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城市用地的價(jià)值范文第1篇

關(guān)鍵詞：濕陷性，地基處理，價(jià)值工程，方案優(yōu)選

Abstract: the collapsible loess foundation treatment scheme optimization, often takes into account many factors. In this paper, the basic ideas of value engineering, is based on the foundation treatment scheme design stage, and tried to find out the foundation treatment optimal method, thus do guarantee foundations treatment scheme is reliable premise can maximum limit reducing foundation treatment cost.

Keywords: wet fall sex, foundation treatment, value engineering, plan optimization

中圖分類號(hào)： TU4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1概述

濕陷性黃土在我國(guó)分布比較廣泛，是一種非飽和的欠壓密土，在天然濕度下，其壓縮性較低，強(qiáng)度較高。但遇水浸濕時(shí)，土的強(qiáng)度顯著降低，在附加壓力與土的自重壓力下引起的濕陷變形，是一種下沉量大、下沉速度快的失穩(wěn)性變形，對(duì)建筑物危害性大。建筑物下部的濕陷性黃土根據(jù)工程特性，需要全部或部分消除地基濕陷性，處理方法通常采用換填法、強(qiáng)夯法、擠密樁法、浸水法，使剩余濕陷量滿足規(guī)范要求。

地基雖然不是建筑本身的一部分，但它在建筑中卻占有非常重要的地位，它不僅直接影響到建筑物的安危，而且直接影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)。對(duì)于處理濕陷性黃土地基可供選擇的方案比較多，其造價(jià)相差也較大。地基處理方案選擇時(shí)，應(yīng)分別從地質(zhì)水文，以及加固效果、材料消耗、施工機(jī)具、場(chǎng)地條件、工程進(jìn)度要求、環(huán)境影響進(jìn)行綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，因此建立一個(gè)綜合的方案評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。

筆者根據(jù)多年的設(shè)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用價(jià)值工程原理，舉一實(shí)際工程說明處理濕陷性黃土地基中優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的方法，做到技術(shù)先進(jìn)、造價(jià)合理。

2價(jià)值工程的基本原理

2.1價(jià)值工程的基本概念

價(jià)值工程又稱價(jià)值分析(Value Engineering，簡(jiǎn)稱VE)，是通過分析產(chǎn)品功能和成本之間的關(guān)系，力求以最低的產(chǎn)品成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一項(xiàng)有組織的活動(dòng)。價(jià)值工程是一門技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理活動(dòng)，通過對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析、綜合評(píng)價(jià)，使之以較低的總成本去實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。發(fā)展至今，價(jià)值工程已被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，同樣在我們建筑工程領(lǐng)域也發(fā)揮了很大的作用。設(shè)計(jì)是追求技術(shù)和經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程，運(yùn)用價(jià)值工程方法可以有效地選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，從而能很好地控制造價(jià)、提升設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。

價(jià)值工程通過對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行功能、費(fèi)用的分析和評(píng)價(jià)，最終以降低研究對(duì)象的全壽命期費(fèi)用，提升各利益相關(guān)者的價(jià)值為目標(biāo)。價(jià)值工程可用公式表示為：F=V/C

式中：V 為價(jià)值；F 為功能；C為成本費(fèi)用。

從式中可以看出，研究對(duì)象的價(jià)值與研究對(duì)象的功能成正比例關(guān)系，與研究對(duì)象的成本成反比例關(guān)系，其是以功能為中心的工作，同時(shí)提高研究對(duì)象價(jià)值。應(yīng)用價(jià)值工程措施有：1)在提高產(chǎn)品功能的同時(shí)，降低產(chǎn)品成本；2)提高功能，同時(shí)保持產(chǎn)品成本不變；3)在功能不變的情況下，降低成本；4)成本略有增加，同時(shí)功能大幅度提高；5)功能略有下降，同時(shí)成本大幅度降低?？梢妰r(jià)值工程的核心是功能分析。就是說在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行方案分析的同時(shí)，還要對(duì)產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析，確定必要功能和實(shí)現(xiàn)必要功能的最低成本方案。

2.2 價(jià)值工程分析方法

價(jià)值工程最本質(zhì)的特征是著眼于提高產(chǎn)品的價(jià)值功能，兼顧功能和成本兩個(gè)方面。價(jià)值工程不僅致力于降低成本，而且致力于產(chǎn)品功能的提高。同一設(shè)計(jì)項(xiàng)目有多種不同的設(shè)計(jì)方案，方案的比選就可運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行，從所有可選方案中選用最滿意的方案。其具體過程包含以下四個(gè)方面內(nèi)容:

(1)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行功能定義和評(píng)價(jià)。關(guān)于功能的分類，按作用大小和重視程度，功能可分為基本功能和輔助功能；按性質(zhì)，功能可分為使用功能和美學(xué)功能等；按要求，功能可分為必要功能和多余功能。在建設(shè)項(xiàng)目的功能要求確定后，就可進(jìn)行相應(yīng)的功能定義和評(píng)價(jià)。

(2)提供設(shè)計(jì)可用方案。根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書提供的設(shè)計(jì)要求，提出符合設(shè)計(jì)要求的多種方案，作為評(píng)價(jià)對(duì)象。

(3)設(shè)計(jì)方案優(yōu)選。對(duì)各種可選方案，采用特定的方法比如排除法、 經(jīng)驗(yàn)分析法、百分比分析法[5].

(4)設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)。

價(jià)值工程分析的核心是確定工程項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值工程的對(duì)象和需要分析的問題，剔除設(shè)計(jì)內(nèi)容中無必要的功能，對(duì)項(xiàng)目實(shí)體進(jìn)行系統(tǒng)的功能分析，同時(shí)從功能和成本兩方面來進(jìn)行評(píng)價(jià)，從中優(yōu)選最佳方案。可見價(jià)值工程有助于拓寬現(xiàn)有工程項(xiàng)目方案比選的思路，增強(qiáng)方案評(píng)選的科學(xué)性。對(duì)于地基處理來說，通過價(jià)值工程思路進(jìn)行方案比選，可防止片面強(qiáng)調(diào)安全留有過多富余量的傾向，通過方案反復(fù)比較，找到各自適合的應(yīng)用范圍，充分發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn)。

3.濕陷性黃土地基處理方案的選用原則

合理的地基處理方法原則上是技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、對(duì)環(huán)境污染小、又能滿足施工進(jìn)度的要求。濕陷性黃土地基處理方法很多，各種處理方法都有它的適用范圍、局限性和優(yōu)缺點(diǎn)，一種地基處理方法可能有兩重或多重的功效，一個(gè)工程也可能采用兩種或兩種以上的地基處理方法。所以如何科學(xué)地選擇出最優(yōu)的地基處理方法，就顯得尤為重要。

對(duì)條件復(fù)雜的濕陷性黃土地基，在選用處理方法要綜合考慮以下內(nèi)容：（1）上部結(jié)構(gòu)的要求，建筑物的重要性；（2）基礎(chǔ)類型、布置和埋深及基底壓力；（3）地形及地質(zhì)成因、地基成層狀況，濕陷性土層厚度、不均勻性和分布范圍，地下水情況及地基土的物理和力學(xué)性質(zhì)；（4）對(duì)場(chǎng)地環(huán)境的影響，如振動(dòng)、噪音，鄰近建筑物周圍地基是否會(huì)產(chǎn)生附加沉降，施工工期長(zhǎng)短、施工難易程度等；（5）地基處理方法在當(dāng)?shù)厥欠癯墒?；?）施工周期長(zhǎng)短。

4 工程應(yīng)用實(shí)例

4.1 工程概況

本工程為西安市北郊某高層住宅小區(qū)，總建筑面積2.1萬m2。其中包括一層地下車庫(kù)，6級(jí)人防及臨街商業(yè)，住宅主體16層采用鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，附帶商業(yè)采用兩層框架結(jié)構(gòu)。場(chǎng)地平坦，地貌單元屬渭河一級(jí)階地。地表下自上而下的地層結(jié)構(gòu)為：

①素填土：主由粘性土組成，土質(zhì)松散。局部地段為雜填土。

②黃土狀土：褐黃色，具大孔隙，含鈣質(zhì)結(jié)核。具有濕陷性，可塑狀態(tài)，厚度8.80~13.80m。

③粉質(zhì)粘土：黃褐～灰褐色，蟲孔發(fā)育，具有可塑狀態(tài)。

城市用地的價(jià)值范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑施工 竹外架

㈠、與國(guó)內(nèi)同類技術(shù)比較。

1、為編《建筑落地式雙排竹腳手架技術(shù)規(guī)程》，對(duì)竹架作3次荷載試驗(yàn)的外加荷載達(dá)6KN/m2,是施工荷載≤2KN/m2的3倍，滿足實(shí)際施工的荷載安全要求。

2、編織帶拉力試驗(yàn)取值。對(duì)7組樣品編織帶作拉力試驗(yàn)，平均單根破斷拉力取F＝310N。并規(guī)定編織帶單根破斷拉力不得小于310N，使用期不能超過一年。

3、竹架立桿連接規(guī)定。對(duì)竹架中立桿連接處（最薄弱段）做試驗(yàn)后，規(guī)定立桿連接處搭接長(zhǎng)度≥1.5m,最少綁扎4道，每道綁扣用雙編織帶纏繞4～5圈。

㈡、成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性。本規(guī)程與福建、香港、臺(tái)灣的相關(guān)要求相比，其優(yōu)勢(shì)在:

1、竹架搭設(shè)更為適用、安全、經(jīng)濟(jì)；

2、所涉及的性能指標(biāo)數(shù)據(jù)均經(jīng)過實(shí)驗(yàn)論證，能確保施工安全；

3、竹架搭設(shè)的細(xì)節(jié)作了明確規(guī)定；

4、竹架控制高度比較合理。

㈢、作用意義。

1、節(jié)約鋼才；

2、降低建筑成本（相對(duì)鋼管腳手架節(jié)約一半的成本）；

3、本規(guī)程為我省竹架搭設(shè)、拆除和安全檢查評(píng)定提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)，降低安全事故隱患，減少傷亡人數(shù)。

㈣、推廣范圍、條件、前景及存在問題和改進(jìn)。規(guī)范管理后的落地雙排外竹腳手架，由于其比較安全，租用成本較低，便于搭設(shè)、拆除，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，受到建筑施工企業(yè)的普遍歡迎。有利于開發(fā)我省的竹材自然資源。

㈤、現(xiàn)階段我省除貴陽(yáng)市外，其它市、縣、專州等地包括貴陽(yáng)周邊地區(qū)都在大量采用竹架，竹外架占貴州建筑市場(chǎng)外架比例的80％以上，而成本只有鋼管腳手架的60％，照此計(jì)算，每年貴州省建筑業(yè)為此而降低建筑成本在5000萬元以上。

正文：據(jù)史料記載，世界上第一個(gè)竹腳手架出現(xiàn)在距今5000年前的中國(guó)，而竹腳手架的最初框架和構(gòu)建方法在距今2000多年前就已形成。迄今為止，盡管金屬材質(zhì)的腳手架已經(jīng)非常普遍，但竹腳手架在沿海一帶及香港、日本地區(qū)的建筑業(yè)中仍具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和成效性。這種古老的工藝何以在后工業(yè)時(shí)代仍然經(jīng)久不衰呢？由于具有適應(yīng)性強(qiáng)、工程造價(jià)低的特點(diǎn)，竹腳手架經(jīng)常用于工程期限相對(duì)較短、建筑布局不規(guī)則的建筑實(shí)體。其顯著優(yōu)勢(shì)在于：節(jié)約成本和節(jié)省勞動(dòng)力，易于搬運(yùn)、調(diào)整和拆卸。一般情況下，毛竹這種用于制造腳手架的垂直和水平桿，竹桿很輕，便于操作。因此，竹腳手架非常易于搭建和拆卸。搭建過程中無需機(jī)械、動(dòng)力工具及固力設(shè)備，只需雙手、簡(jiǎn)單的手工工具及編織帶或鐵絲即可。

根據(jù)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作的要求，經(jīng)貴州省建設(shè)廳辦公會(huì)議研究決定：為規(guī)范我省竹腳手架工程技術(shù)、保證工程質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為此下達(dá)貴州省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《竹腳手架技術(shù)規(guī)程》編制任務(wù)的通知（黔建科技通[2004]265號(hào)文）。由貴州建工集團(tuán)第九建筑工程公司承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)，成立編制組及技術(shù)顧問組進(jìn)行該項(xiàng)工作的實(shí)施。

一、編前調(diào)研搜集資料

接到編制任務(wù)以后，編制組成員進(jìn)行了分工，并在編制前研究和做好以下幾個(gè)方面的工作：

㈠、擬定提綱

1、目錄

2、總則

3、術(shù)語

4、施工準(zhǔn)備

5、施工操作工藝

6、檢查與管理

7、驗(yàn)收、檢驗(yàn)要求

8、安全要求

9、拆除

㈡、派編制組成員到貴州竹材生長(zhǎng)的主要區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)、參數(shù)，以及上網(wǎng)查詢有關(guān)竹子的資料。

竹是禾本科植物。每年都能生長(zhǎng)出數(shù)根自然成型、充分發(fā)育并可投入使用的竹稈。一叢竹子一生能產(chǎn)出長(zhǎng)達(dá)15公里（直徑長(zhǎng)30厘米）的可用竹稈。竹生長(zhǎng)周期短，便于取材?；謴?fù)一棵1.8米高的樹需要很多年，而一棵1.8米的竹子只需59天即可再生。竹子具有很強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性。在亞洲許多農(nóng)村地區(qū)，人們以竹為橋梁建材，無論技術(shù)復(fù)雜的吊橋，還是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的浮橋都使用竹材。而用竹搭建的腳手架隨處可見。在哥斯達(dá)黎加，每年只需要70公頃的竹子就可以建造1000座竹建筑。如果這些建筑換作木材為原料，那么每年將會(huì)有600公頃的天然林被砍伐。而且研究表明：建造相同面積的建筑，竹子只需要使用混凝土所消耗能源的1/8，木材所消耗能源的1/3。與鋼鐵相比，竹子只需要相同過程所消耗能源的1/50。

二、查閱有關(guān)資料著重解決問題

我們查閱有關(guān)“竹腳手架”省外地方標(biāo)準(zhǔn)及杜榮軍專家編著的建筑施工竹腳手架實(shí)用手冊(cè)，結(jié)合我省實(shí)際情況，著重于解決如下問題：

1.衡量竹腳手架的可靠性

1.1.桿（部）件和連接點(diǎn)（節(jié)點(diǎn)）構(gòu)造合理，受力明確，能較好地發(fā)揮材料的承載性能；

1.2.結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，整體性好；

1.3.有可靠的安全防護(hù)設(shè)施；

1.4.能有效地控制架設(shè)，使用和拆除過程中的可能變形，避免出現(xiàn)導(dǎo)致偏心負(fù)載等不利的受力狀態(tài)，或者可以采取措施減小它們的不利影響；

1.5.能避免在無征兆的情況下發(fā)生突然破壞。

2.在確保竹腳手架可靠性方面的構(gòu)造措施

2.1.確保桿部件連接點(diǎn)規(guī)范、傳力明確、工作可靠；

2.2.使立桿盡可能地承受軸心荷載,避免或減小荷載的偏心作用；

2.3.減小主桿受壓計(jì)算長(zhǎng)度，加強(qiáng)立桿的抗失穩(wěn)能力；

2.4.用水平桿和斜桿承受水平力；

2.5.加強(qiáng)整體連接件和附壁（結(jié)構(gòu)）拉結(jié)的辦法確保竹腳手架的整體穩(wěn)定性；

2.6.通過采用定型的桿配件實(shí)現(xiàn)竹腳手架構(gòu)造尺寸的規(guī)范化，減小搭設(shè)時(shí)的隨意性。

3.確保竹腳手架可靠性的實(shí)用措施。

4.完善竹腳手架的安全防護(hù)設(shè)施。

三、編制情況

㈠、明確適用范圍

1.搭設(shè)高度：適用于25M以下（含25M）；

2.施工荷載：≤2KN/m2（不超過兩層作業(yè)層），該項(xiàng)指標(biāo)通過現(xiàn)場(chǎng)靜載試驗(yàn)進(jìn)行佐證；

3.用途：建筑安全（封閉）防護(hù)及建筑裝飾施工（干掛石材等荷載超標(biāo)除外）。

㈡、材料要求

1.竹材質(zhì)：3年以上7年以下生長(zhǎng)期，長(zhǎng)5M以上，壁厚6mm以上的竹桿，桿件有效使用段內(nèi)小頭直徑不小于60mm；

2.綁扎材料：采用纖維編織帶和鍍鋅鐵絲兩種

2.1.纖維編織帶系特制聚丙經(jīng)過拉絲制成，規(guī)格為6×0.7mm（寬度×厚度），單根拉力不小于310N；

2.2.鍍鋅鐵絲常用10＃和12＃鍍鋅鐵絲（未退火、銹蝕的合格品）；

3.所有綁扎材料均不得重復(fù)使用。

㈢、施工操作工藝

1.施工流程：按照步層順序由下到上進(jìn)行，并按步層完成及時(shí)封端或同層閉合，流程如圖1：

2.搭設(shè)方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1.組成（如圖2,單位mm）

2.2.構(gòu)造參數(shù)(單位mm)（如表1)

3.各部件搭設(shè)方法和要求：

3.1.編制搭設(shè)作業(yè)構(gòu)造方案:搭設(shè)前根據(jù)本規(guī)程搭設(shè)要求，結(jié)合擬搭設(shè)工程立面設(shè)計(jì)，按下列要點(diǎn)編制搭設(shè)作業(yè)構(gòu)造方案；

⑴ 確定立桿的各段間距、架寬，結(jié)合建筑立面外伸、內(nèi)縮的要求，標(biāo)定不同層的步高及需要留洞位置等；

⑵ 根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)確定連墻桿使用材料、連結(jié)方法和位置；

⑶ 特殊的搭設(shè)方法和安全防護(hù)與封閉要求。

3.2.地面硬化處理:在腳手架搭設(shè)范圍內(nèi)，將原有回填土認(rèn)真分層夯實(shí)，并在夯實(shí)的地面上澆筑不小于100mm厚的C15混凝土墊層。

3.3.綁立桿:立桿應(yīng)小頭朝上，上下垂直。搭設(shè)到建筑頂端時(shí)，內(nèi)立桿要求低于檐口0.4～0.5m，外立桿要求高出檐口：平屋頂為1～1.2m;坡屋頂不小于1.5m。頂端立桿應(yīng)小頭朝下，為使立桿頂端齊平，可將高出的立桿向下錯(cuò)動(dòng)。先豎內(nèi)排兩端頭的立桿，再立中間的立桿，外排立桿照內(nèi)排立桿依次進(jìn)行。立桿豎好后，應(yīng)縱向成行，橫向成方，桿身垂直。立桿有輕微彎曲時(shí)，其彎曲面應(yīng)順縱向方向，既不能朝墻面也不能背墻面，以保證大橫桿能與立桿接觸良好。

立桿必須按規(guī)定進(jìn)行接長(zhǎng)，相鄰兩立桿的接頭應(yīng)上下錯(cuò)開一個(gè)步距。

立桿的垂直偏差：腳手架頂部向內(nèi)水平傾斜不得大于架高的1/250、且≤100mm，不得向外傾斜。

3.4.綁掃地桿：在立桿底部加綁掃地桿且離地面高度不大于300mm。

3.5.綁大橫桿：腳手架兩端大橫桿的大頭應(yīng)朝外。綁扎第一步架的大橫桿時(shí)，應(yīng)檢查立桿垂直度、基礎(chǔ)是否牢固。同一步架的大橫桿大頭朝向應(yīng)一致，上下相鄰兩步架的大橫桿大頭朝向應(yīng)相反，以增加腳手架的整體穩(wěn)定。大橫桿綁扎在立桿的內(nèi)側(cè)，沿縱向平放。大橫桿必須按規(guī)定進(jìn)行接長(zhǎng)，接頭置于立桿處，接頭位置應(yīng)上下、里外錯(cuò)開一倍的立桿縱距。

同一排大橫桿的水平偏差不得大于腳手架總長(zhǎng)度的1/300，且不大于200mm。

3.6.綁小橫桿：小橫桿垂直于墻面，位于大橫桿之上，靠近立桿的小橫桿應(yīng)綁扎在立桿上。操作層的小橫桿應(yīng)加密，并綁扎在大橫桿上，其間距不大于750mm。

3.7.鋪腳手板：腳手板綁扎在小橫桿上。操作層腳手板必須滿鋪，每塊腳手板與小橫桿綁牢。搭接必須在小橫桿上，腳手板端伸出小橫桿長(zhǎng)度為100～150mm，嚴(yán)禁出現(xiàn)探頭板。

3.8.綁拋撐：拋撐與地面成45°～60°角。腳手架搭設(shè)到3步架高，而墻面暫時(shí)無法設(shè)置連墻點(diǎn)，其架高低于10m時(shí)，則每隔5～7根立桿應(yīng)設(shè)置拋撐一道。拋撐底腳埋入土中深度不得少于500mm，土中底部應(yīng)夯實(shí)，并加硬墊塊。

3.9.綁斜撐：斜撐設(shè)置在腳手架外側(cè)轉(zhuǎn)角處，與地面成45°角傾斜。腳手架縱向長(zhǎng)度小于15m或架高小于10m時(shí)可設(shè)置斜撐代替剪刀撐，從下而上連續(xù)設(shè)置，呈“之”字形。

3.10.綁剪刀撐：剪刀撐設(shè)置在腳手架外側(cè)，與地面成45°～60°角交叉，從下至上與腳手架其它桿件同步搭設(shè)。桿件的交叉點(diǎn)要互相綁扎，與立桿交叉綁扎點(diǎn)間距不得大于4.5m。腳手架端頭及轉(zhuǎn)角處必須設(shè)置剪刀撐，中間每隔10m凈距設(shè)置一道剪刀撐，寬度為4倍立桿縱距?？梢愿鶕?jù)需要設(shè)置間斷式剪刀撐或縱向連續(xù)式剪刀撐，剪刀撐的最大跨度不得超過4倍的立桿縱距。

3.11.設(shè)置連墻點(diǎn)：腳手架高度超過7m時(shí)，隨腳手架的搭設(shè)設(shè)置連墻點(diǎn)。連墻點(diǎn)設(shè)置在外排立桿與大橫桿交點(diǎn)處，綁扎在外排立桿與大橫桿上，呈梅花形交錯(cuò)布置，將腳手架連接在建筑物上，連接處既要承受壓力又要承受向內(nèi)向外的拉力。兩排連墻點(diǎn)的垂直距離為2～3步架高，但不大于4m，兩排連墻點(diǎn)的水平距離不大于4m，每16m2至少一個(gè)連墻點(diǎn)。轉(zhuǎn)角兩側(cè)立桿和頂層排架必須設(shè)置連墻點(diǎn)。

混凝土結(jié)構(gòu)墻、梁、柱部位，可預(yù)埋鋼筋環(huán)或膨脹螺栓；混合結(jié)構(gòu)承重磚墻部位可在內(nèi)側(cè)布置短竹桿，用8＃鍍鋅鐵絲雙股穿過鋼筋環(huán)或?qū)⒍讨駰U與外側(cè)立桿綁牢，承受拉力。利用小橫桿頂住墻面，承受壓力。

3.12.護(hù)欄和擋腳板：腳手架搭設(shè)到三步架以上，操作層必須設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板，護(hù)欄高1200mm，擋腳板高180mm，中間500mm～600mm加設(shè)一道水平欄桿。

3.13.搭設(shè)作業(yè)時(shí)，人應(yīng)站在下位內(nèi)綁扎上部桿件，做到安全作業(yè)。

四、明確技術(shù)要求

根據(jù)貴州傳統(tǒng)竹架搭設(shè)的習(xí)慣和實(shí)際情況，我們對(duì)以下問題作了具體規(guī)定：

㈠、織帶和鍍鋅鐵絲，不采用竹篾；

㈡、腳手板直接采用竹跳板或Ф205木枋，鋪設(shè)在小橫桿之上，不采用竹篾板等；

㈢、搭設(shè)前清除施工現(xiàn)場(chǎng)障礙物，作好排水溝；

㈣、在腳手架搭設(shè)范圍內(nèi)，將原有回填土認(rèn)真分層夯實(shí)，并在夯實(shí)的地面上澆筑不小于100mm厚的C15混凝土墊層；

㈤、連墻桿規(guī)定為：兩排連墻點(diǎn)的垂直距離為2～3步架高，但不大于4M，兩排連墻點(diǎn)的水平距離不大于4M，每16m2至少一個(gè)連墻點(diǎn)，轉(zhuǎn)角兩側(cè)立桿和層層排架必須設(shè)置連墻點(diǎn)；

㈥、立桿桿件接長(zhǎng)規(guī)定：立桿桿件接長(zhǎng)將上部立桿置于小橫桿之上，采用編織帶平扣綁扎，接長(zhǎng)處的小橫桿應(yīng)交錯(cuò)布置，桿件接長(zhǎng)搭接長(zhǎng)度不得小于1.5M，綁扎不少于五道綁扎；

㈦、竹腳手架使用期間的管理要求：在使用期間設(shè)專人檢查，使用時(shí)間不超過一年，超過一年的必須重新加固綁扎。同時(shí)當(dāng)其從安全維護(hù)架轉(zhuǎn)換為裝飾施工時(shí)，必須重新檢查加固綁扎；

㈧、竹腳手架拆除的規(guī)定:首先必須有拆除方案,按步層逐步拆除,拆除前要先檢查加固后，方能進(jìn)行架子拆除,防止中部連墻點(diǎn)在裝修過程中被破壞而發(fā)生拆除過程中的安全事故。拆除嚴(yán)禁高空拋落。

拆除順序（從上而下，先綁的后拆，后綁的先拆）(表3）

五、實(shí)驗(yàn)求證確定荷載

㈠、試驗(yàn)?zāi)康?/p>

對(duì)建筑施工落地雙排外竹腳手架適用范圍，通過現(xiàn)場(chǎng)荷載試驗(yàn)進(jìn)行取值論證確定，以保證竹架安全可靠。試驗(yàn)共進(jìn)行三次。

第一次：初步探討竹架的荷載受力情況，及在按照《建筑施工落地兩排外竹腳手架技術(shù)規(guī)程》搭設(shè)的竹架上，施加荷載（最大荷載為規(guī)程中規(guī)定的3倍），檢驗(yàn)竹架是否安全、穩(wěn)固。

第二次：在確定了該竹架在承受3倍規(guī)定荷載時(shí)能夠保持穩(wěn)固后，實(shí)測(cè)竹架在增加荷載的過程中，其各桿件的位移變化值，以及編織帶在受力變化前后的拉力測(cè)試，以便數(shù)據(jù)分析。

第三次：考慮到竹腳手架在實(shí)際施工搭設(shè)中有很多不規(guī)范之處，和環(huán)境的不利因素。在人為的、不太符合規(guī)范的（如擴(kuò)大竹架搭設(shè)間距、減少拉結(jié)、支撐點(diǎn)、減小綁扎繩的圈數(shù)等）竹架上進(jìn)行第三次試驗(yàn)。

㈡、試驗(yàn)結(jié)論

⑴本次試驗(yàn)的荷載值是所編《建筑落地式雙排竹腳手架技術(shù)規(guī)程》施工荷載的3倍，且本次試驗(yàn)考慮到實(shí)際施工中的眾多不利因素后，選擇了竹腳手架中立桿連接處最薄弱段（人為制造）做試驗(yàn)，在眾多不利的因素下，竹腳手架的立桿連接段的四道綁扎，無嚴(yán)重滑移，編織帶無斷裂情況，竹架能夠安全承載。

⑵竹架立桿連接段的綁扎，應(yīng)盡量將編織帶綁在下立桿的竹節(jié)上方，或綁在上立桿的竹節(jié)下方，見圖6。這樣做能有效傳遞竹腳手架的軸向力，不會(huì)有明顯的滑移。

城市用地的價(jià)值范文第3篇

    林地、林木是森林資源的主要組成部分，對(duì)于調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、減少污染、改善生態(tài)等具有重要作用。多年來，本市堅(jiān)持實(shí)施首都綠化規(guī)劃，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，強(qiáng)化林業(yè)管理，改善生態(tài)環(huán)境，取得了明顯成績(jī)，全市林木覆蓋率現(xiàn)已達(dá)到43％，但與建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求還有較大差距，森林資源保護(hù)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)本市工程建設(shè)征占用林地和伐移林木管理，加大森林資源保護(hù)力度，鞏固首都綠化美化成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、本市工程建設(shè)要嚴(yán)格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則

    近幾年，本市因工程建設(shè)征占用林地和伐移林木的數(shù)量增加較快。有些工程建設(shè)單位事先沒有按規(guī)定征求林業(yè)主管部門的意見，就進(jìn)行規(guī)劃選址、用地申請(qǐng)、設(shè)計(jì)施工，在工程建設(shè)過程中，需要砍伐林木時(shí)才向林業(yè)主管部門提出林木采伐申請(qǐng)。有些施工單位，在林業(yè)主管部門尚未批準(zhǔn)時(shí)，便開始采伐林木。為了保護(hù)本市綠化成果，順利實(shí)施《北京市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，根據(jù)《森林法》的規(guī)定，本市工程建設(shè)必須嚴(yán)格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則，能夠移植的林木一律不得砍伐。今后，本市工程建設(shè)單位在報(bào)批大量砍伐林木時(shí)，必須說明移植和保留樹木的詳細(xì)情況，否則，林業(yè)主管部門不予審批。

    二、本市工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)，必須征求林業(yè)主管部門意見

    本市計(jì)劃、規(guī)劃等部門在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和選址規(guī)劃時(shí)，要充分考慮本市林業(yè)總體規(guī)劃，盡可能地保護(hù)林地和林木資源，并征求林業(yè)主管部門的意見。本市道路新建、改建和擴(kuò)建工程，在立項(xiàng)、選線、施工等各個(gè)階段，都要盡量保護(hù)林木，確需伐移林木的，要報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門審批。工程建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，要在項(xiàng)目概算中明確列出綠化資金，按規(guī)定留出綠化用地，并在申請(qǐng)林木伐移的同時(shí)，上報(bào)綠化的具體方案、實(shí)施責(zé)任人及完成日期。綠化方案應(yīng)由具有綠化設(shè)計(jì)資格的單位進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，綠化任務(wù)原則上在工程竣工后當(dāng)年或次年春季完成。

    三、本市工程建設(shè)確需征占用林地的，必須按法定程序辦理有關(guān)手續(xù)

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，本市工程建設(shè)征占用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，用地單位必須向林地所在區(qū)（縣）人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，經(jīng)市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，到土地行政主管部門辦理建設(shè)用地申請(qǐng)。工程建設(shè)征占用林地面積超過上述規(guī)定數(shù)量的，由市人民政府林業(yè)主管部門初審后報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審核。

    四、本市工程建設(shè)伐移林木，應(yīng)盡量安排在林木采伐期內(nèi)進(jìn)行

    根據(jù)《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》，本市工程建設(shè)伐移林木的采伐期確定為每年10月15日至次年3月31日。在林木采伐期內(nèi)，林木因季節(jié)因素生長(zhǎng)趨緩，采伐的林木可以利用，同時(shí)還有充足的時(shí)間對(duì)采伐跡地進(jìn)行造林前期準(zhǔn)備工作。另外，在林木采伐期內(nèi)移植林木，成活率較高，有利于綠化成果的保護(hù)。今后，本市工程建設(shè)確需伐移林木的，原則上都要安排在確定的林木采伐期內(nèi)采伐施工，非采伐期內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行采伐。

    五、本市工程建設(shè)采伐林木，必須在年森林采伐限額內(nèi)申請(qǐng)林木采伐許可證

城市用地的價(jià)值范文第4篇

【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃；修編；探討

土地利用總體規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和部門間合理分配的有效方式，是落實(shí)土地管理法的重要手段。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近幾年我國(guó)城市化進(jìn)程逐步加快，對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生了較大的影響和沖擊，引發(fā)了一系列的矛盾和問題，其中尤為突出的是土地問題。，針對(duì)當(dāng)前在城市土地利用規(guī)劃方面存在的問題，從系統(tǒng)的角度加強(qiáng)、完善土地利用規(guī)劃功能，使之與城市的發(fā)展方向、發(fā)展速度相協(xié)調(diào)，促進(jìn)土地資源的節(jié)約與集約利用。

1 我國(guó)城市土地利用中存在的問題

近年來，隨著我國(guó)城市化步伐的逐步加快，我國(guó)在城市土地利用方面存在的問題日益暴露出來，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 城市用地規(guī)模擴(kuò)張過快，用地供需矛盾尖銳

目前全國(guó)共設(shè)有660個(gè)城市，兩萬多個(gè)建制，2005年我國(guó)的城市化率達(dá)到43％，大體上每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)；而全國(guó)城市土地面積2000年為2.24萬平方公里，2003年達(dá)到2.83萬平方公里，2004年全國(guó)城市建成區(qū)總用地面積約3萬多平方公里，年均增長(zhǎng)8％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市化的速度。求。

1.2 城市已占用土地利用效率低下

在城市用地大規(guī)模外延擴(kuò)張的同時(shí)，我國(guó)城市已占用土地的利用效率卻非常低下，絕大多數(shù)城市建成區(qū)內(nèi)或多或少都有一定數(shù)量的閑置或廢棄地。同時(shí)，城市中存在住宅建設(shè)項(xiàng)目用地、商服建設(shè)用地等各類建設(shè)用地的容積率普遍偏低、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出水平低下等現(xiàn)象，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到集約用地的要求。

1.3 城市用地結(jié)構(gòu)比例失調(diào)

我國(guó)城市用地結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在城市中工業(yè)用地比例過大，商業(yè)服務(wù)業(yè)及市政環(huán)境用地比例過小。目前我國(guó)城市工業(yè)用地占城市用地比重一般在20％―30％之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于建設(shè)部關(guān)于工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例控制在15％―25％之間的規(guī)定，而發(fā)達(dá)國(guó)家城市工業(yè)用地比例一般不超過15％。城市的工業(yè)用地比重過大，影響了土地的價(jià)值收益率及城市商務(wù)中心功能的發(fā)揮，有礙城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 我國(guó)城市土地利用規(guī)劃管理中存在的問題

城市土地利用規(guī)劃是合理調(diào)節(jié)、分配、控制城市土地利用的有利工具，但目前我國(guó)的城市土地利用規(guī)劃功能較弱，對(duì)用地的管理尚不到位，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 城市土地利用信息管理不完善

城市土地利用數(shù)據(jù)反映了當(dāng)前城市土地的利用情況，是對(duì)各類城市用地進(jìn)行有效控制、提高土地利用集約度，開展城市土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)。目前我國(guó)大部分城市的土地與規(guī)劃部門對(duì)城市中各類土地的利用情況掌握不足，一些建設(shè)項(xiàng)目用地相關(guān)數(shù)據(jù)記錄上存在著數(shù)據(jù)缺失、不詳?shù)痊F(xiàn)象；隨著時(shí)間的推移，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能做到及時(shí)更新與存儲(chǔ)；記錄在案的資料繁雜、混亂，缺乏系統(tǒng)規(guī)范的整理，不能將現(xiàn)代先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)與土地?cái)?shù)據(jù)的管理相結(jié)合。規(guī)劃部門對(duì)城市用地信息的掌握不足必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)土地利用效率低下、布局不合理等問題管理不到位。

2.2 土地規(guī)劃與城市規(guī)劃不相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不銜接

目前我國(guó)城市土地利用規(guī)劃的內(nèi)容在土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃中均有相應(yīng)的規(guī)定，但土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的編制和實(shí)施職能分屬土地管理部門和建設(shè)部門，兩個(gè)規(guī)劃的編制上所依據(jù)的文件、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同；城市土地分類體系不同，城市土地的統(tǒng)計(jì)口徑不同，每一輪規(guī)劃編制的時(shí)間不同[2]，規(guī)劃編制的出發(fā)點(diǎn)也不相同：土地利用總體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)，而城市規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)城市規(guī)模。這些差異往往導(dǎo)致實(shí)踐中城市土地的管理工作受到“多頭領(lǐng)導(dǎo)”，給城市土地的開發(fā)、利用、管理帶來諸多困難。同時(shí)，兩個(gè)規(guī)劃中有關(guān)城市土地利用規(guī)劃的內(nèi)容均存在與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)的現(xiàn)象，不能與城市的總體發(fā)展融為一體，保證城市用地規(guī)模的合理擴(kuò)張。

2.3 缺乏專門的城市用地規(guī)劃法規(guī)，對(duì)城市用地控制較弱

我國(guó)土地利用規(guī)劃體系包括：土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用詳細(xì)規(guī)劃，土地利用詳細(xì)規(guī)劃又分為城市（鎮(zhèn)）土地利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃。但目前我國(guó)土地利用規(guī)劃主要進(jìn)行的是土地利用總體規(guī)劃，而對(duì)其他的土地利用規(guī)劃則關(guān)注較少，尤其是土地利用詳細(xì)規(guī)劃。

3 城市土地利用規(guī)劃的制定

3.1 基于系統(tǒng)協(xié)同視角的城市土地利用規(guī)劃原則

城市作為一個(gè)開放的復(fù)雜系統(tǒng)，它由許多子系統(tǒng)構(gòu)成，如經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、教育子系統(tǒng)、科技子系統(tǒng)、人口子系統(tǒng)、城市用地子系統(tǒng)等。它是若干個(gè)子系統(tǒng)之間動(dòng)態(tài)地相互促進(jìn)、相互作用的關(guān)系及其程度的反映。城市土地作為城市生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，它的利用規(guī)劃不能僅限于自身系統(tǒng)，出現(xiàn)什么問題治理什么問題，而應(yīng)當(dāng)著眼于整個(gè)城市系統(tǒng)的和諧發(fā)展，與其他子系統(tǒng)緊密協(xié)作，才有可能從根本上改變城市土地利用過程中存在的問題。因此，一個(gè)城市的用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)城市的整體系統(tǒng)有序發(fā)展與土地自身系統(tǒng)的集約利用為原則。

3.2 城市土地利用規(guī)劃的制定建議

按照促進(jìn)城市系統(tǒng)有序發(fā)展及土地集約利用的原則，城市土地利用規(guī)劃作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)由土地部門、城市規(guī)劃部門共同負(fù)責(zé)編制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、發(fā)展與改革委員會(huì)等經(jīng)濟(jì)職能部門以及各類土地使用部門參與編制。規(guī)劃的編制要遵循客觀性、科學(xué)性與可操作性原則，使規(guī)劃能夠真正對(duì)城市土地利用的控制起到實(shí)效。

3.2.1 深入開展城市土地用地現(xiàn)狀調(diào)查

客觀、準(zhǔn)確的用地信息是土地利用規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，在城市土地利用規(guī)劃編制之前應(yīng)當(dāng)首先對(duì)城市的用地系統(tǒng)展開深入的調(diào)查，明確各類用地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用和權(quán)屬狀況。結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)完善土地信息的管理制度，建立城市土地利用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每類用地的用地指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如某類建設(shè)項(xiàng)目用地的人均占地面積、建筑密度、容積率、綠地率、單位面積產(chǎn)出、投資強(qiáng)度等進(jìn)行詳細(xì)存儲(chǔ)。根據(jù)用地情況的變化，定期更新數(shù)據(jù)庫(kù)，保證數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和連貫性，為各類土地管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.2.2 根據(jù)城市各經(jīng)濟(jì)、社會(huì)子系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定城市土地的利用指標(biāo)

根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及策略、教育發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)療發(fā)展戰(zhàn)略等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展要求，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137―90）對(duì)土地分類，制定、調(diào)整居住用地、公共設(shè)施用地（其中包括行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、科研教育設(shè)計(jì)用地等多個(gè)種類用地）、工業(yè)用地、對(duì)外交通用地、市政公用設(shè)施用地等各類土地的使用比例、用地強(qiáng)度及地理布局，針對(duì)不同的用地類型，選擇適宜的指標(biāo)，如人均占地面積、容積率、建筑密度、投資強(qiáng)度、單位面積產(chǎn)出、綠地率等，對(duì)土地的集約利用進(jìn)行控制，使之符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的速度及需求。

3.3 加強(qiáng)用地建設(shè)的事后監(jiān)督、評(píng)價(jià)

要將各種土地利用活動(dòng)限定在土地利用規(guī)劃所規(guī)定的方向和范圍之內(nèi)，還要重視用地建設(shè)項(xiàng)目的后期監(jiān)督與評(píng)價(jià)。對(duì)于后期建設(shè)與申請(qǐng)初期設(shè)計(jì)不相符合的項(xiàng)目，予以一定的處罰，避免土地使用者以各種名目、理由圈占土地，而進(jìn)行低效開發(fā)，違反土地利用規(guī)劃的宗旨。同時(shí)對(duì)各類已建成項(xiàng)目進(jìn)行用地集約度與經(jīng)濟(jì)生態(tài)化評(píng)價(jià)，以檢驗(yàn)土地利用規(guī)劃的正確性與有效性，為下一期城市土地利用規(guī)劃提供決策依據(jù)，以保障土地系統(tǒng)和社會(huì)整體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)的城市土地利用的研究尚處在起步階段，而城市土地利用績(jī)效的研究更是方興未艾，尚有許多研究上的空白之處。一些城市雖然開展了存量土地的現(xiàn)狀調(diào)查和潛力分析研究，積累了一些提高土地利用績(jī)效的經(jīng)驗(yàn)，但在理論研究和實(shí)踐工作中還存在很多不足。今后的研究方向包括：進(jìn)一步明確城市土地利用績(jī)效的概念，為城市土地利用績(jī)效的評(píng)價(jià)建立更加科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系等，城市土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)的開展將為政府和土地管理部門制訂提高土地利用效益等相關(guān)政策和措施提供有價(jià)值的參考及決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]李志民，周寶同．城市化進(jìn)程中的土地問題．國(guó)土資源，2005

城市用地的價(jià)值范文第5篇

【關(guān)鍵詞】城市土地；集約利用；評(píng)價(jià)指標(biāo)

近年來，各地頻頻出現(xiàn)的“地王”向世人們顯示了城市土地尤其是黃金地段的土地的價(jià)值，也正是這種以金錢來衡量的價(jià)值說明了城市土地的稀缺性?？焖俪鞘谢瘞淼摹皵偞箫灐彼频拇笠?guī)模的外延擴(kuò)張似乎在一定的程度上緩解了這種稀缺性。但土地是有限的，為了保證十幾億人口及子孫后代的吃飯問題，不可能無限度的進(jìn)行土地征用，使農(nóng)用地變?yōu)槌鞘杏玫?。所以，城市土地利用要由粗放的外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛的集約利用方式轉(zhuǎn)化，最大限度的發(fā)揮土地利用潛力，提高土地的利用效益，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

1 城市土地集約利用內(nèi)涵

對(duì)于城市土地利用側(cè)重于土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)注重合理的布局和優(yōu)化的用地結(jié)構(gòu)。總的指導(dǎo)方針是：控制總量、限制增量、盤活存量、提高質(zhì)量。也就是說城市土地利用是一次資源優(yōu)化配置的過程。近年來，部分城市出現(xiàn)的霧霾再一次敲響了警鐘。城市用地在側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還應(yīng)注重環(huán)境效益。城市環(huán)境效益水平的提高對(duì)城市土地的合理利用和保護(hù)具有重要的意義。

鑒于城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的獨(dú)特地位，筆者將城市土地集約利用定義為：在一定的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)條件下，以城市自身的定位為導(dǎo)向，制定合理的發(fā)展目標(biāo)。以城市土地合理的布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和和諧的人地關(guān)系為抓手，通過增加土地的投入，改善經(jīng)營(yíng)管理等途徑，不斷提高土地的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)和諧的城市用地狀態(tài)。

2 城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

土地集約利用的概念最早來源于對(duì)農(nóng)業(yè)利用的研究，而城市土地集約利用對(duì)此進(jìn)行了有益的借鑒。城市土地集約利用是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念[1]，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面，不能簡(jiǎn)單的利用幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量或者評(píng)價(jià)，而是要進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，那么這種情況下必須建立科學(xué)有效的指標(biāo)體系。只有建立科學(xué)有效的指標(biāo)體系，才能得出準(zhǔn)確可靠的研究成果，從而應(yīng)用于實(shí)際。

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的原則

2.1.1 完全性原則

城市土地集約利用是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面，具有很強(qiáng)的綜合性。作為指標(biāo)體系這個(gè)有機(jī)的整體就應(yīng)該涵蓋這幾個(gè)方面，全面系統(tǒng)的反映城市土地集約利用的狀況。

2.1.2 可操作性原則

城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該具有可操作性原則。指標(biāo)數(shù)量過多，必然存在指標(biāo)數(shù)據(jù)難以獲取[2]，將使設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系缺乏實(shí)用性等若干問題。因此，指標(biāo)體系應(yīng)盡可能的選擇簡(jiǎn)明扼要、精準(zhǔn)、容易統(tǒng)計(jì)或者采集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.1.3 定性和定量相結(jié)合原則

在進(jìn)行城市土地集約利用的評(píng)價(jià)的過程中，為了能夠全面反映城市土地集約利用的情況，選取指標(biāo)中有一部分指標(biāo)為定性指標(biāo)，比如生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。把定性指標(biāo)定量化運(yùn)用到指標(biāo)體系中，最后得出定量的結(jié)論。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

對(duì)城市土地集約利用的內(nèi)涵，筆者主要從影響城市土地經(jīng)濟(jì)效益的土地投入的提高、城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化、城市土地利用的生態(tài)環(huán)境效益三個(gè)方面進(jìn)行了界定。針對(duì)城市土地集約利用內(nèi)涵的分析，筆者構(gòu)建了城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.2.1 城市土地經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

城市是人口、資本、勞動(dòng)力高度密集的區(qū)域。所以，城市土地利用的最直接目的就是力求單位面積土地上的最大經(jīng)濟(jì)效益。土地利用的經(jīng)濟(jì)效益很大程度上決定于土地的投入和產(chǎn)出[3-4]。因此，可用地區(qū)生產(chǎn)總值、單位面積固定資產(chǎn)投入、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行表示。

地區(qū)生產(chǎn)總值：本地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。

單位面積固定資產(chǎn)投入：?jiǎn)挝幻娣e城市土地上固定資產(chǎn)的投入額。

二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重：指第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值之和在全部地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重。

2.2.2 城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化指標(biāo)

土地利用結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化[5]既能滿足城市自身發(fā)展對(duì)土地的需求，又能緩解用地矛盾，有利于集約節(jié)約用地、促進(jìn)土地利用的可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)有限土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。因此，可用第一產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行表示。

第一產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：指按市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算的第一產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。它是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）在第一產(chǎn)業(yè)上生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。

第二產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值： 指按市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算的第二產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。它是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）在第二產(chǎn)業(yè)上生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。

第三產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值： 指按市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算的第三產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。它是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）在第三產(chǎn)業(yè)上生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。

2.2.3 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)

城市生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)有顯著的區(qū)別，是一種典型的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然復(fù)合人工生態(tài)系統(tǒng)[6]。城市生態(tài)環(huán)境方面很重要的組成部分就是綠地，綠地不僅具有美化、休憩、游樂等功能，還具有調(diào)節(jié)小氣候、調(diào)節(jié)濕度等生態(tài)功能。對(duì)于提高城市土地利用的生態(tài)效益起到非常重要的作用。在此，可用人均綠地面積和城區(qū)綠化覆蓋率二個(gè)指標(biāo)進(jìn)行表示。

人均公共綠地面積：城市公共綠地面積的人均占有量。

城區(qū)綠化覆蓋率：城市各類型綠地（公共綠地、街道綠地、庭院綠地、專用綠地等）合計(jì)面積占城市總面積的比率。

3 結(jié)論

通過對(duì)城市土地集約利用涵義的挖掘，筆者構(gòu)建了以城市土地經(jīng)濟(jì)效益、城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境為主體的指標(biāo)體系共有八個(gè)指標(biāo)組成。以期能對(duì)后期的城市土地集約利用評(píng)價(jià)提供有益的參考。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊紅梅，邱道持，張傳華，黎邦華. 基于因子分析的城市土地集約利用比較研究[J].西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2006，31（1）：165-169.

[2]劉力，邱道持等.城市土地集約利用評(píng)價(jià)[J].西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2004，29（5）：887-890.

[3]畢寶德.土地經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.

[4]馬克偉.土地大辭典[M].長(zhǎng)春：長(zhǎng)春出版社，1991.838-839.