前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇施工信用評(píng)價(jià)管理辦法范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

施工信用評(píng)價(jià)管理辦法范文第1篇

為加強(qiáng)我縣農(nóng)村信用體系建設(shè)，進(jìn)一步提高金融支農(nóng)服務(wù)水平，根據(jù)麗政辦〔2009〕21號(hào)文件精神，結(jié)合*縣實(shí)際，就我縣開展農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“信用、資產(chǎn)、授信三聯(lián)評(píng)，小額信用貸款、林權(quán)（農(nóng)房）抵押貸款、農(nóng)戶擔(dān)保（聯(lián)保）貸款三聯(lián)動(dòng),政府、銀行、農(nóng)戶三聯(lián)手”的要求，建立農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步深化農(nóng)村信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款和林權(quán)抵押貸款，繼續(xù)探索農(nóng)房抵押貸款工作，加大對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信貸支持力度，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

2009年，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)和綜合授信工作，西部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6月底之前，評(píng)價(jià)面達(dá)到行政村的60%，行政村內(nèi)農(nóng)戶信息采集面達(dá)到戶數(shù)的20%；9月底之前，評(píng)價(jià)面達(dá)到行政村的100%，行政村內(nèi)農(nóng)戶信息采集面達(dá)到戶數(shù)的50%。東部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6月底之前，評(píng)價(jià)面達(dá)到行政村的50%，行政村內(nèi)農(nóng)戶信息采集面達(dá)到戶數(shù)的10%；9月底之前，評(píng)價(jià)面達(dá)到行政村的80%，行政村內(nèi)農(nóng)戶信息采集面達(dá)到戶數(shù)的30%。同時(shí)，9月底之前，全面完成信用農(nóng)戶綜合授信工作。在此基礎(chǔ)上，開展信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并建立全縣統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息管理平臺(tái)，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供信息支持。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立*縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。分管金融的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦分管金融的副主任、人民銀行行長(zhǎng)、農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，建設(shè)局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、公安局、林業(yè)局、人民銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等部門負(fù)責(zé)人為成員。并在人民銀行縣支行設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。為便于工作的有序開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再下設(shè)“督查指導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組、日常事務(wù)處理組”三個(gè)工作組。

農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)工作要形成縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立本級(jí)農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、信用社主任任副組長(zhǎng)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)人員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄屬行政村信用等級(jí)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全權(quán)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)的組織、實(shí)施等工作。

同時(shí)以行政村為單位，成立農(nóng)戶信息采集小組。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的駐村干部任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，信用社信貸員、林業(yè)工作站、村兩委干部及農(nóng)戶代表組成，負(fù)責(zé)采集本村農(nóng)戶的信用信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，提出初評(píng)意見(jiàn)，并在本村張榜公布后，上報(bào)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信用管理。由縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，嚴(yán)格評(píng)價(jià)管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，由縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)獲得相應(yīng)信用等級(jí)的農(nóng)戶進(jìn)行命名，并頒發(fā)《信用證》。在此基礎(chǔ)上，深入開展信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)向縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，經(jīng)縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并報(bào)經(jīng)縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，信用村由縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名和授牌，信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)經(jīng)麗水市農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后予以命名和授牌。

（二）建立征信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。人民銀行作為征信業(yè)主管部門，要負(fù)責(zé)建立全縣統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息管理平臺(tái)，將農(nóng)戶的基本信息、信用等級(jí)、貸款授信以及不良記錄等內(nèi)容納入信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，及時(shí)更新。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要充分利用這一平臺(tái)，簡(jiǎn)化貸款調(diào)查程序，提高貸款發(fā)放效率，發(fā)揮好農(nóng)戶信用信息平臺(tái)在防范貸款風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)農(nóng)村信用建設(shè)中的作用。

（三）明確評(píng)級(jí)主體，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施?？h農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)政府主導(dǎo)、各相關(guān)部門配合實(shí)施、農(nóng)戶積極參與的工作模式，組織金融等相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。以行政村為單位，成立工作小組專門負(fù)責(zé)農(nóng)戶的信用信息采集和信用等級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作。信用社要在農(nóng)戶的信用信息采集和信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供農(nóng)戶相關(guān)信用信息，并結(jié)合“走千家、訪萬(wàn)戶、共成長(zhǎng)”活動(dòng)，建立完善農(nóng)戶信息檔案。

（四）改善授信管理，提高服務(wù)水平。各涉農(nóng)銀行金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步完善貸款授信管理。根據(jù)農(nóng)戶的信譽(yù)、資產(chǎn)狀況、第一還款來(lái)源等情況，核定綜合授信額度。對(duì)信用戶的小額貸款需求，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法開展信貸業(yè)務(wù)，在核定的信用額度內(nèi)，不需要提供擔(dān)保、抵押，憑有效身份證件和《信用證》、小額農(nóng)貸卡或惠農(nóng)卡等就可以辦理貸款。對(duì)信用戶非小額信貸需求，只要在綜合授信額度內(nèi)，可采取林權(quán)或農(nóng)房抵押方式取得貸款，一次性辦理抵押登記手續(xù)，三年有效，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高貸款效率。對(duì)農(nóng)戶貸款需求額度超過(guò)其綜合授信額度的，則采取農(nóng)戶擔(dān)保（聯(lián)保）的方式予以解決，最大限度地滿足農(nóng)戶的貸款需求。

（五）落實(shí)配套政策，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。各涉農(nóng)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)制定相應(yīng)的信貸傾斜政策，實(shí)行貸款優(yōu)先、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠。對(duì)低收入農(nóng)戶貸款和單筆金額2萬(wàn)元以內(nèi)的林權(quán)抵押貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，由縣財(cái)政給予基準(zhǔn)利率50％的貼息。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開展農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)，全面推廣農(nóng)戶循環(huán)貸款是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和省委關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的重要舉措，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加大金融支持新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。通過(guò)農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)，規(guī)范信用管理，對(duì)進(jìn)一步改善金融支農(nóng)服務(wù)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村信用建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和銀行金融機(jī)構(gòu)、林業(yè)局、建設(shè)局、國(guó)土局等相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把開展農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)、推廣農(nóng)戶小額信用貸款、深化信用村和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建作為2009年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保全縣農(nóng)村信用評(píng)價(jià)工作有序開展，并取得實(shí)效。

（二）落實(shí)工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視農(nóng)村信用評(píng)價(jià)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成工作合力；要組織好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，維護(hù)信用評(píng)價(jià)工作秩序。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定一名聯(lián)絡(luò)員，每月22日前，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，向縣信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)紙質(zhì)《*縣農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作進(jìn)度月報(bào)表》（附件1）一份,同時(shí)通過(guò)電子郵箱報(bào)送（*）。

縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建管理辦法，對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行統(tǒng)一管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的三個(gè)工作組既分工負(fù)責(zé)、又密切配合，具體做好信用評(píng)價(jià)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、宣傳報(bào)道和日常事務(wù)處理等工作。

縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社做好農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建的具體實(shí)施工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，全面推廣“三聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)，不斷提高信貸支農(nóng)服務(wù)水平。其他涉農(nóng)銀行金融機(jī)構(gòu)要充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果和信用信息平臺(tái)，積極參與農(nóng)戶小額信用貸款和林權(quán)（農(nóng)房）抵押貸款的發(fā)放，不斷拓寬支農(nóng)服務(wù)范圍。

縣林業(yè)局牽頭會(huì)同縣信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)制定具體的森林資源評(píng)定辦法,并派員直接參與農(nóng)戶林權(quán)評(píng)定工作。縣建設(shè)局牽頭會(huì)同國(guó)土局、縣信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)制定具體的農(nóng)房評(píng)定辦法?？h農(nóng)業(yè)局會(huì)同信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)制定種養(yǎng)殖業(yè)評(píng)定辦法?？h建設(shè)局和縣農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，派員參與日常督查和指導(dǎo)工作。各相關(guān)部門要大力支持和密切配合信用評(píng)價(jià)工作，結(jié)合本部門職責(zé)，注重對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的開發(fā)與利用，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)價(jià)影響，提高評(píng)價(jià)效果。

（三）把握工作原則。一要因地制宜，分類指導(dǎo)。農(nóng)村信用評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的定性工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用社要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到既有原則性，又有靈活性。對(duì)農(nóng)戶小額貸款授信額度的確定不搞“一刀切”，要因地制宜、區(qū)別對(duì)待，做到一社（行）一定、一村一定、一戶一定，有效滿足農(nóng)戶的貸款需求。二要維護(hù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)自。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持信用社開展評(píng)價(jià)工作。農(nóng)村信用社也要主動(dòng)做好匯報(bào)工作，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府開展工作；要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮鍍晌耸?、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，聽取村兩委干部的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)其參與信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督貸款發(fā)放、協(xié)助貸款管理的積極性。三要規(guī)范操作，公開民主。農(nóng)村信用評(píng)價(jià)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、講求實(shí)效，實(shí)行公示制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高公信力和透明度。

六、保障措施

施工信用評(píng)價(jià)管理辦法范文第2篇

結(jié)合我市歷年創(chuàng)建成果和實(shí)際，我市農(nóng)村公路至今年6月底需在鞏固往年創(chuàng)建成果（見(jiàn)附件1、附件2）的基礎(chǔ)上，鞏固和創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)（含鞏固去年創(chuàng)建成果22個(gè)），養(yǎng)護(hù)文明示范路縣道繼續(xù)鞏固去年創(chuàng)建成果255.11公里，鄉(xiāng)村道在繼續(xù)鞏固去年創(chuàng)建成果388.622公里的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)建86.14公里示范鄉(xiāng)村道（2014年新創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范路明細(xì)表詳見(jiàn)附件3、附件4）；按示范路標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)補(bǔ)大中修項(xiàng)目（最終項(xiàng)目以區(qū)廳下達(dá)計(jì)劃為準(zhǔn)），同時(shí)加快危橋改造、安保工程項(xiàng)目工作，并且達(dá)到以下指標(biāo)：

（一）全面完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范路創(chuàng)建工作；

（二）路面優(yōu)良等路率，縣道不低于54%、鄉(xiāng)道不低于40%、村道不低26%；

（三）路面中等路以上的比例，縣道不低于87%、鄉(xiāng)道不低于78%、村道不低于72%；

（四）列養(yǎng)率達(dá)到100%，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率，縣道達(dá)100%、鄉(xiāng)道不低于65%、村道不低于50%；

（五）綠化率，縣道不低于97%、鄉(xiāng)道不低于87%、村道不低于35%；

（六）路政案件查處率和結(jié)案率均達(dá)100%。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）在切實(shí)貫徹執(zhí)行《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方案》精神的基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）應(yīng)加快本縣（區(qū)）《管理養(yǎng)護(hù)方案》出臺(tái)的速度。進(jìn)一步明確縣（區(qū)）人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的職責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的職責(zé)，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入縣、鄉(xiāng)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入縣（區(qū)）人民政府財(cái)政預(yù)算，明確農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金及需地方籌集的養(yǎng)護(hù)工程不足部分的資金由地方財(cái)政負(fù)責(zé)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金足額到位。

（二）各縣（區(qū)）應(yīng)繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立交管站，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道路的管理工作。積極著手開展2014年新創(chuàng)建的養(yǎng)護(hù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鞏固2013年即有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，從設(shè)立機(jī)構(gòu)、確定人員、落實(shí)資金、制定制度并上墻公示、簽訂責(zé)任狀、保證路況幾個(gè)方面抓好落實(shí)，確保到今年6月底能全面完成我市管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)任務(wù)目標(biāo)。

（三）各縣（區(qū)）應(yīng)指派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)公路路肩、水溝的養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清理路肩上的雜草，對(duì)破損的路肩及水溝應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保路肩水溝的整齊、美觀，提高路況水平，以確保需鞏固的2013年示范路及2014年新創(chuàng)建示范路各項(xiàng)指標(biāo)能達(dá)到或超過(guò)區(qū)局標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）鼓勵(lì)各縣（區(qū)）探索創(chuàng)建“中心養(yǎng)護(hù)站”管養(yǎng)模式，積極探索建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步理清養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，細(xì)化工作分工，將工程項(xiàng)目、線路段的養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，探索一套操作性強(qiáng)的考核管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)力度的不斷加大，減少路面病害。同時(shí)，鼓勵(lì)引入專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍從事小修保養(yǎng)項(xiàng)目，規(guī)范施工工藝，嚴(yán)抓施工質(zhì)量，提高機(jī)械化程度，避免重復(fù)投入，提高工作效率。

（五）各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)《關(guān)于將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程納入建設(shè)市場(chǎng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理的通知》要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃總投資超過(guò)200萬(wàn)元的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目（路面大中修、安保工程、危橋改造等）從業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)資料收集、初評(píng)，并配合市交通運(yùn)輸局開展定期信用評(píng)價(jià)工作。

（六）多方籌集資金，大力開展標(biāo)準(zhǔn)化鑲邊墻、標(biāo)線、交叉路口處置、小橋危橋改造等標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，打造我市農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)品牌，確保沿線群眾安全出行的基礎(chǔ)上，提升出行舒適度。各縣（區(qū)）應(yīng)按照《市農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》及《市農(nóng)村公路鑲邊墻標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法》、《市農(nóng)村公路標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法》、《市農(nóng)村公路交叉路口整治工作方案》的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范路進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。

（七）評(píng)估活動(dòng)成效，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，宣傳和推廣好的做法。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)系統(tǒng)的總結(jié)開展管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)三年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和做法，市局?jǐn)M在7月份結(jié)合半年檢查對(duì)全市管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)三年來(lái)的創(chuàng)建成果予以評(píng)估，把經(jīng)驗(yàn)、做法、措施上升為制度和管理辦法，研究健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

1.由于人員變動(dòng)，市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部分人員進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的名單如下：

2.各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局制定本縣（區(qū)）落實(shí)方案并具體實(shí)施，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的相關(guān)工作，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，以管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取政府支持。

（二）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金?？h級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政職能及從事農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入縣（區(qū)）人民政府財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度，切塊用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金須?？顚Ｓ?，不得挪用于農(nóng)村公路建設(shè)或作其他用途。專項(xiàng)用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金（不含農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人頭費(fèi)用和管理費(fèi)用）應(yīng)按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方案的通知》的要求安排，并按財(cái)政增收比例逐年提高。要爭(zhēng)取地方政府的政策支持，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國(guó)土、水利、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成多部門合力推進(jìn)的發(fā)展局面，管好養(yǎng)好農(nóng)村公路。

（三）根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年農(nóng)村公路交通工作要點(diǎn)的通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方案的通知》精神，市局將繼續(xù)推行養(yǎng)護(hù)工程資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理常態(tài)化、規(guī)范化。

（四）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各縣（區(qū)）應(yīng)對(duì)縣道和鄉(xiāng)道所設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌，進(jìn)行完善和版面更新工作，及時(shí)、規(guī)范的向社會(huì)公布路線的管理養(yǎng)護(hù)主管單位、承養(yǎng)公司名稱或養(yǎng)護(hù)承包人姓名、社會(huì)監(jiān)督員姓名和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）在村道設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌。

施工信用評(píng)價(jià)管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞 公路;造價(jià)控制;造價(jià)管理

中圖分類號(hào) U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2009)10-0036-02

公路項(xiàng)目造價(jià)控制是建設(shè)管理的三大目標(biāo)之一,貫穿于投資決策、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段等各階段。公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制,是指工程施工招標(biāo)至竣工驗(yàn)收期間的造價(jià)控制,主要包括招標(biāo)文件(合同條款)編制、招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)編制、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用審批和工程決算審核(審計(jì))等。

有關(guān)資料表明,公路項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段,但在實(shí)施階段由于涉及施工、監(jiān)理、業(yè)主(代建單位)、設(shè)計(jì)和社會(huì)團(tuán)體等各方利益,時(shí)間較長(zhǎng),以及受風(fēng)沙、雨水等自然環(huán)境等多種因素干擾,造價(jià)控制難度很大。因此,公路項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理,是將來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需研究的課題之一。本文分析當(dāng)前公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制中存在的某些現(xiàn)狀問(wèn)題,并對(duì)相關(guān)解決對(duì)策、措施進(jìn)行探討。

1 實(shí)施階段造價(jià)管理的問(wèn)題及原因分析

1.1 招標(biāo)文件條款編制不嚴(yán)謹(jǐn)和欠規(guī)范

目前,以《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》的合同條款,以及工程量清單市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)合同(類型),是公路項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制與管理的重要手段。但是,隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)也存在不少影響造價(jià)管理的問(wèn)題。

招標(biāo)文件條款不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)將投標(biāo)不平衡單價(jià)評(píng)標(biāo)審查不重視,變更工程計(jì)價(jià)等條款欠明確、不完善,變更工程計(jì)量支付比例偏大,是致使項(xiàng)目造價(jià)控制與管理存在問(wèn)題的主要原因。

雖然各承包商管理水平不同,效益不一,但各細(xì)目投標(biāo)單價(jià)不會(huì)與定額法編制的控制(細(xì)目)價(jià)相差很大,可見(jiàn)是一種投標(biāo)策略。承包商大幅度的不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略,將會(huì)引起工程項(xiàng)目結(jié)算大大突破合同總價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)是在總價(jià)不變的情況下承包商通過(guò)有意識(shí)地提高某些單價(jià)和降低一些單價(jià),來(lái)實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)最大化,其中時(shí)間不平衡報(bào)價(jià)是利用承包合同的早期施工、早計(jì)量支付的規(guī)則,通過(guò)適當(dāng)提高先期施工、降低后期施工分項(xiàng)的單價(jià)來(lái)獲取資金時(shí)間價(jià)值的方法。而數(shù)量不平衡報(bào)價(jià)是通過(guò)分析圖紙、計(jì)量法則以及現(xiàn)場(chǎng)考察等技術(shù)經(jīng)驗(yàn)判斷,適當(dāng)調(diào)高或調(diào)低可能增加或減少數(shù)量的清單單價(jià),從而可能在合同履約時(shí)獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。不平衡報(bào)價(jià)以及計(jì)價(jià)條款不明確,給業(yè)主造價(jià)管理帶來(lái)較大困難。

1.2 編制招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)不夠規(guī)范、控制價(jià)不合理

控制價(jià),是業(yè)主單位招標(biāo)造價(jià)控制基準(zhǔn),是社會(huì)平均生產(chǎn)力下的造價(jià)成本,也是“合理低價(jià)法”和“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”的評(píng)標(biāo)關(guān)鍵點(diǎn),以防止惡意低價(jià)竟標(biāo)發(fā)生。對(duì)控制價(jià)認(rèn)識(shí)不夠,出現(xiàn)編制不規(guī)范,存在控制價(jià)不合理問(wèn)題,控制價(jià)沒(méi)有相應(yīng)的公路工程專業(yè)造價(jià)工程師編審把關(guān),或有的以施工圖批復(fù)預(yù)算建安工程費(fèi)簡(jiǎn)單折扣作為招標(biāo)控制價(jià),出現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)過(guò)高、較大漏項(xiàng)的造價(jià)偏低情況。

1.3 設(shè)計(jì)變更及索賠管理問(wèn)題

由于受項(xiàng)目設(shè)計(jì)的客觀條件和主觀因素的影響變更難以避免,但設(shè)計(jì)變更管理欠規(guī)范,變更隨意性較大,對(duì)設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性論證不充分,或受主觀性影響大;設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限不明,審批程序控制不嚴(yán),設(shè)計(jì)變更嚴(yán)肅性不高等情況,是突破項(xiàng)目造價(jià)主要問(wèn)題之一。

低價(jià)中標(biāo)承包商把索賠作為提高利潤(rùn)的重要途徑,甚至以設(shè)計(jì)變更等情況進(jìn)行惡意索賠等,或業(yè)主被動(dòng)應(yīng)對(duì)施工索賠,而忽視反索賠條款的應(yīng)用等問(wèn)題,對(duì)索賠管理不善,引起工程造價(jià)失控。

1.4 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量不高

有的項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,隨著施工測(cè)量及分項(xiàng)工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工,發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)與實(shí)際不符,設(shè)計(jì)文件中存在錯(cuò)、磁、漏、缺部分,需設(shè)計(jì)調(diào)整或修改等設(shè)計(jì)變更是突破工程造價(jià)的問(wèn)題之一。

目前,由于勘察設(shè)計(jì)逐步市場(chǎng)化,設(shè)計(jì)管理法規(guī)不健全,信用評(píng)價(jià)管理體系未完善等情況,企業(yè)偏重經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo),勘察設(shè)計(jì)趕時(shí)間、要進(jìn)度,部分項(xiàng)目出現(xiàn)大企業(yè)投標(biāo)中標(biāo),小企業(yè)進(jìn)場(chǎng)的轉(zhuǎn)包分包行為,造成勘察設(shè)計(jì)深度不足,設(shè)計(jì)質(zhì)量不高。此外,建設(shè)單位管理不到位,以及勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)審查或?qū)徟庖?jiàn)不重視,沒(méi)有很好地分析研究及修改落實(shí),由此引起在實(shí)施階段設(shè)計(jì)變更較多,造成工程費(fèi)用增加嚴(yán)重。

1.5 相關(guān)法規(guī)制度體系不健全

工程造價(jià)管理法規(guī)體系尚不完整,目前國(guó)家還沒(méi)有專門的工程造價(jià)管理法規(guī),無(wú)法指導(dǎo)、規(guī)范造價(jià)管理工作。對(duì)于部分企業(yè)和有關(guān)人員有意變更,惡意增加造價(jià),牟取非法合同價(jià)款等問(wèn)題,也無(wú)法可依,這些都是對(duì)工程造價(jià)管理非常不利的因素,應(yīng)對(duì)其嚴(yán)罰。

2 改進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的措施

對(duì)于以上公路項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)的工程造價(jià)問(wèn)題,不僅要從認(rèn)識(shí)上予以高度重視,并采取以下幾方面措施,不斷完善、改進(jìn)造價(jià)控制與管理。

2.1 規(guī)范招標(biāo)文件,完善合同計(jì)價(jià)條款

編制嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的招標(biāo)文件,完善合同計(jì)價(jià)條款,合理確定變更單價(jià),是造價(jià)控制與管理的關(guān)鍵。完善招標(biāo)文件中合同計(jì)價(jià)條款,明確變更單價(jià)原則和方法;

在招標(biāo)文件增加限制惡意不平衡報(bào)價(jià)條款;完善投標(biāo)造價(jià)評(píng)標(biāo)規(guī)定,除了對(duì)投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行評(píng)審?fù)?重視投標(biāo)單價(jià)分析評(píng)審,選擇平衡合理的報(bào)價(jià)承包商。

對(duì)于投標(biāo)單價(jià)分析評(píng)審,在投標(biāo)價(jià)不變下,可將投標(biāo)單價(jià)限制于控制單價(jià)的一定范圍內(nèi),如在中標(biāo)浮動(dòng)率±10%以內(nèi),將有效控制不平衡合同單價(jià)。按照與投標(biāo)合同總價(jià)水平一致的原則,來(lái)確定變更新增工程項(xiàng)目單價(jià);根據(jù)中標(biāo)合同價(jià)與控制價(jià)(標(biāo)底)浮動(dòng)比率,以及控制價(jià)的主要材料價(jià)格及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等編制計(jì)算細(xì)目單價(jià),再按中標(biāo)浮動(dòng)比率計(jì)算確定變更細(xì)目單價(jià)。由于當(dāng)前建筑材料等物價(jià)波漲幅大,應(yīng)增加材料價(jià)格補(bǔ)差(調(diào)整)的具體條款規(guī)定等?？傊?規(guī)范招標(biāo)文件,制訂嚴(yán)密的合同價(jià)款條款,是實(shí)施階段造價(jià)管理與控制的重要措施。

2.2 規(guī)范施工招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)的編制

編制工程招標(biāo)控制價(jià),是工程招標(biāo)和造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)?？刂苾r(jià)不合理,難以準(zhǔn)確確定工程成本,影響評(píng)標(biāo)的公平結(jié)果。編制合理工程招標(biāo)控制價(jià),應(yīng)做到:首先,選擇好造價(jià)人員,應(yīng)具有公路專業(yè)造價(jià)從業(yè)資格、豐富的本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);公路類造價(jià)工程師如缺乏本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)(施工、監(jiān)理),或土建造價(jià)工程師不熟悉公路建設(shè),都會(huì)造成控制價(jià)編制不合理;其次,要排除各種非技術(shù)因素的影響,在合理時(shí)限內(nèi),通過(guò)調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)、熟悉施工環(huán)境情況下,編制控制價(jià);最后,編制完控制價(jià)要經(jīng)行業(yè)主管造價(jià)部門組織審查,以避免造價(jià)人員技術(shù)誤差影響編制結(jié)果。

2.3 強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更和索賠管理

變更設(shè)計(jì)應(yīng)遵循相關(guān)設(shè)計(jì)變更管理程序和管理權(quán)限的規(guī)定,以變更的重要性(類別)及投資變化額度,按交通主管部門和業(yè)主(項(xiàng)目法人或代建單位)分級(jí)管理模式管理。

加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性比選,除了進(jìn)行方案的技術(shù)合理性論證外,還要進(jìn)行造價(jià)分析。造價(jià)人員參與變更方案、變更工程造價(jià)審查 ,對(duì)變更工程進(jìn)行多方案分析,避免超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的不合理變更工程發(fā)生。在工程造價(jià)臺(tái)賬基礎(chǔ)上,對(duì)在建項(xiàng)目的造價(jià)管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,直到項(xiàng)目竣工決算。在項(xiàng)目實(shí)施階段,通過(guò)嚴(yán)格按批復(fù)初步設(shè)計(jì)概(預(yù))算實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理、全程監(jiān)控 ,實(shí)現(xiàn)造價(jià)的有效控制。

完善合同索賠有關(guān)條款,加強(qiáng)索賠管理;充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起索賠因素,或收集、保存現(xiàn)場(chǎng)圖片和有關(guān)記錄等原始資料,做好索賠預(yù)防和反索賠管理,有效控制造價(jià)。

2.4 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,減少設(shè)計(jì)變更

通過(guò)規(guī)范設(shè)計(jì)招標(biāo)、完善招標(biāo)文件及合同管理提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。完善合同條款,調(diào)整加大設(shè)計(jì)費(fèi)在施工期支付比例,通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿等手段,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,保證設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。全面推行市場(chǎng)化設(shè)計(jì)監(jiān)理和設(shè)計(jì)審查,通過(guò)完善設(shè)計(jì)減少工程變更,控制造價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)審批制度,注重初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審批意見(jiàn)的落實(shí),有效減少工程變更。主管部門加強(qiáng)設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)信用管理,加大設(shè)計(jì)違約處罰力度,以強(qiáng)化設(shè)計(jì)內(nèi)部管理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.5 健全造價(jià)管理法規(guī)制度

建立健全適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工程造價(jià)管理法規(guī)體系,制定、頒布適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的公路工程造價(jià)管理辦法。完善造價(jià)管理機(jī)制,明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和中介咨詢等各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,規(guī)范各方的行為,有效地控制工程造價(jià),進(jìn)一步完善由業(yè)主、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢和政府監(jiān)督等互相制約的造價(jià)控制機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的造價(jià)咨詢與監(jiān)督等作用。

3 結(jié)論

公路項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制與管理,通過(guò)建立有關(guān)管理法規(guī)制度,完善公路工程造價(jià)管理法規(guī)體系,有效減少參建各利益團(tuán)體制約,以高質(zhì)量的勘察設(shè)計(jì)成果為基礎(chǔ),完善的合同文件為前提,合理編制控制價(jià),強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更和索賠等合同管理,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制與管理。

參考文獻(xiàn)

[1]羅杏春,等.公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)成本價(jià)控制方法研究[J].中外公路,2005,25(1):105-107.

施工信用評(píng)價(jià)管理辦法范文第4篇

一、全力推進(jìn)災(zāi)后住房重建，農(nóng)村住房重建全面完成

（一）農(nóng)村住房重建基本完成。市農(nóng)村住房重建總戶數(shù)（含維修加固）為451633戶，其中，314989戶維修加固房屋已于2008年全面完成；截至2010年6月底，新建的136644戶已建成136048戶、占總量的99.56%；已入住105672戶、占總量的77.33%。314989戶、8.7億元的維修加固補(bǔ)助資金已全部發(fā)放到農(nóng)戶；新建補(bǔ)助資金24.013億元已全部發(fā)放到位。

（二）城鎮(zhèn)住房重建實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。截至2010年6月5日，全市城鎮(zhèn)維修加固141512套、1537萬(wàn)平方米，已全面完工。全市城鎮(zhèn)住房重建42958套、383萬(wàn)平方米，已竣工38769套，建成比例90.25%。全市城鎮(zhèn)住房重建有序推進(jìn)，進(jìn)展較好，已建成了幸福家園二期、魚鳧新村、慧民苑、水鄉(xiāng)人家、子龍安居房等項(xiàng)目。

（三）農(nóng)村重建“三清一還耕”工作取得初步成績(jī)。災(zāi)后農(nóng)村住房重建已到最后決勝階段，市災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建辦和各災(zāi)區(qū)縣（市）抓住“三清一還耕”（清理拆除板房和自建過(guò)渡安置房、清理廢墟、清理環(huán)境，宅基地還耕）這個(gè)重點(diǎn)，開展扎實(shí)有效的工作，取得了初步成績(jī)。全市共還耕宅基地51752畝,完成任務(wù)總量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任務(wù)總量的64.34%;拆除自建過(guò)渡房24276套,完成任務(wù)總量的81.64%。

（四）城鎮(zhèn)重建突出重點(diǎn)，著力打造特色場(chǎng)鎮(zhèn)。目前，龍池、虹口、街子、泰安、西嶺、花水灣、三郎等場(chǎng)鎮(zhèn)重建已基本完成。突出龍門山脈旅游資源豐富的特點(diǎn)，山地特色旅游恢復(fù)較快，龍池、虹口等場(chǎng)鎮(zhèn)已接待大量游客。其余場(chǎng)鎮(zhèn)正在加快推進(jìn)建設(shè)中，預(yù)計(jì)9月底可基本完成15個(gè)特色場(chǎng)鎮(zhèn)的打造。

二、構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，形成組團(tuán)式城市走廊帶

按照田園式城市形態(tài)，全域形成組團(tuán)式城市群走廊帶布局的要求，加快中小城市建設(shè)發(fā)展。

（一）加快中心城區(qū)城市重大項(xiàng)目建設(shè)。2010年，中心城區(qū)以打通斷頭路、重要出入城通道及地鐵建設(shè)為主，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化道路功能，逐步形成一個(gè)以高速路、快速路、主干路和地鐵為骨架，次干路和支路為基礎(chǔ)，地面和地下交通優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，保障公交優(yōu)先通行，充分重視慢行交通的道路運(yùn)行系統(tǒng)。目前，機(jī)場(chǎng)路東延線上跨紅星路南延線立交橋6月底建成通車。一環(huán)路西門車站、羊西線、一環(huán)路高升橋上路口跨立交橋上已完成項(xiàng)目立項(xiàng)，現(xiàn)正在進(jìn)行地勘、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2010年7月份開工建設(shè)。東客站配套工程緯一路、二路上跨鐵路立交橋預(yù)計(jì)年底完工。中心城區(qū)42座人行天橋建設(shè)已全部完工并投入使用。中心城區(qū)打通斷頭路建設(shè)中，長(zhǎng)城片區(qū)A10線、A11線已建成通車，萬(wàn)石路、劼人路已于5月底建成通車。地鐵工程一號(hào)已試運(yùn)行，10月1日將投入運(yùn)營(yíng)，地鐵二號(hào)線正在加緊推進(jìn)。

（二）整體推進(jìn)“四大新城”建設(shè)。二圈層的六個(gè)縣城，按都市區(qū)“一主四副（四大新城）”的發(fā)展思路，按照都市區(qū)既連綿式又組團(tuán)化的布局關(guān)系，凡與中心城區(qū)直接對(duì)接的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一安排，市和區(qū)縣二級(jí)按分工責(zé)任共同實(shí)施，實(shí)現(xiàn)都市區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大統(tǒng)籌。通過(guò)推進(jìn)川陜路改造、國(guó)道317線老成灌路（郫縣段）改造、天府大道新會(huì)展中心和海洋公園下穿隧道等重大項(xiàng)目，依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地鐵、快鐵等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大路網(wǎng)密度，使中心城區(qū)與四大新城連接更加緊密。其中川陜路大天立交橋已于5月8日實(shí)現(xiàn)西幅橋通車，東幅橋梁正在進(jìn)行東幅橋梁管線遷改及下部結(jié)構(gòu)施工。天府大道新會(huì)展中心下穿隧道，已完成全部土方開挖和噴錨護(hù)壁工作，完成隧道主體6個(gè)框架段的底板砼澆筑，預(yù)計(jì)8月底形成通車能力。海洋公園下穿隧道，已于6月12日完成全部主體結(jié)構(gòu)的施工，已完成總工程量的80%，預(yù)計(jì)8月底形成通車能力。三環(huán)路龍?zhí)读⒔粯?、成漢路立交橋預(yù)計(jì)于8月底建成通車。

（三）以中等城市的發(fā)展目標(biāo)，提升縣城建設(shè)水平。加強(qiáng)縣城建設(shè)發(fā)展的研究，按照中等城市的規(guī)模和田園城市“城在田中，園在城中”的特征，優(yōu)化縣城的城市布局形態(tài)；快速改善城市功能和環(huán)境質(zhì)量，擴(kuò)大城市規(guī)模，提高城市承載力和輻射力；以高端化發(fā)展為方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、各具特色、高端化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。今年市建委支持縣城基礎(chǔ)設(shè)施和特色街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)50多個(gè)，努力提升縣城建設(shè)的水平。

（四）提高綜合城鎮(zhèn)化水平，大力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。重點(diǎn)鎮(zhèn)是全域城市群的組團(tuán)，需要按田園城市組團(tuán)化形態(tài)加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)立足打破區(qū)域界限，在更大的范圍發(fā)揮帶動(dòng)作用，按照田園城市的形態(tài)優(yōu)化城市規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展空間，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展；充分運(yùn)用產(chǎn)權(quán)制度改革的政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、多元化籌集資金，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能和承載力；運(yùn)用政策扶持措施，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的步伐，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)管理，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。上半年，34個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)招商引資預(yù)計(jì)到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資40億元。

（五）一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造全面實(shí)施。代市政府起草印發(fā)了《關(guān)于全面開展一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造的實(shí)施意見(jiàn)》（成府發(fā)[2010]15號(hào)）文件及6個(gè)重要的配套文件，成立了一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。全年50個(gè)改造鎮(zhèn)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施改造建設(shè)項(xiàng)目257個(gè)、計(jì)劃投資25億元，同時(shí)各地還增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保年底一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造初見(jiàn)成效。各地統(tǒng)籌場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)外建設(shè)用地資源，為引進(jìn)社會(huì)資金投入場(chǎng)鎮(zhèn)改造做好前期基礎(chǔ)準(zhǔn)備。目前，金堂縣與市小城司進(jìn)行融資合作，共涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，融資總額達(dá)6.17億元，已到位資金2.4億。郫縣的花園鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)積極轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，引入廣東廣晟集團(tuán)整體實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)改造。在大力引入社會(huì)資金投入場(chǎng)鎮(zhèn)改造的同時(shí)，各地加大政府性資金投入，支持區(qū)位條件較差，難以引入社會(huì)資金改造的一般場(chǎng)鎮(zhèn)。市一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元的補(bǔ)助開始下?lián)?，雙流縣計(jì)劃配套資金約5億元，新都區(qū)計(jì)劃配套資金2000萬(wàn)元，金堂縣匹配以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1700萬(wàn)元，減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；蒲江縣匹配資金注入國(guó)有平臺(tái)公司，為一般場(chǎng)鎮(zhèn)融資改造提供條件。目前，市一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元的補(bǔ)助已送市財(cái)政局準(zhǔn)備下?lián)?，改造?xiàng)目共開工150個(gè)，完工80個(gè)，風(fēng)貌改造開工10萬(wàn)M2，道路改造開工80KM，雨水管網(wǎng)下地完工30KM，污水管網(wǎng)下地完工30KM，小三線下地完工25KM，公建配套項(xiàng)目完工20個(gè)。

（六）天府古鎮(zhèn)整治向縱深發(fā)展。以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的歷史文化名鎮(zhèn)，加大城鎮(zhèn)整治力度，增添配套設(shè)施，提高服務(wù)功能，改善城鎮(zhèn)形象。黃龍溪鎮(zhèn)投入上億資金封閉整治，擴(kuò)展了文化活動(dòng)場(chǎng)所和內(nèi)容，古鎮(zhèn)起步區(qū)面貌煥然一新；新場(chǎng)鎮(zhèn)的整治，政府投資與社會(huì)資金投入并舉，已初現(xiàn)成效；安仁鎮(zhèn)的世界博物館小鎮(zhèn)項(xiàng)目，有序推進(jìn)；街子鎮(zhèn)抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，同步整治城鎮(zhèn)形象，受到社會(huì)贊譽(yù)。加大歷史文化古鎮(zhèn)古村的發(fā)掘和申報(bào)，新增添市級(jí)歷史文化名村2個(gè)，目前全市已有歷史文化名鎮(zhèn)23個(gè)（國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)10個(gè)、市級(jí)8個(gè)），歷史文化名村3個(gè)。

三、按照現(xiàn)代田園城市歷史定位，積極促進(jìn)農(nóng)村加快發(fā)展

充分注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）結(jié)合全域土地綜合整治，推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。全域土地綜合整治是我市農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程之一，是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的綜合性項(xiàng)目，通過(guò)土地綜合整治，推廣運(yùn)用災(zāi)后重建的政策措施，強(qiáng)化統(tǒng)籌配合，全市確定了21個(gè)結(jié)合土地綜合整治實(shí)施農(nóng)民集中居住區(qū)的點(diǎn)位。建立和運(yùn)用好農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)方案圖集庫(kù)，提高農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)水平。擬2010年入庫(kù)600個(gè)農(nóng)村居住區(qū)項(xiàng)目方案，300個(gè)農(nóng)房建筑單體方案。目前已落實(shí)資金100萬(wàn)元，啟動(dòng)該項(xiàng)工作。按照《市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的要求加強(qiáng)管理力量，今年已下?lián)苜Y金160萬(wàn)元，用于村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)指導(dǎo)和工程監(jiān)管，確保“四性”的落實(shí)。目前，全市啟動(dòng)21個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目，均完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，大多數(shù)通過(guò)審查，一部分正在修改完善。其中金堂三溪鎮(zhèn)、蒲江縣大興鎮(zhèn)米鍋村、新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)靜平村、都江堰柳街鎮(zhèn)鶴鳴村、郫縣花牌村、雙流縣永安鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)三河村等點(diǎn)位已動(dòng)工，開工面積達(dá)45萬(wàn)平方米。

（二）增強(qiáng)川西林盤保護(hù)和整治利用力度，充分展現(xiàn)田園城市的特色。根據(jù)全市新農(nóng)村建設(shè)示范片和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范線、土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)，以及城鎮(zhèn)周邊，以“連線成片，聚點(diǎn)成群”的思路，優(yōu)化川西林盤保護(hù)點(diǎn)布局，通過(guò)聚居林盤配套設(shè)施和環(huán)境整治、農(nóng)房改造，改善林盤人居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民多種形式集中，傳承和突出特色。今年按照田園城市建設(shè)的發(fā)展要求，完成全市林盤保護(hù)利用規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，繼續(xù)篩選確定一批整治利用試點(diǎn)示范點(diǎn)，加強(qiáng)林盤示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和支持。目前，均已啟動(dòng)實(shí)施，其中納入今年民生目標(biāo)的50個(gè)林盤整治已完成27個(gè)，其余均已開工，正在建設(shè)。

（三）已建成農(nóng)民集中居住的配套設(shè)施和服務(wù)功能日趨完善。2009年市、縣二級(jí)設(shè)立農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，完善已建成集中居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。在去年工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)支持各區(qū)（市）縣全面完成已建成農(nóng)民集中居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善。

（四）結(jié)合“198”功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)新型社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)中心城區(qū)新居工程建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快新居工程和新型社區(qū)產(chǎn)權(quán)辦理，結(jié)合198功能區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)五城區(qū)完善新型社區(qū)建設(shè)方案。目前，117新居工程在建249萬(wàn)平方米，198新型社區(qū)在建267萬(wàn)平方米。

四、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

（一）扎實(shí)抓好出入城通道治理。按照市環(huán)治辦《關(guān)于印發(fā)<市中心城區(qū)主要出入城通道環(huán)境容貌專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>等三個(gè)文件的通知》（成環(huán)治辦[2009]108號(hào)）文件要求，我委立即召開了出入城通道環(huán)境容貌專項(xiàng)治理（以下簡(jiǎn)稱容貌治理）動(dòng)員會(huì)，對(duì)容貌治理工作內(nèi)容及相關(guān)要求做了周密布置和安排。其中涉及中心城區(qū)的，安排市建筑設(shè)計(jì)院和中心城區(qū)建設(shè)局對(duì)10條進(jìn)出城通道沿線從三環(huán)路至所在行政區(qū)范圍容貌存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查摸底，并及時(shí)開展容貌治理行動(dòng)，有的區(qū)還進(jìn)行了除10條進(jìn)出城通道外的延伸治理；各郊區(qū)（市）縣結(jié)合林盤整治、農(nóng)房風(fēng)貌整治等積極做好所涉通道環(huán)境容貌整治工作。通過(guò)半年的治理，成灌高速、成彭高速、成溫邛高速、成青快速路、城南高速、成綿高速和成渝高速等重要出入城通道兩旁的廣告、建筑立面都等到了有效治理。

（二）繼續(xù)推進(jìn)特色示范街和外環(huán)生態(tài)帶建設(shè)。今年前確認(rèn)錦江區(qū)東大街、新開街，成華區(qū)新鴻南路、建設(shè)南新路，金牛區(qū)老成灌路西門車站至金牛賓館段、鑼鍋巷至一環(huán)路段，青羊區(qū)琴臺(tái)路、鑼鍋巷至一環(huán)路段，武侯區(qū)玉潔東街、紅瓦寺街，高新區(qū)肖家河北街、紫荊南路12條特色街道打造。其中，琴臺(tái)路采用傳統(tǒng)復(fù)古手法，與寬窄巷子連成一片，交相輝映；老成灌路西門車站至金牛賓館段將以城西老商貿(mào)圈到生態(tài)田園城市的自然過(guò)渡為主題，充分展示國(guó)賓禮都的風(fēng)采；鑼鍋巷至一環(huán)路段對(duì)該區(qū)域內(nèi)的佛禪文化、商賈文化及水文化進(jìn)行了有機(jī)整合與統(tǒng)一，展現(xiàn)了該區(qū)域的歷史底蘊(yùn)及人文氣氛；東大街再現(xiàn)金融街風(fēng)采。目前已完成了五個(gè)城區(qū)10條特色示范街區(qū)設(shè)計(jì)方案的審查把關(guān)，全面進(jìn)入實(shí)施階段。外環(huán)路生態(tài)帶建設(shè)上半年共完成房屋拆遷392.4萬(wàn)平方米，占拆遷總量的53.8%。并在去年已完成綠化建設(shè)3880余畝的基礎(chǔ)上，11個(gè)區(qū)（縣）明確了本年度的三項(xiàng)綠化工作重點(diǎn)任務(wù)：1公里示范段、50米固定防護(hù)林帶、300畝景觀節(jié)點(diǎn)，已完成選址，正進(jìn)入方案設(shè)計(jì)工作，部分區(qū)（縣）已正式實(shí)施。同時(shí)由市建委實(shí)施的成南、成渝立交橋區(qū)域綠化改造，成龍路立交區(qū)域綠化建設(shè)基本完成，面積共約23萬(wàn)平方米。

（三）推進(jìn)綠地清理和建設(shè)。新增10個(gè)1000平方米以上的綠地目標(biāo)，已完成8個(gè)公共綠地的設(shè)計(jì)方案評(píng)審，進(jìn)入實(shí)施階段。其中興光華公司已全面完成了青羊區(qū)蘇坡鄉(xiāng)88畝的公園建設(shè)。對(duì)我市五城區(qū)和高新區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的公園及公共綠地現(xiàn)狀情況進(jìn)行了聯(lián)合檢查。中心城區(qū)綠地清理目標(biāo)，我委牽頭普查城市公園、歷史文化公園、街頭綠地、小游園廣場(chǎng)、濱河綠地、高壓線走廊綠地，重點(diǎn)檢查了82個(gè)公園綠地，其中公園27處，公共綠地55處。查處餐飲場(chǎng)所（含茶鋪、咖啡吧、大排擋等）、停車場(chǎng)、網(wǎng)吧及其他經(jīng)營(yíng)性建筑侵占綠地的行為165余處。

五、以工程質(zhì)量和施工安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管

（一）建章立制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。出臺(tái)了《市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《市關(guān)于對(duì)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵整治強(qiáng)化監(jiān)管的通知》；擬定《市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全管理辦》（征求意見(jiàn)稿）、《市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在全市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)生活、辦公區(qū)，項(xiàng)目出入口區(qū)域?qū)嵤┪飿I(yè)化管理的通知》（征求意見(jiàn)稿）、市房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）；著手《質(zhì)量監(jiān)督細(xì)則》的修訂工作，制度建設(shè)為進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量安全及施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）積極開展建筑施工安全大檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，杜絕安全事故發(fā)生。一是組織檢查組對(duì)各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門安全工作和全市68個(gè)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含災(zāi)后重建工程）、地鐵建設(shè)施工安全情況進(jìn)行了檢查；二是加強(qiáng)深基坑施工安全監(jiān)管力度，修改完善《市建筑工程深基坑安全技術(shù)規(guī)程》，組織基坑施工人員安全能力專項(xiàng)考核，召開深基坑汛期施工安全專題會(huì)，編制汛期應(yīng)急預(yù)案并組織演練等；三是針對(duì)片區(qū)工地、臨主要干道工地及安全管理薄弱的產(chǎn)權(quán)（租賃）單位開展專項(xiàng)機(jī)械設(shè)備交叉大檢查，四開展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員在崗情況專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體履職督察。對(duì)檢查出的問(wèn)題和安全隱患要求及時(shí)落實(shí)整改的同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行了處罰。

（三）繼續(xù)推進(jìn)制度完善，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。繼續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目電子化投標(biāo)報(bào)名管理，自去年12月1日開始試行網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)報(bào)名以來(lái)，共發(fā)放建筑企業(yè)市場(chǎng)主體信息卡1900余張。積極協(xié)調(diào)解決工程款和民工工資拖欠及糾紛問(wèn)題，防范化解建筑民工工資拖欠風(fēng)險(xiǎn)。上半年市清欠投訴受理服務(wù)窗口共接待處理各類投訴上訪案件57件，涉及拖欠金額約1.38億元，處理率100%。全面實(shí)行建設(shè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)管理制度，加強(qiáng)對(duì)建筑類市場(chǎng)主體及從業(yè)人員的信用管理，全市打印生成網(wǎng)絡(luò)信用記錄評(píng)價(jià)表約6300余份，信用管理系統(tǒng)已錄入6600余家建筑業(yè)企業(yè)的信息資料。規(guī)范建筑行業(yè)實(shí)名制用工，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付管理，維護(hù)民工合法權(quán)益。今年，我委代擬的《市建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》（送審稿）已于2010年6月22日以政府令168號(hào)公布、2010年8月1日正式施行。

（四）專項(xiàng)整治揚(yáng)塵，重拳出擊亂象。一是根據(jù)各個(gè)時(shí)期揚(yáng)塵治理的特點(diǎn)，分別布置安排了土石方開挖、總平面施工、春節(jié)后復(fù)工、市政工程等專項(xiàng)整治檢查，對(duì)380家違規(guī)單位給予行政處罰，對(duì)整治揚(yáng)塵不力多次被處罰的104家單位進(jìn)行不良記錄扣分并列入黑名單重點(diǎn)監(jiān)管；二是細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，開展社會(huì)監(jiān)督，制作揚(yáng)塵整治“六必須、六不準(zhǔn)”宣傳畫，通過(guò)媒體對(duì)違規(guī)制塵104家工地進(jìn)行曝光公示。

六、2011年重點(diǎn)工作安排

今年各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，為明年工作開展奠定了基礎(chǔ)。明年，我們結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。

（一）全面完成災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建工作。努力抓好農(nóng)村住房重建的收尾工作，督促實(shí)施好“三清一還耕”。加快城鎮(zhèn)住房重建的協(xié)調(diào)力度，確保在10.1前全面建成可入住，同時(shí)結(jié)合城鎮(zhèn)住房重建，抓好災(zāi)后城鎮(zhèn)重建，提升災(zāi)后重建場(chǎng)鎮(zhèn)的形象和整體功能。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建集中小區(qū)的管理指導(dǎo)工作，積極做好服務(wù)，加快房屋裝修進(jìn)度，實(shí)施群眾盡早入住。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。一是進(jìn)一步加大投融資體制改革力度，擴(kuò)大城建資金來(lái)源，保障城市建設(shè)進(jìn)程。深入研究發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，最大限度的吸引社會(huì)投資進(jìn)入重大城建項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)多渠道籌措城市建設(shè)資金。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，發(fā)揮投融資平臺(tái)的作用，發(fā)揮投資公司融資的主體作用，吸收社會(huì)資金參與城市建設(shè)，擴(kuò)大城建資金總量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)緩堵保暢工程措施。下半年，為進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)緩堵保暢措施，我委還將陸續(xù)開工中心城區(qū)節(jié)點(diǎn)立交4座，同時(shí)將有川陜路大天立交橋、天府大道新會(huì)展中心下穿隧道、海洋公園下穿隧道、三環(huán)路成漢路立交橋等10座陸續(xù)完工通車。啟動(dòng)第三批21座人行天橋建設(shè)，預(yù)計(jì)年底前建成。打通長(zhǎng)城片區(qū)B1線和萬(wàn)石路2條斷頭路。三是完善和強(qiáng)化定期專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)于目前重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的拆遷難、協(xié)調(diào)難等問(wèn)題，在定期召開重大辦例會(huì)和專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及軍隊(duì)、鐵路、省級(jí)交通、水務(wù)等特殊部門，建立專項(xiàng)定期協(xié)調(diào)機(jī)制，成立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組，指定聯(lián)絡(luò)人，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決工程建設(shè)中發(fā)生的問(wèn)題，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。四是進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目全面統(tǒng)籌機(jī)制。為對(duì)中心城區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)和占道打圍進(jìn)行更加有效地監(jiān)管，我委將結(jié)合我市建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善占道和建設(shè)項(xiàng)目全面統(tǒng)籌機(jī)制，與市城管局、市公安交管局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)中心城區(qū)占道開挖及開工情況進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌和監(jiān)督管理。

（三）大力推進(jìn)市域新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。一是全面提升縣城功能和形象。加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，改善城市人居環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)城市承載能力，把縣城發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，承接經(jīng)濟(jì)、人口轉(zhuǎn)移的重要載體。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，完成1—2條縣城特色景觀街區(qū)建設(shè)。全年縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)完成投資30億元。二是加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。增強(qiáng)政策扶持力度，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能和承載力，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理，為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)造完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套條件；統(tǒng)籌整合與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。三是大力推進(jìn)一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造。強(qiáng)化配套政策落實(shí)，充分發(fā)揮國(guó)有投資平臺(tái)作用，加大招商引資力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和目標(biāo)督查，實(shí)現(xiàn)年底50個(gè)一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造初見(jiàn)成效。同時(shí)啟動(dòng)在4條田園城市示范線上的50個(gè)之外的一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)古鎮(zhèn)保護(hù)和利用。進(jìn)一步規(guī)范我市歷史文化名鎮(zhèn)村的保護(hù)和管理工作，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)審查。加大對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護(hù)性建設(shè)和開發(fā)利用，完成《天府古鎮(zhèn)羊皮》的編撰和出版，深入開展天府古鎮(zhèn)的宣傳推介，進(jìn)一步提升天府古鎮(zhèn)的發(fā)展水平，擴(kuò)大天府古鎮(zhèn)的影響力。