情況下,要求身體健康,責(zé)任心強(qiáng),有一定表達(dá)和溝通能力。保潔員應(yīng)做到每2-3天上戶回收不可回收垃圾和有害垃圾,確保公共區(qū)域日常保潔到位。垃圾處理。針對(duì)可漚肥垃圾(廚余垃圾)倡導(dǎo)村民自行填埋處理或用于堆肥;針對(duì)可回收垃圾,倡導(dǎo)村民自行收集,并聯(lián)系廢品回收站處理;針對(duì)惰性垃圾,倡導(dǎo)村民自行操作直接用于鋪路或在村莊附近的溝壑、廢舊水塘等地方填埋。
四、實(shí)施階段
1.落實(shí)職責(zé)。各村、社區(qū)建立生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度,分工明確、各司其職,互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督。
宣傳員做好居民生活垃圾分類知識(shí)的宣傳普及工作,提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負(fù)責(zé)督促保潔員和轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位、企業(yè)等食堂工作人員做好垃圾分類和分類設(shè)施管理工作,保證分類設(shè)施的完好率和整潔度,聯(lián)系垃圾收運(yùn)單位按規(guī)范及時(shí)清運(yùn)垃圾。
督查員根據(jù)日常檢查考核辦法,不定期開展監(jiān)督檢查,督促做好垃圾分類減量工作。
保潔員負(fù)責(zé)每日對(duì)各組農(nóng)戶易腐垃圾、其他垃圾進(jìn)行收集、清理,統(tǒng)一收集至的投放點(diǎn);每日對(duì)投放點(diǎn)的可回收物進(jìn)行分揀、清理并集中到堆置點(diǎn);做好各組垃圾桶的清潔工作,確保干凈整潔完好;對(duì)各農(nóng)戶分類錯(cuò)誤的垃圾進(jìn)行分揀分投,并將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給村級(jí)“生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室,由村上報(bào)街道人居環(huán)境整治辦公室。
2.運(yùn)行方式。戶分類。農(nóng)戶負(fù)責(zé)將本戶產(chǎn)生的垃圾分類減量后,分別倒入相關(guān)垃圾桶(池)內(nèi)。村、社區(qū)收集。
各村、社區(qū)聘用人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路沿線和每戶門前垃圾桶(池)內(nèi)垃圾進(jìn)行清理,并傾倒入指定地點(diǎn)或由垃圾拖運(yùn)車運(yùn)走。
五、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)。各村、社區(qū)要引導(dǎo)居民高度重視生活垃圾分類工作,結(jié)合各村、社區(qū)實(shí)際情況開展相關(guān)宣傳活動(dòng)等,村、社區(qū)干部、黨員積極推行垃圾分類減量工作,當(dāng)好樣板、做好示范,起到模范帶頭作用。
實(shí)
施
方
案
第一中學(xué)生活垃圾
分類工作實(shí)施方案
為全面落實(shí)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化的總目標(biāo),不斷推進(jìn)全縣節(jié)約型社會(huì)建設(shè),根據(jù)《**市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》和《**縣城市生活垃圾分類工作三年行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求,加快推進(jìn)生活垃圾分類與源頭減量制度的實(shí)施,在學(xué)生中開展推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用的理念灌輸及實(shí)踐,按照**市有關(guān)生活垃圾分類工作的相關(guān)部署,扎實(shí)推進(jìn)校園生活垃圾分類試點(diǎn)處置工作,結(jié)合實(shí)際,特制定**縣第一中學(xué)生活垃圾分類工作實(shí)施方案,具體如下:
一、?工作目標(biāo)
落實(shí)強(qiáng)化國(guó)民教育基礎(chǔ)性作用,著力提高全體學(xué)生的生活垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,為推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局、建設(shè)美麗**作出積極貢獻(xiàn)。引導(dǎo)和強(qiáng)化全校師生生活垃圾分類意識(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我分”到“我要分”的主觀意識(shí)轉(zhuǎn)化,達(dá)到垃圾分類宣傳率100%,垃圾分類知識(shí)知曉率100%,逐步提高垃圾分類投放正確率,實(shí)現(xiàn)生活垃圾從源頭減量。
二、實(shí)施步驟
(一)
廣泛宣傳,營(yíng)造工作氛圍
學(xué)校通過多種形式全面開展生活垃圾分類知識(shí)教育工作,規(guī)范生活垃圾分類投放收集貯存工作。組織全體師生開展垃圾分類知識(shí)的宣傳普及工作,充分利用國(guó)旗下講話、學(xué)校廣播、橫幅、黑板報(bào)、班會(huì)課、展板開展大規(guī)模的持續(xù)深入的校園宣傳活動(dòng),使全校師生人人皆知生活垃圾分類活動(dòng)并養(yǎng)成主動(dòng)分類、自覺投放的行為習(xí)慣,形成垃圾分類“人人有責(zé)、人人盡力、人人作為”的良好氛圍。切實(shí)提高學(xué)校全體師生對(duì)垃圾分類工作的知曉率、參與率、投放準(zhǔn)確率。
(二)
完善硬件,納入常規(guī)
1、科學(xué)調(diào)整垃圾桶布點(diǎn)
規(guī)范設(shè)置統(tǒng)一密閉、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)收容設(shè)備,將不同分類的垃圾桶合理布點(diǎn),保證垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶整潔、規(guī)范、齊全,周圍環(huán)境整潔。及時(shí)添置垃圾分類設(shè)施設(shè)備,不斷完善,使分類垃圾桶做到方便使用。制作明顯標(biāo)識(shí),在分類垃圾桶上張貼,幫助指導(dǎo)師生、家長(zhǎng)分類投放垃圾。
2、改造垃圾箱房
對(duì)垃圾箱房進(jìn)行美化提升,明確四分類容器放置區(qū)域、張貼分類標(biāo)識(shí),在箱房上公示物流去向和每日分類垃圾產(chǎn)生量。并建立完善校內(nèi)生活垃圾分類臺(tái)賬制度,記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等信息。
3、引入“綠色賬戶”垃圾分類激勵(lì)機(jī)制
借助**二泉生活固體廢物處理處置有限公司推出“綠色賬戶”垃圾分類激勵(lì)機(jī)制,覆蓋群體廣泛參與的“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”的數(shù)據(jù)平臺(tái)。配套提供具備二維碼掃描的身份識(shí)別卡;利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù),實(shí)現(xiàn)垃圾投放的有源可溯;積分管理系統(tǒng)具備積分錄入、查詢、兌換和管理功能,積分管理系統(tǒng)與積分終端實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連,回收物資、積分等數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至積分管理系統(tǒng)。
為了調(diào)動(dòng)全校師生正確分類的積極性,開展“垃圾換積分”回收活動(dòng),按標(biāo)準(zhǔn)分類投放垃圾的可累計(jì)獲得積分,積分可兌換成學(xué)校辦公用品。數(shù)據(jù)化平臺(tái)對(duì)各辦公室、各年級(jí)教室回收資源垃圾種類、數(shù)量進(jìn)行登記,并錄入積分管理系統(tǒng),保證數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確可靠。
以“分類可積分、積分可兌換、兌換可獲益”為理念,引導(dǎo)師生正確對(duì)垃圾進(jìn)行分類,還可獲得若干積分換取相應(yīng)積分及實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。讓師生不僅感受到參與生活垃圾分類的樂趣,而且也從“綠色賬戶”兌換活動(dòng)中得到了實(shí)惠。
(三)
明確制度,確保常態(tài)長(zhǎng)效
1、組織機(jī)構(gòu)
建立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)生活垃圾分類處置工作日常宣傳指導(dǎo)和管理、監(jiān)督和檢查;校黨總支、辦公室、政教處、總務(wù)處等各部門形成合力,全體師生積極參與。
組
長(zhǎng):略
副組長(zhǎng):略
成
員:略
2、明確分類標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合《**市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的分類標(biāo)準(zhǔn),垃圾分類的社會(huì)可操作性和程序可操作性,自治區(qū)政府生活垃圾分類宜遵循“大分流,小分類”的原則,其中“大分流”的大件垃圾、園林垃圾、餐飲垃圾和裝修垃圾這五類生活垃圾實(shí)施專項(xiàng)分流收集收運(yùn)處理,其他類生活垃圾根據(jù)可資源化程度和性質(zhì)分為資源垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和一般垃圾。其中資源垃圾細(xì)分為紙類、塑料、金屬、玻璃、衣物。
3、落實(shí)定期巡查
建立校園“督導(dǎo)員、宣傳員、管理員”三支隊(duì)伍。發(fā)揮“三員”隊(duì)伍引導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的積極作用,將校園垃圾分類工作納入常態(tài)化管理。在每天固定的時(shí)間段內(nèi),各部門落實(shí)專人檢查監(jiān)督分類回收情況,管理到點(diǎn)、到人。
4、規(guī)范運(yùn)輸渠道
進(jìn)一步規(guī)范收運(yùn)行為,結(jié)合**縣垃圾清運(yùn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)對(duì)分類收運(yùn)人員清運(yùn)工作要求和作業(yè)規(guī)范的培訓(xùn),由專人定點(diǎn)上門回收四分類分類垃圾,大件垃圾等、杜絕收運(yùn)過程中的混裝混運(yùn)、不文明操作和擾民作業(yè),提升公眾對(duì)清運(yùn)行業(yè)的滿意度。改善分類收運(yùn)車輛的車容車貌,車身張貼分類標(biāo)識(shí),接受市民對(duì)分類收運(yùn)全過程的監(jiān)督。
由**生活固體廢物處理處置有限公司負(fù)責(zé)在**縣第一中學(xué)回收的生活垃圾主要為資源垃圾和有毒有害垃圾。其中未污染的報(bào)紙、雜志、書本、紙張、紙板、清空的飲料瓶、塑料瓶、文件夾等垃圾為資源垃圾,電池、燈管、過期藥品等垃圾為有毒有害垃圾。
(四)
總結(jié)反饋
針對(duì)各處室和班級(jí)垃圾分類工作情況,學(xué)校垃圾分類工作納入文明處室、班級(jí)優(yōu)秀個(gè)人(全體教師和學(xué)生)的考核范圍,對(duì)推進(jìn)垃圾分類工作成績(jī)顯著的處室、班級(jí)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、實(shí)施要求
(一)
生活分類垃圾投放要求
1、辦公樓:每層配備容量120升塑料兩分類垃圾桶一組(資源藍(lán)色、一般灰色各一個(gè)),紙張垃圾箱一個(gè);每棟樓配備容量120升塑料有害垃圾桶1個(gè)。
2、教室:每間教室配備容量120升塑料兩分類垃圾桶一組(資源藍(lán)色、一般灰色各一個(gè)),紙張垃圾箱一個(gè);每棟樓配備容量120升塑料有害垃圾桶1個(gè)。
3、公寓樓:每層配備容量120升塑料兩分類垃圾桶一組(資源藍(lán)色、一般灰色各一個(gè));每棟樓配備容量120升塑料有害垃圾桶1個(gè)。
4、太陽城校區(qū)垃圾房要求:配備3分類收集桶,包括一般垃圾4個(gè),資源垃圾4個(gè),有害垃圾1個(gè),消殺桶1個(gè),分類鉗3個(gè)。
5、總校區(qū)垃圾房要求:改造現(xiàn)有垃圾池為垃圾房(一般垃圾桶擺放區(qū)域面積不小16平米;資源垃圾及有害垃圾桶擺放區(qū)不少于10平米;一般垃圾和資源垃圾擺放區(qū)域隔開),于配備3分類收集桶,包括一般垃圾10個(gè),資源垃圾6個(gè),有害垃圾1個(gè),消殺桶1個(gè),分類鉗3個(gè)。
6、建筑垃圾堆放點(diǎn):校園內(nèi)規(guī)定設(shè)置的建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn),用于校園建設(shè)產(chǎn)生的建筑裝潢垃圾的臨時(shí)堆放,并由施工方將硬垃圾(包括水泥、沙子、磚塊、瓷磚、混凝土碎塊等)和軟垃圾(包括木花、木屑、碎板、碎木條、軟管、墻紙等)進(jìn)行有效分類后進(jìn)行袋裝化處理,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)系我公司安排專運(yùn)車輛上門收運(yùn)進(jìn)行清運(yùn);
7、大件廢棄物回收點(diǎn):校園內(nèi)設(shè)置的大件廢棄物回收點(diǎn)臨時(shí)堆放點(diǎn),用于校園建設(shè)產(chǎn)生的大件廢棄物(廢舊課桌椅、電器等)的臨時(shí)存放,由各班級(jí)負(fù)責(zé)收集到回收點(diǎn),由專運(yùn)車輛上門收運(yùn)進(jìn)行清運(yùn);
(二)
收集時(shí)間
1.每天早晨上課前,中午上課前,晚自習(xí)前由值日生清理教室垃圾,收入教室垃圾桶內(nèi),水瓶和一般垃圾桶裝滿后,在下午放學(xué)鈴響后30分鐘內(nèi)送到學(xué)校垃圾房,由垃圾分類回收監(jiān)督員登記后統(tǒng)一存放。
2.紙張和有毒有害垃圾,每天由各班垃圾分類監(jiān)督員送到教學(xué)樓一樓的回收處,放入指定垃圾桶內(nèi),由保潔人員處理。
(三)
宣傳畫面說明
1、辦公樓、教室、公寓樓每一個(gè)垃圾分類桶擺放點(diǎn),張貼相應(yīng)醒目的投放標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。
2、餐廳及后廚張貼垃圾投放標(biāo)識(shí)標(biāo)志及說明。
3、垃圾房張貼四分類投放要求、投放指南、投放類別。
(四)
清運(yùn)工作
1、資源垃圾由**二泉生活固體廢物處理處置有限公司根據(jù)情況定期進(jìn)行稱重清運(yùn),按照市場(chǎng)價(jià)回收建立積分檔案,并每月初向?qū)W校發(fā)送電子版檔案。
2、有害垃圾桶滿后,校方聯(lián)系公司進(jìn)行清運(yùn)。
3、總校區(qū)一般垃圾按原有清運(yùn)人員清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站;太陽城校區(qū)由校方安排人員清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。
(五)
圖片樣式
餐廚垃圾
投
放
點(diǎn)
廚余垃圾
投
放
點(diǎn)
一般垃圾
投
放
點(diǎn)
資源垃圾
投
放
點(diǎn)
有害垃圾
投
放
點(diǎn)
附件:1.具體垃圾回收方法及兌換規(guī)則
2.垃圾分類標(biāo)識(shí)及示例
3.**縣第一中學(xué)垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置說明
垃圾回收方法及兌換規(guī)則
兌換時(shí)間:每月一次(具體時(shí)間待定)
上門預(yù)約回收垃圾時(shí)間暫定每周1次(具體時(shí)間待定)
具體可兌換規(guī)則如下:
分類
物品
回收單位
兌換積分
紙類
報(bào)紙、傳單、雜志、舊書、紙板箱等
1公斤(1000g)
70分
塑料類
塑料瓶、硬塑料等
1公斤(1000g)
250分
金屬類
鐵、銅、鋁等制品
1公斤(1000g)
100分
有害垃圾
電池\燈管\硒鼓
/
/
具體可兌換商品如下(具體商品詳見APP積分商城):
物品名稱
單位
所需積分
兌換值(元)
中性筆
支
100
1元
中性筆芯
支
50/100
0.5元/1元
抽桿夾/加厚抽桿夾
個(gè)
100/300
1元/3元
文件袋
個(gè)
100/200
1元/2元
牛皮檔案袋
個(gè)
100/200
1元/2元
軟抄本
本
100
1元
黑皮筆記本
本
600/800/1200
6元/8元/12元
得力膠水
瓶
200/300
2元/3元
橡皮
塊
50/100
0.5元/1元
曲別針
盒
200
2元
大頭針
盒
200
2元
文件夾單夾
個(gè)
600
6元
文件夾雙夾
個(gè)
800
8元
四組文件筐
個(gè)
2000/2500
20元/25元
雙面膠
卷
100/200
1元/2元
文件盒3.5CM
個(gè)
500
5元
文件盒5.5CM
個(gè)
600
6元
訂書機(jī)
個(gè)
1500/2500
15元/25元
訂書針
盒
150
1.5元
A4板夾
個(gè)
600/1000
6元/10元
A4打印紙
箱
16000/18000
160元/180元
長(zhǎng)尾夾(1、2)
盒
1800
18元
長(zhǎng)尾夾(3、4)
盒
1500
15元
長(zhǎng)尾夾(5、6)
盒
1200
12元
A4彩紙
包
1200
12元
A4封面紙
包
2500
25元
紅藍(lán)雙頭鉛筆
支
50/100
0.5元/1元
以上兌換物品會(huì)根據(jù)廣大用戶需求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
垃圾分類標(biāo)識(shí)及示例
類別
分類標(biāo)識(shí)
定義
示例
資源垃圾
表示適宜回收和資源利用的垃圾,包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物、橡膠、家具、家用電器和電子產(chǎn)品及其他大件垃圾等。
主要有紙類(報(bào)紙、傳單、雜志、舊書、紙板箱等)、金屬(鐵、銅、鋁等制品)、玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品)、塑料制品(泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等)、橡膠及橡膠制品、牛奶盒等利樂包裝、飲料瓶(可樂罐、塑料飲料瓶、啤酒瓶等)、紡織類等。
有害垃圾
表示含有害物質(zhì),需要特殊安全處理的生活垃圾,包括對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的燈管、家用化學(xué)品和電池等。
主要有電池(蓄電池、鈕扣電池等)、廢舊燈管燈泡、過期藥品、過期日用化妝用品、染發(fā)劑、殺蟲劑容器、除草劑容器、廢棄水銀溫度計(jì)、廢打印機(jī)墨盒、硒鼓等。
廚余垃圾
表示家庭、餐飲、機(jī)團(tuán)單位食堂、集貿(mào)市場(chǎng)等產(chǎn)生的易腐性餐飲垃圾、廚余垃圾、廢棄食材、廢棄食物、廢棄食用油脂等以及家庭產(chǎn)生的木竹、樹枝、花草、落葉等。
主要有剩菜剩飯與西餐糕點(diǎn)等食物殘余、菜梗菜葉、肉食內(nèi)臟、茶葉渣、水果殘余、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。
一般垃圾
除上述類別之外,未能單獨(dú)收集的各類生活垃圾。
主要有受污染與無法再生的紙張(紙杯、照片、復(fù)寫紙、壓敏紙、收據(jù)用紙、明信片、相冊(cè)、衛(wèi)生紙、尿片等)、塑料袋與其他受污染的塑料制品、破舊陶瓷品、難以自然降解的食物殘余(大棒骨、大貝殼)、婦女衛(wèi)生用品、一次性餐具、煙頭、塵土等。
首先是資源垃圾,是指適宜回收和資源利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃和織物等。比如我們?nèi)粘I钪谐R姷娘嬃掀?、玻璃瓶、布料、毛線玩具、牛奶盒、紙制品等。
其次我們?cè)倏匆幌掠泻?,有害垃圾是指?duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活垃圾,包括廢電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學(xué)品及其容器、廢水銀產(chǎn)品等。大家看圖,比如上面的干電池、手機(jī)電池、節(jié)能燈、過期藥品、藥品包裝、油漆及油漆桶、指甲油、消毒劑等,
遇到此類垃圾,大家千萬不可以隨意丟棄,一定要投入有害垃圾桶內(nèi),由我們分類辦公室的專業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一處理。
第三是廚余垃圾,是指家庭、學(xué)校中產(chǎn)生的菜邦菜葉、瓜果皮核、剩飯剩菜、廢棄食物等易腐性垃圾,主要分為這四類:食材廢料,剩飯剩菜,過期食品,果皮果核。
第四是一般垃圾,是指除可回收的、有害垃圾、廚余垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾,包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。
比如下面這些
以上就是**市生活垃圾的四分類,我們羅列出來了生活中常見的垃圾分類圖示,希望大伙能夠積極地參與到垃圾分類中來,共同創(chuàng)造綠色美好**。
第一中學(xué)垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置說明
一、垃圾分類配備說明
1、辦公樓:每層配備容量120升塑料兩分類垃圾桶一組(資源藍(lán)色、一般灰色各一個(gè)),每棟樓配備容量120升塑料有害垃圾桶1個(gè)。
2、教室:每間教室配備容量120升塑料兩分類垃圾桶一組(資源藍(lán)色、一般灰色各一個(gè)),每棟樓配備容量120升塑料有害垃圾桶1個(gè)。
3、公寓樓:每層配備容量120升塑料兩分類垃圾桶一組(資源藍(lán)色、一般灰色各一個(gè))。
4、太陽城校區(qū)垃圾房要求:配備3分類收集桶,包括一般垃圾4個(gè),資源垃圾4個(gè),有害垃圾1個(gè),消殺桶1個(gè),分類鉗3個(gè)。
5、總校區(qū)垃圾房要求:改造現(xiàn)有垃圾池為垃圾房(一般垃圾桶擺放區(qū)域面積不小16平米;資源垃圾及有害垃圾桶擺放區(qū)不少于10平米;一般垃圾和資源垃圾擺放區(qū)域隔開),于配備3分類收集桶,包括一般垃圾10個(gè),資源垃圾6個(gè),有害垃圾1個(gè),消殺桶1個(gè),分類鉗3個(gè)。
二、宣傳畫面說明
1、辦公樓、教室、公寓樓每一個(gè)垃圾分類桶擺放點(diǎn),張貼相應(yīng)醒目的投放標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。
2、餐廳及后廚張貼垃圾投放標(biāo)識(shí)標(biāo)志及說明。
3、垃圾房張貼四分類投放要求、投放指南、投放類別。
三、清運(yùn)工作
1、資源垃圾由我公司根據(jù)情況定期進(jìn)行稱重清運(yùn),按照市場(chǎng)價(jià)回收建立積分檔案,并每月初向?qū)W校發(fā)送電子版檔案。
2、有害垃圾桶滿后,校方聯(lián)系我公司進(jìn)行清運(yùn)。
3、總校區(qū)一般垃圾按原有清運(yùn)人員清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站;太陽城校區(qū)由校方安排人員清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。
四、圖片樣式
餐廚垃圾
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放
點(diǎn)
廚余垃圾
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放
點(diǎn)
一般垃圾
投
放
點(diǎn)
資源垃圾
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放
點(diǎn)
有害垃圾
投
To promote textiles waste recycling and re-use in China, the article analysed the relevant domestic laws and policies in detail. Furthermore, the author also put forward some suggestions for the future establishment of textiles waste recycling policy.
本文依據(jù)我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委出臺(tái)的《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾處理技術(shù)指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及北京、廣州和杭州等城市關(guān)于生活垃圾分類管理的地方標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》,國(guó)務(wù)院的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011 — 2015年)》,以及《紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步綱要》和《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件,對(duì)我國(guó)關(guān)于廢舊紡織品回收及再利用的相關(guān)政策及措施進(jìn)行了梳理,以便行業(yè)及相關(guān)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了解和掌握。
一、我國(guó)與廢舊紡織品回收及再利用相關(guān)的政策與措施
我國(guó)自2009年實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以來,從國(guó)家層面和行業(yè)層面將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)再生資源的回收和再利用列入“十二五”規(guī)劃中。
從國(guó)家層面來看,“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”被寫入我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,并提出要完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度,推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。黨的十報(bào)告提出:把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。
從紡織行業(yè)層面來看,我國(guó)《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出“支持廢舊紡織品循環(huán)利用”,2015年初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系,再利用紡織纖維總量達(dá)到800萬t左右的發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)資源再生循環(huán)及利用的重點(diǎn)任務(wù)是:按照“減量化、再利用、資源化”理念,逐步建立健全紡織制品回收再利用循環(huán)體系,制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立紡織制品回收再利用管理和監(jiān)控體系等。
我國(guó)現(xiàn)行的與廢物分類、回收及再利用有關(guān)的政策及措施,主要包括相關(guān)的法律、管理?xiàng)l例及“十二五”發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容(圖 1),但缺乏針對(duì)與廢舊紡織品回收及再利用相關(guān)的政策制度,無法滿足廢舊紡織品回收及再利用的需要。
1. 立法層面
法律法規(guī)是保證廢物管理和有效利用的強(qiáng)有力手段。我國(guó)頒布的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中提出“減量化、資源化、無害化”(簡(jiǎn)稱“三化”),為垃圾治理工作的基本原則。但廢舊紡織品回收及再利用在我國(guó)尚未進(jìn)入立法層面。
(1)《固體廢物污染環(huán)境防治法》以減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性為原則
在我國(guó)2005年4月1日開始施行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中,對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十八條明確指出:生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
(2)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以廢物減量化、再利用、資源化為原則
在我國(guó)2009年1月1日起施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中,所稱的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。其中,所稱的減量化,是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生;再利用是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用,或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用;資源化是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。
僅就廢舊紡織品回收及再利用制度建設(shè)而言,我國(guó)尚未在法律層面進(jìn)行立法。例如,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中規(guī)定了建立健全再生資源回收體系,對(duì)廢電器電子產(chǎn)品進(jìn)行回收利用、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船的回收拆解、機(jī)電產(chǎn)品的再制造,以及生活垃圾、污泥的資源化等進(jìn)行了具體規(guī)定。但未將廢物或垃圾分類收集、處理等內(nèi)容納入法律法規(guī),且缺少實(shí)施細(xì)則。因此,上述法律在城市生活垃圾的管理中只起到原則性作用。
2. 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)層面
垃圾分類的目的是回收和再利用。垃圾分類是指按照垃圾的不同成分、屬性、利用價(jià)值以及對(duì)環(huán)境的影響,并根據(jù)不同處置方式的要求,將垃圾區(qū)分成不同的種類。
目前,我國(guó)涉及生活垃圾分類管理的主要為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)(圖 1),在上述各種生活垃圾的分類管理標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)廢舊紡織品的歸類存在一定的差異。
(1)城市生活垃圾分類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已將織物垃圾歸為可回收物
根據(jù)2004年12月1日起開始實(shí)施的、由國(guó)家建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,城市生活垃圾可分為六大類:可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾和其他垃圾??苫厥瘴锸侵高m宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。主要包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等五大類。其中,織物是指舊的紡織衣物和紡織制品,主要包括廢棄衣服、毛巾、床上用品、桌布、書包、鞋等。
為了規(guī)范城市生活垃圾的分類標(biāo)志,2003年建設(shè)部了《城市生活垃圾分類標(biāo)志》,涵蓋了14個(gè)垃圾類別標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)按規(guī)定的名稱、圖形符號(hào)和顏色使用,以適用于城市生活垃圾的分類工作,同時(shí)也適用于有關(guān)產(chǎn)品的外包裝。
2009年建設(shè)部頒布的《生活垃圾采用和物理分析方法》(CJ/T313 — 2009)將我國(guó)生活垃圾按物理組成分類為廚余類、紙類、橡塑類、紡織類、木竹類、灰土類、磚瓦陶瓷類、玻璃類、金屬類、其他及混合類共11類。
上述 3 個(gè)生活垃圾分類管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)主要包括:一是將廢舊紡織品的名稱統(tǒng)一為“織物”或“紡織類”,即英文為“Textiles”;二是將廢舊織物作為生活垃圾的一種,并視為可回收垃圾。
(2)我國(guó)生活垃圾處理技術(shù)指南未將廢舊紡織品納入分類收集范疇
為提高我國(guó)生活垃圾無害化處理的能力和水平,指導(dǎo)各地選擇適宜的生活垃圾處理技術(shù)路線,2010年國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合出臺(tái)了《生活垃圾處理技術(shù)指南》,并將廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料的回收利用納入生活垃圾分類收集范疇,但未將廢舊織物納入其中。
(3)城市生活垃圾分類地方標(biāo)準(zhǔn)有差異
如表 1 所示,北京、廣州和杭州等 3 個(gè)城市的生活垃圾分類管理?xiàng)l例對(duì)織物垃圾的歸類、名稱使用、回收箱的設(shè)置均存在一定的差異,主要表現(xiàn)在以下 3 個(gè)方面。
①地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)織物垃圾歸類存在差異
《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》中將織物歸為可回收物類,這與建設(shè)部頒布的我國(guó)《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》中的可回收物,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的、但已失去原有全部或者部分使用價(jià)值,回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品,主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。
而廣州和杭州將織物垃圾歸在其他垃圾類中。其中《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》中的其他垃圾包括大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類、渣土類等生活垃圾。而《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作實(shí)施方案》中的其他垃圾主要包括:受污染與無法再生的紙張,受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品,廢舊衣物與其他紡織品,破舊陶瓷品,婦女衛(wèi)生用品,一次性餐具,貝殼,煙頭,灰土等。
②地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)織物垃圾名稱使用的不統(tǒng)一
各個(gè)地方的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)織物垃圾的名稱使用并不統(tǒng)一。如《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》中使用“織物類”,與我國(guó)《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的名稱相一致;《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》中使用“布類”,而《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作實(shí)施方案》則使用“廢舊衣物與其他紡織品”。
③城市社區(qū)回收箱設(shè)置不便于織物垃圾的回收
北京市按照“大類粗分”的原則,一般將生活垃圾按照“可回收物、廚余垃圾/餐廚垃圾、其它垃圾”等 3 類設(shè)置回收箱;廣州生活垃圾回收箱則分為 4 種:有害垃圾箱、其他垃圾箱、可回收垃圾箱和廚余垃圾箱。杭州生活垃圾回收箱也分為 4 種,包括可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾。雖然如此,但均存在一個(gè)問題:3 個(gè)城市的生活垃圾回收箱難以讓居民辨識(shí),廢舊紡織品究竟應(yīng)投放在可回收類垃圾箱還是其他類垃圾箱,難以界定。
3. “十二五”規(guī)劃層面
國(guó)家層面和行業(yè)層面的“十二五”規(guī)劃均十分重視再生資源的回收和再利用,從制度建設(shè)層面、技術(shù)層面和再生纖維利用等方面均提出了具體的目標(biāo)。
(1)從國(guó)家層面提出再生資源和生活垃圾回收體系和分類制度建設(shè)(表 2)
在我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,提出要完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度,推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。另外,我國(guó)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中提出,到2015年,全國(guó)城市生活垃圾無害化處理率要達(dá)到80%,健全生活垃圾分類回收制度。
再生資源和生活垃圾的分類回收需要制度保障,“十二五”規(guī)劃充分體現(xiàn)了政府在制度建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
(2)從產(chǎn)業(yè)層面提出廢舊纖維回收和再利用體系的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定(表 3)
在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的我國(guó)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011 —2015年)》中,針對(duì)廢舊纖維制品的循環(huán)利用提出,到2015年我國(guó)再生纖維利用占纖維加工總量比重要提高到15%。
我國(guó)《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出,2015年初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系。建立健全紡織制品回收再利用循環(huán)體系,制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立紡織制品回收再利用管理和監(jiān)控體系等。同時(shí)還提出,2015年我國(guó)再利用紡織纖維總量要達(dá)到800萬t的發(fā)展目標(biāo)。該規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)層面明確了“十二五”時(shí)期,我國(guó)廢舊纖維回收和再利用體系建設(shè)和制度建設(shè)的目標(biāo),提出了再生纖維的利用水平。
(3)從技術(shù)層面提出廢舊紡織品回收再利用的技術(shù)主攻方向(表 4)
在我國(guó)《紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步綱要》和科技部等部委出臺(tái)的《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中,從技術(shù)層面解讀了廢舊紡織品的回收利用。
《紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步綱要》提出,“十二五”期間要重點(diǎn)完成50項(xiàng)節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),其中包括 2項(xiàng)廢舊紡織品的回收利用技術(shù),即純化纖廢舊紡織品的再利用技術(shù)研究以及天然纖維和混紡廢舊紡織品的再利用技術(shù)。前者主要包括研究合成纖維材料的生物改性及生物降解、纖維廢舊料的回收利用、開發(fā)紡織廢料回收及再利用成套裝置及技術(shù);后者主要指開展廢舊紡織品回收、清洗、分類分揀、再利用關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的研究,以解決廢舊紡織品回收利用的技術(shù)問題。
科技部等部委出臺(tái)的《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》提出,2015年我國(guó)廢舊高分子材料產(chǎn)生量要超過4 000萬t,同時(shí)提出了 8 項(xiàng)廢舊紡織品資源化利用技術(shù)及裝備的開發(fā)。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家廢舊紡織品回收及再利用的相關(guān)政策與措施
歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)早就開始了對(duì)廢舊織物的回收及再利用研究。在歐盟眾多關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)中均涉及了紡織品回收和再利用條款。例如:歐盟環(huán)境保護(hù)法(1990)第 2 部分,將廢舊紡織品視為“可控制的垃圾”,列為回收、處理、可回收處理類的垃圾;歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)在2008年歐盟廢棄物指令第二次修正案中,提出了紡織廢棄物回收再利用議案,規(guī)定歐盟各國(guó)在2015年年底前必須構(gòu)建紡織廢棄物的回收體系。
英國(guó)政府倡導(dǎo)全體民眾將廢舊織物視為可回收、可再利用資源,并提出“零廢棄經(jīng)濟(jì)(zero waste economy)”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo),2008年英國(guó)織物再利用總量達(dá)2.7萬t。
據(jù)調(diào)查,每年每個(gè)美國(guó)居民大約丟棄70磅重的舊織物,其織物垃圾總量約占城市固體垃圾總量的5.2%,其中只有15%的織物垃圾會(huì)被再利用,其余85%則被填埋處理。2011年底,美國(guó)紡織品回收協(xié)會(huì)(The Council for Textile Recycling)提出到2037年實(shí)現(xiàn)織物垃圾“零填埋(Zero by 2037)”的目標(biāo)。
三、結(jié)論
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《縣農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作實(shí)施意見》為依據(jù),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),強(qiáng)化工作責(zé)任的原則,通過考核促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,提高工作效率,進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,全面加快新農(nóng)村建設(shè)。
二、考核對(duì)象
全縣各個(gè)行政村。
三、考核項(xiàng)目和內(nèi)容
1、組織機(jī)構(gòu)。行政村領(lǐng)導(dǎo)重視、管理組織機(jī)制健全、經(jīng)費(fèi)落實(shí),建立健全日產(chǎn)日清的收集垃圾的制度,制定生活垃圾收集處理實(shí)施方案或工作計(jì)劃,并啟動(dòng)實(shí)施。建立固定的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,按本村總?cè)丝冢òㄍ鈦砣丝冢?‰的比例配備專業(yè)保潔人員。
2、垃圾收集。各行政村要配置必備環(huán)衛(wèi)設(shè)施(包括掃帚、簸箕、垃圾筒及垃圾清運(yùn)車等)。按每20戶設(shè)置1個(gè)垃圾收集點(diǎn),山區(qū)居住人口較松散的行政村,在設(shè)置垃圾收集點(diǎn)時(shí)可適當(dāng)放大設(shè)置間距;要對(duì)村內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行定期管理維護(hù),確保各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施的清潔、無缺損。同時(shí)要對(duì)村轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行自查登記。
3、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。各行政村要配備相應(yīng)的垃圾清掃和運(yùn)輸工具,垃圾運(yùn)輸車輛要保持整潔。生活垃圾要及時(shí)清運(yùn),日產(chǎn)日清。垃圾運(yùn)輸以行政村為單位組織農(nóng)用車、拖拉機(jī)、平板車將垃圾送往鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的行政村對(duì)垃圾實(shí)行分類收集。
4、長(zhǎng)效機(jī)制。健全管理網(wǎng)絡(luò),積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。建立與此工作相關(guān)的管理制度,加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、責(zé)任的落實(shí)、效果的考核,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),職責(zé)清楚、任務(wù)明確、考核正常、獎(jiǎng)懲分明。
四、考核辦法
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集處理實(shí)施專項(xiàng)考核,由縣農(nóng)村環(huán)境保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣保潔辦)牽頭,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)人員組成農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)場(chǎng)考核組(以下簡(jiǎn)稱縣考核組),對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的行政村進(jìn)行考核??h考核組依據(jù)《縣農(nóng)村生活垃圾收集處理考核細(xì)則》(見附件一),采取定量與定性,定時(shí)與隨時(shí)、全面與隨機(jī)相結(jié)合的辦法進(jìn)行綜合評(píng)定。考核形式以聽取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)等方法,對(duì)考核項(xiàng)目逐項(xiàng)打分,真實(shí)反映各行政村生活垃圾處理工作情況。
考核結(jié)果分不合格(70分以下)、合格(70—89)、優(yōu)良(90—100分)三個(gè)等級(jí)??h人民政府對(duì)考核合格的村,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)按《縣農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作實(shí)施意見》執(zhí)行;對(duì)考核優(yōu)秀的行政村另外給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格的行政村不予補(bǔ)助,并提出批評(píng)、限期整改,整改后重新報(bào)縣保潔辦審核。同時(shí)對(duì)考核合格的行政村,縣保潔辦將采取不定期隨機(jī)抽查的形式對(duì)其進(jìn)行檢查,隨機(jī)抽查不合格的將取消補(bǔ)助資格。
五、考核程序
1、申請(qǐng)農(nóng)村生活垃圾收集處理補(bǔ)助采取自愿申報(bào)的辦法,已建立完善生活垃圾收集處理系統(tǒng)的行政村填寫《縣農(nóng)村生活垃圾資金補(bǔ)助申報(bào)表》(見附件二)并經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后報(bào)縣保潔辦。
2、縣保潔辦對(duì)各行政村上報(bào)的申報(bào)表進(jìn)行初步審核,將各行政村分為基本符合補(bǔ)助條件和不符合補(bǔ)助條件。
3、縣考核組按照《縣農(nóng)村生活垃圾收集處理考核細(xì)則》對(duì)基本符合補(bǔ)助條件的行政村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收;對(duì)不符合補(bǔ)助條件的行政村將不予以考核驗(yàn)收。