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【關鍵詞】中西醫(yī)結合;恙蟲病
【中圖分類號】R513.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2012)13-0355-02
恙蟲病是一種由恙蟲所傳播的發(fā)熱性伴皮疹樣疾病,又稱叢林斑疹傷寒,臨床表現有輕有重,多數以發(fā)熱、皮膚紅色斑丘疹、焦痂、脾大、淋巴結腫大等為主要特征。恙蟲病的傳染源主要為恙螨幼蟲,多生存在溫熱潮濕地區(qū)。在臨床中,對恙蟲病通常使用抗生素治療,但療效一般。從2010年開始,我院對確診為恙蟲病的60例病例采用中西醫(yī)結合方法治療,收到良好的效果,現報告如下:
1資料與方法
1.1 一般資料 男33例,女27例。年齡27~51 歲,病程7小時 ~5天。均以發(fā)熱為主訴進行就診。經詢問病史、接觸史、臨床檢查與實驗室檢查后,確診為恙蟲病。
1.2 診斷標準 具備以下四項中的三項即可作出診斷(1)有野外接觸史;(2)突發(fā)性高熱,且有特異性焦痂或潰瘍;(3)淋巴結腫大、出現斑丘疹、肝脾腫大;(4)變形桿菌OXk凝集試驗呈陽性反應。[1]
1.3 治療方法 對60例恙蟲病患者進行隨機分為治療組與對照組組,每組30例。治療組采用中西醫(yī)結合方法,阿奇霉素加左氧氟沙星抗衣原體感染,護肝片進行保肝;對照組只采用阿奇霉素加左氧氟沙星抗衣原體感染。
1.4 統(tǒng)計方法 使用SPSS 17.0軟件對所采集的數據進行統(tǒng)計分析。
2 結果
2.1評量標準 ①顯效:體溫退至正常,皮損開始愈合,淋巴結無腫大。實驗室檢查指標正常;②有效:體溫逐步下降,皮損開始愈合,淋巴結輕度腫大。經實驗室檢查,各項指標明顯趨于正常;③無效:體征以及實驗室指標無任何改變。
2.2治療結果 治療組30例中,有效率96.7%,其中顯效20例,有效9例,無效1例;對照組30例中,有效率90%,其中顯效17例,有效10例,無效3例(見表1)。治療組的有效治療率明顯高于對照組。
3 討論
恙蟲病是有恙蟲病東方體引起的具有季節(jié)性、地域性的傳染病,發(fā)病多在6―9月的潮濕地區(qū),如沿海等地,且有明顯野外作業(yè)或野外活動史。病原體死亡后,其釋放出的毒素是恙蟲病致病的主要原因。所以,首先要準確的對恙蟲病進行確診,其次是對于恙蟲病進行有效的治療治療。單純的西醫(yī)治療常使用抗生素,如氯霉素、阿奇霉素加左氧氟沙星等,雖然有效,但臨床癥狀消失緩慢且較于中西醫(yī)結合治療而言,缺乏整體觀念。中西醫(yī)結合治療恙蟲病,臨床療效較單純的醫(yī)學治療療效好,中醫(yī)提倡整體觀念,去邪扶正,通過“去邪”減輕西藥用量,通過“扶正”減少西藥副作用,提高整體用藥療效。在治療別是伴有并發(fā)癥的患者如多臟器多系統(tǒng)損害的患者,使用中西醫(yī)結合治療能夠有效的緩解病情,加快患者痊愈,且能夠有效的避免或減輕西藥的副作用,較單用西藥治療有一定的優(yōu)勢[2]。我院在西醫(yī)阿奇霉素加左氧氟沙星抗衣原體感染的基礎上,加入護肝片保護肝臟功能。護肝片的主要成分是柴胡、 茵陳、板藍根、五味子等,具有疏肝健脾、保肝護肝的作用。其中,柴胡的主要成分是柴胡皂苷,能夠抗炎、抗肝損傷,使肝細胞變性與壞死明顯減輕,提高機體免疫力,具有疏肝解郁,升舉陽氣的作用;茵陳的化學成分中,茵陳香豆酸A、B;6,7―二甲氧基香豆素;茵陳色原酮等具有促進膽汁分泌、利膽退黃保肝作用;板藍根清熱解毒,具有抗菌抗病毒、提高免疫力的作用;五味子富含維生素、有機酸、植物固醇等,能夠益氣強肝、增強肝細胞排毒作用?,F代藥理研究,護肝片可保護肝細胞不受損傷,使肝功能轉氨酶明顯降低,促進肝臟的解毒能力和肝蛋白質的合成,提高機體的整體免疫力。而且護肝片價格低廉,配合西藥阿奇霉素與左氧氟沙星,療效好,治愈率高,住院時間短,患者就醫(yī)成本低,適合恙蟲病高發(fā)地區(qū)基層醫(yī)院推廣。
參考文獻
【關鍵詞】膝骨關節(jié)炎;三氧微創(chuàng)灌注;玻璃酸鈉;中西醫(yī)結合
膝關節(jié)骨性關節(jié)炎(Knee Osceoartkritis KOA)是中老年常見的發(fā)展緩慢且難以治療的慢性進行性骨關節(jié)病。在關節(jié)表面、邊緣形成新骨為特征的內在的而非炎癥性疾病。臨床以膝關節(jié)疼痛,負重或活動時加重,下蹲起立困難為主要表現,多發(fā)于45歲以上中老年。發(fā)病率高達80%左右,可嚴重影響人們的日常工作和生活。隨著我國老齡化人口的增加,在基層醫(yī)院已成為常見病和多發(fā)病。對85例患者,作者從2011.06~2013.10,采用三氧關節(jié)灌注,堿性液體關節(jié)內沖洗,玻璃酸鈉,得寶松復合鎮(zhèn)痛液關節(jié)內注射,聯(lián)合中頻電脈沖、中藥離子導入中西醫(yī)結合療法,取得了令人滿意的療效。
總結報告如下:
1 資料與方法
本組85例:男25例,女60例;年齡44歲~91歲,平均61.5歲。
左側39例,右側23例,雙側23例;病程2個月~20年。
2 診斷標準
據1995年美國風濕病學會修定的有關膝、髖和手關節(jié)的骨關節(jié)炎分類標準如下:
2.1 膝關節(jié)骨關節(jié)炎臨床診斷標準
2.1.1 近1個月內大多數時間有膝關節(jié)疼痛
2.1.2 膝關節(jié)活動時有摩擦(音)聲
2.1.3 晨僵< 30 min
2.1.4 年齡≧ 38歲
2.1.5 膝關節(jié)檢查有骨性肥大
滿足1+2+3+4條或1+2+5條或1+3+4 者可診斷為膝關節(jié)骨關節(jié)炎。
2.2 膝關節(jié)骨關節(jié)炎 臨床及放射學診斷標準
2.2.1 近1個月內大多數時間有膝關節(jié)疼痛
2.2.2 X 線示關節(jié)邊緣骨贅
2.2.3 關節(jié)液實驗室檢查符合骨關節(jié)炎
2.2.4 年齡≥ 40歲
2.2.5 晨僵< 30 min
2.2.6 膝關節(jié)活動時有摩擦聲
滿足1+2條1+3+5+6或1+4+5+6可診斷OA
排除標準:關節(jié)強直者,急性關節(jié)損傷,骨關節(jié)結核、腫瘤、風濕性關節(jié)炎,合并嚴重心腦腎系統(tǒng)病變,精神病患者。
3 治療方法:
患者仰臥屈膝,取髕上囊及外膝眼為穿刺點、常規(guī)消毒、鋪巾,1%利多卡因局麻后,選用三氧穿刺針刺入膝關節(jié)上方髕上囊二側各一根,向關節(jié)腔內注射(35ug/ ml O3)30~50ml三氧緩慢注入關節(jié)腔內進行灌注,三氧灌注完畢,再緩慢注入5%碳酸氫鈉關節(jié)內沖洗溶液30~50ml,待排盡關節(jié)內余液氣后,由三氧穿刺針注入5ml得寶松鎮(zhèn)痛復合液(得寶松0.5~1ml +1%利多卡因2~3ml+VitB12+VitB6100mg),玻璃酸鈉2.5ml,最后35ug/ml O3 10~20ml注入關節(jié)內,拔出穿刺針,醫(yī)用無菌敷料及彈力繃帶包扎。
常規(guī)按揉膝關節(jié)5分鐘,主動伸屈膝關節(jié),待三氧及藥液充分彌散于關節(jié)腔隙中。術后不負重12小時,每周一次,5次為一療程。術后在床上主動訓練股四頭肌等長收縮,每分鐘以10~15次為宜,伸屈幅度不受限制。術后第一天聯(lián)合整體中頻電脈沖及中醫(yī)中藥離子導入治療每天1~2次,每次32分鐘,12次為一療程,視病情安排治療程序及配方。所有患者術后三天靜滴克林霉素預防感染,一個月內避免勞累,適當休息,以利關節(jié)功能康復。
療效判斷標準及觀察指標:
采用Shahriaree 評定標準:①優(yōu):膝關節(jié)疼痛和壓痛消失,膝關節(jié)活動度范圍恢復正常,能參加正常工作。②良:行走或活動時膝關節(jié)有輕微疼痛,休息后消失,膝關節(jié)活動功能障礙
4 結果
本組85例,治療時間1—3個療程,均于3個月后按上述標準評定,結果優(yōu)60例,良18例,可4例,差3例,優(yōu)良率90.17%以上。
隨訪6—12個月后有3例復發(fā),經MRI檢查,1例伴有內側半月后角Ⅲ級損傷,經關節(jié)鏡治療癥狀控制。2例為晚期KOA伴肥胖癥與膝關節(jié)畸形,反復多次積液,滑膜增生肥厚,選擇手術治療。
5 討論
膝骨性關節(jié)炎是一種退行性病變,這種退變與衰老,肥胖,內分泌紊亂,關節(jié)磨損等因素有關[1]。
(1)退變從軟骨開始,以負重部位,不規(guī)則,軟骨喪失,硬化,裂開脫落,邊緣骨贅及不同程度滑膜炎為病理特點。醫(yī)用三氧與堿性液體對膝關節(jié)灌洗、沖洗將原病變關節(jié)液中的關節(jié)滲出物和脫落的細小病變組織碎屑氧化后排出體外,減少致炎物質。醫(yī)用三氧(臭氧)治療關節(jié)無菌性炎癥;不僅迅速止痛,而且在減少組織充血,促進水腫消散,降低局部溫度和增加關節(jié)運功方面效果顯著[2]。(2)醫(yī)用臭氧灌注關節(jié)腔后可引起如下反應[3]。1、滅活或抑制蛋白水解酶和炎性細胞因子減輕炎癥。2、誘導抗氧化酶,超氧化物,谷胱甘肽超氧化物酶的產生,使間質細胞和關節(jié)軟骨合成增多,刺激軟骨和纖維原細胞增殖,起到一定修復作用。3、抑制緩激肽的釋放和炎性介質PGS的合成,可減輕疼痛。4、促進免疫抑制因子的釋放,抑制免疫性反應。
碳酸氫鈉沖洗能將關節(jié)腔內的炎性介質清除,還能糾正關節(jié)腔內PH值,改善了關節(jié)內環(huán)境,可增強其治療效果并為之持久。本組病例關節(jié)內沖洗后,注射玻璃酸鈉[3]。據文獻報導,玻璃酸鈉是關節(jié)滑液和關節(jié)軟骨基質的主要組成部分。關節(jié)內注射屬外源性補充玻璃酸鈉,可以改善關節(jié)腔內液體環(huán)境。其作用機制:玻璃酸鈉粘附于關節(jié)軟骨及滑膜組織表面,對細菌、毒素、免疫復合物等的侵入起保護性屏障作用,保護軟骨,維持軟骨基質完整性;調整滑膜的通透性,恢復滑膜的吸收功能,使腫脹減退,營養(yǎng)關節(jié)軟骨,利于軟骨修復,抑制炎癥反應,緩解疼痛。玻璃酸鈉可與疼痛受體結合或與某些致痛的大分子物質結合,亦能夠消除疼痛[7]。本組85例中,我們同時選得寶松復合鎮(zhèn)痛液關節(jié)內注射,得寶松系復方倍他米松注射液[6]具有作用時間長,對炎性組織有趨向性的特點,能在各種非感染性炎癥組織中發(fā)揮持久的抗炎作用,配合VB12、VB6注射液進行關節(jié)腔內注射起效快,而且消腫止痛效果明顯。當進入體內后脂質體很快被炎性病灶周圍的白細胞吞噬,并經酶的作用,在局部逐漸釋放倍他米松,達到強而持久的消炎止痛作用,而非炎性組織濃度卻較低,故對全身影響極小。
本組85例,作者聯(lián)合使用“來華牌”整體脈沖治療儀治療,并結合中藥離子局部穴位導入,治療中老年膝關節(jié)骨關節(jié)炎,維持、鞏固了90%的病例臨床中、遠期療效。該治療儀取其西醫(yī)理療中調制中頻電脈沖的方法,可有效排出體內致痛物質,具有鎮(zhèn)痛、解痙、消炎和改善局部血循環(huán)的作用,結合中醫(yī)經絡療法把局部治療與傳統(tǒng)經絡整體治療相結合,取得較好的療效?;颊邿o痛苦,完全經濟環(huán)保的一種有前途綠色療法,值得進一步推廣。整體脈沖結合中藥離子導入具有多個通道,可選擇多種脈沖電的波型,頻率、強度及電流密度,據每個病例病情進行個性化治療,同時對多個穴位進行治療,在人體經絡中造成不同的回路,增強了疏通徑路,舒經活血的作用,提高了膝骨關節(jié)炎的中遠期療效。
中醫(yī)認為骨關節(jié)炎屬“痹證”范疇[7],據《內徑》《素問長刺論》曰“骨痹”“病在骨”、骨重不舉,骨髓酸痛,寒氣至,名曰“骨痹”?!端貑柋哉摗吩弧氨栽谟诠莿t重,在脈血凝而不流,在筋則屈不伸”?!秲冉洝返难胁坏媒淇?,故為痹原也。王清任在痹證論治方面圍繞活血化瘀,宣通經絡這一核心進行施治。專家認為:肝腎虧虛是其本,繼發(fā)損傷或風、寒、濕、外侵,瘀血阻絡是其標,屬本虛標實之證,在治療上應以溫通補益,活血化瘀通絡為治療原則[6]。本組病例選用威靈仙、赤芍、乳香、沒藥、木鱉子、蓖麻子酒精浸出液作為離子導入液,方中赤芍有活血化瘀止痛,乳香活血、沒藥散血止痛消腫,木鱉子解毒消腫,蓖麻子消腫散結,威靈仙通行十二經脈,以上中藥離子液能化瘀散結,宣通經絡,追毒定痛之功效。
為預防愈后復發(fā),作者建議注意個人調養(yǎng),適當功能鍛煉,股四頭肌肌力鍛煉非常重要,盡早恢復膝關節(jié)功能,減輕膝關節(jié)負荷也是預防復發(fā)的關鍵。
通過本組85例隨訪觀察,醫(yī)用三氧,堿性液體,玻璃酸鈉,得寶松復合鎮(zhèn)痛液,聯(lián)合中頻脈沖、中藥離子導入,中西醫(yī)結合優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮藥物協(xié)同作用對早、中期膝關節(jié)骨性關節(jié)炎療效十分顯著,優(yōu)良率90%以上。但對晚期KOA病例,有待進一步探討。
參考文獻:
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記者:您好,隋廳長。黨的十七大提出“健康是人全面發(fā)展的基礎,關系著千家萬戶的幸福?!苯陙?,衛(wèi)生工作得到全社會的高度關注,這無疑為衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境?;仡櫋笆晃濉逼陂g,吉林省衛(wèi)生改革和發(fā)展積淀了一定的體制和機制優(yōu)勢,取得了很多可喜的成績,能否總結一下經驗?
隋廳長:的確,“十一五”期間,吉林省衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。在省委、省政府的正確領導下,吉林省衛(wèi)生事業(yè)得到了快速協(xié)調發(fā)展,公共衛(wèi)生服務能力明顯增強,城鄉(xiāng)居民的健康水平和生活質量顯著提高。從衡量區(qū)域經濟社會發(fā)展水平的衛(wèi)生指標看,到2010年末,吉林省人均期望壽命從2005年的73歲提高到73.9歲,嬰兒死亡率從2005年末的8.62‰下降到6.78‰,孕產婦死亡率從2005年末的34.62/10萬下降到28.5/10萬,這三項指標位居全國前列。同時,法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率一直低于全國平均值,保持了較低水平。
“十一五”期末,吉林省醫(yī)療衛(wèi)生機構達到9526個,擁有床位115037張,衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員達到170120萬人;平均每千人擁有衛(wèi)生技術人員4.89人、擁有醫(yī)生2.21人、擁有護士1.62人、擁有床位4.06張。位居全國較好水平。
5年來,吉林省把衛(wèi)生體系建設擺在更加突出位置,公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、衛(wèi)生監(jiān)督管理體系建設得到有效加強。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置機制基本建立;各級疾病預防控制能力建設科學規(guī)范,傳染病網絡直報和預警預測系統(tǒng)建立并發(fā)揮重要作用,重點疾病防治和重大傳染病防控取得顯著成效,愛國衛(wèi)生工作蓬勃開展;食品安全綜合協(xié)調機制和衛(wèi)生監(jiān)督網絡更加完善,在全國率先建成了化學中毒醫(yī)療救治基地;婦女兒童保健管理持續(xù)強化;全省農村衛(wèi)生工作和城市社區(qū)服務不斷取得新進展,以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的農村衛(wèi)生服務體系得到完善,探索構建了社區(qū)衛(wèi)生服務中心、專科醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構分工合理的新型城市衛(wèi)生服務體系;新農合制度建設日趨完善,服務能力和保障水平不斷提高;醫(yī)療行業(yè)服務質量、服務效率和職業(yè)道德與作風建設不斷加強,建立完善了質量控制體系、綜合評價體系和教育、監(jiān)督、懲處并重的行業(yè)糾風體系;以滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構需求為主的各類人才培養(yǎng)項目陸續(xù)實施,醫(yī)療臨床重點??平ㄔO和科技攻關項目取得了可喜進展;中醫(yī)藥事業(yè)和食品藥品監(jiān)管及促進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展等工作取得了顯著成就。此外,衛(wèi)生法制建設、衛(wèi)生對外交流與合作等方面工作也取得了可喜進展。
同時,“十一五”期間,吉林省衛(wèi)生系統(tǒng)經歷了汶川地震救援、玉樹地震救援、黑水縣援建,甲型流感、手足口病、人感染高致病性禽流感等重大傳染病疫情防控,抗洪救災及多起重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等嚴峻的考驗。實踐證明,吉林省衛(wèi)生系統(tǒng)是一支關鍵時刻拉得出、沖的上、打得贏的過硬隊伍。
記者:“十二五”期間既是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵時間,也是衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展的黃金期,更是各種矛盾凸顯期,衛(wèi)生事業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在此期間,面對機遇和挑戰(zhàn),衛(wèi)生廳對于發(fā)展規(guī)劃的制定原則和終級目標是什么,將如何推動吉林省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展?
隋廳長:“十二五”期間,吉林省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展將以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點,強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和政府職責,加大衛(wèi)生投入,落實醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的公益性。重點以推動衛(wèi)生發(fā)展方式轉變?yōu)橹c,堅持“?;?、強基層、建機制、重預防”的工作方針,緊緊圍繞實現全面建設小康社會目標,實現城鄉(xiāng)居民公平享有公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務,提高衛(wèi)生服務可及性,縮小地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群健康狀況差異,努力滿足全省人民群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生服務需求,切實提高人民群眾身體健康水平。
未來5年,吉林省各項衛(wèi)生發(fā)展指標的完成,將有力保障人民群眾的健康權益。發(fā)展指標中,3歲以下兒童保健覆蓋率提高到90%;孕產婦住院分娩率達100%;法定傳染病報告發(fā)病率繼續(xù)控制在全國較低水平,繼續(xù)加大艾滋病、結核病等重點傳染病的防治力度;計劃免疫規(guī)劃工作更加深入,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率要達到90%以上;慢性病控制、重性精神疾病防治、職業(yè)病防治、農村改水改廁、食品安全、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障、衛(wèi)生資源發(fā)展、衛(wèi)生投入和中醫(yī)藥發(fā)展指標更加科學。
“十二五”期間,吉林省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要任務:一是進一步加強公共衛(wèi)生服務體系建設。繼續(xù)完善疾病預防控制體系建設,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、明確職責、提高效能、關口前移、重心下沉”的原則,建立健全以省、市、縣三級疾病預防控制機構為主體,各級醫(yī)療機構為補充,社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為網底的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制體系;繼續(xù)加強婦幼衛(wèi)生體系建設,提高婦幼保健機構的管理水平和服務能力,建立婦幼保健工作長效機制;繼續(xù)加強衛(wèi)生應急體系建設,完善衛(wèi)生應急預案和工作機制,強化應急組織管理、指揮決策系統(tǒng)和衛(wèi)生應急隊伍建設,加快推進監(jiān)測預警、物資儲備和調動、科技支撐建設,全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力;繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治體系建設,完善覆蓋全省城鄉(xiāng)的三級四層衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,加強縣級職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力。二是進一步健全醫(yī)療服務體系建設,重點加強區(qū)域醫(yī)療救治中心、重點??坪娃r村醫(yī)療急救體系建設,繼續(xù)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村衛(wèi)生室建設,進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源布局和結構。三是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化,擴大國家基本公共衛(wèi)生服務項目范圍,增加重大公共衛(wèi)生服務項目,逐步將食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生應急等重點任務和能力建設納入重大公共衛(wèi)生服務項目。四是深化公立醫(yī)院改革,加強醫(yī)療服務和監(jiān)管,強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃和公立醫(yī)院設置與發(fā)展規(guī)劃,合理確定公立醫(yī)院功能、數量和規(guī)模,優(yōu)化結構和布局,積極探索運行機制轉換。五是繼續(xù)完善基本醫(yī)療保障制度,進一步提高新農合籌資標準和待遇水平,提高新農合制度覆蓋面,逐步縮小城鄉(xiāng)居民之間的基本醫(yī)療保障差距,使政策性住院費用報銷比例達到65%以上,新農合的補償封頂線達到全國農民人均純收入的8倍以上,最終實現全省農村居民人人享有基本醫(yī)療保障;擴大大額門診特殊病種補償的病種范圍,在全省全面推開兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障工作基礎上,適當擴大病種范圍,提高對重大疾病報銷的保障水平;大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,確保省內各縣(市、區(qū))的村衛(wèi)生室實行人事、業(yè)務、藥械、財務等一體化管理率達80%以上。六是加強基本藥物制度建設,加快建立以國家基本藥物制度為基礎的全省藥品供應保障體系,建立健全以循證醫(yī)學、藥物經濟學為基礎的基本藥物評價標準和工作機制;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支全部納入財政預算管理。七是嚴格落實藥品安全責任。完善藥品監(jiān)管機構,提升監(jiān)管能力,加強檢驗檢測、認證檢查和不良反應監(jiān)測等技術支撐體系建設,實行新一輪國家藥品(含醫(yī)療器械)標準提高行動計劃,加強藥品監(jiān)管信息化建設,加強餐飲、保健食品、化妝品安全風險評估和監(jiān)管執(zhí)法,提高基層快速檢測能力。八是加強衛(wèi)生信息化建設,建立省、市、縣三級衛(wèi)生信息平臺,涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合衛(wèi)生管理等五大領域的重點業(yè)務和電子病歷、健康檔案兩大基礎數據資源。九是全面推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,落實《吉林省人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》,全面完善中醫(yī)藥領導協(xié)調機制、行政管理機制、投入補償機制和運行保障機制,完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療和預防保健服務網絡,提高中醫(yī)醫(yī)療和預防保健服務能力,實施“真中醫(yī)”人才培養(yǎng)工程,推進中醫(yī)藥理論、技術、產品創(chuàng)新和傳承進步。
到2015年末,吉林省衛(wèi)生資源指標、健康指標將高于全國平均水平,農民就醫(yī)條件將接近或達到全國平均水平。衡量區(qū)域經濟社會發(fā)展水平的衛(wèi)生指標將進一步改善,預計人均期望壽命值達到75歲以上、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別下降到6‰和9‰、孕產婦死亡率下降到22/10萬。
記者:隨著醫(yī)療體制改革的逐步深入,“醫(yī)改”日漸成為擺在決策層面前的重要課題。我們將采取哪些切實可行的措施以推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,為廣大人民群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務?
隋廳長:應該說吉林省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改工作是成效顯著的。在省委、政府的正確領導下,根據國務院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009―2011年)》的要求,吉林省衛(wèi)生系統(tǒng)扎實推進醫(yī)改,五項重點改革成效持續(xù)顯現,為實現全省醫(yī)改三年目標奠定了良好基礎。
一是新型農村合作醫(yī)療制度建設成效顯著。截至2011年2月底,全省新農合參合1302.05萬人,占實際在鄉(xiāng)農業(yè)人口的99.07%,補助標準從人均每年120元提高到200元,支付限額提高到6萬元,可達到我省2010年農民人均純收入的10倍。二是國家基本藥物制度實施工作有序推進。完成了全省基本藥物招標和配送企業(yè)選定工作。2010年12月1日,我省全面啟動基本藥物制度實施工作,實現基本藥物零差率銷售。并根據基層需求,籌備開展基本藥物品種增補遴選和基本藥物臨床應用培訓工作。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進展較好。2010年以來,吉林省已按計劃實施了33個縣級醫(yī)院、97個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、190個村衛(wèi)生室和124個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目。同時,繼續(xù)實施了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才培養(yǎng)項目,2010年,為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室招聘、培訓執(zhí)業(yè)醫(yī)師3300余人,輪訓村級衛(wèi)生人員13000余人次,進一步提高了基層衛(wèi)生服務能力。四是重大和基本公共衛(wèi)生服務項目順利實施。2010年,吉林省15歲以下人群補種乙肝疫苗53.9萬人次,13.3萬農村適齡婦女接受了宮頸癌、乳腺癌檢查,9.18萬農村孕產婦住院分娩得到補助,8.7萬農村生育婦女免費補服葉酸,8000名白內障患者接受了免費復明手術,共修建無害化衛(wèi)生廁所15.25萬座,建立城鄉(xiāng)居民健康檔案1062萬份,免費為60歲以上老年人提供健康體檢92萬人次,開展健康教育135萬人次。吉林省探索建立的均等化資金監(jiān)管機制先后在衛(wèi)生部、財政部專題會議上向全國介紹了經驗。五是公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)步推進。吉林省確定了長春、遼源、通化等3個重點聯(lián)系城市和舒蘭市、蛟河市、公主嶺市、鎮(zhèn)賚縣、乾安縣、靖宇縣等6個重點聯(lián)系縣(市)。吉林省結合自身實際,在構建新型醫(yī)療服務體系、創(chuàng)新公立醫(yī)院管理體制和運行機制等方面進行了有益探索。同時,推行優(yōu)質護理服務,全面實施預約診療,推進臨床路徑電子化管理,建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制,保護醫(yī)患雙方合法權益,調動醫(yī)務人員積極性。
衛(wèi)生部陳竺部長在2011年全國衛(wèi)生工作會議上,對我省基本藥物制度實施工作和均等化服務專項資金監(jiān)管機制的建立給予了充分肯定。
2011年是全面完成醫(yī)改三年目標任務的攻堅之年,全省醫(yī)改工作將繼續(xù)堅持“保基本、強基層、建機制”的基本方針,加大投入力度,進一步發(fā)展新農合制度、促進公共衛(wèi)生服務均等化、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,并突出抓好基本藥物制度建立、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革、公立醫(yī)院改革試點和“體系”建設4個重點。
(一)大力推進基本藥物制度實施工作,落實基本藥物零差率銷售政策,重點建立完善基本藥物供應保障體系,規(guī)范基本藥物采購機制,實現全省基本藥物招投標、采購、配送、結算、監(jiān)管“一體化”常態(tài)運行。
一是建立省級基本藥物采購服務管理平臺。完善招投標、采購、配送、結算、監(jiān)管五項功能,滿足國家提出的“基本藥物貨款省級統(tǒng)一結算”的需求,這項工作省財政已經列支專項預算經費。二是建立省、市、縣三級基本藥物服務機構和隊伍,調整現有省醫(yī)藥采購服務中心職能,增加基本藥物服務功能和人員編制。在全省10個市、州、長白山管委會和42個縣(市)建立基本藥物管理辦公室,確定全額事業(yè)單位性質,負責轄區(qū)內醫(yī)療機構基本藥物的日常使用管理、統(tǒng)計數據上報、回款資金審核等項工作。三是建立全省基本藥物品種增補遴選機制,以需求為導向,計劃增補基本藥物省內執(zhí)行品種240種,同步將新農合報銷藥品目錄品種及中藥飲片納入基本藥物管理。四是開展全省基本藥物制度(臨床使用)培訓工作,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員培訓率達到100%。五是試點探索將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和公立醫(yī)院納入基本藥物制度實施范圍,通過購買服務等方式進行合理補償。
(二)大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革,主要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制核定工作,建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構穩(wěn)定長效的多渠道補償機制和全口徑“收支兩條線”資金管理模式。
一是開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的定編定員工作。我省已原則確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制按照服務人口的1.5‰核定,社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制按照服務人口的1.0‰核定,以縣(市、區(qū))為單位實行總量控制和結構調整,目前我省確定的編制核定標準在全國屬最高(其他省份均在1.0‰―1.5‰之間),此項工作計劃利用3至5年時間完成。二是建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全口徑“收支兩條線”資金管理模式。我省“收支兩條線”這種補償機制確定以后,各級財政將按照科目和標準,全額承擔基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本支出和業(yè)務支出,這既能夠更加充分體現基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“政府辦”的宗旨,又能夠避免過度醫(yī)療等趨利經營行為,更加突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性質,能從根本上解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構長期以來難以解決的以藥養(yǎng)醫(yī)問題,實現基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制和管理體制的根本轉變,符合當前我國不斷強化社會管理、不斷傾斜公共財政投入的核心理念。北京市、安徽省、江西省和甘肅省已在全國率先采取了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“收支兩條線”資金管理模式,經過了實踐檢驗,得到了國家的充分肯定。三是制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評估辦法。制定基層人事和分配制度改革方案,強調根據承擔和完成基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的數量、質量和滿意度實行獎補,逐步建立起符合實際、充滿活力、效果明顯的績效考核管理體系,充分調動基層醫(yī)務人員的積極性,杜絕全額補償機制建立后,出現大鍋飯、平均主義、養(yǎng)懶人等弊端現象。四是制定鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務項目,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經費。逐步落實村衛(wèi)生室所能承擔的公共衛(wèi)生服務任務,績效考核,按勞取酬,不斷增加村醫(yī)收入,扶持村衛(wèi)生室的生存和發(fā)展,提高服務水平,發(fā)揮村衛(wèi)生室醫(yī)療預防保健網底作用。
(三)積極開展公立醫(yī)院改革試點,探索符合我省實際的綜合改革經驗。重點強化縣醫(yī)院建設,初步建立起公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作“一體化”服務模式。
一是繼續(xù)在長春、遼源、通化3個試點地區(qū)開展城市公立醫(yī)院綜合改革。大膽探索 “管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”等重大體制機制上的綜合改革,力爭在公立醫(yī)院管理體制、補償機制、人事分配制度改革等方面取得積極進展,形成經驗,逐步推廣。二是優(yōu)先建設發(fā)展縣醫(yī)院。加大對縣醫(yī)院的資金投入和技術支持,提高縣醫(yī)院看大病的能力,充分發(fā)揮縣醫(yī)院在農村衛(wèi)生服務體系中的龍頭作用。2011年底前,實現省內30萬人口以上的縣要有一所醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院標準的目標。進一步鞏固和深化城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院長期合作幫扶機制,100%縣醫(yī)院與三級醫(yī)院建立起對口支援協(xié)作關系,并開展三級醫(yī)院遠程醫(yī)療會診試點。三是建立省、市醫(yī)療質量安全評價體系和各級專業(yè)醫(yī)療質量控制評價評審組織,深入開展醫(yī)院評審評價工作。四是完成各級衛(wèi)生發(fā)展“十二五”規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃的編制工作。出臺我省《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的實施意見》,加快形成多元化辦醫(yī)格局,滿足群眾的多層次醫(yī)療服務需求。五是出臺《吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施方案》,啟動住院醫(yī)師培訓工作,并根據國家即將出臺實施的執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法開展試點。六是實施公立醫(yī)院改革試點獎補項目,鼓勵各地公立醫(yī)院大膽探索,總結經驗,促進全省公立醫(yī)院改革試點健康發(fā)展。
(四)積極推進公共醫(yī)療衛(wèi)生"六大體系" 建設,提高基層衛(wèi)生服務保障能力,維護群眾健康權益。
“十二五”期間,省衛(wèi)生廳將著力推進醫(yī)療急救體系、衛(wèi)生應急體系、大病救治體系、傳染病及重大疾病防治體系、公共衛(wèi)生信息體系、基本藥物供應保障體系建設。六大體系建設將按照今年起步、明年全面實施、三年基本完成、最后一年收尾的總體安排進行,計劃五年總資金305億元。