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【關(guān)鍵詞】電力工程;工程施工;現(xiàn)場安全管理;質(zhì)量控制
我國自實(shí)行改革開放政策以來,社會經(jīng)濟(jì)水平有了飛速的發(fā)展進(jìn)步。而電力對于人們的生產(chǎn)生活都有著極其重要的影響,為人們帶來了極大的便利,社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展進(jìn)步也使得我們對于電力的需求日益增長。目前,電力實(shí)質(zhì)是作為一種商品存在的,所以,進(jìn)行電力的生產(chǎn)經(jīng)營活動時也必須要遵守社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。由于電力在社會發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的地位,人們對于電力安全問題也越來越重視,所以相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格開展電力工程的安全管理工作以及質(zhì)量控制工作,只有這樣才可以真正促進(jìn)我國電力事業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
1 電力工程施工現(xiàn)場的安全管理
1.1 必須不斷健全施工現(xiàn)場的安全保障體系
我們都知道,電力工程的施工規(guī)模一般都比較大,其施工環(huán)境也十分復(fù)雜,涉及到許多領(lǐng)域的施工。所以,電力施工企業(yè)一定要在電力工程的施工現(xiàn)場設(shè)立完善的安全保障體系,這樣才能促進(jìn)施工的順利進(jìn)行。具體說來,也就是設(shè)立安全管理體系前必須要先制定科學(xué)的管理目標(biāo),要把預(yù)防和控制有機(jī)聯(lián)系起來,并貫徹好責(zé)任制度以及相關(guān)的法律法規(guī),使每個生產(chǎn)工作者都具有高度的責(zé)任感,也只有這樣才能保證各項工作的順利開展。此外,還要科學(xué)的控制施工材料,并結(jié)合人員的具體任務(wù)和設(shè)施數(shù)量的實(shí)際狀況來進(jìn)行登記。要想提高電力工程施工現(xiàn)場的安全性,就必須要不斷的健全施工現(xiàn)場的安全保障體系。
1.2 設(shè)立完善的應(yīng)急預(yù)案
相對于其它工程的施工來說,電力工程施工的危險性是比較高的,在施工期間經(jīng)常會遇到各種突發(fā)意外,并且這些意外往往會給企業(yè)帶來很大的損失,有時甚至?xí){工作人員的生命安全。所以,必須事先制定科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括以下幾項基本內(nèi)容:首先,傷亡意外的應(yīng)急預(yù)案;其次,機(jī)械設(shè)施的應(yīng)急預(yù)案;再次,火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案;最后,惡劣條件條件的應(yīng)急預(yù)案。
對于應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制定需要嚴(yán)格按照國家的相應(yīng)法律和規(guī)范來進(jìn)行,同時保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另外,預(yù)案內(nèi)容要符合電力工程發(fā)展的需要,可操作性要相對較強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案并不是直接編寫,而是要經(jīng)過一定的演習(xí)和訓(xùn)練,確保其可行性的基礎(chǔ)上才能得以實(shí)施,這樣主要是為了使得救援工作更具時效性。
1.3保證安全技術(shù)措施的健全性
安全技術(shù)措施實(shí)際就是開展電力工程施工時應(yīng)落實(shí)好的安全原則,要使用先進(jìn)的技術(shù)工藝來健全施工條件,降低工程失誤的發(fā)生率,避免安全隱患的產(chǎn)生。設(shè)立好技術(shù)措施之前就必須嚴(yán)格開展安全管理工作,要嚴(yán)格控制工作性質(zhì)和工作內(nèi)容,并且要深入進(jìn)行研究。設(shè)立的技術(shù)措施一定要具有很強(qiáng)的程序性和規(guī)范性,不能存在隨意性。施工技術(shù)措施涵蓋了安全施工工藝、項目施工工藝等眾多方面,所以,一定要協(xié)調(diào)好各種施工技術(shù)間的關(guān)系,并嚴(yán)格開展審核工作。
2 具體的質(zhì)量控制措施
2.1 施工期間可能出現(xiàn)的問題
一些企業(yè)的設(shè)施或者是人員素質(zhì)可能不符合要求,因此獨(dú)立開展施工的難度很大,經(jīng)常會使用承包的方式開展施工工作。這一期間,施工企業(yè)一般都會收取一定的管理費(fèi)用。可是,實(shí)際工作期間還是常常發(fā)生管理不當(dāng)?shù)膯栴},使得電力線路、基礎(chǔ)設(shè)施的操作不符合規(guī)范。施工企業(yè)經(jīng)常沒有完全依照施工圖紙開展實(shí)際的施工工作,導(dǎo)致各種質(zhì)量問題頻發(fā)。除此之外,監(jiān)理企業(yè)所進(jìn)行監(jiān)理工作也不夠嚴(yán)格,這為電力工程的施工造成了極大的安全隱患,對于工程質(zhì)量也有著很不利的影響,并且不利于資源以及機(jī)械設(shè)施的最大化利用。
2.2 如何解決各種問題
(1)加強(qiáng)施工前管理,首先要健全競爭有序的電力建設(shè)市場,實(shí)行全過程招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競爭,技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時,加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。盡可能的不進(jìn)行行政管理,但要對合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理,要圍繞合同管理這一中心,確定好各個方面的具體責(zé)任和義務(wù),還要以合同管理為依據(jù)高質(zhì)量的完成以下工作:監(jiān)督貫徹承包合同的簽訂。在每一個工程施工中,不管其涉及到的資金流量多大,都必須要簽訂詳盡的經(jīng)濟(jì)合同來為各項工作提供依據(jù),來規(guī)范施工工作的進(jìn)行。若未按照法規(guī)簽訂合同,則所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都是沒有法律效力的。
設(shè)計審批對于工程建設(shè)有著很大的影響,所以必須建立科學(xué)、可行的審批制度,必須要對審批工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。一般應(yīng)做好下述幾點(diǎn):首先,進(jìn)行工程設(shè)計審查工作時,一定要貫徹落實(shí)好“適用性強(qiáng)、安全性高、經(jīng)濟(jì)可行、綠色美觀”的基本原則,這同時也是建設(shè)管理工作的重中之重,設(shè)計工作的科學(xué)性、合理性以及完善性決定了工程的使用功能,所采用的工藝技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性,消防結(jié)構(gòu)的安全性對于電力工程的穩(wěn)定運(yùn)行有著很大的影響。所以,電力工程的設(shè)計施工一定要符合上述幾個基本原則。其次,工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計,把壓力變動力,促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設(shè)計變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計變更流程。
(2)嚴(yán)格進(jìn)行施工管理工作,將規(guī)章制度作為開展各項工作的主要依據(jù)。施工期間必須落實(shí)、執(zhí)行好各項規(guī)章制度,還要檢查其落實(shí)情況,分級進(jìn)行管理,切忌越級開展工作,明確各項權(quán)責(zé)。要完全依照國網(wǎng)工藝對于基建施工的相關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格依照相關(guān)程度形行事,自施工準(zhǔn)備直至竣工驗收都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,完全依照程序開展工作。要檢查監(jiān)理企業(yè)項目部工作者的出席情況,監(jiān)理大綱的編制狀況并了解各個工作人員的基本素質(zhì)和責(zé)任心。施工企業(yè)、機(jī)械設(shè)施、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗工作情況對于電力工程的整體質(zhì)量都有著很大的影響,因此必須抓好上述一系列工作。進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)人工地。特殊作業(yè)持證上崗。
(3)加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理管理,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項目欄,使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài),做到有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督,有人負(fù)責(zé)。
3 結(jié)束語
總而言之,社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展要求我國的電力企業(yè)必須積極開展電力體制改革工作,這便使得更多人開始關(guān)注、重視電力安全問題。所以,進(jìn)行電力建設(shè)工程的施工工作時,一定要科學(xué)、高效、嚴(yán)格的進(jìn)行安全管理工作,這樣才能夠?qū)㈦娏こ淌┕ぐ踩鹿拾l(fā)生的可能性降到最低,并且還要保證每一個工作步驟的高質(zhì)量。不僅如此,電力工程的施工工作者一定要不斷的提升自身的綜合能力,這樣能夠更好的保障電力企業(yè)的整體安全,促進(jìn)我國電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,并且能夠為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]郭在亭.對電力工程建設(shè)安全工作的探討[J].湖北電力,2014(S1).
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程項目, 施工管理, 控制
【 Abstract 】 Power engineering project involves a wide range, is an extremely complex process, in the whole construction process factors and miscellaneous, its management is very important. This article mainly from the electric power construction project construction management common problems and construction management process control in
【 Key Words 】 electric power construction projects, construction management, control
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號
前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全國電力缺電狀況日趨嚴(yán)重,因此搞好電力施工對電力行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而電力工程施工管理具有資金密集、技術(shù)密集、資源密集、專業(yè)眾多、交叉施工等特點(diǎn),同時還要受工程設(shè)計、設(shè)備制造、
設(shè)備和材料的采購運(yùn)輸、還有其他許多工程外部因素的影響。所以,我們要加強(qiáng)管理,減少不必要的損耗。
一、 電力施工現(xiàn)場存在的問題
目前,電力施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善,對施工現(xiàn)場的各種工作都提出了嚴(yán)格的安全要求和安全措施, 但由于近年來電力建設(shè)任務(wù)繁重、 施工工期緊,以及一些員工的安全意識淡薄、 安全素質(zhì)不高, 致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全的隱患。經(jīng)過分析,總結(jié)了目前電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理存在的主要問題。
1、 施工人員復(fù)雜
為滿足電力施上作業(yè)對于勞動力的需求, 現(xiàn)在廣泛使用合同上、勞務(wù)工和農(nóng)民工等臨時工,這些人員的文化水平及工作能力參差不齊,接受安 全教育程度也不盡相同。對于長期聘用的合同工,雖然相當(dāng)長時間都在從事電力施工作業(yè), 在一定程度上接受了相對完整、規(guī)范的安全教育,有著一定的安全意識和安全技能,但大多停留在表面的粗淺認(rèn)識上,沒有深入理解,在實(shí)際工作中只是機(jī)械式的采取安全措施,主動性不強(qiáng)。對于臨時工,由于只是在施工現(xiàn)場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員,對其安全教育相對簡單, 造成這些人員在現(xiàn)場工作中意識不到存在的危險,不知道該采取的預(yù)防控制措施。此外, 在施工現(xiàn)場還有 一種臨時人員, 就是到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的廠家人員。 他們的工作一般獨(dú)立性較強(qiáng),工作時間安排跟施工人員不一致,實(shí)際工作中對其安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)不到位。
2、 電力工程進(jìn)展的影響
在整個業(yè)務(wù)管理流程中, 供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵, 起到了龍頭的作用, 又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、 工程管理部和財務(wù)部。財務(wù)部負(fù)責(zé)各用戶收取技術(shù)咨詢費(fèi)、工程款,向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款,作用是十分明確的。其余的2 個部門則在電力工程進(jìn)展的各個階段分別擔(dān)當(dāng)各自的職責(zé),這就出現(xiàn)部門間多次的交接。交接多了會影響到電力工程施工的進(jìn)展。
3、交叉作業(yè)
電力施工最大的一個特點(diǎn)就是施工現(xiàn)場情況變化大, 不同工種交叉作業(yè)頻繁。新建工程現(xiàn)場的安全措施和設(shè)備情況隨著工程進(jìn)度一直在變化,例如,一個新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設(shè)備安裝再到最后的調(diào)試投運(yùn),這些工作常交叉進(jìn)行,施工作業(yè)中的危險點(diǎn)、危險源也在不斷變化。雖然不同施工隊伍都按照相關(guān)規(guī)定各 自組織開展了班前班后會,對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底, 但不同施工隊伍之間沒有開展及時的溝通工作,造成施工現(xiàn)場的安全措施和對施工人員的安全技術(shù)交底跟不上施工現(xiàn)場變化。
二、電力建設(shè)工程項目施工管理過程控制
1、加強(qiáng)對電力工程項目投資管理的舉措
(1)加強(qiáng)對電力工程項目投資管理的原因
近年來,我國電力建設(shè)飛速發(fā)展,有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,由于原材料勞動力成本上漲,導(dǎo)致電力工程造價上漲也很快,這將在一定程度上影響電力建設(shè)的健康發(fā)展,對此必須高度重視,就電力工程項目投資方面,談?wù)?/p>
如何嚴(yán)格控制電力工程造價。
(2) 加強(qiáng)對電力工程項目投資管理的舉措
投資前,對電力工程項目的可行性進(jìn)行詳細(xì)研究。電力工程項目的決策依據(jù)是可行性研究,不僅要分析評價項目是否可行,更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化論證,并要有一定的深度和細(xì)度。 因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。在電力建設(shè)項目投資決策階段,項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對建設(shè)工程造價和項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價的重要階段??尚行匝芯繄蟾嬉M(jìn)行多個廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。電力工程項目可行性研究報告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是。
對電力工程項目進(jìn)行投資估算。投資估算是指確定可行性研究階段工程總投資的限額。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。在電力工程項目可行性研究報告的基礎(chǔ)上,認(rèn)真地編制項目投資估算,投資估算要全面準(zhǔn)確,既要打足投資,又要避免高估冒算,真正起到在項目建設(shè)中控制工程總投資的作用也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。
2、 把好工程質(zhì)量關(guān)
質(zhì)量控制管理的目標(biāo)應(yīng)抓住目標(biāo)制定,目標(biāo)展開和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等三個領(lǐng)域。 施工質(zhì)量目標(biāo)制定,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)控制沒有解決的和懸而未決的問題, 沒有任何新產(chǎn)品的建設(shè)經(jīng)驗以及用戶的意見和特殊要求,包括質(zhì)量通病是最重要的質(zhì)量控制目標(biāo);目標(biāo)展開是目標(biāo)分解和執(zhí)行情況;目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)的實(shí)施,是落實(shí)責(zé)任實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。各專業(yè)、各工序都應(yīng)該是全面的質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理,從各個側(cè)面發(fā)揮工程質(zhì)量保證的作用,從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(1)要重視施工人員的技術(shù)水平
應(yīng)該提高施工人員的質(zhì)量意識。按照全面質(zhì)量管理的意見規(guī)定,施工人員應(yīng)成立一個五大理念:質(zhì)量第一的觀念,預(yù)控為主的客戶服務(wù)理念,用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效應(yīng)、企業(yè)效益 ( 質(zhì)量,成本,工期相結(jié)合 ) 的綜合效益的概念。
(2)嚴(yán)格把關(guān)材料和設(shè)備質(zhì)量
材料采購管理亦稱為物質(zhì)供應(yīng)和管理,是整個項目施工管理的重要組成部分,其關(guān)系到整個項目成本管理的成敗。在其實(shí)施階段項目建設(shè)材料的采購供應(yīng)對整個工程施工過程舉足輕重,直接影響到項目建設(shè)的施工工期、工程質(zhì)量和建設(shè)成本。因此,在市場采購中,對材料與設(shè)備的質(zhì)量的控制第一步就是要選擇好的購買方。
3、 電力工程施工安全管理
(1) 施工組織管理
按照安全管理的人本原理,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動強(qiáng)度,合理安排勞動和休息時間。嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊 》、《 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定 》,強(qiáng)化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理,提高員工的現(xiàn)場安全控制能力,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的 " 三違 " 行為,實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
(2)現(xiàn)場安全管理
根據(jù)安全管理的預(yù)防原理和海因里希事故因果連鎖理論安全生產(chǎn)管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生。 電力工程每個項目,施工前應(yīng)有安全技術(shù)方案,施工中監(jiān)控人的不安全行為、物的或環(huán)境的不安全狀態(tài),項目施工后有檢查。要開展經(jīng)常性的隱患排查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過程中的隱患、危險和有害因素。消除人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
(3)事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險源與風(fēng)險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。安全責(zé)任重于泰山,將安全管理理論和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗結(jié)合起來,將安全文明管理落到實(shí)處,確保電力工程施工順利開展,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
結(jié)語
總之,電力工程中的建筑施工部分是一項多工種、多專業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了合理地計劃和控制工程項目建設(shè)工作,就必須加強(qiáng)電力工程施工管理。
參考文獻(xiàn)
[1] 邱江濤.試論電力工程施工項目管理之經(jīng)驗總結(jié)[J].科技資訊,2010
[2] 陳遠(yuǎn)民.電力工程現(xiàn)場施工管理探討[J].科技風(fēng) .2010
關(guān)鍵詞:電力工程;現(xiàn)場施工;安全管理
Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management
TU71
電力工程的建設(shè)投資一般較為龐大,建設(shè)工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎(chǔ)開挖到最后的正式投產(chǎn),工序的繁多是令人難以想象的,而當(dāng)中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。而隨著科學(xué)的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 電力工程的建設(shè)投資呈現(xiàn)越來越龐大的趨勢。在這種形勢下,現(xiàn)場施工安全管理就顯得尤為重要,以下對電力工程施工中現(xiàn)場施工安全管理工作做分析介紹。
一、電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點(diǎn)
電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè)、臨時設(shè)施多、作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。作業(yè)環(huán)境多變,人機(jī)流動性大,存在著不安全因素多,僅從事施工安裝的特種工種就有:架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等,是事故易發(fā)性的作業(yè)場所,屬高風(fēng)險行業(yè)。
二、建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理, 從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點(diǎn)的控制。制定危險、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計劃,從根本上改變施工組織設(shè)計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實(shí)施封閉管理。項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責(zé)任, 要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
三、應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的, 是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:(1)火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;(2)化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;(3)機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;(4)射線事故應(yīng)急預(yù)案;(5)食品中毒應(yīng)急預(yù)案;(6)防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;(7)傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應(yīng)該指出的是, 應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃,定期組織演習(xí),驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
四、優(yōu)化危害因素辯識程序
加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場的危害辯識,加強(qiáng)施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評價其風(fēng)險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識應(yīng)包括:(1)常規(guī)和非常規(guī)的活動;(2)作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;(3)作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入-輸出”的原則,根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
五、安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術(shù)措施。編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現(xiàn)場掌握實(shí)際情況,進(jìn)行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點(diǎn),使判定的安全施工技術(shù)措施針對性強(qiáng),具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項目部總工批準(zhǔn)。如果在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)停止實(shí)施,修改需按原審批程序批準(zhǔn)。
六、大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):(1)為確保機(jī)械的完好率,財政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;(2)財政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;(3)對機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);(4)加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識,定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄;(5)補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
七、強(qiáng)化安全檢查手段
安全工作更多的是預(yù)防工作,檢查是預(yù)防和診斷。在目前情況下,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相當(dāng)一段時間內(nèi)還要堅持。安全檢查要在“嚴(yán)”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全檢查這一手段促進(jìn)安全工作呢? 其答案是做到檢查與整改相結(jié)合,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。要充分利用安全檢查時機(jī),對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。要做到該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓,該罰款的罰款,該關(guān)閉的關(guān)閉。只有掌握行之有效的檢查方法, 不斷改進(jìn)安全檢查和督查方式, 增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,只有對被檢查對象的工作性質(zhì)、工作過程、工作原理相當(dāng)了解,檢查才能有的放矢。總之檢查是手段,整改是目的。要把檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題和隱患逐條落實(shí)、逐項整改,不留尾巴,責(zé)任到人,獎罰分明,以此來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷向深層次發(fā)展。
八、培訓(xùn)比能力更重要
思想意識是行動的先導(dǎo),只有做到認(rèn)識上的高起點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)工作中的高標(biāo)準(zhǔn)。“抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術(shù)保證和制度保證”,4 項保證的首要前提是落實(shí)思想保證,這是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓(xùn)、意識和能力”列為一項重要條款,尤其在安全管理中,培訓(xùn)比能力更重要。事故的發(fā)生有其必然的規(guī)律,不妨稱其為五要素:人的精神狀態(tài)、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環(huán)境的狀況。當(dāng)然,不是說五要素都具備了就一定發(fā)生事故,但是,只要發(fā)生事故,就一定具備至少一個要素。這是必然性和偶然性的關(guān)系。在事故致因中,人的不安全行為占有很大比例,所以要樹立這樣一個觀念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以預(yù)防和避免。培訓(xùn)是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實(shí)惠和福利,企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益,最終實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),是一個雙贏的結(jié)果。
關(guān)鍵詞:新形勢;電力建設(shè)施工;現(xiàn)場安全管理;問題;策略
電力工程屬于國家重點(diǎn)工程,與其他工程相比,具有一定的特殊性,即安全問題發(fā)生幾率較高。安全管理是電力建設(shè)施工現(xiàn)場管理中的重點(diǎn),是確保工程順利完成的關(guān)鍵。但就目前的情況看,電力工程具體安全管理工作還存在一定的問題,如應(yīng)急預(yù)案的缺乏等,解決上述問題,是新形勢下,社會對電力工程的主要要求,是電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路。
1新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場分析
1.1新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場特點(diǎn)
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,以及社會發(fā)展速度的不斷加快,使得各領(lǐng)域?qū)τ陔娏Y源需求量以及供應(yīng)質(zhì)量的要求不斷提高。受新形勢下社會環(huán)境的影響,電力領(lǐng)域多種機(jī)型均已被逐漸淘汰,大功率、大容量的機(jī)型成為了當(dāng)前電力工程中應(yīng)用的重點(diǎn)機(jī)型[1]。上述變化的出現(xiàn),導(dǎo)致電力工程對施工質(zhì)量及技術(shù)的要求不斷增強(qiáng),施工過程中,交叉作業(yè)、高空作業(yè)等作業(yè)量增加,提高了電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險發(fā)生的幾率[2]。調(diào)查顯示,高空墜樓、觸電傷害、機(jī)械傷害等,已經(jīng)成為了電力工程現(xiàn)場施工常見的主要風(fēng)險,無論對電力企業(yè)而言,還是對施工人員而言,都造成了極大的不良影響,解決上述問題,已經(jīng)成為了電力領(lǐng)域發(fā)展過程中必須關(guān)注的重點(diǎn)[3]。
1.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的重要性
加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,對于電力領(lǐng)域本身、社會及施工人員而言,都極其重要。(1)對于電力領(lǐng)域而言,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的重要性,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)的信譽(yù)與形象方面。施工現(xiàn)場一旦發(fā)生危險,導(dǎo)致施工人員的生命安全受到威脅,電力領(lǐng)域的形象必定會大打折扣,處理后續(xù)事項,如施工人員的賠償?shù)?,也會在一定程度上消耗其成本,對電力企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。與此同時,受施工人員數(shù)量減少的影響,工程的工期同樣會發(fā)生延誤,對電力領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)效益的提高十分不利[4]。加強(qiáng)安全管理,是解決上述問題的關(guān)鍵,是維護(hù)電力領(lǐng)域信譽(yù)與形象、提高其經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。(2)對于社會而言,電力領(lǐng)域施工完成速度的加快以及完成質(zhì)量的提高,均能夠確保其在短時間內(nèi)更好的用電。如施工現(xiàn)場發(fā)生了安全問題,導(dǎo)致工期被延誤,社會各領(lǐng)域的正常運(yùn)行,均會受到不同程度的阻礙。加強(qiáng)安全管理,可有效降低安全問題發(fā)生的幾率,對于社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。(3)電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全問題的發(fā)生,對施工人員的影響最為嚴(yán)重,輕則容易造成其身體上的損傷,重則容易導(dǎo)致施工人員死亡。加強(qiáng)安全管理,可使施工人員得到更加有效的保護(hù),進(jìn)而避免其發(fā)生高空墜落以及觸電等風(fēng)險發(fā)生,是保證其人身安全以及財產(chǎn)安全的關(guān)鍵。
2新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理的問題
就目前的情況看,電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作中,還存在著一定的問題,具體體現(xiàn)在以下方面:
2.1安全保障體系不完善
電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理,是涉及到人力、物力、財力等多方面內(nèi)容的管理工作,為確保管理有效,應(yīng)加強(qiáng)上述內(nèi)容之間的聯(lián)系[5]。安全保障體系不完善,主要體現(xiàn)在上述管理內(nèi)容聯(lián)系不強(qiáng)這一方面,部分電力工程在施工過程中,僅僅注重對物資的投入與管理,并未注重對人力資源安全性的管理,這是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題頻繁發(fā)生的主要原因。除此之外,責(zé)任制未落實(shí),會導(dǎo)致不部分管理人員管理積極性不高,同樣容易增加安全問題發(fā)生的幾率。
2.2無法有效識別風(fēng)險
目前電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作,僅注重對風(fēng)險的解決,并未重視對風(fēng)險的識別,因此無法從根源處降低風(fēng)險發(fā)生幾率[6]。危險的發(fā)生,均具有一定的危險源,而不同的危險源,其所引發(fā)的風(fēng)險的嚴(yán)重程度也不盡相同,電力企業(yè)未增強(qiáng)對風(fēng)險源的識別與控制,因此也就無法識別風(fēng)險,無法判斷種種風(fēng)險的發(fā)生幾率、無法明確風(fēng)險的發(fā)生所帶來的影響。上述問題長期存在,會極大的拉低電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,影響其信譽(yù)與形象,對其長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。
2.3缺乏應(yīng)急預(yù)案
建立風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案是確保風(fēng)險發(fā)生時,可及時有效的對其進(jìn)行解決的關(guān)鍵。電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作中,應(yīng)急預(yù)案缺乏的問題十分顯著,主要表現(xiàn)在以下方面:①風(fēng)險發(fā)生時,無法及時有效的組織存在危險的施工人員撤離。以坍塌為例,坍塌事故破壞力較大,容易影響到大面積施工人員的安全,如未采取應(yīng)急措施,施工人員的撤離必定十分混亂,從而加重?fù)p失;②風(fēng)險發(fā)生后,無法及時有效的處理,最終導(dǎo)致工程期限被延誤。
2.4缺乏安全措施
電力企業(yè)中,安全措施的落實(shí)可有效降低事故的發(fā)生對施工人員生命安全所帶來的威脅。安全帽、護(hù)目鏡、安全標(biāo)語等,均屬于電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作中需主要采取的安全措施[7]。但就目前來看,部分施工人員在施工過程中,不佩戴安全帽等現(xiàn)象十分常見,施工現(xiàn)場雖存在安全標(biāo)語,但數(shù)量過少,無法對施工人員及外界人員起到警示作用,因此安全問題往往頻繁發(fā)生。
2.5缺乏安全檢查手段
加強(qiáng)安全檢查是確保安全措施有效落實(shí)的關(guān)鍵。缺乏安全檢查手段,是電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作中存在的問題之一。由于缺乏檢查與監(jiān)督,施工人員作業(yè)的積極性與嚴(yán)肅性降低,對安全的重視程度下降,受此影響所導(dǎo)致的事故,在電力工程事故中占據(jù)絕大多數(shù)的比例。
3新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題解決策略
為全面提高電力工程建設(shè)的安全性,切實(shí)保證施工人員安全,保證社會各領(lǐng)域可正常用電,必須妥善解決電力建設(shè)施工現(xiàn)場存在的安全問題。對此,文章主要提出了以下措施:
3.1完善安全保障體系
完善安全保障體系是解決安全管理問題。提高施工安全性的主要策略,可采用以下方法完善安全保障體系:①加強(qiáng)對人力資源的重視:施工需將人力資源作為主要資源加以重視,將施工人員的安全,作為施工現(xiàn)場考慮的重點(diǎn)問題,在堅持以人為本的原則的基礎(chǔ)上,將以“人”為對象的安全管理措施,納入到安全保障體系中,提高體系的完善程度;②加強(qiáng)各部門的聯(lián)系:人力、物力、財力等各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,確保安全問題發(fā)生時,工程能夠迅速在人力、物力、財力方面得到補(bǔ)充與支持,避免延誤工期的問題發(fā)生;③落實(shí)責(zé)任制:需在各部門落實(shí)責(zé)任制,發(fā)生安全問題時,應(yīng)嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任,提高責(zé)任人工作的積極性,建立完善的安全保障體系。
3.2加強(qiáng)識別風(fēng)險
加強(qiáng)對風(fēng)險的識別,是預(yù)防風(fēng)險發(fā)生的關(guān)鍵,具體可采用以下方法:①分析風(fēng)險源,視其容易導(dǎo)致的風(fēng)險的嚴(yán)重程度,將其分為可接受的風(fēng)險源與不可接受的風(fēng)險源兩種;②針對兩種風(fēng)險源所引起的風(fēng)險,進(jìn)行歸類,按照材料風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、能源風(fēng)險等,對其加以整理;③建立信息系統(tǒng),通過對實(shí)踐經(jīng)驗的總結(jié),將上述風(fēng)險發(fā)生的特征,以及風(fēng)險可能帶來的影響補(bǔ)充在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中,并在實(shí)踐中,不斷的對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容加以補(bǔ)充;④采用信息化系統(tǒng),對風(fēng)險加以識別,在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險發(fā)生的跡象時,及時采取措施對其加以抑制。
3.3建立應(yīng)急預(yù)案
可采用以下方法,建立應(yīng)急預(yù)案:①全面分析可能發(fā)生的種種風(fēng)險,并提出具體應(yīng)急預(yù)案,例如,針對坍塌風(fēng)險,需從建立施工人員疏散與撤離安全通道的角度出發(fā),完善應(yīng)急預(yù)案;②在風(fēng)險發(fā)生時,及時通知可能遭遇危險的人員及時撤離,由安全管理人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人,親自帶領(lǐng)其從安全通道撤離,切實(shí)保證施工人員的安全;③風(fēng)險發(fā)生后,及時將受到創(chuàng)傷的施工人員送到醫(yī)院,以最大程度挽救其生命,確保其人身安全不受影響。
3.4完善安全措施
應(yīng)從完善安全措施的角度入手,全面提高施工現(xiàn)場的安全管理水平:①加強(qiáng)對施工人員的要求:要求施工人員在施工期間,必須戴好安全帽,穿好工作服裝,戴好護(hù)目鏡,盡最大程度降低安全問題的發(fā)生對其所帶來的傷害;②補(bǔ)充安全標(biāo)語:電力建設(shè)施工現(xiàn)場,應(yīng)增加安全標(biāo)語,如“高壓危險”等,將安全標(biāo)語放置在顯眼的位置,保證施工人員以及外界人員均能夠第一時間看到標(biāo)語,以對其起到警示作用;③召開安全大會:可定期針對施工現(xiàn)場的安全問題,召開安全大會。安全管理人員應(yīng)成為會議的主持者。管理人員需全面分析上階段施工過程中在安全工作中存在的問題,并集思廣益,共同解決問題。另外,需將會議的重點(diǎn)放在如何預(yù)防安全問題發(fā)生方面,需加強(qiáng)對施工人員的安全教育,保證其可積極謹(jǐn)慎的作業(yè),減低安全問題發(fā)生幾率。同時應(yīng)向施工人員宣傳安全問題發(fā)生時的自我保護(hù)措施,以減輕事故的發(fā)生,對施工人員所帶來的傷害。
3.5強(qiáng)化安全檢查手段
強(qiáng)化安全檢查手段,對于提高安全管理水平,降低安全問題發(fā)生幾率具有重要意義,具體可采取以下手段進(jìn)行安全檢查:①建立安全檢查小組:施工企業(yè)組織有關(guān)人員,建立安全檢查小組,小組中落實(shí)責(zé)任制,選出負(fù)責(zé)人;②劃分安全管理區(qū)域:將整個施工地點(diǎn),劃分為不同的區(qū)域,由不同的小組進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域發(fā)生安全問題,需及時追究相關(guān)小組負(fù)責(zé)人的責(zé)任,以提高各小組安全檢查力度與嚴(yán)格性;③落實(shí)獎懲措施:針對安全檢查情況落實(shí)較好的小組,應(yīng)給予鼓勵,提高其工作積極性。針對安全檢查落實(shí)情況較差的小組,可從經(jīng)濟(jì)上給予懲罰,避免類似問題再次發(fā)生。
4結(jié)束語
綜上所述,電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全問題發(fā)生幾率較大,導(dǎo)致問題發(fā)生的原因,與安全保障體系的不完善以及風(fēng)險識別力度不足等多方面因素有關(guān),一旦發(fā)生安全問題,對施工企業(yè)及施工人員均會產(chǎn)生較大的不良影響。應(yīng)將安全管理作為管理工作中的重點(diǎn),在完善安全保障體系的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對風(fēng)險的識別、提出風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、完善安全措施、強(qiáng)化安全檢查手段,以全面降低安全風(fēng)險發(fā)生幾率,切實(shí)保證施工安全。
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【關(guān)鍵詞】電力工程;安全管理;質(zhì)量控制
一、前言
電力工程的施工建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其自身性質(zhì)決定了電力工程管理工作必將受到很多制約。另外,設(shè)計、設(shè)備制造和材料采購運(yùn)輸?shù)缺姸嗤獠恳蛩匾采羁逃绊懼娏こ淌┕さ墓芾?。為了合理地計劃、組織和管理工程項目建設(shè)的各方面工作,必須理清電力工程管理過程中存在的若干問題,并找到解決的辦法。因此,搞好電力施工對電力行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
二、電力建設(shè)工程現(xiàn)狀
1、安全事故案例
2004年9月,某電廠的施工現(xiàn)場。在一次鍋爐安裝過程中,因為位置不好,勉強(qiáng)起吊大件,調(diào)位的倒鏈承受不了強(qiáng)拉力而斷裂,致使兩名違章站在吊件上又沒有扎安全帶的工人因突然擺動而墜落摔傷,其中一人肝臟破裂,另一人頭部受重傷。
2012年11月某變電站,某條線路停電檢修,其他線路正常帶電運(yùn)行。當(dāng)值班員李某與夏某、徐某正好值班,地調(diào)來電話通知正值班員李某拆除安措恢復(fù)備用的命令,隨后李某打發(fā)夏某辦票,徐某也一同幫忙操作。李某為監(jiān)護(hù)人并開始唱票,隨后按照地調(diào)的電話要求開始按步驟讀票,夏某具體操作,徐某旁邊配合,這時,操作過程中李某看到間隔比較臟,在刀閘鎖沒完全退出情況下隨即停止命令,要求夏某清掃,夏某出去拿工具,徐某也出去幫忙,李某等不及了,自己從角落找了把小掃帚鉆進(jìn)間隔打掃,等夏某、徐某回來發(fā)現(xiàn)李某不再隨即喊了聲,但沒人應(yīng)答,發(fā)現(xiàn)不對勁,繞道后背看到李某已經(jīng)趴在地下了,再確認(rèn)沒有觸電危險情況下,將李某抬離操作現(xiàn)場,通知醫(yī)院并實(shí)施緊急搶救,但為時已晚,經(jīng)搶救無效確認(rèn)死亡。
如果能夠遵守操作規(guī)程,類似事故完全可以避免。事故的一再發(fā)生,不得不引起我們對安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的高度重視。
2、工程參與者的素質(zhì)
勞務(wù)工和農(nóng)民工等臨時工種是施工過程中的主要用工方式,作為臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員,其水平和能力參差不齊,所接受安全教育的時間較短且內(nèi)容簡單,造成這些人在施工過程中存在較大安全隱患。對于擁有長期聘用合同的施工人員,雖然長期從事電網(wǎng)施工作業(yè),擁有較豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗,并且在接受過相對完整和規(guī)范的安全教育,具備一定的安全意識和技能,但大多沒有深入理解,在實(shí)際工作中同樣可能引發(fā)安全事故。而項目的管理者大多出身基層,有著豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗,但很多人文化水平較低,管理工作主要依靠多年的經(jīng)驗積累,缺乏先進(jìn)知識和創(chuàng)新精神,安全隱患依然存在。
3、多工種交叉作業(yè)導(dǎo)致的多重危險源
多工種交叉作業(yè)和施工現(xiàn)場環(huán)境多變是幾乎所有建設(shè)工程都會遇到的問題,電力建設(shè)工程也不例外。不同專業(yè)的施工隊伍在作業(yè)過程中存在不同的危險源,雖然管理者會做出統(tǒng)籌安排,但由于某些不可預(yù)測的突發(fā)事件而造成的工期提前或滯后,都有可能直接導(dǎo)致在不同專業(yè)和工種之間因交叉作業(yè)增加了安全事故的發(fā)生概率。
4、施工過程組織和協(xié)調(diào)的弊端
電力工程施工過程會涉及公司的多個部門。各部門在工程進(jìn)展到不同階段會承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任,繁雜的審批和手續(xù)辦理流程很大程度上制約工程進(jìn)展,降低有效工作時間的利用效率,同時也為項目實(shí)施過程中的各方面監(jiān)管造成麻煩。
三、電力建設(shè)工程的安全管理
1、施工組織管理
在嚴(yán)格遵守《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家相關(guān)規(guī)定的同時,還要遵守地方行業(yè)一些標(biāo)準(zhǔn),更要按照本系統(tǒng)實(shí)行的相關(guān)安全規(guī)程來操作,以強(qiáng)化施工過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)防違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為,實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的安全管理。
2、現(xiàn)場安全管理的措施
所謂安全管理,主要是減少和防止人或物的不安全行為和狀態(tài),杜絕安全事故的發(fā)生,消除安全隱患。對于項目實(shí)施過程中的各個環(huán)節(jié),在施工前要有詳盡的工作計劃和安全預(yù)案,施工過程中要對人的不安全行為及物或環(huán)境的不安全狀態(tài)進(jìn)行全方位監(jiān)管,施工后要進(jìn)行檢查。同時還要開展日常性的隱患排查工作,強(qiáng)化對安全文明施工的檢查,消除項目實(shí)施過程中的危險源和有害因素。
3、制定并定期演練應(yīng)急預(yù)案
為應(yīng)對施工過程中易引發(fā)安全事故的環(huán)節(jié),降低事故損失,要成立應(yīng)急小組,及時分析施工過程中面臨的風(fēng)險,針對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位和危險環(huán)節(jié)制定應(yīng)急措施和預(yù)案,并建立安全管理體系,做到區(qū)域?qū)X?zé)和責(zé)任到人,確保應(yīng)急設(shè)備能夠正常運(yùn)作。開展應(yīng)急預(yù)案的演練,全面提升應(yīng)急能力。
四、電力建設(shè)工程的質(zhì)量控制
1、影響工程質(zhì)量的主要因素
電力建設(shè)工程涉及范圍很廣,有很多因素會影響工程的質(zhì)量。例如在施工過程中使用的材料和工程機(jī)械、現(xiàn)場的地形、氣候,以及一些具體的工作方法(如測量、計量等)等都會直接對工程質(zhì)量造成影響。歸根結(jié)底,工程最終完成所依靠的還是人——參與施工人員的文化水平、決策能力、技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面都是影響電力建設(shè)工程質(zhì)量的因素。
2、工程項目參與單位的選擇
項目的實(shí)施需要施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備及原材料供應(yīng)商等多個單位的共同參與和協(xié)作。在對參與單位的選擇過程中,要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度,選擇符合相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績良好且綜合素質(zhì)過硬的單位,以保證工程質(zhì)量,節(jié)約成本。
3、材料的選擇與監(jiān)管
材料價格的波動對電力項目工程造價影響極大,因而要做到第一時間掌握市場動態(tài),并減少中間環(huán)節(jié)以保證材料質(zhì)量和采購成本。原材料、半成品及成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,因而不僅要檢查進(jìn)場實(shí)物,還要檢查質(zhì)保書,以及型號、規(guī)格、性能是否符合要求。對易碎、易潮、易污染的材料和設(shè)備,在運(yùn)輸、堆放、安裝等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。
4、技術(shù)變更的管理
工程項目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,設(shè)計中的不完善或錯漏,以及施工過程中遇到的實(shí)際問題都可能導(dǎo)致設(shè)計變更的發(fā)生。設(shè)計變更一旦發(fā)生,對工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制都會帶來一定影響。
5、加強(qiáng)監(jiān)理在工程中的作用
基于真正明確監(jiān)理工作職能的法律文件還不完善,許多監(jiān)理公司采取項目聘任制造成監(jiān)理人員的不固定,集技術(shù)與管理經(jīng)驗于一身的復(fù)合型監(jiān)理人才缺乏等諸多因素,使得監(jiān)理不但無法充分發(fā)揮其“三控、二管、一協(xié)調(diào)”作用,更是頻繁出現(xiàn)草草了事、蒙混過關(guān)等不負(fù)責(zé)任的行為。
面對如此現(xiàn)狀,國家應(yīng)加快出臺工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī);監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對建設(shè)單位負(fù)責(zé)的同時,更要對社會負(fù)責(zé),要做到積極主動地自我完善;對于監(jiān)理本身,更要結(jié)合自身能力水平,有針對性地進(jìn)行相應(yīng)學(xué)習(xí),以求專業(yè)素質(zhì)和自我修養(yǎng)的全面提高,為今后順利完成工作打下基礎(chǔ)。
五、結(jié)束語
電力建設(shè)工程的管理是一門科學(xué),需要不斷探尋更先進(jìn)的管理措施。我們必須鍥而不舍地學(xué)習(xí)、探索,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗完善自己,使企業(yè)在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)
電力服務(wù) 電力 電力線路 電力工程 電力安全 電力技術(shù) 電力管理 電力實(shí)訓(xùn)報告 電力營銷 電力畢業(yè) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀