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人口普查的原因范文第1篇

一、普查員“入戶難”原因分析

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，普查員“入戶難”有以下幾點(diǎn)原因：一是調(diào)查戶配合程度低，防備心理強(qiáng)。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境也隨之發(fā)生著巨大的改變。人事活動(dòng)越發(fā)廣泛，人員流動(dòng)日趨活躍，社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增加，由此而導(dǎo)致居民的防備心理不斷增強(qiáng)。基于部門調(diào)查戶怕麻煩的心理以及對個(gè)人隱私保密意識的提高，對普查工作不理解、不支持、不配合，因此，普查員“入戶難”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是商業(yè)調(diào)查引發(fā)的弊端。隨著社會(huì)競爭的日益激烈，各種各樣的商業(yè)調(diào)查層出不窮，其中不乏各種形式的欺詐行為。這種不規(guī)范、不守信的商業(yè)調(diào)查在一定程度上影響了居民對政府調(diào)查的認(rèn)可。無論是采用什么形式的入戶調(diào)查，居民首先都是持懷疑態(tài)度，特別是像人口普查這類牽涉到家人個(gè)人隱私的調(diào)查更是受到居民的排斥，甚至有人將政府的人口普查與其他調(diào)查相混淆，缺(來源：文秘站 ）乏信任感。三是普查員最恰當(dāng)?shù)娜霊魰r(shí)機(jī)難以把握。在人口普查的過程中，部分居民由于工作等各種原因，早出晚歸，普查員多次登門找不到人的情況比較普遍。一般入戶最佳時(shí)間是早、中、晚飯前后約兩個(gè)小時(shí)時(shí)間，時(shí)間比較緊湊，為了不影響居民的日常生活作息，普查員往往比較難以把握合適的入戶時(shí)機(jī)，居民抱怨現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)我區(qū)外來人口眾多，流動(dòng)性強(qiáng)，這也給人口普查登記帶來了一定難度。尤其是一些工作特殊的人群，如物流場所內(nèi)跑運(yùn)輸?shù)囊恍┤?，這部分人口如何調(diào)查準(zhǔn)確是一個(gè)很大的難題。四是一些特殊人群對調(diào)查工作存在抵觸情緒。如下崗人員、有過不良記錄人員、個(gè)別生活困難人員，對社會(huì)有不滿情緒，產(chǎn)生抵觸心理，不愿意配合人口普查工作。

二、解決普查員“入戶難”對策分析

針對普查員“入戶難”問題，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)人口普查宣傳力度。人口普查涉及千家萬戶，需要全部被調(diào)查戶的理解、支持與配合，在時(shí)下經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷增強(qiáng)、人口復(fù)雜性日益增加、居民安全意識不斷增強(qiáng)、群眾配合程度明顯減弱的環(huán)境下，搞好人口普查的宣傳工作顯得尤為重要。在宣傳形式上，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，不僅要運(yùn)用電視、報(bào)紙、廣播、簡報(bào)、橫幅、標(biāo)語等傳統(tǒng)的形式進(jìn)行廣泛的宣傳，而且還可以創(chuàng)新運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、政府門戶網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺等其他形式進(jìn)行宣傳，使居民能夠從多種渠道了解人口普查，提高居民對人口普查的認(rèn)知度。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮計(jì)生、公安、民政、勞動(dòng)保障等部門的作用。計(jì)生、公安、勞動(dòng)保障等部門在基層均有自己的組織隊(duì)伍，他們對于人口的管理已經(jīng)實(shí)行了常態(tài)化，因此要充分利用好這些信息資源以及人員力量開展好人口普查工作。在上門登記時(shí)，可以在村（居）委會(huì)、大廈的物業(yè)管理員等熟人的引導(dǎo)下或者借助公安的力量進(jìn)行入戶登記，大大降低了人口普查的難度，以防止上門登記不配合的情況發(fā)生。三是提高普查員自身的綜合素質(zhì)。普查員的綜合素質(zhì)將直接決定著調(diào)查質(zhì)量的高低。在實(shí)際普查過程中，普查員要秉持著真誠、耐心、細(xì)致的心態(tài)投入到普查工作中，在禮節(jié)禮貌以及文明用語上要足夠尊重調(diào)查對象，這在很大的程度上能夠消除調(diào)查對象的抵觸情緒。同時(shí)對普查員要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，對人口普查專業(yè)知識要了解的非常透徹。四是找準(zhǔn)合適的入戶時(shí)機(jī)，提高工作效率。結(jié)合居民工作生活的特點(diǎn)，分不同對象、不同時(shí)間上門登記，做到統(tǒng)籌兼顧。對有退休人員在家的調(diào)查戶進(jìn)行上班時(shí)間登記，對于公務(wù)員、事業(yè)單位、公司職員等可以利用雙休日進(jìn)行入戶登記，可將登記的時(shí)間安排在早上晨練、中午下班后和晚飯后進(jìn)行。對個(gè)別早出晚歸工作時(shí)間彈性比較大的調(diào)查戶將采取事前電話預(yù)約，安排好上門登記時(shí)間，盡量減少對居民正常工作和休息的影響，也可以避免普查員來回奔波，提高見面率。

人口普查的原因范文第2篇

居民的參與意識不強(qiáng)

在第六次人口普查正式開始之前，各級政府已經(jīng)做了大量的宣傳工作，包括領(lǐng)導(dǎo)的電視講話，報(bào)紙、電視上的公益廣告，社區(qū)橫幅上的宣傳標(biāo)語，宣傳力度不可謂不大。但在摸底和正式普查的時(shí)候，還是遇到大量的居民不情愿、不配合的情況。從普查員的入戶到要求居民出示戶口簿、身份證、房產(chǎn)證，每一步都要解釋很久，有時(shí)甚至被居民直接拒絕。原因主要有二：第一，居民的信任程度不高，首先表現(xiàn)為對陌生人的不信任（社會(huì)信任）。在傳統(tǒng)社會(huì)中，中國社會(huì)是一個(gè)“熟人”社會(huì)，陌生人往往很難獲得身份認(rèn)同；其次表現(xiàn)為對當(dāng)?shù)卣牟恍湃危ㄕ涡湃危?。居民在拆遷、住房、看病、就學(xué)等方面有著更多的利益訴求，在與當(dāng)?shù)卣幕?dòng)中往往得不到滿足，造成對基層政府的不信任。第二，沒有與居民的切身利益聯(lián)系起來。問題的根源在于居民利益的多元化。居民更關(guān)心自己的日常生活，而歷年人口普查的宣傳口號則與此很少關(guān)聯(lián)。比如常見的宣傳標(biāo)語有：“人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查”、“人口問題關(guān)系國計(jì)民生”、“人口普查需要你的支持”等。而美國的人口普查采用這樣的宣傳：“2010年人口普查工作將有助于讓每個(gè)社區(qū)在公路、學(xué)校、醫(yī)療設(shè)施等許多方面，獲得你和你的鄰居所需要的公平份額，沒有全面、準(zhǔn)確的人口普查數(shù)據(jù)，你的社區(qū)可能得不到應(yīng)有的公平份額?！眱烧弑容^，不難發(fā)現(xiàn)美國人口普查的宣傳更加務(wù)實(shí)，更加貼近居民的日常生活，也更容易獲得居民的支持。

普查表的填寫困難

第六次人口普查采用短表和長表相結(jié)合的方式，其中10%的戶填寫長表，其余的戶填寫短表，短表的戶記錄共有6項(xiàng)，人記錄共有12項(xiàng)。長表的戶記錄共有17項(xiàng)，人記錄共有28項(xiàng)。在這些項(xiàng)目中，選項(xiàng)復(fù)雜，不容易區(qū)分。目前普查表采用數(shù)字識別錄入技術(shù)，編碼的漢字和數(shù)字都有非常嚴(yán)格的規(guī)定，稍出差錯(cuò)，就有可能重新填寫普查表。這對普查員提出了更高的要求。全國共有幾百萬普查員，大多數(shù)都是臨時(shí)招募，沒有調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，文化程度參差不齊，臨時(shí)培訓(xùn)時(shí)間較短，普查登記的時(shí)候的確遇到了不少困難，一些選項(xiàng)甚至隨便勾選，影響了填報(bào)的準(zhǔn)確性。

普查中的錯(cuò)報(bào)、重報(bào)、漏報(bào)

中國人在日常生活中大量使用“大約”、“差不多”、“大致不差”等詞語，對數(shù)據(jù)不敏感。在普查中我們也遇到了類似現(xiàn)象，比如年齡大的人不記得自己的出生年月，有的人不清楚自己的工作職位。另外，也有一些人出于不信任心理故意說錯(cuò)自己的年齡、住房等信息。

普查中也遇到了一些重報(bào)的現(xiàn)象。目前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，人口情況日益復(fù)雜。流動(dòng)人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，擁有幾處住房的不斷增多，人戶分離現(xiàn)象持續(xù)增多，“空掛戶”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

普查中的漏報(bào)要分地區(qū)考慮。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的漏報(bào)主要與流動(dòng)人口有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年中國的流動(dòng)人口超過2.1億，大大超過2000年的1.4億，所以第六次人口普查所面臨的困難更大，形勢更加嚴(yán)峻。大部分流動(dòng)人口都是來進(jìn)城務(wù)工的，他們在城市中的居住條件差，工作時(shí)間不固定，普查人員很難進(jìn)入到他們的住所當(dāng)中去，容易漏報(bào)。

在農(nóng)村中的漏報(bào)主要是與人口計(jì)劃生育政策有關(guān)。五普時(shí)漏報(bào)非常嚴(yán)重，近幾年來，我國很多地區(qū)的計(jì)劃生育政策逐漸放寬，漏報(bào)問題有所好轉(zhuǎn)，但仍不能掉以輕心。

中國幅員遼闊，人口眾多，普查登記中肯定會(huì)發(fā)生漏報(bào)。普查時(shí)的被登記對象分為兩大類：在公安局登記過戶口（C）；未登記戶口（N2）。一些人在普查登記時(shí)漏掉了，卻在公安局登記過戶口（N1），而真正漏掉的人是普查時(shí)未被登記，在公安局也沒有登記過戶口（X），如下表所示。

對策與建議

改變宣傳口號，與居民的切身利益聯(lián)系在一起

宣傳口號不僅要有宏觀高度，也要考慮到微觀層面。居民關(guān)心教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)等內(nèi)容，在宣傳時(shí)以這些方面為切入點(diǎn)，引導(dǎo)民眾積極參與人口普查。

對普查表內(nèi)容進(jìn)行修改，讓短表更短，長表更長

普查的核心問題是搞準(zhǔn)人口數(shù)量與人口結(jié)構(gòu)，其中人口數(shù)量是第一位的。短表的問題越少，調(diào)查起來越容易，所受到的阻力就越小，填寫的準(zhǔn)確性也就越高，這種短表對普查員的文化素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)要求低，出現(xiàn)問題的幾率也低。而人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成則通過抽樣普查長表來調(diào)查，長表的內(nèi)容可以比現(xiàn)在更加豐富，但是需要有經(jīng)驗(yàn)的、專業(yè)的調(diào)查隊(duì)伍來做。

應(yīng)對重報(bào)與漏報(bào)，多措并舉

增加身份證一欄。考慮將原來的出生年月一欄刪除，替換成身份證號碼一欄。首先，身份證號碼是惟一的，對16 周歲及以上的人要求填寫，這樣可以從另一角度檢查普查登記過程中的重報(bào)與漏報(bào)。其次，身份證號碼在戶籍系統(tǒng)中是有記錄的，可以藉此核對姓名、出生年月、戶籍所在地等信息，糾正錯(cuò)報(bào)的信息。

加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理。人口的大規(guī)模流動(dòng)，是目前人口普查的主要困難。在當(dāng)前這種形勢下，應(yīng)該做好兩點(diǎn)，認(rèn)真做好摸底工作和加強(qiáng)戶籍整頓工作。人口普查前的摸底工作中，要查清流動(dòng)人口總數(shù)。在繪制調(diào)查小區(qū)地圖時(shí)，對流動(dòng)人口聚集的住房要重點(diǎn)標(biāo)出。在入戶摸底中，要重點(diǎn)詢問流動(dòng)人口情況。

將人口普查獨(dú)立出來。人口普 查不得與超生罰款掛鉤，消除一些人的戒心。尤其在農(nóng)村地區(qū)，要將這一點(diǎn)重點(diǎn)宣傳，讓老百姓放心填報(bào)。

讓更多的專家學(xué)者參與到普查中來，及時(shí)公布普查數(shù)據(jù)。目前我國的普查調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作仍停留在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，應(yīng)該讓更多的人參與進(jìn)來。普查的整個(gè)過程應(yīng)該讓社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，一方面提高社會(huì)的影響力；另一方面大家的參與也容易發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正問題，提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性和可靠性。

人口普查的原因范文第3篇

一、前期工作情況

1、人口普查“兩員”培訓(xùn)情況

區(qū)第六次人口普查共安排指導(dǎo)員和普查員2600人，為了保證普查工作的順利進(jìn)行，區(qū)人普辦對所有“兩員”進(jìn)行了認(rèn)真的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全區(qū)共開展指導(dǎo)員培訓(xùn)8場600人次，普查員培訓(xùn)22場2000人次。為了保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，區(qū)人普辦組織參加過省、市培訓(xùn)的30名業(yè)務(wù)骨干組成了人普培訓(xùn)講師團(tuán)，并對他們進(jìn)行了再培訓(xùn)和試講，保證了師資培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)過程中，嚴(yán)格按照省、市普查方案和課件要求，認(rèn)真講解各項(xiàng)指標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)普查紀(jì)律和保密要求，使“兩員”不但能掌握普查表的填寫，還能夠嚴(yán)格遵守普查紀(jì)律，努力做到“和諧普查”。確保做到所有發(fā)證的普查員都經(jīng)過了培訓(xùn)和考試。

2、加強(qiáng)對“兩員”的管理，嚴(yán)格執(zhí)行人口普查工作責(zé)任制。

做好“兩員”的公示工作，讓廣大被調(diào)查戶了解和支持普查。在摸底和正式登記過程中，明確各級業(yè)務(wù)解答人，統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)解答。建立值班制度和日報(bào)表制度，及時(shí)上報(bào)人口普查摸底和正式登記的工作進(jìn)展情況。

層層落實(shí)責(zé)任，區(qū)街村三級簽訂責(zé)任狀。建立目標(biāo)責(zé)任制度，健全各級人普工作人員和指導(dǎo)員、普查員工作職責(zé)，普查員對指導(dǎo)員負(fù)責(zé)，指導(dǎo)員對各社區(qū)人普負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，村人普小組對街道人普辦負(fù)責(zé)。

區(qū)人普辦統(tǒng)一印制了人口普查戶口整頓資料和摸底登記保密協(xié)議，所有參加人口普查工作人員和“兩員”都簽訂了保密協(xié)議。同時(shí)區(qū)人普辦為每位指導(dǎo)員和普查員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，現(xiàn)已辦理2273人。

3、“人口普查宣傳月”開展情況。

按照南京市人口普查辦公室要求和我區(qū)人口普查工作方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，全區(qū)人口普查宣傳月工作正在開展。

一是10月上旬已組織了一次人口普查摸底工作的專題報(bào)道。二是10月中下旬，準(zhǔn)備在雨花有線電視臺進(jìn)行滾動(dòng)字幕和宣傳片的宣傳，在雨花廣播電臺進(jìn)行標(biāo)語口號及普查工作開展的廣播宣傳，組織記者進(jìn)行集中采訪和專訪活動(dòng)等。三是10月16日舉辦區(qū)人口普查廣場宣傳咨詢活動(dòng)。四是在區(qū)政府所在地懸掛了大幅宣傳標(biāo)語橫幅并利用短信群發(fā)平臺不定期發(fā)送宣傳短信。五是開發(fā)區(qū)、各街道的社區(qū)和行政村設(shè)立宣傳欄或宣傳牌；在開發(fā)區(qū)、各街道區(qū)域中心、在主要商業(yè)路街、學(xué)校、工地等懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語。六是繼續(xù)做好人口普查簡報(bào)的編印，及時(shí)報(bào)送人普信息，對人口普查工作的組織安排、做法、特點(diǎn)、進(jìn)度及先進(jìn)事跡等情況進(jìn)行廣泛宣傳。落實(shí)好省市區(qū)宣傳掛圖及其它宣傳品等的張貼與發(fā)放。

區(qū)教育局已在10月10日前將人普宣傳折頁等宣傳資料發(fā)放到各個(gè)中小學(xué)，10月中下旬區(qū)人普辦將會(huì)同區(qū)教育局對中小學(xué)“一堂課”和人普宣傳工作的落實(shí)進(jìn)行跟蹤檢查。

4、做好人口普查摸底數(shù)據(jù)的處理工作。

區(qū)人普辦已落實(shí)好數(shù)據(jù)處理的工作場地，光電錄入設(shè)備等待上級人普部門采購到位，服務(wù)器和其他輔助用計(jì)算機(jī)和外設(shè)正逐步到位。各街道和社區(qū)的數(shù)據(jù)處理用計(jì)算機(jī)均已到位，目前正在進(jìn)行摸底數(shù)據(jù)和人戶分離臺帳的錄入。

5、普查前的各項(xiàng)物資準(zhǔn)備

人口普查是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門和參加的人員眾多，所需要的物資也紛亂繁多。區(qū)人普辦安排專門人員接收整理省、市人普辦下發(fā)的各類用品和普查用表。同時(shí)，區(qū)人普辦根據(jù)普查需要，準(zhǔn)備了培訓(xùn)物資、表格和調(diào)查用品，并下發(fā)到各個(gè)街道。同時(shí)落實(shí)各街道的物資管理人員，建立物資收發(fā)臺帳，保證各項(xiàng)物資不短缺、不混亂，確保普查的正常進(jìn)行。

二、人口基礎(chǔ)臺帳分析評估及部門資料比對分析

1、常住人口

9月份我區(qū)人口基礎(chǔ)臺賬上報(bào)的常住人口為34.4175萬人，2009年底常住人口為36.14萬人，有1.72萬人的差距，待人口普查摸底工作的深入進(jìn)行和戶口整頓數(shù)據(jù)分社區(qū)核對分析工作的深入，數(shù)據(jù)會(huì)趨于一致。

2、戶籍人口

公安戶口整頓后戶籍人口22.2381萬人，而我區(qū)9月人口基礎(chǔ)臺賬戶籍人口為21.8365人，比公安人數(shù)稍少，其中飛地中未設(shè)立社區(qū)的特殊區(qū)域戶籍人口2602人不在人口基礎(chǔ)臺帳中。這些問題我們將在下一步的工作中加以修正。

3、出生、死亡人口

基礎(chǔ)臺賬從去年11月到今年8月的出生人口合計(jì)為1379人，公安這期間出生人口為1702人，計(jì)生這期間的出生人口為1668人，人數(shù)有較大差距。

基礎(chǔ)臺賬從去年11月到今年9月28日的死亡人口合計(jì)為762人，公安上報(bào)這期間死亡人口為972人，人數(shù)有差距。出生、死亡人口的差異原因主要是各普查區(qū)的摸底正在進(jìn)行中，有關(guān)情況正在核實(shí)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)核對，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

4、人口流動(dòng)情況

本區(qū)戶籍人口流出半年以上27813人，其中本區(qū)其他街道13775人，占將近一半，流到本市其他區(qū)縣為7731人，本省其他市2022人，外省1306人；可以看出，流出人員大部分還是在本區(qū)本市。外來常住人口中本區(qū)其他街道24578人，本市其他區(qū)縣為49227人，本省其他市27281人，外省38060人，可以看出外來人員以本市其他區(qū)縣流入較多，其原因是：我區(qū)建設(shè)了眾多經(jīng)濟(jì)適用房和復(fù)建房，大量外區(qū)人員入住，但戶口并沒有遷來，另外，在城鄉(xiāng)結(jié)合部存在大量的小產(chǎn)權(quán)房，戶口有許多是外區(qū)的。目前人戶分離臺帳已錄入17.4851萬人。

5、境外人員和港澳臺人員

8月份人口基礎(chǔ)臺賬有境外人員和港澳臺人員320人，其澳臺人員63人，外籍人員257人，與公安部門戶口整頓后數(shù)據(jù)外籍246人，港澳臺123人有一定出入，需要分街道進(jìn)行核查。

三、普查摸底工作進(jìn)展情況

為了搞好人口普查清查摸底工作，區(qū)人口普查辦公室認(rèn)真組織，仔細(xì)安排，領(lǐng)導(dǎo)帶頭加班加點(diǎn)，放棄了國慶長假休息時(shí)間，一門心思投入到摸底工作中去。各街道、社區(qū)全體普查工作人員都以搞好人口普查為自己的工作職責(zé)，不分白天黑夜，走千家，采取地毯式方式，努力做到不漏一家、不缺一戶。區(qū)街村三級加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，我區(qū)人口普查摸底工作正在有序推進(jìn)。

截止10月8日區(qū)共清查了49171戶，151990人；其中住本戶人數(shù)129324人，戶籍人數(shù)68825人；調(diào)查時(shí)居住本戶，戶口在其他村(居),而且離開戶口登記地半年以上人數(shù)65846人；戶口在本地，離開本村（居）半年以上人數(shù)11759；出生人數(shù)431人，死亡人數(shù)224人，港澳臺及外籍人數(shù)25人。目前摸底人數(shù)占2009年常住人口的42%，占公安戶口整頓后總?cè)藬?shù)42.6023萬人的35.7%

人口普查的原因范文第4篇

一、基本情況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力

一是制定方案，統(tǒng)一部署。2010年3月22日，辦事處印發(fā)了《街辦事處關(guān)于切實(shí)做好全街第六次人口普查工作的通知》（岸政唯[2010]1號），以加強(qiáng)對轄區(qū)人口普查工作的統(tǒng)一協(xié)作。二是抽調(diào)精兵，組成專門班子。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立了由高小健同志任組長，辦事處有關(guān)科室人員及各社區(qū)主任為成員的街道人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。三是組建辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員。組建的辦事處人口普查辦公室設(shè)在經(jīng)協(xié)科，辦公室主任由普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員宋國祥同志兼任，辦公室成員從業(yè)務(wù)骨干中抽調(diào)，分成綜合協(xié)調(diào)組、宣傳督察執(zhí)法組、戶籍整頓組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理組開展工作，已全部落實(shí)到位。人普辦配備4臺電腦、1臺打印機(jī)和2部電話，確保普查工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)廣泛宣傳落實(shí)，群眾積極參與

街人普辦按照區(qū)宣傳工作方案的要求于9月28日召開了街第六次人口普查宣傳動(dòng)員暨工作部署會(huì)，會(huì)議要求各社區(qū)在主要街道張貼人口普查宣傳畫、公告和標(biāo)語。全街發(fā)放《告市民一封信》和《預(yù)約上門通知書》20,000多份，制作宣傳橫幅、標(biāo)語39條、黑板報(bào)25期。街政務(wù)大廳、轄區(qū)單位有電子屏每天早晚兩次滾動(dòng)播出“人普”宣傳信息，各社區(qū)每天早晚兩次廣播等方式對“人普”工作進(jìn)行廣泛宣傳。并定于10月23日積極響應(yīng)全市的人普宣傳日活動(dòng)，在街道居民區(qū)中開設(shè)宣傳臺，出動(dòng)宣傳車，使“人普”工作家喻戶曉，以得到社區(qū)居民對“人普”信息登記工作的理解、支持和配合。

(三)組建普查隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我們從辦事處、社區(qū)、居民群眾和轄區(qū)文明單位抽調(diào)人員中，選調(diào)了173名精兵強(qiáng)將組建人口普查隊(duì)，于9月13-14日在路小學(xué)階梯教室對他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括“普查小區(qū)圖”的繪制、“戶主姓名底冊”、“表短表”、“表長表”、“死亡人口表”、“境外人員表”的填寫、溝通方法、工作技巧、信息錄入、修改及資料整理等方面的工作。通過兩天的培訓(xùn)，為摸底和入戶登記工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保普查人員進(jìn)得了門、答上話、信息采集得全、信息采集得準(zhǔn)、及時(shí)錄入、資料整理科學(xué)規(guī)范。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任到人

為嚴(yán)格執(zhí)行《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》及其各項(xiàng)工作細(xì)則，全面落實(shí)人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這次人口普查各項(xiàng)工作任務(wù)，按上級要求，街建立了領(lǐng)導(dǎo)帶科室包社區(qū)的聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對社區(qū)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)工作質(zhì)量，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。進(jìn)一步明確責(zé)任，街辦事處與各社區(qū)人普專班簽訂街2010年第六次人口普查目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。對不執(zhí)行普查條例和普查方案，偽造、篡改普查資料，強(qiáng)令、授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查對象編造虛假普查資料的人員，依法給予紀(jì)律或行政處分。并把人普工作納入街道對社區(qū)全年績效目標(biāo)考核。對完成工作情況較好的社區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對未按時(shí)完成的社區(qū)年終不能評為先進(jìn)社區(qū)，相關(guān)責(zé)任人不得評為先進(jìn)個(gè)人。

(五)清查登記戶主姓名，廣泛收集人口信息

街道清查摸底工作已于2010年10月15日按到區(qū)人普辦要求按時(shí)完成。在此期間，街道收集了公安、計(jì)生、民政等部門最基本的人口資料，作為摸底和普查登記的參考。目前，從普查摸底結(jié)果的通報(bào)情況看，繪制劃分普查小區(qū)173個(gè)，入戶摸底人數(shù)37,350人（其中摸底戶籍人口30,353人），入戶摸底戶數(shù)12,691戶，出生登記人數(shù)234人，死亡148人，各項(xiàng)摸底數(shù)據(jù)均達(dá)到摸底數(shù)據(jù)考核水平。

(六)做好普查預(yù)算，落實(shí)后勤保障

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“人口普查的經(jīng)費(fèi)，由中央和地方財(cái)政分級承擔(dān)”的原則，街人普辦統(tǒng)一為入戶調(diào)查、信息綜合錄入等工作人員制作了普查員和普查指導(dǎo)員證件，配備購置了橡皮、鉛筆、尺子、簽字筆、筆芯、資料袋、手電筒等普查用品，先期投入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)2萬余元，并預(yù)向7個(gè)社區(qū)下?lián)芰艘欢ǖ墓ぷ鲉?dòng)經(jīng)費(fèi)。

二、主要做法

(一)圍繞一個(gè)核心，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)

人口普查工作核心問題是把人口數(shù)量查準(zhǔn)，在普查工作過程中，一切工作都要服從這個(gè)核心，并以此檢測工作成果。由于當(dāng)前人口居住情況復(fù)雜、群眾配合程度下降，普查登記的難度非常大，僅僅靠10天的登記時(shí)間，很難保證人口登記的準(zhǔn)確。我街對此有清醒的認(rèn)識，全程質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。一是充分利用好“兩實(shí)”戶口整頓的資料，作為摸底的重要參考依據(jù)，認(rèn)真比對差異，核實(shí)原因。二是嚴(yán)格操作。必須按摸底工作細(xì)則和普查員手冊的要求，將每個(gè)普查員負(fù)責(zé)的普查小區(qū)中全部人口情況，包括流動(dòng)人口、無戶口人員、單位寄掛的集體戶口人員等情況摸清楚。三是對群眾進(jìn)行宣傳和預(yù)約登記的時(shí)間。對于流動(dòng)人口、人戶分離難以見面的戶，在摸底時(shí)盡量多了解相關(guān)信息，以防正式登記時(shí)見不到人而無法填表。四是做好摸底數(shù)據(jù)的評估。摸底數(shù)據(jù)與戶口等頓、計(jì)生清查等資料進(jìn)行核對,發(fā)現(xiàn)差異,及時(shí)找出原因，避免出現(xiàn)補(bǔ)登的局面。

在廣泛收集人口信息，開展摸底工作的同時(shí)，街道建立了摸底進(jìn)度日報(bào)制。要求街轄7個(gè)社區(qū)每日下午3時(shí)，通過各種形式向街人普辦上報(bào)摸底情況，街人普辦于4時(shí)向街人普領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)通報(bào)評估結(jié)果，以便于領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌握摸底情況，及時(shí)實(shí)行調(diào)度。并且，為保證普查登記工作的順利進(jìn)行，保證上下能夠及時(shí)溝通，確保普查的政令暢通，街道社區(qū)從10月20日起至11月10日止實(shí)行24小時(shí)值班制度。

(二)強(qiáng)化兩項(xiàng)保障，切實(shí)提高普查工作效率

經(jīng)費(fèi)方面：普查所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)區(qū)普查辦統(tǒng)一撥付到街，街人普辦做到按階段撥付（分為宣傳階段、摸底階段和普查匯總階段）、確保到位。人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由街道普查辦編制詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)告申請。人普經(jīng)費(fèi)街道統(tǒng)一管理、專款專用，從嚴(yán)控制。各社區(qū)要保證普查工資的發(fā)放到位，在保證普查質(zhì)量、完成普查任務(wù)的前提下，按照普查員和指導(dǎo)員的實(shí)際普查工作數(shù)量分別計(jì)取普查工資。

人員方面：人普領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注保持普查員隊(duì)伍的穩(wěn)定。一是為選拔借調(diào)出的“兩員”創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，關(guān)心他們的工作、生活和安全，及時(shí)解決他們遇到的困難。二是加強(qiáng)“兩員”的責(zé)任心教育，爭強(qiáng)使命感和榮譽(yù)感。三是對培訓(xùn)內(nèi)容分階段進(jìn)行復(fù)習(xí)。四是從轄區(qū)文明單位借調(diào)人員中,預(yù)留5%的普查員名額，并盡量選擇居民熟知的人做普查員。

(三)落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制，確保普查工作到位

為保證街道人普工作圓滿完成，街人普辦建立健全了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制——確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，做到責(zé)任分工，落實(shí)到人。二是督查機(jī)制——街道分管領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)社區(qū)，監(jiān)督檢查，嚴(yán)抓質(zhì)量；業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)抓落實(shí)。三是獎(jiǎng)罰機(jī)制——公開、透明，保障人普，確保普查積極性。

(四)堅(jiān)持“四化”要求，規(guī)范有序推進(jìn)普查工作

在普查工作進(jìn)行中，堅(jiān)持任務(wù)量化、時(shí)間細(xì)化、人員責(zé)任化、措施具體化四化要求。街道以社區(qū)居委會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，劃分為7個(gè)普查區(qū)，每個(gè)普查區(qū)按照80—100戶左右，一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分為173個(gè)普查小區(qū)，配備普查員173名；按4—5個(gè)普查小區(qū)普備一名普查指導(dǎo)員，共配備普查指導(dǎo)員43名，人員組成以社區(qū)群干、協(xié)管員、門棟組長、特業(yè)管理人員、大學(xué)生志愿者等為骨干，采用彈性工作法組織人員利用中午11.30至14.00時(shí)，晚上18.00時(shí)至22.00、雙休日、節(jié)假日等時(shí)間開展入戶調(diào)查、信息核對工作。并入公安、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門抽調(diào)的專班人員協(xié)力做好“人普”信息采集的指導(dǎo)審核，共同努力完成全街人普第一階段工作任務(wù)。

三、存在的問題

1、街道、社區(qū)工人普指導(dǎo)員、普查員任務(wù)繁重，不少人員身兼多職，人普工作時(shí)間難以保障；

2、因前期文明創(chuàng)建工作，街道“兩實(shí)”有工作推后，壓縮了“人普‘工作時(shí)間，使街道“人普”工作時(shí)間不能按計(jì)劃保障；

3、因?yàn)榻?0年變遷，人員流動(dòng)，地塊拆遷、特殊人口信息參考陳年地址，難以找準(zhǔn)人查實(shí)戶

4、登記入戶難：一是進(jìn)門難。普查員在入戶時(shí)，不少居民一看不認(rèn)識，根本不讓進(jìn)門；二是找人難。我街俊華雅園、江景大廈住租戶較多，回家時(shí)間不固定，很難找到人，有的普查戶上門5—6次還不能找到住戶。三是部分居民配合差，有敷衍現(xiàn)象。部分居民不能充分認(rèn)識到人口普查的必要性，擔(dān)心個(gè)人隱私泄露，以種種理由不如實(shí)填報(bào)，拒絕調(diào)查。

5、各普查區(qū)“人普”普查員隊(duì)伍穩(wěn)定仍需高度重視，更換普查員上門登記正確率得不到保證，就必須加以糾錯(cuò)、補(bǔ)充培訓(xùn)，這樣就增加了工作量。

6、普查總體經(jīng)費(fèi)較少，也是制約人“人普”工作一個(gè)難點(diǎn)，往往加班加點(diǎn)，不能得到加班補(bǔ)助，影響人普工作人員積極性。

四、工作建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員下到社區(qū)，協(xié)助社區(qū)普查員做好普查上門入戶登記工作，與社區(qū)同甘共苦。

2、積極探索工作方法、創(chuàng)新人普工作途徑，努力完成好我街人普普查登記工作。

人口普查的原因范文第5篇

為落實(shí)上級黨委關(guān)于開展第七次人口普查戶口整頓工作有關(guān)部署，科克庫勒派出所始終堅(jiān)持在“一手抓疫情防控、一手抓維護(hù)穩(wěn)定”的工作要求下開展此項(xiàng)工作。按照人口信息質(zhì)量“完整、準(zhǔn)確”的工作要求, 扎實(shí)推進(jìn)并完成戶口整頓基礎(chǔ)摸排的工作任務(wù)，使人口資料更加全面詳實(shí)，戶口登記項(xiàng)目更加完整準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，為人口普查工作提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、成立組織機(jī)構(gòu)，積極進(jìn)行戶口整頓工作。

在接到上級部門關(guān)于開展第七次全國人口普查戶口整頓工作的通知后，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并在第一時(shí)間仔細(xì)研究了工作實(shí)施方案，于6月12日立即組織全體民輔警召開戶口整頓動(dòng)員大會(huì)，號召全體參會(huì)人員要提高思想認(rèn)識，并成立第七次全國人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

為深入開展第七次全國人口普查戶口整頓工作，科克庫勒派出所全體民輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于戶口清理整頓的相關(guān)文件，體會(huì)文件精神，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，采取各種有效措施，周密部署，強(qiáng)力推動(dòng)戶口整頓工作，確保高質(zhì)量按時(shí)完成任務(wù)。

二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極宣傳戶口整頓工作。

為進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，做到任務(wù)目標(biāo)明確，工作思路清晰，在組織動(dòng)員階段，通過在各小區(qū)、連隊(duì)、人員密集場所張貼宣傳標(biāo)語、電子屏、橫幅、發(fā)放宣傳單及廣播等多種方式宣傳第七次人口普查工作，及利用在轄區(qū)建立的百人微信群形式進(jìn)行宣傳，努力爭取群眾的理解、信任、支持和配合。為保障戶口核對的質(zhì)量，多次組織培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以糾正，取得了轄區(qū)人民群眾的支持和配合，形成了濃厚的工作氛圍。

三、采取多項(xiàng)措施做好第七次人口普查工作。

（一）派出所以“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，走到群眾中去，將“流動(dòng)人口、出租房屋清查整治專項(xiàng)行動(dòng)”、“一標(biāo)三實(shí)”工作相結(jié)合，利用警務(wù)移動(dòng)終端現(xiàn)場逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對、采集各項(xiàng)人戶信息，重點(diǎn)核查，切實(shí)整改，使人口信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確鮮活，確保戶口整頓數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量。

（二）采取錯(cuò)時(shí)入戶，以小區(qū)、連隊(duì)為單位開展入戶走訪，逐戶、逐人、逐項(xiàng)進(jìn)行核查。多數(shù)居民白天不在家，民、輔警利用早晨、午后和晚上三個(gè)時(shí)間段，上門入戶開展信息普查登記工作，切實(shí)做到房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保普查工作既好又快。重點(diǎn)查清人口中重戶、重口、人戶分離和戶口待定人員、因參軍（死亡）等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的流動(dòng)人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)，并及時(shí)予以糾正，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、真實(shí)。

（三）因疫情防控形勢下，無法以入戶核查的方式進(jìn)行人口普查工作，科克庫勒派出所對轄區(qū)戶籍人員進(jìn)行逐人逐戶電話核查的方式推進(jìn)開展此項(xiàng)工作，查清轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、相關(guān)人員信息等方面情況，確保不落一戶，不漏一人。在電話核實(shí)的過程中，派出所民警向轄區(qū)群眾詳細(xì)講解人口普查工作中戶口和身份證業(yè)務(wù)的辦理?xiàng)l件、時(shí)限、程序，鼓勵(lì)群眾如果存在未及時(shí)辦理出生、死亡、遷入、遷出等登記手續(xù)的，有多個(gè)戶口的，無戶口的及戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容與本人實(shí)際不符或存在差錯(cuò)的，要及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

四、取得的成效及下一步工作計(jì)劃。

我所目前戶籍人口17725人，總戶數(shù)6502戶，截至目前，已完成入戶核對7334人，1831戶，其中人戶分離5255人，應(yīng)銷未銷戶口人數(shù)27人（死亡未注銷），戶口輔項(xiàng)變更1227項(xiàng)。通過本次的人口普查，進(jìn)一步調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，確保第七次人口普查戶口整頓工作取得實(shí)效。

我所將進(jìn)一步加強(qiáng)對人口普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人口普查調(diào)查統(tǒng)計(jì)表相關(guān)信息，確保數(shù)據(jù)完善、健全。進(jìn)一步加強(qiáng)全國第七次人口普查的宣傳，加強(qiáng)轄區(qū)濃厚的氛圍，為轄區(qū)接下來的工作以及戶口完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。