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關(guān)鍵詞:在建核電工程;火災(zāi)危險性;火災(zāi)危害性;預(yù)防措施
0. 引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,能源供應(yīng)和環(huán)境問題日益突出。核電作為一種既安全又經(jīng)濟的清潔型新能源,對于滿足我國日益增加的電力需求、調(diào)整和優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境問題、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
近年來,我國核電迎來從未有過的發(fā)展機遇,截止2013年,我國在建核電機組28臺,裝機容量2830萬千瓦,占世界在建核電機組的40%以上,成為世界在建核電規(guī)模最大的國家。開展在建核電工程施工現(xiàn)場消防安全評估分析,對提高在建核電工程消防安全水平有著非?,F(xiàn)實的意義。
1. 在建核電工程施工現(xiàn)場火災(zāi)風(fēng)險因素識別
可燃物、助燃物、點火源是燃燒發(fā)生的基本三要素,而在時間和空間上失去控制的燃燒即會釀成火災(zāi)[1]。因此,可燃物、助燃物、點火源是開展火災(zāi)風(fēng)險識別的關(guān)鍵性因素??扇嘉?、助燃物、點火源、燃燒以及火災(zāi)之間的關(guān)系簡要地描述如下圖1所示[2]。
根據(jù)火災(zāi)發(fā)生機理,在建核電工程施工現(xiàn)場在具備助燃空氣這個前提條件下,其發(fā)生火災(zāi)的另兩個因素主要是可燃物和點火源。同時,由于核電是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此會有大量的施工人員參與工程建設(shè),而施工人員的消防安全意識對核電施工期間的消防安全有著重要的影響。另外,考慮正式消防設(shè)施在施工期間還未完全建好投用,臨時消防設(shè)施對于在建核電工程而言是舉足輕重的。
1.1易燃可燃物品多
在核電施工階段,現(xiàn)場可能存在的可燃物品主要包括[3,4]:
(1) 木質(zhì)腳手架、木質(zhì)模板、電纜、塑料管等可燃建筑材料;
(2) 聚氨酯硬質(zhì)泡沫塑料可燃保溫材料;
(3) 油、煤油、汽油、酒精、松香水、乙炔、氫氣、油漆稀料、涂料等易燃易爆物品;
(4) 設(shè)備包裝物品、成品保護材料等。
同時,由于工程需要,在施工現(xiàn)場搭建臨時性的木工房、材料倉庫、垃圾堆場、氣瓶籠等,這些區(qū)域也存在大量的可燃物。木工房作業(yè)后沒有及時清理,臨時材料倉庫亂堆亂放、垃圾堆場長時間不清理、氣瓶安全距離不夠等很容易引發(fā)火災(zāi)。當然,在核電廠房內(nèi)最危險的主要是臨時存放的氣瓶和油類,儲存環(huán)境的消防狀況不能滿足要求,若由于皮管老化或者油罐泄露,極易釀成火災(zāi)[5]。
1.2引火源頻繁存在
核電施工現(xiàn)場引起火災(zāi)的點火源主要有:施工人員焊接、切割等動火作業(yè)產(chǎn)生的火花或者飛濺的焊渣、線路老化或者電氣故障產(chǎn)生的電弧或者發(fā)熱、施工人員隨意丟棄煙頭、使用大功率電器以及固定工序產(chǎn)生熱量等。
核電施工特點決定了施工期間電焊、氣焊、氬弧焊、砂輪打磨、切割、噴燈等動火作業(yè)頻繁,動火作業(yè)點多、面廣,而且經(jīng)常會出現(xiàn)立體交叉作業(yè)。其中,焊割作業(yè)很容易引發(fā)火災(zāi),因為焊割作業(yè)是在高溫燃燒下進行的明火作業(yè),電焊的燃燒溫度在5000~7000℃,氣焊(割)的燃燒溫度在3000℃以上,在作業(yè)過程中會產(chǎn)生大量的高溫金屬熔渣,一旦這些高溫熔渣濺落到易燃可燃物上或遇到易燃氣體很容易引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故[5-7]。
當然,在核電施工進程中,現(xiàn)場會引入很多場臨時用電設(shè)備,其線路繁多,而且電氣線路亂拉亂接現(xiàn)象嚴重,容易出現(xiàn)電氣線路過負荷或者用電設(shè)備老化故障等現(xiàn)象,很容易引燃周圍的可燃物。
同時,由于施工現(xiàn)場務(wù)工人員較多,其消防安全意識淡薄,存在不在限定區(qū)域內(nèi)吸煙和亂扔煙頭的現(xiàn)象,而且屢禁不止,這些流動的引火源稍有不慎,很容易造成火災(zāi)。
1.3施工人員消防安全意識薄弱
現(xiàn)場施工人員大多來自外地,工作崗位基本是臨時性的,流動性很大,這將給消防安全培訓(xùn)帶來很大的挑戰(zhàn),加上,同時,由于施工人員受教育程度不同,個人業(yè)務(wù)水平也不同,因此其在工作過程中不可控制的因素很多,若消防安全培訓(xùn)得不到強化,消防安全意識得不到培養(yǎng),這勢必給現(xiàn)場消防安全帶來挑戰(zhàn)。這也就容易在動火作業(yè)過程中,出現(xiàn)可燃物沒有得到清理,防火措施不到位,未配置滅火器,監(jiān)火人不在崗位等一系列動火安全隱患。
1.4臨時消防設(shè)施不盡完善
核電工程建設(shè)期間,正式的消防管網(wǎng)還未建成,正式的消火栓及火災(zāi)探測報警系統(tǒng)還未安裝投用,無法發(fā)揮作用。為確保工程建設(shè)的安全,核電工程現(xiàn)場設(shè)置了臨時消防設(shè)施,包括臨時滅火器、臨時消火栓系統(tǒng)以及臨時應(yīng)急照明等[8,9]。但在實際檢查中發(fā)現(xiàn),仍有少數(shù)施工現(xiàn)場存在消防器材配備數(shù)量不足,或者由于施工環(huán)境差,老化嚴重。
2. 在建核電工程施工現(xiàn)場危害性分析
2.1煙氣危害性大
在施工階段,核電廠房內(nèi),會經(jīng)常存在氣瓶、塑料管、電纜線,木質(zhì)模板等可燃物,這些材料燃燒時會產(chǎn)生大量的有毒氣體。由于廠房內(nèi)設(shè)備間隔較小,而且涉油和涉氫設(shè)備較多,一旦發(fā)生火災(zāi),很容易轟燃,廠房上下貫穿易形成立體火,加上廠房相對封閉,氧氣供應(yīng)不足,不完全燃燒會產(chǎn)生大量的煙氣,這些煙氣容易使人窒息[3]。
2.2人員疏散及滅火救援難度大
核電廠房尤其是核島和常規(guī)島,具有空間跨度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點,其內(nèi)布置了大量的設(shè)備和管道,而這些設(shè)備的布局難免不盡合理,再加上廠房內(nèi)臨時搭設(shè)的腳手架,這使得廠房內(nèi)很多通道不順暢[3]。
而在施工階段,廠房內(nèi)光線較暗尤其是地下層,相關(guān)安全疏散標識還不完善,發(fā)生火災(zāi)不能有效的指導(dǎo)人員疏散,同時火災(zāi)會產(chǎn)生大量的煙氣,排煙設(shè)施尚不能啟用,這會大大增加疏散的難度。
3. 在建核電工程施工現(xiàn)場火災(zāi)的預(yù)防措施
針對火災(zāi)發(fā)生的機理,燃燒三要素之中,只要控制其中一個環(huán)節(jié),就能有效的防止火災(zāi)的發(fā)生或者撲滅火災(zāi)(見圖1),同時針對火災(zāi)危害性,可以采取相應(yīng)的措施來減少損害。
3.1加強易燃易爆物品的管控
乙炔等可燃性氣體氣瓶應(yīng)專庫存放,存放時應(yīng)保持通風(fēng)、干燥,而且氣瓶應(yīng)避免陽光直射,存放點應(yīng)有明顯的警示標示和責(zé)任牌,氣瓶使用時,應(yīng)盡量放置在廠房外,并且要經(jīng)常檢查氣瓶和皮管,防止老化泄露。同樣地,油等可燃性液體存放點應(yīng)有明顯的警示標示、責(zé)任牌、MSDS及滅火措施。同時,應(yīng)將易燃易爆氣瓶和油類存放點作為消防安全重點部位,加強管控。
同時,在選擇施工材料時,應(yīng)盡可能使用不燃或難燃材料。假手架的跳板應(yīng)使用不然材質(zhì),密目安全網(wǎng)、水平安全兜網(wǎng)等應(yīng)不燃或者經(jīng)阻燃處理,成品保護應(yīng)使用不燃或者難燃材質(zhì),禁止使用苫布、木板、等可燃性物質(zhì)。設(shè)備進廠房前,應(yīng)盡量拆除可燃包裝物或用不燃性材料包覆,施工垃圾應(yīng)及時清理[8,9]。
3.2嚴格控制動火等引入火源的作業(yè)
嚴格按照動火管理程序執(zhí)行動火作業(yè),堅持執(zhí)行未取得動火許可證不準動火、防火措施未落實不準動火、焊接與熱切割未取得特種作業(yè)操作證不準動火、未配備滅火器材不準動火、監(jiān)火人不在位不準動火等動火作業(yè)“十一不準”規(guī)定。
3.3完善消防設(shè)施
在施工期間,不可能建立完善的正式消防系統(tǒng),但應(yīng)保證臨時消防設(shè)施正常可用。因此應(yīng)定期檢查滅火器并及時更換失效的滅火器,消火栓定期放水測試水壓保證滿足火災(zāi)時的供水。另外,還需定期檢查消防通道和應(yīng)急疏散標識和照明,保證發(fā)生火災(zāi)時,施工人員能夠順利逃生。
3.4 加強施工人員消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演習(xí)
作為管理者應(yīng)高度重視施工人員的消防安全培訓(xùn),堅持施工人員必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格以后方能進入施工區(qū)域的安全底線,制定和落實定期復(fù)訓(xùn)-考核的長期培訓(xùn)機制。培訓(xùn)應(yīng)包含日常防火知識、基本消防器材的使用以及應(yīng)急逃生的基本技能等內(nèi)容,使其具備自防自救的能力,同時,應(yīng)定期開展消防安全疏散演習(xí),強化培訓(xùn)效果。
4. 結(jié)論
消防安全是核電工程進展的有力保障,因此開展施工期間消防安全分析具有非?,F(xiàn)實的意義。本文總結(jié)分析了在建核電工程火災(zāi)風(fēng)險因素及危害性,指出核電施工期間常見的可燃物、引火源隱患和施工人員消防安全意識薄弱以及消防器材不盡完善等問題,并提出了防止火災(zāi)發(fā)生幾項重點措施,為核電廠施工期間的消防安全管理提供了指導(dǎo)。
參考文獻
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光陰似箭,日月如梭,2006年在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本,搞好安全生產(chǎn)。今年我們按公司的要求,突出“三?!?,實現(xiàn)“三無”,力爭“三少”,爭創(chuàng)“三版權(quán)所有!百”,緊緊圍繞“發(fā)展、改革、管理、效益”,取得了一定的成績,實現(xiàn)了無誤操作,無觸電事故的目標,實現(xiàn)了今年安全生產(chǎn)三個一百天。
現(xiàn)就2006年我們主要做的工作作一個總結(jié):
一、全年安全生產(chǎn)指標完成情況:
未發(fā)生輕傷及以上人身事故;未發(fā)生誤操作、誤觸電事故;未發(fā)生人為責(zé)任的重大設(shè)備損壞事故;未發(fā)生隱瞞事故的現(xiàn)象;未發(fā)生同責(zé)及以上的重大交通事故;未發(fā)生重大火災(zāi)事故;未發(fā)生由人員責(zé)任導(dǎo)致大面積停電的重大事故;未發(fā)生中斷本單位安全生產(chǎn)記錄的其他一般事故。只有維操隊發(fā)生了一起違章作業(yè)事故。
全年執(zhí)行變電工作票92張,操作票715張,合格率100%。全工區(qū)全年未發(fā)生考核事故,至12月31日,全公司安全天數(shù)為1323天,實現(xiàn)了今年第三個百日安全無事故記錄。
二、今年主要工作回顧:
1、制訂嚴防死守措施,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初,在公司與股室負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,我們層層簽訂了有硬指標,操作性強的“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”,將安全責(zé)任逐級分解,落實到了班組、個人。今年以來,工區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)相比去年面廣量大,為了繼續(xù)保持良好的安全形勢,完成我們的安全生產(chǎn)目標,真正把嚴防死守的措施落實到位,我們針對本部門實際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴防死守措施,各班組(修試班、維操隊、變電站)紛紛將公司安全生產(chǎn)目標分解落實到本班組,制定了實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的具體措施,落實公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴防死守各項要求。制定了工區(qū)各崗位人員的安全職責(zé)。
2、認真克服去年安全工作的不足,認真抓好班組建設(shè),確保工區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
新年伊始,我們?nèi)婵偨Y(jié)了2006年工作,研究確定了工區(qū)2006年工作總要求和重點工作任務(wù),動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創(chuàng)安全工作新局面。
工區(qū)各部門認真組織學(xué)習(xí)了省公司、州局領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及魯經(jīng)理在去年年終總結(jié)會議上的2005工作總結(jié)2006年工作計劃內(nèi)容,認真學(xué)習(xí)省公司、州局2006年事故快報、安全通報及2005年我工區(qū)發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個方面全面查找2005年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場六要素、交通安全等方面存在的問題。我們始終堅定不移的貫徹執(zhí)行《安規(guī)》四項基本要求,加強了班組建設(shè)的開展,做到了每月四次安全活動,每季開展一次反事故演習(xí),自動裝置正確動作率達100%。定期進行了安全性評價,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
3、堅持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、安全教育:
為了讓每個職工都從心里面明確安全對我們工作的重要性,讓每個職工時刻警惕安全、注意安全,今年我們組織了二次安全知識教育,其中包括一次消防知識教育。
b安全培訓(xùn):
按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計劃,我們每月組織了一次安全培訓(xùn);完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試;對工區(qū)新進人員進行了安全三級教育,為真正掌握新設(shè)備的性能和使用方法,不出現(xiàn)誤操作事故,今年10月15日我們邀請廠家人員在古丈變對維操隊全體人員進行了微機防誤裝置現(xiàn)場手把手培訓(xùn),。
c安規(guī)考試:
全工區(qū)安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進行。首先各部門自行組織本部門的安規(guī)考試,自行命題報工區(qū)審核后,均在3月份組織本部門職工進行了安規(guī)考試,考試成績報工區(qū)歸檔。其后在5月份工區(qū)全體人員又一起參加由公司統(tǒng)一組織的安規(guī)考試,其中只有一人不滿足公司要求。對新進上崗人員上崗前進行了《安規(guī)》、《調(diào)規(guī)》考試。
d安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,全年工區(qū)各班組都按照工區(qū)的要求完成了安全活動任務(wù),取得了很好的效果。
(2)、一手抓現(xiàn)場。
為保證變電安全生產(chǎn),我們聘任兼職安全員,負責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè),每次作業(yè)前我們都開展了危險點分析并采取了可靠的控制措施,嚴格執(zhí)行三交和工作票制度,經(jīng)常到現(xiàn)場檢查維操隊的倒閘操作以及操作票的填寫。為了搞好安全生產(chǎn),我們將各變電站的設(shè)備按照主人責(zé)任制,分工到人,各司其責(zé)。變電設(shè)備,場地整齊、清潔、窗明幾凈,對設(shè)備定期進行維護,巡視(發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,保證設(shè)備時刻處于健康、安全運行中。我們還重視防火防盜,消防設(shè)施定期檢查。防火標志,警戒線標志明顯,設(shè)備進行了雙重版權(quán)所有!編號。我們對巖頭寨變,羅依溪變少油開關(guān)全部進行了換油消缺工作,完成了河西變10kv開關(guān)除銹噴漆工作,大大提高了供電的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
4、工區(qū)開展了季節(jié)性安全大檢查
為認真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn),切實做好當前安全生產(chǎn)工作,根據(jù)州局、公司要求,結(jié)合安全生產(chǎn)的實際情況,針對季節(jié)性特點,我工區(qū)全年開展了春季、秋季、冬季安全大檢查工作。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了通報和整改,各部門結(jié)合安全性評價和安全大檢查整改通知,及時消除了隱患和缺陷,并制定出了預(yù)防措施。
5、加強安全工器具的管理
為了保證人身安全,按照《安規(guī)》規(guī)定,我們于今年6月15日對各站安全器具進行了交流耐壓試驗,嚴格執(zhí)行工器具管理32字方針,常用調(diào)試設(shè)備按照貫標的要求進行了檢驗,對不合格的及時進行了封存,并進行補齊,建立了安全工器具管理制度。
三、存在的問題
1、現(xiàn)場監(jiān)護力度還需進一步加強,工區(qū)應(yīng)設(shè)立一個專職安全員,全權(quán)負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)護工作。
2、危險點分析預(yù)控工作亦需進一步加強,危險點重點把握不明確,重點突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細節(jié),對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險點,個別人預(yù)警不及時。
3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書編制,結(jié)合相應(yīng)工程實際情況,針對性還需加強,在作業(yè)人員層面對“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯,還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。
4、違章違紀現(xiàn)象沒有得到徹底杜絕。
有些事故中,雖然職工素質(zhì)跟不上現(xiàn)代化設(shè)備的需要;但有些事故中,是職工安全意識差,預(yù)控措施沒有全面落實,麻痹大意,做事隨便,不依規(guī)程辦事,自己違章了都不知道。還需要進一步加強職工安全意識的培訓(xùn),要時刻警惕危險點,注意安全。
總之,2006年是我們變電人已全身投入到了古丈電網(wǎng)的維護與運行工作中了,及時進行了事故搶修,設(shè)備消缺,保證了全縣電網(wǎng)的穩(wěn)定運行,工區(qū)所轄各變電設(shè)備和供電網(wǎng)絡(luò)基本上是安全的。2006年即將過去,2007年燦爛的春天就要到來了,我們將在新的一年里繼續(xù)以“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針努力工作,為企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟效益的提高做出我們應(yīng)有的貢獻。
關(guān)鍵詞:水利水電;施工;管理
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1、 水利水電工程施工特點
水利水電工程建設(shè)項目主要包括:水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等,投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、工程技術(shù)復(fù)雜。水利水電工程施工特點主要是地處偏遠山區(qū),交通不便,而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工,需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)受地形、地質(zhì)、水文氣象等自然條件的影響很大,制約因素眾多;工程量大,地質(zhì)條件復(fù)雜,對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求,對地基的要求比較嚴格,技術(shù)工種多,施工強度高。
2、水利水電工程施工管理中重點注意事項
根據(jù)水利水電工程施工的特點,施工管理中應(yīng)重點注意施工目標、施工計劃、工程質(zhì)量、工程成本和施工安全等方面的問題。
2.1 水利水電工程施工進度管理措施
進度控制的措施主要有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息措施五種。
(1)組織措施包括: 落實項目進度、控制部門的人員; 具體控制任務(wù)和職責(zé)分工; 進行項目分解、建立編碼體系; 確定進度協(xié)調(diào)工作制度,包括協(xié)調(diào)會議的時間、人員等; 對影響進度目標實際的干擾和風(fēng)險因素進行分析。(2) 技術(shù)措施是指采用有效的方法加快施工進度。(3) 合同措施主要有分段發(fā)包,提前施工以及各合同期與進度計劃的協(xié)凋等。(4) 經(jīng)濟措施是要保證資金供應(yīng)。(5) 信息管理措施主要是指通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較,定期地向建設(shè)單位提供比較報告等。
2.2 影響工程質(zhì)量的控制措施
(1)人的控制。操作人員的質(zhì)量意識、遵守操作規(guī)程與否、技術(shù)水平、操作熟練程度等,對工程項目質(zhì)量的影響較大。(2)材料控制。通過全程對材料的質(zhì)量控制全方位對工程進行系統(tǒng)的監(jiān)督與控制。(3)方法控制。方法控制主要有三種方式: 審查施工組織設(shè)計、施工質(zhì)量保證措施、施工方案等。(4)施工機械設(shè)備的控制。合理選擇符合質(zhì)量進度要求的施工機械型號、性能參數(shù)及數(shù)量,加強對施工機械的維修、保養(yǎng)和使用管理,是對施工機械設(shè)備控制的有效措施。(5)環(huán)境因素的控制。環(huán)境因素控制的措施主要是創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,排除環(huán)境的干擾等。
2.3 施工安全控制措施
(1)施工準備階段。在工程項目正式開工以前,項目經(jīng)理及其項目組主要負責(zé)人,要對施工區(qū)域的周圍環(huán)境,地下管線,施工地質(zhì)情況進行全面考察。特別要注意:如施工區(qū)域內(nèi)有地下電纜,水管或防空洞時,要派專人進行妥善處理,并給出所在位置,使施工人員事先知曉;在編制施工組織設(shè)計時,要注意防止施工設(shè)施對周圍居民的安全、住宿和交通等方面造成不良影響,并采取必要的防護措施;在安排施工進度時,要妥善安排每個工序的進度,防止進度過緊或工作時間過長。
(2)基礎(chǔ)施工階段?;A(chǔ)施工階段的安全生產(chǎn),主要是防范土方坍塌或深坑井內(nèi)窒息中毒。在深坑部位,應(yīng)采取支護措施,并計算邊坡荷載能力,采取必要的加固邊坡的措施。在雨季施工或地下水位較高的地區(qū)施工時,要做好基坑支護和排水措施,并密切注意防止基坑兩側(cè)土體滑塌。在深基坑內(nèi)施工時,要注意防止沼氣或有毒氣體因通風(fēng)不良造成施工人員窒息死亡。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段。在結(jié)構(gòu)施工階段,建筑物的高度不斷上升,要特別注意高空作業(yè)安全,尤其是注意作業(yè)人員的墜落或被墜落物扎傷。為此在施工過程中要完善結(jié)構(gòu)施工層的外防護,預(yù)防高處墜落事故; 做好結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的防護,防止落人落物; 加強起重作業(yè)的管理,預(yù)防機械傷害事故; 特別注意危險工種的安全保護。
3、水利水電工程的施工管理措施
在水利水電工程的施工中,要高度注重施工過程的進度控制、質(zhì)量控制和安全管理,保證水利水電工程的高效、安全運轉(zhuǎn)。那么我們在水利工程施工中如何搞好施工管理呢?
3.1 加強施工合同管理
合同簽訂之前,施工要對合同項目中的計劃嚴格確立項目、招標文件的編制和審查,要以公平、嚴謹及整體規(guī)劃為原則,對招標文件的編制和審查技術(shù)要求合理。嚴格按程序簽訂合同,甲乙雙方在簽訂合同之前,各業(yè)務(wù)職能部門都要對其會審把關(guān),然后對雙方關(guān)心的問題進行平等協(xié)商,最后達成一致意見。雙方在履行合同中,要依照合同和有關(guān)的法律法規(guī)辦事,對水利水電工程施工管理的各種要求都要嚴格遵從。
3.2 使用動態(tài)安全管理
安全生產(chǎn)管理是抓好安全生產(chǎn)管理工作的重點決策基礎(chǔ)。由于在職工組成中,班組是最基本的群體,安全生產(chǎn)管理人員是班組里的一分子。所以,安全生產(chǎn)管理人員要本著“以人為本”的原則,采取多種方法提高每個安全管理人員的自身素質(zhì)。通過有效控制和監(jiān)督的決策,來實施動態(tài)安全管理,并有效控制安全管理工作中相符的對策。
3.3 加強施工材料管理
在水利工程建設(shè)過程中,施工材料所占的比重較大,并且品種較多,為確保工程質(zhì)量,必須做好材料的質(zhì)量管理工作。首先,應(yīng)嚴把采購關(guān)。按照施工規(guī)范中的相關(guān)要求,制定詳細合理的材料采購計劃,建立并完善采購制度以及領(lǐng)用制度;其次,在選擇材料供應(yīng)商時,應(yīng)遵循貨比三家的原則,選擇有實力、信譽好的供貨商,并簽訂好采購合同;再次,材料進入施工現(xiàn)場時,應(yīng)由專人負責(zé)材料質(zhì)量驗收工作,并做好材料入庫,對于鋼筋、水泥等大批量使用的材料,應(yīng)進行抽檢和復(fù)驗,避免不合格的產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
3.4 加強施工質(zhì)量管理與施工后的質(zhì)量控制
設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理都是水利水電工程施工中的質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮好其主體作用,協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量各方面的監(jiān)督檢查和管理權(quán)利等。參建各方也要配合建設(shè)單位,共同加強水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。努力完成優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程。工程施工的各方面質(zhì)量管理都要按照國家的相關(guān)施工規(guī)范,整個工程要結(jié)合自身特點和建設(shè)單位的確切情況,制定可行性的施工設(shè)計和相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程。施工過程中,重要做好質(zhì)量控制,實施全面質(zhì)量管理。建設(shè)單位也應(yīng)以質(zhì)量第一,對質(zhì)檢工作,做好質(zhì)檢嚴把質(zhì)量。
3.5加強施工現(xiàn)場安全管理制度
由于水利工程施工環(huán)境比較復(fù)雜、工序較多,為確保施工安全,必須制定詳細的安全管理制度,具體包括以下幾方面內(nèi)容:其一,建立安全培訓(xùn)制度。安全培訓(xùn)工作,應(yīng)分階段、按工程施工要求、針對重點環(huán)節(jié)進行,施工人員應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)方可上崗,特殊工種應(yīng)持證上崗;其二,建立入場安全教育制度。對每一名進入施工現(xiàn)場的人員都應(yīng)進行安全教育工作,使其從思想上樹立安全第一的理念,以此來確保施工安全;其三,建立技術(shù)安全交底制度。該項工作主要是由施工技術(shù)人員負責(zé),其中包括施工方案交底、班前交底等;其四,建立監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查屬于施工現(xiàn)場安全管理的一種行政手段,其主要作用是能夠有效地消除安全隱患,制度制定以后,應(yīng)有專人負責(zé)監(jiān)督檢查,在進行監(jiān)督檢查時,可根據(jù)現(xiàn)場實際情況,適當加大檢查頻率,通過定期檢查和抽檢相結(jié)合的方式,將安全隱患防患于未然。
5、結(jié)語
總而言之,水利水電建設(shè)是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要部分,因此在施工管理過程中要結(jié)合具體工程條件,綜合分析水利水電施工管理中的重點注意事項和措施來完善水利水電工程建設(shè)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:水利水電工程;危險因素;防范
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引言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,國家加大了對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。水利工程關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展,人民生命財產(chǎn)的安全,是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要的組成部分。經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)的進步使得我國的水利工程建設(shè)不斷得到發(fā)展,工程施工規(guī)模不斷擴大,施工的難度也日漸加大,水利工程施工管理面臨著新的挑戰(zhàn)。近年來,水利水電施工中不斷的出現(xiàn)安全事故,給人們的生命財產(chǎn)帶來了巨大的損失
一、水利水電工程風(fēng)險概述
1、風(fēng)險分析
水利水電施工中的風(fēng)險是來自多個方面的,其中有業(yè)主、監(jiān)理、承包商、自然環(huán)境、工程所在的社會環(huán)境以及經(jīng)濟形勢、國家的一些政治因素都是風(fēng)險的潛在隱患所在。
施工技術(shù)的風(fēng)險:水利水電工程中風(fēng)險較大的是大壩樞紐工程、隧洞工程、深基坑開挖等,由于每一個工程所處的環(huán)境和地質(zhì)、水文條件等都不同,決定了每個工程的不確定因素較多。同時由于水利工程施工的條件大都比較艱苦,對技術(shù)質(zhì)量的要求也比較高,在加上其他一些主觀和客觀因素上的影響和干擾,水利水電工程在施工的過程中存在著很大的技術(shù)風(fēng)險。
資金的風(fēng)險:眾所周知,潛在的風(fēng)險越大,應(yīng)該是所獲取的利潤就會越高,但是由于水利建設(shè)資金的緊張,近年來部分水利工程招標,采取的最低價中標方式,或是部分建設(shè)單位為節(jié)約成本,人為壓低合同中標價格等方式。施工過程中建設(shè)單位針對出現(xiàn)的設(shè)計變更和意外工程需要增加的費用部分不愿意簽證或是消極應(yīng)對,造成施工單位變更和意外部分無法追討,項目部下屬施工工隊人工費和機械、材料費用無法完成支付。
質(zhì)量風(fēng)險:進場的原材料達到合格,并根據(jù)規(guī)范必須經(jīng)過檢試驗并達到合格。施工當中要求施工人員按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標準進行施工,杜絕人為故意的偷工減料。嚴格完善并執(zhí)行質(zhì)量檢測、檢試驗程序,杜絕質(zhì)量問題的發(fā)生。建立健全教育培訓(xùn)制度,對進場工人進行培訓(xùn),確保上崗人員為合格人員。
安全風(fēng)險:安全風(fēng)險來自于物的不安全狀態(tài),人的不安全行為。為減小安全方面的風(fēng)險,必須建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),進行安全崗位職責(zé)的劃分,安全專職人員的培訓(xùn)和考核機制,投入足額的安全資金,特種作業(yè)人員必須堅持持證上崗。施工當中確保每個施工人員的施工行為符合安全要求和標準,機械設(shè)備處于安全施工的狀況。
2、風(fēng)險特征
水利水電工程的建設(shè)是一個復(fù)雜和充滿不確定因素的過程,其在工程建設(shè)的過程中規(guī)模龐大、建設(shè)周期長、資源投入的數(shù)量比較大,自然條件和技術(shù)條件在很多方面都很復(fù)雜。結(jié)合工程施工的特點,其風(fēng)險也會受這些因素的影響,所以在建設(shè)的過程中水利水電工程在風(fēng)險上具有不確定的特性,所引起的后果也不盡相同,后果的嚴重性也是無法預(yù)計的。對水利水電行業(yè)來說,風(fēng)險的識別和管理對其安全有著重要的作用。
二、事故隱患概論
1、事故隱患的定義
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查智力暫行規(guī)定》,事故隱患的定義為:“可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷”,根據(jù)這則定義,可以看出事故隱患與危險源有著一定的區(qū)別,它更強調(diào)的是危險、有缺陷、不安全的狀態(tài),通常是導(dǎo)致危險事故的直接原因。
2、事故隱患的形成
根據(jù)定義,在施工作業(yè)中的事故隱患通常有兩種形成形式。一種是構(gòu)成施工的要素或者在施工環(huán)境中本來就存在的潛在危險,這些危險因素會隨著施工的過程成為事故隱患。第二種是施工狀態(tài)原本是安全的,但由于人或物的個人原因,激發(fā)了危險態(tài)的產(chǎn)生。這兩種事故隱患的形成通常都與安全管理有著直接的關(guān)系。
三、水利水電施工的危險因素主觀和客觀因素
1、主觀因素
一位著名的心理學(xué)家將人類的需求分為五個層次,即生理、安全、社會、獲得尊重、取得成就。由此可見,安全需求位居第二位,僅次于生理需求,是由人的主觀因素決定的。人類既是水利水電工程施工中安全管理的施予者,又是工程施工安全管理的接受者。人的行為是水利水電工程安全管理的關(guān)鍵,對水利水電工程的的安全管理起著至關(guān)重要的作用。因此,人的行為受人的思想等主觀因素的影響,即主觀因素是水利水電工程施工中的重要的危險因素。
2、客觀因素
水利水電工程施工的危險因素中,客觀因素占據(jù)著舉足輕重的位置??陀^因素包括物質(zhì)因素和環(huán)境因素,當物質(zhì)條件和環(huán)境條件滿足了工程施工人員的心理需求時,工程的危險事故的發(fā)生率就會大大降低,反之,則會加大工程的安全隱患。倘若水利水電工程的施工中,各種材料隨意堆放、施工道路狹窄擁擠,這樣工程施工人員就很容易產(chǎn)生不良的施工心情,甚至有刺激他們有不恰當?shù)男袨?這樣發(fā)生危險的可能性也就加大了外在和內(nèi)在因素
3、外在因素
水利水電工程施工中的危險因素中,外在因素也是一項非常重要的因素,不能有一絲的忽視。其中外在的危險因素表現(xiàn)在方方面面,比如社會需求發(fā)生變化、施工環(huán)境發(fā)生變化、相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化、競爭市場發(fā)生變化等。就目前水利水電工程施工中的外在的危險因素而言,社會對工程安全問題的重視程度不斷提高,水電行業(yè)面臨著非常大的安全壓力,水利水電工程市場的競爭日益激烈,這樣的競爭形勢導(dǎo)致工程中標價格的降低,在客觀上給工程的安全管理造成了一定的負面影響。與此同時,業(yè)主對工期的要求不斷提高,提出的工期要求越來越短,這樣的工期要求在一定程度上也造成了水利水電工程施工中的危險因素加劇。
4、內(nèi)在因素
在事物的變化中,內(nèi)因是根據(jù),外因是條件。在水利水電工程的施工中,影響施工安全管理的因素主要包括;工程項目的安全管理體系、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)思路和方法、規(guī)章制度的實行力度、施工人員的綜合素質(zhì)、企業(yè)安全文化建設(shè)等。水利水電工程項目的管理人員要對工程安全管理的各項設(shè)施有一個正確的認識,管理人員要能夠分清主次矛盾,要能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
四、水利水電工程施工中危險因素的應(yīng)對策略
1、營造安全生產(chǎn)的氛圍
安全生產(chǎn)必須作為水利水電企業(yè)在施工過程中的頭等大事來抓。可以說,安全工作的好壞決定著一個企業(yè)的命運。一個好的安全環(huán)境,不僅可以保證人員的基本安全,還能加快企業(yè)的施工進程,從而大大美化企業(yè)的良好形象,加強企業(yè)在社會當中的影響力。
2、建立完善的規(guī)章制度
在項目運行的初始階段,相關(guān)企業(yè)就要立即針對這次施工制定出完善的安全規(guī)章制度。具體來說,項目領(lǐng)導(dǎo)要積極帶頭,成為安全管理的第一級監(jiān)管方,要對下面的每一級工作都能做到完全掌控,將事故隱患扼殺在搖籃之中。 其次,要成立以項目經(jīng)理為中心的第二級安全團體,負責(zé)對具體環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
3、環(huán)境因素方面
環(huán)境因素包括水利水電工程施工所在的大自然環(huán)境和施工環(huán)境。大自然環(huán)境方面:水利水電工程的施工地點自然環(huán)境條件差,工程業(yè)主、設(shè)計與監(jiān)理部門要對環(huán)境的指標進行作全面的調(diào)查,明確了解環(huán)境對工程的有利影響和不利影響及其影響程度等方面,進一步落實對環(huán)境的不利影響的應(yīng)對措施,最大限度地避免或減少環(huán)境的不安全條件對工程建設(shè)的不利影響,防止發(fā)生安全事故;施工環(huán)境方面:施工場地復(fù)雜,施工條件差,應(yīng)加強現(xiàn)場的日常安全巡查與檢查,及時辨識現(xiàn)場的危險源,并對危險源進行評價,制定有效措施予以控制,防止造成人員高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等安全事故的發(fā)生
4、采取多種方法進行危險源辨識
在對工程危險源進行系統(tǒng)分析的同時, 要加強對施工工序危險源辨識。例如, 洞室開挖爆破作業(yè)施工工序:鉆孔裝藥放炮散煙清撬出渣襯砌。輔助工作有測量、 放線、 通風(fēng)、 排水, 以及監(jiān)測、 記錄等工作。根據(jù)這些工序和工作, 結(jié)合施工人員素質(zhì)、 采用的機具、 材料、 工序所處的環(huán)境,分析施工中可能出現(xiàn)的危險源, 最終形成危險源清單, 同時制定控制措施。
5、回避風(fēng)險
在項目施工的準備環(huán)節(jié)和中間環(huán)節(jié), 如果不影響整體工程的施工情況, 可以采取一些變更和取舍來減少風(fēng)險, 這就是回避風(fēng)險。 在水工隧洞施工中, 回避風(fēng)險的處理是通過三方面來實施的:(1)通過嚴格的招標程序來選擇合適的承包商以此來降低技術(shù)風(fēng)險;(2)在嚴格控制工程分包的基礎(chǔ)上, 防止將工程分給不合格承包商;(3)根據(jù)施工現(xiàn)場的情況, 在滿足工程設(shè)計的基礎(chǔ)上來將工地中的復(fù)雜地質(zhì)條件盡可能的回避。
6、及時排查、 徹底消除安全隱患
要堅持安全檢查制度, 施工隊每周、 項目部每月對施工安全進行檢查, 這是全面有效排查安全隱患的重要方式, 同時要加強對安全員每日安全巡查的重視, 落實安全管理責(zé)任, 及時排查日常工作中出現(xiàn)的各種安全隱患, 特別是經(jīng)常性的習(xí)慣性違章作業(yè)、 違章指揮等安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)要堅決支持安全員的工作, 安全員也要大膽管理, 對習(xí)慣性違章作業(yè)、 違章指揮等安全隱患要及時制止, 對可能出現(xiàn)的邊坡坍塌等重大安全隱患要采取果斷措施及時消除。
隱患及事故處理措施
發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險情況要立即令其停工,必要時要通知監(jiān)理工程師,并在整改后及時復(fù)查,督促解決。督促施工單位嚴格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”,對傷亡事故調(diào)查必須做到細致入微,對重大事故隱患不及時整改的,要嚴格處理,依法向建設(shè)行政主管部門報告,絕對不能姑息。
8、做好安全培訓(xùn)工作
對于水利水電施工來說,安全培訓(xùn)工作是一項必須切實履行的職責(zé)。 在培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)人員要注意對施工人員的理論培訓(xùn)與實際施工培訓(xùn)。 要對施工人員進行新材料、新設(shè)備、新工藝方面的講解,讓他們能夠與時俱進,掌握到最新的施工信息。 并要定期組織施工人員到實地進行操作,通過發(fā)現(xiàn)施工人員在操作過程中存在的問題來進行督促改正。
結(jié)束語
水利水電工程容易造成安全事故。為了減少事故的發(fā)生,在施工管理中要堅持樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合管理”思想,堅持經(jīng)常進行安全教育,切實加強安全管理的針對性和主動性。我們要跟隨科技進步不斷提升水利水電系統(tǒng)工程的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系,徹底了解安全技術(shù),監(jiān)督檢查并落實,誰主管項目誰負責(zé),誰主辦項目誰負責(zé),誰是受益者誰對其進行管理實施,這樣才能從根本上搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
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安全生產(chǎn)培訓(xùn)細則一企業(yè)的安全生產(chǎn)教育,是提高全員的安全意識和安全技術(shù)水平,增強對生產(chǎn)事故的防范意識和處理能力,是實現(xiàn)生產(chǎn)安全、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病危害的一項重要措施。
新入廠人員的三級安全教育
新入廠的人員在進入工作崗位之前,必須由廠、車間、班組對其進行勞動保護和安全知識的初步教育,以減少和避免他們由于安全技術(shù)知識缺乏而造成的各種人身傷害事故。
1、廠級安全教育的主要內(nèi)容
(1)工廠的性質(zhì)及其主要工藝過程;
(2)我國安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)和管理體制;
(3)本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關(guān)事故案例;
(4)工廠內(nèi)特別危險的地點和設(shè)備及其安全防護注意事項;
(5)新工人的安全心理教育;
(6)有關(guān)機械、電氣、起重、運輸?shù)劝踩夹g(shù)知識;
(7)有關(guān)防火防爆和工廠消防規(guī)程的知識;
(8)有關(guān)防塵防毒的注意事項;
(9)安全防護裝置和個人勞動防護用品的正確使用方法;
(10)新工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制等內(nèi)容。
2、車間安全教育的主要內(nèi)容
(1)本車間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程;
(2)本車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施;
(3)本車間的危險部位及其應(yīng)注意事項;
(4)本車間的安全生產(chǎn)的一般情況及其注意事項;
(5)本車間的典型事故案例;
(6)新工人的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀的重要性。
3、班組安全教育的主要內(nèi)容
(1)工段或班組的工作性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍;
(2)新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其它有關(guān)安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用;
(3)工作地點的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求;
(4)容易發(fā)生工傷事故的工作地點、操作步驟和典型事故案例介紹;
(5)個人防護用品的正確使用和保管;
(6)發(fā)生事故以后的緊急救護和自救常識;
(7)工廠、車間內(nèi)常見的安全標志、安全色介紹;
(8)遵章守紀的重要性和必要性。
4、三級教育合格后方能上崗操作,并填寫好三級教育卡備案。
特種作業(yè)人員的安全教育
特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實際操作技能考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè);未經(jīng)培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗作業(yè)。
已按國家規(guī)定的本工種安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準的要求進行教學(xué),并接受過實際操作技能訓(xùn)練的職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,可不再進行培訓(xùn),而直接參加考核。
其他安全教育形式
1、經(jīng)常性的安全教育
是基于安全生產(chǎn)教育的長期性的艱巨性的特點。職工的經(jīng)常性安全教育,應(yīng)貫穿于生活活動之中。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的形式有多種,可以根據(jù)具體情況采用。例如:安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽會、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。在生產(chǎn)過程中堅持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責(zé)任者復(fù)工安全教育。
2、安全繼續(xù)工程教育
繼續(xù)工程教育是指那些已經(jīng)受過大專院校教育,并已在工作崗位上工作的科技、管理人員和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,經(jīng)過一定時期,必須繼續(xù)接受安全知識和勞動保護新知識的教育。它是從不同專業(yè)、不同水平等具體情況出發(fā)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織專修的,因此要求具有較強的針對性、理論性和實用性。這一層次的教育,主要是對專職從事安全管理的干部、企業(yè)主管安全的負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、安全工程技術(shù)人員的培訓(xùn)教育,特別是對新任職的領(lǐng)導(dǎo)必須要經(jīng)安全專業(yè)培訓(xùn),考試合格后才能上崗工作。
3、四新和變換工種教育
四新教育,系指采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時或工人調(diào)換工種時,進行新操作方法和新工作崗位的安全教育。
四新安全教育由技術(shù)部門負責(zé)進行,其內(nèi)容主要有:
(1)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點和使用方法;
(2)四新投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護方法;
(3)新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護裝置的特點和使用方法;
(4)新制定的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。
四新和變換工種人員教育后要進行考試,合格后,要填寫《四新和變換工種人員安全教育登記表》。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細則二為認真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,加強員工安全培訓(xùn)教育工作,增強員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第一條為認真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,加強員工安全培訓(xùn)教育工作,增強員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
第二條公司要根據(jù)年度安全施工生產(chǎn)需要,由勞人部根據(jù)安質(zhì)部提報的培訓(xùn)需求,制定公司年度安全教育培訓(xùn)計劃。公司各項目要依據(jù)本單位施工生產(chǎn)情況,制定本單位的年度安全教育培訓(xùn)計劃。
第三條對從業(yè)人員(含分包隊伍)的安全培訓(xùn)教育的組織實施,公司實行誰用工、誰負責(zé)的原則。公司負責(zé)對公司領(lǐng)導(dǎo)、公司管項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)取證和公司本部員工的安全教育培訓(xùn)工作。項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員和其他管理人員,特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證由項目所在的建設(shè)行政主管部門安全管理機構(gòu)或公司共同組織實施;
第四條公司各項目部負責(zé)組織實施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
4、1項目部員工必須定期接受安全培訓(xùn)教育,堅持先培訓(xùn),后上崗的制度。
4、2項目員工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(1)項目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于30學(xué)時;
(2)專職安全管理人員除通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得崗位合格證并持證上崗?fù)?,每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時間不得少于40學(xué)時;
(3)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于20學(xué)時;
(4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對性的安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
(5)其他員工每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于15學(xué)時。
(6)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
4、3新進場的工人,在接受公司安全培訓(xùn)合格,還必須接受本項目部進行項目、班組的二級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。
(1)項目安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容是:工地安全實施標準的執(zhí)行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現(xiàn)場設(shè)施、過程施工特點、生產(chǎn)和生活環(huán)境及可能存在的不安全因素等)。培訓(xùn)教育時間不得少于15學(xué)時。
(2)班組安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程及技術(shù)交底中的有關(guān)內(nèi)容、事故案例分析、勞動紀律和崗位講評等。培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。
4、4項目部與各班組負責(zé)人必須針對施工作業(yè)和施工特點,及時抓好對在場職工冬雨季及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)教育,做到不違章操作。
4、5項目部必須建立員工的安全培訓(xùn)教育檔案,沒有接受安全教育的職工,不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。
4、6一般員工待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗,員工重新上崗前以及新進場工人的安全培訓(xùn)教育由項目部自行組織培訓(xùn)。
第五條職工安全培訓(xùn),應(yīng)當使用經(jīng)國家各行業(yè)安全主管部門審定的大綱和教材。
第六條安全培訓(xùn)教育要做好記錄,并實施考核。安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)使用公司三標一體程序文件中規(guī)定的格式。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細則三第一、安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容
針對教育和培訓(xùn)層次和工作性質(zhì)分別進行,管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平,操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。
1、組織轄區(qū)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員(簡稱三類人員)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),保證三類人員持證上崗。
a)、企業(yè)主要負責(zé)人。進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的強制教育培訓(xùn),樹立安全生產(chǎn)觀念、提高安全生產(chǎn)意識,主動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人《安全資格證》。
b)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員。進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的安全管理知識、管理方法培訓(xùn),提高安全管理水平。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理員《安全資格證》。
c)、特種作業(yè)人員。除進行一般安全教育外,還要執(zhí)行GB530685《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的有關(guān)要求,按國家、省、市各級和企業(yè)規(guī)定進行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗作業(yè)。
2、督促各有關(guān)行業(yè)主管部門、各企業(yè)擬定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃,聘請有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)定期組織教育培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。
a)、新工人(包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)生)必須進行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準及安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規(guī)程。
b)、特殊工種人員除進行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。
c)、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時,對操作人員進行新技術(shù)、新崗位的安全教育。
第二、安全教育和培訓(xùn)的學(xué)時
1、企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
2、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
3、企業(yè)新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
4、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年能接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
第三、安全教育和培訓(xùn)的形式
企業(yè)的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須經(jīng)過考核合格后,做到持證上崗。安全管理人員是企業(yè)安全的主要指導(dǎo)人員,必須進過專業(yè)考核后持證上崗。從業(yè)人員是安全教育的重點對象,在安全教育過程中必須讓其認清工作的危險性和安全性,必須經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后,方能上崗作業(yè)。
1、安監(jiān)局按照相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),負責(zé)組織企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員的持證上崗、復(fù)審考核安全培訓(xùn)。結(jié)合國家、省、市各級安全政策組織專項安全教育培訓(xùn)。
2、督促、指導(dǎo)各行業(yè)主管部門加強所屬監(jiān)管領(lǐng)域及企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促、指導(dǎo)、檢查企業(yè)加強三級安全教育工作,做好臺帳檔案規(guī)范管理。
三級教育的要求:
a)、三級教育由企業(yè)的安全、教育、勞動、技術(shù)等部門配合進行;
b)、受教育者必須經(jīng)過考試合格后才準予進入生產(chǎn)崗位;
c)、每一名職工必須建立職工勞動保護教育卡,記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況,并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。
3、企業(yè)從業(yè)人員的安全教育。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,采取有效手段督促、指導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作,提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識,經(jīng)安全培訓(xùn)考核持證上崗。
4、特定情況下的適時安全教育
a)、節(jié)假日前后;
b)、節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù);
c)、工作對象改變;
d)、工種交換;
e)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工;
f)、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后;
g)、新進入現(xiàn)場等。
第四、教育培訓(xùn)效果檢查
對安全教育與培訓(xùn)效果進行以下方面檢查:
1、檢查企業(yè)的安全教育制度。檢查企業(yè)是否制定了職工安全教育培訓(xùn)制度,是否制定了年度教育培訓(xùn)計劃,按照計劃組織落實,并建立了檔案。
2、檢查企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的年度培訓(xùn)。檢查企業(yè)主要負責(zé)人按照各級行政主管部門的相關(guān)文件是否參加了安全強制培訓(xùn),是否安排安全管理人員、特種作業(yè)人員進行年度培訓(xùn),持證上崗。包括企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3、檢查三級教育制度及工作落實情況,特別是新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人教育培訓(xùn)。剛進企業(yè)的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓(xùn),調(diào)換工種的工人,必須按規(guī)定進行崗位安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方準上崗。主要檢查企業(yè)對新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人的考核記錄。
4、檢查安全教育內(nèi)容。通過查看安全臺帳記錄,檢查三級教育制度、企業(yè)職工隱患辨識、崗位操作規(guī)程、安全勞動紀律、教育培訓(xùn)考核的落實情況。