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一年來,中心緊緊圍繞國家無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作,重點強化了重大動物疫病防控、無疫區(qū)建設、協管員選聘、病死動物無害化處理長效機制建立等工作,全面提升重大動物疫病防控水平,確保了我市沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情?,F將一年以來開展的工作總結如下:
一、 強化重大動物疫病防控
(一)突出抓好春夏秋季集中防疫
按照青島市指揮部的統一部署,結合我市實際,有力開展了春、夏、秋三次集中防控行動,全面落實了免疫、消毒、標識加掛、疫情監(jiān)測和流調等各項防控措施,將程序化免疫從規(guī)模場向較大散養(yǎng)戶延伸,確保免疫率、消毒率、標識加掛率、免疫建檔率、抗體合格率均達到了國家規(guī)定要求。
(二)科學實施動物疫病監(jiān)測預警
1、抗體檢測。集中防疫結束后,中心以無疫區(qū)迎檢場為重點,覆蓋由基層站對每場點按照不低于30份的樣品比例進行采樣,統一送疫控中心實驗室集中進行口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、高致病性禽流感以及新城疫的抗體檢測,全年檢測樣品達16000余批次。根據檢測結果,綜合分析全市不同畜種間、不同區(qū)域間的免疫抗體水平,科學評價免疫效果。
2、病原學檢測。按照2015年動物疫病監(jiān)測方案的要求,對口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、布病、小反芻獸疫、豬偽狂犬、細小病毒等重要動物疫病開展了動物疫病的病原學檢測,檢測場點包括所有種畜禽場、部分規(guī)模場、散養(yǎng)村、候鳥棲息地、農貿市場和屠宰場,全年檢測樣品達5000余批次,深入了解重點動物疫病在畜禽中的存在狀況,有針對性地提出防控建議。
3、流行病學調查。為掌握全市畜禽養(yǎng)殖場戶的健康狀況,在集中防疫期間,組織基層動物防疫人員分別對養(yǎng)殖場戶健康調查,并根據調查情況分析了生豬、奶牛、羊、家禽的養(yǎng)殖狀況、健康狀況以及存在發(fā)生疫病的風險;同時,在疫病多發(fā)季節(jié),中心專門組織技術人員走訪養(yǎng)殖場戶、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、獸藥經營業(yè)戶以及基層動物防疫人員開展動物疫病調查,了解疫病發(fā)生狀況、分析發(fā)生原因,提出防控建議。
(三)嚴格物資儲備和管理
中心安排專人負責重大動物疫病應急物資和日常防疫的管理,嚴格遵守防控物資管理制度和動物疫苗管理制度。廠家直送的疫苗、消毒劑等物資認真查驗數量、批號、包裝等內容,確保物資質量。按照物資類別,分類存放,實行先入先出。在各種防疫物資發(fā)放中,認真登記名稱、廠家、批號、數量等各類信息,嚴格落實領取人簽字制度,并在青島市監(jiān)管信息平臺和農業(yè)部追溯體系網站上進行入庫、發(fā)放信息錄入。對疫苗空瓶、過期疫苗實行回收、集中送有資質的單位進行處理,防止污染環(huán)境。
(四)著力規(guī)范動物防疫檔案
為加強養(yǎng)殖檔案的規(guī)范化管理,在積極推行“一戶一表、一村一薄”散養(yǎng)戶養(yǎng)殖免疫檔案的基礎上,統一印制了《畜禽規(guī)模場養(yǎng)殖檔案》、《畜禽飼養(yǎng)日志》,要求規(guī)模場主、防疫醫(yī)根據工作開展情況及時、規(guī)范記錄存養(yǎng)、免疫、消毒、耳標號碼、檢測、診療、病死動物無害化處理以及巡查、監(jiān)管等信息,實行痕跡化管理。同時,推進部分養(yǎng)殖場對養(yǎng)殖檔案信息實行網上填報。
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【正文】
市政協辦公室:
2019年,我局共受理政協提案3件,其中主辦2件,協辦1件,。針對委員的各項提案,我局都積極的進行了辦理。
一、黃麗娟委員提出的“關于加大對重病邊緣戶的扶持力度的建議”提案,辦理情況如下:
市醫(yī)保局成立以來,一手抓打擊欺詐騙保,維護基金安全;一手抓醫(yī)保待遇政策完善,提升醫(yī)療保障的待遇水平。農村居民的醫(yī)療保障水平明顯提升:一是普通門診年度報銷封頂額由100元左右(原各統籌區(qū)不一致)提高到200元;二是將乙類藥品的個人自付比例由30%降到10%;三是實行了“兩病”政策,未達到慢性病鑒定標準的高血壓、糖尿病患者年度分別可報300元、400元;四是“17+13+X”種抗癌藥納入醫(yī)保報銷目錄,減輕腫瘤癌癥患者就醫(yī)負擔;五是腎病透析費用按95%報銷;六是重癥精神病住院報銷比例提高到95%;七是慢性病就診實現即時結報;八是大病保險實現一單式結算。
同時,低保、特困供養(yǎng)人員、因病致貧家庭重病患者、低收入困難群眾等醫(yī)療救助對象在基本醫(yī)保、大病保險和各項社會醫(yī)保報銷后,仍難以負擔的合理醫(yī)療費用還可申請醫(yī)療救助。醫(yī)保政策一系列的調整優(yōu)化為慢病患者、大病患者提供了更優(yōu)惠的醫(yī)療保障,減輕了群眾就醫(yī)負擔,為減少因病致貧、因病返貧現象發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
目前我市尚無針對貧困邊緣戶的特殊醫(yī)保政策。我們將在市委、市政府的領導下,根據醫(yī)?;鸾Y存情況,不斷優(yōu)化政策設置,進一步減輕大病患者、慢性病患者的就醫(yī)負擔,落實好全面小康路上“一個都不少、一戶都不落”的醫(yī)保職責。
二、朱小龍委員:提出的“關于加強新農合扶貧戶患者醫(yī)保監(jiān)管的建議”提案,辦理情況如下:
加強醫(yī)保監(jiān)管,保障醫(yī)?;鸢踩轻t(yī)保部門的重要職責。2019年市醫(yī)保局對全市1868家協議醫(yī)藥機構開展集中專項檢查;追回醫(yī)療總費用4016.84萬元,其中行政處罰42.24萬元,現場檢查覆蓋率達100%。今年以來,市醫(yī)保局進一步加大了打擊欺詐騙保工作的力度,一是通過戶外廣告牌等方式營造打擊欺詐騙保濃厚環(huán)境氛圍;二是組建了“淮南市醫(yī)保政策宣講團”,深入醫(yī)院宣講醫(yī)保政策;三是加大了對協議醫(yī)療機構的監(jiān)管力度,組織人員開展不間斷的督查,聘請醫(yī)學專家進行會審;四是通過“醫(yī)保扶貧大走訪”活動,進村入戶,了解貧困人口就醫(yī)、報銷中存在的問題,掌握醫(yī)院對醫(yī)保扶貧政策的執(zhí)行情況;五是將醫(yī)保經辦機構納入了監(jiān)管范圍,提升醫(yī)保隊伍的紀律性,公正性。
為引導貧困患者合理擇醫(yī),醫(yī)保政策規(guī)定:同等級醫(yī)院住院起付線異地至少高一倍,同時報銷比例降低5個百分點;到異地就醫(yī)還需辦理轉診手續(xù),未辦理轉診手續(xù)報銷比例在規(guī)定的比例上再降低10個百分點。今年上半年,全市建檔立卡貧困人口住院23507人次,其中省內異地住院2896人次,僅占12.3%。
貧困人口在省內異地就醫(yī)主要流向是省屬三級醫(yī)院。全省醫(yī)保協議醫(yī)院與我市醫(yī)保信息系統均聯網,在院費用情況都能得到在線監(jiān)控。無論是在院即時結報和自費后到醫(yī)保經辦部門報銷均能審核住院費用明細,相關醫(yī)保報銷均按現行醫(yī)保政策核定。
三、管迎悅同志“促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務銜接,加快我市康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展”的協辦提案,辦理情況如下:
符合我局醫(yī)保服務協議管理相關規(guī)定、主營業(yè)務在基本醫(yī)療保險范圍內的醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構,申請醫(yī)保定點醫(yī)療機構,我局將配合相關部門,積極推進,對符合準入條件的,優(yōu)先評估,納入醫(yī)保定點,開通醫(yī)保結算系統。
根據××市勞動和社會保障局在全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障所(站)平臺建設培訓會議上的安排部署和要求,現將我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障所(站)工作情況總結報告如下:
一、基本情況和現狀
我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障所(站)機構在各級黨委、政府的重視關心下,在上級勞動保障部門的正確領導和各部門的大力支持配合下,于2002年下半年相繼成立,現全縣15個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都成立了勞動保障所,鳳山鎮(zhèn)的4個社區(qū)均成立了勞動保障工作站;現有在崗工作人員共31人,其中:專職人員28人;兼職人員3人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障所(站)的主要工作職責為:負責貫徹執(zhí)行國家和上級勞動保障工作方針、政策;貫徹執(zhí)行機關、企、事業(yè)單位社會保險的基本方針、政策、標準;貫徹社會保險基金管理政策和規(guī)則;執(zhí)行社會保險待遇項目,給付標準和領取條件;為農村富余勞動力提供就業(yè)、培訓信息和開展就業(yè)服務,就業(yè)前培訓;引導農村富余勞動力合理轉移和有序流動、管理外來流動就業(yè)人員;實施對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))內企業(yè)、私營和個體經濟組織的勞動和社會保障管理服務等。
自成立以來,縣勞動和社會保障局對所(站)的建設及工作進展十分重視,加強對所(站)的領導和管理,先后多次組織基層勞動保障所(站)工作人員進行業(yè)務知識的培訓,努力提高工作人員的業(yè)務素質和技能,每半年定期召開一次全縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障所(站)工作總結會議,一邊加強對基層勞動保障所(站)的業(yè)務指導工作,一邊積極深入基層開展工作調研,為基層勞動保障所(站)協調工作關系和創(chuàng)造工作條件。同時認真貫徹執(zhí)行國家和上級勞動保障行政部門的工作方針、政策及各級黨委、政府和上級勞動保障部門的各項工作會議精神,努力踐行“三個代表”重要思想,以健全和完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障體系為主線,以維護廣大勞動者勞動權益為己任,積極工作,熱忱服務,做了大量卓有成效的工作,為切實推動我縣勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展,做出了積極努力,為全縣社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近三年來,全縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障所(站)主要做了以下幾方面工作:
(一)積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規(guī),不斷提高廣大勞動者的維權意識。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障所(站)是最貼近勞動者、最貼近用人單位、最直接的勞動保障工作者,通過及時正確的宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規(guī),營造了良好的社會法治環(huán)境,提高了廣大勞動者的維權意識,促進了地方和諧穩(wěn)定的勞動關系的建立和社會經濟的協調發(fā)展。
(二)全面了解、及時掌握和熟悉轄區(qū)內各項勞動保障工作情況,建立和完善了勞動保障工作臺帳,能按時按質按量的完成上級勞動保障行政部門安排的各項工作,及時準確完整的統計和上報各項報表數據及資料。
(三)及時了解和處理轄區(qū)內勞動保障工作領域中的矛盾和問題,積極協助上級勞動保障監(jiān)察部門對侵害勞動者合法權益的違法行為進行查處,有效預防和減少了違法案件的發(fā)生,維護了勞動者的合法權益。
(四)認真宣傳貫徹執(zhí)行社會保險的基本方針、政策,積極做好社會保險擴面工作,為廣大勞動者解決后顧之憂。
(五)積極開展為農村富余勞動力提供就業(yè)、培訓信息和就業(yè)服務及就業(yè)前培訓工作,將社會保險與就業(yè)、再就業(yè)工作緊密結合,引導農村富余勞動力合理轉移和有序流動,主動管理好外來流動就業(yè)人員。
(六)積極做好企業(yè)退休人員的社會化管理服務工作,基本達到了退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的目標,讓企業(yè)退休人員共享改革開放的成果,使他們的晚年生活質量得到了組織上的管理和服務上的保障。
二、存在的問題和困難
(一)一部分同志對勞動保障工作,在思想上和認識上還存在一定差距,對勞動保障工作重視不夠,工作的目的和意義認識還不到位,缺乏對工作的超前思考和計劃。
(二)一部分同志對勞動保障工作業(yè)務知識方面學習不夠,還不能及時完整準確的將國家和上級勞動保障行政部門的工作方針、政策宣傳貫徹到廣大勞動者之中,為廣大勞動者提供勞動保障服務的本領有待提高。
(三)一部分同志的工作態(tài)度和工作作風有待改善,“有為才有位”,愛崗敬業(yè)和為人民服務的思想不能丟。
(四)勞動保障內部管理機制有待進一步完善,由于我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障所(站)機構成立時間較晚,現有條件差、人員整體素質參差不齊,而且大部分人員思想不穩(wěn)定、有顧慮,不利于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障工作的開展。
(五)縣局對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障所(站)的工作指導和監(jiān)督還有待進一步加強和完善。
三、今后工作的措施及建議
(一)統一思想,提高認識,明確基層勞動保障工作的重要性和必要性。
(二)加強學習,提高工作業(yè)務技能,努力掌握為勞動者服務的本領。
(三)扎實工作,確保各項工作目標任務的完成,正確處理好本職工作同各級黨委、政府中心工作的關系,樹立愛崗敬業(yè)和為人民服務的思想。
敬老院服務人員的工作總結
20xx年,我院認真貫徹國家的五保供養(yǎng)方針、政策及市、區(qū)敬老院規(guī)范化管理實施細則等條例,在上級民政部門及街道黨工會的正確領導和重視下,在社會各界、各部門的關心和支持下,以服務五保老人為重點,收養(yǎng)寄養(yǎng)老人相結合,全院上下團結一心,扎實做好了20xx年各項工作,歸納起來主要表現在以下方面:
一、健全制度,實行規(guī)范化管理
一是堅持以人為本,努力實現以制管院。健全各項規(guī)章制度,廣泛征求院民意見,制定了食堂,財務,衛(wèi)生,醫(yī)療等管理制度并上墻公布,并在老人之間建立互幫互助小組,相互之間開展幫助活動。
二是強化院務管理委員會作用,為確保院內規(guī)范有序運作,實行民主管理,文明辦院,定期檢查各項制度落實情況,針對院內供養(yǎng)老人的熱點,難點問題,經常展開討論,商量對策。
三是抓工作管理,敬老院作為政府的一個組成部門,是為民服務的窗口,工作的好壞直接影響到政府的形象。
在工作中及時發(fā)現問題,糾正問題,使事事有人負責,人人都把活干好。四是抓財務物資管理,為確保集體資產不流失,我院對全院的固定資產和低值易耗品清點、造冊、登記、入庫,做到進出賬目清楚,手續(xù)齊全,加強了對院內的財產物資的管理。
二、優(yōu)化服務,全力營造和諧環(huán)境
一是加大硬件設施投入,敬老院現有建筑面積XX平方米,分別有單人間和雙人間的統一標準套房。每個房間有衛(wèi)生間,電視機,電風扇,櫥柜一應俱全,并有室內和室外老人活動的健身器材。五保老人的醫(yī)療費用由政府全額報銷,個人伙食每天不低于X元,并每月發(fā)放零花錢XX元,保證了老人老有所樂,心情舒暢。
二是竭力服務老人的生活起居,千方百計滿足老人的愿望,全力做好老人服務工作。根據老人特點,在食譜方面做到葷素搭配,嚴格食物衛(wèi)生制度,對患有疾病生活不能自理的五保老人落實專人負責。每逢中國傳統佳節(jié),發(fā)放慰問品。夏季發(fā)降溫費。定期為老人理發(fā),督促入住老人團結互助,講究衛(wèi)生,愛護公物,服從管理,做到自我服務。院內建立了老人個人資料檔案和健康檔案,為入院五保戶老人全部辦理了新型農村合作醫(yī)療保險。對于行動不便的老人看病能及時與河東衛(wèi)生室醫(yī)務人員聯系,送醫(yī),送藥到床前。對要住街道衛(wèi)生院治療的老人,敬老院及時派工作人員或請護理人員為其服務。讓每位老人都能過得稱心,安享晚年。
三、全力營造尊老愛老氛圍
為形成全社會關心支持敬老院工作,促進敬老院健康發(fā)展,我們積極爭取,努力實現敬老院與社會的互動。一年來,每逢節(jié)日,區(qū)、街道民政部門、學校、愛心社等單位都送來了關愛之心。平時學生志愿者服務隊到敬老院為老人打掃衛(wèi)生,文藝表演。通過開展活動,培養(yǎng)年輕人的感恩意識,同時為幫助孤寡老人消除心理與情感上的孤獨感。使人們認識到敬老愛老是中華民族的傳統美德。人人都有老的時候,老人的今天就是我們的明天,只有愛心無涯,孝心永駐,才能使我們社會更加和諧美滿。
總之,20xx年經過全院上下團結奮斗,我院工作取得了一定成績。下一年還需進一步切實做好敬老院的提升工作,全身心地服務于老人,緊緊依靠上級和廣大院民,開拓創(chuàng)新,不斷進取,努力使我院的各項工作再上一個新的臺階。
20xx年,敬老院確保全街道五保老人的衣、食、住、醫(yī)、葬得到全面貫徹落實,工作計劃如下:
1、根據上級工作會議要求,進一步建立和完善工作崗位責任制,提高工作人員服務能力,強化服務意識,優(yōu)化服務質量,增強責任感與自覺性,建立好五保老人、寄養(yǎng)老人的資料檔案。
2、財務人員要做到記賬規(guī)范及時,準確,不出差錯,按月上報街道領導及財政局審批。工作人員要工作責任明晰,互相支持,形成合力,搞好伙房衛(wèi)生,妥善保管好食物,保持老人房內清潔。
3、邀請南夏墅醫(yī)院的醫(yī)生、護士定期上門體檢,由醫(yī)院帶一些老人的常用藥品,確有需要的老人,由醫(yī)生開具處方,領藥人簽名后發(fā)放,藥資由敬老院到醫(yī)院結算。
4、為了保障老人的物資文化生活,拓寬老人的視野,接待好常州大學城、紡校和輕工學校學生來院為老人表演節(jié)目,梳理和打掃衛(wèi)生等慰問活動。
5、在財政預算資金內對敬老院的房屋滲漏、水、電、綠化等進行全面保養(yǎng)和維修。
6、繼續(xù)認真做好社會捐助工作。做好市區(qū)二級民政部門明察暗訪接待工作,切實做好敬老院建設和服務工作。
敬老院服務人員的工作總結
20xx年本院認真貫徹執(zhí)行黨和國家的五保供養(yǎng)方針、政策和街道黨工委、辦事處及上級部門對本院工作的指示精神,以創(chuàng)建省一級敬老院為動力,以服務五保老人為重點,以服務優(yōu)質化、管理制度化、生活規(guī)律化、設施齊全化、環(huán)境花園化為標準,全院上下,團結一心,扎實做好了20xx年的各項工作,歸納起來主要表現在以下幾個方面:
一、健全了制度,實行了規(guī)范化管理
堅持以人為本,注重從完善制度入手,努力實現以制管院。先后制定了院長責任制,工作人員崗位目標責任制,衛(wèi)生檢查制度,“五好院民評比制度”、“文明院民小組”評比制度、衛(wèi)生房間評比制度、院民內務整理十項規(guī)范、院民外出請銷假制度、安全值班制度、五保對象入住敬老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會制度等。通過抓制度落實,有效提高了院民的綜合素質,理順了院務管理秩序。
二、認真開展了“三項評比”活動
在全院范圍內認真組織開展“五好院民評比”、“文明院民小組評比”和“衛(wèi)生房間評比”活動,每半年評比一次。年終將評出的“五好院民”、“文明院民小組”和“衛(wèi)生房間”舉行隆重的表彰大會,五好院民配戴大紅花和五好院民胸牌,每人發(fā)放X元獎金,向文明院民小組頒發(fā)了大型獎牌和X元獎金,向衛(wèi)生房間得主發(fā)放了“衛(wèi)生房間錦旗”和X元獎金。通過經項活動的開展,培養(yǎng)和激發(fā)了廣大院民的爭先意識,增強了院民的集體榮譽感。
三、進一步規(guī)范了院民請銷假制度的落實
院民外出需向院務管理人員請假并準許后,領取院民標識牌后方可放人出行,院民回院向院務管理人員交回標識牌并消假,這樣做的效果是直觀、明確、嚴密、有效地杜絕了院民私自外出的混亂現象,也為防止院民外出走失和院民在外出期間出現不測,能夠得到社會各界的及時有效救助提供了便利條件。
四、嚴格執(zhí)行了五保老人入住敬老院健全檔案制度
工作中,堅持做到把好“兩關”,一是經醫(yī)院健康檢查確診有精神病的不準入院;二是經醫(yī)院健康檢查確診有傳染病的不準入院。對具備入院條件的我們做到了愿進全進,并為他們建立了個人信息檔案,實行一人一檔、一檔一盒。檔內存有院民個人加入五保申請表,入住敬老院審批表、醫(yī)院健康查體資料,入住敬老院協議書等。為我們全面掌握院民的各種信息提供了方便,也為因人服務管理確定了目標。
五、建立了自我管理機制
我們堅持以人為本的辦院理念,注重發(fā)揮老人的作用:
一是推選出由院民參與的院務管理委員會,負責討論制定敬老院的長期發(fā)展規(guī)劃和本年度工作計劃。
二是院務管理委員會下設了伙食管理領導小組,廣泛征求和聽取院民在生活方面的意見和建議,負責制定每周飯、菜譜,具體掌握伙食標準,定期結算伙食帳目、重大節(jié)日調劑好飯菜花樣,保證飯菜供應。
三是成立了安全衛(wèi)生后勤領導小組,小組成員輪流值班,并負責院內線路檢修,嚴格衛(wèi)生制度,防止食物中毒,嚴格落實鍋爐操作規(guī)程,防止意外事故發(fā)生。由于我們健全了院民自治的有效機制,充分調動了各小組的工作積極性,保證了全院各項工作的有序運行。
六、實行了分級護理,為老人提供了人性化,親情式服務
一是親情護理從點滴做起。
二是開展了談心活動。
三是分級護理,對一般院民實行常規(guī)護理,對半自理院民實行二級護理,對生活不能自理的院民實行了一級護理,讓五保老人真切感受到黨和政府的關懷社會的溫暖,使他們堅定對生活的信心,揚起生活的風帆。
七、對上積極爭取,努力提高辦院條件
一、2017年度工作總結
年初以來,在市委、市政府的正確領導下,在省廳大力支持和指導下,我們堅決貫徹年初制定的工作要點,盯住“重點工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準發(fā)力,黨建工作、業(yè)務工作、項目建設齊頭并進,較好地完成了目標任務。社會組織黨建、安全生產、抓黨建促扶貧等項業(yè)務工作在市級工作經驗交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項文體活動中,都取得了良好佳績。5月份,喬恒廳長首次來XXX調研,更是給予了我們工作極大的肯定和認可。
(一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用進一步發(fā)揮
一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為,按照“兩線合一”要求,農村低保標準調整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金,為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元,2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現“一村一品”庭院經營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協調打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用,受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。
二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶,42980人,累計發(fā)放資金10700萬元。其中,城市低保保障8800戶,13200人,發(fā)放資金4900萬元,人均補助水平309.3元/月;農村低保保障19885戶,29780人,發(fā)放資金5800萬元,人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶,3900人,發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次,支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元,其中參保資金44.16萬元,參合資金360.02萬元。保障農村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人,發(fā)放資金695.88萬元。其中:農村“五保對象”1607人,發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人,發(fā)放資金117.6萬元。
三是防災減災救災能力顯著加強。年初下撥冬春災民救助資金344萬元,用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間,一般損壞房屋249戶437間,有效實施重建和維修工作,冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設。
(二)加強和創(chuàng)新社會治理,民政的導向作用進一步發(fā)揮
一是加強基層政權和社區(qū)建設工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設調研,形成調研報告,對影響和制約基層民主和社區(qū)建設的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設典型評選,并推薦2個城市社區(qū)和3個農村社區(qū)為建設典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。
二是深化社會組織管理制度改革。根據編辦批準,成立社會組織黨建工作辦公室,安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協會成立黨建辦公室開展黨建活動,為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設備。
三是積極開展基層民主協商工作。按照年初工作計劃,我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協商試點,指導社區(qū)建立議事協商委員會,建立各項民主管理制度及基層民主協商制度。
(三)雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化,民政的支持作用進一步發(fā)揮
一是妥善落實優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元,到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,其他重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,合計支出醫(yī)療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。
二是認真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就業(yè)161人,符合安置條件的9人。發(fā)放義務兵優(yōu)待金505.32萬元,發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次,支付培訓費16.4萬元。
三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪,慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元,開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日,組織全市黨政機關、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動,活動人數達千余人。
(四)提供和強化社會服務,民政的原屬職能進一步發(fā)揮
一是穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務資金264萬元,完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農村幸福院建設,探索開展面向居家養(yǎng)老的康復服務。完成2017年農村幸福院建設項目的申報工作。以市社會福利服務中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結合試點項目。
二是福利事業(yè)取得長足進步。福彩銷售2930萬元,居XXX各市(縣)首位,福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人;實施慈善救助,累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內障免費復明手術;為5800名重度殘疾人發(fā)放護理補貼535萬元,為6400名困難殘疾人發(fā)放護理補貼近540萬元;救助孤兒51人,月人均發(fā)放孤兒基本生活費補貼700元。
三是專項社會事務服務進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收,合格率達到96.9%,符合規(guī)定95%的標準,地名普查成果轉化工作已全面展開;組織起草了關于加強農村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見,完成2017年度農村留守兒童數據統計上報工作;計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設和附屬設施建設,正在進行調試階段。全市共火化遺體2000具,其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務費用,減免資金75余萬元;救助流浪乞討人員602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力殘疾人12人,投入救助資金12萬余元;辦理結婚登記2213對,離婚登記2250對;補領結婚證1986對,補領離婚證280對群眾滿意率達到100%。
(五)綜合能力建設水平不斷強化,民政為民宗旨得以進一步發(fā)揮
一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續(xù)壓實兩個責任,年初黨組書記與黨組成員普遍談心,各副職領導對分管單位領導班子進行集體談話。各副職領導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設專題匯報。局紀檢組和機關紀委主動作為,組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設、“七一”演講比賽等一系列載體活動,推進了黨建和紀檢工作有效落實。
二是壓實安全生產管理監(jiān)督指導。組織召開安全生產工作部署會議,逐級簽訂安全生產責任書。與消防部門協作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內線路加裝防火套管改造。
三是強化綜治維穩(wěn)工作。成立領導組織,局主要領導與機關科(辦)、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求,積極做好期間維穩(wěn)工作,認真制定預案,做好矛盾排查和糾紛化解,落實24小時值班值宿制度,工作到崗,責任到人。
回顧2017年總體工作,雖然我們取得了一些成績,工作效能不斷提升,作風越來越扎實,但仍然存在諸多問題和不足之處,主要表現在以下方面。一是村級工作力量薄弱,隨著城市社區(qū)建設不斷完善,工作力量日趨增強,完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級,村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力,現任村文書普遍年齡偏大,工作質量很難保證。二是農村福利服務中心一鄉(xiāng)一所,先天不足,基礎薄弱,床位利用率不高,資源浪費問題突出,而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機構問題任重道遠。目前,我市市區(qū)內不具備消防條件的未經許可的民辦養(yǎng)老機構有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內家庭式的養(yǎng)老機構),收養(yǎng)老人229人,有的已經非法經營20多年。由于這些養(yǎng)老機構不具備消防改造驗收條件,均存在重XXX全隱患。因入住老人較多,造成強制取締和行政許可存在雙重難度。
二、2018年重點工作安排
2018年,我們將在鞏固加強常規(guī)工作基礎上,圍繞重點工作找準“發(fā)力點”,精準發(fā)力,重點突破民辦養(yǎng)老機構整治,農村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金,申報項目,完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標、農村幸福院建設、基層基礎設施維修改造等一系列民生實事。積極協助市委、市政府抓好各項惠民政策落實,保民生、保穩(wěn)定,為我市經濟發(fā)展貢獻民政力量。
一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求,根據農村居民收入可支配水平,精準測算農村低保保障標準,實施完成“兩線合一”目標。加強與農合、人壽等部門溝通協調,落實好我市精準扶貧醫(yī)療兜底政策。
二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農村低保按戶施保,“補差式救助”工作。加強醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構管理,提高“一站式”即時結算效能。扎實推進社會救助聯席會議工作機制,切實發(fā)揮“急難”救助積極作用。
三是扎實推進項目建設。一方面,大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目,搶工期抓進度,爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面,積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設備等項目,爭取2018年實施項目工程。
四是多措并舉盡早完成農村福利服務中心整合。借助省里推進農村社會福利中心改革的XX,我們積極謀劃,摸清底數,合理布局,制定我市農村社會福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎設施齊全的區(qū)位新建3--4個區(qū)域性、公益性社會福利服務中心。一方面通過爭取中央預算內投資和爭取省級福彩公益金,采取公建公辦或公建民營的方式解決;另一方面通過招商引資,采取民建民營的方式解決。推進集中供養(yǎng)+社會化養(yǎng)老的進程,探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養(yǎng)老模式,徹底解決農村福利服務中心安全難管理、管理難的問題。